申論熱點之家庭型農場范文第1篇
三維綱要
全省無論哪個地區，無論抓哪個行業、領域，都必須將“三維”作為公約數、作為綱要來體現和統領。2014年廣州事業單位考試中更是需體現“三維”綱要，總歸為：市場、綠色、民生。
市場決定取舍。十八屆三中全會把市場的“基礎性作用”提升為“決定性作用”，是我們黨發展理念的重大躍升。在市場經濟中，檢驗產業結構優不優看市場，體制改革的導向看市場，創新驅動之動力在市場，企業活力之源在市場，企業家成長的戰場和競爭勝負的決定還是在市場。市場是要中之要，是“牽一發而動全身”的“一發”，是關鍵。我們要進一步厘清政府與市場的關系，管好用好政府“有形之手”，切實發揮好市場的決定性作用，將市場作為“點石成金”之“點”。
綠色決定生死。綠色發展作為事關全省發展命運的關鍵抉擇，骨子里要想著綠色，要在價值觀、發展理念直至靈魂深處，將科學發展一步到位作為引導發展、推動發展的基本要求和重要遵循。綠色發展，要有法律的剛性約束，設置紅線、雷池，違者必究、必懲;要有政績觀的剛性約束，將綠色發展納入政績考核體系，追求綠色的GDP;要有制度安排的剛性約束，必須加強制度設計，加快相關條例和規定的研究、制定和頒布，形成具有剛性約束的制度體系;要有治理行動的剛性約束。
申論熱點之家庭型農場范文第2篇
【背景鏈接】
一、政策背景
強化市場監管，將食品安全放在重中之重
2013年1月23日，中共中央政治局常委、國務院副總理、國務院食品安全委員會主任李克強主持召開食安委第五次全體會議，會議審議了《2013年食品安全重點工作安排》。李克強指出，食品安全是餐桌上的民生、餐桌上的經濟。強化市場監管，食品應放在重中之重的位置。，民以食為天、食以安為先，食品安全是關乎人人的重大基本民生問題，要把這項工作擺在更重要的位置。
健全食品藥品安全監管體制
2013年3月5日，溫家寶總理在政府工作報告中指出，食品藥品安全是人們關注的突出問題，我國要改革和健全食品藥品安全監管體制，提升食品藥品安全保障水平。 堅決查處假冒偽劣和黑心食品
3月17日，國務院總理李克強在人民大會堂與中外記者見面并回答記者提問時指出，至于食品安全，那可以說是天大的事，直接關系到人們的生活質量和身體健康。政府應該對假冒偽劣和黑心食品堅決進行查處，并且讓不法分子付出昂貴的代價。
建立食品安全黑名單制度
2013年4月，國務院辦公廳印發《2013年食品安全重點工作安排》?！栋才拧访鞔_，我國將按照統一的設計要求和技術標準建設國家食品安全信息平臺，在2013年年底前完成主系統和子系統的總體規劃和設計。在食品企業中推行誠信信息共享機制和失信行為聯合懲戒機制，建立“黑名單”制度，公布失信食品企業名單。
“兩高”出臺，重拳治理食品安全問題
2013年5月3日，“兩高”聯合出臺法律解釋，要求對食品安全犯罪案件從嚴量刑，顯示政府對食品安全問題揮動了法律重拳。
加強食品安全治理，化解信任危機
5月13日，李克強在國務院常務會議上就摻假羊肉和毒生姜問題作出指示：要高度重視、嚴格監管，嚴厲打擊，重拳方有效、重典才治亂，決不能再出現奶粉那樣的信任危機，要讓老百姓對中國食品有信心!
將奶粉質量安全作為食品安全工作的突破口
2013年5月31日， 國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，研究部署進一步加強嬰幼兒奶粉質量安全工作。會議指出，嬰幼兒奶粉的質量安全，既是重大民生問題，也是重大的經濟社會問題。促進經濟持續健康發展，必須著力提高發展質量，必須突出解決重點產品的質量問題，這是一項刻不容緩的任務。當前要把提升嬰幼兒奶粉質量安全水平作為突破口，把優質國產品牌樹起來，使消費者的信心提起來。
二、落實情況
北京開創先河:2013施行“食品犯罪終身禁入”
《北京市食品安全條例》將于4月1日施行。北京市將嚴格信用管理，建立食品安全信用信息平臺，統一歸集、公布食品生產經營者的身份信息、警示信息、良好信息。同時將食品許可、日常監督及違法行為查處等信息納入信用檔案，依據食品生產經營者的信用狀況確定管理重點和頻次。對構成犯罪的嚴重失信者將實行行業禁入。
廣州：新規保障食品安全 即將到期須醒目提示
《廣州市臨近保質期和超過保質期食品管理辦法》首次以政府規章的形式確立該制度，要求食品經營者應當建立臨近保質期食品消費提示制度，對即將到保質期的食品在銷售場所向消費者作出醒目提示，而商場超市還要集中陳列銷售，采取折價、特價、買贈等方式銷售臨近保質期商品時，應當向消費者作出醒目提示，不得隱藏該食品的生產日期和保質期。
而對于當天到期食品，經營者要提醒消費者購買該類食品后應當盡快食用，尤其應當在冷菜、冷葷、熟食、鹵味等散裝即食食品銷售區域的顯著位置向消費者作出提示，告知消費者所購買的散裝即食食品在常溫下保存時間超過2小時的，再次食用前應當確認食品未變質并予以充分加熱。
上海：食品安全成為信用體系重點
當前，上海市食品藥品安全、建筑市場招投標、產品質量等領域都已經開始建立失信信息共享、信用報告使用等制度。在食品安全方面，未來三年，上海將形成覆蓋肉、乳、菜、糧、油等五大類食品生產經營企業的信用管理制度，既強化政府在市場準入方面的管控，又發揮社會懲戒的作用。
【百姓怎么看】
觀點一 食品安全問題頻出責任在于政府
新浪網友“五道溝有機農場主168”：無論是環境問題、藥品安全問題，還是食品安全問題，其本質都是地方政府基層管理者，處于地方利益和個人的考慮，失職瀆職造成的。試想，當某地造假路人皆知的時候，作為監管者能不知道?
新浪網友“聽課記錄”： 感受自在人民心中，官方粉飾，掩蓋食品安全問題蠢之又蠢，此舉更會失信于民。當務之急應該積極提高監管力度，努力提升食品安全指數才是。
騰訊網友“一人一旅程”： 事關國計民生，希望國家盡早出臺的食品安全系列標準及措施，有效控制和改善食品安全問題。
觀點二 社會道德環境與食品安全息息相關
復旦大學研究生 吳恒：這是最好的時代，也是最壞的時代。是最壞的時代，是因為各種食品安全問題層出不窮;是最好的時代，則是因為這些問題都被報道出來了。我對我國解決食品安全問題很有信心。知情權是解決問題的第一步，事情不怕發生，只怕發生后我們不知道。
新浪網友“QQ家的魚兒”：現在的食品安全問題好嚴重，個人覺得是公德心責任感的缺失還有金錢利益的驅使導致的，可以通過加強立法執法解決，但這也是個艱難的過程，總有那么些人想鉆法律的空子，抱有僥幸心理。
人民網某網友：我常有一種感覺，凡是吃的似乎都有毒。食品造假已成常態，希望政府能行使自己的職責，從嚴從重對違法責任人進行處理，別讓百姓失望!
人民網某網友：現在的食品還能讓老百姓放心嗎?一些食品行業企業家利欲熏心，放棄了做人原則，無視社會道德和法律，為獲最大利益，添加一些不該添加的東西，簡化加工設備，不注重加工環境，鉆法律的空子，更有甚者以假亂真，以次充好，造假泛濫。
觀點三 解決食品安全問題需要公眾參與
人民網網友“狂飆斗士”：加強食品管理絕對不能止于自查自糾，應讓民眾參與食品管理與監督。保證食品安全，民眾既是受益者，更應是行動者，所以應該喚起民眾積極參與食品安全管理。
人民網網友“自由魚”： 我們應該建立完善的信息網絡，從食品的源頭、經手的所有中間人包括生產商，銷售商，最后到消費用戶，全部記錄，這樣出了問題有據可查。
新浪網友“姝含小筑”：排名是虛的，實在做事才最重要，我們既不應該盲目樂觀也不應該哧之以鼻，即便百分之九十九都達標了，都是安全的，可對于遭遇百分之一的那個家庭來說，痛苦也可能是百分之百的，真心希望所有民眾都能真正不為食品安全問題困擾才好!
觀點四 解決食品問題需要政府主導 加強監管，完善法規等措施
搜狐網友“打抱不平”：“質檢、工商、衛生等各個監管部門應該建立無縫銜接的監管長效機制，并且設立市民舉報、投訴的直通道，形成 “老鼠過街，人人喊打”的局面。處罰時一定要重拳出擊，絕不能手軟，讓一些投機者聞風喪膽才行!否則，到期食品再改日期、變色食品再經化學處理的惡性事件會屢禁不止!忽悠和坑害我們消費者，我們消費者防不勝防。”
騰訊網友“君子如玉”： 歸根到底，當前的食品安全問題、醫藥安全問題等等一系列問題，一是因為缺少具體明確的責任追究和懲罰機制，二是因為監管部門的不作為，特別是監管部門把監管權當成是權力尋租、攫取利益的工具。這種機制不解決，在細根末節的手段措施上做任何改進都是無意義的。
人民網網友“老龍實話”：食品問題應該是關注的重點，現在問題牛奶、地溝油、注膠蝦、轉基因油等，直接影響到人民的生命安全，應加重對違法者的懲罰。同時提高食品安全標準，加大對進出口食品的管理，阻止外部問題食品流入。
【專家怎么說】
食品安全標準工作必須堅持科學嚴謹的工作態度，嚴格履行制標程序、堅持公開透明的原則，確保食品安全標準的科學合理、安全可靠。
——國家衛生計生委副主任 陳嘯宏
要讓每個人都具備一定的食品安全知識，就必須“知識進課堂”，從幼兒抓起。在食品安全相關領域，我們要培養更多有責任、有知識、有能力的年輕科學家、企業家、管理者和大眾傳播者。
——國家食品安全風險評估中心研究員 劉秀梅
我們的法律法規要讓守法者發財、違規者傾家蕩產;要讓履職的、敢管的官員得到好評，讓大事化小、小事化無的官員受到批評或罷免。
——中國農業大學食品科學與營養工程學院院長 羅云波
政府應該把食品監管提到很高的高度，制定相關法律，嚴格執行和落實。另外，“官員食品特供”的現象應該禁止，各級官員的食品都應該來自市場，只有自身利益也在其中，才能認真監管。
——北京大學社會學系教授 鄭也夫
全世界都有食品安全問題，關鍵還是要政府出面解決。中國現在的問題是缺乏日常有效檢查。應該完善食品法規，建立透明的食品鏈，發展生態農業。同時還要進行環境整治。
——德國柏林食品質量和安全研究學者 克拉斯·哈格內爾
消費者要加強食品安全知識的學習，政府應該制作一些公益性的食品安全教育片在電視等媒體上播放，提高消費者安全意識。讓犯罪分子不機可乘。
——中國人民大學農業與農村發展學院副院長 鄭風田
【政府怎么辦】
[2013年食品安全重點工作安排]
一、全面排查隱患，深化治理整頓
(一)深入開展風險隱患排查整治。
(二)開展飼料農藥獸藥專項整治。
(三)開展私屠濫宰和“注水肉”等違法違規行為專項整治。
(四)開展保健食品專項整治。
(五)開展食品標簽標識問題專項整治。
(六)切實鞏固治理整頓成果。
二、嚴懲違法犯罪，加強應急處置
(一)進一步加大打擊懲處力度。
(二)強化食品安全應急處置。
(三)加強輿情監測和信息發布。
三、加強能力建設，夯實基層基礎
(一)健全食品安全監管體制機制。
(二)健全基層食品安全監管體系。
(三)完善相關法律法規。
(四)加快食品安全標準建設。
(五)做好風險監測評估工作。
(六)加強檢驗檢測能力建設。
(七)推進食品安全監管信息化建設。
四、加強誠信建設，落實主體責任
(一)督促企業強化內部管理。
(二)加強食品安全誠信體系建設。
(三)大力開展食品安全宣傳。
(四)強化食品安全培訓。
五、加強組織保障，嚴格責任追究
(一)加強組織領導。
(二)強化協調配合。
(三)強化考核評價。
(四)嚴格責任追究。
[提升奶粉質量安全]
一是制定相關政策，推進奶牛標準化規模養殖，鼓勵支持嬰幼兒奶粉企業兼并重組，提高產業集中度，推動產業規范化、規?；?、現代化發展。
二是按照嚴格的藥品管理辦法監管嬰幼兒奶粉質量，采用電子監管碼等手段，做到全程可追溯。加快制定網上銷售嬰幼兒奶粉的監管制度。加強進口嬰幼兒奶粉質量監管。
三是開展嬰幼兒奶粉質量安全專項行動。加強源頭監管，嚴把準入門檻，全面清理和規范嬰幼兒奶粉原料供應商和生產經營企業，堅決取締不合格生鮮乳收購站和運輸車輛，堅決淘汰不符合許可條件的企業。
四是嚴格生產經營監管，落實企業首負責任。監督企業落實原料收購質量把關、嬰幼兒奶粉出廠全項目批批檢驗，建立嬰幼兒奶粉的配方和標簽備案制度，嚴格責任追究，嚴懲重處違法違規行為。
五是建立具有國際水平的產品標準體系，強化對市場上銷售的嬰幼兒奶粉的檢測，公開、透明、規范發布信息。
[權威論述]
要把解決影響人民群眾食品安全的突出問題同構建長效機制更好地結合起來，把綜合整治攻堅戰持久戰引向深入。
——李克強
“要實現食品安全，需要嚴格的法規，嚴格的標準，嚴厲地制裁違法行為的手段!
——李克強
“一飯膏粱，維系萬家;柴米油鹽，關系大局”。目前食品監管領域仍存在職能交叉或職責不清，既有重復監管，也有監管“盲點”。要建立監管的長效機制，必須整合部門監管職能，進一步統籌監管力量。
——李克強
改革開放以來，我們用30多年時間解決了人民吃得飽的問題;進入新的發展階段，必須下決心解決群眾吃得好、吃得安全的問題。
——李克強
食品安全乃政府轉變職能的重要“考量” 經濟發展、改善民生不搞“兩張皮”。
——李克強