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灌區水管單位研究管理論文

2022-04-18

今天小編給大家找來了《灌區水管單位研究管理論文(精選3篇)》,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助!摘要:結合金強河水管處改革工作的體會,就水管單位體制改革的目標和重點、人事分配、水利工程管養分離、機構臃腫、水價和水費計收、多種經營等問題談幾點認識。

灌區水管單位研究管理論文 篇1:

新形勢下基層水利單位思想政治工作的探索

【摘 要】 本文探究了水管單位思想政治工作開展的思路和工作機制的創新;分析了以人文的思想如何在單位中展開;合理的提出了建設高素質思想政治工作隊伍的條件;對水利單位思想政治工作開展的研究有一定的參考價值。

【關鍵詞】 新形勢下;基層水管單位;思想政治工作;探索

計劃經濟時期,水管單位思想政治工作在團結職工,凝聚人心,促進灌區建設與發展方面發揮了重要作用,但是隨著計劃經濟體制向市場經濟體制的轉變和深入,水管單位思想政治工作愈來愈不適應時代發展的要求,暴露出一些不容忽視的問題。因此要加強基層水管單位工作的探索。

一、新形勢下基層水管單位思想政治工作的現狀與不足

1、對思想政治工作認識上有偏差,動力不足

思想政治工作是黨的政治任務的中心環節,是一切工作的“生命線”。部分基層水管單位由于對思想政治工作認識不到位,存在“一手硬、一手軟”的傾向。不少黨員干部錯誤地認為思想政治工作看不見、摸不著,多一點、少一點無關緊要,不愿在上面下功夫,使得思想政治工作擺不上應有的位置。

2、思想政治工作聯系實際不夠,吸引力不足

思想政治工作是生動形象的藝術,切忌講“大道理”,越貼近實際效果越好。但部分基層水管單位思想政治教育內容較為抽象模糊,形象性、趣味性欠缺,又不注意結合干部職工思實際和水利事業的發展,使得工作效果不夠明顯。有的單位還存在“急功近利”思想,不出問題想不到思想政治工作,出了問題才想到思想政治工作,不能從根本上解決問題。

3、思想政治工作形式和方法較為單一,效果不夠明顯

部分基層水管單位對思想政治工作理解得較為狹窄,一提開展政治思想工作就單純理解為搞教育,一些好的方法和形式用得少。有時就純粹搞教育,方法比較死板,沒有靈活性,效果較差。

二、加強水管單位思想政治工作的對策

1、加強思想政治工作教育

提高水管單位職工特別是領導干部對思想政治工作重要性的認識。一是要加強對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表重要思想和“八榮八恥”觀思想政治工作指導思想的教育,用正確的理論武裝干部職工,增強干部職工的政治敏銳性和政治洞察力,提高領導干部用馬列主義立場、觀點、方法解決實際問題的能力。二是要加強對思想政治工作學科的學習教育,使干部職工了解和掌握思想政治工作的性質、地位、作用、目的、任務和內容,熟悉思想政治工作的特點、規律和方法,進一步提高干部職工對思想政治工作的認識,增強搞好思想政治工作的自覺性和堅定性。三是要加強對國際國內政治形勢的教育,增強對搞好思想政治工作的必要性和緊迫性的認識。

2、把握工作方式、方法的變化

新形勢下,由于思想政治工作對象的多層次性和思想問題的多樣性,決定了思想政治工作方式方法的多向性。思想政治工作方式由單一性轉向多向性,這就要求領導干部在強化宣傳教育同時,要積極探索寓教于樂、寓教于學的新形式,將思想政治工作滲透到單位日常管理和服務職工的各項工作中去,使之更加貼近基層、貼近群眾、貼近實際。一方面,要將黨和國家大政方針的宣傳同實際工作相結合。通過國家政策的變化具體探求對現實生活和工作的影響,使思想政治工作生動形象。另一方面,要將職工思想政治工作同解決職工實際問題相結合。通過幫助職工解決實際困難,維護職工民主權利,使思想政治工作貼近實際,更具人性化。

3、理論聯系實際開展思想政治工作

思想政治工作對于理論工作有一定的要求,需要在一定的理論上開展思想政治工作。首先,事業單位要加強思想政治工作者對于理論的研究和準確的解讀,對于新政策、新思想的落實貫徹首先要在思想政治工作者中展開,讓他們集體學習研討,以期在事業單位中深人把握正確的思想方向和方法。其次,在思想政治工作中要聯系職工的實際生活開展理論教育活動,發現生活中實際的問題加以運用政治理論知識對職工進行思想政治工作的教育,引起職工思想上的共鳴,讓職工深刻的感受到思想政治教育的重要性和實際性。比如時刻關注職工與單位之間的思想矛盾、職工與職工之間的矛盾、職工生活與工作之間的矛盾等一系列實際存在又與職工息息相關的思想問題。在思想政治工作與這些問題的結合點上下工夫,做好理論聯系實際的工作,積極引導職工接受思想政治的教育,并順利的解決生活中的實際問題,一舉多得,充分的調動了職工對于學習思想政治工作的熱情。

參考文獻:

1、于廣軍.基層水利單位思想政治工作創新與發展的探究.才智,2013,17:285

2、張和梅,戴碩.淺談新時期如何抓好基層水利單位思想政治工作.管理觀察2013.15:89-90.

作者:張紅文

灌區水管單位研究管理論文 篇2:

對水管單位體制改革的幾點認識

摘要:結合金強河水管處改革工作的體會,就水管單位體制改革的目標和重點、人事分配、水利工程管養分離、機構臃腫、水價和水費計收、多種經營等問題談幾點認識。

關鍵詞:水管單位;體制改革;目標;重點

隨著我國社會主義市場經濟體制的建立和水利改革的不斷深化,水利工程管理單位體制不順、機制不活的弊端日益明顯地暴露出來,已經嚴重影響了水利工程的安全運行和效益的發揮。灌區改革是當前水利工作面臨的難點和熱點。按照灌區管理體制的要求,結合地方機構改革的進程和灌區的實際,抓住機遇對灌區管理機構進行改革。

1關于水管單位體制改革的目標和重點

全面理順水管單位的管理體制,建立一個良性運行的機制需要一個較長的過程。因此,水管單位體制改革必須正確處理好近期目標和長遠目標的關系。在認識分析現存問題的基礎上,抓住主要矛盾,突出重點,解決主要問題。

長期以來,水管單位積淀的問題很多,在體制和機制方面,目前存在的主要問題集中在以下幾個方面:

1.1單位性質不明,定位不準,機制不活

我國大部分水利工程為綜合利用工程,既有公益性質,又有經營性功能,既有財政撥款,又有經營性收入。性質不明造成單位事業不象事業,企業不象企業,內部事、企職能不分,管理體制不規范,責任主題不明晰,即影響水利工程管理和養護質量,又不利于單位經濟效益的提高。

1.2工程運行和維修養護經費沒有保障

首先,各級財政對公益性工程進行管理和維修養護的投入沒有相對穩定的制度保障。即使有財政撥款的單位也往往難以維持人員工資和機構正常運轉的開支,更談不上工程的維修養護。

2關于水利工程管養分離的問題

長期以來,水管單位管養一體,職責不清,人員富余,經費混用,導致有限的經費主要用于養人,維修養護經費嚴重不足,工程養護水平低。為提高維修養護水平,降低管理成本,使工程管理和維修養護適應市場經濟的要求,應借其他行業的成功經驗,在總結水利工程管養分離實踐經驗的基礎上,積極推行水利工程管理和維修養護的分離。

管養分離符合社會主義市場經濟體制改革的方向,符合水利工程管理和維護的運行規律。在研究管養分離改革的具體操作時,專家們提出了兩種改革方法:第一種方法是分三步走:第一步,水管單位內部管理和養護機構、人員、經費分離、養護工作實行企業化運作;第二步,將養護單位轉變為企業,與水管單位分離,但仍以承擔原單位的養護任務為主:第三步,將工程維修養護業務從所屬水管單位徹底剝離出來,獨立或聯合組建專業化養護企業,水利工程維修養護工作全面實現現代化和市場化,水管單位通過招標方式擇優確定養護企業。第二種方式是要么不分,要分則一步到位,徹底分開,但考慮到水利工程的維修養護工作完全實現社會化和市場化需要一個過程,因此,應視各地財務保障情況逐步推進。這兩種辦法都是可行的,前提是各級財政應保證水利工程維修養護資金的足額撥付,同時有關部門要盡快制定水利工程維修養護單位的資質標準,努力創造條件,積極培養維修養護市場,構建市場主體,規范市場秩序,以確保水利工程管養分離的順利實施。

3關于解決機構臃腫的問題

目前,水管單位機構臃腫是管理成本高,運營效率低的重要原因。因此,必須將精簡人員作為改革的重要內容。

在人事分配制度改革上,按照“精簡、高效”的原則,在用人制度上,單位打破原固定身份制,實行全民合同制。在干部的任用上,本著“能者上、平者讓、庸者下”的原則,打破論資排輩的舊傳統,取消任命制,實行競爭上崗及聘用制,并確定任期目標責任。在職工安排上,采用雙向選擇的方法,以更好地發揮勞動積極性和效率。在分配上打破原有的平均主義、大鍋飯,實行工資、獎金費用與效益掛鉤的辦法,打破平均主義,更好地調動了職工的積極性。在技術人員的任用上,做到評聘分開,使專業與崗位對口,充分發揮技術人員的作用。

4關于水價和水費計收問題

水費是水管單位的主要收入,按照市場規劃,則合理制定水價是確保水利工程良性運行的重要前提。針對目前水價嚴重偏低和水費計收困難的狀況,必須對水價形成機制及其計收辦法進行改革。水價要逐步理順,分步到位,并根據水資源狀況、供水成本及市場供求變化適時調整。

2002年,水管單位正在積極做好把水費轉變為經營性收費的工作,對資金的管理也逐步轉變為由水管單位依法自主管理,確保水費的??顚S?,使灌區逐步走上良性循環的軌道。

5關于多種經營問題

水管單位體制改革需要一個過程,不少地方的財政和自收自支的資金難以一步到位,而且為了分流富余人員,也需要興辦各類多種經營項目。因此,在改革過渡期,各類水管單位應成分發揮利用水土資源大力開展多種經營,否則將影響隊伍穩定,影響工程的安全運行,不利于水管單位體制改革的整體推進。

水管單位體制改革涉及方方面面,如稅收政策、失業、養老、醫療保險等社會保障制度改革以及內部改革等。因此,改革不能急于求成,必須正確處理和改革、發展與穩定的關系,既要從水利行業的實際出發,大膽探索,勇于創新,又要積極穩妥,充分考慮各方面的承受能力,把握好改革的時機與步驟,確保改革的順利進行。

作者:顧 鵬

灌區水管單位研究管理論文 篇3:

關于新疆地區水利工程管理及養護問題的探討

【摘要】水利工程對于工農業發展來說有著很重要的作用,可以說水利工程是工農業發展的基礎,因此,就目前來說,水利工作的主要內容是加強水利工程管理,保證工程全程的安全以及將水利工程的經濟效益最大化等等。文章對目前新疆地區水利工程管理及養護中所存在的問題進行了簡要分析,并深入探討其相應的解決措施,以改善當前水利工程中所遇到的問題。

【關鍵詞】水利工程;管理;養護;措施

1.新疆地區水利工程管理養護工作中存在的問題

近幾年來,雖然新疆水利工程建設與運行管理得到了國家相關部門的高度重視,相關的管理機制也初步形成并得到了合理的完善一但卻仍然存在一些有待解決的問題,這些問題主要體現在以下幾個方面:

1.1防汛抗旱基礎設施薄弱

目前,新疆地區防洪工程基礎相對來說比較薄弱,整個新疆地區內,有60多條主要河流和上千條容易發生在山洪的溝都沒有得到科學的治理,從而導致洪水災害頻頻發生。這樣的災害一旦發生,還會在一定程度上對耕地造成損壞。據統計,新疆地區每年都有800萬畝左右耕地在類似這樣的災害中被損壞,很大程度上制約了新疆地區經濟社會發展、農牧民脫貧致富和社會穩定。

1.2建設和管理體制有待完善

建設和管理體制在水利工程管理中占據著重要的位置,就我國新疆地區目前的建設和管理現狀來看,重要河流的控制性工程分屬不同的行政區域、流域管理機構、兵團和企業集團等部門建設和管理.由于隸屬關系的不同,難以實現有效的管理。同時,大多數流域管理機構未能完全發揮流域管理職能,僅承擔灌區供水。在我國一些水利工程中存在著管理機構缺乏的弊病,有些水利工程管理機構形同虛設,管理人員缺乏基本的管理知識,致使在執行過程中有法不依、執法不嚴的情況時有發生。尤其是一些小型的水利工程管理人員,沒有穩固的人員編制,頻繁的人員變動使得管理人員缺乏責任意識,而且缺乏有經驗的管理人員,最終形成一些水利工程管理中無人管理、責任無從追究,或者造成水利工程損失的惡劣后果。

1.3水管單位運行陷入困境

近幾年來,隨著國家對新將水利工程建設重視程度的不斷提高,水利設施有了很大的改善,但是卻仍然存在一些問題,比如說由于水利丁程的供水價格長期偏低,相關的管理機制也沒有實施到位.從而導致了水管單位在運行期間收不抵支,水費僅僅能夠維持水管單位的簡單運行,沒有更多的經費來進行維修養護。這些因素都在很大程度上影響了水管單位的正常運行。由于歷史上欠賬太多,投資不足的問題仍然很突出。前期經費不足,配套資金不能及時足額到位,造成急需建設項目前期工作滯后,無法立項,在建工程不能按期完工發揮效益。同時,水利發展機制上還面臨水資源統一管理體制不順,力度不夠;農田水利投入渠道不暢;水利建設科技含量不高等問題,尚不能適應新形勢下水利發展的要求。

2.解決水利工程管理養護問題的措施

2.1加強水利工程基礎設施管理

各級引水渠首、輸水渠系工程及建筑物、機電井灌排工程、農田常規與高效節水灌溉等構成了灌區水利灌溉工程管理體系。充分發揮灌區水利工程綜合灌溉效益,確保灌溉工程安全運行和良性發展。是水利管理單位的重要職責和工作任務。隨著灌區水利工程的不斷發展,水利工程規模不斷加大,水利工程安全運行、養護維修工作量增大任務愈加繁重。因此,必須充分認識到水利建設與管理并重的重要性。狠抓灌區工程維護管理、供用水管理、灌溉管理、管理制度等方面的建設,不斷深化灌區水利管理改革,不斷探索實踐和完善各項水利管理體制和機制;做好灌區水利工程年度運行管理,建立健全水利管理長效工作制度。抓住時機不誤農時,對各項水利工程,尤其是對水毀工程進行全面檢查,認真做好工程維修、加固、配套,做好灌區渠系的清淤、養護和修理工作,確保供水渠道暢通:做好配套機電井的維修保養工作,使井灌工程設施在春灌期間處于完好狀態,充分發揮機電井在農業抗旱中的作用。

2.2 完善水利工程管理及養護制度

建立一套完善健全的管理制度,來保障水利工程管理及養護的問題,對以計算機的技術作為代表的現代化信息技術應用進行加強,使水利工程管理及養護的工作得以提升?,F代信息化水平對水利工程管理及養護工作效率與質量的提高是有非常大幫助的。如:水利工程管理的部門通過單位中得各種規章制度的建設與完善,便可以有效的去約束水利工程管理及養護工作人員的行為。使管理及養護工作人員工作的效率得到提高,增強全體員工對水利工程管理及養護工作參與的的積極性與主動性。

2.3加強對水利工程項目實施的管理和監督管理

水管單位對所屬水利工程維修養護負責,水利工程維修養護應實行合同管理。水管單位與維修養護施工、監理、設計、服務等單位應簽訂維修養護相關合同,認真履行合同約定的義務,行使相應權利。簽訂工程維修養護合同應使用標準合同文件范本,有關維修養護質量、進度、資金撥付、保修、雙方的義務和責任、索賠等條款必須齊全,并符合有關財務規定。

日常維修養護項目實行考核制度,一般執行“周檢查、月總結、季考核”制度,水管單位負責組織日常維修養護項目的考核工作,每季度考核不少于一次,考核內容主要依據維修養護合同中要求的維修養護標準,由水管單位對工程(工作)量完成情況和維修養護質量做出評價意見。專項維修養護項目可參照水利工程基本建設程序進行項目管理,水管單位應加強對專項維修養護項目的建設管理,明確責任,建立健全各種規章制度、質量檢查、考核辦法,并及時整理工程資料,及時完工并申請驗收。

協調處理好維修養護單位、監理、質量監督等各方的關系,保證專項維修養護項目滿足開工條件并順利實施。水管單位應加強對維修養護項目的質量管理,對工程的維修養護質量進行不定期檢查,檢查結果作為驗收的重要依據。水管單位應配備專職的技術人員對項目的實施進行質量監督管理,嚴把質量關,實行質量管理責任制。對專項維修養護項目應建立健全質量管理體系,工程質量要達到完整、堅固、安全、美觀等設計的綜合要求。項目驗收時,應具有質量監督機構對維修養護質量的評定。

水管單位應嚴格執行安全生產檢查制度,及時掌握維修養護單位安全生產情況(組織機構、人員情況、制度建設與執行情況、醫療工傷保險等),采取有效措施,保證生產安全和人員安全。水管單位負責維修養護工作資料的整編歸檔工作,并對有關單位日常檔案管理工作進行監督檢查。維修養護等單位應做好維修養護技術資料的收集、整理、匯總工作,在維修養護項目完成后及時移交相關資料。相關職能部門應加強對水利工程維修養護實施過程的監督管理,及時糾正項目實施的違規行為。

3.結束語

綜上所述, 我們知道水利工程不僅僅我國農業發展的命脈,更是我國的經濟發展命脈。因此,我們必須要加強水利工程管理及養護的工作。并在這個基礎上使水利工程的基礎設施建設也得到加強。最終,使水利工程整體的質量都能夠得到保證。

參考文獻:

[1] 王振海等,加強水利工程維護管理工作的研究[J] .民營科技.2011 (08) .

[2] 吳德成,深入探尋基層水利管理體制[J] .中國水運(下半月) .2012 (05)

作者:管新玲

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