第一篇：棚戶區改造epc技術標
EPC項目技術標—承包人建議書及承包人實施計劃
六、承包人建議書
(一)圖紙
本投標人提供的設計方案圖紙的完善性、建筑物的立面造型、滿足招標人對主要建筑物面積和主要建筑物樓層分布的要求、充分體現招標人意圖，并財政評審工程量清單計價報在控制價內。
(二)工程詳細說明
本EPC項目位于道孚縣鮮水鎮(花園新區)，建筑面積19036m2，其中：道孚縣中藏醫院建筑面積3616m2;道孚縣鮮水鎮衛生院標準化建設項目新建面積820m2;道孚縣旅游環線鮮水鎮急救點建設項目建筑面積500m2;道孚縣婦幼保健院建設項目總面積2000m2;道孚縣文化館建設項目業務用房總建筑面積2000m2;道孚縣圖書館建設項目業務用房總建筑面積2000m2;道孚縣唐卡繪畫產業發展及藝術傳習中心工程建筑面積600m2;道孚縣電視臺演播綜合樓建設項目建筑面積1500m2;道孚縣全民健身活動中心建設項目及配套體育設施建筑面積3000m2;道孚縣數字影院及設施設備建設建筑面積500m2;道孚縣市民文化活動中心建設項目新建建筑面積2500m2。
(三)設備方案
1.生產設備：滿足工程需要。
2.必備的備品備件：滿足工程需要。 3. 備選的備品備件：滿足工程需要。
(四)分包方案
本投標人承諾：不轉包和違法分包。
(五)對發包人要求錯誤的說明 無
(六)其他
本投標人承諾工程質量滿足如下標準：a、勘察質量標準：滿足現行相關工程建設標準、勘察規范(規程)、相應勘察文件編制深度要求;
b、設計質量標準：滿足現行相關工程建設標準、設計規范(規程)、相應設計文件編制深度要求;
c、施工質量標準：符合現行國家有關工程施工驗收規范和標準的要求合格。
七、承包人實施計劃
一、概述
1、項目簡要介紹
本EPC項目位于道孚縣鮮水鎮(花園新區)，建筑面積19036m2，其中：道孚縣中藏醫院建筑面積3616m2;道孚縣鮮水鎮衛生院標準化建設項目新建面積820m2;道孚縣旅游環線鮮水鎮急救點建設項目建筑面積500m2;道孚縣婦幼保健院建設項目總面積2000m2;道孚縣文化館建設項目業務用房總建筑面積2000m2;道孚縣圖書館建設項目業務用房總建筑面積2000m;道孚縣唐卡繪畫產業發展及藝術傳習中心工程建筑面積600m2;道孚縣電視臺演播綜合樓建設項目建筑面積1500m2;道孚縣全民健身活動中心建設項目及配套體育設施建筑面積3000m2;道孚縣數字影院及設施設備建設建筑面積500m2;道孚縣市民文化活動中心建設項目新建建筑面積2500m2。
2、項目范圍
勘察、設計、施工、整體移交等工程總承包工作。
3、項目特點
該工程施工專業多、工序多、指定分包多、工藝復雜，它的完成需要包括業主指定分包單位在內的眾多參建單位的共同努力。為了在有限的時間內，使工程有序、高效、優質的完成，需要總包單位統一協調和管理。 2
二、總體實施方案
1、項目目標
作為工程的總承包，在實施總包管理過程中，將以建設單位的利益為中心，對招標范圍內的所有工程項目的工程造價、質量、總進度、協凋組織、施工安全及文明施工等方面進行總體管理，具體目標為：
(1)工程造價管理目標
對工程造價進行嚴格管理和控制，達到合理低價，審批支付及時，無扯皮。即：充分發揮總承包工程造價管理職能，對土建、安裝以及各專業分包和專項發包工程造價進行嚴格管理和控制。
工程造價管理由總承包項目商務部具體負責。 (2)工程質量管理目標
勘察質量標準：滿足現行相關工程建設標準、勘察規范(規程)、相應勘察文件編制深度要求;
設計質量標準：滿足現行相關工程建設標準、設計規范(規程)、相應設計文件編制深度要求;
施工質量標準：符合現行國家有關工程施工驗收規范和標準的要求合格。 (3)工程進度管理目標
工期720天，按合同約定工期完成勘察設計施工任務。工程進度管理由總承包項目工程部具體負責。
(4)工程協調管理目標
縝密有序，確保工程從設計到施工的整個過程有條不紊，在工程施工全過程中，杜絕因組織協調不力或各施工單位間相互配合不夠，而產生的停工窩工現象，使整個施工現場忙而不亂。工程協調由總承包項目工程部具體負責。
(5)工程安全文明生產管理目標
杜絕重大責任傷亡事故，即在整個施工過程中杜絕重大傷亡事故，月輕傷事故發生率控制在0.5‰以內。對項目進行綜合統籌管理，創建一流的施工現場，樹立一流的工程形象。
工程協調由總承包項目工程部和安全環境部具體負責。
2、總承包服務目標
在總承包管理的基礎上，我們將本著業主至上、工程全局為重的宗旨，切實認真地履行總包服務的職責，為包括各專項發包和專業分包在內的全體施工單位提供全面、細致、周到的服務。具體目標如下：
(1)施工準備服務目標
保證各專業(項)分包工程順利開工。在各專業分包工程開工2天以前，根據總包配合協議的要求按時足量地提供施工場地、道路、作業面、臨時堆場、水源、電源等臨時設施給各分包單位，為各專業分包工程順利開工創造完備的現場條件。
(2)施工配合服務目標
緊密配合、積極服務，使業主、監理和各分包單位滿意;確保各專業圖紙無
縫銜接，各專業施工緊密呼應。即我單位將從工程整體出發，以合同要求和工程綜合總施工進度計劃為依據，全力、及時地為各專業分包單位提供施工配合服務。
另外，我單位還將以各種手段確保在施工過程中，絕不出現因各專業施工圖紙
或各專業施工方法之間考慮不周或互相矛盾，而需進行事后處理的情況。并在工程中開展重點、難點部位的聯合科技攻關活動，將技術配合服務工作做得具體周到。
(3)質量服務目標
旁站監督、聯合攻堅。即我單位將憑自己多年來積累的施工總承包經驗及高層施工經驗對各專業工程的施工質量進行旁站監督，如發現有不妥時，將及時采取相應措施進行管理糾正。
(4)安全服務目標
建立整體安全防護屏障和安全信息網絡，確保在高強度的交叉作業中互通訊息，以保障安全。
(5)文明施工服務目標 統一部署、文明有序。即對施工現場進行綜合統籌管理、統一規劃、統一布置的同時，將我單位一整套的文明施工管理辦法、措施與各分包單位進行交流，以便讓他們也能以同樣的標準進行文明施工管理，以期提高工程整體形象。
(6)對外協調服務目標
我單位將全面負責對外協調，為各專業分包單位與外界的聯系鋪平道路。
3、項目實施組織形式
(1)總承包管理服務組織機構
為提高工程的科學管理水平，保證工程的順利建設，建立總承包項目經理部。其管理組織機構、崗位設置和管理人員完全獨立并授權管理包括我單位自行施工的土建、安裝施工單位以及各專項發包和專業分包單位。在此模式下，總承包項目經理部可集中精力進行各項總體管理和目標控制，并為各單位做好服務工作，確保工程的順利進行。
(2)組織機構崗位設置
總承包項目經理部的決策層由一名項目經理，一名項目副經理、項目總工和 商務經理組成，管理層由專業職能部門組成。 技術質量部
1)負責技術部日常技術管理工作的全面實施工作。
2)負責組織項目科技工作規劃和科技工作計劃的編制、并指導實施。 3)負責項目科技創新與推廣運用工作。
4)負責貫徹執行國家及上級有關技術政策、技術標準以及技術管理制度。
5)負責編制工程項目施工組織設計，以及特殊分部分項工程方案，運用全面質量管理、網絡計劃管理等先進管理方法，科學地組織各項技術措施地實施。
6)具體負責工程項目的設計交底、圖紙會審，并向項目工程技術和管理人員進行技術交底。 7)具體負責指導按設計圖紙、技術標準、施工組織設計、技術措施進行施工，發現問題及時處理解決并上報。
8)參加隱蔽驗收、質量評定、質量事故的處理等工作。
9)負責組織與復查工程測量工作，組織原材料、半成品地鑒定、檢驗工作，以及配合焊接等的技術控制和計量工作。
10)協助項目領導貫徹實施IS09001-2008標準。
11)配合項目總工程師組織竣工圖的繪制及工程檔案技術資料的收集、整理、上報工作，主持工程項目的技術總結、工法編制以及其它技術管理工作。
工程部
1)協助項目領導班子對項目土建、裝飾施工生產進行全過程的組織和管理。
2)具體參與土建、裝飾生產計劃的編制和實施，組織建立土建部門的管理體系并維持其正常有效地進行。
3)具體參與施工組織設計和施工方案的編制，并參加圖紙會審和設計交底，組織好土建、裝飾施工生產前的準備活動。
4)深入施工現場，掌握、了解結構施工的進度、質量及其它情況，作好現場施工目標的過程控制，現場各部門，各工種、工序間的接口和交叉作業。
5)合理利用資源，優化配置，嚴格控制成本。
6)參加項目生產調度會、質量分析會，匯報土建、裝飾施工生產情況，并解決土建、裝飾施工生產中的各種矛盾和具體問題，布置生產任務，落實會議決定事宜。
7)負責對指定分包單位的各項協調、配合、管理工作的組織實施。 機電安裝部 1)對項目機電安裝施工生產進行全過程地組織和管理。
2)具體參與機電安裝的生產計劃的編制和實施，組織建立安裝部門的管理體系并維持其正常有效地進行。
3)具體參與施工組織設計和施工方案的編制，并參加圖紙會審和設計交底，組織好機電安裝施工生產前地準備活動。 4)參與材料設備的訂貨審定，并檢查考核實施情況，制定項目機電物資采購計劃及工程物資需用計劃。
5)制訂機電分部、分項施工方案和質量保證措施。 6)合理利用資源，優化配置，嚴格控制成本。
7)負責對機電分包工程等專業分包單位的各項協調、配合、管理工作的組織實施。 8)按照國家規范對機電工程進行報驗及驗收。
9)負責對項目安裝工程質量事故進行調查、分析、監督、處理。
10)牽頭對專業分包的管理與協調：協調消防驗收及聯動調試工作。 商務部
1)貫徹執行公司質量方針和項目規劃，熟悉合同中業主對產品的質量要求，并傳達至項目相關職能部門。
2)負責組織項目人員對項目學習和交底工作。 3)主持項目各類經濟合同的起草、確定、評審。
4)負責項目經營報價、進度款結算及工程決算，負責專業隊伍的結算。 5)負責專業施工隊伍、材料供應商的報價審核。 材料設備部
1)負責現場的材料改備的計劃、采購、收發、庫存、文明施工的管理。
2)制定物資設備管理制度，組織制度的評審，檢查制度的執行情況，收集制度執行過程中的反饋信息，并不斷完善。
3)組織大宗物資設備的采購招投標工作。
4)監督檢查在施工生產中的物資設備消耗情況，做好物資設備的消耗統計工作，收集整理物資設備消耗資料，統計分析各類物資設備的消耗定額。
5)加強計算機在物資設備管理中的應用，推動物資管理的信息化建設。 綜合辦公室 1)負責項目經理部的后勤供應、來訪接待工作。
2)負責項目經理部的公文管理、印信管理、會務管理、日常行政事務管理、現場企業形象管理工作、宣傳工作、消防保衛工作等。
3)負責與衛生防疫站、定點醫院等單位聯系與溝通，預防和處理突發性公共衛生事件。
4)負責項目聯合工會的建立和日常管理，牽頭建立突發公共衛生事件預防和處理聯動機制。 5)負責協調解決施工現場擾民問題，保持與四周居民聯系，做好溝通工作。 安全環境部 1)在主管副經理的領導下，全面控制整個工程的安全文明施工，確保實現安全文明施工目標。
2)建立安全管理網絡和安全生產崗位責任制。
3)堅持按照“安全第一，預防為主”的原則，健全安全預控措施。
4)定期組織各分包商進行安全教育和安全文明施工檢查，并及時公布檢查結果。
5)督促各分包商按總承包管理要求執行安全文明施工的獎罰制度，確保安全生產、文明施工。
專業工程師
1)負責向專業施工隊伍進行技術交底，審核專業施工班組的交底，且各項交底必須以書面形式進行，手續齊全。
2)參與技術方案的編制，加強預控和過程中的質量控制把關，嚴格按照項目質量計劃和質量評定標準、國家規范進行監督、檢查。
3)負責現場文明施工管理，落實各施工部位責任人，進行現場達標管理。 4)負責現場勞動力、材料、機具協調工作。
5)嚴格工序的檢查，組織專業施工工單位做好工序、分項工程的檢查驗收工作。
6)對工程進展情況實施動念管理、分析預測可能影響工程進度的質量、安全隱患，提出預防措施或糾正意見。
7)協助安全部門對現場人員定期進行安全教育，并隨時對現場的安全設施及防護進行檢查，加強現場文明施工的管理。
8)協助材料設備部對進場材料及構配件進行檢查、驗收及保護。 9)在施工管理過程中負責配合部門經理具體落實對指定分包工程及其它分包單位的各項協調、配合工作。
三、項目實施要點
1、總承包管理原則
要搞好施工總承包管理，必須堅持正確的管理理念。根據招標文件要求，本著“實施總承包管理，全面履行業主合同”的原則和目的，我們確定施工總承包管理的理念為：
服務業主，為業主分憂， 管理分包，為分包解憂。
在施工總承包管理中，我們將堅持“公正”、“科學”、“統一”、“控制”、“協調”的原則，以實現工程各項目標，確保向業主交付滿意工程產品。
(1)“公正”原則
我們在總承包管理過程中，無論是在工作安排、作業面使用，還是在機械、庫房提供等方面，都將以業主利益、工程利益為重，視同業主指定分包商為自有分包商，一視同仁，以確保整個工程施工過程中能順利進行。
(2)“科學”原則
在總承包管理中，所涉及的專業多、分包單位多、系統復雜、工期緊、協調難度大。因此，只有以嚴謹的態度，借助科學、先進的方法、手段來進行管理協調，才能很好地實現管理目標，體現出管理的質量與水平。
(3)“統一”原則
對于整個工程的施工過程而言，總承包方應將所有單位和資源納入其統一管理體系，整個工程只有統一于總承包方的管理，才能更好地運轉，才能為工程優質、高效、安全、文明地完成創造良好的環境和條件。
(4)“控制”原則
設置工程部為施工總承包管理部門，配備各種專業監督協調管理工程師，采用有效控制手段，對分包工程進行監督控制，確?？刂圃瓌t得到深入的落實和執行。
(5)“協調”原則
通過協調將各個分包單位之間的交叉影響減至最小，將影響施工總承包管理目標實現的不利因素減至最小。
在總承包管理中，公正是前提，科學是基礎，統一是手段，控制是保證，協調是靈魂。
2、總承包管理模式
不管是從主觀上(總包意識)還是從客觀上(合同義務)，都要求總包單位對所有與工程有關的人和事(包括業主指定分包和直接分包)進行統包統管，對從工程開工到竣工備案、交鑰匙全過程統籌規劃、統一安排。因此，我們在管理模式上，把整個項目部作為一個項目總承包部，設工程部、安全環保部、技術質量部、安裝部、材料設備部、商務部、綜合辦公室等職能部室，對工程所有分包單位進行統一管理。對業主指定分包商和自有分包商一視同仁，如果就說有不同，那將是為業指定分包商提供更的服務和更大的支持。
(1)總部服務控制
我單位建立了完善的管理體系和決策機構，對項目進行全方位的監督、調節、完善的服務和有效控制，使項目管理規范化。
(2)項目授權管理
企業法人對項目實行授權管理，項目經理作為企業法人代表在授權范圍內行使職權，實現總部的決策意圖和企業對業主的合約承諾。
(3)專業施工保障
充分發揮我單位的綜合技術實力，內部專業化公司為項目施工和總承包管理提供專業化保障。
(4)社會協力合作
充分利用專業化分工與協作及合格供應商等社會資源，實現工程項目的總承包管理，全面實現工程項目的綜合目標。
四、項目管理要點
1、總承包管理的方法 (1)目標管理
在進行總承包管理過程中，制定出總目標及階段性目標，目標包括質量、進度、安全、文明施工等，在目標明確的前提下對各分包單位進行管理、監控、協調和考評。
(2)制度管理
根據多年的總包管理經驗，建立符合現場實際的總包管理制度，包括如下內容：
總包配合服務工作協議;分包進退場管理制度;工作例會制度;分包質量管理制度;分包進度管理制度;現場文明施工、環保管理制度;分包安全管理制度;分包技術資料管理制度;總平面管理制度;分包成品保護制度;后期保修服務制度等。
(3)過程管理
在進行目標管理的同時，重在過程跟蹤管理，保證各階段目標在施工過程重達到相應要求。在過程中對質量、進度、安全文明施工等進行跟蹤檢查，發行問題立即反饋、督促整改，及時進行復驗，使問題解決在施工過程中。
(4)協調管理
與各分包單位通過合同及協議明確雙方責任，以合同及協議作為施工總包管理的依據，以總承包部的總體工期網絡計劃為基準，合理安排各分包單位的施工時間，組織工序穿插，由總承包部及時解決各專業分包單位存在的技術、進度、質量問題;通過每日的工程協調會和每周的工程例會解決總分包間及各分包間的各種矛盾，以使整個工程施工順利進行，實現各項目標。
2、質量控制要點
(1)工程質量管理體系
我單位將在總包項目經理部下設工程部、技術部、質量管理部和材料設備部，全面負責該工程的質量管理工作。各分包單位應成立相應質量機構，協助總包搞好該分包單位的質量控制。在施工過程中，定期開展全面質量檢查和質量問題分析會，各分包定期向總包提交質量月報表，掌握工程質量動態，應用科學的數理
統計分析方法，分析工程質量發展趨勢，通過利用組織、技術、合同、經濟的措施，達到“人、機、料、法、環”五大要素的有效控制，保證工程的整體質量。
(2)工程質量控制管理機構
施工項目的質量控制管理機構作為工程質量創優的組織機構，其設置合理與否，將直接關系到整個質量保證體系能否順利運轉。
該機構是由項目經理領導，項目總工負責，以質量管理部為主體，工程部、技術部、材料設備部參加的質量責任落實的質量管理體系，整個體系協調運作，從而使工程質量始終處于受控狀態，形成項目經理為首，項目總工和項目副經理監控，職能部門執行監督，專業分包嚴格實施的網絡化質量體系。
(3)工程質量控制方法
根據本單位《質量保證手冊》，結合工程的實際情況，編制施工組織設計及施工的專項施工方案，編寫作業指導書和質量檢驗計劃，編制項目《質量保證計劃》，明確質量職責，確定項目創優計劃，制定相應的質量制度。
①對各分包的質量控制 (1)質量控制管理方法
我單位將應用“全面質量管理”的原理，全員參與質量控制管理，對各專業分包單位施工質量作全過程、全方位監控。
將各專業分包工程按“施工準備階段、施工階段、竣工驗收階段”劃分，對各階段制定相應的管理目標和流程圖，在各階段對分解目標按計劃、執行、檢查、處理四個過程進行循環操作(即PDCA循環)。分包施工過程中收集、整理質量記錄的原始記錄，應用數理統計方法，分析質量狀況和發展趨勢，有針對性地提出改進措施，對各工序施工質量作持續改進，通過工序施工質量控制整體質量。
(2)總承包質量控制流程 總包質量控制流程圖是總包質量保證體系中的一個重要組成部分，是規范總、分包之間質量管理行為的重要方式。
(3)施工準備階段的總包質量控制 A、施工準備階段總包質量控制的目標
a、對尚未進行招標的分包工程，擇優選取分包單位。
b、對通過招標確定的分包單位指導和幫助其建立完善的質量管理體系和機構，督促分包單位配備的人員、設備、材料等滿足質量技術要求，使各項技術文件、資料及施工現場正常交接，以便分包單位能迅速有效地開展工作。
B、施工準備階段的總包質量控制管理的措施：
a、參與業主組織的分包招標，優選技術、管理先進的分包單位。
b、組織召開各分包單位參加的技術交底會，將有關設計文件、總包管理依據和程序、工藝要求、質量標準向分包作詳細的書面交底。
c、組織有關單位對施工現場的主要坐標、軸線、標高、施工環境及相關技術資料進行交接，確保分包能及時、正確、有序地開展工作。
d、對分包單位的進場報告、開工報告進行審查，確保其質量保證體系、組織機構、人力資源、機械設備、施工方案等滿足工程質量要求。
C、其它配套措施：
改善外部配合條件，積極主動跟業主、監理、政府主管部門等有關單位協調改善勞動環境和條件。必要時，使用行政手段，實施強制性的調度。
(4)施工階段的總包質量控制 A、總包質量控制目標
敦促各分包單位嚴格按設計圖紙、施工規范、質量標準等組織施工，創造過程精品，確保各分項、分部工程達到合格。
B、施工階段質量控制措施
a、每周定期由總包召集各分包單位，對上周工程質量狀況進行全面大檢查， 并組織各分包單位召開質量問題分析會，就上周會議提出問題的落實情況進行檢查通報，對未能落實整改的責任分包單位進行經濟處罰。
b、所有用于工程的原材料、半成品、設備等進場后，必須由分包自檢后報總包進行質量驗收，需試驗檢驗的由總包通知監理公司進行見證取樣送檢，檢驗或試驗合格的材料方能簽證同意使用。
c、總包配備相應的質量檢測設備，對各分包的各施工工序質量全面跟蹤檢查，對檢查出的質量問題向責任分包發出整改通知。
d、各工序嚴格執行“三檢”，其中“交接檢”環節必須通知總包參加，由總包核驗后，報監理公司驗收，驗收合格后方可轉入下道工序施工。
e、實行工程隱蔽驗收預約制，分包單位提前二十四小時將預約申請報總包，自檢記錄資料須在!驗收前半小時提交總包，若第一次驗收不合格，第二次預約驗收時間不超過四小時，第二次驗收仍不合格，分包單位須重新填寫另一預約申請。
f、凡出現以下情形之一者，對分包單位處以罰款，并責令分包單位限期整改后重新申報預檢。
①進場原材料、半成品、構件、設備未經檢驗或檢驗不合格就用于工程上; ②出現重大質量事故，影響到總包企業信譽;
③對總包下達的質量整改通知單拒不執行。
g、若連續三次預檢均一次驗收通過的分包單位，對分包單位根據工程量的大小給予獎勵。 (5)工程驗收階段總包質量控制
A、工程驗收階段的總包質量控制目標
督促分包單位按要求完成尾項施工，做好成品保護和相關竣工驗收資料，配合總包順利完成單位工程竣工驗收和工程評優。
B、工程驗收階段總包質量控制管理措施 a、分包單位在完成尾項工程施工后必須進行全面的質量自檢，憑記錄結果向總包申請驗收。 b、成立以總包為主體，各分包項目經理為組員的工程竣工、創優領導小組，制定并監督落實《竣工驗收及工程評選工作計劃》。
c、分包單位必須積極配合總包單位完成單位工程竣工驗收和工程創優，在此期間總包提出的各類質量缺陷整改通知，責任分包單位必須按要求積極整改，否則給予分包單位經濟處罰。
②對自行施工單位的質量控制 (1)質量管理組織措施
a、各分項工程質量管理嚴格執行“三檢制”(即自檢、互檢和交接檢)，隱蔽工程作好隱、預檢記錄，質檢員作好復檢工作并請甲方、監理代表驗收。
b、專業工長做好每一次的技術交底工作，嚴格按圖施工，不得任意更改原設計圖紙，遇有疑難問題必須和甲方、監理、設計單位協商解決。
c、各種不同類型，不同型號的材料要分別堆放整齊，鋼筋在運輸和儲存時， 必須保留標牌，按批分類，同時應避免銹蝕和污染。
d、加強成品、半成品保護工作。如鋼筋在綁扎以后，要及時在過往通道上鋪墊木板防止踩蹋，澆注砼和綁扎鋼筋交叉施工時，一定要注意施工方向和順序。
e、工程在交付使用后將按規定期限提供無償保修，并由有關領導到建設單位回訪，聽取對工程質量的意見，為進一步改進施工質量提供依據。
(2)施工準備過程的質量控制
a、圖紙會審：在施工前必須進行圖紙會審，找出圖紙差錯，提出改進意見，察看施工手冊和條件是否符合，能否滿足設計技術要求，對關鍵工序、特殊工序均應制定專門的技術措施和控制辦法。
b、對材料供應商進行評估和審核，建立合格的供應商名冊，選擇與本單位多次合作、符合招標文件要求且信譽可靠的供應商。材料進場必須有出廠合格證，對進場原材料的檢驗應由材料員及試驗員負責進行，材料員負責材料的外觀物理性能檢驗，試驗員負責材料的化學性能檢驗，經檢驗合格后方可留用。
c、擬定材料計劃，做好材料進場的準備工作。材料進場后應做好標記，注明品種、規格、數量、進場同期，進場原材料應分類堆碼整齊、規則，特殊材料進行專人專處保管。
d、合理配備施工機械，保證工程施工進度和工程質量。
e、采用質量預控法，把質量管理由事后檢查轉變為事前控制，達到“預防為主”的目的。 (3)施工過程中的質量控制
a、嚴格按施工圖紙和施工技術規范的要求進行施工，嚴格抓好施工中產品和工藝質量的控制。
b、各分項工程施工前，施工員應對作業班組進行詳細的技術交底，質量交底，明確分項工程質量要求以及操作時應注意的事項。在分項工程施工過程中，施工員應根據施工與驗收規范的要求隨時檢查分項工程質量，工程施工中嚴格執行“三檢制”，檢查不合格的要求進行整改，然后再復查，直到合格為止。
c、做好成品保護，下道工序的操作者即為上道工序的成品保護者，后續工序不得以任何借口損壞前一道工序的產品。
d、及時準確地收集質量保證資料，并做好整理歸檔工作，為整個工程積累原始準確的質量檔案。
e、單位工程完成后，由項目資料員整理全部工程技術資料，并填寫《質量保證資料核查表》，由項目總工程師組織人員對工程的觀感進行評定，并填寫《單位工程質量綜合評定表》，簽字蓋章后，送當地質監站、監理單位、業主進行核定。
(4)工程創優及質量保證措施 A、工程創優體系
(1)建立以總包項目經理為首的工程創優領導小組，由總、分包主要技術、質量管理人員參加，以力爭工程獲取“結構中州杯”為目標開展各項工作，根據各專業分包的關鍵質量控制點，編制創優質量計劃，并定期召開會議對目標進行考核分析，提出改進措施。 (2)對施工難度大、技術要求高的關鍵工序由總包負責成立專項科技攻關小組，開展QC質量控制活動，對施工方案及操作工藝進行優化和細化，并對施工過程實施保護性監控，確保工程施工質量。
B、工程創優關鍵控制點總包質量保證措施 (1)對技術交底工作進行抽查。
(2)總包派遣足夠的專業技術素質高、責任心強的專職質檢員進行專項對口質量監督管理。 (3)總包對分包單位提交的施工組織設計、施工方案、作業指導書進行嚴格審查，必要時召開專題會議進行討論答辯。
(4)總包參與監督分包相關主要技術工種的現場操作技能考核，對考核達標的由總包簽發現場操作許可證。
(5)對各分包的各類樣品件、樣板區段、樣板房進行嚴格驗收簽證把關、達到標準后才能大面積開展施工。
(6)與各分包簽訂創優責任書，明確質量目標及獎罰責任，監督分包內部層層簽訂創優責任狀。
(7)對主要的坐標點、軸線、標高及關鍵工序施工，總包質檢人員隨時到場進行旁站監督，必要時還要親自動手操作檢查。
(8)總包對不按要求執行總包整改通知的分包，按項目有關管理規定采用經濟手段從重、從快處理。
(5)工程質量檢測
A、質量檢測機構的設立
為更好的做好本工程的質量檢測管理，我單位擬設質量檢測機構如下。在總承包項目經理部下設質量管理部和材料設備部，在質量管理部中設有專門的試驗檢測人員，專職負責本項目的質量檢測工作，另一方面，我們將加強與質監站和監理的聯系，通過這些部門來加強我項目的質量控制管理。
B、施工質量檢測方法
為加強本工程的質量管理，我單位在施工過程中對分部、分項和單位工程設立質量管理點，并對其質量標準、對策和檢測方法進行明確。
在施工過程中，依據設立的質量控制目標，采用相應的質量檢測控制方法，對工程施工質量進行檢控，以確保各分部、分項和單位工程質量目標的順利實現。
整個工程的質量檢測將分二條途徑進行：首先是施工單位的自行檢測;其次是具有相應資質檢測單位的見證送檢。對于質監站檢測中心和具有相應資質檢測單位的檢測，我單位將按質監站和監理的要求進行送檢。
3、進度控制要點
(1)進度控制管理總目標及網絡計劃
進度控制總目標是：確保按合同工期(720日歷天)完成工程，按期通過竣工驗收。 (2)工程進度控制計劃 A、進度控制流程
工程部對工程進度進行總控制，在工程部安排工程師專職負責進度計劃的管理和協調工作。各分包單位也應安排專人協助總包管理該分包單位的進度計劃。由于工程頭緒繁多，各單項工程及工種多有穿插，安排合理則相互促進，反之則相互制約。因此，要使總目標與分目標明確，長目標與短目標結合，以控制性計劃為龍頭，支持性計劃為補充，為控制提供標準。
本工程主要由總控制計劃，工程各階段計劃，月計劃、周計劃、專項工程計劃、資源控制計劃和專業控制計劃(月計劃、雙周計劃)等多種計劃組成的計劃體系。
①健全計劃制度
根據合同工期和階段目標由總包經理部編制總控制計劃和“階段”計劃，計劃上報業主、監理和設計方，同時轉送經理部有關部門及各分包單位。
各分包單位根據總控制計劃編制本單位控制計劃和更為詳細的月計劃。各分包單位根據月進度進一步細化成包括本周及下周的雙周計劃，每月上報總包，由總包審查匯總后報業主方、監理并轉發給各配合分包單位。進入機電安裝階段后，總包經理部的工程部根據總控制計劃和月計劃督促機電分包單位編制機電計劃，匯總后報總包經理部工程部和業主機電部。為做到計劃編制標準化、正規化，要求各分包單位的月度、周等計劃格式，包括紙張、字型大小，計劃內容和粗細程度按總包規定的樣本統一。統一標準的計劃便于裝訂和比較。通過每月的進度情況分析及進度跟蹤圖檢查計劃執行情況，通過調度會等形式督促改善。每一戰役性總結都要對計劃工期完成情況進行評比并與獎勵掛鉤。
②計劃分級管理
工程計劃采用分級管理，形式如下：
a、工程的計劃管理將采?。嚎傔M度計劃控制、工程各階段計劃控制、各專業分包和專項發包單位計劃控制、月度計劃以及周計劃控制等五個級別的多級管理方式，以土建為主，機電為輔，專業分包及專項發包為補充互相配合。
b、總承包單位負責制訂計劃管理制度，根據合同和業主的要求制定總控制計劃和階段計劃。督促、檢查分承包單位按總控制計劃和戰役計劃的要求編制自己的計劃，并將分承包單位計劃收集審查。對各分承包計劃有矛盾或不符合總計劃之處協調修改，匯總后報送業主、監理、上級和各有關部門。通過周計劃、月度計劃的跟蹤，在每周調度會上對計劃執行情況進行監控。
c、分承包單位負責根據總承包單位制定的總控制計劃和階段計劃編制自己的周、月計劃，并將周、月計劃細化成短期計劃。根據計劃進行人員、機械、材料的組織調整，保證周、月計劃的實現。
③按階段組織進度控制的“戰役”性計劃
為對進度計劃全過程進行有效控制，項目將制定若干階段性計劃，由對分段計劃的控制達到對全過程進行控制的目的。用“戰役”性的形式組織分段計劃的實施，使總包單位各部門和各分包單位進入臨戰狀態，激發各參加單位的競爭意識，使其高度重視該計劃的“關門”時間，目標明確，保證周、月計劃的實現。
(3)進度保證措施
①“戰役”性計劃的控制措施
“戰役”性計劃按動員、實施、總結三階段進行控制。動員階段主要是制定計劃，和各參加單位簽訂責任狀，責任狀中有對本“戰役”的總工期要求，還有根據業主合同工期提出的分項工程工期要求。通過責任狀的簽訂，落實合同工期及質量和安全的各項要求。實施階段通過對月計劃和周計劃與戰役計劃的對比及時發現計劃是否有拖期現象，通過調度會和現場巡察排除影響進度的障礙。
②技術措施
a、組織流水施工，保證作業連續、均衡、有節奏。 b、縮短作業時間，減少技術間隔的技術措施。 c、采用先進的施工方法、工藝和高效的機械設備。
d、用計算機編制網絡計劃，可用控制計劃經細化生成月計劃，用月計劃細化生成周計劃，各參建單位可通過計算機網絡或U盤來交換、修改、合并或拆分計劃、可以很方便地對計劃進行修改、計算和優化。
③經濟措施
a、合同中明確規定，工期提前給予獎勵。
b、合同中明確規定，對拖延工期給予罰款，收賠償金，直至終止合同等處罰。 c、提供資金、設備、材料、加工訂貨等供應時間保證措施。 d、及時辦理工程預付款和進度款支付手續。 e、加強索賠及反索賠管理。 ④合同措施
a、加強合同管理，加強組織、指揮、協調，以保證合同進度目標的實現。 b、嚴格控制合同變更，對各分包方提出的工程變更和設計變更，總承包單位應配合工程師嚴格審查，而后補進合同文件或協議中。 c、加強風險管理，在合同中充分考慮風險因素及其對進度的影響處理辦法等，盡可能采取預控措施，減少風險對進度的影響。
(4)進度協調管理
本工程各專業施工隊伍多，在計劃的實施過程中，由于多種因素影響，將會產生不協調的活動。為此，總承包單位必須協調各分包施工隊伍進度之間的關系和矛盾，確保進度全部目標的實現。
①進度控制的協調管理
a、計劃、統計人員密切協作，通過現場統計日報和周報，將實際進度與計劃進度相比較，在結構施工階段每月進行一次進度跟蹤分析，并把跟蹤結果通報各有關單位。
b、每個調度人員都有明確的崗位，對自己管片內發生的問題全面負責，發現問題及時處理。 c、通過總體調度會、專業調度會、與業主方及監理的協調會協調各方面的關系，通過會議紀要確定由何人何時解決何問題。并在下次會議中檢查落實情況。
d、編制計劃(特別是總控制汁劃)時必須對施工方案有所了解，對各專業的施工計劃進行綜合協調。計劃人員與技術、機電及專業分包單位協商。
(5)施工進度計劃的調整
通過檢查分析，如果發現原進度汁劃已不能適應實際情況時，為了確保進度控制目標的實現，就必須對原進度計劃進行動態調整。
①調整的方法：
a、組織搭接作業或平行作業。
b、壓縮關鍵工作的持續時間這一方法不改變工作之間的先后順序關系，通過縮短關鍵線路上工作的持續時間來縮短工期。
②組織措施
a、增加施工工作面，組織更多的施工隊伍。
b、增加每天的施工工作時間，必要時采用三班制。 c、增加機械設備、物質的投入。 ③技術措施
a、改進施工工藝和施工技術，縮短工藝技術間隔時間。 b、采用更先進的施工方法或方案。
c、采用更先進的施工機械設備，提高勞動生產效率。 ④經濟措施
實行包干獎勵，完善激勵機制。 ⑤進度控制具體方法
在施工過程中，我單位將對分包單位采用目標管理方法和網絡計劃技術控制方法，實現進度控制。
1)目標管理方法
a、根據確定的總進度目標，階段性目標，采取有效的措施，確保進度目標的實現。
b、進度目標的實現，需要業主、監理單位、設汁單位、總承包單位、各分包單位、當地建設主管部門等多家單位互相配合、協調，做到全員參與，人人有責。
c、對工程的現場條件、周圍環境調查和考察，編制工程項目總進度計劃，報監理單位和業主審批。
d、通過設計圖紙協調組，與設計單位建立合作監督工作關系，確保設計進度能滿足施工要求。
e、審核各分包單位及供應單位的進度控制計劃，并在其實施過程中，通過履行總承包職責，監督、檢查、控制、協調各項進度計劃的實施。
f、采用實際進度與計劃進度對比的方法，以定期檢查為主，應急檢查為輔，對進度實施跟蹤控制，動態調整。
g、通過對各分包單位工程進度款申請簽署意見反饋給合約財務部，對分包單位實行動態間接控制。 h、對階段性進度控制目標的完成情況，進度控制中的經驗作出總結分析，積累進度控制信息，使進度控制水平不斷提高。接受監理單位、業主的施工進度控制管理。
2)網絡計劃技術控制方法
網絡計劃技術控制方法是以編制的網絡計劃為基礎，通過與實際進展情況的對比，以及有關的計算、定量和定性分析，確定計劃完成的影響程度，預測進度計劃出現偏差的發展趨勢，從而達到控制的目的。
a、編制施工階段施工總進度計劃。
b、施工進度的檢查與監督。施工進度的檢查與監督，貫穿于進度實施控制的始終。施工進度是進度計劃實施情況信息的主要來源，又是分析問題采取措施完成既定計劃的依據。施工進度的監督按以下幾個方面進行：
c、跟蹤檢查施工實際進度：檢查的內容：在進度計劃執行記錄的基礎上，將實際執行結果與原計劃的規定進行比較。比較的內容包括開始時間、結束時間、持續時間、邏輯關系、工作量、總計劃、網絡計劃中的關鍵線路等。
d、整理統計檢查數據：對收集的進度數據，按計劃控制的工作項目內容進行統計，以相同的網絡和形象進度，形成與計劃進度具有可比性的數據。
e、對比分析實際進度和計劃進度：將收集的資料和統計結果整理成與計劃進度具有可比性的數據后，用實際進度與計劃進度的比較方法進行比較分折。
采用的比較方法有：橫道圖比較法、前峰線比較法。
f、編制進度控制報告：將檢查比較的結果，及有關施工進度現狀，影響因素和發展趨勢，預防措施，以簡明扼要的書面報告形式，提供給進度職能負責人，監理單位和業主，作為調整進度，核發工程進度款的依據。
g、施工進度檢查結果的處理：進度偏差較小且不影響總工期，在分析其產生原因的基礎上采取有效措施，解決矛盾，繼續執行原進度計劃?；蚱钶^大，不能按原計劃實現時，對原計劃進行必要的調整。
4、安全管理要點
(1)安全生產管理的目標
確保整個工程順利而安全地完成，工程施工達到無重大傷亡事故發生，且月輕傷頻率控制在0.3‰以內。
(2)安全組織措施
設立安全管理組織機構(如下圖)，在總包項目經理部下設安全管理部，擬安排一名安全部經理專職負責整個項目的安全工作，另外在安全小組中配置名安全員，各分包單位應相應成立安全生產管理部門，管理該單位的安全工作。在此機構中，項目經理為安全第一責任人，項目副經理、項目總工為主要管理責任者，各級管理人員及班組為主要執行者，安全總監、安全員為主要監督者。
安全生產小組每周進行一次全面的安全檢查，對檢查的情況予以通報，嚴格獎罰，對發現的問題，落實到人，限期整改，并在現場設立《違章》專欄，對違章者予以曝光。
(3)安全管理制度
建筑施工企業的生產過程具有流動性大、勞動力密集度大、多工種交叉流水作
業和勞動強度大、露天及高處作業多、環境復雜多變等特點。這些特點決定了建筑
施工的安全難度大，潛在的不安全因素多，因此，我們必須建立嚴格有效的管理制度。 在本工程的施工中我們將建立以下安全生產制度：安全教育制度、班前安全活動制度、安全技術交底制度、安全檢查制度、安全警示制度、安全管理制度、安全防護措施(“三寶”、“四口”、“五臨邊”)、現場安全防火制度(動火審批、易燃易爆品的管理)。
在工程項目建設上建立以總包項目經理為首，項目副經理、各分包項目經理、 安全總監、專職安全員、工長、班組長、生產工人組成的安全管理網絡。每個人在網絡中都有明確的職責，總包項目經理是項目安全生產的第一責任人，項目副經理分管安全，每位工長既是安全監督，也是其所負責的分項工程施工的安全第一責任人，各班組長負責該班的安全工作，專職安全員協助安全總監工作，這樣就形成了人人注意安全、人人管安全的齊抓共管的局面。 加強安全宣傳和教育是防止職工產生不安全行為，減少人為失誤的重要途徑，為此，根據實際情況制定安全宣傳制度和安全教育制度，以增強職工的安全知識和技能，盡量避免安全事故的發生。
消除安全隱患是保證安全生產的關鍵，而安全檢查則是消除安全隱患的有力手段之一。在工程施工中，總包單位將組織自營施工單位和各分包單位進行“日常檢、定期檢、綜合檢、專業檢”等四種形式的檢查。安全檢查堅持領導與群眾相結合、綜合檢查與專業檢查相結合、檢查與整改相結合的原則。檢查內容包括：查思想、查制度、查安全教育培訓、查安全設施、查機械設備、查安全紀律以及勞保用品的使用。
(4)總承包對施工安全的管理控制流程 (5)安全防護措施
該工程專業工種繁多，其安全防護范圍有：建筑物周邊防護，建筑物臨邊防護，建筑物預留洞口防護，現場施工用電安全防護，現場機械設備安全防護，施工人員安全防護，現場防火、防毒、防塵、防噪音、防強風措施等。所有措施將針對各分包單位和自行施工單位，其中各分包單位必須無條件配合總包單位做好安全防護工作。
1)建筑物周邊防護
腳手架使用前必須經總承包安全環境部、技術質量部、監理、分包相關負責人共同驗收，合格、簽字、掛合格牌后方可投入使用，其檢驗標準為《建筑施工安全檢查標準》JGJ 59-2011。凡保證項目中某一條達不到標準均不得驗收簽字，必須經整改達到合格標準后重新驗收簽字，然后才能使用。
2)“臨邊”防護建筑物基坑周邊、樓層樓面周邊、樓梯口和梯段邊、井架與施工電梯、腳手架、建筑物通道的兩側邊以及各種垂直運輸接料平臺等必須設置防護，防護采用鋼管欄桿，欄桿由立桿及兩道橫桿組成，上橫桿離地高度1.2m，下橫桿離地高度0.5—0.6m，立桿間距1.5m，并加掛安全網，設踢腳板，作警戒色標記，加掛警示牌，施工過程中如需拆除防護設施，必須經安全主管同意，施工過程中安全員監督指導，施工完后立即恢復。
3)“三寶”防護
所有施工現場所使用的個人防護用品等必須有產品生產許可證、合格證、準用證，確保施工現場不存在因偽劣產品所引起的安全隱患;施工人員進入施工現場必須正確佩戴安全帽，其佩帶方法要求合格，并佩帶胸卡，工人在臨邊高處作業、進入2m以上架體或施工作業層時必須系安全帶，整個外架應用密目式安全網全部封閉。
4)“四口”防護
樓層平面預留洞口防護以及電梯井口、通道口、樓梯口的防護必須按《建筑施工高處作業安全技術規范》JGJ80—199l和《建筑施工安全檢查標準》JGJ59—2011要求進行防護。洞口的防護應視尺寸大小，用不同的方法進行防護。如邊長小于25cm但大于2.5cm的洞口，可用堅實的蓋板封蓋，達到釘平釘牢不易拉動，并在板上標識“不準拉動”的警示牌;邊長為25—50cm的洞口用木板作蓋板，蓋住洞口并固定其位置;邊長為50—160cm的洞口以扣件接鋼管而成的網格，上面鋪腳手板;大于160cm的洞口，洞邊設鋼管欄桿1.2m高，四角立桿要固定，水平桿不少于兩根，然后在立桿下腳捆綁安全水平網二道(層)。欄桿掛密眼立網密綁牢。其它豎向洞口如電梯井門洞、樓梯平臺洞、通道口洞均用鋼管或鋼筋設門或欄桿，方法同臨邊。
預留洞口防護示意：插入式中20鋼筋網片或木蓋板。 5)雨季施工階段的防護措施
(1)下雨盡量不安排在外架上作業，如因工程需要必須施工，則應采取防滑措施，并系好安全帶;
(2)裝修時，如遇雨天，在上班時應做好防雨措施;
(3)拆除外架時，應在天氣晴好時間，不得在下雨的時間內進行; (4)暴雨季節，經常檢查臨邊及上下坡道，做好防滑處理。 6)底層安全防護
在建筑物底層人員來往頻繁的地區，如果其上部有立體交叉作業那麼對底層的安全防護工作要求更高，為此在建筑底層的主要出入口將搭設雙層防護棚及安全通道，并設警示牌。 7)現場安全用電
現場設配電房，主線執行三相五線制，供電系統采用TN-S系統，其具體措施如下： (1)現場設總配電間。
(2)現場塔吊、鋼筋加工車間、樓層施工各設分配電箱。
(3)施工現場臨時用電線路主線走向原則：接近負荷中心，進出線方便，接近電源，接近大容量用點設備，運輸方便。不設在劇烈振動場所，不設在可觸及的地方，不設在有腐蝕介質場所，不設在低洼和積水、濺水場所，不設在有火災隱患的場所。進入建筑物的主線原則上設在預留管線井內，做到有架子和絕緣設施。
(4)現場施工用電原則執行一箱一機、一閘、一漏電保護的“三級”保護措施。其配電箱設門、設鎖、編號，注明責任人。
(5)機械設備必須執行工作接地和重復接地的保護措施。
(6)照明使用單相聯220V工作電壓，樓梯燈照明電用36V安全電壓。 室內照明主線使用單芯2.5mm2銅芯線，分線使用1.5mm2銅芯線，燈距離地面高度不低于2.5m，每間(室)設漏電開關和電閘各一只。
(7)電箱內所配置的電閘、漏電、熔絲荷載必須與設備額定電流相架都將高于建筑物，很容易受到雷擊破壞。因此，這類裝置必須設置避雷裝置，其設備頂端焊接2m長φ20mm鍍鋅圓鋼作避雷器，用不小于35mm的銅芯線作引下線于埋地(角鋼為L50×5×2500mm)連接。
(8)現場電工必須經過培訓，考核合格后持證上崗。 8)機械設備安全防護
(1)塔吊的基礎必須牢固。塔身必須按設備說明預埋拉接件，設防雷裝置。 設備應配件齊全，型號相符，其防沖、防墜聯鎖裝置要靈敏可靠，鋼絲繩、制動設備要完整無缺。設備安裝完后要進行試運行，必須待幾大指標達到要求后，才能進行驗收簽證，掛牌準予使用。
(2)鋼筋機械、木工機械、移動式機械，除機械本身護罩完好，電機無病外，還要求機械有接零和重復接地裝置，接地電阻值不大于4歐姆。
(3)機械操作人員必須經過培訓考核，合格后持證上崗。
(4)各種機械要定機定人維修保養，做到自檢、自修，并做好記錄。 (5)施工現場各種機械要掛安全技術操作規程牌。
(6)各種起重機械和垂直運輸機械在吊運物料時，現場要設人值班和指揮。 (7)所有機械都不許帶病作業。 9)施工人員安全防護
(1)進場施工人員必須經過安全培訓教育，考核合格，持證上崗。
(2)施工人員必須遵守現場紀律和國家法令、法規、規定的要求，必須服從項目經理部的綜合管理。
(3)施工人員進入施工現場嚴禁打赤腳、穿拖鞋、硬底鞋和打赤膊施工。 (4)施工人員工作前不許飲酒，進入施工現場不準嘻笑打鬧。
(5)施工人員應立足本職工作，不得動用不屬本職工作范圍內的機電設備。 (6)夏天酷熱天氣，現場為工人備足清涼解毒茶或鹽開水。 (7)搞好食堂飲食衛生，不出售腐爛食物給工人餐飲。
(8)各分包商施工現場設醫務室，派駐醫生若干名，對員工進行疾病預防和醫治。
(9)夜間施工時在塔身上安裝兩盞鏑燈，局部安裝碘鎢燈，在上下通道處安裝足夠的電燈，確保夜間施工和施工人員上下安全。
10)施工現場防火措施
(1)項目建立防火責任制，職責明確。
(2)按規定建立義務消防隊，有專人負責，制定出教育訓練計劃和管理辦法。 (3)重點部位(危險的倉庫、油漆間、木工車間等)必須建立有關規定，有 專人管理，落實責任，設置警告標志，配置相應的消防器材。
(4)建立動用火審批制度，按規定劃分級別，明確審批手續，并有監護措施。 (5)各樓層、倉庫及宿舍、食堂等處設置消防器材。 (6)焊割作業應嚴格執行“十不燒”及壓力容器使用規定。
(7)危險品押運人員、倉庫管理人員和特殊工種必須經過培訓和審證，做到持有并行證件上崗。
11)風災、水災、雷災之防護
(1)氣象部門發布暴雨、強風警報后，值班人員及有關單位應隨時注意收聽報告強風動向之廣播，轉告項目經理或生產主管。
(2)強風接近本地區之前，應采取下列預防措施。 a、關閉門窗，如有特殊防范設備，亦應裝上。 b、熄滅爐火，關閉不必要的電源或煤氣。
c、門窗有損壞應緊急修繕，并加固房屋面及危墻。 d、指定必要人員集中待命，準備搶救災情。 e、準備必要藥品及干糧。
(3)強風襲擊時，應采取下列措施： a、關閉電源或煤氣來源。
b、非絕對必要，不可生火。生火時應嚴格戒備。 c、重要文件或物品應有專人看管。
d、門窗破壞時.警戒人員應采取緊急措施。
(4)為防止雷災，易燃物品不應放在高處，以免落地造成災害。 (5)為防止被洪水沖擊之災，應采取緊急預防措施。 (6)安全檢查
(1)每天進行班前活動，有班長或安全員傳達工長安全技術交底，并做好當天工作環境的檢查，做到當時檢查當日記錄。
(2)總包項目經理組織對項目進行一月一次的安全大檢查。發現問題，提出整改意見，發出整改通知單，由各分包項目經理簽收，并布置落實整改人、措施、時間。如經復查未完成整改，分包項目經理將受紀律和經濟處罰。
(3)對單位各部門到項目隨即抽查發現的問題，有項目安全組主任監督落實整改，對不執行整改的人和事，主任有權發出罰款通知單或向總包項目經理反映，對責任人進行處罰。
(4)總承包安全部門行使有關權利，對分包單位施工管理人員(包括分包項目經理)的安全管理業績進行記錄，工程完工后向主管部門提供依據，列入當事人檔案之中。
(5)總承包管理人員要立場堅定，對于違反規定的分包單位要做到有錯必罰。
5、文明施工管理
安全文明施工是施工單位保持施工場地整潔、衛生，使施工組織科學、施工程序合理的一項施工活動?，F場文明施工的水平，是施工項目各項管理水平的綜合體現.是關系到我局的信譽和形象。同時，也是促進施工生產、施工安全的有效保證。一流的施工企業，除了要有一流的質量、一流的安全外，還必須具有一流的文明施工現場。
A、文明施工規劃及管理措施
文明施工將按照以下四個方面的規劃有條不紊地開展; (1)平面布置安排細致、周到，考慮全面;
(2)按照省市文明施工標準以及本單位的質量體系文件要求實施; (3)嚴格履行“工完場清”，實行文明施工責任區負責制; (4)堅持不懈地強化非施工區域的管理。 1)平面管理與CI布置
施工現場總平面布置要在滿足施工生產的條件下，充分地考慮到文明施工的各項要求，合理的利用現場的地形和地貌，做到科學利用、合理布置。各分包單位進場施工前，應向總承包提供其施工構件堆放所需場地面積、部位，以便于總承包合理安排施工場地。對于臨建設施由總承包統一規劃，統一布置，各分包單位必須遵守總承包對現場場容場貌的管理，不得私自亂搭臨建?，F場各單位應該服從總包的平面布置和CI布置，以便統一管理。
2)施工用水、用電 總承包在每個施工樓層開設供水龍頭，以便于各分包單位用水方便。 總承包在各樓層均安設分電箱，以確保各分包單位用電方便。
3)大門及圍墻
施工現場的圍墻和大門是工地的第一道風景線，獨具匠心的創意，往往會給工地的形緣帶來意想不到的效果。圍墻上書建設單位、設計、監理、施工單位的名稱等，工地名稱用醒目的字體標示于圍墻明顯處，圖牌將設在的工地正門入口處。
4)辦公區域
我單位辦公區域要求整潔、清新、優美，該區場地將全部采用C10砼硬化，并設置洗手間、茶水間等基本設施以及會議室、娛樂室等場所，并有保潔員專門負責打掃。
5)標志牌及CI工作
施工現場正門入口處按《CI手冊》要求設置圖牌、導向牌，如辦公室、生活區、廁所等方位都在導向牌上標明。
員工要求著裝整齊，并在安全帽上標明企業CI標識，用不同顏色的安全帽區分項目經理、管理人員及
一、二線工人，并要求分包單位在安全帽和服裝上面有明顯的標識，以便于統一管理。
6)治安及消防
我單位將在施工現場設立由一名保衛干事和4名保安員組成的治安、保衛小組，全面負責現場的治安、保衛工作，在現場的大門口采取二十四小時，三班值勤制度，
嚴格落實人員出入登記制度和車輛出入檢查制度、晚間巡查制度，并對職工住宿、現場材料、施工機具等進行巡視管理，員工必須有“身份證、流動人口計劃生育證”證件齊備，保衛組還將建立職工檔案，職工治保會，以加強對職工的管理，保障工程施工的順利進行。
為杜絕火災事故的發生，項目還成立以總包項目經理、項目副經理為隊長的義務消防隊，隊員由保衛人員和班組骨干組成，經常性的開展防火教育、防火演練，以防止火災事故的發生，并在現場材料倉庫、模板堆場、配電房等處設置干粉滅火器。
B、工完場清和文明施工責任區制度
施工過程中最容易產生大量的建筑垃圾并給清潔的環境造成“二次污染”。工完場清制度必須認真貫徹執行，在現場施工中，各施工單位的每一道施工工
序，除了進行安全、技術交底外，還要有文明施工內容，工作完成以后，必須對施工中造成的污染進行認真的清理。
除了嚴格執行工完場清以外，我單位還將在現場建立文明施工責任區制度，根據安全總監、材料組長、各施工工長具體的工作區域，將整個施工現場劃分為若干個責任區，實行掛牌制，使各自分管的責任區達到文明施工的各項要求，項目定期進行檢查，發現問題，立即整改，使施工現場保持整潔。
C、非施工區域的管理 (1)保潔工作
保潔工作是施工現場文明施工的一個重要組成部分，由項目副經理直接管理，
并設立由一支八人組成的保潔隊伍，定保潔區域、定責任人員、定工作內容。對廁所、垃圾站等容易滋生蚊蠅的地方，由保潔人員重點處理，生活垃圾集中堆放，并由環衛公司天天清運，給施工現場創造一個良好、文明、清潔的環境。
(2)食堂管理
食堂分為操作間、貯藏室、售飯廳三部分。食品加工操作嚴格按《食品衛生法》進行，每周一次大掃除，當班炊事員每天打掃、沖洗，食堂內設大型冰箱一臺，生熟食料分開存放，還將設專門的防鼠、防蠅措施。食堂從業人員必須持有健康證，食堂必須取得市飲食業許可證。
(3)宿舍管理
工地臨時宿舍主要給職工和分包單位員工提供住宿，員工分別按工種、班組安排住宿，將實行標準化管理，每間宿舍均選一名衛生負責人和一名消防責任人，掛牌于門上，堅決杜絕賭博、酗酒事件的發生，項目保安員每天對宿舍衛生進行撿查，獎勤罰劣。宿舍區衛生由宿舍衛生責任人和保潔員共同負責。 (4)廁所和浴室
廁所地面鋪缸磚，墻面、頂蓬用涂料刷白，廁所內蹲位用磚墻分開，瓷磚貼面，設置自動沖水設備。浴室內安裝蓮蓬頭和水龍頭，室內地面鋪地磚，所有污水必須經化糞池沉淀才能排放，項目將派保沽員兩名，每天打掃三次及進行消毒一次，確保廁所、浴室達標清潔。
D、文明施工檢查措施 (1)檢查時間
項目文明施工管理組將每周星期五對施工現場、辦公區及生活區作一次全面的文明施工檢查。
(2)檢查方法
項目文明施工管理組將定期對項目進行檢查。除此之外，還應不定期地進行抽查。每次抽查，應針對上一次檢查出的不足之處作重點檢查，檢查其是否認真地作了相應的整改。對于屢次整改不合格的，應當進行相應的懲戒。檢查采用評分的方法，實行百分制記分。每次檢查應認真作好記錄，指出其不足之處，并限期責任人整改合格，項目文明施工管理組應落實整改的情況。
(4)獎懲措施
為了鼓勵先進，鞭策后進，將對每次檢查中做得好的進行獎勵，做得差的應當進行懲罰，并督促其改進;項目文明施工管理將采用分區、分段包干制度，將責任落實到每個責任人身上.明確其責、權、利.實行責、權、利三者掛鉤。
E、總承包的會議協調安排
6、溝通和協調管理要點 A、協調好與業主的關系
進場后，我單位將從計劃管理、技術質量管理、資金管理等方面與業主積極配合。通過良好的合作確保工程承包合同全面履行，其主要措施: (1)項目工程部將負責向業主報送總體工期網絡計劃，并積極協助業主確定
各專業分包隊伍及供貨商的進、退場和中間交接事宜，配合業主合理解決其垂直運輸設備，施工用水、電、材料堆放、場地劃分等。
(2)積極主動地參加圖紙會審工作和業主組織的生產協調會，及時向業主提供經監理審核過的主要分部分項工程《作業指導書》，對業主巡查中提出的質量、技術問題高度重視，及時整改，并將整改落實情況以書面形式向業主匯報，并請業主核實。
(3)向業主提供合理化建議，減少投資，入場后協助業主制訂資金需用計劃，提高資金的利用率。
(4)材料和設備的進場時間是影響施工工期的重要因素，因此我單位將在開工一個月之內將根據施工進度計劃編制一份材料設備的考察和進場計劃，并報業主審核，經業主同意后，將嚴格按照計劃落實材料設備的考察和進場時間。
(5)每季、月的施工進度計劃、勞動力計劃和材料進場計劃，經監理審核后報業主進行最后定板。
(6)材料和設備的質量對于整體工程質量是重中之重，因此對于材料設備要嚴把質量關，要制定樣板制度和見證取樣制度，對于各種裝飾材料在取樣合格后還要作好樣板式樣，待業主及監理驗收合格后再行使用。
(7)對于裝飾、安裝材料，提前2個月向業主提供所有材料數量、型號、規格，及進場時間計劃，現場設置材料樣板間，并積極配合供業主選樣定貨。
(8)當業主對某些材料、設備需重新選樣定貨時，我單位將積極配合業主， 以第一時間提供三家以上的資質高、信譽好、價格合理的供貨單位供業主選擇，當業主對局部建筑、裝飾要求修改時，我單位將充分發揮技術優勢，以第一時間拿出修改方案及修改圖，同時現場制作樣板，主動要求業主進行確認，并虛心聽取業主的意見，直至業主滿意。
(9)實施工程項目管理時，將嚴格按從分包單位→項目經理部→監理單位→業主單位的四級管理層次逐級匯報工作，以理順現場管理關系。 (10)每周召開工程例會，由監理主持，業主及項目經理部參加，若有必要各分包單位共同參加的工程例會。通過工程例會這一制度度完善業主與監理、業主與總承包，總承包與各供貨商、分包之間的關系，協調施工過程中出現的各種問題，確保工程順利進行。
(11)召開工程例會時項目經理部將向業主提交每周工作匯報及下周工作計劃，在報告中將詳細說明工程的進展情況，在計劃申詳細進度、材料、勞力、設備、資金等的細部計劃。
(12)認真做好施工日記，記錄工地上每個工種勞務工人及使用機械的數目、運到工地物料數量，以及每天的天氣情況，并將其放在工地辦公室，以便業主隨時查閱。
(13)充分重視業主的指示，現場管理人員隨時以書面形式記錄業主的指示，并予以貫徹。 (14)積極參與業主組織的聯合招標，為業主把好關，精心選擇施工質量好、企業信譽高的分包單位。
(15)由于本工程結構較復雜，在施工中時刻為業主著想，充分考慮施工難度，提前做好技術準備，同業主做好各方面溝通，了解業主的意圖和想法，從施工角度和以往的施工經驗來向業主提出合理化建議，滿足業主提出的各種合理要求。
(16)積極協助業主的工作，如協助業主辦理開竣工手續、處理和協調好與周圍居民及相關部門的關系等。根據總體進度計劃安排，對分包單位的考察時間、進場時間及退場時間作出部署，提供給業主考慮，以協助業主做好對分包單位的考察工作。
(17)對于業主指定的分包和其他承包人，在施工的各階段將按照業主的要求進行科學管理以及給予必要的支持。
(18)在施工期間，我單位主動與業主取得聯系，邀請其參加座談會、聯歡會以及文體活動，并積極參加業主的公共事業和其它活動。
(19)我單位在廣泛聽取業主對合肥經濟開發區污水處理廠工程施工的意見后，將盡自己最大的努力對施工的噪聲、強光、灰塵等采取彌補及控制措施，積極減輕危害程度。
B、協調好與設計院的關系
(1)針對每一次的圖紙審查及設計交底會議，項目部要進行充分的準備，將圖紙上的問題在施工前解決。
(2)在施工過程中保證設計院能夠隨時掌握現場的實際情況，每個分部分項工程施工前向設計方提交相關的施工方案，聽取設計方的意見，尤其是進入裝修階段和設備安裝階段，主要材料的樣品必須經過設計院等各方的認可后方可采購及使用。
(3)我們和各分包單位在施工過程中，尊重設計人員的意圖，與設計單位友好協作，以獲得設計方的大力支持，共同商討有關工藝，為保證工程的功能、安全、經濟，共同為業主服務，保證工程能符合設計意圖及國家有關規范、規定的質量要求。
(4)在日常的工作當中協調好和設計院的關系，定期向設計單位介紹采用的施工工藝及效果，編制周報告，向設計院匯報每周生產情況、技術措施情況及下周需要解決的問題，以便快捷有效的完成各項工作。
(5)與設計單位的聯系過程中，我們本著謙虛、謹慎、學習的態度，不損害業主利益的原則。重大問題由業主和監理單位出面協調。通過與設計院等各方的密切配合，保證施工過程中以最佳的施工方案來充分表現工程的設計風格。
C、協調好與監理單位的關系
(1)與監理單位緊密合作，在施工全過程中，嚴格按照經業主、監理批準的《施工組織設計(方案)》進行全面管理，以嚴格的施工管理程序，達到工程所要求的各項技術、質量、經濟指標。施工過程中所有的施工方案均要在施工前規定的時間內報送監理等相關單位。
(2)按照監埋等相關單位的合理意見進行修改和完善后方可用來指導現場施工?，F場的所有人員的資料均要在規定時間內報送監理等相關單位以便于管理，若有改動將及時報批后才能進行。用于施工的各種材料設備進出均要在規定時間向監理等相關單位報批。施工過程中在班組"自檢"和項目經理部"專檢"的基礎上，虛心接受和服從監理的檢查和驗收，服從監理的"三控"(質量控制、工期控制和造價控制)、"兩管"(合同管理和資料管理)、監督和協調，并按照監理工程師提出的要求，予以改正，以便監理工作順利進行。 (3)會同監理一同參加圖紙會審，并將會審記錄進行整理。根據施工方案進一步編制《施工作業指導書》，并在各主要分部分項工程開工前向監理申報，并經監理審核合格后再行施工。
(4)對于由設計院發出的各項技術洽商，項目部將及時準確的發到監理部。
(5)對于監理提出的工程合理化建議，我們將遵照執行。對于工程進展當中的疑難問題，將會同監理一同解決，并及時收集相關資料，組織項目管理人員和監理對同類工程進行參觀學習，以便拿出最好的解決辦法。
(6)根據總體進度計劃和現場的實際情況，項目部安排每季、月的施工進度計劃、勞動力計劃和材料進場計劃，并報監理進行審核。
(7)根據總體進度計劃安排，對分包單位的考察時間、進場時間及退場時間會同監理作出部署，以協助業主做好對分包單位的考察工作。
(8)材料和設備的質量對于整體工程質量是重中之重，因此對于材料設備要嚴把質量關，要制定樣板制度和見證取樣制度，對于各種裝飾材料在取樣合格后還要作好樣板式樣，待業主及監理、設計院驗收合格后再行使用。
(9)定期參與監理例會，討論解決施工過程中出現的各種矛盾及問題，理順每一階段的關系，使整個施工過程井然有序; (10)對于監理在施工現場提出的各種施工方法、整改措施、合理化建議要隨時記錄，并將內容隨時向項目部和各分包隊傳達。
(11)積極協助監理處理一些力所能及的工作，為監理無償提供良好的辦公和生活環境。 D、與相關政府部門協調配合
我單位在工程施工中要加強與相關管理部門的聯系，以便及時聽取各方意見，不斷的對現場的施工環境加以改進，為使工程的順利進行和成為文明安全工地創造有利條件。主動與質監站、安監站加強聯系，以取得他們對于工程質量和施工安全的指導與認可。并定期邀請安全站對現場各個施工階段要注意的安全隱患提出合理建議，及時加以改正，為創省“安全文明工地”奠定堅實的基礎。
第二篇：(技術標)道路維修改造工程施工組織設計
建 設 工 程 施 工
技
術
標
項目編號： 招 標 人： 代理機構： 項目名稱： 申請人(蓋章)： 法定代表人或其委托代理人(簽字或蓋章)：
日期： 年 月 日
目錄
第一章、編制說明 第二章、工程概況
第三章、施工組織設計的針對性、完整性 第四章、 主要施工方法 第五章、 擬投入的主要物資計劃 第六章、擬投入的主要施工機械計劃 第七章、勞動力安排計劃
第八章、確保工程質量的技術組織措施 第九章、確保安全生產的技術組織措施 第十章、確保工期的技術組織措施 第十一章、 確保文明施工的技術組織措施 第十二章、施工總進度表或施工網絡圖 第十三章、施工總平面布置圖
附表一：計劃投入的主要施工機械設備表 附表二：勞動力安排計劃表
附表三：計劃開 、 竣工日期和施工進度網絡表 附表四：施工總平面布置圖 附表五：臨時用地表
第一章、編制說明
一、綜合說明
本工程的施工組織設計，是根據現場實際條件和充分理解設計圖紙的基礎上編制的，是我公司為高速、安全、文明、低耗承建本工程，全面實現甲方要求和設計圖紙提出的各項要求做出的慎重承諾。我們將充分發揮公司優勢和成熟先進的工程施工技術，科學地組織交叉作業，精心施工，嚴格履行合同，以一流的項目管理，一流的工程質量，一流的文明施工，一流的安全措施，一流的工作效率，一流的服務水平建設本工程。在工程施工過程中嚴格要求、嚴格制度、嚴格管理、嚴格責任，真正做到每項工作質量達標，每道工序質量受控，每個分項工程質量創優，每項服務業主滿意，以過程精品鑄精品工程。我們對工程質量負有終生責任，我們有信心、有能力將該工程做好。
多年來，我公司對承攬的工程不論規模大小、時間長短及造價高低，都采用高于相關工程項目要求的工藝方案施工，要求分項工程合格率100%，單位工程合格率100%，單項工程一次交驗率100%，優良率不低于95%;公司在每竣工項目中，都有多個工程獲市、省、國家級優質工程獎;工程質量管理達到公司質量目標和質量保證手冊標準。
根據以上要求，我公司組織有關的技術人員，認真會審圖紙，參照國家行業標準的量化施工標準，制定相應的技術措施及施工方案來編制本施工組織設計。
二、編制依據及執行的主要法律、法規和規范
1.本工程招標文件、設計圖紙、招標答疑及招標工程量清單等資料;
2.本公司組織的工地自行考察資料; 3.市場和社會調查資料;
4.公司類似工程生產經營能力、經驗和資料; 5.根據本公司的ISO9001國際質量標準相關文件; 6.*******安全生產、文明施工的相關規定; 7.國家相關法規及規范
我公司在本工程的設計和施工中全部采用現行中華人民共和國的相關技術法規。在設計和施工過程中對于暫無規范和標準可執行的項目，則以我公司企業標準為依據。在本工程施工期間，若有新的適合本工程的國家標準出臺，則執行新的標準。
三、編制原則
1.確保工期原則：本工程的工程量較大，工期較短，圍繞工期要求采取各項技術和管理措施，以確保本工程如期完工。
2.確保質量原則：按照招標文件要求，我公司將嚴格按照國家規范組織施工，確保工程質量達到合格。在保修期內，我們將隨時提供優質服務;即使保修期滿后，非屬我公司施工原因造成的質量問題，我公司也將盡力予以解決，滿足業主的一切合理要求。
3.精心施工原則：聯系公司實際情況，全面發揮優勢：根據本工程的施工要求，我公司發揮本公司的管理優勢，強化計劃管理，做到施工隊伍的準軍事化管理，應用最先進的施工技術，精良的加工設備， 完整的檢測手段來完成本工程的施工與服務。
4.遵守設計意圖原則：依據招標文件及施工圖紙等資料，結合施工內容、規模、功能等要求，經專業技術人員反復分析，為此本工程遵照設計師的思路，遵守設計圖紙各部位的設計要求與節點進行施工配套，從而達到高標準、高質量的施工效果。
第二章、工程概況
一、工程簡介
1、工程名稱：************
2、工程地點：************。
3、工期：******日歷天, 計劃開工日期：***年****月***日。
4、質量標準：合格。
二、施工范圍：本次刷黑改造設計起于***，終于***，道路長***米,為改造工程。
1.路面刷黑改造;○2.沿線檢查井提升加固。具
三、施工內容：○體施工內容詳見施工設計圖紙及招標工程量清單。
第三章、施工組織設計的針對性、完整性
我公司針對本工程施工的特殊情況，有針對性的組建項目班子，并且入選一旦經過建設、監理單位確認，全班人選將處于啟動狀態，未進場之前可根據設計要求積極為本工程做好開工前的準備工作。為 按質、按時完成合同賦與的責任和義務，公司針對該工程嚴格實行“項目法”施工，新組建一個由公司技術經理親自掛帥，公司副總工程師任技術負責人，由公司優秀的項目經理組建的項目經理部，負責具體施工管理。
通過對現場的踏勘及詳細研讀設計文件、圖紙，利用我單位人員、設備及豐富的工程施工經驗等諸多優勢，擬對本工程施工作以下規劃。
一、項目經理責任制
為確保工程的質量、工期及安全文明施工等各項目標能按預定的計劃完成，本項目項目法施工的管理模式，實行項目經理責任制。
二、管理組織的建立
為加強對黃石市情人路維修改造工程項目的管理，我公司組建了黃石市情人路維修改造工程項目經理部，對工程施工全過程的質量、安全、進度、成本以及文明施工等負責。公司已委派經驗豐富、管理水平高且具有國家二級項目經理資質的李娟同志擔任本工程的項目經理，以從公司選聘部分經驗豐富、理論扎實且有同類工程經驗技術人員組建而成項目經理部。
根據該工程施工工期緊、質量要求高的特點，項目部將成立由生產、技質安、材料、設備、成本和生活后勤等職能部門組成的施工管理班子，做到分工明確、各負其責、互相協作、緊密配合，形成有效的管理層，在建設單位和監理單位的指導下，負責對本工程的質量、安全、工期、成本及文明施工實施決策、計劃、組織、協調和控制， 對各生產施工要素實施全過程的動態管理。
本項目部將施工現場管理劃分為四部、四條線進行管理，在現場設立綜合辦公室。項目部下設技術質安部、工程部、成本部、物資部。技術質安部由項目總工程師領導，項目技術負責人主持日常工作;工程部由生產副經理領導、計劃部和物資部由各部門主任領導。
2、四條線管理體制
1.生產線：在生產副經理的領導下，對施工范圍內的工程質量、○進度、安全等進行管理、協調、調度，編制與調整各級施工計劃，對各階段施工進行測量放線，以及按規范要求進行試驗檢驗，計量管理。負責對施工現場的機械設備、臨時用水、用電進行管理協調。作好在施工過程中的安全生產、文明施工等一系列管理工作。
2.技術線：在項目技術負責人的直接領導下，對施工范圍內的○工程技術進行管理，組織解決現場施工中的技術問題，參加質量事故的處理，提出技術處理方案;編制施工方案及作業指導書;負責科技成果以及新技術、新工藝、新材料、新設備的推廣應用;作好施工技術資料的收集、整理、匯編及交檔工作;作好同建設單位、監理單位、設計單位及有關各方的技術溝通以及協調工作。
3.質安線：受項目技術負責人領導，對施工范圍內的工程質量○進行監督檢查與控制;與生產線與技術線有效配合，及時收集與反饋質量信息，督促落實，按處理方案對施工中出現的不合格項進行整改;對施工過程中的安全生產、文明施工、臨建、消防保衛等進行綜合管理。
4.成本核算及后勤線：經營部負責工程核算、工地成本控制;○物資部負責工程材料供應，辦公室負責辦公用品、職工生活、工地保安工作，以及公關、接待與對外協調等工作。
3、項目部的運行
項目經理應組織項目部各職能部門制定項目的各項規章制度，檢查執行情況和效果，并根據反饋信息改進管理。
項目部崗位的設置，要貫徹因事設崗、有崗就有責任和目標要求的原則，明確個人崗位的責、權、利和考核標準。
項目部負責該項目的施工管理，確保工程質量、工期和安全文明生產等各項目標的全面實現，對分包人的作業活動有權進行指導、幫助和檢查;分包人應按項目經理部的要求，通過自主作業管理，正確履行分包合同。
三、質量保證體系
在該工程施工中，我們將按照ISO9001-2000標準的組織施工，公司建立以總工程師為首的質量監督檢查組織體系，橫向包括各職能機構，縱向包括公司、項目直至施工班組，形成質量管理網絡，基礎上建立以項目經理為總負責，項目技術負責人中間控制，項目質檢員基層檢查的管理系統，對工程質量進行全過程、全方位、全員的控制。
1、推行施工現場工程組織管理負責人技術管理工作責任制，用嚴謹的科學態度和認真的工作作風嚴格要求自己。正確貫徹執行政府的各項技術政策，科學地組織各項技術工作，建立正常的工程技術秩序，把技術管理工作的重點集中放到提高工程質量，縮短建設工期和 提高經濟效益的具體技術工作業務上;
2、建立健全各級技術責任制，正確劃分各級技術管理工作的權限，使每一名工程技術人員各有專職、各司其事，有職、有權、有責。
3、建立施工組織設計的施工方案審查制度，開工前，將我公司技術主管部門批準的單位工程施工組織設計報監理工程師審核。對于重大或關鍵部位的施工，以及新技術新材料的使用，我項目提前一周提出具體的施工方案、施工技術保證措施，以及新技術新材料的試驗、鑒定證明材料呈報監理工程師審批;
4、建立嚴格的獎罰制度，在施工前和施工過程中項目經理組織有關人員，根據公司有關規定，制定符合本工程施工的詳細的規章制度和獎罰措施，尤其是保證工程質量的獎罰措施。對施工質量好的作業人員進行重獎，對違章施工造成質量事故的人員進行重罰，不允許出現不合格品;
5、建立健全技術復核制度和技術交底制度，在認真組織進行施工圖會審和技術交底的基礎上，進一步強化對關鍵部位和影響工程全局的技術工作的復核。工程施工過程中，除按質量標準規定的復查、檢查內容進行嚴格的復查、檢查外，在特殊、關鍵工序施工前，必須對關鍵的檢查項目進行嚴格的復核。如建筑物軸線坐標和高程;基礎的土質、位置、標高、尺寸;梁、板、柱混凝土模板的尺寸、位置、標高，以及預埋件(管)和預留孔的位置;混凝土的配合比和鋼材、水泥的試驗成果資料;以及其它需要復核的項目，杜絕重大差錯事故的發生;
6、堅持“三檢”制度。即每道工序完后，首先由作業班組自檢、再由項目經理組織有關施工人員、質檢員、技術員進行互檢和交接檢，隱蔽工程在做好“三檢制”的基礎上，請監理工程師審核并簽證認可;
7、實施混凝土澆筑令簽發制度?；炷翝仓?，混凝土施工員必須向項目提出簽發“混凝土準澆證”的書面申請，經項目經理審查確認已具備澆筑條件后，簽發“混凝土準澆證”，否則不得開機進行混凝土工程施工，申請簽發“混凝土準澆證”時必須遞交以下資料：
(1)“混凝土準澆證”申請報告;
(2)由工程監理和質量監督單位現場代表共同簽證的混凝土澆筑部位的各隱蔽項目的隱蔽工程驗收記錄;
(3)由各專業技術主管共同簽證的“專業工程完工會簽表”; (4)混凝土配合比試驗報告，鋼材、水泥、骨料的質量檢測報告及合格證。
四、項目部主要管理人員崗位職責
1、項目經理的職責
是公司派駐現場的全權代表，是公司各種政策的具體實施者，是安全、文明施工的第一責任人，負責科學合理地組織和管理生產各要素，協調與業主、監理、地方政府相關職能部門、設計單位等的關系，解決現場施工中出現的各種問題。
2、項目技術負責人的職責
負責項目的技術管理工作;負責建立項目的質量保證體系，對質量保證體系的運作情況進行跟蹤檢查;組織編制施工組織設計，制定 安全文明施工的相關措施。
3、生產經理的職責
負責現場的生產管理，協助項目經理做好人、財、物的合理調度，搞好現場的文明施工工作，解決生產中的各種具體問題。是安全文明施工的直接指揮者。
4、預算員的職責
負責及時地向業主報告現場工程量的完成情況并結算相應的工程款;負責對合同的管理，對違約行為進行索賠。
負責對工程成本的管理，及時向項目經理傳遞有關工程成本的信息，以便項目經理能采取有效的控制措施。
5、內業技術員的職責
在項目技術負責人的指導下，完成各項具體的技術工作：編制施工所需的技術方案、分項工程作業指導書;辦理工程的設計修改和技術變更核定手續;處理現場施工中出現的一般性技術問題;負責編制施工進度計劃;負責工程技術檔案資料的收集、審查、整理和保管工作;負責及時辦理隱蔽工程驗收的相關工作。
6、工長的職責
施工工長對施工項目的質量工作負直接責任，做到不違章指揮，及時發現和處理質量隱患。參加圖紙會審、施工方案的討論，把質量工作作為首要任務來抓，組織各專業施工人員嚴格按圖紙、施工方案、技術規范、施工安全操作技術規范的要求進行施工。發現質量問題應及時敦促相關人員認真處理。對發生在本項目內的質量事故，及時報 告主管部門并保護好現場，負責組織按商定的方案處理。參加本工程的質量檢查、質量事故的分析處理。是工期、質量、安全、成本等目標的具體組織實施者。
7、材料員的職責
負責工程所需物資的采購供應、現場倉儲等工作，協助搞好現場的文明施工。
8、質量檢查員的職責
認真貫徹執行上級質量方針、政策，負責各工序施工中的質量監督檢查工作。嚴格按質量驗收規范，檢查和驗收工程質量，及時制止不按圖紙和規范施工的行為。深入現場，對質量隱患提出口頭或書面整改意見，并敦促落實，對質量缺陷按上級規定進行罰款處理。及時作好檢驗批、分項工程、子分部工程、分部工程的質量驗收記錄。組織質量事故的調查、分析和處理，查清原因和責任，提出處理意見。作好本項目質量事故統計臺帳和相關報表。
9、安全員的職責
監督各級安全技術交底工作的開展情況并檢查交底的執行情況;監督施工現場的安全狀況;作好文明施工的各項具體管理工作。
10、取樣員的職責
負責原材料、半成品及成品的取樣和送檢工作，及時傳遞有關原材料、半成品及成品的質量信息;
11、測量員的職責
負責工程定位測量、標高控制等工作。
12、資料員的職責
負責各種文件、工程設計圖紙、設計變更等資料的收發與保管，按照工程檔案移交標準，及時收集整理和歸檔;根據工程進度，及時向監理單位報送各種報審表、申請表、報驗單等。
第四章、主要施工方法
(一)、路面花崗巖板拆除兼外運施工
一、施工準備：普工30名，電稿40臺、風鎬20臺、鏟刀50把，汽車10臺、灑水車1臺，等。
二、施工步驟
拆除石材面層(花崗巖板附著砂漿粘結層清除(不得在施工現場清除)→石材面層運至施工方材料堆放場→清理石材砂漿粘接層→拆除并清理后的面層花崗巖外運至黃石港青山湖指定堆場
三、拆除施工
(1)用風鎬，水鉆，電稿等施工機械將石材面層及粘接層拆除，并配合手錘及撬棍進行細部拆除處理，一塊一塊拆。嚴禁采用淘掘或推到的方法。
(2)一般情況下當天拆除后晚上運，要求當天拆的物品當晚要基本運完，盡可能的不要給現場留有物品。
(3) 由于花崗巖板附著砂漿粘結層，業主招標清單規定不得在施工現場清除，則由施工方工人對拆除的板材(含砂漿粘結層)先運至 施工方材料堆放場，在材料堆放場由工人對板材附著砂漿粘結層進行清除，然后人工再裝車，自卸汽車運至業主指定的黃石港青山湖指定堆場。
四、拆除注意事項：
1)、要分清拆除對象，對于哪些使用，哪些不用的要做好標識。
2)、要確保所有帶電設備材料均不帶電，在拆除過程中，先檢查是否帶電，確認無誤之后方開始拆除。
3)、拆除時盡量小心，避免重物墜落，砸傷人員，對于配電箱柜、電纜及電纜橋架等，必須首先采取措施，進行架設或者吊設。
4)、搬運時也需要注意，避免碰撞傷人。
5)、所有拆除材料需要做好標識，統一保管，特別是電纜等需要分清規格型號，待處理。
6)、運輸車輛進、出現場均禁止鳴笛.急剎車，嚴禁在人行道、非機動車道上停車。
7)、運輸過程中產生的廢油、廢棄物等,由隨車人員回收，禁止扔在現場內。
8)、從工地大門至主要街道彎處隨時派人檢查，防止因車遺灑。
五、舊料處置過程中應注意的幾點：
1)、分清舊料的范圍，拆除交底中要明確各種不同處置材料的堆放場地，避免混淆。
2)、嚴格舊料出場登記手續，針對不同處置方式，提供相關處置單位人員簽認，保證不隨意出料，每車出料都有據可查。
3)、舊料處理是一個持續拆除施工階段的過程，為保證施工現場施工場地和文明施工拆除下來的材料必須及時運出現場，及時登記，實行動態管理。
(二)人行道塊料維修施工
1、施工工序安排
拆除施工(現狀損毀花崗巖拆除)→基礎碾平夯實→石材面層施工
2、拆除施工
(1)用風鎬，水鉆，電稿等施工機械將石材面層、粘接層、墊層拆除拆除，并配合手錘及撬棍進行細部拆除處理，一塊一塊拆。嚴禁采用淘掘或推到的方法。
(2)一般情況下當天拆除后晚上運，要求當天拆的物品當晚要基本運完，盡可能的不要給現場留有物品。
3、基礎處理
用蛙式打夯機將松動、下沉的路基碾平、夯實。
4、石材面層施工
(1)工藝流程
基層處理→試排→刷水泥漿及鋪砂漿結合層→鋪石材板塊→石材縫清理
(2)操作工藝 1.基層處理
○將地面墊層上的雜物清凈，用鋼絲刷刷掉粘結在墊層上的砂漿， 并清掃干凈。
2.試排
○結合施工現場實際尺寸，把石材板塊排好，以便檢查板塊之間的縫隙，核對板塊與原石材地面的相對位置。
3.刷水泥素漿及輔砂漿結合層
○將石材用噴壺灑水濕潤，刷一層素水泥漿(水灰比為0.4-0.5，不要刷的面積過大，隨鋪砂漿隨刷)，并開始鋪結合層干硬性水泥砂漿(一般采用1：2-1：3的干硬性水泥砂漿，干硬程度以手捏成團，落地即散為宜)，厚度控制在放上石材板塊時宜高出面層水平線3-4mm。鋪好后用大杠刮平，再用抹子拍實找平(鋪攤面積不得過大)。
4.鋪砌石材板塊
○1)板塊應先用水浸濕，待擦干或表面晾干后方可鋪設。
2)先在水泥砂漿結合層上滿澆一層水灰比為0.5的素水泥漿(用漿壺澆均勻)，再鋪板塊，安放時四角同時往下落，用橡皮錘或木錘輕擊木墊板，根據水平線用鐵水平尺找平，鋪完第一塊，向兩側和后退方向順序鋪砌。板塊與墻角、鑲邊和靠墻處應緊密砌合，不得有空隙。
5.縫隙清理 ○石材鋪貼完畢后，對石材縫隙進行清理，除去雜物。 (3)質量保證
1面層所用板塊品種、規格、級別、形狀、光潔度、顏色和圖案○必須符合要求。
2面層與基層必須結合牢固，無空鼓。
○3石材板塊擠靠嚴密，○無縫隙，接縫通直無錯縫，表面平整潔凈，圖案清晰無磨劃痕，周邊順直方正。
(4)成品保護
1輸石材板塊和水泥砂漿時，應采取措施防止碰撞污染。
○2鋪砌石材板塊過程中，○操作入員應做到隨鋪隨用干布揩凈石材面上的水泥漿痕跡。
3在石材地面上行走時，找平層水泥砂漿的抗壓強度不得低于○1.2MPa。
4石材地面完工后，應在其表面加以覆蓋保護。 ○
(三)測量放線
1、測量概況
本工程縱斷面高差變化不大，平面彎道、線路中線、邊線、道牙等曲率變化也不大，但測量精度要求極高。平縱斷面組合情況良好，線形流暢，視覺誘導自然。
測量先行是施工管理中的要求，測量工作的質量直接影響到工程的質量，我公司在工程施工管理中，歷來注重測量管理工作。除建立兩級測量復核制度外，對本工程還將成立專職測量小組，以確保測量工作高效、優質。我司計劃派遣兩名優秀測量工程師，配備一臺多功能尼康全站儀，兩臺BJ2高精度水準儀(1臺備用)，全程監控跟蹤測量,另外在機械綜合施工隊要求配備一名專職測量員，配合項目部 測量工程師進行測量控制工作，其余各施工組要求有一名兼職測量員，配合測量工程師(如立前視、標識控制點等)跟進測量工作。
2、測量工作程序
開工前對業主和設計單位移交的導線點和水準點進行閉合復測，復測合格并經業主和監理工程師簽認后方能施工。
測點交接→測點復測→建立施工導線網，布水準控制點→測定排水管線樁→局部放樣
3、控制系統的建立
針對本標段的工程規模及特點，建立現場平面及高程控制系統，以便于施工全過程中進行測量的控制。
(1)平面控制系統
采用導線測量方法建立一級導線平面控制系統，系統布設以甲方提供的控制點為導線起始方向，
沿本工程外圍采用測角精度為2秒，測距精度為2mm+2ppm測距儀或全站儀，布設一環形閉合導線并聯測甲方提供的控制點。導線點的位置應通視條件良好，間距50～100m，并保護好定位樁。
(2)高程控制系統
建立以導線點為基礎，等級為四等的高程控制系統，采用高等級水準儀由甲方提供的水準點將標高引至各導線點上。
4、放線控制
本工程的放線控制主要項目包括以下幾方面：線路中線、井中心的平面、高程控制;
(1)施工流程
根據導線、高程控制點放出道路的中線，縱向每隔10米設置一中樁和一對邊樁，用水準儀在中樁和邊樁上分別標記填挖高度，在路床平整后，根據縱坡和路拱縱向每隔離10米設置高程控制點控制基層面的標高。
根據道路中線放出側平石邊線，設置邊樁，在路口圓弧測設中，在保證準確度和精度的前提下，為施工方便可采用市政部門較為通用的“中央縱距離法”。
根據施工圖每10米設置側石頂面標高控制點，通線進行鋪砌，平石則根據圖紙縱坡每隔10米或在鋸齒型邊溝變坡點設置高程控制點。在邊線每隔10為設邊樁，并標盲基層和面層面的標高，設立標志牌，聯合側石頂面線控制的橫坡及面層的高程。
(2)施工方法
1.在本工程開工前，會同監理對業主及設計單位提供的平面坐○標及高程控制點、網進行閉合復測，并在條件允許的情況下，盡快與相鄰工程的測量控制點、網進行聯測，測量記錄及結果由業主及監理審核簽認后方可進入正式施工。
2.根據已有的高級控制點、網，結合各條施工線路走向及需要，○加密布置施工控制網，施工控制網各點之間應保持良好的通視狀況，以方便隨時進行閉合復測，所有的測量記錄及結果應在報送監理審核簽認后方可使用。
3.做好各施工控制點的保護工作，豎立明顯的標志牌，以防止○ 損壞。
4.根據施工控制點測放出中線控制樁位置，并進行各部位水準○測量。
5.路基施工采用線路中線樁控制，并根據線路曲線的特點，加○密至5m一點作控制，以確保曲線段線型流暢。
(3)保證測量準確度和精度的措施
1.施工中應盡量保護所有標志，對施工中不移動的中樁及距中○級較近的中線水準固定點用石堆或澆注砼或其它措施予以保護。對于施工中無法保留的標志和水準固定點，將其移至路床范圍之外。
2.施工期間應定時對導線，高程控制網進行復測，保證其位置○沒有發生位移。
3.具體測量方法和使用的儀器以簡練、實用、保證精度為原則，○建立復核制度，復核人員可用不同的方法進行檢查。
4.路基施工后，為便于鋪筑路面，要進行路槽的放樣。在已恢○復的路線中線的百米樁、十米樁上，用水準測量的方法測量各樁的路基設計高，然后入樣出鋪筑路面的標高。路面鋪筑還應根據設計的路拱線形數據，由施工人員制成路拱樣板控制施工操作。
(四)檢查井井蓋井座加固及安裝
一、施工流程
1、基坑開挖
基坑為圓形，直徑2m，以井中心為圓心畫圓，在二層瀝青上采 用切割鋸切縫，風鎬破除水穩基層，至二層瀝青標高下35cm。破除范圍應小于基坑尺寸，且不得擾動路面結構，嚴禁產生隆起或裂紋;基坑預留邊緣部分采用人工鑿除，保證坑壁整齊、圓順?；讘謇砀蓛?，混凝土澆筑前應用水沖洗、濕潤。
2、井筒施工
井筒全部采用預制井筒，基底井周部分采用低標號C15混凝土填實、找平。應考慮井口高度與加固混凝土的關系，保證井口直接安裝鋼筋骨架。
3、鋼筋加工、安裝
骨架安裝應與井口位置吻合，保證底部保護層厚度，骨架應牢固，檢查井鋼筋井圈結構采用 “懸吊支座一體澆筑成套技術”進行施工。
4、內模制作、安裝
制作牢固、適用的圓形井口模板，并便于安裝和拆除，采用0.5mm厚鐵皮制作，保證井口尺寸與混凝土外觀質量。鐵皮內模以井口和井框限制加固尺寸并起到穩固作用。
加固時將井蓋與井框卸開，待拆除內模后再安裝。
5、澆筑混凝土
采用C30水泥混凝土，澆筑至二層瀝青路面標高下5cm，與一層瀝青路面平。用插入式振搗棒振搗，振搗應充分，至砼表面泛漿、不再冒氣泡為止，混凝土施工完畢后覆蓋塑料布灑水養護。
6、施工瀝青混凝土
混凝土終凝后，應將表面浮漿拉毛，涂刷瀝青透層粘油。采用人 工攤鋪瀝青混凝土，小型壓路機碾壓。在保證檢查井蓋與路面銜接平順，提高行車的舒適度。待底面層攤鋪后采用反嵌法處理，安裝檢查井井蓋時，頂高度控制在比設計高程高出2mm，并與路坡保持一致。待頂面層瀝青攤鋪時直接與井蓋接順。
(五)瀝青混凝土施工
一、瀝青下封層施工
1、采用的瀝青標號和品種應滿足合同文件及技術規范要求。
2、采用的集料必須清潔、干燥、無風化、無雜物，具有足夠的強度和耐磨耗性;集料的最大粒徑與封層度相等，最大與最小粒徑之比不小于2;符合粒徑規格的顆粒含量，不少于80% ;其它技術指標應滿足部頒規范的要求。
3、選擇在干燥和較熱的季節施工，在雨季之前半個月結束施工。
4、施工工序應緊密銜接，瀝青灑布長度與石料攤鋪相配合，避免噴油后等待較長時間才攤鋪集料。
5、碾壓應在攤鋪后立即進行，并在當日完成;用DD-110雙鋼輪壓路機碾壓，每層混合料應在攤鋪的全寬范圍內初壓一遍，并按需要進行補充碾壓以使表面集料均勻嵌入;碾壓速度控制在2km/h以下，碾壓3-4遍。
6、根據實際情況，養護一定天數，并將表面多余的材料清掃干凈。
二、混合料的攤鋪
1、下面層瀝青砼，采用基準鋼絲調平，使標高、縱、橫坡度符合設計要求。上面層瀝青砼采用滑移式基準梁調平法。
2、瀝青砼下面層攤鋪：
1).下承層的檢驗與準備，鋪筑瀝青砼下面層前，基層質量應得到監理認可，并且肖掃潔凈，表面無污染、雜物。經檢驗合格并得到監理認可方能鋪筑瀝青砼下面層。
2).分隔帶路緣石、填土等已完成。
3).測量放樣：放出兩側的支撐桿，間距為10m，每200-300m為一段，抗拉力應不小于150KN，同時正確放出基準鋼絲的標高，并固定在橫桿上，由專人進行核查。
4).攤鋪機就位后，應先預熱15-20min，使熨平板的溫度在65℃以上，按試驗路段提供的松鋪系數(一般為1.15-1.20 )計算出松鋪厚度，調整熨平板高度，在下面墊木塊，厚度與松鋪厚度相等，使熨平板牢固放在上面，并調整好熨平板仰角。
5)將攤鋪機的電子感應器置于基準鋼絲上，調整手搖臂升降桿使傳桿器升降指示燈全部熄后，打開開關開始鋪筑。
6)當兩臺攤鋪機梯隊攤鋪時，調整攤鋪機，使縱向接縫迭3-5cm，前一臺靠近中央分隔帶先行，中央分隔帶一側走基準鋼絲，并同時采用自動橫坡儀真控制橫坡，后一臺攤鋪機在縱向接縫附近采用滑靴調平，結合自動橫坡控制儀，使其拱坡平順，前后兩臺相距15-20m。
7)攤鋪機接料斗適當涂上防粘液，料車對準攤鋪機料斗中心，距攤鋪機約30cm左右空檔，攤鋪機迎上推著料車前進，在坡度大的 地段，料車掛低速檔與攤鋪機同步前時，檢查瀝青混合料的到場溫度，攤鋪溫度不低于110-130℃。
8)拌和設備的生產能力與攤鋪機攤鋪速度相適應，保證攤鋪過程的勻速、緩慢、連續不間斷，中途不得隨意變速或停機。攤鋪過程中螺旋布料器應均衡地向兩側供料，并保持一定高度以保證熨平板后的松鋪面的平整和混合料初始疏密程度的穩定。
9)攤鋪過程中熨平板根據鋪筑厚度，使振夯頻率與振幅相配套，以保證有足夠的初始壓實度。 ⑩攤鋪過程中，由專人檢查鋪筑厚度及平整度，發現局部離析，拖痕及其他問題應及時處理。 (4)上面層瀝青砼路面采用滑移式基準梁進行調平，施工方法、程序與下面層基本相同，只是標高控制手段不再用基準鋼絲而采用滑移式基準梁。
三、瀝青混合料的碾壓
1、瀝青混合料采用一套設備半幅一次碾壓成型方法。根據試驗段提供的資料、配合壓實機具，選擇壓實組合方式及碾壓速度、遍數等。
2、瀝青混合料壓實分為初壓、復壓、終壓三個階段，分別采用不同型號的壓路機。碾壓應慢速、均勻進行。
3、初壓
1)初壓主要提高瀝青混合料的初始密度，起穩定作用，根據實踐證明，采用較高溫度，碾壓能收到較好的壓實效果。
2)初壓采用DD-110雙鋼輪壓路機，一般碾壓二遍。
3)初壓的順序：壓路機由肩一側壓向路中心，或由低側向高側碾壓，后輪應重疊1/2輪寬，靠路緣石附近留出20-30cm采用小型振動壓路機或振動夯板壓實。
4)碾壓時壓路機的驅動輪向著攤鋪機方向，防止混合料發生攤移或產生擁包。
5)初實盡量減少噴水，防止瀝青混合料降溫過快。
4、復壓
1)、壓主要解決密實度問題。保證瀝青混合料溫度不低于120℃時壓實效果較好，并緊跟初壓之后進行;
2)復壓采用輪胎壓路機碾壓，輪胎氣壓不小于0.7Mpa，后輪應重疊1/2輪寬;
3)復壓的順序與初壓相同，復壓遍數根據試驗段確定的施工工藝參數實施，一般為6-8遍;復壓速度也由試驗段提供，一般可采用4km/h。
5、終壓
1)終壓主要是消除輪跡，改善鋪筑層的平整度，碾壓時瀝青混合料的溫度控制在90℃以上為宜。
2)終壓采用英格索蘭DD-110雙鋼輪振動壓路機，一般不用振動，碾壓至無明顯輪跡為止，一般為3-4遍;終壓速度采用2.5-5.2km/h。同樣由試驗路段提供。
3)終壓的順序與初壓相同，碾壓終了溫度不低于80℃。
4、碾壓注意事項
1)瀝青混合料的壓實是保證瀝青面層質量的重要環節，應選擇合理的壓路機組合方式及碾壓步驟;為保證壓實度和平整度，初壓應在混合料不產生推移、發裂等情況下，盡量在攤鋪后溫度較高時進行;初壓嚴禁用輪胎壓路機，以確保面層橫向平整度。
2)壓路機應以緩慢而均勻的速度碾壓，壓路機的適宜碾壓速度隨初壓、復壓、終壓及壓路機的類型而別。
3)為避免碾壓時混合料推擠產生擁包，碾壓時應將壓路機的驅動輪朝向攤鋪機;碾壓路線及方向不應突然改變;壓路機起動、停止必須減速緩行。對壓路機無法壓實的死角、邊緣、接頭等，應采用小型振動壓路機或手扶振動夯趁熱壓實;壓路機折回不應處在同一斷面上。
4、要對初壓、復壓、終壓段落設置明顯的標志，便于司機辯認;對松鋪厚度、碾壓順序、碾壓遍數、碾壓速度及碾壓溫度應設專見風使舵檢查。
5)路面冷卻至40℃以下方可開放交通。
6、接縫處理
橫向施工縫，全部采用平接縫，應用3m 直尺檢查，平整度超過3mm時將超過的端頭切除，并切成垂直面，將路面上及接縫面清洗干凈，并涂刷一薄層粘層油;接頭處20-30cm內用新鋪熱瀝青混合料覆蓋，使原鋪筑面有一定的溫度(一般應60℃左右)，便于新舊面的相互結合;碾壓時用雙鋼輪壓路機進行橫向壓實，從先鋪路面上跨縫逐漸移向新鋪路面。
7、檢測
1)每天正常按規范規定項目及頻率進行瀝青混合料的試驗檢測，以指導生產，并指導生產，并進行試驗資料匯總，進行動態管理。
2)部頒標準和業主有關規定的項目及頻率，進行成型路面的檢測，如壓實度、厚度、標高、彎沉值等，對路段進行質量評審。
第五章、 擬投入的主要物資計劃
一、材料的進場計劃
由我單位采購的材料，將從我單位合格材料供應商中選擇供貨商，采購時報請業主和監理進行價格比選或認質認價。采購程序概括為：材料計劃申請→材料選樣→建設、監理單位樣品確認→進場報驗→現場使用,確保實現對業主工程質量的承諾。
主要材料及設備在使用前考慮材料的生產、運輸及送審檢驗提前定貨，在使用過程中根據堆放場地情況分批進場，以保證施工需要。
1、主材的進場計劃
第一批主材應在施工人員入駐前進場，在施工前1-2天完成材料交付與甲方的審核、檢查、審查等工作，甲方檢驗合格后將材料運至施工現場的臨時倉庫內，作好開工前的準備工作。
二、材料的采購、檢驗和使用原則
1、特定材料采購前必須與業主、監理單位、設計單位四方一道看樣、比選，并經業主書面審定、認可后方進行購買。我方技術員應積極協助業主優選材料，對主材的選用嚴格把關。
2、對所購材料和設備，必須保證質量，符合設計和規范要求，同時向業主提供材料樣品及有效的質量保證書及檢驗資料。
3、采購的材料和設備進場前，必須先行自檢，再報驗。檢驗不合格的，不準使用。
4、建立以項目經理監督，材料員負責的材料采供組，嚴格按照質量標準及質量體系規定進料，嚴格材料進、出場手續，健全材料管理制度，按計劃采購、供應。
5、貫徹執行質量體系采購控制程序，建立合格供貨商名冊，從合格供貨商處長期獲得質量優良、價格合理的物資。
6、所有現場材料、半成品均執行質量體系產品標識和可追溯性程序，分門別類堆放，并按先進先用原則進行使用。
7、工序作業前，對材料進行復驗(核查現場材料質量及原始報告)，若屬不合格，立即禁止使用，搬離施工現場。
三、材料的儲存與管理
1、材料在施工中的儲存：
1)材料入庫要辦理入庫手續，填寫入庫單。入庫單一式三份，現場技術工程師和材料員各一份，留底一份。
2)入庫要建立臺帳，要做到日清周結，每周盤點，帳實相符?，F場材料作好防火、防盜、防雨、防損壞措施。
3)材料領用要辦理材料出庫手續，出庫單一式三份，現場技術工程師和材料員各一份，留底一份。出庫單須有項目經理、材料員、施工班長簽字后方可進入材料室領取材料。
4)完工用料進行場清，余料必須及時回收，并辦理相應手續。 5)工程的廢舊材料屬公司財物，須由項目部報公司批準后統一處理，任何人不得擅自處理，否則按《公司工程管理制度》嚴肅處理。
6)材料庫由專人保管，負有全權責任，其他人員不得擅自入內。 7)總公司財務部每周進行清查、盤點。
2、材料在施工中的管理：
1)施工前的準備工作：這是現場材料管理的開始，為材料管理創造良好的環境和提供必要的條件。其主要內容如下：
a.了解工程進度要求，掌握各類材料的需用量和質量要求。 b.了解材料的供應方式。
c.確定材料管理目標，與供應部門簽訂供應合同。 d.作好現場材料平面布置規劃。
e.作好場地、倉庫、道路等設施及有關任務的準備。
2)施工中的組織管理工作：這是現場材料管理和管理目標的實施階段，其主要內容如下。
a.合理安排材料進場，作好現場材料驗收。 b.履行供應合同，保證施工需要。
c.掌握施工進度變化，及時調整材料配套供應計劃。 d.加強現場物資保管，減少損失和浪費，防止丟失。 e.組織料具的合理使用。
3)施工收尾階段：施工即將結束時，現場管理工作的主要內容有：
a.根據收尾工程，清理料具。 b.組織多余料具退庫。 c.及時拆除臨時設備。
d.做好廢舊物資的回收和利用。
e.進行材料結算，總結施工項目材料消耗水平及管理效果。
3、材料供應保證措施：
在保證工程施工工期、質量的情況下，根據我公司以往工程經驗及實際情況，為保證材料供應，本工程我公司將采取以下措施：
1)從管理組織上予以保證
實現嚴格的項目責任制，以項目經理為主要責任目標?，F場各施工單位，無論是土建、安裝、裝飾都由項目經理統一組織協調。各工種設專業工長，建立專業工長責任制，與項目經理簽訂責任書。明確每個人責、權、利
2)從供貨渠道上予以保證
“貨比三家”在簽訂合同后，工序施工之前，組織有關人員了解市場，熟悉市場。當出現材料供應緊張時，及時聯系第二家、第三家，保證工程進度。
3)從機械設備上予以保證
為確保材料按照制定時間到場，配備足夠的機械設備、選用機械性能好的機械設備。加強機械管理，保證機械完好率。
4)從資金上予以保證
本工程在資金上，由公司統一調度、安排。本工程資金充足，保 證?？顚Ｓ?，不挪為他用。
第六章、擬投入的主要施工機械計劃
一、施工機具的選擇
根據本工程的特點，計劃抽調公司最好最先進的筑路機械設備投入本工程施工，并根據工程需用隨時調配補充。
1、路基施工機械：本工程擬投入壓路機6臺，50型裝載機2臺，平地機2臺，自卸及載重汽車共12輛，灑水車1輛，瀝青灑布機2臺。
2、攪拌機械：現場在適當地點設攪拌站集中拌制，瀝青采用廠拌法拌制，配備100T/h瀝青砼拌和站，拌和機械1套，上料機械1套，同時配備自落式攪拌機2臺，作現場少量砼的攪拌，工程用砂漿采用2臺砂漿攪拌機作現場攪拌。
3、瀝青砼運輸及路面施工機械：瀝青砼的運輸采用專用的瀝青砼運輸車5臺，瀝青砼路面用攤鋪機2臺澆筑，2臺光輪壓路機壓實。
4、其它的施工機械：在鋪裝階段的施工機械根據施工機具需用量情況及現場進度要求分批組織進場，并做好保養和試運轉等工作，一些常用的機械及設備配件要有一定數量的儲備，以便及時更換，保證各種施工機械正常運轉。
5、主要的機具使用計劃：進入本工程的主要機械設備使用計劃詳見見附表。
二、主要機具使用計劃
計劃投入的主要施工機械設備表詳見附表一。
三、機械設備管理制度
1、機械設備和機具需配備專業人員進行管理。根據施工組織設計編制機械設備的進出場計劃，在施工過程中如對起重設備和特殊過程使用的設備調整須報請原批準部門批準。負責填報《機械設備交接驗收單》、《設備維修檢驗表》、《設備檢修情況記錄表》、《機械設備盤點登記表》;
2、各項目部應依據《全國統一施工機械臺班費用定額》及《保養、修理技術經濟定額》結合實際情況，做好機械定期保養工作。日常要堅持“十字作業”法，即：清潔、緊固、調整、潤滑、防腐，發現問題及時處理，使機械設備在施工過程中始終保持完好狀態。
3、機械操作人員，尤其是特殊工種作業人員都有必須經過安全操作技術培訓考核，持證上崗，非機操人員嚴禁上機。機操人員必須聽從施工人員的正確指揮，嚴格實施《建筑機械使用安全技術規程》，負責填寫《機械設備運轉記錄》表和《機械設備履歷書》并做好日常的維修保養工作。
4、屬于特殊過程的施工機械設備，須送具有檢測資格的檢驗單位鑒定合格后方可使用。
5、重大事故發生后，須于24小時內用電話或電報及時報告上級主管部門，然后再補報事故報告。處理事故要堅持“三不放過”的原則，即：事故原因沒有分析清楚不放過;干部、群眾沒有受到教育不放過;沒有切實可行的防范措施不放過。
6、凡無證操縱各種機械設備，一經查實，罰當事者100元，如屬領導者責任擅自使用無證操作者操作機械設備罰領導100元。并予以通報批評。
7、需要購置機械設備，必須結合生產實際，并從技術和經濟等到方面進行可行性論證，按程序報請批準之后方可辦理。
8、積壓的機械設備以及由于磨損嚴重已不能使其達到使用和安全要求或無改造價值需報廢的設備，必須報請領導批準后方可辦理報廢手續。
9、按照上級部門下達的設備保修計劃對設備進行保修，并做好記錄。
第七章、勞動力安排計劃
一、施工勞動力投入的原則及管理要求
1、為確保工程順利進行施工，在本工程勞動力組織時，將從勞務公司中抽出具有良好的質量和安全意識強的、技術素質高的、身體健康，且有類似工程施工經驗的一線操作工人安排進場施工，施工人員進場前統一經過公司勞務技能及質量、安全技術等培訓，考核合格后上崗掛牌施工。
2、施工勞動力的投入按工程施工進度的需要，逐步到位，做好思想動員和采取經濟措施使得春節休假期間保證足夠勞動力，以確保工程施工進度。
3、本工程勞動力組織及投入均由勞務公司根據項目月度勞動力 計劃表，在本公司內部進行合理調配，確保項目部對各種勞動力的需要，確保施工進度計劃能夠按期完成。
二、施工勞動力組織的要求
1、施工組織主要分為人員組織、機械設備組織、材料組織、運輸組織、協調組織等五部分，這些組織內容安排是否合理將直接影響整個施工的生產過程能否順利完成。
2、人員組織
主要分二大類：施工管理層及施工勞務層二大類。 1)管理人員配備
我公司在施工管理、協調控制能力上都有很大的優勢，且在施工管理層人員組織上更是有廣泛的選擇，在組建本工程項目管理班子時，我公司將選派曾施工過類似本工程結構形式的具有豐富施工經驗的項目管理班子進駐現場直接參與本工程的建設和管理。
我們將配備齊項目班子，根據本工程的規模和特點，項目經理部擬定采用直線職能式的管理模式。項目經理部設工程施工部、工程技術部、器材供應部、質量安全部和辦公室等職能部門。在生產組織上，施工管理部設綜合工長和各專業工長，由他們具體組織施工實施。此模式具有職責分明、指令暢通、管理高效的特點。
項目各部門的職能：
工程管理部：測量放線、勞動力管理、施工進度、質量、安全、文明施工具體實施與控制。
工程技術部：編制施工方案、施工技術管理;計劃與統計;測量 控制定位;鋼筋、木工翻樣、材料試驗。
質量安全部：制定各項質量、安全管理制度，實施全過程的質量、安全監控。
器材供應部：材料的采購、保管、發放;機電設備的維修、保養、管理以及操作人員的管理。
綜合管理部：工程預決算;勞動工資管理;財務成本管理;工程合同管理。
辦公室：對外協調、理順關系;現場保衛、后勤、衛生。在項目領導班子的配備上，我公司將選派一級項目經理擔任本工程項目經理，項目機構設置詳見：第四章節中的施工組織及項目管理。
2)勞務人員的配備
勞動力是工程具體的實施者，因此勞務人員是工程實施的關鍵。在本工程中，我公司考慮全部采用合同制勞務人員，與我公司長期合作的勞務隊伍，素質良好，技術高，并且能按施工進度保證施工人員的數量要求。
目前我公司已經通過招標確定本工程勞務隊伍，現在已經作好充分的準備，包括操作人員、操作機具、必要的勞務培訓和入場手續，隨時準備進入本工程。
3、勞動力組織的準備
1)建立施工項目領導機構
根據工程規模、結構特點和復雜程度，確定施工項目領導機構的人選和名額;遵循合理分工與密切協作、因事設職與因職選人的原則， 建立有施工經驗、有開拓精神和工作效率高的施工項目領導機構。
2)建立精干的工作隊組
根據采用的施工組織方式，確定合理的勞動組織，建立相應的專業或混合工作隊組。
3)集結施工力量，組織勞動力進場
按照開工日期和勞動力需要量計劃，組織工人進場，安排好職工生活，并進行安全、防火和文明施工等教育。
4)做好職工入場教育工作
為落實施工計劃和技術責任制，應按管理系統逐級進行交底。 交底內容通常包括：工程施工進度計劃和月、旬作業計劃;各項安全技術措施降低成本措施和質量保證措施;質量標準和驗收規范要求;以及設計變更和技術核定事項等，都應詳細交底，必要時進行現場示范;同時健全各項規章制度，加強遵紀守法教育。
4、施工勞動力組織投入的數量
本工程的施工勞動力按以下三類進行組織： 1)專業性強的技術工程類
根據工程上崗進度要求，確保工程正常施工，主要包括機械維修、機械操作、普工、現場電工、電焊工、氣焊工、綠化工等工種，這類工種均經公司勞務培訓中心培訓、考核合格后，持有相應上崗證，其平均技術等級為5級。
2)普通技術工種類
這類工種主要有木工、鋼筋工、混凝土工、砌墻泥工、粉刷泥工、 防水工、水工、電工、管工、通風工、綠化工等，平均技術等級為4級，公司將派曾經有類似工程施工經驗的勞動力進場。
3)非技術性普通工種類
這類工種是我公司長期施工的配合長期合同制工人，且具有一定的技術、質量、安全、文明施工等素質。
5、勞動力安排計劃表詳見附表二。
第八章、 確保工程質量的技術組織措施
工程質量的好壞將直接影響到施工單位的形象和聲譽，為此，一定要使全部施工人員在思想上、組織機構、勞動組織、技術措施等各方面嚴格把關，針對工程中易出現的各種質量通病，狠下功夫，預防為主，堅決杜絕各種質量通病的出現。
一、質量目標：合格。
二、材料進場及二次檢驗制度
三、入庫
1、根據工程預算材料用量和施工進度計劃，編制物資采購計劃報上級部門審批。
2、項目經理部根據經營處的物資采購合同采購材料，如工程急需或其他特殊原因需在名錄以外選擇分承包方，則必須進行評定，并報上級部門審批，批準后方可采購。
3、構件、材料、零配件入庫存前，材料員要對物資材料名稱、生產廠名、數量、質量等級、規格、進場日期等進行核查，必要時會 同施工員、質檢員、安全員，共同驗證并開具驗收單據，做好材料進場原始記錄，同時還要作好跟蹤記錄。
4、對于無質量保證文件或資料不完全的，材料規格、數量短缺或持懷疑待定待驗的構件材料，材料員有權拒收，不得輸入庫存手續。
5、對經檢驗發現不合格材料，材料員應及時采用書面形式向供貨單位報告，做好不合格品記錄和標識，并上報上級部門經批準后，降級使用、調換或輸退貨手續。
6、所有進場入庫存物資必須附有質保書或合格證，并按《關于檢驗與試驗項目的規定》中“檢驗與試驗項目一覽表”的要求進行檢驗，檢驗批量、用于何處并由檢驗人員簽字。
7、顧客提供的產品材料也應驗證入庫存，并填寫“顧客提供產品進場記錄”。
8、因工程急需材料，須緊急放行的要報上級部門批準，同時等特送檢的結果。
9、對進場材料的檢驗和試驗狀態進行標識，以標明四種狀態中的那一種狀態。
四、保管
1、現場庫存外材料應按總體平面布置要求分類堆放整齊，庫存內儲存保管的材料要因地制宜搭設架空層分類擺放，保持室內整潔，標識清晰。
2、不同的零配件和材料應根據不同情況采取相應措施保護、保 養，及時清洗、上油、防止擠壓破損，防止銹蝕、變質。
3、易燃、易爆、有毒等危險品應單獨存放，并備有消防措施，庫存內嚴禁吸煙等違章現象發生。
4、所有材料都須按規定設置標識牌，書寫標識所用材料應不易脫落，標識牌的尺寸應地而宜。
5、材料應建立健全原始記錄和各種臺帳，填寫好材料保管時細表格，來料原始憑證要妥善保存。
五、發放
1、按材料預算控制各類材料發放量。
2、根據領料單發料，其中水泥、花崗巖塊等物資由施工員簽發限額領料單，材料員照單發料。
3、領、發料時要做到雙方共同過磅、檢尺、點數、檢查品種與質量、填寫原始記錄。
4、根據材料性質應遵循先進先發、后進后發的原則，以避免材料長期存放而變質。
5、入庫物資原則上不允許外借，杜絕先用后領或用白條代替領料單的作法，特殊情況由項目經理批準方可實施。
六、人員控制
1、在項目上，我們將教育廣大職工，加強質量意識，并通過人員，設備和施工過程加以落實。本項目的施工和管理人員都應服從、支持業主及監理工程師的指導，并且積極支持配合，共同把質量大關。
2、本項目將建立高效、可靠的質量保證體系。管理人員各負其 責，又相互合作，使工程在嚴格的質量監督下順利進行。
3、為了使質量管理經?；?、制度化，本公司建立了質檢工作制度，由專職質檢工程師負責監督施工質量，其內容涉及施工過程的各個方面。具體有以下四個環節：
1)定期質量自檢：在工地負責人的帶領下，一般每月組織有關質檢員對所施工的工程作一次全面的質量自檢，填寫質量自檢報告，對不合格的施工項目，除要研究制定補救施工、進行返工外，還要以書面形式反映出來。
2)日常質量管理和自檢工作：由工程技術人員負責每道工序的自檢工作并做好檢查記錄，自檢合格后報監理工程師審批及復檢，重點工序如澆砼時實行質檢員旁站監督。工程施工中要嚴格把好材料關，材料進場前一定要抽樣，檢查合格后方可進場，并要在使用中隨時抽查，并收集好材料合格證及檢驗報告等資料。施工中要加強與監理工程師的聯系，提高監理工程師的督促職能。
3)填寫質量月報表：收集各種自檢記錄、資料、報告，填寫本企業和監理要求的各種質量月報表，及時上報。
4)提交本的質量工作總結和下計劃：年終要以事實為依據，對本單位有關質量檢查和管理工作進行全面詳盡的總結，并且提交出一抓好工程質量的設想。
4、為保證按規范施工，我們將從教育做起，提高執行規定的自覺性，質檢科根據技術規范要求，編寫實施性單項技術標準和驗收標準，針對性地下發到施工班組，作為施工依據;參照設計圖和下發的 標準實行自檢制度和定期檢查制度，消除影響質量的因素，不符合標準的堅決返工。
5、實行質量標準與經濟效益掛釣，項目經理部組織質量、技術、計劃等有關人員對已完成人員對已完成工程持數量和質量進行認真的核查，驗收，評定出優良、合格、不合格三個等級，分別按102%、98%、不計價處理，不合格的進行返工，達到合格要求后按98%計價。
6、根據各分項工程的特殊性，針對容易出現問題的工序建立質量管理點，找出影響質量的原因后建立相應的對策，加強質量預控法，從準備工作、技術交流、施工過程、施工質量評定、資料整理等五個部分提出質量預控方法，從準備工作、技術交流、施工過程、施工質量評定、資料整理等五個部分提出質量預控方法，從施工管理、施工人員、施工材料、制作、安裝、設備機具方面編制因果分析圖和對策表。
7、設備保障：我們將調進公司先進的設備、儀器保障本工程的施工質量得到控制。
8、測量儀器：我們將調入高精度儀器進行測量。這些儀器完全可以滿足本工程質量測量控制的各項精度要求。
七、過程控制
在施工過程中，我們將著重抓好以下幾個方面：
1、測量放樣
測量放樣是施工中的重要環節，為做好這項工作，我們將做好以下幾點：
1)首先制訂好切實可行且能滿足精度要求的測量放樣方案，安排具有專業知識和經驗豐富的專職測量技術人員按擬定好的方案進行測量工作。
2)所有測量儀器在投入使用前都進行校正，全站義、經緯儀必須交有檢驗資質的部門進行檢驗校正。
3)放樣時先將設計提供的測設基準資料和測量標志按國家二級測量標準恢復定線測量，將測量成果提交監理工程師核查后，以此作為施工放樣的依據。對所有的標志加以保護，并定期復測。
4)施工放樣不僅要使結構的中心線符合設計要求，還要考慮到整個路線、構造物的中軸線及外輪廓線連續、順直、美觀。因此要經常連續測量，校核各部分的中軸線和外輪廓線，將偏差控制在允許范圍以內。
5、平面控制：根據監理工程師核查后的平面控制樁，用平面三角網法，加放中心樁，經二次校核無誤后，方可以此作為放樣的后視點。
6、高程控制：根據監理工程師核查過的水準控制樁，按二等水準儀測量標準進行加密后，再按四等水準儀標準引到各部位。對施工放樣的水準點加以保護并經常校核。
2、材料的進料和保管
1)所有外購材料要有出廠合格證，在地料前采集樣品，附以出廠日期、批號、取樣日期等，送工地試驗室進行檢驗，并及時向監理工程師上報試驗結果，不合格的產品決不能進場，材料進場后要及時 抽檢，不合格的材料決不能用于工程中。
2)凡是進庫的材料要分門別類按要求存庫保管，易銹、怕潮、怕曬材料應置于特別的庫記，做到下墊上蓋。對當地的砂石材料，采購或開采前應進行各項技術指針試驗，所有技術指針合格后再訂貨或開采。
3、瀝青混凝土控制標準 1)基本要求
a.瀝青混合料的礦料質量及礦料級配應符合設計要求和施工規范的規定。
b.瀝青材料及混合料的各項指標應符合設計和施工規范要求，瀝青混合料的生產，每日應做抽提試驗。
c.嚴格控制各種礦料和瀝青用量及各種材料和瀝青匯混合料的加熱溫度。
d.拌和后的瀝青混合料應均勻一致，無花白，無粗細料分離和結團成塊現象。
e.基層必須碾壓密實，表面干燥、清潔、無浮土，其平整度和路拱度應符合要求。
f.攤鋪時應嚴格掌握攤鋪厚度和平整度，避免礦料離析，要注意控制攤鋪和碾壓溫度，碾壓至要求的密實度。
2)外觀鑒定
a.表面應平整密實，不應有泛油、松散、裂縫、粗細料明顯離析等現象。
b.搭接處應緊密，平順、燙縫不應枯焦。
c.面層與路緣石及其他構筑物應接順，不得有積水現金象。
八、工程質量回訪和保修
1、工程在施工過程中由公司每月進行一次質量回訪工程竣工后每三個月進行一次質量回訪，如遇特殊氣候公司還會進行專門的回訪，發現問題及時進行保修。質量回訪結束后要填寫《工程回訪調查表》，報上級部門和質量部門備案。
2、工程交付使用時，應向顧客提交《工程質量保修書》和《工程質量修理通知書》。
3、工程保修范圍：工程承包合同所規定的期限內工程分部分項出現質量問題，以及不符合規定要求都在保修范圍內。
4、工程保修期限：一般按國家及行業規定的保修期限;特殊工程保修期限與顧客在合同中共同議定;若顧客要求，可進行保修和期限外的相應范圍。服務過程結束要形成服務報告。
第九章、確保安全生產的技術組織措施
本工程安全施工目標：重大傷亡事故發生率為零，輕傷事件發生率控制在2件以內。施工現場建立安全施工管理體系，確保整個施工過程中安全無重大事故，杜絕一般事故。具體如下：
一、安全施工管理體系及管理措施
公司安全保障體系見附圖。
1、安全生產責任制
1)項目經理是該項目安全生產的第一責任人,安全員在項目中行使監督檢查權。
2)項目部必須制定項目經理、技術負責人、施工員、安全員的各項目成員的安全生產責任制。
2、安全管理
項目經理在組建項目班子的同時應當建立相應的工程項目安全管理機構---安全領導小組。其職責: 1)組織落實國家、上級有關安全生產方針、政策及規定的貫徹實施,結合施工生產情況制定本部安全管理規定辦法等。
2)組織研究本部安全生產中較大(重)的隱患問題。 3)審查施工組織設計和安全措施計劃。
4)組織定期或不定期安全生產分析,每周不少于一次。
5)組織進行事故分析、明確責任,提出處理意見及預防事故重復發生措施。
6)評選表彰安全生產先進班組和個人。
3、安全教育管理
1)按《工程項目人員持證上崗的有關規定》中安全教育要求進行。
2)班組長實行每天工前“喊話制”，每次不少于3-5分鐘、工前教育使大家明確施工任務，安全注意事項，并配合施工生產工藝、季節特點進行教育，確保生產過程中的安全。
3)凡從事專業工種的工作人員必須經考核驗證，持有關部門認 可的證件方可從事特殊工種作業。
4、安全技術交底
1)實行逐級書面安全技術交底制度，明確施工任務。
2)兩個以上工種配合時，施工員要按工期進度，定期不定期地向有關班組長進行交叉作業的書面安全交底。對勞務隊要對其承包項目進行詳細的書面安全技術和現場安全制度交底，做到責任清、任務明。并將交底材料返回安全員一份督促執行。
3)班組每天工前要對工人進行施工要求，作業環境的安全交底，即執行前喊話制度。
5、安全檢查管理
1)項目部每旬組織有關人員進行一次安全大檢查，每周進行一次安全生產形勢分析會(內部法定日)，對當周存在的安全隱患問題，按照上級及本部的規定予以處理和解決。
2)項目部必須每天至少要巡視檢查一次。
3)各級組織或人員對安全檢查中發現的問題和隱患，都必須按照“定人、定時間、定措施”的三定原則進行整改。
6、工傷事故調查分析報告管理
1)事故發生后，必須立即逐級上報，重傷多人事故發生后應保護好現場迅速搶救傷員并由經理部領導用快速的辦法將事故情況報送給公司本部及市勞動局、所在區人了檢察院及有關單位。
2)事故的調查和報告。輕傷事故：項目部經理負責提出處理意見，并采取預防事故重復發生措施;重傷以上事故由上級有關部門主 持事故調查工作。
3)傷亡事故的調查處理程序：事故發生后，要嚴格保護好現場，因特殊需要改變現、原狀時，現場領導和在場人員共同負責弄清情況，做出標志，記明數據，畫出現場圈;有關單位和人員必須如實提供情況及資料，不準隱瞞，不準拒絕;調查組召開事故分析會，分析原因，確定事故性質和責任者，提出處理意見，制定防止事故重復發生的措施并上報公司;事故現場的恢復，輕傷現場恢復由項目部隊理同意，重傷以上的事故現場恢復，經公司所在區勞動部門的同意。
7、文明施工管理
1)工程項目必須做好各項文明施工管理工作。
2)進入施工現場的一切人員必須遵守制度，維護現場容貌，堆物碼料、布置機具設備必須嚴格執行平面布置。
3)作業人員要嚴格按照分片包干責任區履行職責，操作部位活完料凈，工完場清，垃圾清運及時。
4)場區圍護材料要符合要求，道路通暢，排水措施良好，無積水現象。
5)采取有效措施，保護建筑成品，半成品各種市政設施，不得亂寫亂畫。
6)各種材料(的管理和使用符合制度要求，分類分規格堆放整齊并有標志牌，水泥庫要有防曬防潮措施。
7)各種機械設備必須堅持“三定、三檢、四勤”掛牌制，機操人員持證上崗。
8)食堂、辦公室、宿舍、廁所等生活設施必須清潔衛生，物品擺放整齊，無蠅、無異味。廁所要采取水沖式并有專人清掃，嚴禁隨地大小便。
二、設置必要的消防設施。
1、安全施工措施
1)施工用電
a.配電箱的電纜設套管、電線進出不混亂、大容量配電箱進線加滴水彎。
b.電纜線絕緣性好，無老化、無破損和漏電。 c.電纜線須架空敷設，并用絕緣子固定。 d.電纜線接頭不受拉力并符合絕緣要求。 2)現場照明
a.現場一般采用220V電壓。危險潮濕場所和手持照明燈具均須符合安全電壓的要求。
b.碘鎢燈固定架設，燈線不得靠近燈具表面，嚴禁使用花線，導線不得隨地拖拉或綁在腳手架上。
3)機械進行檢修前,須斷開電源,如攪拌機檢修、拌倉清理，須先斷開電源，并懸掛“正在檢修，禁止合閘”的警示牌等。
三、瀝青路面
1、瀝青操作人員均應進行體檢。凡患有結膜炎、皮膚病及對瀝青過敏反應者，不宜從事瀝青作業。從事瀝青作業人員，皮膚外露部分均須涂抹防護藥膏。工地上應配有醫務人員。瀝青操作工作服及防 護用品，應集中存放，嚴禁穿戴回家和進入集體宿舍。
2、瀝青灑布車作業：檢查機械、灑布裝置及防護、防火設備是否齊全有效。
3、采用固定式噴燈賂瀝青箱的炎管加熱時，應先打開瀝青箱上的煙囪口，并在液態瀝青淹沒火管后，方可點燃噴燈。加熱噴燈的火焰過大或擴散蔓延時應立即關閉噴燈，待多余的燃油燒盡后再行使用。噴燈使用前，應先封閉吸油管及進料口，手提噴燈點燃后不得接近易燃品。
4、滿載瀝青的灑布車應中速行駛。遇有彎道、下坡時應提前減速，盡量避免緊急制動。行駛時嚴禁使用加熱系統。
5、駕駛員與機上操作人員應密切配合，操作人員應注意自身的安全。作業時在噴灑瀝青方向10m以內不得有人停留。
6、瀝青灑布機作業：工作前應將灑布機車輪固定，檢查高壓膠管與噴油管聯接是否牢固，油嘴和節門是否暢通，機件有無損壞。檢查確認完好后，再將噴油管預熱，安裝噴頭，經過在油箱內試噴后，方可正式噴灑。
7、裝載熱瀝青的油涌應堅固水得漏油，其裝油時要低于桶口10cm。向灑布機油箱注油時，油桶要靠穩，在油箱口緩慢向下倒油，不得猛倒。
8、噴灑瀝青時，手握的噴油管部分應加纏舊麻袋或石棉繩等隔熱材料。操作時，噴頭嚴禁向上。噴頭附近不得站人，不得逆風操作。
9、壓油時，速度要均勻，不得突然加快。噴油中斷時，應將噴 頭放在灑布機油箱內，固定好噴管，不得滑動。
10、移動灑布機，油箱中的瀝青不得過滿。
11、噴灑瀝青時，如發現噴頭堵塞或其他故障，應立即關閉閥門，等修理完好后再行作業。
12、瀝青混合料拌和設備作業應遵守下列規定：
1)作業前，熱料混提升斗、攪拌器及各種稱斗內不得有存料;
2)配有濕式除塵系統的攔和設備其除塵系統的水泵應完好，并保證噴水量穩定且不中斷;
3)卸料斗處于地下底坑時，應防止坑內積水淹沒電器元件;
4)拌合機啟動、停機，必須按規定程序進行。點火失效時，應及時關閉噴燃器油門，待充分通風后不規則行點火。需要調整點火時，必須先切斷高壓電源。
5)液化卸點火時，必須有減壓閥及壓力表。燃燒器點燃后，必須關閉總閥門;
6)連續式拌和設備的燃燒器熄火時應立即停止噴射瀝青。當烘干拌和筒著火時，應立即關閉燃燒器鼓勁風機及排風機，停止供給瀝青，再用含水量高的細骨料投入烘干拌和筒，并在外部卸料口用干粉或泡沫滅火器進行滅火。
7)在機后應清除皮帶上、各供料斗及除塵裝置內外的殘余積物，并清洗瀝青管道。
13、瀝青混合料拌和站的各種機電(包括使用微電腦控制進料的)設備，在運轉前均需由機工、電工、電腦操作人員進行詳細檢查，確
第三篇：北京棚戶區改造政策
《關于加快我市城市和國有工礦棚戶區改造工作的實施方案》(京
政辦發[2011]1號)
來源：發布時間：2011-12-02瀏覽次數：3093
為認真貫徹《國務院關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》(國發〔2007〕24號)和住房城鄉建設部、國家發展改革委等五部門印發的《關于推進城市和國有工礦棚戶區改造工作的指導意見》(建?！?009〕295號)精神，全面推進我市城市和國有工礦棚戶區改造工作，加快解決群眾住房困難，我委認真總結“三區三片”棚戶區改造試點經驗，會同相關部門制定本實施方案如下：
一、基本原則
(一)政府主導、市場運作。棚戶區改造是政府主導的民生工程，各級政府應當充分發揮主導作用，同時注重發揮市場機制作用，廣泛吸引社會力量參與棚戶區改造工作。
(二)以人為本、全面改造。棚戶區改造應以解決低收入家庭住房困難為出發點，完善區域、市政、教育、醫療等公共服務設施，改善城市面貌，提升城市化水平。
(三)統籌規劃、分步實施。棚戶區改造要統籌考慮城市規劃、土地利用規劃和保障性住房建設規劃，合理確定改造目標任務，優先安排住房條件困難、安全隱患嚴重、群眾要求迫切的項目，有計劃、有步驟地組織實施改造工作。
二、認定標準及程序
城市和國有工礦棚戶區是指國有土地上集中連片建設的，簡易結構房屋較多、房屋使用功能不全、市政基礎設施不全、居住環境惡劣、社會問題突出、居民改造愿望迫切，采取土地一級開發等市場運作方式無法實現資金平衡且難以改造的區域。
市國資委和各區(縣)政府向市住房城鄉建設委申報棚戶區改造項目材料(包括項目名稱、占地面積、涉及居民、初步改造方案、投資計劃等);市住房城鄉建設委會同市國資委、市發展改革委、市規劃委、市國土局、市財政局召開聯席會議，對項目進
行審查。項目通過審查后，由市住房城鄉建設委報市政府，經市政府批復后正式納入我市棚戶區改造范圍。
三、計劃安排
(一)繼續做好“三區三片”試點棚戶區改造工作。按照目標責任書要求，門頭溝采空棚戶區、豐臺南苑棚戶區、通州老城棚戶區“三區三片”，從 2009年起，利用三年時間落實安置房350萬平方米，安置居民5萬余戶，基本完成試點棚戶區改造。其中，2010年計劃搬遷居民2.1萬戶，落實安置房111.1萬平方米;2011年計劃搬遷居民2萬戶，落實安置房80余萬平方米(詳見附表1)。
(二)進一步擴大棚戶區改造范圍。擬將京煤集團門頭溝、房山、大興礦區，首農集團永樂店農場和豐臺長辛店五個項目，納入我市棚改新增范圍。其中，除占地133萬平方米的豐臺長辛店屬于城市棚戶區外，剩余占地分別為38萬平方米、20萬平方米、2萬平方米、3.8萬平方米的京煤集團門頭溝、房山、大興礦區和首農集團永樂店農場均為國有工礦棚戶區。
五個新增項目總占地面積約200萬平方米，涉及居民2.2萬戶。計劃利用三年時間，建設、收購安置房源約196.8萬平方米，安置2.2萬戶居民，基本完成棚戶區改造(詳見附表2)。
四、政策措施
(一)多渠道籌措改造資金。采取財政補助、銀行貸款、企業支持、群眾自籌、市場開發等方式多渠道籌集資金。
1.市、區財政和發展改革等部門要加大對棚戶區改造的資金支持。對于城市棚戶區的貸款資本金應給予一定支持，2010年在市財政部門對試點棚戶區支持15.31億元、市發展改革部門安排25.06億元市政基礎設施投資的基礎上，區(縣)政府應當盡快安排相應資金，落實貸款資本金;對于國有工礦棚戶區的貸款資本金，主要由企業自籌解決。
2.鼓勵金融機構向符合條件的城市和國有工礦棚戶區改造項目提供貸款，在資金規模上給予保障，并研究貸款擔保機制。國家開發銀行等金融機構通過創新金融產品，改善金融服務，加快落實貸款。
3.鼓勵采取共建的方式改造國有工礦棚戶區。涉及棚戶區改造的國有工礦企業要在落實貸款資本金的基礎上，采取與當地政府、相關金融機構合作等方式，積極籌集資金，推進本企業棚戶區改造，加快解決企業職工住房困難。
4.積極引導社會資金投入棚戶區改造，支持有實力、信譽好的企業在政府組織下參與改造工作。
(二)加大稅費政策支持。按照財政部、國家稅務總局印發的《關于城市和國有工礦棚戶區改造項目有關稅收優惠政策的通知》(財稅〔2010〕42號)規定，享受相關稅收優惠;按照財政部《關于切實落實相關財政政策積極推進城市和國有工礦棚戶區改造工作的通知》(財綜〔2010〕8號)，免收相關行政事業性收費和政府性基金。
(三)落實土地供應政策。國土部門應當將棚戶區改造安置住房用地納入本市土地供應計劃優先安排。根據安置房產權性質采取相應的供地方式。
(四)加快行政審批手續。棚戶區改造項目納入保障性住房建設計劃，優先辦理相關手續，切實加快審批速度。
(五)完善安置補償政策。棚戶區改造項目安置補償實行實物安置和貨幣補償相結合，由被拆遷人自愿選擇。房源可通過新建或收購方式籌集;選擇貨幣補償的按照市場評估方式進行。被拆遷人符合我市住房保障條件的，納入相應保障方式優先安排。具體安置補償辦法，由各區在保護被拆遷人利益的前提下，按照國家和本市有關規定制定。
五、組織實施
(一)加強領導，明確責任。市住房保障工作領導小組，負責統籌、組織、監督棚戶區改造工作，并對相關棚戶區改造責任主體實行目標責任制管理，進行考核。
1.市相關部門根據職責負責相應工作。一是市住房城鄉建設委全面負責城市和國有
工礦棚戶區改造具體工作的指導、監督和協調，市國資委負責指導、監督和協調國有工礦棚戶區改造工作，區政府負責本區棚戶區改造工作;二是市發展改革委負責棚戶區改造項目立項審批、投資計劃辦理、基礎設施專項建設資金減免工作，做好棚戶區市政配套基礎設施資金支持，以及審核棚戶區改造資金綜合平衡方案;三是市財政局負責確定棚戶區改造以獎代補機制;四是市規劃委負責指導責任主體做好改造片區和安置房建設用地的規劃審批;五是市國土局負責辦理改造項目和居民安置房建設項目的土地相關手續;六是市審計、監察部門負責指導區相應部門對棚戶區改造項目資金進行審核、廉政風險防范等工作;七是市地稅、文物、市政、環保、地勘及市政專業公司等部門，按照各自職責負責相關工作。
2.責任主體切實推進棚戶區改造工作。棚戶區改造責任主體是區政府及國有企業，其中城市棚戶區改造工作的責任主體是區政府，工礦棚戶區改造工作的責任主體是國有企業。責任主體應當成立棚戶區改造工作領導小組，主要領導負總責、分管領導抓落實，負責居民群眾宣傳動員，改造計劃、實施方案和安置政策制定，改造資金籌措，拆遷安置統籌，社會穩定維護等工作。
3.區政府、國有企業可通過授權委托、招標等方式確定具備相應資質的大型開發企業作為改造工作實施主體。各實施單位要加強建設工程管理，確保工程質量。
(二)編制規劃計劃。棚戶區改造規劃應納入保障性住房建設規劃，與保障性住房建設實施相結合。各區政府和國有企業要編制棚戶區改造規劃和實施方案，由市發展改革、規劃、建設、國土、財政、國資等相關部門初審并報市政府批準后實施。
(三)做好宣傳動員。相關區政府和國有企業應當廣泛宣傳棚戶區改造的重要意義和相關政策，及時總結推廣好的工作做法和經驗，引導居民群眾積極支持棚戶區改造工作。
(四)依法組織拆遷。責任主體應當在征求當地居民意見并得到絕大多數群眾支持的基礎上，組織實施棚戶區改造。切實保障被拆遷人的合法權益和實施過程的公開、公
平、公正。
(五)加強工程管理。各有關部門要嚴格按照法定建設程序和標準規范要求，及時查處和糾正違法違規問題，嚴把工程質量關，確保工程質量。
(六)強化監督檢查。市、區監察、審計等部門要強化監督檢查，對棚戶區改造資金使用等各環節加強監管，全程審計，堅決杜絕挪用、占用改造資金現象發生，對違法違規行為要依法嚴肅查處。
第四篇：棚戶區改造的程序
一、房屋征收程序依建設單位申請啟動。
建設單位(棚戶區改造項目單位)申請，啟動國有土地上房屋征收程序。
二、舊城改造應當符合“四個規劃”,并納入縣級國民經濟和社會發展年度計劃。對建設項目是否符合規劃的預審查或者與預審批。
發改、國土資源、住建、規劃等部門分別就擬建項目是否符合國民經濟和社會發展規劃、土地利用總體規劃、城鄉規劃和專項規劃進行審查，其性質為預審查或預審批。
保障性安居工程建設、舊城區改建，還應當納入縣級國民經濟和社會發展年度計劃，并經縣人大審議通過。
三、入戶調查登記并公布調查結果。
房屋征收部門入戶調查登記，并公布調查結果。
四、擬定征收補償方案,報縣級人民政府。
房屋征收部門在入戶調查登記的基礎上，擬定征收方案，報縣政府。征收補償的內容主要包括：房屋征收范圍、實施時間、補償依據、補償方式、貨幣補償金額的確定原則和支付方式、用于產權調換房屋的面積和地點等情況以及選房原則、回遷政策、搬遷過渡方式和過渡期限、搬遷和臨時安置費用的標準、停產停業損失的補償和確定方法、簽約期限等。
五、舊城改造的征收補償方案論證并征求公眾意見。 縣政府組織有關部門對征收補償方案進行論證并予以公布，征求公眾意見。
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六、公布征求意見及修改情況,必要時對舊城改造征收補償方案組織召開聽證會并修改方案。
縣政府將征求意見情況和根據公眾意見修改的情況及時公布。
七、社會穩定風險評估。進行社會穩定風險評估是舊城改造的必經程序。
縣政府作出房屋征收決定前，應當按照有關規定進行社會穩定風險評估;房屋征收決定涉及被征收人數量較多的，還要經政府常務會議討論決定。社會穩定風險評估的主體是縣政府，組織實施主體是房屋征收部門。
八、征收補償費用足額到位、專戶存儲、?？顚Ｓ?。 征收補償費用包括：一是被征收人依法獲得的補償、補助和獎勵。二是政府用于產權調換房的建安成本。三是房屋征收部門依法支付給房屋征收實施單位的委托費或者工作經費。“足額到位”取決于房屋征收部門入戶調查、登記后，對征收補償費用的預評估。“專戶存儲”，特指建設單位的專戶賬戶。
九、對未經登記的建筑進行調查、認定和處理。
縣政府作出房屋征收決定前，組織有關部門依法對征收范圍內未經登記的建筑進行調查、認定和處理。對未經登記的建筑進行調查、認定和處理，是縣政府作出房屋征收決定的前置程序和必經程序。
十、房屋征收決定公告。
縣政府作出房屋征收決定，并及時公告。同時收回國有土地使用權?？h政府及房屋征收部門對房屋征收與補償進行宣傳、解
2 釋。
十一、被征收人對房屋征收決定不服的，可議可訴。 被征收人對房屋征收決定不服的，可依法申請行政復議，也可依法提起行政訴訟。
十二、房屋征收范圍確定后,不得新改擴和改變用途,有關部門暫停辦理相關手續。
以規劃審批或者納入國民經濟和社會發展年度計劃，或者征收補償方案征求公眾意見為時點開始計算，但地域上的準確的“房屋征收范圍”，以房屋征收決定公告中所載明的內容為準。暫停辦理相關手續，是指發改部門暫停辦理項目立項批準核準備案手續;規劃部門暫停辦理規劃許可手續;國土資源部門暫停辦理用地審批手續;住建部門暫停辦理施工許可手續;不動產登記部門暫停辦理不動產登記手續;工商部門暫停辦理注冊登記手續;稅務部門暫停辦理稅務手續;公安部門暫停辦理戶口的遷入遷出手續等。暫停辦理相關手續的期限為一年。
十三、房地產價格評估機構的選擇。
被征收人協商選定房地產價格評估機構;協商不成的，通過多數決定、隨機選定等方式確定。
十四、評估形成評估報告并送達和公示。
房地產價格評估機構對被征收房屋價值的進行評估。整體評估報告和分戶評估報告提交給房屋征收部門，房屋征收部門將分戶初步評估結果在征收范圍內向被征收人公示，公示期滿后，將分戶評估報告轉交給每一個被征收人，被征收人有異議的，可以向房地產價格評估機構申請復核評估，對復核結果有異議的，可
3 以向房地產價格評估專家委員會申請鑒定。評估報告上未公示，未送達的，導致當事人復估和鑒定權利的喪失的，房屋征收部門要承擔相應的法律責任。
十五、訂立補償協議。因舊城改造被征收住宅的被征收人有權選擇回遷。
十六、支付補償、補助和獎勵并自愿搬遷。
房屋征收補償費用實行“三聯單”制度，即房屋征收部門、建設單位、被征收人三方簽字同意后，銀行根據房屋征收部門與被征收人補償協議的約定，將被征收人依法約定應當獲得的補償、補助和獎勵的總款項，從建設單位的賬戶上直接劃轉到被征收人的賬戶上。
十七、對不履約的一方提起訴訟并申請法院強制搬遷。 補償協議訂立后，一方當事人不履行補償協議約定的義務的，另一方當事人可以依法提起訴訟，一方當事人不履行人民法院判決的，另一方當事人可以申請人民法院強制執行，屬于訴訟類的民事司法強制搬遷。
十八、政府單方作出補償決定,被征收人自愿搬遷。 房屋征收部門與被征收補償方案確定的簽約期限內達不成補償協議，或者被征收房屋所有權人不明確的，由房屋征收部門報請作出房屋征收決定的縣政府作出補償決定，并予以公告，被征收人對補償決定不服的，可提請行政復議也可提請行政訴訟，政府根據補償決定對被征收人給予補償，被征收人在補償決定確定的搬遷期限內完成搬遷。
十九、市、縣級人民政府申請人民法院強制執行。
4 被征收人在法定期限內不申請行政復議或者不提起行政訴訟，在補償決定規定的期限內又不搬遷的，由作出房屋征收決定的縣政府依法申請人民法院強制執行。屬于非訴訟類的行政強制搬遷。
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十、檔案管理、信息公開、審計和監察。
房屋征收部門建立房屋征收補償檔案，并將分戶補償情況在房屋征收范圍內向被征收人公布、審計機關對征收補償費用管理和使用情況監督，并公布審計結果，行政監察部門對政府及其有關部門的工作人員進行行政監察。
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第五篇：棚戶區改造實施方案
中鹽皓龍棚戶區改造實施方案
推進城市棚戶區改造工作,是落實科學發展觀、構建和諧社會的重要舉措,是市委、市政府為擴大內需、改善城鎮低收入家庭住房條件作出的重大決策,對提升我市城市居民居住水平、改善城市環境、完善城市功能具有重要意義。為進一步加快推進我公司棚戶區改造,現提出如下意見:
一、指導思想及原則 (一)指導思想
全面貫徹落實科學發展觀,按照保增長、保民生、保穩定的要求,堅持以人為本,以建設和諧皓龍、促進經濟社會協調發展為目的,加快棚戶區改造步伐,改善我公司職工的住房條件,提高城市土地節約集約利用水平,提升城市形象。
(二)基本原則
1.統一領導,屬地實施。堅持統一領導,因地制宜,加強協調。
2.整體推進,配套建設。堅持以人為本、安置先行,按照“全面規劃、合理布局、綜合開發、配套建設”的方針,將棚戶區改造成房屋質量優良、功能完善、設施齊全、生活便利、環境優美的新型城市社區。道路、供排水、供電、供暖、供氣、通訊、消防等基礎設施和學校、商業等公共服務設施要同步規劃建設,同步交付使用。
3.要在深入調查、摸清底數、精確測算的基礎上,因地制宜制定改造方案。
二、工作目標及建設標準
(二)工作目標
(三)建設標準
棚戶區改造要按照國家建筑節能的有關規定,建設節能省地型住宅。充分考慮棚戶區居民的購買能力和意愿,原則上工礦棚戶區改造項目戶型建筑面積控制在80平方米以內,高層建筑可適當放寬到90平方米。城市棚戶區安置回遷居民的戶型面積結合當地居民住房實際情況和居民收入水平確定,以中小套型為主。
三、政策保障
(一)資金籌措政策
(二)土地支持政策
納入城市棚戶區改造范圍并完成拆遷安置工作的國有建設用地,由市和縣(市)土地儲備機構統一納入儲備計劃,實施開發整理,也可以委托有資質、有實力的企業參與棚戶區改造建設用地的開發整理。開發整理后的土地按照有關規定采取招標、拍賣、掛牌方式出讓。居民安置費、拆遷補償費、開發整理費一并計入公開出讓地塊土地成本。前期參與投資開發整理土地的資金,按實際投入成本加同期銀行貸款利息給予補償。城市棚戶區改造范圍內的市政和公用設施用地及配建經濟適用住房、廉租住房用地以劃撥方式供應。出讓土地所得收益,優先用于城市棚戶區改造的基礎設施和公共服務設施建設。對工礦棚戶區,原屬于國有劃撥的生產用地,城鄉規劃部門應及時調整為棚戶區建設住宅用地,國土資源管理部門要根據規劃部門的土地用途調整為原土地使用者辦理土地用途變更手續;對于配建基礎設施和公共服務設施涉及使用的新增建設用地報批,比照保障性住房用地報批方式實行一個窗口對外、一站式辦公。
(三)稅費優惠政策
城市棚戶區改造和工礦棚戶區改造項目免收城市基礎設施配套費等行政事業性收費;經營服務性收費項目按低限減半征收。參照煤礦棚戶區以劃撥方式取得土地使用權的棚戶區改造項目要納入經濟適用住房建設計劃,并免征土地契稅;城市棚戶區居民因拆遷而重新購買的普通住房面積未超出拆遷面積的,免征契稅;房地產開發企業參與棚戶區改造償還原拆遷房屋面積部分,按照有關規定減免稅費。棚戶區改造中配建的經濟適用住房和廉租住房項目,可享受《財政部國家稅務總局關于廉租住房經濟適用住房和住房租賃有關稅收政策的通知》(財稅〔2008〕24號)規定的優惠政策。
(四)拆遷安置政策
嚴格拆遷計劃管理,在拆遷計劃中優先滿足拆遷棚戶區的需要。城市棚戶區房屋拆遷補償安置采取產權調換和貨幣補償的方式,鼓勵以產權調換方式為主。被拆遷人選擇產權調換的,原則上實行拆補平衡。房屋安置面積超出原有面積,在規定標準(另行制定)內的部分,可按成本價格購買;超出規定標準的部分,按房屋市場價格購買。被拆遷人選擇貨幣補償的,貨幣補償的金額應當根據被拆遷房屋的區位、用途、建筑面積、折舊等因素,以房屋市場評估價格確定補償價款,不再進行土地補償。
城市棚戶區和工礦棚戶區改造范圍內國有直管公房、已改制和未改制單位的自管公房,統一由市房管局履行國有產權代表職責,按照市場評估價格優惠優先出售給現房屋租賃戶(公變私)后,按棚戶區改造有關拆遷安置政策進行拆遷安置。對經濟困難,無力購買原租賃住房產權的低收入家庭,安排保障性住房實物配租,確立新的租賃關系。國有公房出售收入納入全市住房保障和棚戶區改造統籌資金。
(五)住房保障政策
城市棚戶區和工礦棚戶區改造項目中配建廉租住房比例不得低于建筑總面積的20%;對棚戶區內符合經濟適用住房和廉租住房保障條件的被拆遷居民就地優先保障,一次性解決住房問題。
(六)棚戶區居民購房支持政策
市住房公積金管理中心在防范風險的前提下,對繳納公積金的居民要降低首付款比例,簡化貸款手續,支持棚戶區改造。設立規范的住房置業擔保機構,鼓勵有條件的各類經濟組織和民間資金介入,為中低收入家庭提供住房貸款擔保,降低銀行貸款風險,支持個人合理住房消費。
(七)產權政策
城市棚戶區改造中用于回遷居民安置的房屋產權歸棚戶區居民所有,商品住房以市場價購買后確認產權。工礦棚戶區改造的房屋納入經濟適用住房的,實行國家和個人共有產權制度,個人以其出資額和企業補助取得部分產權;工礦棚戶區居民通過補交土地出讓金后可取得全部產權。持有部分房屋產權的工礦棚戶區居民轉讓棚戶區改造房屋時,要取得全部產權后方可上市交易。棚戶區改造配建的廉租住房產權全部歸國家所有。
四、組織領導
成立“新鄉市棚戶區改造領導小組”和“新鄉市棚戶區改造辦公室”,建立市棚戶區改造聯席辦公會議制度,市發改、住房和城鄉建設、財政、城鄉規劃、國土資源、房產管理、拆遷、審計、地稅、人防等部門要協調聯動,加強合作,研究解決棚戶區改造的重大問題,主動提供服務,共同推進棚戶區改造工作。
1.各縣(市)、區政府:要成立相應工作機構,制定實施細則,搞好前期摸底調查和宣傳動員,組織實施項目管理;負責棚戶區房屋拆遷安置、資金監管和社會穩定工作,制止棚戶區內亂搭亂建行為。
2.市發展和改革委員會:負責棚戶區改造規劃、計劃的制定和安置住宅建設項目審批立項工作。
3.市住房和城鄉建設局:負責棚戶區改造工作的指導、協調和監督;負責棚戶區的認定;工程建設質量、安全、進度的監督檢查;拆遷安置房建設成本的審核;組織新建小區的綜合驗收。
4.市財政局:負責棚戶區改造融資工作,落實棚戶區改造財政補貼資金,爭取國家、省的支持資金,落實本級財政廉租住房建設資金和棚戶區改造項目貸款貼息資金。
5.市國土資源局:根據規劃預留棚戶區改造、廉租住房建設土地利用計劃指標,提供異地安置住宅建設地塊,確保土地供給;做好土地出讓金收繳工作;辦理棚戶區改造項目、廉租住房建設項目土地手續。
6.市城鄉規劃局:依據城市總體規劃編制擬改造片區和異地安置住宅地塊的控制性詳細規劃及規劃設計條件,規劃相應的回遷安置和商業開發用地,審批棚戶區改造中新建小區規劃方案,對棚戶區改造范圍內的違法建設行為進行查處。
7.市房產管理局:負責棚戶區改造中住房保障對象資格確認和保障性住房建設的組織協調,指導各縣(市)、區落實住房保障工作。
8.市審計局:負責棚戶區改造政府投入資金使用的監督審計工作。
各縣(市)、區政府要制定棚戶區改造實施細則,于3月15日報市棚戶區改造領導小組辦公室。
五、組織實施
(一)編制改造規劃和計劃
各縣(市)、區政府依據城市總體規劃、城市住房發展規劃、棚戶區改造任務及資金籌集情況,按照3年完成改造任務的要求,編制3年棚戶區改造規劃和計劃,2010年3月底報市發改委審核同意后實施。市政府與各縣(市)、區政府和市直有關部門簽訂棚戶區改造目標責任書,納入市政府績效目標考核范圍。
(二)加快項目審批
將所有工礦棚戶區、城市棚戶區改造項目全部納入省、市兩級聯審聯批范圍,實行一站式、一條龍集約化審批服務,簡化審批程序,縮短審批時限,提供高效服務。
(三)依法規范拆遷
棚戶區改造方案、優惠政策、面積測算方法、安置順序等事關拆遷居民的事項要及時張榜公布,接受群眾和社會監督。拆遷安置由各縣(市)、區政府負責組織,嚴格執行國家和省、市的拆遷政策,陽光操作,和諧拆遷。堅持先安置后拆遷,實行貨幣補助或提供過渡性住房相結合的方式,解決被拆遷群眾的安置問題。棚戶區改造回遷安置住房只能安置棚戶區住戶,不得面向社會銷售。改造資金的使用、成本核算、價格核定要向社會公開,接受審計監督。棚戶區改造房屋拆遷,與拆遷當事人達不成補償安置協議、在規定拆遷期限內拒不搬遷的,依法實施行政強制拆遷;對野蠻拆遷,無理取鬧、阻撓拆遷的,要依法追究當事人的法律責任。
(四)加強建設監管
嚴格執行工程監理、質量責任制和項目投標制,嚴格工程質量管理,堅決杜絕“豆腐渣”工程。項目竣工后,由建設主管部門牽頭,依法組織相關部門聯合驗收,合格后方可交付使用。市有關部門要加大審計和稽查工作力度,對棚戶區改造工程進度、工程質量、改造資金的籌集和安排使用等情況進行監督檢查,對各縣(市)、區計劃執行情況進行驗收檢查,對不能按期完成改造任務的縣(市)、區和工礦企業,扣減棚戶區改造以獎代補資金,并追究有關人員的責任。
(五)強化物業管理
新建回遷小區實行物業管理,繳納公共維修基金,由業主按招投標方式確定物業管理公司,嚴格執行有關物業管理政策。小區內配建的商業性用房的經營收益可作為補充小區管理、房屋維修等費用。