工作匯報，可以是在一項任務開始前，也可以是任務過程中，或者任務完成后?？傊?，工作匯報貫穿于工作任務完成的整個過程。下面是小編為大家整理的《郵政局向縣委工作匯報》僅供參考，大家一起來看看吧。
第一篇：郵政局向縣委工作匯報
向縣委王書記工作匯報
解放思想與時俱進
全力推進開發區各項工作跨越發展
——淖毛湖開發區管委會2011年工作匯報
在縣委、縣政府的正確領導下，在各部門的鼎力支持下，我開發區堅持以鄧小平理論和“三個代表”的重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，結合創先爭優活動，圍繞主題教育活動，繼續解放思想，扎實有效地完成2011年各項工作?，F就工作開展情況匯報如下。
一、2011年農業農村經濟指標完成情況
2011年，全區農村經濟總收入達到1880.7萬元，同比增加801.7萬元，增長74.3%。其中：農業收入1480.5萬元，同比增加677.1萬元，增長84.3%;牧業收入139.6萬元，同比增加1.6萬元，增長1.2%;林業收入12萬元;
二、三產收入41萬元，同比增長25.5萬元。增長164.5%。勞務經濟收入達到207.6萬元，同比增加85.5萬元，增長70%。農牧民人均純收入達到8761.8元，同比增加3009.7元，增長52.3%。
二、目標任務完成情況
——今年開發區哈密瓜播種面積3896畝。在開發區全面實現農業高科技節水的基礎上，加大了哈密瓜生產模式向有機生產發展轉變的力度，提高了農家肥的使用率，并且在涉農部門的指導下，對病蟲害進行4次全方位的防治，使哈
密瓜的商品率明顯提高，售價高于往年，畝產最高達到萬元以上。在人員少，經費短缺以及林水矛盾突出的情況下，順利完成了1000畝的林地管護和72畝農田防護林補種任務，完成15畝大棗種植任務。
——按照縣委、政府大力發展農區畜牧業的工作精神，年初對畜牧業，我們做了細致的計劃，加大了對牲畜購進、流通、育肥、增收方面的宣傳力度。3次配合防疫部門完成牲畜防疫工作。截至目前，開發區已從其他鄉場轉移2000余頭(只)，牲畜存欄5398頭(只)。截止目前，共出欄2413頭(只)。
——高度重視富余勞動力轉移工作，抓住淖毛湖工業化建設、季節工短缺的特點，組織農民就近務工，加強政府引導，把技能培訓和勞動力轉移緊密結合起來，提高勞務輸出質量。今年組織農民技能培訓班2次，培訓76人。有組織、就近就地向區域內企業、外地轉移261人(廣匯新能源就業72人，哈密市二電廠就業3人)，其中：長期轉移113人，季節性轉移148人。截至目前，創收達207.6萬元，人均增收1785元。
——今年淖毛湖開發區管委會始終把抗震安居工程建設作為一項重要任務來抓。根據開發區總體規劃及項目具體規劃設計的要求，今年計劃新建抗震安居房50套，實際完工50套，一區拆舊房340余間，基本實現了淖毛湖開發區
整村推進。
三、2012年工作重點
2012年我們將在縣委、政府的堅強領導下，緊緊圍繞縣委中心工作，堅持兩個發展定位不動搖(即淖毛湖開發區需堅持產業結構要緊緊圍繞淖毛湖區域產業布局來調整，農民增收要緊緊圍繞服務于淖毛湖工業化建設來拓展的發展定位不動搖);努力實現三個明顯改善(即實現農牧民收入明顯得到改善;農牧民生產生活基礎設施條件明顯得到改善;開發區總體產業結構配比明顯得到改善);最終完成與淖毛湖一體化的目標， 2012年計劃開展以下各項工作。
(一)工作經濟目標：全開發區農村經濟總收入計劃達到2213.8萬元，較2011年1880.7萬元增加333.1萬元，增長17.7%，其中：農業收入1501萬元，較2011年增加20.5萬元，增長1.4%;畜牧業收入196.4萬元，較2011年增加56.8萬元，增長40.7%;林業收入12萬元;
二、三產收入73萬元，較2011年增加32萬元，增長78%;勞務經濟收入達到431.3萬元，較2011年增加223.7萬元，增長107.8%。農民人均收入力爭達到11625.8元，較2011年增收2864元，增長32.7%。
(二)工作措施
為實現上述目標，我們必須進一步解放思想，切實強化科學發展意識，采取強有力的工作措施，全力以赴抓好各項工作的落
實，確保實現各項目標任務。
1、抓好現代設施農業。著力推進哈密瓜種植，提高哈密瓜商品率，精品率，鼓勵農民向成熟有能力的農業合作社靠攏，力爭訂單哈密瓜達到60%以上;抓好蔬菜大棚的生產管理，培養設施農業人才，引導農牧民實施設施農業，逐步搶占企業所需的“菜籃子”市場。
2、抓好現代畜牧業。鼓勵耕地面積少并且土質瘠薄的農牧民將土地合理流轉，抓住我縣牧業鄉場禁牧休牧大量牲畜急需轉場的機遇，集中連片發展設施育肥養殖，這樣既增加農牧民收入又起到了節約農業用水的作用。
3、抓好勞務經濟。進一步完善農村富余勞動力轉移就業創收政策，培訓各類人員100人，轉移農村富余勞動力250人，其中有組織轉移100人。針對實際，制定切實可行的培訓項目，培訓實用型人才，最大限度地轉移農村勞動力。2012年預計勞務經濟收入達到431.3萬元，較2011年增加223.7萬元，增長107.8%。
4、抓好
二、三產業。搶抓淖毛湖近年來人流、物流、資金流、信息流急速擴張的機遇，鼓勵農牧民二次創業，引導他們將閑有資金投入到淖毛湖商業開發中，積極發展旅游業、餐飲業、服務業。
5、抓好富民安居工程建設。在完成一區富民安居新區道路的基礎上，完成一區、二區富民安居小區基礎設施配套地下水、綠化、線路改造;2012年計劃新建富民安居100套，提升改造72套。
(三)涉及2012年項目申報工作
第二篇：巡視組匯報-巡視組匯報 縣委向省委第五巡視組作工作匯報
16日下午，省委第五巡視組在組長胡水生的帶領下正式對我縣進行巡視指導，縣委書記高志堅代表縣委、縣政府向巡視組匯報了我縣近年來經濟社會的發展情況、工作中存在的問題，對存在問題的主要原因進行了分析，提出了改進的措施，并匯報了下一步工作打算。省委第五巡視組副組長曾惠平，省委第七巡視組副組長李杰，以及巡視組其他成員聽取了工作匯報。
匯報會由縣委副書記、縣長周先毅主持。巡視組匯報市紀委常委楊蓉，縣人大常委會主任屈建宏，縣政協主席胡
天成，縣委副書記王華強等參加匯報會。
胡水生在講話中指出，黨的十八大召開后，中央對巡視工作提出新要求：一是巡視工作的重點對象更加明確;二是對巡視工作要求越來越高;三是巡視工作職責定位和工作重點更加明確;四是對區縣的巡視工作提到更加重要的位置;五是巡視工作的方法更加創新。
胡水生要求，雙流縣各級黨組織要以高度的責任感積極支持配合本次省委巡視組的巡視工作，廣大黨員尤其是領導干部要帶頭查找問題，被巡視黨組織領導班子及其成員應當自覺接受巡視監督，要對巡視組反饋的問題和意見積極進行整改。希望通過這次巡視振奮廣大黨員干部的工作精神，促進雙流各項工作更好更快發展，為全省全面小康建設和實現“兩個跨越”多作貢獻。
高志堅在匯報中指出，近年來，雙流縣科學研判發展大勢，解放思想與時俱進，理清明晰科學發展領先發展目標思路;始終突出發展第一要務，高端引
領轉型提升，全力做強科學發展領先發展的堅實支撐;致力建設現代城鄉，城鄉一體融合互動，拓展優化科學發展領先發展空間載體;持續深化改革開放，創新實踐合作共贏，深度激發科學發展領先發展動力活力;時刻牢記根本宗旨，富民惠民共建和諧，構建完善科學發展領先發展共享機制;全面加強黨的建設，固本強基鍛造隊伍，切實筑牢科學發展領先發展堅強保障。巡視組匯報
近年來，全縣上下緊扣科學發展主題和轉變經濟發展方式主線，圍繞省委實施“三大發展戰略”和推進“兩個跨越”的戰略考量，認真落實市委“五大興市戰略”，全力推動縣域經濟社會發展邁上新臺階。2016年—2016年，全縣地區生產總值年均增長%，2016年達679億元，人均GDP突破1萬美元，絕對額居二圈層第一。
縣領導任忠、李勇、甘立軍、嚴宗明、張國治、王凱、王海、萬琳、趙凱雄、易恩弟、李楊俊，縣法院院長楊明
忠，縣檢察院檢察長景逢均參加會議。
第三篇：十名縣委書記同場向省委匯報
十名縣委書記同場向省委匯報，有人被省委書記夸贊材料寫
的非常好，值得學習!
8月4日，江蘇省委舉辦第六期縣委書記工作講壇。講壇采用電視電話會議形式，省里設主會場，在各設區市和縣(市、區)設分會場。江蘇省委書記李強出席并講話，省委副書記、省長吳政隆主持。射陽縣、南通市崇川區、太倉市、淮安市清江浦區、南京市棲霞區、無錫市錫山區、泰興市、常州市鐘樓區、徐州市銅山區、連云港市贛榆區的10名縣(市、區)委書記在工作講壇上作了交流發言。
縣委書記們同場競技，向省委和全省干部匯報，壓力想必很大，來之前寫作班子肯定沒少下功夫。從最終呈現的效果看，發言各有千秋，但水平仍有高下之分。比如前兩位發言的鹽城市射陽縣委書記戴榮江和南通市崇川區委書記吳旭石頭感覺就比較拔尖。前一個以事例多、簡潔、接地氣見長，后一個談問題開門見山、亮觀點凝練生動，現場肯定抓人，效果好。也有幾位書記的發言過于板正，還在走堆材料的路子，看起來都費勁，聽的時候肯定更是讓人扭屁股，回去之后寫材料的人怕是要挨批評。
據新聞報道，江蘇省委李強書記對南通市崇川區委書記吳旭的發言予以了肯定，李強書記說：“前不久，省里在南通召開了全省基層社會治理創新推進會，南通市這幾年抓基層治理有不少好經驗。有的在全省乃至全國都是有影響力的。剛才崇川的區委書記吳旭同志介紹了這方面情況，我覺得很值得大家學習借鑒。他這個材料寫的也非常好。”
如何使匯報材料出彩，這十篇發言，值得大家認真學習、比較。
發言全文如下：
“100”去“1”等于“0”
鹽城市射陽縣委書記 戴榮江
射陽素有“鶴鄉”美譽，曾經處于鹽城第一方陣。但一度時期化工廠爆炸、信訪人自焚、多名領導干部被查處，導致干群關系緊張、社會秩序混亂、經濟跌入谷底。經過這幾年的強力治理，射陽已從過去的全省信訪管理重點縣成為信訪工作先進縣，連續兩年獲得鹽城市綜合考核先進獎，今年上半年獲蘇北唯一的省財政考核一等獎。來之不易的深刻變化，讓我深切感到，穩定與發展是1和100的關系，“1”沒有了，一切都為“0”。具體匯報三點體會：
第一點體會是，矛盾再多不可怕，怕的是沒把群眾放心上，直面問題才能減少信訪存量。我初到射陽時，一天要處理上百件信訪，反映的問題涉及方方面面，有些還是一二十年前發生的，信訪人動不動就跑北京上南京。積累下來的信訪有2600多件。為什么會有這么多的信訪問題?亂作為使問題成堆，不作為使成堆問題越積越多。我感到，拖不是辦法，躲更不是辦法，唯有走進群眾心坎，把信訪群眾當“家人”，把群眾來信當“家書”，把群眾訴求當“家事”，再難的問題總能找到解決的辦法。我們從改進干部作風抓起，下決心整治為官不為、玩小圈子、當老好人等“五種不良習氣”，有力地解決了原先亂作為、后來不作為的問題，推動“一崗雙責”真落地。強化一把手抓信訪的責任，建立四項機制(動態臺帳、網格管理、應急處置、輿情管控)，做到存量 “日銷號”、積案 “周周清”，每天匯總研判信訪問題，這幾年我們一直堅持每周六上午會辦涉穩工作，積案化解率達94.5%。常態化開展信訪穩定、安全環保等“六項排查”，近三年沒有發生一起有影響的涉穩事件。我們的涉穩群體采用“一人一策”化解矛盾的做法，受到省大排查、大整治督查組的充分肯定。
匯報的第二點體會是，頭痛醫頭腳痛醫腳還不行，治標只能管眼前，源頭治理才能從根子上解決問題。2014年初，射陽一家銀行發生異常集中取款事件，影響之大，波及之廣，關注程度高。雖然事態很快平息，但認真反思，表象上看是儲戶盲信謠言，根子是民間金融秩序混亂，群眾對政府缺乏信任。我來射陽工作后，擺在面前最大的社會隱患是，面上416家涉金類非金融組織和巨額的政府高息社會融資，隨時有可能引發大規模群體性事件，整頓民間金融秩序刻不容緩。為此，我們深入調查研判，過細制定工作方案、應急預案，嚴格依法整治、分類規范處置，寧亂自己、不亂上級，一個一個“骨頭”啃，先后拆牌關停389家涉金類非金融組織。雖然涉及數萬戶群眾幾十億元資金，但沒有發生一起去市以上集訪。保留了27家，審批合規、監管嚴格、質態良好。同時創新激活資產、資源、資本方式，壯大縣本級經濟實力，至去年底已全部清退了政府社會融資，金融生態由此明顯改善，11家縣外銀行先后來我縣開設窗口、新設支行，遠景海上風電及其裝備、上海題橋紡織等智能化程度高、投資體量大的一批重大項目相繼落戶。要遏制信訪增量，必須一手抓法治政府建設，一手抓全民思想教育。我們建立重大行政決策風險評估和合法性審查等“四在先”工作機制，率先推行行政執法與刑事司法互聯互通，去年以來征收搬遷12152戶，沒有發生一起強拆和集訪。我們在強化全民法治教育的同時，大力宣傳“6·23”抗災和重建等黨恩情深、干群情深的感人典型，深入開展思想教育，引導確立“射陽是我家，矛盾不出家，發展靠大家”的家園意識。春節前我到陳洋安置區慰問，發現許多群眾自發在喬遷的新房中掛起黨旗、國旗，66歲被辭民師張大華拉住我的手說，真的沒想到住上這么好的房子，過上這么好的日子，我再也不跑了。
匯報的第三點體會是，基層基礎強了，群眾滿意度高了，穩定根基才能更加牢靠。我到海通鎮射北村走訪困難黨員金秀蘭，63歲的老人獨自帶著生病的兒媳艱難度日，當我揭開她家飯鍋，發現午飯僅是南瓜湯，我心里十分難受，隨即安排救助，并留下電話號碼。我在反思，這兩年我們專門出臺“四個托底”救助政策，對困難家庭子女讀書、患病就醫、節日生活、住房保障都由縣鎮全額托底，縣財政承擔90%。為什么還有困難群眾沒能全覆蓋托到位?我感到基層基礎工作還不扎實?；鶎硬粡?，上頭白忙。群眾滿意不滿意是檢驗基層基礎工作的“晴雨表”。我們堅持用群眾滿意度檢驗“大走訪”活動實效，建立 “四個一”工作機制(一份家家到、期期訪民意調查表、一張全覆蓋責任網、一個督查評估體系、一套考核獎懲制度)，帶著問題下訪、查找問題走訪、解決問題回訪，滿意不滿意，群眾簽下字。走訪的27.1萬戶群眾雖然滿意度超過98%，但還有不少群眾簽下不滿意。我們將不滿意的3758戶家庭作為工作重點，建立“1+1”黨員干部包保聯系責任制，逐戶分析，分類解決，直至滿意?；鶎咏M織強不強，關鍵在于領頭羊。我們加大對村書記的激勵力度，去年鎮村換屆時，高配7名村書記進入鎮級班子，同時將村書記年報酬從三年前1.1萬元逐年提高到現在的5.3萬元，拿出其中的1.3萬元專項用于群眾滿意度考核，同步選拔優秀退役軍人和回村大學生等充實村“兩委”班子。充分發揮基層組織強村富民增和諧的作用，探索鎮村債權債務打包處置辦法，去年末基本完成村級化債，力爭今年底鎮級化債達70%。大力開展無訪無訴鎮村創建，推動止訪止訴、化訪化訴、少訪少訴，直到無訪無訴，真正讓基層組織成為社會治理的“壓艙石”。
這次講壇既是對我們工作的檢閱，更為我們做好社會治理工作指明方向。我們將按照省委省政府部署，特別是李書記的講話要求，自覺肩負促一方發展保一方平安的政治責任，堅決做到身在一線、心在一線、干在一線，確保“兩聚一高”新實踐在射陽落地生根，為黨的十九大勝利召開營造良好社會環境。
做實基層服務，“四位一體”創新社會治理
南通市崇川區委書記 吳旭
崇川區是南通市的主城區，“十二五”以來，經濟總量翻番，城市規模和品質也有了較大提升。但隨著群眾工作的不斷深入，來自基層的種種隱憂和危機卻時時困擾和警醒著我：
一是城市更大了，但服務群眾的距離遠了?，F在一個城市社區平均1平方公里上萬居民，社區就十幾名干部，下面居民小組又大多是空的，人少事多，與群眾靠不近、貼不緊，服務做不實，關系也疏遠。二是人口更密集了，但引導群眾的本領小了。居住小區雖然人口密集，但居民之間少了守望相助的人際交往，認同感、歸屬感下降，有時一條網絡信息可能就會一呼百應，而我們卻百呼不應。大家普遍感嘆，群眾工作的看家本領不靈了。三是社會更多元了，但凝聚群眾的能力弱了?，F在階層分化，訴求多元，各種矛盾日趨復雜，但基層的組織動員能力弱化，協調各方利益矛盾時往往是孤軍奮戰，常陷入前后夾擊的困境，有時甚至連做好事也得不到好效果。
針對上述問題，我們以黨建為核、服務為本、法治為基、德治為魂，從基層基礎做起，探索善治、法治、德治、自治“四位一體”的社會治理創新，具體有四個方面的做法：
(一)做實基層服務彰顯善治。要做實基層服務必須有扎實的基層組織基礎。主要落在三個“實”字上：首先，黨建引領的核心要強而實。健全社區黨組織-鄰里街坊黨支部-樓幢黨小組-黨員中心戶四級黨組織網絡;配強黨組織書記，組織機關黨員到社區報到參加雙重組織生活，認領服務崗位。特別是今年上半年開展“大走訪”，走訪入戶全覆蓋，服務群眾解難事，基層黨組織核心作用進一步增強。二是社區服務的功能要全而實。2009年以來投入10多億元建設社區服務中心，106個社區實現600㎡以上公共服務中心全覆蓋，中心按“一校兩廳四室”標準，配備60余項服務功能。從前年開始，建設2000㎡左右升級版社區服務中心，進一步提升服務功能。三是鄰里街坊的組織要細而實。從2012年開始，著眼做細網格、做實居民小組，按每300戶左右組建了鄰里828個、沿街每300米左右建立了街坊208個，并以設一個服務處、配一名專職社工、組一個理事會、建一支服務隊、撥一筆經費“五個一”的要求，做實服務群眾的最小單元。
(二)做優公共服務踐行法治。依法治理是社會治理的基石，為社區營造良好的法治環境。重點抓好三個服務：一是全科化的便民服務。將區街兩級72項公共服務事項全部下沉社區，社區設置全科服務窗口，全科社工持證上崗;全面推行黨員干部群眾事務代理制，讓群眾在最靠近的地方得到最需要的服務。二是綜合化的執法服務。將城管、建設等9個部門143項執法職能和力量綜合起來，沉到街道，落到社區，第一時間更有效地解決群眾身邊的煩擾事，中央編辦現場會組織觀摩推廣。三是平臺化的法治服務。社區健全“一辦一委三室”法治服務平臺，社區警務室達到國家一級警務室標準，為每個社區聘請一名執業律師每周到社區免費服務。首創的社會矛盾大調解形成品牌，快樂調解俱樂部、周末法庭、少年法學苑等一批社團平臺為群眾提供法制服務。社區治安安全感(98%)和法治環境滿意率(96%)位居全省前列，刑事案發率連續八年下降。
(三)做強志愿服務倡導德治。把開展志愿服務作為倡導德治的主抓手。關鍵靠三方面支撐：一是靠社團支撐。2010年起大力推進志愿服務、興趣愛好、參與管理三大類社區社團建設，現已有社區社團2214個，志愿服務隊伍3200支，注冊志愿者15.5萬人;開展千家社團服務萬戶居民活動，開發服務項目600余個，每年服務超20萬人次。二是靠典型引領。通過“一榜雙評三講”挖掘宣傳身邊典型，涌現出“孫爺爺談心室”“巾幗挽霞”等在全國有一定影響的先進典型。三是靠激勵推動。開展公益社團助力計劃，每年區財政對優秀志愿服務組織提供2000多萬元扶持;出臺《志愿者星級評定及嘉許辦法》，實行公職人員志愿服務計時制。
(四)做精評議服務促進自治。把組織群眾議服務事項、評社區干部、選身邊典型作為基層自治的主要內容。具體做到三個有：一是評議有團隊。每個社區都組建群眾評議團，既組織群眾開展議事，又代表群眾評價服務。今年以來就組織評議活動600余場次，議定社區民生實事480項、推舉身邊好人500余人次。二是議事有規章。制訂群眾評議實施細則，重點圍繞群眾關心的難點熱點問題，采取群眾點單-鄰里議單-干部領單-社區評單-公示曬單“五單”法，每年在社區實施為民辦實事項目1000多個。三是結果有運用。把群眾評議結果與社區干部以及下沉人員的績效考核掛鉤，作為評先評優、職務晉升的重要依據，近年來群眾認可度高的17名社區書記提拔到科級領導崗位。
2016年8月李書記來到我區社區視察指導，循循告誡我們，社會治理創新的重心落在基層、根基扎在基層。這些年的探索實踐使我們深深感受到，這不僅是李書記的殷切要求，更是實現社會良治的根本所在?；鶎由鐣卫淼膭撔聨砹巳齻€可喜變化：
一是從“對手”多到“幫手”多。全覆蓋的鄰里街坊組織增強了群眾基礎，上千個社區社團成為團結帶領群眾的紐帶。近五年，我們開展群眾全程參與的陽光征收，拆遷房屋800多萬㎡，動遷居民近2萬戶、非居5600余家。拆遷量成倍增加，但因拆遷引發的社會矛盾卻下降35%。
二是從“被動”多到“主動”多。鄰里自理、街坊共治推動“要我做”逐步變成“我要做”。在全國文明城市創建中，我區作為全市的主考點，知曉率、參與率、滿意率等測評得分不斷提高，名列全省前茅，這主要源自鄰里街坊、志愿社團及十萬名志愿者主動參與。
三是從“看法”多到“辦法”多。通過群眾議事把各方的意見轉化成解決的方案。最近三年，實施22個老小區1200多幢樓宇綜合改造，拆除違建100多萬㎡，關停全部24家化工企業、47家印染企業和23家養殖場，沒有引發一起群體性不穩定事件。
發生在基層的這些變化，將激勵我們繼續把社會治理創新做得更深、更細、更實。
深化“政社互動”實踐 開創社會治理新格局
蘇州市太倉市委書記 沈覓
太倉堅持把加強和創新社會治理作為推進“兩聚一高”實踐的重要內容，全面深化“政社互動”實踐，著力推動政府治理和社會自治良性互動，社會治理工作取得了一些成效。“政社互動”項目獲評“中國社區治理十大創新成果”。
一、加快政府角色轉變。堅持有所為、有所不為，主動從政府大包大攬向政府主導、社會共同治理轉變。一是向基層放權，做到不越位。嚴格規范行政事項進入社區，通過制定自治組織依法協助政府管理事項、依法履行職責事項“兩份清單”，讓基層更加聚焦服務功能，更加專注自身事務?；鶎拥纳鐓^書記感慨地說：“‘政社互動’真正使基層從忙于應付各種檢查考核，到能夠沉下心來辦理社區事務，有更多的精力深入群眾、貼近老百姓，為他們服務了”。二是管好該管的事，做到不缺位。政府集中精力發展好社會保障、教育衛生、公共安全等民生事業，真正讓人民群眾安居樂業，讓社會治理根基扎實。我市建立“大病醫療保險”制度，參保群眾在基本醫保報銷后，超額部分還可再享受補償，實際補償可達90%，形成了“普惠+特惠”的醫保新模式，“大病醫療保險”被納入國家醫改新政。在大走訪中了解到，有些群眾因慢性病產生的門診費用負擔也較重，于是我們將門診也納入“大病醫療保險”，進一步拓展了“特惠”范圍。三是鼓勵社會參與，做到不錯位。把適合由社會提供的公共服務和解決的事項，交由社會來承擔，我市政府購買服務的范圍已拓展到包括人民調解、法律服務、養老助殘等領域261個子項目。比如，太倉老齡化率近30%，機構養老已不能滿足社會需求，推進居家養老服務勢在必行，我市將居家養老服務全部交由社會組織承接，去年近2萬名老人享受了超過60萬小時的專業居家養老服務。
二、發揮社區基礎作用。堅持把優質資源下沉到社區，不斷夯實基層基礎，全面推進社會治理重心下移。一是優化社區服務供給。通過公益創投、政府購買公共服務等形式，精準配置各類公共服務資源，推動社區服務與居民多樣化需求有效銜接。著力加強農村社區教育、衛生、文化、體育軟硬件建設，促進城鄉社區服務均衡、優質發展。創新社區公共服務供給方式，推行“全科社工”、一窗受理等制度，加快建設智慧社區，全力打造集社區政務、社區事務、社區服務于一體的綜合性服務平臺。二是引導社區居民參與自治。堅持“社區的事情要讓居民說了算”，組織開展社區聽證會、社區評議會、居民議事會，通過居民議事協商，解決了小區物業、環境衛生及動遷安置等方面的治理難題。比如，我市城廂鎮電站村在安置房建設過程中，村里召集做過木工、泥瓦匠的幾位村民組成一支“泥腿子監工隊”，全程監督安置房的建設和分房，消除了村民對安置房建設質量的擔憂，村民們普遍表示，“自己看著砌房子，放心!”。三是強化社區文化引領能力。把社會主義核心價值觀融入居民公約、村規民約，制定出臺“十不規范”等制度，引導廣大居民群眾自覺遵守道德規范，爭當模范表率。像我市慶豐村設立的“公德評議團”，定期評選群眾中的好人好事，評出來的先進典型對周邊村民產生了積極影響，慶豐村的文明事越評越多，不良風氣越評越少。舉辦“家在太倉”“文明太倉”市民大行動等主題活動，組織居民群眾開展文明家庭創建、“鄰里文化節”，發展“銀色年華”、愛心服務社等社區志愿服務，營造與鄰為善、以鄰為伴、守望相助的良好社區氛圍。
三、激發社會組織活力。我們把社會組織當成社會治理不可或缺的重要主體，大力發展社會組織、培育社工人才，努力打造“命運共同體”。一是培育組織添活力。設立了全省首家社會組織服務中心，出臺了“政府購買服務指導目錄”和“具有承接資質的社會組織目錄”，推動社會組織廣泛融入社會治理。連續6年開展社區社會組織扶持培育“公益微創投”活動，資助280個社會組織540個公益創投項目。目前，我市萬人(戶籍)擁有社會組織18家，涌現出了瑞恩、德頤善、義工聯等深受群眾歡迎的社會組織，成為全國社會工作服務標準化建設示范基地。二是專業幫扶解難題。“連心家園”是我市關愛失獨家庭的一個專業性社會組織，他們設計“同伴陪伴”服務項目，組織專業社工開展心理慰藉，打開了全市220多位失獨父母緊閉的心靈，“連心家園”已成為全省關愛失獨家庭社會組織的統一品牌。此外，我市還有“光輝社區矯正事務所”“啟航青少年事務中心”“陽光心理咨詢中心”等一批專業化社會組織品牌，在不同領域發揮著重要作用。三是凝聚合力促和諧。注重引入社會力量參與矛盾糾紛化解，設立“鄉賢議事廳”，讓民間的賢達、能人、公益領袖成為矛盾調解主力軍，建立了一支200多人的專業調解員隊伍和“老娘舅”“閔阿姨”等特色品牌工作室，用柔性手段化解矛盾糾紛，矛盾調處成功率常年保持在99%以上。成立了“紅袖章”“手牽手平安聯盟”等專群結合的群防群治組織，通過專業社工和社會組織來實現群眾“再組織化”，形成了“共創、共建、共擔、共享”的社會治理新格局。
深化“兩網”融合 創新社會治理
淮安市清江浦區委書記 仲鳳筆
清江浦區是目前全省最年輕的一個區，去年10月份由淮安的兩個主城區清河清浦兩區合并而成，得名于1415年開埠的清江浦。針對主城區人員場所密集、社會結構多元、群眾訴求復雜多樣的實際，我們按照“功在基層、功在基礎、功在平時、久久為功”的要求，大處著眼抓謀劃、小處著力抓關鍵，在加強和推進社會治理創新方面作了一些探索、也取得了一些成效。
一是以“小網格”托起“大服務”。前些年，我們在全省率先推行社會治理網格化，將全區劃分成679個網格，把人、事、地、物、組織全部納入網格管理，形成了“人在格中走、事在網中辦”的服務管理體系。兩區合并后，我們全力推動基層黨建網絡與社區治理網格“兩網”深度融合，將黨支部建在網格上、黨小組建到樓棟里，充分發揮黨組織核心引領作用。為了提升網格的服務能力，我們配備了專職網格長、網格員，推動在職黨員回社區、進網格、亮身份，并整合“五老”、志愿者等多方力量，形成了一支規模達2萬余人的網格服務團隊。我們堅持寓管理于服務之中，專職網格員按照提房知人、提人知事、提事知情、提情知策的“四提四知”要求，做到“早碰頭、日雙巡”，常態化地走訪民情、排查矛盾、發現隱患、了解需求;網格服務團隊其他成員結合崗位特點、專業特長，為群眾提供多樣化的服務，有效地打通了服務群眾的“最后一米”。府前街道刑釋人員劉某，無房無業、悲觀厭世，揚言報復社會。網格員獲知這個信息后，立即會同網格服務團隊加強溝通交流、心理疏導，創造條件協調解決實物配租房，并通過免費技能培訓幫他實現自主創業，現在劉某生活安定，已融入了社會。幾年來，網格中先后涌現出老趙調解室、錢大姐工作室等一批服務典型，有力促進了社會和諧，全區呈現出矛盾糾紛、治安案件、安全事故總量逐年下降，群眾滿意度逐年上升的“三降一升”的良好態勢。
二是以“小信息”匯成“大數據”。如果說社區網格化抓住了點，那么信息化就把點串成了面。網格每年收集到的信息有20余萬條，如何甄別、分析、有效運用好這些信息，是提高網格治理實效的關鍵一環。我們組建了全省首家區級社會治理服務中心，率先開發了社會治理綜合信息系統，構建了信息采集、綜合研判、網上交辦、結果反饋的工作機制?，F在，我們已將各類基礎信息、社會治理條線部門信息、重點管控人員信息全部整合到系統中，并依托手機終端實行動態管理，幾年來積累了百余萬條的信息，為綜合研判、快速反應提供了有力的“大數據”支撐。對發現的隱患問題，網格員能現場解決的現場解決，不能現場解決的錄入系統，由治理中心分類交辦處置，確保矛盾隱患化解在早、化解在小。前階段，針對多個網格反映燃氣安全隱患多、燃氣事故頻發的情況，我們迅速組織開展燃氣安全隱患專項整治行動，收繳、查扣鋼瓶300余只，取締違規餐飲經營場所167家、責令關停20家，對拒不停業整改的3家單位負責人實施了行政拘留，較好地遏制了這一類安全事故的發生。“大數據”的充分應用，不僅提高了問題處置的效率，也為科學決策提供了可靠依據。年初，我們結合大走訪活動，在全區開展了“矛盾化解年”工作，從網格排查的3000余件矛盾糾紛中，篩選出102件突出問題，逐一包案、逐一化解，目前已成功化解了47件。近期，我們對“大數據”反映較多的城鄉居民因病致貧現象，深入調研、專題會辦，制定出臺了因病致貧家庭救助政策，通過設立救助基金、明確救助辦法，精準解決了這一特殊群體的幫扶難題。
三是以“小氣候”優化“大環境”。工作實踐中，我們發現中心城區80%的群眾信訪和投訴與小區管理有關。如果把小區的“小氣候”營造好，就能從源頭上控制矛盾問題的發生。石塔湖小區是一個集國有改制企業宿舍、商品房、自建房為一體的老舊小區，過去管理不到位、環境臟亂差、矛盾糾紛多、安全隱患大，物業費收繳率不到30%，每年治安案件平均達30多起。去年，在社區黨委的支持推動下，該小區重新選舉產生了以黨員為骨干的業委會，通過實行物業公司選聘、物業費繳納、業委會收支“三個公開”等多項創新舉措，小區面貌煥然一新，治安實現“零發案”、95%以上的業主主動繳納物業費，群眾的“差評”變成了“點贊”。我們把小區治理作為“兩網”深度融合的著力點，探索推行社區黨組織、業委會、物管公司、業主“四方共治”的小區治理新模式，支持社區“兩委”干部、小區支部書記、社區老黨員按程序競選業委會主任、參與業委會管理，全面提升小區治理的成效。我們專門成立了小區治理指揮部，并按照“先試點、后推廣”的方法和“先自治、后整治、再長治”的思路，選擇82個小區先行試點，明確了小區硬件整治標準和星級考評辦法，確保到2020年完成全區642個小區的治理任務，以小區治理大成效推動社會環境大提升。
俗話說，萬丈高樓平地起。清江浦區成立之后，我們僅用100天的時間就基本完成了干部隊伍、機構場所、體制機制的整合，不到半年的時間就完成了建軌、入軌的工作，各項事業轉入加力、加速推進的新階段，取得了區劃調整穩妥推進、經濟發展平穩運行、社會大局穩定可控的良好效果，很大程度上得益于我們在推進社會治理創新的過程中，堅持抓基層、打基礎、強根基不動搖。下一步，我們將認真學習貫徹李書記本次會議講話精神，不斷推動社會治理創新邁上新臺階，為黨的十九大勝利召開、落實“兩聚一高”、推動清江浦科學跨越發展營造和諧安定的社會環境!
加快三化融合 促進協同共治
南京市棲霞區委書記 邢正軍
棲霞區由行政區、南京經濟技術開發區、仙林大學城三個板塊構成。行政區建有530多萬平方米的保障房，集聚了20萬拆遷人員，有172個老舊小區和廠居小區。開發區落戶數千家企業，產業工人超過10萬人，大多數是外來務工人員。大學城有12所高校、20萬師生。全區社會結構復雜，訴求多樣，社會治理的任務十分繁重。我們始終突出問題、需求、目標三大導向，加快網格化、信息化、社會化三化融合，形成了以“網格治理、網絡應用、綜合執法、全科服務、協同共治”為主要內容的社會治理體系。我們的主要做法有三個方面：
一、突出問題導向，堅持在解決現實難題中改革治理體制。早在七年前仙林街道就率先在全區試點網格化治理，起初以城管為重點，后來逐步拓展，從網格化向“網格化+”轉變，將轄區內人、物、地、組織等全部納入。2012年在全區推開，2015年網格化治理成為省級標準，全區通過織密三級網格，形成扁平化架構，實行精細化治理。比如，前幾年，大學城黑車猖獗，由于治理區域大、執法力量少，黑車整治一度陷入打“游擊戰”、玩“捉迷藏”的狀態，最多時達1000多輛，嚴重影響師生出行安全。網格化治理力量壯大后，我們整合執法與網格人員，實行信息互通聯動，采取聯合快速處置，再加上開通公交微循環等措施，一舉解決了這個群眾反映強烈的多年隱患。為了方便群眾和企業辦事，我們改革行政審批制度，把政務服務一張網延伸到街道、社區和村，打破屬地化辦理限制，把60多項服務送到百姓家門口。同時，我們推行不見面審批、全科服務，實現了一個窗口、一臺電腦、一名全科社工即可辦理或代辦、陪辦50多項公共服務，全科服務形成國家級標準。以辦理個體工商營業執照為例，過去平均要10個工作日，現在30分鐘就能現場領照或不見面快遞送達。棲霞地域面積近400平方公里，東西相距40多公里，各部門執法力量面對如此寬廣的區域，總感到捉襟見肘。比如說：我區農業局漁政執法人員才兩個人，接到遠郊龍潭某河道違法電魚的舉報，開車幾十公里趕過去，電魚人早就拎著魚跑了。這樣的案例在基層時有發生。為此，我們改革執法體制，將區級相關執法力量和1300多項與群眾密切相關的事項下派街道，組建街道綜合執法大隊，有效解決了街道“看得到管不到”、部門“管得到看不到”的執法難題，實踐中，95%以上的違法行為解決在萌芽狀態，我區的城市管理考核連續四年位居六城區第一，綜合執法改革今年在全市推廣。在基層，社區與物業、業委會之間，遇到問題發生扯皮的現象屢見不鮮。我們改革社區組織架構，讓部分物業公司、業委會負責人兼任社區黨組織副書記或居委會副主任，形成了有效解決問題的渠道和合力。據南京大學民調顯示，遇到問題先找社區的比例在我區達52%，高出全國五個同類抽調城市16個百分點。
二、突出需求導向，堅持在滿足群眾需求中創新治理方式。安居樂業是群眾的最大需求。我們對無人管的老舊小區、廠居小區進行兜底托管，實現各類小區物業全覆蓋，實行星級物業評選并給予一定的獎勵，促進物管水平提升。在全區設置了3200多名小區樓棟長、單元長、樓層長，把每一名樓棟長打造成一根樁，每一名單元長和樓層長打造成一根釘，通過實施“樁釘”工程，筑牢治安屏障。邁皋橋街道成功摘掉“全省社會治安重點整治地區”的帽子。加強安全生產、環境保護、社會治安等重點領域的治理，連續五年被評為全市安全生產先進單位，環保信訪投訴近三年降幅達44%，今年侵財性案件萬人發案率六城區最低，公眾安全感從2012年的89%上升到96%。連續七年開展信訪積案化解行動，化解積案152件。比如，八卦洲街道的八卦花園社區產權證辦理問題，涉及1800多戶5000多人，因相關手續不全，13年未能解決，堵橋、堵路、堵門都發生過。我們專門成立工作組，在市相關部門的支持下，經過連續兩年的努力，終于得到化解。擴大群眾就業，是實現社會長治久安的根本所在。我們從就業培訓、鼓勵創業、扶持重點群體入手，五年累計新增城鎮就業12萬人。引進省市名校打造教育共同體，提高辦學質量，全區小升初本地生源外出擇校率由五年前的25%下降到現在的6.9%。與江蘇省人民醫院開展院府合作醫改模式，促進優質醫療資源下沉，三甲醫院100元的專家號在棲霞只需9.8元，棲霞醫院成功升級為二甲醫院，群眾首選就醫的比重超過60%，百姓在家門口就能享受到一流服務，院府合作去年在全省推廣。
三、突出目標導向，堅持在擴大公眾參與中實現協同共治。我們依托微信群、微信公眾號等移動互聯網平臺，將社區、居民、駐區單位、業委會、物業全部納入，建立掌上社區，在9個街道全面推行，并與三級網格嫁接，形成“網絡+網格”模式，通過線上發聲、線下解決，激發居民主動參與。比如，龍潭街道龍潭村一個孩子生重病，家里缺錢就醫，村干部在微信群里發出資助倡議，一天不到籌集資助款12萬余元。推動大走訪成為社會治理的一種方式，與網格治理和掌上社區銜接，全區3280多名黨員干部全部下到網格，掌上社區反映的問題全部納入大走訪，目前收集問題1.3萬個，解決率超過90%。整合掌上社區、大走訪平臺、網格化信息指揮中心與綜合執法信息平臺，將區內5500余路視頻監控接入，實現數據對接和信息共享，形成線上線下服務互補。廣泛開展志愿服務，成立區級平安志愿者、青年志愿者等各類協會，全區注冊志愿者達14.3萬，占常住人口比例超過20%，涌現出全國“最美志愿者”喻小萍、燕子磯街道平安志愿者協會等優秀代表，以及姚坊門居家養老“時間銀行”等新型志愿服務模式。大力培育社會組織，從2013年開始，我們借鑒招商模式，開創“社會組織與社區服務洽談會”，至今連辦五屆，與300多個社會組織簽訂470個公益項目，涉及資金3500萬，萬人擁有注冊登記社會組織數全市第一。我區以三化融合為主體內容的“社區管理與服務”創成國家標準。
棲霞社會治理的軌跡，是試點開路、總結提升、持續創新的過程。我們將繼續堅持以網格化為基礎，以信息化為手段，以社會化為支撐，夯實基層基礎，強化技術運用，注重聯動融合，不斷促進社會協同共治，為黨的十九大召開營造良好環境。
呼應群眾訴求 加強源頭治理 促進和諧穩定
無錫市錫山區委書記 陸志堅
多年來，我區堅定不移地貫徹中央精神并按照省市委的部署要求，堅持系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，在加強和創新社會治理工作領域做了大量的、積極的、有益的探索。實踐中，我們發現，當前的社會矛盾大多源于人民群眾的利益訴求。為此，我們圍繞真正搞清楚“四個什么”，呼應群眾訴求，加強源頭治理，促進和諧穩定，取得了一定成效。主要體會和做法是：
一、必須找準支點，搞清楚人民群眾“信什么”。實踐不斷地告訴我們，在加強源頭治理、化解重大社會矛盾的過程中，信任是撬動群眾對我們工作理解、支持和配合的有力支點。群眾信“說”更信“做”，對待群眾，“說的多不如做的多”，“說的快不如做的快”，“說的好不如做的好”。去年10月，在市委市政府堅強有力的領導下，我區與兄弟單位一起展開了自2011年“5.27”重大群體性事件以來停工已達5年多的“錫東垃圾電廠”復工的群眾認同工作，面對錯綜復雜的歷史矛盾、面對周邊村民的強烈疑惑、面對部分群眾的對立情緒、面對不同群體的不同訴求、面對“5.27”事件的深刻教訓、面對國內同類電廠的嚴峻形勢、面對無成功先例可循的客觀現實，怎么辦?通過深入細致的調研并基于平時工作的經驗，我們清醒地認識到，只有取得群眾信任，才能順利開展工作。那么，怎樣才能取得群眾的信任呢?我們首先根據平時掌握的群眾訴求，全面系統地考慮好應該為群眾做什么，并且細化路徑設計，確保從操作層面可以做到位，然后，根據不同的對象，采取不同的方法，利用不同的渠道，把握不同的節奏，反復、耐心地向群眾去“說”，讓群眾有一個接收信息、消化信息、反饋信息、相信信息的認知過程。具體而言，從工作的邏輯上做到信守歷史承諾，說到堅決做到;從工作的理念上做到站在法理的制高點，站在道義的制高點，站在標準的制高點;從工作的立點上做到對群眾將心比心、發自內心、一片愛心、無愧于心;在呼應群眾訴求上做到堅持標準、確保達標，科普考察、消除疑慮，兼顧訴求、擴大防護，體現共享、全力惠民。通過艱苦細致的工作，電廠復工認同工作在前期就較好地取得了村民群眾的信任，從而實現了正式展開工作后一天內認同率超過75%，兩天內超過90%，最終認同率達到99.7%的良好成效，為錫東垃圾電廠順利復工和投運奠定了良好的基礎。
二、必須聚焦痛點，搞清楚人民群眾“怕什么”。在多年來走訪群眾的過程中，曾多次和群眾聊起“怕什么”的話題，不少群眾直言，最怕生病，尤其怕生大病。普通群眾家庭一旦有人生大病，就很容易因病致貧，也很可能陷入深度貧困的境地。這些群眾大多生活在“貧困線”，甚至是掙扎在“生死線”，客觀上已經成為全區最弱勢的群體，因病致貧已經成為群眾生活中的痛點。為此，早在2009年，我區就在全省率先建立了支出型深度貧困家庭救助機制，對深度貧困家庭救助工作提出了“病者”保醫療、保生活，“學者”保學業、促就業的目標要求，力求讓深度貧困家庭生活有保障、精神有依托、家庭有希望。至目前，我區已建立總額達4.5億元的特困幫扶基金，從機制上保證了救助資金的固定來源。開展深度貧困救助以來，全區累計為6400余戶次深度貧困家庭發放幫扶資金8000余萬元，去年單戶最高救助金額達到20萬元。同時，為從根本上幫助特困家庭脫困，我們建立了深度貧困家庭子女及孤兒就學就業數據庫和愛心企業數據庫，對貧困家庭子女實施就學就業幫扶，增強貧困家庭的“造血”功能。目前，加入區愛心企業數據庫的企業已超過1000家，獲得就業幫扶的應屆生達到85人，深度貧困家庭子女無一人因上學費用問題而輟學。
三、必須關注熱點，搞清楚人民群眾“怨什么”。機關效能作風上存在的“慢作為、不作為、亂作為”“門難進、臉難看”現象以及發生在基層群眾身邊的侵害群眾利益的不正之風和腐敗現象，是群眾感覺最直接、感受最強烈、埋怨最多甚至是怨恨最深的熱點問題。這些現象雖然是個別的、極少數的和苗頭性的，但是如果不從源頭上進行治理，必然會積累群眾的不滿情緒，影響黨委政府的形象，成為社會和諧的隱患。為此，我們大力整治“中梗阻”，建立健全問題的發現機制、查核機制、問責機制和長效機制，近兩年共對15人實施了效能責任追究。積極整治和查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題，聚焦涉農資金、征地拆遷等方面，全力查處“微腐敗”，去年以來全區立案查處“蒼蠅式”腐敗21人。通過持續整治，機關干部的作風更加好了，基層干部隊伍的風氣更加正了，群眾的怨氣越來越少了、心氣也越來越順了。
四、必須抓住重點，搞清楚人民群眾“盼什么”。只有搞清楚人民群眾“盼什么”，才能在源頭上理清楚應該為人民群眾做什么?？倳浿赋?，“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。”人民群眾最大最多的盼望，就是過上美好的生活。就一個區來講，如果全區群眾總體上都能過上美好的生活，那么基本就能從社會治理的源頭上奠定社會和諧的基礎。人民群眾對美好生活的追求不是抽象的而是具體的、不是單一的而是多樣的。多年的工作中特別是這次大走訪中，我們清楚地了解到，群眾對美好生活的追求起碼應該是：工作好、收入好、身體好、住房好、醫療好、教育好、環境好、保障好、秩序好。多年來，我們順應群眾期盼，扎實辦好民生實事，取得了務實成效。2010年以來城鎮新增就業累計達10.3萬人，扶持自主創業9300余人，創業帶動就業4.6萬人;城鄉居民人均可支配收入年均分別增長9.1%和11.3%;累計建成各類城鄉道路300余公里、建成安置房近700萬平方米;累計新建改建醫療衛生機構10余家，總投資達14億元，按照“1+N”模式組建的醫聯體正式成立;累計新建改建學校和幼兒園30余所，總投資達18億元，獲評全國義務教育發展基本均衡區;累計整治區鎮村三級河道700余條，全區1371個村莊整治實現全覆蓋;連續七年獲評全省社會治安安全區。
下階段，我們將按照這次會議的部署要求，特別是省委李書記的講話精神，借鑒先進地區的寶貴經驗，進一步加強和創新社會治理，更加努力地解決民生訴求，從源頭上預防和化解社會矛盾，確保全區社會大局和諧穩定，為黨的十九大勝利召開營造良好的社會環境。
發揮群眾主體作用 提升社會治理水平
泰州市泰興市委書記 張育林
泰興是全國有名的黃橋革命老區，當年的一首“黃橋燒餅歌”傳唱大江南北，唱出了依靠群眾打贏黃橋決戰的制勝之道，唱出了幾十年來黨群干群之間的魚水深情，唱出了老區人民堅韌不拔、克難奮進的堅強意志。新的歷史時期，我們大力弘揚群眾工作的光榮傳統，全力打好新時期群眾工作的“黃橋戰役”，為增進老區人民生活福祉營造了良好的社會環境。我市被省委省政府表彰為社會治安綜合治理先進集體，連續六年被命名為全省平安縣(市)。我們做好新時期群眾工作的主要做法和體會有以下三點：
一、千難萬難，群眾參與就不難。我市宣堡鎮郭寨村曾經纏訪鬧訪不斷，四年換了三任書記。我們到郭寨村進行駐點調研，發現這個村之所以存在這些問題，主要還是面廣量大的群眾工作僅靠幾個村干部來做，很多矛盾既發現不了，也不能及時解決。為此，我們探索實施了發動群眾參與、依靠群眾管理的中心戶長模式，推選出16名作風正派、責任心強、個人威信高的群眾代表擔任中心戶長，每人聯系30～40戶。由于他們人熟、地熟、情況熟，群眾又信得過，大量的矛盾得到了及時發現、就地化解。目前，郭寨村已創成國家級生態村，省民主法制示范村、文明村和最美鄉村。我們及時推廣這一做法，使我市無越級上訪、無刑事案件等“六無村”比例穩定保持在70%以上。在此基礎上，我們在全省率先建成三級綜治中心，把全市劃分為6050個網格，明確1500多名樓棟長、7300多名網格員，讓更多的群眾參與到社會治理中來。2016年，我市進京、去省上訪量同比分別下降了23%、15%。社會組織也是社會治理一支不可或缺的重要力量。我市全國人大代表、江平路郵政支局局長何健忠，幾十年如一日服務基層群眾，還成立何健忠志愿服務社，帶出5900多名志愿者常年活躍在百姓身邊，打造了“預防郵路平安行”這個社會治理品牌，最高檢和國家郵政總局在泰州召開現場會向全國推廣。實踐使我們認識到，無論形勢怎樣變化，技術手段多么先進，恪守群眾觀念的立場千萬不能變，發動群眾參與的理念千萬不能丟。走進群眾，辦法無窮;依靠群眾，力量無窮。目前，我市正在泰州市的統一組織下，積極開展信訪積案化解“雙百攻堅”行動，通過司法調解、群眾評議、律師援助、結果公開的“12348”模式，充分發揮社會力量在信訪維穩工作中的作用。半年來，我市49件信訪積案已成功化解辦結43件。
二、千事萬事，解決問題是大事。堅持問題導向，什么問題突出就解決什么問題，什么問題急迫就解決什么問題，什么問題群眾反映最強烈就解決什么問題，是我們多年來確保群眾工作推得開、抓得牢的一個重要原則要求。古溪鎮常橋村是我市傳統的養殖大村，養殖戶要發展，村民要環境，雙方鬧得不可開交，成為最大的不穩定因素。我在大走訪中了解到這個情況，感覺到這不是一件小事。泰興是全國生豬養殖大縣，畜禽養殖是老區群眾致富的傳統項目之一。如何做到既鼓起群眾的錢袋子，又營造宜居的好環境，是我們面臨的一個必答題。帶著這個課題，我到常橋村與群眾一起想辦法、找對策，最終采取“戶用蓄糞池+田頭調節池+大田利用”模式，徹底解決了這個難題。養殖戶安心了，群眾滿意了，久違的安定和諧又回到了常橋村，這一模式也得到了國家農業部和省農委的肯定和推廣。今年我們把這項工作作為“263”專項行動的重點內容，在全市推開，到年底將全面完成18個規模養殖村的集中整治。在“大走訪大落實”活動中，我們緊緊抓住“政治責任、問題導向、善做善成”三個關鍵詞，市鄉村三級共排出了3826個事關群眾利益、事關社會穩定、事關發展大局的問題，敲定時間表、落實責任人、簽訂軍令狀，掛圖作戰、全程跟蹤、對標銷號，解決率已達97.3%。其中，衛生室和居家養老進村部、基本醫療保險精準扶貧、重度失能農村五保老人護理補貼等一批重點問題得到有效解決。不少老百姓感慨地說，想不到黨委政府實打實、硬碰硬，這么快就解決了我們的“心頭病”。老百姓的夸獎，對我們是最大的鞭策。天大地大，老百姓最大，只要是事關群眾利益的事，再小也是大事，再難也要辦好。我們將始終堅持以人民為中心的發展思想，當好“店小二”，做好服務員，努力讓老百姓的腰包一年更比一年鼓、生活一年更比一年好、獲得感一年更比一年強。
三、千訪萬訪，常態長效是良方。做好群眾工作，老百姓最痛恨的是“一陣風”，最害怕的是“三板斧”。近年來，我們始終堅持“群眾在哪里，我們的工作就要做到哪里”的工作指向，著力在常態化、長效化機制構建上持續發力，確保黨員干部常訪基層、常下基層、常在基層，激發了群眾工作的持久活力。我們先后組建五批群眾工作團，結合下派“第一書記”，累計派出671人次駐村工作，真正變“常訪”為“常駐”，這一做法被評為全省打通聯系服務群眾“最后一公里”的創新案例。去年12月以來，我們按照泰州市委的統一部署，在深入開展“大走訪大落實”活動過程中，組建“巡回接訪團”，由市分管負責人任團長，邀請市黨代表、人大代表、政協委員及律師參加，每月到鄉鎮園區一線開展一輪巡回接訪工作。我們還硬性規定2300多名機關黨員必須回居住社區報到，深入開展“六帶頭”活動，帶頭亮身份、做義工、樹新風，每季度都由社區組織群眾打分評議，推動黨員干部聯系服務群眾真正沉下去、深下去。不少機關干部深有體會地說，不訪不知道，一訪嚇一跳。過去坐在辦公室里看到的全是困難，現在深入群眾得到的全是辦法。大走訪常走訪，不僅走出了真情走出了信心，而且走出了思路走出了干勁。實踐也使我們深刻地認識到，打好“兩聚一高”主攻仗，首先必須打好群眾工作主動仗。我們必須眼睛向下、腳步朝下、身子撲下，始終走在“進村趕考”的路上，贏得群眾工作的主動權，厚植跨越趕超的新優勢。
下一步，我們將認真貫徹落實本次會議精神和省委李書記到泰興調研講話精神，進一步發揮群眾的主體作用，持續深化“大走訪大落實”活動，深入開展社會矛盾和安全隱患大排查大整治行動，集中精力組織“百日攻堅”行動，以“兩聚一高”新成效、安定和諧好局面迎接黨的十九大勝利召開。
道德講堂小支點 助推社會治理創新大格局
常州市鐘樓區委書記 趙正斌
道德講堂，2009年發端于常州市鐘樓區，最早由社區居民自發組織的“道德故事會”“青松書場”演變而來。目前，遍布城鄉的180個道德講堂已經全面融入鐘樓人的日常生活，“德潤鐘樓”成為推動社會治理創新的一道絢麗風景。作為區委書記，我切身感到，講堂雖小，但意義大;支點雖小，但格局大。工作體會主要有四點。
第一點：帶著責任講，讓社會治理更有力度
我們把加強職業道德建設作為社會治理的突破口，讓職業道德率先進入道德講堂，倡導優良行風，引導廣大企業見賢思齊，主動在社會治理中發揮積極作用。雙桂坊是常州市中心一條專營特色小吃的美食街，短短100米，50多家商戶，900余張座位，年均客流量500萬人次以上，走出了“麻糕哥”“牛杯杯”等一批老百姓喜聞樂見的小吃大咖，央視、新華網等媒體多次報道。雙桂坊為什么這么火?常州人都知道，雙桂坊道德講堂率先提出“以道德立身、憑良心經營、靠誠信興業”理念，形成了“三不六統一”管理模式，這才成為百姓放心消費的天堂。中央文明辦、國家商務部對此高度認可，專門在企業召開“學習雙桂坊，誠信做食品”全國現場會。我在工作調研中強調，雙桂坊“舌尖上的誠信”體現的不僅是餐飲行業的道德自律，更是企業參與食品安全管理，推動社會治理的新探索，要上升到制定標準，復制到更多場所，擴展到其他行業，營造行行講誠信、人人守信譽的良好環境。目前，雙桂坊承擔著省“美食街服務標準”的制訂工作。
第二點：帶著情懷講，讓社會治理更有溫度
在鐘樓道德講堂，“最美小巷總理”許巧珍的故事廣為傳頌、經久不衰。2016年7月李強書記在云山詩意社區考察道德講堂時，現場講述的就是許巧珍的故事。許巧珍年輕時是一名紡織女工，50年代就被評為全國勞模，先后受到毛主席和周總理接見。94年退休后擔任東頭村社區書記，一干就是21年，直到2015年3月因病去世。期間她把所有工資收入都用于扶貧幫困，獲得“全國最美基層干部”等多項榮譽稱號。我上任區委書記后，工作的第一站就是選擇到許巧珍工作室學習。面對先進典型，我反復思考，是什么原因讓一個人在青年、中年、老年人生多個階段始終保持旺盛激情和進取精神，答案就是強烈的為民情懷和無私的奉獻精神。在先進典型的感召下，我區社工新秀迭起，品牌眾多，探索出和諧物管“三合一”工作室、智慧社區手機APP等新載體，化解了不少諸如亂停車、毀綠種菜、拖欠物業費等基層治理難題。面對社區工作“上面千條線，下面一根針”，社工上班變坐班的情況，我們大力度推動社區減負增效，清理取消創建評比34項、紙質臺賬265本，推行網格化管理、社區事務準入制，讓基層干部有更多時間接觸家長里短，送上溫暖關愛，“書記下午茶”“流動辦公桌”等暖心服務，為居民所點贊。
第三點：帶著追求講，讓社會治理更有廣度
道德講堂有一個重要特征就是身邊人講身邊事，在企業，優秀職工擔任宣講員現身說法，更受廣大員工的歡迎。我區江蘇洛克電氣集團的高志結，是一名外來工，經過多年努力，成長為企業骨干，還被評為全國勞模。他的經歷激勵著一大批青年員工奮發學習，不斷攀登，和諧的勞動關系讓企業受益匪淺，該公司業績連年保持高速增長。如今，道德講堂已經成為鐘樓廣大企業化解勞資矛盾的“穩壓器”，全區連續多年沒有發生嚴重的欠薪欠保事件。近年來，我們借助道德講堂優化社會組織的發展環境，激發社會組織活力，使更多的社會組織在社會治理中發揮獨特作用。全國優秀社會組織常州義工聯，通過道德講堂發動志愿者開展大規模的公益活動，連續4年開展了“一袋牛奶的暴走”，已經成為常州地區規模最大的公益活動，群眾參與社會治理的熱情轉化為鮮活的道德實踐，彰顯了德治在社會治理中的廣度。
第四點：帶著初心講，讓社會治理更有高度
近年來，我區大力推進雙創建設，新建了30多個眾創空間，在把創新要素厚植于城市肌理的同時，探索出“眾創+黨建”新模式，最近，正在推動道德講堂如何進入眾創空間，讓新社會階層更加主動地融入園區、社區，相互傳遞正能量，參與社會大治理。我們按照省委、市委要求，精心篩選“大走訪”“三大一實干”活動中發現的鮮活事例、先進典型，豐富講堂內容，設置百姓議題，增加互動環節，引導居民增強參與社會治理的主動性。在去年巴西里約殘奧會上，鐘樓運動員周聰打破游泳世界紀錄，勇奪兩枚金牌。十多年前，周聰是一名泳壇新秀，曾獲全國冠軍，后因車禍致殘。他經歷了難以忍受的病痛，付出了艱辛的努力，終于在另一條泳道上實現了當初的夢想。道德講堂把他的故事傳播到了街頭巷尾，一時間，青年黨員周聰自強不息、頑強拼搏、永不言棄的精神廣為傳頌。我們不失時機地推出了“周聰自強之家”基層黨建基地，在今年“七一”前夕，全區干部參加了以道德講堂方式組織的周聰先進事跡報告會，以此激勵鐘樓黨員干部不忘初心、繼續前進。
強化預測預警預防 下好維護穩定先手棋
徐州市銅山區委書記 王維峰
銅山地處四省交界，環繞徐州主城區，社情民情復雜，正處在城市建設和轉型發展的關鍵階段，極易發生影響穩定事件。去年，我剛到銅山工作，就發生了一起群眾到區政府集訪的事件。事件起因是一個在建小區的開發商發生意外，資金鏈斷裂，建設停工，部分業主擔心不能按期拿房，到政府討要說法。雖然事件隨后得到及時有效化解，但事情暴露的許多問題值得深刻反思：為什么沒有預測到開發商資金鏈斷裂后的連鎖反應?為什么沒有事先得到人員集聚的預警信息?為什么沒有形成化解矛盾的預防措施?我們堅持問題導向，更大力度做好預測、預警、預防工作，下好維護穩定先手棋，掌握社會治理主動權。
一、第一關口排查預測，矛盾信息早掌握。去年8月，我區詹湖村一位信息員發現，該村種植的水稻抽穗率偏低，村民懷疑種子有問題，有串聯跡象。這位信息員及時把情況反映上來，我們預測可能要發生集訪事件，當即安排相關部門到現場解決問題，村民對處理結果非常滿意。在預測掌握社會矛盾信息中，我們重點開展了三個方面的排查工作。一是制度化開展日常排查調解。依托區、鎮、村三級綜治中心，整合村干部、片警、社工、調解員等4類專門力量和"五老"人員、平安志愿者、社會組織等3類社會力量開展日常排查。通過村級公道會、鎮級聽證會、區級聯席會"三會聯動"，利用行政、社會、道德的力量多方調解。二是常態化開展重點排查整治。圍繞重點領域、重點地區、特殊群體、敏感時期常態開展針對性、拉網式的重點排查。深入開展"百千萬"大走訪，及時解決發現的問題。按照市"四項督查"要求，逐項梳理解決環境保護、安全生產、藥品食品安全、信訪穩定等重點排查發現的問題。三是專業化開展問題排查化解。對交通、醫患等專業疑難問題，由專業人員參與排查，成立了12個專業調處委員會，組建了律師、行業專家等第三方參與的"專家庫"，構建起調解、仲裁、行政裁決、行政復議、訴訟等有機銜接的矛盾糾紛多元化解機制。我們感到，對潛在的風險點，只要我們及時掌握、預測到位、跟上解決，小事情就不容易變成大矛盾，個別問題就不容易釀成群體事件。
二、第一時間研判預警，風險隱患嚴管控。去年10月，我區一大型商業中心開業在即，多方預警獲悉，其他地方同一家商業中心的近百名業主因商業糾紛，約定在活動現場鬧事，我們當即成立了應急工作班子，提前聯動處置，避免了一起公共安全事故。在及時研判預警、有效管控矛盾風險上，我們主要采用了"日周月"分析研判機制。一日一碰頭，每天綜治部門組織召開會議，梳理掌握的矛盾糾紛和涉穩動態信息，對《平安穩定信息專報》我每天必看，重要預警信息及時安排。一周一調度，每周區分管負責人調度條線重大矛盾糾紛和重要涉穩問題，落實包案化解責任制。今年以來，區四套班子包案化解了495個信訪及涉穩問題。一月一研判，每月對社會穩定、治安、公共安全等動態信息深度研判預警。去年下半年，我們發現涉及失地農民生活保障問題較為突出。經過調研，出臺了新的《征地補償和被征地農民社會保障實施細則》，促進了此類問題的有效解決。我們認為，當前社會矛盾風險點多、燃點低，必須高度警醒，用"放大鏡"審視每個苗頭、用"顯微鏡"觀察每個征兆、用"望遠鏡"預警每個隱患，既要遏制"黑天鵝"事件，更要堅決防止"灰犀牛"事件的發生。
三、第一環節源頭預防，維穩根基深扎牢。去年，我區托龍山社區實施棚戶區改造，由于事前開展了周密細致的第三方穩評工作，兩個月內488戶居民、18萬平方米的房屋拆遷完畢，動遷過程"零沖突、零上訪"。我們把維護群眾利益作為保穩定、促和諧的工作基石，以實施"四項工程"為抓手打牢維穩根基。一是實施"穩評工程"降風險。對涉及群眾利益的重大決策、重大項目全面開展社會穩定風險評估，圍繞項目"鄰避"問題，既把握"要不要干"，又斟酌"能不能干"，努力找到民意的最大公約數。二是實施"雪亮工程"強技防。加強技防村、小區建設，實現了城鄉技防監控視頻全覆蓋、全聯網、一體化運行，整合城鄉各類管理數據，提升研判預警、應急指揮能力。這幾年我區治安案件發案量年均降幅6%以上，沒有發生一起重大刑事案件。三是實施"接訪工程"紓怨氣。區鎮村干部堅持"上班第一事，先辦群眾事"，每天安排區四套班子成員輪流到區來訪接待中心坐班接待、受理群眾訴求，鎮里書記、鎮長每周一雷打不動接訪下訪，接訪情況通過視頻實時傳到區里。今年全區進京赴省上訪同比下降20%和65%。四是實施"實事工程"暖民心。今年重點做好農村道路"戶戶通"、村衛生室提檔升級等50個實事項目，推進城區公共停車場、道路和農村公交、改水等"六公六建"工程，群眾滿意度顯著提升。我們充分感受到，對群眾只有用真心、動真情、聽真話、辦真事，尊重群眾意愿、理順群眾心氣、解決群眾困難、保障群眾安全，才能從源頭上守住維護社會穩定的防線。
安全穩定既不應是奢侈品，也要嚴防成為易碎品，應當是為群眾提供的標配品。我們將按照李書記講話要求，進一步加強和創新社會治理，在連續兩屆獲得"全國平安建設先進區"的基礎上，今年全力爭創全國"長安杯"，為黨的十九大勝利召開營造安全穩定的社會環境。
以真情解心結 以實招促和諧
連云港市贛榆區委書記 孫愛華
贛榆是江蘇的“北大門”，因其東部沿海、中部平原、西部丘陵山區的地形地貌，就像一幅“微縮版的中國版圖”。豐富的資源稟賦，造就了贛榆既有市民、農民，也有山民、漁民、鹽民。利益主體的多元化，導致利益訴求的多樣化、社會治理的差異化。面對諸多矛盾，我們堅持以“釘釘子”精神抓社會治理，以“解扣子”方法抓矛盾化解。今年以來，進京訪、到省訪數量同比下降33.7%和65.1%，安全生產事故下降29.2%，群眾安全感和滿意度上升到96.3%。重點抓了四項工作：
第一，進村頭抓源頭，派駐民情助理，變上訪為下訪。了解情況才能有的放矢，弄清癥結才能化解矛盾。今年初，我們按照省委的部署，扎實開展“大走訪”活動，聚焦30個經濟薄弱村、42個沿海漁業村、767家工業企業，梳理出貧困群眾“六大類”需求，需要就地打工7719戶、醫療救助7084戶、助學貸款1887戶、小額貸款6654戶、改造房屋4547戶、技能培訓4501戶，企業需求1695件。針對這些問題，區、鎮分級負責、分類指導，做到件件抓落實、事事有回音。目前，我們正在對全區34.8萬戶家庭開展家家到走訪活動。為推進“大走訪”活動由集中走訪向常態走訪延伸，我們選調優秀機關干部全覆蓋到全區463個村(社區)擔任民情助理，推行“五五”民情工作法，重點關注“弱勢群體、邊緣地帶、真空部位、薄弱環節、矛盾焦點”，做到“貧困戶、留守老人婦女兒童、外來租房戶、社區矯正對象、工礦企業”必到，“突發事件、安全隱患、不穩定因素、重點人頭異常情況、損害群眾利益行為”必報，動態掌握基層存在的突出問題和潛在隱患，推進工作陣地前移、管理重心下沉。為“發現在萌芽、處理在及時”布下“千里眼”“順風耳”和社情民意“體溫表”。我們還通過“微信公眾號”、“民情”APP，搭建民情收集、跟蹤處理、結果反饋平臺，把民情工作做實。
第二，建平臺搭舞臺，強化多元調處，變單打為混打。多用真情溝通，少用強制手段，是我們的一條基本理念。我們高度重視多元化調處在化解矛盾中的重要作用，注重訪調結合、法調結合、縱橫結合，織密“369”立體調解網，縱向建立以區級調處中心為龍頭、以鎮級調處中心為主干，以村級調解委為基礎的3級調解平臺，橫向強化綜治牽頭、司法為主、公檢法訪6部門銜接聯動，派駐調解工作室，全領域推動醫患矛盾、交通事故、勞動爭議、住宅建設等9個專業調解委員會，通過公調對接隨警調、訴調對接配合調、檢調對接篩選調等制度，在各個階段嵌入調解元素。目前，全區設立基層調解組織534個，配備專兼職調解員1903名，實現了區、鎮、村調解網絡全覆蓋，近三年累計成功調處案件近2.2萬件，一大批矛盾糾紛得到有效化解。為此，涌現出了“全國優秀法官”姜霜菊、“全國模范人民調解員”盧干景、錢鶴飛等一批“金牌調解員”、“專家調解員”和“草根調解員”。
第三，化怨氣解怒氣，夯實基層基礎，變治標為治本?？h里不抓村，工作沒有根?；鶎用芗m紛大多是由干部不作為、亂作為引發的，不抓好村級治理，就不能從根本上減少矛盾。我們在全區推行以村黨組織為領導主體，村民議事會為議事主體、村民委員會為執行主體、村務監督委員會為監督主體的“一委三會”村級治理模式。開展以“三資管理、三調聯動、三線齊抓”為主要內容的基層基礎工作專項行動，比如“三資管理”不規范、不公開是造成干群之間相互猜忌、關系不和的一大焦點，對此我們堅持“把資產資源理清楚，把財務管理抓緊實，把產權交易統籌好，把‘三資’明細亮出來”，讓群眾做明白人，達到解惑、釋疑、順氣的目的。我們還學習省委舉辦“縣委書記工作講壇”的做法，在區里開辦“村支部書記講壇”，讓村支部書記輪番打擂臺、賽做法，在全區深入開展學習鐘佰均、爭做“吳仁寶式優秀村書記”活動。我們還將中組部部署的“主題黨日”活動延伸到村級治理，把“黨員活動日、村務公開日、村民議事日、矛盾調解日”以制度形式固定下來，使村務活動早知道、村級工作規范化。
第四，化民風樹新風，弘揚鄉賢文化，變他律為自律。鄉風好，矛盾少。鈍化矛盾、構建和諧，一方面靠治理，另一方面還要重視春風化人。今年，我們把“新鄉賢文化建設”與抓“工業項目”一樣列為區級重點工程，開展新鄉賢薦評、示范、傳承等“六大工程，評選出愛鄉睦鄰、勤勞致富等1100多名新鄉賢，編印《贛榆鄉賢錄》，深化“曬家訓、比家風、講傳承”等活動，村樹鄉賢榜、
鎮建鄉賢廣場、區設鄉賢館，建立80多個鄉賢會，組建糾紛調解“和事團”、鄉風文明“督導團”等群眾組織，開展“鳳還巢”系列活動，有效實現了資金回流、企業回遷、信息回傳、人才回鄉，讓“東南飛的孔雀筑巢家鄉”，拓展了鄉賢人士“鄉情粘合劑”“和諧疏導閥”“發展新引擎”的空間，較好地發揮了新鄉賢在鄉村治理的“橋梁”、鄉村發展的“智庫”、鄉風文明的“榜樣”作用。26年如一日扶貧助困、教化鄉鄰的方敬教授正候選全國道德模范;不忘初心、創業富民的好支書鐘佰均榮獲江蘇“時代楷模”稱號。
我們深知，社會治理不可能一蹴而就，矛盾化解不可能一勞永逸，服務群眾、化解民怨、維護穩定是一項永不竣工的工程。我們將以這次會議為新的動力，認真貫徹落實李書記、吳省長講話精神，動真情、用細功、重實干，切實抓好社會治理，不斷化解各類矛盾，扎實推進“兩聚一高”新實踐、全面建好“江蘇北大門”，以優異的成績迎接黨的十九大勝利召開。
第四篇：向縣委檢查組一行匯報材料
向伊吾縣委常委、組織部 柳玉平部長一行匯報材料
在縣委、縣政府的正確領導下，淖毛湖開發區堅持以鄧小平理論和“三個代表”的重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，結合創先爭優活動，繼續解放思想，堅定不移地堅持產業結構要緊緊圍繞淖毛湖區域產業布局來調整，農民增收要緊緊圍繞淖毛湖工業化生活保障服務的發展定位不動搖，為淖毛湖開發區經濟建設和社會各項事業穩步發展，打下了堅實的基礎?，F就工作開展情況匯報如下。
一、基本情況
2003年1月成立的扶貧搬遷開發區，開發區管委會履行鄉鎮管理職能，下設3個區，轄318戶、1151人，勞動力598人。其中：維吾爾族191人、漢族375人，哈薩克族328人，回族252人?？傉嫉孛娣e 6000畝，總耕地面積5314畝，已全部種植，其中種植哈密瓜3896畝，退耕還林747.5畝，林帶280畝。農業以種植哈密瓜為主。開發區黨總支下設3個黨支部，黨員28名，其中干部黨員6名、農民黨員22名，女性黨員3名。設團委一個，下設4個團支部，團員共有46人。村干部13人，其中：下派駐村干部3人。農牧民村干部10人。三老”人員4人。宗教場所1個，宗教人士2人。低收入戶41戶141人。2011年人均純收入為8761.8元。
二、2011年農業經濟指標及涉及到重點工作進展情況
1、農業方面。種植哈密瓜3896畝，完成
一、
二、三區滴灌設施改造1521畝，完成3次集中病蟲害防治工作。
2、富民安居工程。拆遷危房150間，建筑面積4500平方米;新建80平方米的磚混富民安居房50套，目前主體完工34套。8月上旬全部主體完工，9月上旬完成設施配套，11月初入住。
3、牧業方面。購進雞苗5000羽，實際完成5050羽，牲畜存欄4444頭(只)，重大動物防疫病防疫密度達100%。通過縣畜牧局辦理養殖貸款3戶15萬元。
4、林業方面。完成管委會后院15畝大棗的實驗性種植，成活率達到90%以上，加強林業管護、補植100畝。
5、扶貧開發工作。我們按時正常發放扶貧物資，幫助低收入戶聯系外出務工掙錢的機會，同時積極與對口幫扶單位取得聯系，爭取到扶持項目對低收入戶進行幫扶。年初，我們有針對性的對開發區現有的貧困戶進行了結對子，并對他們捐款、捐物達5000余元。
6、勞務輸出。年初通過摸底調查開發區富余勞動力261人。上半年轉移184人，其中長期轉移134人，季節性轉移50人。年初舉辦汽車、保安培訓班，培訓76人。截至目前實現勞務創收157.1萬元，人均收入1364.9元。
7、水利方面。對防洪壩進行加固，措施到位，目前節水滴灌已覆蓋全開發區3896畝哈密瓜地，節水率100%。
8、招商引資方面。年初我們積極與中石化石油公司積極對接，目前正在商談中。
三、黨的建設工作開展情況
1、三級聯創工作。
開發區黨總支始終把三級聯創工作擺上重要議事日程，經常開會
2 部署，以開展“三級聯創”活動為抓手，大膽實踐，真抓實聯，與時俱進，不斷創新，積極探索農村基層組織建設的新方法、新路子，努力為全區經濟和各項社會事業發展提供堅實的組織保證。
(1)我們按照“五個好”標準與各支部簽訂責任書，落實黨建工作責任制，對班子分工進行調整，分工明確，職責清晰。
(2)加強領導干部思想政治建設、黨性鍛煉和道德修養，加強民主集中制教育，落實理論學習和中心組學習。
(3)按照黨員發展流程，認真做好發展黨員工作，開展了老黨員重溫入黨誓詞和干部群眾喜聞樂見、豐富多彩的文體活動。上半年發展入黨積極分子4名。
(4)嚴格按照程序對開發區適合申報“四老”人員進行上報，按時發放“四老”人員生活待遇。2011年申報2人，已批復2人。
(5)認真開展 “黨員一日捐”和為災區和生活困難人員捐款獻愛心活動。為災區和生活困難及重病患者共募集善款6560元。積極爭取縣政府解決開發區學生上學交通補助8100元。慰問困難黨員4名，送去慰問金2000元，開展組織生活座談3次，參加人員150余人。
(6)按照“四議兩公開”工作法，解決群眾中存在的熱點、難點問題。
(7)發展壯大集體經濟。今年我們積極與自治區對口扶貧幫扶單位聯系，投資10萬元修建2座蔬菜大棚。
(8)繼續推進“四知四清四掌握”工作機制，落實駐村干部“八小時”坐班制。做好流動人口管理，積極主動地為轄區居民服務。
(9)走村入戶，了解民情，同時把工作重點放在全面排查和處置影響社會穩定的各種隱患，強化流動人口服務管理，依法加強宗教 3 事務管理，加強對家庭情況發生動態變化的家庭的管理上。
(10)加強對信息的上報工作。截止目前，共上報信息23條。 (11)認真開展創先爭優活動，戰士有效開展公開承諾、領導點評、群眾評議、評樹典型工作。黨組織和黨員承諾率達100%。
2、黨風廉政建設工作
通過深入學習實踐科學發展觀，我們加大開展黨風廉政正建設和反腐敗工作力度，完善了各項硬件設施，規范了各項資料管理。
(1)我們嚴格貫徹落實《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》，明確主要負責人要認真履行好第一責任人的職責，定期研究部署黨風廉政建設，定崗定責，與各副職、村領導簽訂黨風廉政建設責任書，定期上報貫徹落實黨風廉政建設責任匯報。
(2)認真落實伊吾縣《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規劃》，按時完成2011年階段性工作任務，扎實推進教育、制度、監督、改革、糾風、懲治工作。
(3)加大反腐倡廉教育，大力推進和構建警示訓誡防線工作。首先定期播放警示教育片;其次開展廉政文化進村活動，使廣大農牧民也了解了廉政文化的深刻內涵，提高了農牧民黨員的思想政治覺悟;再次認真開展好第十三個黨風廉政教育月活動;其四嚴格執行領導干部述職述廉、民主評議、誡勉談話等制度。按時上報紀檢信息，共上報23篇。
(4)及時組織領導干部、廣大黨員群眾及時學習中央、自治區、地區、縣重大會議和文件精神，明確地委、縣委確定的各項工作任務。按照“十二五”規劃建議和中央新疆工作座談會要求，認真做好各項
4 支農惠農政策的宣傳、落實工作。
(5)嚴格執行領導干部廉潔從政的各項規定，堅決杜絕違規收受禮金問題，嚴格公務接待經費預算管理，嚴謹公車私用及未經批準私駕公車。
(6)嚴格按照《伊吾縣機關作風和效能建設提速增效年活動實施方案》要求，健全完善開發區八項制度，每間辦公室張貼“十條禁令”，開展基層站所行風評議工作，加強“為民全程代辦”工作，進一步改進作風，提高工作效率。
(7)設立黨務政務事務村務財務公開欄，對事項逐一公開，接受群眾監督。嚴格執行“村財鄉管村用”及村級零接待制度。
3、群團工作
(1)婦聯工作。借助“三〃八”婦女節、“5.29”協會會員日、“六〃一”兒童節、“7〃11”人口日等節日，走村入戶，發放宣傳資料200余份。上半年表彰部分婦女工作先進個人，組織56名婦女參加刺繡和縫紉技術免費培訓。輸出女勞動力100余名，8333人/次，創收50余萬元。5月婦聯主席拿出500元購買200羽雞苗免費發放10名貧困婦女。發放小額擔保貸款22筆，58萬元。
(2)工會工作。成立領導機構，健全組織，建立健全各規章制度。通過活動的開展，組織職工以群眾健身為宗旨，開展豐富多彩的文體活動。今年以來我們組織職工開展了球類、棋類比賽;三八婦女節組織女職工開展了聯藝會;配合黨總支組織了慶祝建黨九十周年的系列 5 活動;并組織青年職工踴躍參加上級組織的各種文藝比賽。開展各類文體活動，提高干部職工青年積極性。
(3)團委工作。年初重新調整團委領導小組，根據開發區青年的特點，通過團員大會，工作例會以及座談會等形式，引導青年立足企業尋求發展，立足崗位成才奉獻。積極開展青年志愿服務活動。開展青年團員培訓工作。上半年開展各類培訓班4次。
四、精神文明建設工作開展情況
1.人口和計劃生育工作。一直把抓好人口與計劃生育做為工作的重點，經常開會研究、討論，支持和督促計劃生育工作的開展情況。上半年無一例計劃外生育，無一例計劃外懷孕，無孕產婦和新生嬰兒死亡現象發生，已婚育齡婦女節育率達到90%以上。兌現農村獨生子女獎勵金30000元，兌現農村計劃生育父母光榮獎勵金229200元，救助計劃生育貧困家庭10戶，救助金2000元。
2.文化體育、科技教育工作。我們高度重視文化體育、科技教育工作，在各村委會安放體育設施，建立農家書屋，開展科普活動，并邀請相關涉來開發區進行相關培訓，積極為農業和農村經濟服務。
3、民政、老齡、殘聯及雙擁工作。年初，我們有針對性的對開發區現有的貧困戶進行了結對子，并對他們捐款、捐物。按時發放農村低保和城市低保。配合上級完成開發區殘疾人登記工作，開展幾次大病檢查救治工作。節假日到淖毛湖邊防派出所進行慰問，值班期間安排派出所人員吃住，。上半年慰問低保人員和弱勢群體達51800元，為低收入貧困戶發放物資和資金8000余元(面粉50袋，煤50噸)。
4、愛國衛生、醫療衛生、環保及道德風尚工作。年初與各村簽訂目標責任管理，按照“以人為本，創新機制，城鄉統籌，協同推進”的總體要求，廣泛深入教育宣傳，各村有專職環保工作人員，集中開展環境衛生清潔活動，環境綜合整治取得了階段性成果。4月開展“白色污染”治理周活動，殘膜回收率達到90%以上。上半年共開展環境衛生整治12次，完成養老保險收繳190人，完成城市養老保險工作。
5、信訪工作。每星期組織1次矛盾糾紛排查，嚴格落實領導干部信訪接待日制度，實行領導包村，認真梳理存在的問題。上半年，受理群眾來信來訪14件，辦結13件，化解矛盾14起。
6、綜治維穩工作。堅持“預防為主，打防并舉”的方針，努力做好“三項重點工作”。一是采取多種形式開展宣傳教育活動，利用各種途徑，進行宣傳，效果顯著。二是進一步健全矛盾糾紛排查機制，做到重點預防，及時解決。三是做好宗教場所、宗教人士的管理，專人每天早晚到宗教場所巡視。
7、安全生產工作。全面落實安全生產目標管理責任制，層層抓落實，加大宣傳、投入力度，對開發區道路，建筑工地、農機進行6次全面的摸底排查。全力做好節假日期間值班工作。上半年未發生一起事故。
8、民族團結工作。我們高度重視民族團結工作，大力宣傳黨的民族宗教政策，利用民族團結教育月活動，牢固樹立“三個離不開”思想，積極開展爭創“民族團結進步模范單位、爭當民族團結進步模范個人”等活動。做好轄區內影響民族團結的矛盾糾紛，將問題解決
7 在基層、解決在萌芽狀態，妥善處理人民內部矛盾糾紛。
五、今后工作重點
總體發展思路是：圍繞一個定位，堅持一個戰略不動搖，實現三個明顯改善。
--圍繞一個定位：即淖毛湖開發區需堅持產業結構要緊緊圍繞淖毛湖區域產業布局來調整，農民增收要緊緊圍繞服務于淖毛湖工業化建設來拓展的發展定位不動搖。
--堅持一個戰略，即著眼哈密瓜有機精品化生產，加速勞動力根本轉移，全力推廣設施農牧業建設，借力淖毛湖新型工業化發展，提升農牧民生產生活水平，建設社會主義新型開發區。
--實現“三個明顯改善”：即實現農牧民收入明顯得到改善;農牧民生產生活基礎設施條件明顯得到改善;開發區總體產業結構配比明顯得到改善。
1、深入開展“三級聯創”活動，形成農村基層組織建設常抓不懈的工作機制。進一步完善“三級聯創”的目標內容，明確聯創職責，拓寬聯創范圍，實行目標責任制連帶考核。
2、在抓產業結構調整時要著重抓好如下三項工作：
一是因地制宜，抓好產業結構調整。在結構調整時，要積極穩妥，克服盲目性。提出 “加大勞務輸出力度、加大設施農業補助力度、發展特色品牌養殖、繼續推進土地流轉工作”的發展思路。
二是圍繞支柱產業抓好產業結構調整，大力發展以設施農業為主的蔬菜大棚基地建設;積極鼓勵農民外出務工;建設設施牧業，發展 8 牛、羊育肥等養殖業，加速品種改良，提高畜產品出欄率。
三是利用大戶帶動產業結構調整。通過深入學習實踐科學發展觀活動的開展，宣傳中央、自治區、哈密地區以及伊吾縣支農、惠農政策，提高農民認識，解放思想，逐步完成土地流轉，積極鼓勵老板、經濟大戶投資興辦農業項目，形成規模種植、規模養殖，促進經濟發展。
3、全力維護民族團結工作。一是大力發展民生事業，不斷改善群眾的生活條件。二是深入宣傳貫徹《民族團結教育條列》、《社會治安綜合治理條列》等，充分發揮人民調解和大信訪職能作用，堅決維護社會穩定。
我們雖做了一些工作，但工作還做得很不夠。下半年我們將在縣委、政府的正確領導下，繼續保持昂揚向上的斗志，按照張春賢書記提出的“豁出命來干、豁出去地干”的工作要求，主抓哈密瓜后期管理與銷售工作，加大勞動力轉移力度，扎實推進各項工作開展，努力為實現2011年各項工作順利完成及社會跨躍式發展和長治久安而不懈奮斗!
第五篇：縣委向沈浩同志學習活動情況的報告
涇源縣把學習沈浩同志先進事跡作為學習實踐活動的重要內容，認真研究，周密安排，采取有效措施，創新學習載體和學習方式，迅速掀起了學習活動熱潮，推動了當前工作的有序開展。
一、認真組織收看先進事跡報告會。按照區、市關于組織收看沈浩同志先進事跡報告會的通知精神，涇源縣七個鄉鎮黨
委組織全體機關、農村工作指導員、農村黨員干部于1月14日早晨9：30準時收看了原安徽省**縣小崗村原第一書記沈浩同志先進事跡報告會。組織收看由專人負責，并組成了督查組深入各村進行督查，確保了廣大黨員干部準時收看。據統計，全縣共有1530名黨員干部收看了沈浩同志先進事跡匯報會。
二、組織黨員干部進行集中學習。各鄉鎮、村、縣直各部門、單位組織黨員干部開展集中學習200多場次，重點學習了各級領導有關重要批示和講話精神、各種媒體有關沈浩同志先進事跡報道等;充分利用黨員干部現代遠程教育播放平臺，組織黨員干部進一步收看沈浩同志先進事跡報告會實況和沈浩同志先進事跡專題片120多場次，系統、深入地學習沈浩同志的先進事跡，深刻領會沈浩精神。
三、黨組織負責人作輔導報告。全縣各級組織黨組織負責人采取作輔導報告或講黨課的形式，組織黨員干部深入學習沈浩同志先進事跡，引導黨員、干部深刻領會沈浩精神實質，準確把握豐富內涵，鼓勵廣大黨員干部更加積極主動地向沈浩同志學習，自覺以沈浩為榜樣，不斷汲取精神力量，樹立一心為民、服務(來源：公務員在線 http://)群眾的宗旨意識，發揚解放思想、不斷創新的改革精神，秉持艱苦奮斗、扎根基層的實干作風，保持任勞任怨、無私奉獻的高尚品德，提高團結農民、帶領百姓的群眾工作能力，像沈浩同志那樣把科學發展觀轉化為推動科發展、促進社會和諧的實際行動，轉化為與人民群眾保持血肉情意的實際行動，努力做一個讓人民群眾感到離不開的好黨員、好干部。據統計，全縣各級組織黨組織負責人作輔導報告或講黨課共90多場次。
四、組織黨員干部召開座談會。各級組織在集中學習沈浩同志先進事跡的基礎上，組織黨員、干部召開座談討論會，交流討論會100多場次，談感想，談體會體會，進一步查找差距，明確努力方向。堅持把黨員、干部的座談討論與學習實踐活動整改落實工作緊密結合起來，進一步改進作風，增強黨員意識，提高服務本領，切實促進廣大黨員干部真學、真用，真正有收獲、有提高。
五、廣泛開展宣傳活動。各單位充分利用廣播、宣傳欄，懸掛橫幅等手段開展宣傳活動，并在學習活動中注意發現典型人物，總結先進事跡，用身邊事教育引導身邊人，在全縣范圍內營造了學先進、比先進的濃厚氛圍。
六、推動了當前工作。以學習沈浩活動為契機，各鄉鎮、各單位全力推動當前各項工作，積極開展豐富的春節文化活動，用基層黨員、群眾喜聞樂見的形式，實踐和落實沈浩精神;扎實開展春節走訪慰問送溫暖活動，妥善安排困難群眾生活，讓人民群眾過了一個歡樂祥和的春節;積極謀劃部署2010年的工作，確保了各項工作開好頭、起好步，為完成全年工作任務奠定了堅實的基礎。