第一篇：施工總承包對分包管理
施工總承包單位對分包單位的管理制度
一、目的
為了加強對本工程及其勞務分包單位的管理，使所選擇的分包方能滿足我項目部的要求，以確保整個工程質量和進度，并保證對分包隊伍的管理更加規范有效，達到統一管理、規范行動，特制本制度。
二、總承包對分包隊伍進場要求
1、要進場前將復印件加蓋章，上報總承包、監理審查備案。
2、分包單位必須為進場地的管理人員，施工人員購買人身保險以放意外傷害發生后帶來不必要的糾紛。
3、分包常駐工地的管理人員，如項目經理、總工程師、施工員、質量檢查員、安全員、材料員等，必須持證上崗。項目經理必須具有工程師資格證書。分包單位進場前應向總承包上交管理人員崗位、資格老的證書。
4、進場的勞務人員必須持有身份證、特殊工種上崗證。其中包括電工、電氣焊工等。
5、各專業包包單位進場后天內需向總承包提交以下資料：
1)企業各類資質證書及營業執照;
2)業主簽發的中標通知書及投標文件;
3)崗位職責及管理制度;
4)安全協議書;
三、總承包對施工進度的管理
1、施工進度計劃管理
總承包依據億包單位招標工期時間編排合理的總進度計劃，對生產線諸要素(人力、機具、材料等)及各工種進行計劃安排，在空間上按一定的位置，在時間上按先后順序，在數量上按不同比例，合理地組織起來。
2、施工進度與計劃后而不采取有效措施者，項目部有權視具體情況進行處罰。
四、技術質量管理
1、施工方案
分包單位負責編制本專業施工方案，負責方案的落實工作，負責對現場施工人員的交底工作，并需將交底書面上報項目部技術質量部倍查。
1.1設計變更、洽商
分包單位對施工中出現的圖紙問題及施工難度較大確實需要改動做法的事事項應時向項目部技術質量部反應以變辦理洽商，不得擅自變更施工，對于各類設計變更項目技術質量部會在第一時間內以文字形式傳達給分包方。
1.2材料管理及施工試驗
各專業分包單位負責編制本單位的材料計劃及施工計劃，并報項目技術質量部備案，材料的規格、品種。生產產家等必須經我項目部確認后方可進場，進場后必須認真按有關標準進行檢驗、試驗。驗收合格后方可使用。
1.3質量管理
各專業分包單位必須建立方質量管理系統，有明確的職責分工和管理和管理程序，并報項目部認可后組織施工。分包單位質檢員必須嚴格按標準規范和本單位編制的質量目標進行自檢驗收，自檢各格報項目驗收。
1.4資料管理
本工程執行江蘇省標準《建筑工程施工質量驗收規范》和全面實施各種驗收規范，
各單位嚴格按監理單位規定執行資料報驗。
1.5管理例會制度
本工程舉行定期例會，分包單位相關人員必須按時參加。
五、安全、環境、文明施工
1.1安全管理
1)分包單位現場成立安全文明施工小隊，切實加強施工過程的安全管理，確保職工在勞動過程中的安全。分包單位必須配備專職安全管理人員，負責分包單位的安全管理工作。
2)專業分包單位管理人員，過程技術人員，操作人員必須熟悉本工種的“安全技術操作過程。”
3)認真堅持安全自檢制度，搞好隱患整改，度做到定人、定時間、定措施。
4)特種作業員必須經安全技術培訓，考試合格持證上崗作業。
5)進入施工現場佩戴安全帽，高出專業系安全帶。正確使用個人防護品。
6)施工現場的機電設備。電動工具、供電設施中特種電工操作，嚴禁非電氣工人亂接亂動。
7)一切機械設備和超重機械的安全防護劑保險裝置必須齊全，嚴禁非機械人員隨意開到機械設備。
8)現場道路要暢通，料具堆放要整齊、安全，危險部位應設置安全牌。不得隨意拆除安全牌。
9)施工現場禁止吸煙。
六、1.1組織管理
1)進場參與施工的管理人員及施工作業人員的配備，其素質、數量必須與協議規定相符。
2)現場管理必須設置專職技術質量員、安全員、專業負責人，其數量必須滿足施工生產項目部要求。
3)從事現場管理工作的人員、工長、質量員、安全員等必須現場組織監督施工。
4)分包單位的任何人員必須尊重總包單位、業主(甲方)、和監理單位人員。
5)分包單位不得拒收、拒簽我項目所發的任何函件、整改通知、施工措施、方案等文件。否則罰款200元/次。如有異議可用回函解決。
6)分包單位人員的增減、進出場、材料、機械設囬、備出場必須報工項目工程施工批準，方可出場。 7)特殊工種必須持證上崗。
1.2現場管現
1)勞務分包隊伍進入現場施工人員必須統一佩戴安全帽。
2)現場內的布置必須經過我項目部審批，所有標牌、標志的張貼懸掛，由項目部按規定制作。
3)分包隊伍對公司的函件必須統一格式、正式打印、有統一的編號，并且有負責人簽字蓋章，否則我項目部拒收。
4)現場禁止隨地大小便，違者嚴重處理。
1.3施工管理
1)分包單位施工人員進入現場后，必須成立現場質量保證體系。
2)勞務分單位施工前須根據本項目施工總進度計劃安排作業人數，嚴格按照項目部計劃的施工進度安排，不得無故延誤，并根據實際進度情況調整作業人員及數量。
3)分包單位在施工前，報相應的資質證明一份，包括(單位質歷一套、安全許可證、特殊工種上崗證等)所有質歷。
4)進入施工現場后需要復試或見證試驗的材料和工序。
5)施工前，首先由項目技術有員對分包單位技術負責人進行技術交底及安全技術交底，由分包單位技術負責人給作業人員進行技術交底并指導施工，安全技術交底須明確交到每位作業人員簽字確認。
6)各工序完成后，分包單位首先進行自檢，合格后，由分包質檢員按照項目資料室報驗要求，質檢員驗收合格后，報監理驗收，合格并書面簽字認可后可進行下道工序。
7)施工過程中發生的圖紙、設計問題，由分包單位設計負責人及時向項目部技術主管反應，由項目部技術負責人與設計、甲方、監理聯系，并辦理設計變更、洽談記錄
1.4安全生產管理
1)所有進場人員須經三級教育并考試合格后主可上崗。
2)分包隊伍的班前教育：由分包隊伍的班組進行，并做好班組活動記錄，其班組存檔備查。
七、消防保衛、臨電安全管理
1、組織管理
定期開展消防活動，遵守各種消防制度，愛護消防設施
2、消防安全管理
1)分包單位要教育單位人員加強保護意識，不得損壞臨時消防汞房、消防器材、消防通道、消防標語及標牌。
2)加強施工現場重點部位、重點施工管理
3)施工現場禁止吸煙。
八、其他
本制度自批準下發之日執行
第二篇：總承包單位對專業分包的管理辦法
工程總承包單位對專業分包
的管理辦法
第一章 總則
第一條 本辦法為規范項目部專業分包工程合同管理，以科學合理的專業分包工程管理方式，建立一個良性循環的專業分包工程管理辦法，從而保證履行工程總合同。
第二條 公司負責專業分包工程的審批，項目部負責專業分包合同的履行。
第二章 專業分包程序及條件
第三條 分包單位選擇的條件：首先從公司編制的合格分包方名冊中選取，也可從具備相應施工資質并具有良好信譽的單位中選取。
第四條 專業分包合同簽訂后，應在15日內備案。專業分包合同備案有公司預算員或項目部管理人員向公司成本管理部辦理。專業分包單位簽訂工程合同的同時，必須與公司簽訂《施工安全管理協議》，明確雙方安全責任。
第三章專業分包單位的進場要求
第五條在專業工程開工前，5日內專業承包人向總承包人(總承包管理部)提交資料送至辦公室，資料如下： ⑴企業營業執照。 ⑵企業資質證書。 ⑶安全生產許可證。
⑷項目組織機構人員名單及聯系方式。 ⑸項目管理人員及特殊工種人員上崗證。
⑹需進入施工現場從業人員名單、身份證復印件以及照片。 以上資料需在復印件上加蓋企業公章并說明原件存放及抄件人，如在5日內未將以上資料報送總承包人，總承包人將對其進行罰款200-600元。
第六條總承包管理部審核以上資料合格后簽署同意專業承包人進場意見。
第七條專業承包人的專職質量安全管理人員在本施工現場的數量必須符合國家有關規定，專業承包單位必須有管理人員(施工管理負責人、安全人員)長住現場管理。 第八條專業承包人在本施工現場的的質量、安全人員必須到總承包管理部備案，服從總承包人的統一管理。專業承包人不得隨意變更質量、安全人員，如有變更需向總承包人進行說明變更原因，并得到總包單位同意。否則將對專業承包人進行500-1000元的罰款。
第四章人員、物資、車輛進出場管理
第九條專業承包人的人員、物資、車輛在進出施工現場時必須執行總承包人管理規定。
第十條專業承包人的原材料、半成品以及設備進場前必須報總承包人同意，進場后在指定地點堆放?？偝邪擞袡喔鶕┕みM度和現場平面布置控制進場數量。
第十一條專業承包人在夜間施工時，應提前做好各項施工安排。專業承包人如果發生干擾、破壞工地正常的生產、生活、工作秩序的事件或現象時，專業承包人必須立即進行妥善處理，處理完成后必須向總承包人進行匯報處理結果，同時總承包人給予專業承包人1000-5000元的處罰。
第五章 質量管理
第十二條 分包單位進場前須編制適用性強、具有可操作性與工程分包項目相關的施工質量技術方案。須設立質量管理人員進行定期檢查，且須對操作人員進行全面細致的技術質量交底。所有分包方自行采購的物資，必須在物資進場時向總包單位提供相關的材質證明、出廠合格證，并經總包單位檢驗合格后方能投入使用。
第十三條每道工序完成后分包單位必須先進行自檢、互檢、交接檢，檢查合格后報總包單位驗收。分包方的質檢人員，必須嚴格控制施工過程中的質量，不得隱瞞施工中的質量問題;不得弄虛作假，對不合格的分項工程或工序提出糾正措施，并督促操作人員及時整改。對有質量問題的工序不得開展下道工序施工，下道工序作業組不得接受。
第十四條對總包單位下發的質量整改通知單、工程技術聯系單等一系列的施工文件，分包單位必須無條件并認真執行。凡因施工不善造成的一切后果，包括經濟損失，一律由分包單位負責。分包方對承包范圍內的工程必須進行質量評定，工程質量評定應按國家質量相關評定標準執行。分項工程質量評定由分包單位技術負責人組織，報總包單位驗收合格后，由總包單位報監理單位驗收，分包單位必須參加。 第十五條施工資料由分包單位負責填寫并上報總包單位。各種質量保證資料必須與施工進度同步進行，不得后補，以保證資料的完整性和真實性。對質量問題或質量事故隱瞞不報，不按施工圖紙要求施工，違反工藝標準造成返工的，按總包單位相關規定給予處罰。
第六章 安全管理
第十六條專業分包單位應組織人員，參加“平安卡”培訓教育和考試，從業人員統一持“平安卡”上崗，專業分包單位負責本單位特種作業人員的考核和取證工作，特種作業人員持證上崗。專業分包單位應按總包要求對班組進行分部分項安全交底，交底資料報總包備案。
第十七條總包方制定施工現場安全防護標準和相關方案，分包方必須按方案實施。分包單位應為施工作業人員配置合格的個人安全防護用品并督促作業人員正確使用。施工作業人員按規定佩戴安全帽并有顯著的單位標識。
第十八條專業承包人必須對自身作業區域的安全防護工作負責，按總承包人的要求對“四口、五臨邊”采取防護保護措施。 第十九條分包單位應參與總包方組織的安全、文明施工檢查，對總包方發出的整改要求必須按規定時間內整改完成并進行整改回復。
第六章 消防管理
第二十條專業承包人必須建立消防管理組織機構，成立義務消防隊并編制本專業消防應急救援預案。相關資料報總承包人備案。
第二十一條專業承包人應在自身施工作業區域配置足夠的消防器材并設置相應的消防水源。專業承包人因施工需要動火，必須提前24小時到總承包人按規定程序辦理動火證，并配置滅火器材和專職監護人員。專業承包人因施工需要進行爆破作業的，必須經政府主管部門審查批準，由具有爆破資質的專業隊伍按有關規定進行施工。
第二十二條專業承包人對施工現場現有的消防設施，嚴禁破壞和挪作他用。因施工原因需要拆除的，需提前24小時報總承包人同意，并另行采取有效措施后方可拆除。專業承包人在組織施工、堆碼材料等施工作業時，嚴禁占用消防車道，應保持車道通暢。專業承包人的所有人員進入施工現場嚴禁在施工現場禁煙區吸煙，同時必須執行總承包人的管理制度。
第七章施工現場用水、用電管理
第二十三條專業承包人在進場前1周內應向總承包人提出申請施工的用水、用電計劃及用水、用電施工平面布置圖。專業承包人必須建立現場用水、用電管理制度，并派專人進行日常的檢查和管理，同時專業施工人員必須具備特殊人員上崗證。
第二十四條專業承包人必須按總承包人的現場平面布置圖的統一規劃進行水、電的接駁。在現場施工過程中嚴格執行總承包人的安全用水、用電管理制度。
第二十五條 專業承包人在施工過程中由于自身原因，管理不善而發生事故，所有責任由專業承包人自行承擔，包括給總承包人、監理單位、業主單位的負面影響的責任。
第八章 附 則
第二十六條 本辦法由分公司工程部部負責解釋。
第三篇：項目總承包對專業分包的管理辦法
一、 總承包對分包隊伍管理機構設置的要求
各專業分包單位的管理機構設置總承包不做統一要求，但必須配齊與總承包管理相對應的工程技術人員，要求擔任分包項目經理、分包技術人員、分包資料員、分包安全員、分包質量監督員的人員為全天專職人員，每月在工地上班時間不得少于25天，并且不得在該工程以外的項目或地方兼職，如有上述情形發生，總承包將采取必要的措施確保分包工程正常進行(包括警告、要求撤換、直至清退出場)。
二、 總承包對分包隊伍進場的要求
1、 分包單位必須具備杭州市辦理的本工程施工單項注冊或杭州市的施工注冊執照，在進場前將復印件加蓋單位印章，上報總承包、監理審查備案。
2、分包單位必須在杭州市有關部門辦理安全施工認可證書，在進場前將復印件上報總承包、監理審查備案。
3、各專業分包單位進場后三天內需向總承包交付雙方約定的配合費和安全保證金。
4、分包單位必須為進場的管理人員、施工人員購買人身保險以防意外傷害發生后帶來不必要的糾紛。
5、 分包常駐工地的管理人員，如項目經理、總工程師、施工員、質量檢查員、安全員、材料員、維修電工等，必須持證上崗。項目經理、總工程師必須具有工程師資格證書。分包單位進場前應向總承包上交管理人員崗位、資格證書。如果證件不全，總承包將拒絕其進場。
6、 進場的勞務人員必須持有身份證及在杭州市辦理的有效期內的暫住證、務工證、特殊工種上崗證。其中特殊工種包括：電工、電氣焊工、維修電工、架子工、起重工等。分包單位進場，必須將其勞務人員的花名冊及上述證件復印件上報總承包、監理。勞務人員必須經常攜帶上述證件，以備隨時檢查，被查者如證件不全，將被清出施工現場。
7、 各專業分包單位進場后三天內需向總承包提交下列資料： 1)企業各類資質證書及營業執照;
2)業主簽發的中標通知書及投標文件(包括承諾書)一套;
- 1 1.3.3 分包單位派出參加會議者不得隨意遲到、早退或缺席，如有特殊情況，應提前請假，并委派相應資格人員參加。
1.3.4 下達施工任務指令。施工任務指令原則上由總承包經理簽發，主要是針對出現新情況利用簽發指令的形式，取得短平快的效果，其次是對在穿插施工時，必須在規定的時間內完成，否則影響下道工序的施工計劃。對不能按照指令完成任務的分包單位，所造成的一切損失由分包單位承擔。
1.3.5 工程進度分析。計劃管理人員定期進行進度分析，掌握指標的完成情況是否影響總目標。勞動力和機械設備的投入是否滿足施工進度的要求，通過分析、總結經驗、暴露問題、找出原因、制定措施，確保進度計劃的順利進行。__
四、總承包對施工安全的管理
安全生產是總承包在整個施工過程中管理工作的關鍵環節，承擔著從始至終的安 全管理責任。
1 總承包及各專業分包單位建立以項目經理為首的安全生產領導小組，有組織、有領導地開展安全生產活動。
2 企業的法人代表與總承包項目經理簽定安全責任狀，明確雙方在安全生產中的責任、權利和義務，以及具體的安全生產考核指標。
3 根據項目法施工的要求;總承包經理與各專業分包單位經理簽定安全生產協議，確定安全生產中的責任和指標。
4 總承包及各專業分部業務主管部門負責人(專業工程師)與各專業部門的業務人員，各專業負責人和業務主管部門人員與作業班組、特殊工種作業人員都要分別簽定安全生產協議書。從經理到生產班組縱向到底，一環不漏，各職能部門人員的安全生產責任做到橫向到邊，使全體職工增強安全知識，提高安全意識。
5 各級人員的安全協議簽定后，項目經理(安全工程師)監督、檢查本協議的落實情況，確保安全考核指標的完成
6 各級安全管理協議，特別是各專業分包單位的安全協議必須在各專業分包單位進場前簽訂。安全管理工作見流程圖4.7.6。
- 3要求，并經企業總工程師批準后嚴格實施。
1.
4、對于新進場工人必須進行三級安全教育，未經教育不得上崗，安全教育考試合格后方可上崗并及時做好記錄和簽名，并歸存安全臺帳，同時根據工種和各分部分項工程對班組進行全面的安全技術交底，并及時履行簽字手續，并歸存安全臺帳。
1.
5、督促各責任人及時記好安全日記和各班組班前安全生產活動記錄，內容真實。 1.
6、項目部日常要加強宣傳教育力度，營造安全活動氣氛，不斷提高項目各級管理人員和施工人員對安全生產方針的認識和搞好安全生產的責任感，并貫徹執行安全法規以及各項安全規章制度，促使現場各施工人員掌握一定的安全生產知識，提高安全操作技能，為確保安全生產創造條件，避免重大安全事故的發生。
1.
7、分包單位要建立特殊工種和中小型機械操作工花名冊，特種工作中小型機械操作工必須經有關部門培訓考試合格后持證上崗，操作證必須按期復審，不得超期使用。 1.
8、分包單位專職安全員應定期或不定期進行安全生產檢查，對查出的事故隱患，做到定人、定時間、定措施，及時進行整改，并履行復查手續，確保項目安全生產活動的正常開展。
1.
9、建立工傷事故統計報告，調查處理制度，發生事故不得隱瞞、虛報和拖延不報，并應積極保護現場事故現場，配合、協助公司或上級有關部門的調查、處理工作。
2、罰則條款
2.1、特殊工種不持證上崗，每發現一次罰50元/人。
2.2、每次工完或下班時必須切斷機械設備的電源，并把電箱門關好。每發現一次罰50元/次。
2.3、進入施工現場，必須戴好安全帽和胸卡，穿好工作制服。每發現一次違規行為罰20元/人。
2.4、施工人員在施工現場、生活區打架、鬧事，每發生一次罰500一10000元/人。 2.
5、操作工人，在施工操作時，不得人為損壞機械設備。每發生一次罰1000_10000元，如超過按損壞的價格雙倍處罰。
2.6各分包單位在施工時需要暫時移動臨邊防護或洞口圍護設施時，必須完工后立即恢復原樣，不及時改進的，每發現一處罰100一500元/處。 2.7、施工現場使用材料、工具放置不整齊，每發現一次罰100元/次。
- 51 材料堆放管理：總承包對整個現場的材料堆放場地進行統一劃分，指定各專業分包的材料堆放區域。
2 各專業分包必須在指定區域分門別類、堆碼整齊。
3 易燃、易爆物品(油漆、稀釋劑、氧氣、乙炔氣等)一律不準在建筑物內儲存，必須在總承包的指定位置搭設符合要求的庫房或者隨進隨用。 4 所堆放的材料必須有明顯標識。
九、 總承包對現場用水、用電的管理
總承包單位對現場內所有水電實行統一管理，為達到合理調度、節約使用的目的，特制定如下規定： 1 臨時用水管理
1) 總承包將按業主合同的規定將水電接至指定位置。
2) 各專業分包進入施工現場后，在施工之前應將水電使用申請以書面形式報總承包專業工程師。
3) 水電使用申請應包括使用地點、使用期限、使用量;對用電申請還須注明使用的機械、功率及安全措施。對延長工期所使用的水電費用，由分包單位承擔。 4) 違章用水造成浪費或用水時跑冒滴漏損壞物品的，要負全部責任。 2 臨時用電管理
1) 各專業分包進入施工現場后，在施工之前應將電的使用申請以書面形式報總承包專業工程師批準后。
2) 本工程嚴格執行國家施工現場臨時用電安全技術規范，施工用電采用TN—S接零的三相五線制供電系統。所有機具必須達到三級控制兩級漏電保護，實行“一機一閘”制，每臺設備應有各自的開關箱，嚴禁用一臺電氣開關控制兩臺及以上用電設備，其設備開關箱內的漏電保護器額定動作電流不得大于30mA，額定漏電動作時間不大于0.18 秒。 3) 正常維護需要時，值班電工有權對分包用電線路及設備進行安全檢查，提出問題必須限時整改。
4) 分包有責任對現場的臨時用電設施進行保護，如因使用不當或私自拆改造成 破壞，須承擔經濟賠償。
5) 分包方必須配備維修電工，維修電工應持有杭州市勞動局簽發的特種作業操作證?，F場
- 73 所有進出施工現場的車輛必須經過總承包方門衛登記同意后才能放行，未經登記的車輛出工地時將被扣留。凡帶料進出施工現場的車輛必須經總承包有關領導批準，否則，車內物品將被扣留。
4 建立消防保衛機構?，F場保衛員、警衛護場人員名單應填寫負責人姓名、職務、通訊地址、電話號碼。
5 布建消防設備，配足滅火器材，按照有效半徑25～50m 的規定，設計布置臨時消防栓和工程內消防豎管。工作面上100m2：1，重點部位于10m2：1 配備輕便滅火器材，定期檢修，保持靈敏有效。
6 各專業分包必須加強消防意識的宣傳教育，極積培訓義務消防隊員。落實各項制度，實施各項措施加強動態管理。
7 各專業分包加強防火檢查，禁止違章作業。對于明火作業必須建立24 小時值班巡查制度;一查是否有“焊工證”與“動火證”;二查用火地點、時間、看火人、作業對象是否相符;三查有無滅火用具;四查易燃易爆品操作是否符合規范要求。
8 把好易燃易爆物品進場關。工程進入裝修階段，大量油漆、稀料、膠水類等 易燃易爆物品進入現場。進場時采用申報制度。申報采用表4.7.13 的格式。分包應 派專人看管，并按使用的時間和部位分次進場。
9 生活區規劃應留有防火間距與消防通道，照明用電取暖設備要符合防火規定。 10 及時處理各種違章，一般違章以教育為主，無證操作或持偽冒證、假證進行 危險性作業以及屢教不改等嚴重違章行為者實行重罰，直至清理出場。
十二、 總承包對工程竣工及驗收的管理
總承包針對工程規模大，施工工藝比較復雜，分包單位多等特點，在裝修工程進入后期，由質量部門擬定收尾竣工驗收計劃。并制訂出保證計劃順利實現的措施，詳細地列出驗收工作和督促檢查工作的重點，落實到人：
1 各專業分包單位的經理必須組織人員逐段、逐部位、逐房間進行查驗。檢查施工過程中有無丟項、漏項，一旦發現立即組織人員定期解決，并作好竣工資料的收集整理工作。 2 總承包總工程師主持，質量部門根據各分包單位匯報驗收計劃、統籌安排，組織工程質量及驗收資料進行全面檢查，凡不符合要求的令其整改后再報。重點是機電設備的系統調試。
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第四篇：總承包單位對分包單位的管理制度
1.目的
為了加強對本工程專業分包單位的管理，使所選擇的分承包方能滿足我項目部的要求，以確保整個工程質量和進度，并保證對分包隊伍的管理更加規范、有效，達到統一管理,規范行動，特制訂本制度。
2.適用范圍
本制度適用于蘇州高新區金山路生活垃圾集運中心項目土建安裝施工總承包工程。任何按合同及協議進入現場的專業分包隊伍均必須遵照執行。
3.項目部職能部門職責
3.1質檢部：
負責對分包方進行質量管理、成品保護管理、資料管理、環境體系管理及相關培訓管理工作;
3.2工程技術管理部：
負責對分包方進行現場施工管理、計劃管理、技術管理、計量管理及相關培訓管理工作;
3.3安質部：
負責對分包方進行進場管理、牽頭負責對分包方的教育培訓管理和質量、環境、職業安衛體系運行管理、消防管理、現場安全生產管理、文明施工管理及相關培訓管理工作;
3.4機電部：
負責對分包方進行機電管理及相關培訓管理工作及相關培訓管理工作;
3.5成本合約部：
負責對分包方進行工程結算管理工作; 3.6物資設備部：
負責對分包方進行物資管理。
4.分包單位管理
4.1組織管理
各分包單位各自組建項目管理機構，并在開工前報我項目部，要求至少必須有負責人一名、技術、質量、安全、資料各一人，資格證書報項目部。
4.2技術質量管理 4.2.1施工技術管理
必須建立技術文件管理制度，因分包單位原因造成的施工錯誤的一切后果自負。
各分包單位負責編制施工組織設計及本專業各類施工方案，負責方案的落實工作。施工前，首先由項目部技術人員對分包單位技術負責人進行技術交底及安全技術交底，由分包單位技術負責人給作業人員進行技術交底并指導施工，安全技術交底須明確交至每位作業人員并簽字確認，并需將交底書面上報項目部技術管理部，由技術部門審核，項目總工審批后方可依照施工。
4.2.2設計變更、洽商
施工過程中發生的圖紙、設計問題，由分包單位技術負責人及時向項目部技術主管反映，由項目部技術負責人與設計、甲方、監理聯系，并辦理設計變更、洽商記錄。
施工過程中發生的圖紙更改、洽商等，均由項目部資料室按照資料管理程序，統一發給各相關分包單位施工技術負責人;
4.2.3材料管理及施工試驗
各分包單位負責編制本單位的材料計劃及施工試驗計劃，并報項目技術管理部備案，材料的規格、品種、生產廠家等必須經我項目部確認后方可進場，進場后必須認真按有關標準進行檢驗、試驗，驗收合格后方可報我項目部，確認后方可使用。
物資進場及施工過程中的試驗必須聽從項目部實驗員安排，執行見證取樣規定經監理見證取樣。物資進場不及時報驗每批次罰款100元，如果發生物資、設備已用到工程上而發現不合格者，除全部拆除外，每發生一次處500元罰款。
4.2.4施工測量
由我項目部技術人員負責向分包單位提供基準線，監理單位負責對分包所放線進行校核工作;總包測量員負責對基準線、點進行檢查、維護工作。分包單位使用的測量儀器必須按經檢測、校準確保合格后方可使用，并將有關檢測證明資料報項目部備案。
4.2.5工序驗收
各工序完成后，分包單位首先進行自檢，自檢合格后，由分包質檢員按照項目資料報驗要求，報項目部質檢員驗收，質檢員驗收合格后，報監理驗收，合格并書面簽認后方可進行下道工序;
所有分包隊人員不得直接找監理、甲方、設計報驗，所有檢驗、試驗等均由項目總包單位報驗監理、甲方、設計;
4.2.6質量管理
本工程質量管理目標：確保姑蘇杯工程。對此目標，各分包單位不得有疑義，并應嚴格按照精品工程目標組織施工，并據此編制施工方案、創優規劃，認真對目標、指標進行量化分解，提出可靠的保證措施。并報項目部審核認可后組織實施。
各分包單位必須建立質量管理體系，有明確的職責分工和管理程序，并報項目部認可后組織實施，在實施過程中接受項目部的監督管理。分包單位質檢員必
須嚴格按標準規范和本單位編制的質量目標進行自檢、驗收，自檢合格后報項目部驗收。
對項目部提出的問題必須立即整改，局部整改或整改后仍然達不到要求的每次處100元罰款。施工過程中，必須嚴格遵守強制性條文，違反規范中強制性條文的必須全部整改，同時每發生一次罰款500元。
4.2.7計量管理
每月3日前上報本月需驗工計量項及工程量至工程技術管理部，經審核無誤后方可進行驗工計價，所有驗工計價均由項目工程技術管理部上報項目成本合約部，分包單位確認。
4.2.8資料管理
本工程執行《江蘇省建筑工程資料規程》和全面實施的各種驗收規范，各單位應嚴格按監理單位規定執行資料報驗，資料報驗必須與工程進度同步進行，對遲報、漏報的每次處200元罰款。
分包單位所承包范圍內資料的編制與整理按照相關規范、規程進行整理，分包方的竣工圖及施工資料應在指定的期限內自行編制完成，并符合有關規定，每周每月接受項目部檢查，經工程技術部資料室檢查合格后方可進行竣工結算。
4.2.9例會制度
本工程每周四下午3點舉行定期例會，分包應按時參加。擅自缺席、遲到者每次罰款200元。
4.2.10成品保護
各專業在施工過程中必須采取切實有效的措施，保護自身及其他專業(單位)施工成品，如果因為施工不當對別人的成品造成破壞，除全額賠償損失外項目部將視影響情況處以100～1000元罰款。
4.2.11獎懲
在施工過程管理中，項目部人員有權在自己的權限范圍內對分包方技術質量活動中不正確的地方進行經濟或其它方式的懲處，如因分包方提出的可行的工藝
可行而導致的節約、提高質量、加快進度的，項目部應實施獎勵。懲處和獎勵的額度除上述明確規定的原則上由項目管理部確定。
4.3施工進度控制 4.3.1總進度計劃
根據本項目部編制的工程總體進度計劃，各專業單位根據自身施工特點編制本專業施工的總進度計劃，報項目部審核確認，并將總計劃進行量化分解，每周一下午17:00之前上報下周施工計劃，每月25日上報下月施工計劃，便于項目部進行有效監控管理。
4.3.2管理措施
(1)不按時報分解計劃者，每次罰款100元，所報計劃無量化指標者每次罰50元。
(2)施工進度與計劃滯后而不采取有效措施者，項目部有權視具體情況進行下列處罰：處以500～10000元罰款。
4.4現場管理
(1)分包隊伍進入現場施工人員必須統一著裝、統一戴安全帽
(2)現場內的布置必須經過我項目部審批，所有標牌、標志的張貼懸掛，由項目部按規定制作。
(3)分包隊伍施工管理人員須著裝整潔，頭發理順，注意舉止行為。 (4)分包隊伍對公司的函件必須統一格式、正式打印、有統一編號，并且有負責人簽字或單位公章，否則我項目部拒收。
(5)進入施工區域戴好安全帽，并符合規定，違者罰款10元/人 次。 (6)現場內嚴禁隨地大小便，違者罰款小便50元/人 次，大便200元/人次。
(7)愛護現場內的安全、消防、測量、照明設施及有關標牌等，違者罰款50元/人，并負責賠償損失。
(8)現場內嚴禁亂拋垃圾、煙頭、水果皮、廢紙等，否則每起罰款50元/人。
(9)施工現場、生活區嚴禁帶有金錢性質的賭博，酗酒行為，否則對分包隊伍責任人罰款200元/次。
4.5安全、環境、文明施工管理 4.5.1安全管理
(1)分包單位現場成立安全文明施工領導小組，切實加強施工全過程的安全管理，確保職工在勞動過程中的安全與健康。
(2)分包單位施工管理人員、工程技術人員，操作工人必須熟悉和掌握本工種的“安全技術操作規程”，否則不許參加施工。
(3)認真堅持安全自檢制度，搞好隱患整改，并做到定人、定時間、定措施。
(4)新入場及變換工種人員必須經過安全教育，上崗作業前必須進行安全技術交底。
(5)特種作業人員必須經安全技術培訓，考試合格持證上崗作業。 (6)進入施工現場必須正確戴好安全帽，高處作業系牢安全帶。正確使用個人防護用品。
(7)施工現場內嚴禁穿高跟鞋、拖鞋，光腳作業。
(8)施工中的“四口”(即樓梯口、電梯口、預留洞口、通道口)，“五臨邊”(尚未安裝好的陽臺邊、無外架防護的屋面周邊、框架工程樓層周邊、跑道(斜道)兩側邊、卸料臺的外側邊)必須有嚴密、牢固的安全防護設施，任何人不許改動和破壞。
(9)現場的機電設備、電動工具、供電設施中持證電工操作，嚴禁非電氣工人亂接亂動。
(10)一切機械設備和垂直運輸、超重機械的安全防護及保險裝置必須齊全，靈敏可靠，嚴禁非機械人員隨意開動機械設備。
(11)工程中使用的易燃易爆物品，有毒、有害物品要嚴格保管使用。 (12)現場道路要暢通，料具堆放要整齊、安全。危險部位和場應設置安全標志牌。夜間要設紅燈示警。
(13)非施工人員不得擅自進入現場。 (14)施工現場禁止抽煙。 4.5.2環境、文明施工管理
(1)嚴格執行本項目部制定的現場衛生管理制度、文明施工管理制度、揚塵控制措施、環境管理方案，保持場容整潔衛生，杜絕揚塵污染。
(2)認真執行環境管理方案，對噪音源進行有效控制，確保噪音達標排放。 (3)一切垃圾(包括包裝物、零碎料等施工垃圾、生活垃圾)必須通過包裝物或裝盛器具運到現場指定垃圾堆放點存放，不得由空中向下拋灑任何物體。
(4)工程施工使用的材料應符合國家、當地政府的有關環保規定。材料采購合同，應明確包裝的回收約定。
(5)化學危險品采購、運輸、儲存、使用、包裝回收應有專人負責，嚴格執行國家及當地政府的有關規定。
(6)加強現場消防防火工作，避免火災引起的環境污染。
(7)加強員工教育，關心員工生活，杜絕打架斗毆、集體中毒、違法刑事案件、集體上訪、拖欠農民工工資等影響本項目形象的事件發生。
4.5.3獎罰
由項目部安全部制定安全文明施工獎罰制度，并嚴格按照制度實施，現場罰沒的資金直接上繳至安全專項資金里，做到?？顚Ｓ?。
5.紀律約束
5.1對分包方的紀律約束
(1)所有分包方必須嚴格執行國家、業主、公司及項目經理部的有關規定。 (2)在工程施工中，不準有弄虛作假等欺詐行為，不準送禮行賄。 (3)在施工中發現分包方有違法、違紀行為者，項目部將對其清退出現場，并永不再與其合作。
5.2對項目部人員的紀律約束
(1)項目部各職能部門管理人員要秉公辦事，堅持原則，盡職盡責。 (2)各職能部門人員要廉潔自律，嚴禁對分包商吃、拿、卡、要，索賄受賄，如有違犯者，按公司有關規定處理。
(3)對在工程管理中給項目部造成損失的職能部門、個人，將視其情節輕重，予以經濟處罰及行政處分。
6.其他
(1)本管理制度自批準下發之日起執行。
(2)本管理制度解釋權歸蘇州高新區金山路生活垃圾集運中心項目土建安裝總承包項目部
第五篇：工程總承包、施工總承包、施工承包、勞務分包的區別
工程總承包與專業承包、勞務分包
(1)工程總承包：承包范圍最廣：從項目資金管理、勘察、設計、施工(包括各項目、各專業)、請施工監理、辦理工程竣工驗收手續，提交各項工程資料。最后交鑰匙給業主，直接對業主負責。業主可以委托他方做工程總承包，也可自已管理，分項發包。
(2)施工總承包：從業主或工程總承包處接受投資及施工圖，負責整個工程所有分項;各個專業的全部施工任務，接受業主及業主委托監理及質量監督部門的監督。辦理工程竣工驗收手續，提交各項工程資料。最后交鑰匙給業主，直接對業主或業主委托的工程總承包負責。施工總承包單位，可以將部分分項、分專業工程再分包給其他施工單位分包，但要管理、監督分包單位的工作質量，對分包單位的施工質量向業主或工程總承包負責。
(3)施工承包：是從業主或施工承包處分包部分單項工程、某專業工程進行施工。接受業主(施工總承包)及業主委托監理及質量監督部門的監督。辦理工程竣工驗收手續，提交各項工程資料。最后交鑰匙給業主或施工總承包，直接對業主或業主委托的施工總承包負責。
(4)勞務分包：從施工承包單位手中分包某個工序的勞務工作。只包工不包料。
另 勞務分包與專業承包區別
(1)工程總承包(又稱工程項目總承包)：是指發包人按照工程總承包合同約定，將建設工程的勘察、設計、施工和設備采購一并發包給具備工程總承包資質條件的承包人承包，由發包人支付工程價款，承包人可將工程勘察、設計、采購、施工分別分包給具有相應資質條件的其他人承包，并由工程總承包人負責組織完成全部工程建設的一種工程承包方式。
(2)施工總承包：是指發包人按照施工總承包合同約定，將工程項目的施工發包給具有施工總承包資質條件的承包人承包，由發包人支付工程價款，承包人可將所承包工程的非主體部分分包給具有相應資質的專業承包企業、將勞務分包給具有勞務分包資質的企業的一種工程承包方式。
(3)專業分包：是指工程總承包人或施工總承包人依據專業分包合同的約定，將承包的工程中的專業工程分包給具有相應資質條件的專業分包人完成，由工程總承包人支付工程分包價款，并由總包人與分包人對分包工程項目負連帶責任的工程承包方式。
(4)勞務分包：是指工程總承包人、施工總承包人或工程專業分包人依據勞務分包合同約定，將所承包的工程中的施工勞務分包給具有相應資質條件的勞務分包人完成，并由發包人支付勞務報酬的承包方式。
2、國家法律關于工程分包的四條禁令
(1)禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉包給他人，禁止承包單位將其承包的建筑工程肢解以后以分包的名義分別轉包給他人。這規定在《建筑法》第28條。
(2)建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發包給具有相應資質條件的分包單位;但是，除總承包合同中約定的分包外，必須經建設單位認可。
(3)施工總承包的，建筑工程主體結構的施工必須由總承包單位自行完成。
(4)禁止總承包單位將工程分包給不具有相應資質條件的單位，禁止分包單位將其承包的工程再分包。以上(2)、(3)、(4)為《建筑法》第29條的規定。
3、轉包和違法分包的法律后果：《建筑法》第67條規定：“承包單位將承包的工程轉包的，或者違反本法規定進行分包的，責令改正，沒收違法所得，并處罰款，可以責令停業整頓，降低資質等級;情節嚴重的，吊銷資質證書。
承包單位有前款規定的違法行為的，對因轉包工程或者違法分包的工程不符合規定的質量標準造成的損失，與接受轉包或者分包的單位承擔連帶賠償責任。”
4、即將出臺的《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》關于轉包的相應規定。
第二條：“因本解釋第一條第
(二)項原因合同無效，導致建設工程不符合質量標準造成損失的，由轉包方和具有法定資質條件的建筑施工企業對建設單位承擔連帶賠償責任。建設單位在簽訂合同時明知或應當知道單位或個人不具備法定資質的，由各方按過錯大小承擔責任。 建設工程施工合同無效，人民法院應當將具有法定資質的建筑施工企業向轉包方收取的管理費予以收繳。”
第七條：“轉包合同無效。轉承包方向承包方追索工程款，請求發包方承擔連帶責任，不予支持，發包方同意轉包的除外。
發包方同意轉包的，轉承包方有權提起以發包方和承包方為共同被告的追索工程款的訴訟。”
第二十六條：“建設工程施工合同無效，承包人依合同法主張優先權的不予支持。”
5、上海軌道交通4號線工程事故與分包方式的缺陷的關系，以及應吸取的嚴重教訓。
二、最新頒布的兩份施工分包合同示范文本及其主要內容
1、勞務分包合同制訂依據：建設部的《建筑業企業資質管理規定》
2、國家工商總局、建設部聯合下發(2003)168號文件明確：《建設工程施工專業分包合同(示范文本)》、《建設工程施工勞務分包合同(示范文本)》和《建設工程施工合同(示范文本)》配套使用。
3、兩份施工分包合同示范文本(主要條款)簡介
(1)《建設工程施工專業分包合同(示范文本)》，分為協議書、通用條款和專用條款三部分。通用條款部分共38個條款，分為詞語定義、合同文件，雙方一般權利和義務，工期，質量與安全，合同價款與支付，工期變更，竣工驗收及結算，違約、索賠及爭議，保障、保險及擔保，其他等十個部分。其中第5條“總包合同”、第10條“分包人的工作、第11條“總包合同解除”、第12條“轉包與再分包”、第29條“保障”、第35條“分包合同的解除”等條款，都是與《建設工程施工合同(示范文本)》不同的特有條款。
(2)《建設工程施工勞務分包合同(示范文本)》，單設一個共35個條款的合同示范文本。主要內容包括：勞務分包的工程對象及內容、完成勞務工作期限、質量標準以及合同雙方的義務等。示范文本第17條“勞務報酬”約定合同雙方可在“(1)固定勞務報酬(含管理費);(2)不同工種勞務的計時單價(含管理費)，按確認的工時計算;(3)不同工作成果的計件單價(含管理費)，按確認的工程量計算”三種方式任選一種。同時示范文本第18條約定了“工時及工程量的確認”，第19條約定了“勞務報酬的中間支付”，第24條約定了“勞務報酬的最終支付”，有利于從根本上遏止和解決工程承包人拖欠農民工工資這個影響社會穩定的復雜問題。
4、工程施工專業分包與勞務分包的區別：
(1)合同主體不同：前者由總承包人與專業分包人簽訂，后者由總承包人或專業承包人與勞務分包人簽訂;
(2)合同標的不同：前者合同指向的分部分項的工程，計取分包工程款，后者合同指向的是施工勞務，計取的是勞務報酬;
(3)適用依據不同：前者適用的是法律的明確規定，后者適用的依據是雙方所簽的合同;
(4)法律責任不同：前者合同雙方對分包工程以及因此造成的質量損害賠償負連帶責任，后者對合同雙方不負連帶責任。
三、準確使用兩份施工分包合同示范文本與律師業務拓展的關系
1、工程轉包和違法分包已成為一類日趨增長的復雜案件，也是律師面臨的或可以拓展的訴訟類新業務，值得關注;
2、將出臺的最高院關于建設工程合同糾紛的司法解釋的相關規定，將決定實踐審判的新思路，律師應提前掌握、熟練運用;
3、兩類施工分包合同的區別和法律特征，將成為處理此類案件是否有效的關鍵，也是律師開拓此類訴訟案件和非訴訟服務的突破口;
4、兩類分包合同的區別和適用技巧，是委托人迫切需要解決的法律問題，是律師的非訴訟服務的重要內容和新業務;
5、熟悉兩類施工分包合同文本的制作，是律師為有需求的當事人提供有針對性非訴訟服務的重要手段和專業能力;
6、律師應從兩類施工分包合同的雙方當事人的不同法律地位，研究不同的應對措施，以提高拓展業務的實際效果。