第一篇：站在新起點實現新跨越
站在新起點實現新跨越改
建議：(以臺江民族中學教學樓為背景畫面配樂慢慢切入字幕聲音)：春天，是一個充滿希望、充滿活力的季節。臺江民族中學，就像春天里緩緩盛開的鮮花，以它獨有的芬芳點綴著這個世界的美麗。
建議：(換各種相應畫面切入字幕聲音)：各級各部門領導的關心(領導視察調研畫面)，學校領導班子的努力(領導班子開會討論場面)，社會各界的支持(各級各部門或者家長參與活動場景)，老師隊伍的敬業(老師上課、備課場景)，學生們的奮發向上(學生學習、參與體育活動等場景)，都是臺江民族中學這朵鮮花得以怒放的動力和源泉。
建議：輕音樂，切入匯報主題。
站在新起點實現新跨越
臺江有天下苗族第一縣的美譽，這里山青水秀，人杰地靈，孕育了臺江苗族人民自強不息，不甘落后的不屈精神，三年來，在各級黨委、政府及州、縣教育局的正確領導下，在社會各界的大力支持和幫助下，經過全校師生員工的共同努力，臺江民中各項工作有了長足發展，辦學條件、育人環境和教學質量發生了歷史性改變。臺江民中正如一艘張開風帆的船，載著希望順風快航!
為了乘勢提升臺江民中的辦學實力，進一步加快“創品牌、鑄名校”的發展步伐，臺江民中借全州第五輪高中辦學水平督導評估之機，一并申報“州級示范性高中”的評估驗收，各項工作正在有條不紊地進行之中。
臺江民中現有教學班29個，在校學生1636人，平均班額56.4人，最大班額62人。全校教職工有124人，其中專任教師103人，學歷達標率90.3%。其中高級教師17人，占16.5%;中級職稱教師42人，占40.8%。取得研究生課程班結業學歷2人，有州級骨干教師7人，省級骨干教師1人，省級骨干班主任1人。
在風景秀美的翁里河畔，臺江民中聳立在朗等大壩上，學校占地面積10.67萬平方米，學生人均65.2平方米，校舍建筑面積1.83萬平方米，學生人均11.13平方米。校園綠化面積近1.2萬平方米，學生人均7.3平方米。建有語音室，電子閱覽室，多功能教室，形體室、健身房，音樂、美術教室，心理咨詢室等。理
化生實驗儀器、音體美器材、醫務室配備等基本齊全。有校園智能廣播系統、“一卡通”系統和校園網。建有閱覽室和教師資料室各一個，座位及配備達標。有圖書室1個，藏書3.4萬余冊，學生人均21冊。
學校內設辦公室、政教處、教務處、教科處和總務處，黨、工、團組織健全，領導班子人員配齊。學校還設有語文、數學、英語、文綜、理綜、綜合六個教研組和高
一、高
二、高三三個年級組。
三年多來，為加快全縣高中教育發展，臺江民中的遷建被列為縣委、縣政府的十件實事之一，在縣級財政十分困難的情況下，多方籌資近2600萬元投入新校建設，2007年4月，臺江民中建校63周年暨遷校慶典活動在喜慶祥和的氛圍中圓滿舉辦成功，遷校的夢想變成了現實;縣委、縣政府制定了高考質量目標，設立并兌現高中教學質量獎;學校中高級教師結構比例從55%提高到75%;三年共引進教師28名，調整教師23人，使專任教師學歷達標率從64%提高到90.4%。
學校的內部管理過程，是一個不斷總結經驗、不斷改進工作、不斷與時俱進的過程，是一個思想認識不斷升華、管理措施不斷創新、人文底蘊不斷積淀的過程。臺江民中領導班子經過反復提煉，形成以“管理精、現代化、高質量、有特色”為治校目標，以“依法治校、以德立校、實干興校、特色活校”為辦學理念，以“教師發展、學生發展、學校發展”為工作思路的辦學指導思想。2006年8月，按照縣委、縣政府的要求，在學校整體搬遷之前要對全校教職工進行重新選聘。為完成這項難度極大的選聘工作，臺江民中制定了“選聘方案”，經教代會認真審議通過后報請縣政府批準實施，整個選聘過程不僅校內設立了監督小組，縣紀檢、監察、教育部門的領導始終參加，完全按照公平、公正、公開、擇優的原則進行。本次選聘，共有23位教職工落選，由縣教育局調整到初中學校工作，使高中教師隊伍得到進一步優化。
臺江民中的德育工作曾多次受到上級的表彰，源于學校把德育工作始終放在首要位置來抓，建有“心理咨詢室”，開展心理輔導和青春期健康指導，聘有兼職心理輔導教師，及時矯正學生的心理、生理問題。關愛貧困生，重獎優秀生，三年共獎勵和減免優秀生393人次，發獎金10.8萬元，推薦受助和學校資助了730名貧困生的費用多達42.43萬元，僅教師的愛心捐款就達9.28萬元，借“感
恩節”、舉辦校慶、學生座談會、升旗儀式等時機，對學生進行“感恩”教育，培養學生的感恩情懷。在學校，還由校團委牽頭，成立了“攝影協會”、 “苗族文化研究會”、“山鷹文學社”等14個學生社團組織，豐富多彩的課外社團活動，促進了學生的健康成長，培養了特長。
2004年，臺江民中應屆生當年高考文、理雙科的人均分在全州27所高中均名列第19名，這個名次是學校當時的最好成績。三年來，臺江民中苦抓實干，教學質量一步一個腳印，一年上一個新臺階，教學質量有了質的跨越。近三年的會考平均合格率從前三年的89.48%提高到94.7%。2005年高考文、理雙科人均分全州排名上升到第18名;2006年高考文、理雙科人均分全州排名上升到了第16名。2007年高考，學校文、理科人均分在全州35所高中的排名分別上升到了第12名和第8名。值得一提的是07年高考，考分500分以上學生我校就有103人(其中600分以上有4人)，除語文學科外，其余學科的人均分和文科綜合的及格率全部超州超省，學生許云龍以273分的成績摘取了文科綜合全省單科第二名的桂冠。0
6、07兩屆，臺江民中上二本線以上人數按進出口成績對比，學校分別以900%和1900%的完成率連續兩屆雄居全州第一這個榜首。
幾年來，臺江民中立足校本培訓舞臺，領導、骨干教師齊上陣，對廣大教師進行了轉變教學觀念，傳播新理念新方法的引領，校本培訓已經制度化、經?；?。僅上一學期學校就組織開展了8次校本培訓活動，聘請退休老教師、老校長、特級教師作為學校的“教學顧問”，他們經常深入課堂，用智慧和經驗幫助青年教師快速成長。教務處、教科處對全體教師提出了“上好一節公開課、參與一項教改實驗、寫好一本教案、制作一件教具、出好一份試卷、評好一節課、寫好一篇教學案例”的具體要求。
面對學校學生普遍起點低的實際，如何實現“優進優出、低進高出”，臺江民中摸索出了一條實施因材施教、進行分層教學、開展培優輔差的成功之路。一是要求教師每人與兩名優生、兩名差生結對，開小灶進行培優輔差。二是按學生的入口成績分班進行分層教學，重點班突出培優，普通班加強輔差。三是把高
一、高二年級后100名的學生組織起來，每天統一時間、統一地點，安排優秀教師集中輔差。學校對該項工作高度重視，培優輔差對象的成績納入對教師的教學考核。特別是輔差工作的開展，對提高鞏固率、降低流失率、大面積提高質量起到了積
極作用。2006屆學生孫大群同學，中考成績僅為361分，高考以582分的成績考入重點院校杭州電子科技大學。三年來，學校中考成績在400分以下，最后考上二本以上院校的學生就達179人。這無疑是臺江民中教學工作的一大亮點。
三年來，臺江民中共自行開發編印了《語文課外閱讀選編》、《高中物理實驗實用手冊》、《英語圖表式“四點一面” 》、《高中化學實驗教材》等一系列校本教材，切合學生的實際，收效良好。
學校重視特長生的培養，加大對體藝、計算機等課程設施的投入。堅持每年舉行一次書畫賽、歌舞賽，召開一次運動會，舉辦“科技文化體育藝術節”，辦有音體美計算機興趣班特長班，為學生社團配備了指導教師，保證了活動時間和空間，促進學生的全面發展。全力打造“苗族文化進課堂”這一精品，體育課滲透了苗族民間押加和毽球等體育項目三年來，共把153名體藝特長生送進了大學。僅07年體藝生就錄取了86人。體藝生的錄取率在全省名列前茅。
三年多來，臺江民中領導班子務實進取，全校教職工愛崗敬業，團結一心，學校有了大發展，取得了驕人的成績。同時，學校領導和全體教師也清醒地看到，教育教學工作還有誤區，一些方面的工作進展不大，臺江民中人正確審視存在的問題和不足，以“人一之我十之，人十之我百之”的精神，為打造一流示范性高中，為培養少數民族地區人才而負重拼搏。
“雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越”。展望明天，臺江民中信心百倍。臺江民中人堅信，有各級黨委政府的關心和重視，只要我們不懈努力，臺江民中的明天一定會更美好!
臺江民族中學2008年3月28日
第二篇：站在新起點，謀劃新發展，實現新跨越
在金猴報喜的洋洋喜氣中，我們盤點羊年沉甸甸的碩果，感到無比的欣慰和自豪，也令人激情澎湃!一年來，公司上下按照“三年翻番”的要求，圍繞做優做強的目標，緊緊抓住生產經營和基建技改兩條主線，發揚“革舊鼎新、慎終如始”的新鋼精神，深入開展“創業、創新、創效”活動，搶抓市場機遇，創新工作思路，克服不利因素，戰勝各種困難，巨大的付出，獲得了豐厚的回報。成績的取得，是上級組織和領導關心、支持的結果，是全體新鋼人艱苦奮斗、勇于拼搏、與時俱進的結果，是廣大干部、員工和家屬辛勤汗水的結晶。過去的成績有目共睹，今后的工作任重道遠，我們應當看到，公司要持續健康快速發展，在新的環境條件下再鑄輝煌，實現“精品基地”、“優強企業”兩大目標，前面還有更艱難的路要走，還要做更大的努力、更艱苦的工作。
大地回春，萬象更新。我們有充分的理由堅信，有上級組織和領導一如既往的關心和支持，有經過四十多年拼搏，心齊、氣順、人和、勁足的全公司廣大干部員工，以及已經構筑和正在構筑起來的公司持續健康快速發展的平臺，我們就沒有什么艱難險阻不能克服和戰勝，我們新鋼公司一定會朝著既定的目標奮力前行，廣大干部員工和家屬也必將在收獲成功、收獲喜悅的同時，收獲幸福生活和美好未來。
在新的一年里，我們要緊扣艱難之年正作風、拼搏之年鼓干勁、關鍵之年攻指標、決勝之年創佳績的工作主題，凝聚人心、鼓舞士氣、破解難題、多創效益。要繼續弘揚和光大“革舊鼎新、慎終如始”的新鋼精神，與時俱進，將新鋼精神落實和體現到我們的思想行為與工作實踐中去，促進企業生機盎然，各項工作蓬勃開展。
在新的一年里，我們要大力推進改革創新，努力構建較為完善的現代企業制度、現代產權制度和現代企業管理體系，健全法人治理結構，堅持體制改革和機制轉換并重，著力構建和形成推動公司全面、快速、協調和可持續發展的內在動力和長效機制，增強企業的市場競爭能力、科技開發能力、抗御風險能力。
在新的一年里，我們要高度重視和解決生產經營、基建技改中的深層次問題，抓住主要矛盾和關鍵環節，嚴密組織，環環緊扣，穩定運行，努力提高經濟運行的質量和效益。要高度關注“兩個市場”，圍繞“保質保量保價”的目標，從戰略上考慮建立穩定或相對穩定的資源型企業，確保物流渠道暢通。要以系統優化、節能降耗，內部挖潛增效為主攻方向，大力組織科技攻關，力爭主要技術經濟指標有較大幅度提升，不斷拓展公司贏利空間。
羊歌盛世方報捷，猴舞新春又吉祥。同志們，XX年我們將面臨著新的、更為嚴峻的挑戰，也面臨著新的、事關深遠的發展機遇。為了公司的美好未來，為了員工的美滿生活，讓我們緊密團結起來，認清形勢，振奮精神，昂揚斗志，勵精圖治，乘勢而上，用我們的勤勞和智慧，用我們的辛勤和汗水，站在新起點，謀劃新發展，實現新跨越，為早日把公司建設成為中國南方建材精品基地和現代優強鋼鐵企業而奮斗!
最后，恭祝大家新春愉快，身體健康，工作順利，家庭幸福!
第三篇：2010總結站在新起點 實現新跨越(定稿)
站在新起點 實現新跨越 開創莘縣交通運輸發展新局面
——在全縣交通運輸系統工作會議上的講話
(2011年2月22日)
古希良
同志們：
這次全縣交通運輸系統工作會議的主要任務是，深入貫徹落實黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，以科學發展觀為指導，認真總結2010年交通運輸工作，分析面臨的形勢，安排部署2010年交通工作任務，動員全縣交通運輸系統廣大干部職工解放思想，堅定信心，團結拼搏，銳意進取，努力開創我縣交通運輸事業發展新局面。剛才，對2010交通運輸工作先進單位和先進個人進行了表彰，在此，我代表局黨委，向受到表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀!希望大家珍惜榮譽，再接再厲，做出更大的貢獻。下面，根據局黨委研究的意見，我講三個問題。
一、正確評價2010年全縣交通運輸工作取得的成績 2010年是我縣交通形象發生巨大變化的一年，也是交通運輸事業實現大變革、大發展的一年。一年來，在縣委、縣政府的正確領導下，在縣人大、縣政協的大力支持下，局黨委團結帶領全縣交通運輸系統廣大干部職工，深入貫徹落實科學發展觀，堅定信心，應對挑戰，科學務實，積極作為，各項工作都保持了良好發展態勢，譜寫了交通運輸事業發展的新篇章。
(一)團結拼搏，攻堅克難，交通基礎設施建設實現新跨越 2010年，按照縣委、縣政府“全面提升年”活動要求，我們科學規劃，統籌安排，扎實苦干，交通基礎設施建設水平得到全面提升，全年共完成交通基礎建設投資9000余萬元。一是強力推進村村通油路建設。全年完成農村公路投資3000余萬元，新建農村公路152公里，完成趙莊橋、東宋橋、張屯橋三座橋梁的改造任務，所有工程實現監管覆蓋率和工程質量合格率100%。新增通油路行政村38個，村村通油路率達100%，實現了我縣真正意義上的“村村通”油路目標。二是穩步推進縣鄉公路改造。投資1900余萬元，完成了馬南路、劉董路、東郭路、花園路等縣鄉公路38公里的改造任務。櫻桃園至古云公路已被上級主管部門立項，前期各項準備工作基本就緒，即將開工建設。三是大力加強城區道路建設。對城區新華路、通運路、振興街和伊園街四條道路進行了高標準改造，全長11.6公里。同時，實施了莘亭路南延、振興街西延、燕塔廣場路基以及聊莘公路改造備土等工程建設,總投資約3900萬元。城區道路面貌煥然一新，大大改善了城區交通狀況，給市民出行帶來了極大便利，也為縣域經濟發展提供了良好的硬件支撐。四是著力加強農村公路養護。實施了農村公路路域環境集中整治，全年完成公路養護工程投資215萬元，農村公路綠化里程2000多公里，路宅分家5823米，設置公路標志標牌86塊，警示樁102根，噴劃標線5615平方米?？h道和鄉道綜合好路率分別達到84%和71%，全縣路網服務水平、路域環境得到了極大的提升。五是積極推進運輸站場建設。農村
2 客運站“四位一體”建設進展順利，19座農村客運站全部竣工并投入使用。隨著村村通油路工作的進展，相繼調整延伸了莘縣至南莊、函丈、趙莊等8條客運班線，解決了38個未通客車村莊群眾的出行問題。截至目前，全縣共開通客運線路46條，投放客車320輛，座位近4500個，日發1300余班次，日發客運量近4萬人次?？瓦\出租汽車120輛，座位600個，較好地滿足了不同層次人員的乘車需求，實現全縣所有行政村全部通客車。
(二)依法行政，加強監管，交通行業管理實現新突破 以宣傳貫徹《山東省交通運輸行政處罰自由裁量權標準》為契機，認真開展了行政執法隊伍整頓，確保了交通運輸系統無一例行政復議和訴訟案件，無一起錯案和行政執法人員違法違紀事件發生。
運輸市場秩序規范有序。面對新的治超形勢，局黨委不斷加大執法投入，完善執法裝備，投資800余萬元的治超檢測站已竣工并投入使用。繼續加大運輸車輛超限超載治理力度，去年共檢查車輛23000余輛，查處超限超載車輛930余輛，卸載貨物4650 噸，其它違章車輛1520余輛,收繳處罰款621萬元，有效地保護了國家的路產路權，營造了安全暢通的交通環境。扎實開展路政管理集中整治活動，依法收回路產路賠費28萬元。
道路運輸市場健康發展。為進一步加快城鄉交通一體化發展進程，市交通運輸局與縣政府簽署了城鄉公共交通一體化共建協議，我縣的城鄉客運網絡得到有效銜接和明顯優化。聊城交運集團第八分公司、莘縣民榮公交公司、莘縣恒通客運公司相繼實施
3 了客運線路的集約化、公交化改造，全縣基本上實現了城鄉公共交通一體化。交通運輸服務保障能力快速提高，人民群眾安全便捷出行條件顯著改善。2010年，共完成客運量461萬人次，旅客周轉量1.8億人公里，同比增長21%和12%;完成貨運量652萬噸，貨物周轉量9.2億噸公里，同比增長8%和9%。全縣營運機動車輛達到3683輛，其中客運車輛522輛、5652個客位，貨運汽車3161輛、22978個噸位，實現運輸收入1986萬元。
(三)立足服務，創新應用，交通公共服務水平實現新提升 城區公交順利開通。緊緊抓住城市客運管理職能并入交通運輸部門這一大好機遇，確定了“以方便居民出行為宗旨，逐步建立一個便捷、舒適、安全的城市公交體系”的城區公交總體發展目標，根據我縣城市發展規劃及公交基礎設施現狀，規劃了車站至張屯、車站至永安小區、規劃局至酒廠等8條城區公交線路，規劃景觀式候車亭、站牌以及出租車?？颗?6個，現已開通城區公交10部，上車一元，深受廣大市民的歡迎，告別了莘縣無大型公交車的歷史，提升了服務民生的能力和水平，也提高了我縣城市品位。
交通“四化”管理成效初顯。2010年，我們以“四化管理”為交通行業管理的主線，把“四化管理”工作貫穿交通各項工作中。按照“四化管理”的整體工作思路，定崗位、定職責、定目標、定規程，定考核、定獎罰，規范機關工作運行機制，并且注重整合交通資源，推進成果轉化，使“四化”管理真正深入人心， 4 每個工作人員責權明確，達到機關管理制度化、科學化、規范化，交通行業整體服務水平有了很大提升。
交通信息化程度不斷提高。完成了OA協同辦公系統建設，并正式投入應用。這是我局信息化建設取得的一項重要成果，標志著我局在推進現代化辦公方面邁出了堅實一步。OA協同辦公系統改變了以往的管理模式和手段，提高了辦公效率，節約了辦公經費，增強了職工凝聚力，提高了交通四化管理水平。通過OA平臺，使干部職工對全局工作有了詳細的了解，增強了大局意識。在論壇上定期發表學習體會、針對熱點問題進行討論，為局出謀劃策，形成了濃厚的交通文化氛圍。
(四)強化責任，真抓實干，交通保障和安全穩定工作取得新成效
牢固樹立安全責任重于泰山的思想，堅持關口前移抓防范、重心下移抓落實、強化基礎抓根本，嚴格落實安全生產目標責任制和局領導班子成員安全生產“一崗雙責”責任體系，建立健全交通安全生產“四項機制”。緊緊圍繞“安全生產、預防為主”這一主題，廣泛開展了多種多樣的安全生產宣傳教育活動：以遏制各類事故為重點的“安全生產月”整治活動;代表縣安監局參加了由市安監局舉辦的聊城市“魯化杯〃安全伴我行”演講比賽，獲得團體一等獎的好成績;汽運八公司發起了“交通安全，從我做起”的萬人簽名活動;特別是“11.11”特大交通事故發生后，深刻吸取事故教訓，組織人員對農村公路、橋梁涵洞、超限超載車輛、道路客貨運輸、機動車維修業、駕駛員培訓、客運站場等
5 進行了安全生產隱患排查治理專項活動，對存在的問題及時進行了整改。通過一系列活動，進一步增強了交通運輸系統干部職工的安全意識，確保了全系統安全生產形勢持續穩定，杜絕了道路運輸重特大事故的發生，圓滿完成了各項安全工作目標。
(五)標本兼治，糾建并舉，黨建、廉政和精神文明建設取得新進展
局黨委始終圍繞“和諧發展”這一主旋律，以創建交通文明行業為主線，著力抓好黨風、政風、行風建設，不斷增強黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，為促進交通事業又好又快發展提供了堅強的政治保證和精神動力。
基層黨建工作卓有成效。在黨建工作中，始終堅持做到三抓：抓黨員目標管理促工作、抓模范典型帶動樹形象、抓新黨員發展壯隊伍。2010年，共確定入黨積極分子12人，批準預備黨員8人，按期轉正7人。
干部隊伍建設全面加強。在全系統深入開展了創先爭優活動，干部隊伍素質明顯提高，工作作風更加務實。通過對領導班子進行調整，班子結構進一步優化，黨委的凝聚力和戰斗力進一步增強。
黨風廉政建設深入推進。全面落實黨風廉政建設責任制，不斷加強領導干部廉潔自律工作。與檢察機關攜手共建，深化交通基礎設施廉政建設，持續開展治理商業賄賂、預防職務犯罪、反腐敗等項工作，全系統黨風廉政建設工作取得了明顯成效，未發現一起違紀違法案件，受到了社會各界的高度評價。
6 精神文明及機關建設成績明顯。以“構建和諧交通、創建文明行業”為目標，大力開展“青年文明號”和“杰出青年文明號”的爭創活動，質監站、莘亭交通運輸管理所被團縣委分別授予“杰出青年文明號”和“青年文明號”榮譽稱號。全縣重點工作目標完成較好，被縣委、縣政府授予“二O一O縣直部門目標工作綜合考核先進單位”;及時辦理人大建議、政協提案工作并認真落實，被縣政協授予“政協提案承辦先進單位”;全市社情民意入戶調查，交通運輸局又獲得第一名的好成績;村村通油路、村村通客車成效顯著，被大眾日報社評為群眾滿意的“雙通縣”;此外，計劃生育工作各項指標均達100%，全年沒有一例違反計劃生育現象。綜合治理工作制度健全，落實到位，全年沒有發生一起刑事案件。交通宣傳力度不斷加大，2010年在《現代交通報》、《聊城日報》、聊城電視臺等各級新聞媒體發表稿件60余篇;同時，借助縣廣播電臺這塊陣地，開辟“交通之聲”欄目，及時報道交通一線的工作情況、發展動態、典型事跡等，通過宣傳，樹立了交通的良好形象。工會充分發揮職能作用，在切實維護職工合法權益的同時，開展了“送溫暖、一日捐”等一系列幫扶活動，捐款捐物累計28000余元，幫扶困難職工4人。通運路交通小區的自來水管道改造和北環交通小區的暖氣管道改造圓滿完成，通運路小區和檢測站小區的住宅樓建設項目也已啟動，即將開工建設。財務、審計、老干、婦聯、總務等各項工作也都按要求圓滿完成，取得了較好成績。
7 同志們，過去的一年，我們能夠取得這樣的成績，確實來之不易。成績的取得，得益于縣委、縣政府的正確領導;得益于縣人大、縣政協和社會各界的大力支持;得益于我們把上級精神與交通實際緊密結合，創造性地開展工作;得益于我們打造了一支特別能吃苦、特別能戰斗的高素質隊伍。在此，我代表局黨委，向各級領導和辛勤工作的系統廣大干部職工表示衷心的感謝!
二、交通工作存在的主要問題和困難
在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，目前我縣交通運輸事業發展中還存在著一些突出的困難和問題：
一是交通基礎設施相對滯后的狀況還沒有得到根本改變，社會的需求與交通項目計劃之間存在較大差距。
二是多元化的籌融資平臺還未真正建立起來，資金緊張的矛盾依然比較突出，嚴重制約了部分建設項目的實施。
三是當前的交通工作正面臨轉方式、調結構的轉變期，存在很多的難點及焦點問題。
四是基層站所職責職能未能有效落實，造成人力及場地資源閑置。
五是交通行業公共服務能力和水平有待進一步提高，尤其在運輸管理、公眾出行、公共交通、應急保障等直接關系民生的方面，還有大量工作要做，群眾要求迫切。
六是交通管理還不夠科學規范，原有的行業管理手段部分弱化，行業管理執行力降低，維護行業穩定壓力增大等等。
8 對這些問題，我們一定要高度重視，采取切實措施，認真加以解決。
三、科學部署2011年全縣交通運輸工作任務
今年是實施“十二五”交通規劃目標的開局之年，也是市委市政府提出的“繼續提升年”，更是我縣交通運輸事業承前啟后、上檔升級的關鍵一年。做好今年的交通運輸工作，對于有效鞏固交通運輸發展良好態勢、實施交通運輸業“十二五”規劃至關重要。
按照上級要求，結合交通實際，2011年交通運輸工作總的思路是:深入貫徹落實科學發展觀，積極應對面臨的新形勢新挑戰，轉變交通發展方式，突出運輸結構調整，加快交通基礎設施建設，提升交通公共服務能力和行業文明水平，打造新環境，實現新發展，為加快建設生態富強文明和諧新莘縣提供強有力的交通支撐。
主要目標是：以“好中求快、優中求進”發展為重點，加快發展交通基礎設施建設、加快發展綜合運輸體系，努力實現“一建一改一網一推”四個一目標。一建，即投資2000萬元，完成櫻桃園至古云公路的建設;一改，即啟動建設郝馬路、王畢路的改造;一網，即繼續加快全縣城鄉公共交通一體化的網絡建設;一推，即不斷推進城區公交進程。
圍繞上述目標，2011年，我們要重點做好以下幾項工作：
(一)繼續加快交通基礎設施建設，推進交通科學發展
9 全力抓好農村公路建設項目。要用現代工程管理理念、技術和方法加快農村公路建設步伐。會后，將馬上開工建設櫻桃園至古云公路。該項目全長17公里，路面寬12米，按二級公路標準修建，預計總投資2300余萬元。這個項目是朱縣長在政府工作報告中承諾的，要求今年七月一日通車，作為建黨90周年的獻禮?？梢哉f時間非常緊，任務非常重，有關股室和人員要高度重視，倒排工期，不折不扣、保質保量地如期完成。另外，根據交通實際，適時啟動郝馬路和王畢路的改造。
扎實推進農村道路暢通提升行動。農村公路管理養護體制改革以來，農村公路管理養護工作出現了積極、可喜的變化，但仍存在著思想認識不到位、通行保障能力不到位、養護管理水平不到位、管理體制機制不適應等突出問題。因此，要進一步深化主體責任意識，健全縣、鄉、村三級農村公路管理養護機構，配齊農村公路管理養護人員。要因地制宜，結合實際確定管理養護方式，真正做到有路必管、有人管養、管養見效。要高標準定位、明確目標、細化措施、夯實責任，不斷深化農村公路養管體制改革，加強養管隊伍建設，完善目標考核辦法，落實養管責任，使農村公路好路率達到80%以上，全面提高農村公路養護水平，為新農村建設提供堅實的交通保障。今年，還要大力開展農村公路路域環境綜合整治年活動，徹底清除目前我縣農村公路存在的“五差”、“四亂”、“三占”現象。要建立健全綜合整治推進機制，加強組織領導，落實整治措施，明確責任，突出重點，嚴格獎懲考核，搞好輿論宣傳，全面提高我縣農村公路管理和綜合
10 服務水平。認真貫徹《中華人民共和國公路法》，以確保農村公路安全暢通為目標，加大路政管理執法力度，堅決打擊侵占路產路權的行為，嚴肅查處破壞公路設施的案件。
(二)突出交通運輸結構調整，實現交通轉型發展。 優先發展城市公交體系，不斷提升公共交通服務能力。今年計劃新購大型公交車20部，新開通城區公交線路2-3條。啟動順達公交客運站建設，完善公交車亭和站牌設施，規范公交車和出租車運營。加強公交品牌建設，不斷提高服務水平，確保公交服務合格率達到90%以上，乘客滿意度達到85%以上。
加快推進城鄉客運一體化進程。按照城鄉客運“零”換乘的原則，促進農村客運網絡和城市公交網絡的有效銜接，最大限度減少旅客中轉次數，方便旅客出行。繼續做好農村客運站及鄉鎮交管所“四位一體”改造工作，力爭全縣19個農村客運站全部充分利用，實現交管所職能全面規范轉型。
大力發展現代物流業。著重發展城鄉配送物流和中轉物流，形成輻射冀魯豫的物流中轉基地。積極引導專業運輸企業、有規模的物流企業、貨運場站經營企業開展第三方物流。充分利用鄉鎮客運站這一平臺，著力推進農村物流發展，將縣域物流網絡進行統籌規劃建設，著力打造“莘縣物流”、“莘縣快運”等一批物流品牌。加快物流公共信息平臺建設和推廣應用。健全完善有關物流市場規章制度，做好行業技術、標準、規范的研究制定和推廣工作。
11 突出運力和組織結構調整，推進交通節能減排。鼓勵發展廂式運輸、甩掛運輸等先進的運輸組織方式，引導運輸經營者購買、使用節能、環保、標準化的車輛，限制和淘汰高耗老舊運輸車輛。大力發展交通低碳經濟和循環經濟，在交通運輸生產的各個環節大力推廣節能減排技術。要以結構調整為契機，促進道路運輸生產持續增長。今年計劃完成公路客運量500萬人次、旅客周轉量2億人公里，同比分別增長8.4%和11.1%;完成貨運量700萬噸、貨物周轉量10億噸公里，同比分別增長7.3%和8.7%。
依法加強行業監管，創造規范有序的市場環境。一是繼續抓好治超工作。堅持源頭治理與路面治理相結合，重點治理與專項治理相結合，行政手段、強制手段和法律手段相結合，依法行政與服務經濟相結合，推進治超從處罰為主向卸載為主轉變，努力推動道路交通運輸行業健康發展，凈化運輸市場環境，年底前要把車輛超限超載率控制在5%以下。二是努力提高運政管理水平。要以《山東省道路運輸條例》頒布實施為契機，認真組織稽查、運管、路政、客運辦等有關單位進行學習并做好宣傳工作。要堅持依法行政、依法治交，切實把法律賦予我們的各項職權履行好，進一步提高運輸市場監管能力，完善市場監管措施，嚴格道路運輸行政許可，加強車輛技術源頭管理，進一步規范經營行為，提高檢測水平和維修質量，為道路運輸提供有力的安全車輛技術保障。要做到既滿足新形勢下的道路運輸需求，又要切實開展打擊“黑車”等非法營運活動，維護正常的交通運輸秩序，使經營者的合法權益得到有效保護。
(三)繼續深入開展“創先爭優”和交通“四化”管理活動，實現交通協調發展
按照中央決定，創先爭優活動從去年的6月份開始一直到黨的十八大召開前結束。為切實把我縣的“創先爭優”活動推向深入，2月14日，縣委組織部賈鵬柱部長帶領有關科局主要負責人到滕州市進行了參觀學習。通過學習，深受啟發。滕州市雖然只是個縣級市，但其地方財政收入已突破30個億，是我們整個聊城市地方財政收入的一半，綜合競爭力在全國縣(市)中列第13位。參觀的滕州市行政服務中心、車管所等單位，雖然是正月十二，在他們那里絲毫看不到過年的氣氛，到處是一派緊張忙碌的現象，各種辦手續的絡繹不絕，可以說發展后勁非常足。據滕州市組織部部長介紹，他們確實把創先爭優活動用足到實際工作中去，通過設置黨員示范崗、優秀示范窗口等，在每個崗位、每個層面上，都有自己學習的榜樣，形成了一種良好的激勵機制，完全靠服務贏得群眾的滿意。學習回來后，局黨委認真進行了討論，決定在全縣交通運輸系統迅速、扎實開展創先爭優活動。局黨委已責成人事股牽頭，科教、監察等股室配合，成立領導組織，制定實施方案，在稽查、運管、客運辦等窗口單位和局機關開展這項活動，通過創先爭優活動，進一步改變服務態度，提高工作效率，提升機關效能，樹立交通良好形象。
同時，要把創先爭優活動和省廳的“四化”管理活動緊密結合起來，按照省廳的統一部署和要求，繼續堅持鞏固、深化、創新、提高的工作思路，以解決交通管理中的熱點、難點問題為切
13 入點，做好“四化”成果和現實管理結合的文章，推動我縣交通運輸系統“四化”管理工作再上新水平。
(四)完善交通運輸安全和應急保障體系，實現交通安全發展
當前，我們要清醒地看到交通安全生產面臨的嚴峻形勢，看到交通運輸安全監管面增大、監管職責增多、監管難度加大的艱巨性，看到各級政府對交通運輸安全發展越來越高的要求和期望。我們一定要時刻繃緊安全生產這根弦，全力以赴做好各項安全生產工作，確保交通運輸行業安全發展。
堅決落實安全生產責任。要按照《安全生產法》等有關法律法規的規定，嚴格落實各單位的安全責任。剛才，局黨委與部分單位簽訂了《安全生產責任書》，各單位也要層層簽訂《安全生產責任書》，將指標逐級分解，形成全員、全過程、全方位的無縫隙、網格化安全責任體系。
強化安全生產源頭管理。要以安全月、百日安全競賽等活動為載體，深化安全宣傳教育活動，提高全行業的安全意識，提升安全監管工作能力和水平。繼續開展安全隱患排查與治理活動，健全隱患排查整改機制，構建綜合治理監管體系。對事故隱患實施動態、全程管理，確保各類隱患始終處于受控狀態。
夯實安全工作基礎。認真落實交通基礎設施建設安保措施，抓好農村公路危橋改造建設。繼續開展道路運輸安全管理專項整治，對汛期、黃金周等重點時段、重點區域和重點環節的安全監管工作，適時組織開展安全督查，確保交通運輸安全形勢穩定。
14 加強交通應急保障能力建設。進一步完善交通部門突發事件應急預案，切實提高事故預防預警和處置能力。要引導各單位加強安全組織、制度建設，加大安全投入，強化應急裝備的配備，提高交通應急反應能力。
(五)全面加強交通運輸系統黨建、廉政和精神文明建設，實現交通和諧發展
全面加強和改進新形勢下交通運輸系統黨的建設。要鞏固和發展學習實踐活動成果，抓好黨建長效機制的落實。強化建設學習型黨組織，加強黨性修養，提高黨員隊伍的整體素質。要大力加強領導班子和干部隊伍建設，加大干部培養選拔力度，建立人盡其才、充滿活力的選人用人機制，為加快推進現代交通運輸業發展提供堅強的人才和智力保證。
深入推進反腐倡廉建設。認真貫徹執行《黨員領導干部廉潔從政若干準則》，進一步落實黨風廉政建設責任制，建立健全具有交通特色的懲治和預防腐敗制度體系。突出加強工程建設領域廉政和執法監督檢查，努力實現工程優質、資金安全、干部優秀的建設目標。深化反腐倡廉教育，嚴格遵守廉潔從政各項紀律，不斷提高拒腐防變能力。深入推進糾風治亂工作，認真解決群眾反映強烈的突出問題，切實維護群眾利益。
大力加強精神文明建設。堅持以“學樹建創”為載體，深入開展精神文明創建活動，提高交通職工思想道德和文明素質。大力推進交通文化建設，增強交通文化的影響力和滲透力，不斷提 15 高交通行業軟實力。進一步加強交通新聞宣傳工作，實施正面引導，為交通發展創造良好輿論環境。
同志們，2011年各項工作目標已經明確，任務艱巨，使命光榮。在新的一年里，讓我們在縣委、縣政府的堅強領導下，以科學發展觀統領交通運輸工作全局，以更加昂揚的精神狀態，更加優良的工作作風，堅定信心，振奮精神，站在新起點，實現新跨越，開創我縣交通運輸發展新局面，為建設生態富強文明和諧新莘縣，促進全縣經濟社會又好又快發展做出新的更大貢獻!
第四篇：站在新起點 謀劃新跨越
省委《關于加快經濟發展方式轉變推進“兩型社會”建設的決定》解讀
編者按
省委省政府最近下發了《關于加快經濟發展方式轉變 推進“兩型社會”建設的決定》(以下簡稱《決定》)，就我省加快經濟發展方式轉變、推進“兩型社會”建設做出了全面部署，是在新的起點上進一步開創我省科學發展、富民強省新局面的綱領性文件，體現了省委省政府的重要決策和工作思路。深入學習貫徹《決定》精神，是當前和今后相當長一段時間我省干部群眾的中心工作。為此，本報約請省委副秘書長、省委政研室主任賀安杰同志，就《決定》的有關內容進行解讀，以期促進對《決定》的深刻領會，助推“四化兩型”。
賀安杰
《決定》的內容很豐富，涉及的面很廣，從指導思想和戰略思路上涉及到很多重大問題。其中，有幾個重大問題值得關注，需要深刻領會，充分把握。
關于兩個“堅定不移”問題
《決定》在第一部分的又好又快基本原則里提出了兩個堅定不移的思想，一個是堅定不移加快發展步伐，一個是堅定不移加快發展方式轉變。它是經濟社會發展一個非常重要的指導思想。
兩個“堅定不移”的提出，是基于對我省省情和發展階段性特征深刻認識和把握。經過改革開放30多年特別是近幾年的發展，湖南已經站在了一個新的起點上，有很多新的階段性特征。主要體現在兩個方面：一是湖南發展已經進入快車道，總量上了新臺階。但是湖南作為中部省份、后發地區，農業大省、工業弱省、財政窮省的基本省情沒有根本改變;人均水平偏低、綜合競爭力不強的問題沒有根本改變;經濟發展方式粗放，主要靠資源消耗發展經濟的增長方式沒有根本改變;城鄉區域發展不平衡的問題沒有根本改變。當前，我省正處在負重爬坡、后發趕超、加快全面建設小康社會的關鍵時期，加快發展始終是第一要務，是解決湖南一切問題的總鑰匙。必須緊緊扭住發展第一要務不放松、不動搖，始終聚精會神搞建設、一心一意謀發展、千方百計加快發展步伐。
二是我省正處在工業化、城鎮化中期，各方面的建設任務都很重。但是，我們工業化、城鎮化所面臨的環境已經不是西方發達國家工業化時的環境，也不是沿海省份搞改革開放起步時的環境。無論是從國家宏觀政策的要求、人民群眾維權意識的增強，還是從資源環境約束的現實來看，以前發達國家包括沿海地區先污染后治理的粗放型發展道路我們已經行不通了，高能耗、高排放、高污染的路子難以維持。在這種情況下如果不轉型，不加快發展方式的轉變，資源承受不了，環境容納不下，社會也接受不了，社會穩定都成問題。另一方面，也正因為我們處在工業化和城鎮化發展過程當中，如果我們咬緊牙關下決心轉變發展方式，還有機會走出一條新型工業化新型城鎮化的新路子，這也是我們作為后發地區的后發優勢所在。既要加快發展，又不能走老路來發展，這就是我們面臨的省情。因此，必須把加快發展與加快轉變有機結合起來，正確處理好當前與長遠、總量與結構、速度與效益、保護與開發一系列重大關系，既堅定不移的加快發展步伐，又堅定不移地推進發展方式轉變，堅持在發展中轉變，在轉變中發展。
關于將“兩型社會”作為我省加快轉變經濟發展方式的方向和目標問題
將“兩型社會”作為我省加快轉變經濟發展方式的方向和目標，是《決定》中的一個重大思想，是省委省政府推進經濟發展方式轉變的一個重大決策，是湖南今后經濟社會發展的一個重要導向，是發展理念的重大創新。
十七大提出經濟發展方式轉變，在這之前十四大就提出了經濟增長方式的問題。發展方式的內涵比增長方式更廣，發展方式是一定的環境和條件下經濟發展的路徑、方法和手段，也就是在一定的環境和條件下經濟發展走什么路，靠什么手段來實現發展，采取什么方法來推進發展。發展方式是在一定條件下的產物，發展環境發展條件的變化必然會引起發展方式的變化。從現階段來說，轉變發展方式是全國面臨的共同任務，但是每個省都處在不同的發展階段，有不同的發展水平、發展條件和發展任務，確定發展方式轉變的重點、方向和路徑要從各個省的實際出發，全國不可能是一個模式。十七大提出了“三個轉變”， 即促進經濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變，由主要依靠第二產業帶動向依靠第
一、第
二、第三產業協同帶動轉變，由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變。國際金融危機以來，中央又特別強調了以下三個重點：我國的經濟發展要由過度依賴出口轉向擴大內需;擴大內需中要從以投資為主轉向以消費為主，主要靠消費來拉動;由主要依靠第二產業帶動向依靠
一、
二、三產業協同帶動轉變。
立足全國看湖南。全國的外貿依存度大概是60至70%，沿海省份的外貿依存度多數超過100%，而湖南的外貿依存度還不到8%，而且長期是這個水平。因此，湖南的轉方式在調整外需與內需的結構上與全國、與沿海顯然是有差別的。湖南的問題是內需所占比重過大，外貿依存度太低，這一點和沿海的情況不一樣，和全國的情況也不一樣，我們的著力點恰恰是要提高開放度，提高外向度。
再來看投資和消費的問題，我們確實存在消費不足的問題，必須增強消費對經濟增長的拉動力。但是湖南還處在工業化、城鎮化加速發展時期，處在打基礎、增后勁、加快建設階段，各方面都需要大量投入。發達國家以消費拉動為主，但是消費拉動經濟增長為主的經濟就不可能是高速度的增長，縱觀世界經濟發展，以消費拉動為主的美國、歐洲一些國家的年均增長率能達到3%至5%就不錯了。立足發展的階段性特征，當前和今后一個時期內我省仍將處在主要依靠投資拉動經濟增長的階段。在這樣一個發展階段，投資拉動和支撐的作用必不可少，如果投資拉動減弱了，經濟可能會出問題，發展肯定缺乏后勁。因此，現階段對投資一定要有清醒的認識。只要投資是合理的，就是必須的。從發展規律、從現實需要、從轉變經濟發展方式來說都要擴大投資，社會事業的發展、節能環保、生態文明、民生改善沒有投資都不行，都要靠投資來作支撐，轉變發展方式也要靠增加投資來支撐，在這一點上不能有絲毫的動搖，必須千方百計擴大投資規模，優化投資結構，加大項目建設的力度，增強經濟發展的后勁。
再從三次產業結構看，湖南三次產業結構中最弱的還是第二產業。過去五年來，我省堅持以新型工業化作為第一推動力，成效非常顯著， “十一五”期間從理念到決策上最重要的兩個方面，一個是搞基礎設施建設，一個是推進工業化，主要就靠這兩條。產業結構的演進也是有客觀規律的，就是由金字塔結構 “
一、
二、三”模式，轉變為橄欖型結構“
二、
三、一”模式，再發展到倒金字塔結構“
三、
二、一”模式，前工業社會是農業為主，產業結構為“
一、
二、三”，工業化初期和中期就是“
二、
三、一”，后工業化時期就是“
三、
二、一”。我們省的情況是， 2009年三次產業結構比15.1:43.9:40.9，為“二三一”模式，正處在工業化中期，工業化遠沒有完成，甚至低于全國平均水平。我省整個現代化建設的重點和中心任務仍然是完成工業化，仍然是要加快推進工業化的步伐。
所以說，從這些情況來具體分析，湖南的經濟發展，始終還離不開投資的第一拉動力作用和工業的第一推動力作用，這是由湖南現階段經濟發展的階段性特征和任務決定的。在這種背景下，我省轉變經濟發展方式究竟怎么轉，往哪里轉，重點是什么，要解決的突出問題是什么，一定要結合我省的實際來分析。省委把“兩型社會”建設作為轉變經濟發展方式的方式和目標，這既符合中央的要求，又符合我省實際。
正如周強書記在省委工作會議上的報告中所指出的：把“兩型社會”建設作為轉變經濟發展方式的方式和目標，是貫徹中央決策部署的必然要求，是我省肩負的重大歷史責任，是我省的重大優勢所在，是科學發展的內在要求。
將建設“兩型社會”作為轉變經濟發展方式的方向和目標，這是省委省政府的深思熟慮和科學決策，是發展理念、發展模式的重大創新。轉變發展方式往哪里轉?總要有個目標和方向，通過什么樣的生產方式、消費方式、生產結構、技術結構來達到轉方式的要求，涉及到整個社會的生產體系和運行體系的問題。在我省獲批為“兩型社會”試驗區之初，就曾經有人擔心，湖南作為中部省份，后發地區，發展剛起步就去搞“兩型”是不是超越了我們的發展階段，是不是會吃虧，會不會影響我們的經濟發展?要用辯證的、發展的、戰略的眼光來看待這個問題。“兩型社會”不是不要發展，“兩型社會”是在發展中的社會，建設“兩型社會”核心是發展，基本要求是要實現經濟發展與資源環境的雙贏，關鍵是轉變發展方式。資源節約中的所謂節約是在發展中去節約，沒有發展就談不上節約。中央提出“兩型社會”，強調走生產發展、生活富裕、生態良好的發展道路，發展還是排第一的，本質上是要處理好經濟發展與資源環境的關系。既要加快發展，又不能以犧牲資源環境為代價，這才是它的真正意義，離開了發展來談“兩型”是毫無意義的。當然，“兩型”要求下的發展是更高層次、更高水平的發展，要實現更高層次確實有難度，要求更高，問題是，在資源環境約束日益突出的宏觀環境下，不轉方式發展更困難。建設“兩型社會”對傳統的發展可能有些制約，但必須得跳過這個坎，只要下決心，它也是機遇。抓住這個機遇可以使我們的發展上一個臺階，可以搶占新一輪發展的制高點，實現后發趕超，增強長遠競爭力。良好的資源環境本身就是生產力，就是競爭優勢。長株潭搞“兩型社會”試驗區建設兩年多了，實踐證明它確實是一塊“金字招牌”，可以招攬來很多生產要素，包括國家部委和省外、國外的大量投資。省委作出這個決策是富有前瞻性、戰略性的，也是富有政治智慧的一個重大決策，符合國家的要求，符合發展的方向，符合我省的省情，已經產生了巨大效應。
關于“四化兩型”戰略問題
《決定》提出了“四化兩型”戰略，這是我省當前和今后經濟社會發展的核心戰略，是新形勢下進一步開創我省科學發展、富民強省新局面的一個整體戰略，是科學發展觀在我省的具體實踐和應用?？梢詮乃膫€方面來理解這個戰略：
一、它是我省進一步加快發展的總體戰略。從發展的角度講，我省還處在工業化城鎮化中期，按照錢納里的理論就是還處在第一次現代化階段，核心任務就是完成工業化。這個任務我省遠沒有完成。工業化和城鎮化是一對孿生兄弟，有人把它比作現代化的兩個車輪，工業化的過程也是城鎮化的過程，但是它的原動力還是工業化，城鎮化反過來又促進工業化。由工業化來帶動城鎮化，通過城鎮化來促進工業化，這兩化是現代化建設的核心任務，湖南都遠遠沒有完成。另外兩化，即農業現代化和信息化。農業是基礎，又是湖南的優勢，推進農業現代化是加快經濟發展方式轉變、推進“兩型社會”建設的重大任務和重大責任。省委這次還提出了信息化，信息化以往也提出過，但是是把它放在工業化里面，這次把它作為與工業化、城鎮化、農業現代化并列的四化之一，大大提升了信息化的戰略地位，這是符合經濟社會發展趨勢的重大戰略決策。當今世界正在進入信息社會，信息技術的重大突破和廣泛應用，正孕育著生產力的新飛躍和經濟社會的深刻變革?，F在的信息化已遠遠不是單純發展信息產業的問題，也遠遠不是信息化與工業化融合的問題，它是信息化和整個社會融合、和經濟融合、和政治融合、和每個人的生活融合，信息化正在改變整個社會的生產方式、生活方式、管理方式，也在改變人們的思維方式、活動方式，其作用大得很。
二、它是一個轉型發展的戰略，是一個轉變發展方式、實現科學發展的戰略。作為轉型來說它的特點就是“新”，即新型工業化、新型城鎮化，區別于傳統的工業化和傳統的城鎮化，區別于傳統農業的發展道路，區別于高耗能、高排放、高污染、先污染后治理、先破壞后修補的老路。關于新型工業化道路，十
七大有一個明確的概念，就是科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的道路，這一道路的核心就是“兩型”。關于新型城鎮化概念，《決定》給新型城鎮化做了一個明確界定，就是走資源節約、環境友好、經濟高效、社會和諧、大中小城市和小城鎮協調發展、城鄉互促共進的新型城鎮化道路。這個道路是區別于傳統的道路的，它本身就是一種轉型發展的道路，體現了科學發展的內在要求。因此，“四化兩型”既是一個加快發展的戰略，也是一個轉型發展、科學發展的戰略。
三、“四化兩型”是一個有機整體。“兩型”引領、“四化”帶動，“兩型”是方向是目標，“四化”是基本途徑，通過“四化”來建設“兩型”，通過“兩型”來引領“四化”。“四化”之間又是彼此融合、相互促進的。核心就是“兩型”引領、“兩新”主導、“四化”融合、互促共進。在“四化”里面起主導作用的還是新型工業化和新型城鎮化，第一推動力還是新型工業化，以新型工業化推動新型城鎮化和農業現代化。信息化既要求我們抓住機遇實現信息產業的跨越式發展，又要求將信息技術融合在新型工業化、新型城鎮化、農業現代化當中，以信息化來提升前面三化，以信息化來提升整個國民經濟的發展水平和社會管理水平。信息化與工業化融合過去我們講得比較多，但是信息化與城鎮化的融合、與農業現代化的融合、與社會管理創新的融合我們往往重視還不夠。比如，信息化與城鎮化的融合就為城市的發展拓展了廣闊的空間。信息化還和社會管理、電子政務、電子商務等緊密相關?；ヂ摼W正在改變人們的生產方式、生活方式、思維方式，信息化的作用不可低估，信息產業跨越發展的能量不可低估。
四、“四化兩型”又是省委省政府對我省一系列發展戰略的繼承、深化、延伸和創新，它體現了一種繼承和創新的關系。省八次黨代會提出了“三化”，即工業化、城鎮化、農業產業化。省九次黨代會提出了“一化三基”，其中“一化”就是加速推進新型工業化，以新型工業化帶動新型城鎮化和農業現代化。我省對信息化一直高度重視，但是還沒有把它和工業化、城鎮化并列。五年過去了，這五年我們取得了輝煌成就，湖南的發展已經站在了一個新的歷史起點上，發展條件、發展環境、發展任務都發生了重大變化，又面臨新的形勢和任務，整個國家都在轉變發展方式，金融危機后國際環境也發生了重大變化，加上我們經過五年建設，經濟基礎和各方面的發展條件也發生了很大變化。根據新形勢、新任務、新要求，省委提出“四化兩型”戰略，在繼承中有創新，有發展，體現了省委決策的一貫性、延續性和創新性，是對我省一系列發展戰略在新形勢下的繼承、深化和提升。
關于轉變發展方式主要任務和路徑問題
《決定》明確提出“四個轉變”和“四個發展”，這既是轉變經濟發展方式、建設“兩型社會”的主要任務，又是實現“兩型社會”的主要路徑。“四個轉變”和“四個發展”是根據我們省經濟社會發展的實際情況、存在的突出問題和薄弱環節提出來的。我省經濟發展存在的突出問題，大家認識比較集中的主要是以下幾個方面：一是結構不優。產業結構中工業還不大、農業還不強、三產還不快;產業層次處在低端，初加工多，技術層次不高，附加值低;城鄉結構、區域結構不合理。二是發展方式粗放，經濟素質還不高。三是資源環境約束加大，資源稟賦不足，利用率低，結構性污染嚴重。四是發展不平衡，城鄉差距拉大，收入差距拉大。我們講加快發展也好，講轉變發展方式也好，都要從解決現實問題入手，把制約經濟發展的薄弱環節和突出問題解決好?！稕Q定》提出加快“四個轉變”也就是解決四個最突出的問題：第一個是解決結構不優的問題，第二個解決生產方式粗放的問題，第三個解決資源能源利用問題，第四個解決城鄉區域差距問題。通過加快“四個轉變”，就是要走出四條路子來：一是通過調整經濟結構，推動經濟結構由低端向高端、由單一發展向全面發展、由不平衡不協調向統籌協調發展轉變，走出一條優化發展的路子。二是大力推進改革創新，推動經濟增長由主要依靠增加物質資源消耗的外延擴張向主要依靠科技進步、勞動者素質提高和管理創新的內涵提升轉變，走出一條創新發展之路。三是大力加強節能環保，推動資源利用由高消耗、高排放、高污染的粗放型向低消耗、低排放、低污染的節約集約型轉變，走出一條綠色發展之路。四是大力保障和改善民生，推動發展目的由片面追求GDP增長、見物不見人向以人為本、民生為先、促進人的全面發展轉變，走出一條人本發展之路。這“四個轉變、四個發展”，抓住了我省經
濟社會發展中的突出問題，體現了科學發展觀的內在要求，是符合我省實際的加快發展、轉型發展、科學發展之路。
關于建設“四個湖南”問題
《決定》圍繞科學發展、富民強省的總目標，提出了建設“四個湖南”，第一個是“綠色湖南”，第二個是“創新型湖南”，第三個是“數字湖南”，第四個是“法治湖南”。“四個湖南”把握了當今國內外經濟科技和社會發展大勢，體現了湖南的優勢、基礎、特色和潛力，具有前瞻性、戰略性。周強書記指出，這“四個湖南”正是我省轉變經濟發展方式、建設“兩型社會”叫得響的名片。“綠色湖南”作為四個湖南之首，具有很重要的思想理念和深刻內涵。綠色代表了未來的發展趨勢，誰搶占了綠色發展的制高點，誰就會在未來的發展中贏得主動。建設“綠色湖南”，不僅僅是山清水秀、生態良好，其實質是綠色發展，“兩型”發展，科學發展。一方面要保護好湖南的青山綠水和生態環境;另一方面要大力發展綠色產業，倡導綠色消費，建立綠色技術體系、產業結構、增長方式和消費模式。在傳統的發展領域許多我們都處在落后狀態，要趕上去很難，但是在綠色發展領域我們并不落后，湖南在這方面也很有優勢，這個起點這個理念很重要。比如說，環保、信息產業、因特網、太陽能、風電、核電、高鐵等，我們的高鐵是走在了世界的前面，在這些綠色發展領域我們可以實現后發趕超。“創新型湖南”，包括體制機制創新、科技創新、管理創新，這是發展的動力和保障?！稕Q定》還提出了建設教育強省、文化強省、人才強省“三個強省”作為建設創新型湖南的支撐。“數字湖南”，也就是信息化的問題，一是信息產業本身要實現跨越式發展，二是要加大信息技術的推廣應用，推進信息技術與經濟社會各個領域的融合，為推動經濟社會的發展發揮更大作用。“法治湖南”，這代表了未來社會治理的方向?？偨Y改革開放30多年來的實踐，最成功的經驗有兩條，一是發展市場經濟，二是推進法治建設。中國的市場經濟和法治建設都剛剛破題，遠遠沒有做完。市場經濟和法治不可分割，國家和社會的治理走向法治這是必然趨勢，“法治湖南”的提出具有非常重大的意義。
關于區域發展戰略問題
《決定》提出了我省區域發展的兩大戰略：一個是湖南區域發展的總體戰略，即“3+5”、湘南、大湘西三大板塊，這是全省的一級區域發展總體戰略，《決定》對這三大板塊提出了不同的發展要求，“3+5”主要是優化提升，上層次，上水平;湘南主要是加速開放崛起步伐，對接粵港澳和北部灣國際經濟合作區，抓住機遇大力承接產業轉移;湘西主要是加大扶持開發力度，改善基礎條件，發展優勢特色產業?！稕Q定》對這三大板塊都提出了發展的目標定位，要把“3+5”城市群打造成中部乃至全國重要的經濟增長極和現代化生態城市群，把湘南打造成全省對外開放的引領區、產業承接的先導區和新的經濟增長極，把大湘西建設成為全國重要的生態文化旅游經濟帶和面向西部的區域商貿物流中心。第二個重大戰略就是明確提出主體功能區戰略，《決定》提出了制定實施全省主體功能區規劃，合理確定主體功能區定位，實行分類管理的區域政策。
關于社會建設和社會管理創新問題
這是《決定》的一個重大思想和亮點。周強書記指出，經濟發展必然帶動社會發展，經濟發展方式的轉變必然要求和帶動政府職能的轉變和社會管理方式的轉變，經濟結構的調整也必然要求和帶動社會結構的調整和社會管理的創新。社會建設和社會管理創新是當前和今后一個時期需要重點加強的工作。根據轉變政府職能的要求，政府要更多的承擔社會建設和社會管理的職能，這是社會發展的趨勢和社會發展的需要，也是建設服務型政府的要求?！稕Q定》把社會建設和社會管理創新提到了非常高的位置，提出要完善公共治理結構，積極培育和發展各類社會組織，完善社會管理網絡，推進基層社會管理體制改革，創新流動人口、社會組織和虛擬社會管理，建立化解矛盾糾紛新機制。在社會建設方面，《決定》提出要加強和
改善民生為重點的社會建設，實施以中低收入者為重點的增收計劃、努力培育“橄欖型”社會結構，推進“全民創業”計劃，啟動實施“創業扶持計劃”，改革公共服務體制機制，推進基本公共服務均等化，健全完善城鄉醫療衛生服務體系、社會保障體系、社會救助體系等。
第五篇：站在新起點 開啟新征程 實現新發展
以促進全民創業為重點，全力服務發展市場主體。進一步細化“準入門檻能降則降、審批權限能放則放、辦事手續能簡則簡、辦理速度能快則快、指導服務能優則優、服務效能能高則高”的原則，最大限度地放寬市場主體準入限制，最大限度地優化市場主體準入服務，最大限度地保護市場主體的合法權益，營造良好的發展環境和市場秩序，更加積極有效地促進市場主體多生、快長、優育。
以項目建設為重點，全力服務招商引資。根據企業實際需求，堅持超前服務，突出“先”字;堅持特事特辦，突出“特”字;開辟綠色通道，突出“通”字;堅持“三通”服務，突出“快”字，切實提高行政效能，為企業發展贏得先機。主動走出去，積極參與“招商”;創新工作思路，努力做好“引商”;改進工作作風，真誠實現“親商”;積極排憂解難，全面體現“安商”。
以商標品牌戰略為重點，全力服務市場主體做大做強。把商標戰略作為服務企業、服務經濟發展的有力抓手，按照“培育發展、爭創宣傳、重點保護、跟蹤服務、擴大利用”一條龍的工作思路，培育全國馳名、全省著名、本地知名商標“三個方陣”，分梯次規范發展。同時，以動產抵押、股權質押、商標專用權質押等有效方式切實解決融資難等企業運作難題。
以服務民生為重點，全力服務和諧社會建設。圍繞與人民群眾生活生產密切相關的食品、生活用品等，強化食品安全和重要商品監管，嚴厲打擊制售假冒偽劣商品行為，保護廣大市民消費安全。嚴厲打擊傳銷，維護社會穩定。著力完善12315申投訴處理網絡和各項工作機制，深入開展消保維權進社區、進農村、進商場、進學校、進企業的“五進”活動，及時
為消費者做好維權服務。大力促進就業再就業，積極參與社會治安綜合治理。(
站在新起點
開啟新征程
實現新發展
歲末年初，回顧一年走過的歷程，我局先后榮獲的“山東省文明機關”、“青島市學習型機關黨組織”、“平度市服務地方經濟發展優秀單位”等等一個個輝煌的成就鼓舞人心;展望未來，崇高的使命催人奮進。站在新的起點，全系統上下必須在青島市局黨委和平度市委市政府的正確領導下，堅持在解放思想、高點定位中統一思想，在只爭朝夕、狠抓落實中見諸行動，突出創新發展總基調，以效能建設為中心，主動、高效、科學的應對新挑戰，迎接新任務，回應新期待，不斷把工商事業推向前進。
站在新起點，開啟新征程，實現新發展，要求我們必須立足職能，服務大局，積極促進經濟社會又好又快發展。我們必須牢記服務發展是工商工作的第一要務，堅持不懈地創新和完善服務方式，促進經濟結構調整和發展方式轉變，促進各類市場主體健康發展;必須盡職盡責整頓規范市場秩序，嚴厲打擊各類擾亂市場經濟秩序的違法行為，努力為全市經濟社會發展營造良好的市場環境。
站在新起點，開啟新征程，實現新發展，要求我們必須潛心研，精心謀劃，努力構建效能建設的長效機制。推進效能建設，就是進一步轉變職能，全面加強服務發展、市場監管、消費維權、依法行政和基礎保障的效能建設。只有緊緊抓住效能建設這個核心，不斷提升工作效率和質量，工商行政管理才能發揮更好的作用。
站在新起點，開啟新征程，實現新發展，要求我們必須開拓創新，銳意進取，突出創新發展總基調，推動全市工商事業不斷前進。我們要勇于創新，堅持用發展的眼光、創新的思維、改革的精神，不斷深化對新時期工商行政管理工作的認識，在謀劃思路中有新意，在推動工作中求亮點，在破解難題中抓深化，不斷改進服務發展和監管執法的方式方法，使我們的工作理念、工作方法、工作成效不斷適應工商事業的發展。
站在新起點，開啟新征程，實現新發展，要求我們必須團結一致，眾志成城，著力打造正氣之家、團結之家、和諧之家、工作之家、人才之家，為工商事業的發展夯實基礎。要堅持抓好各級班子建設，努力提高領導水平和執政能力;要堅持抓好教育培訓工作，切實提高廣大干部職工履行崗位職責的能力;要強化典型模范示范作用，在全局上下營造爭創一流當先鋒的良好氛圍。要抓好黨風廉政建設，切實樹立良好的工商形象;要加快基層規范化建設步伐，致力于在規范中出亮點，在亮點中出創新，在創新中出品牌，努力實現“基層有看點，所所有亮點，全局有特點”
的工作目標，以全新的形象詮釋平度工商“團結聚力、奉獻增志、進取生輝”的工作理念，展現平度工商“解放思想、高點定位、只爭朝夕、狠抓落實”的工作精神。