隨著國民文化水平的提升，報告在工作與學習方面，已經成為了常見記錄方式。報告是有著寫作格式與技巧的，寫出有效的報告十分重要。下面是小編為大家整理的《揚州服務業的調研報告》相關資料，歡迎閱讀！
第一篇：揚州服務業的調研報告
關于南京、揚州兩地商貿服務業發展情況考察報告
2012年4月，按照黨校的學習安排，我們2012年第一期科級干部班的全體學員，前往江蘇南京、揚州等幾個城市進行了4天的考察學習。這次考察，時間雖短，參觀的地方也不多，但是收獲頗豐，通過參觀學習和相互之間的討論，使我進一步開闊了視野，拓寬了思路。對我今后進一步做好本職工作有很大的啟發作用?，F就考察學習的情況、感受作簡要的匯報，供大家借鑒學習。
一、幾點感受
1、消費市場繁榮，流通作用明顯。近幾年，南京、揚州消費市場繁榮，流通活躍，商貿經濟保持快速增長，有力地促進了當地經濟的增長。
2、商業氛圍濃厚，商貿特色鮮明。南京、揚州城市商業網點門類齊全，業態豐富，布局有致，商業網點體系基本形成，商業氛圍濃厚，商貿特色鮮明。
3、商業組織化程度高，新型業態發展快。主要表現在兩個方面。一是主要商圈商業集聚度高。二是形成了一批大型商業網點及企業
二、南京、揚州的主要經驗和做法
1、重視區域擴張，提高商貿集散能力。
2、重視商業與城建結合，推進商業大項目建設。
3、重視商旅互動，推進休閑服務業發展。在推進商旅互動發展中，一是傾力打造商業特色街區，把特色街區作為商旅結合的重要載體。南京對夫子廟按營造良好的文化氯圍、綠化氛圍、亮化氛圍和美化氛圍進行改造，進一步適應旅游和經濟發展的要求;二是把景區商貿服務業發展納入商貿發展規劃。三是加強宣傳力度，把當地旅游景點、傳統產業、特色商貿服務等通過多種途徑、多種形式加強對外宣傳，傳遞市場信息，使來客到了當地就能獲得有特色的服務信息。
4、重視傳統產業創新，彰顯商貿特色。近年來，揚州通過業態創新，管理創新，服務創新，推動了傳統“三把刀”產業快速壯大，已逐步成為揚州商貿流通業新的增長點。一些餐飲、沐浴和美容美發行業的名牌企業，或采用工業化生產方式加快實現做大做強，或利用新的營銷方式積極“走出去”拓展市場。在管理和服務上積極推行標準化、規范化。
三、幾點啟發
1、特色街區要在特字上做足文章，在營銷上做好文章。
2、做強做大企業，政府要加強支持，關鍵在于企業本身。政府要進一步明確要扶持發展優勢企業、培育品牌企業的思路。政府已創造了良好的做強做大的政策、政務等環境?，F在的關鍵在于本土企業有否做強做大的魄力、勇氣和決心。本土商貿流通企業要克服小富即安的思想，摒棄保守觀念，增強發展的危機感、緊迫感，樹
立敢于開拓、勇立潮頭的觀念。尤其是百貨企業，要創新思想觀念、經營理念，借鑒成功的百貨連鎖模式，盡快走上連鎖化、規?；陌l展道路。
3、發展商貿休閑服務業要走標準化道路。服務產品及服務的標準化、規范化，是服務產業化發展的基礎，是確保服務一致性(不因服務人員的不同，顧客得到的服務不同)的前提。對于我市服務行業要加快標準化的制訂。制訂服務標準，要發揮行業協會的作用，調動龍頭企業的積極性。
第二篇：提升城市品質 建設精致揚州——關于提升揚州城市品質的調研報告
提升城市品質 建設精致揚州
——關于提升揚州城市品質的調研報告
市“提升城市品質”課題調研組
(2009年11月)
根據市委的統一部署，9月下旬以來，圍繞‚加快城市建設管理轉型升級，進一步堅持和彰顯揚州人文、生態、精致、宜居城市特色，提升城市品質?主題，我們采取問卷調查、部門聯動等方法，對城市品質的內涵、揚州城市品質的現狀、城市品質評價指標體系的建立以及提升揚州城市品質的目標定位、基本原則、路徑選擇等進行了深入研究、分析和思考，并提出了提升揚州城市品質行動計劃。
一、提升城市品質的重大意義
城市品質，是城市精神品位和城市發展質量的統一體。城市品質的高低，直接影響到改革開放的程度、市場體系的完善、人民群眾就業和生活水平的提高。提升城市品質，既是城市化進程中必須著力解決的重要課題，也是城市現代化發展的必然要求，是城市空間拓展、產業發展、生態保育、構建和諧的戰略之舉，是順應人民群眾提升生活水平、提升生活質量新要求的迫切需要。
(一)提升城市品質，是貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的必然要求。城市是人們生活居住的空間和精神
的家園。早在2000多年前，亞里斯多德就說過，‚人們來到城市是為了生活，人們居住在城市是為了生活得更好?。2004年，聯合國人居組織發布的《伊斯坦布爾宣言》強調，‚我們的城市必須成為人類能夠過上有尊嚴的、健康、安全、幸福和充滿希望的美好生活的地方?。2010年上海世博會主題就是‚城市，讓生活更美好??？v觀人類城市發展歷史，城市發展大致經歷了從最初以高墻深池、重城壁壘為基本形態，以安全為本的階段，到之后以商業貿易、工業生產等為基本功能，以經濟為本的階段，再到當前凸顯人的全面發展在城市規劃、建設、管理中的核心地位，以人為本的階段。黨的十六屆四中全會以來，中央從發展中國特色社會主義的全局出發，提出了貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會等一系列重大戰略思想?？茖W發展是以人為本、全面協調可持續的發展，和諧社會是以人為本的社會。提升城市品質，是以人為本的具體體現，是推進科學發展、構建和諧社會的出發點和落腳點。我們必須堅持以人為本，既關注人們衣食住行等物質生活的提高，又關注人們心理滿足、價值實現等精神生活的豐富;既關注人們的日常生活，又關注人們的創造生活;既關注量的‚更多?，又關注質的‚更好?，推動城市發展從以物為主向以人為本的轉變，更好地滿足和適應人的全面發展需要。
(二)提升城市品質，是順應城市發展規律、科學確立城市發展定位的戰略選擇。城市是具有完整而先進的社會、經濟、文化功能的區域和基本社會單元。在不同的經濟社會發展階段，
人們對于城市的建設發展有著不同的要求。世界各國城市的發展經驗表明，當一個城市或地區人均GDP超過1000美元之后，人們的消費結構將由重視衣、食消費的溫飽型消費向謀求住、行條件改善的享受型消費轉變;人均GDP達到3000美元，一個城市或地區則進入新一輪產業結構、需求結構的調整升級期和城市化快速擴張期;人均GDP在1萬美元以上，城鄉發展基本實現一體化，因人們追求生活品質而會出現一定程度的遞城市化現象。當前，揚州正處于工業化加速、城市化提升、市場化轉型、國際化拓展的關鍵時期。2008年，揚州人均GDP已突破5000美元，這不僅意味著揚州經濟開始從工業化中期向工業化后期轉型，也標志著人們生活進入追求生活質量，更加關注城市功能的完善、人居環境的舒適和文化事業的發展的新階段。我們必須順應城市發展規律，科學確立城市發展定位，自覺推動城市發展由粗放經營向集約發展轉型，由量的擴張向質的提升轉變，由單純滿足生產需求向生產、消費并重轉變，由滿足人們基本生活需求向更加注重滿足人們的享受型、發展型需求轉變，促進城市發展步入良性循環軌道。
(三)提升城市品質，是進一步彰顯揚州城市特色、提升城市核心競爭力的迫切需要。城市特色是一座城市在長期發展過程中形成的一種文化積淀，是城市居民生活的有機組成部分，是城市的核心競爭力和發展后勁，也是城市可持續發展的保證。揚州是一座有著近2500年建城史的歷文化名城，歷史上幾度繁興，人文積淀深厚，生態環境優美，‚煙花三月下揚州?、‚綠楊
城郭是揚州?、‚人生只合揚州居?等經典詩句，無不生動揭示和高度概括了揚州‚人文、生態、精致、宜居?的獨特個性與城市魅力。近年來，我們堅持以人為本和可持續發展的理念，著力挖掘獨具地域特色的城市內涵，積極推進城市功能完善和品質提升，城市發展成果惠及市民百姓，城市面貌變化得到廣泛認同，城市和諧發展進入全新境界，古今輝映、水綠相依、精致和諧的城市個性進一步彰顯。先后獲得了‚國家衛生城?、‚國家環保模范城?、‚全國文明城市創建工作先進市?、‚國家園林城市?、‚中國人居環境獎?城市和‚聯合國人居獎?，一系列的榮譽獎項和各界的廣泛認可，大大提高了揚州城市的知名度和美譽度，也標志著揚州城市建設已經躍上了一個新的平臺。立足新的起點，推進城市建設實現新突破，我們必須以提升城市品質為目標，明確城市建設發展新的標桿、新的要求、新的定位和新的路徑，系統謀劃，整合資源，全面推進，重點突破，努力使我們的城市規劃更精當、建設更精致、管理更精細，城市的個性與特色更加彰顯，城市的活力、魅力、吸引力以及核心競爭力進一步增強。
二、城市品質評價指標體系
當前，城市品質正主導著城市發展的方向，而評價體系則是城市發展的‚指揮棒?、‚動力源?和‚校正器?。構建以提升城市品質為主導的評價體系，把提高城市品質作為衡量城市發展的中心內容，是科學發展觀在城市評價領域的具體體現和生動實踐，對引導城市經濟社會發展具有重大的現實意義。
(一)已有研究成果的評價
雖然目前城市品質尚未形成明確統一的衡量指標，但學術界和地方政府都對城市品質的評價指標體系進行了深入研究和積極探索，如宜居城市評價指標體系、中國城市軟實力評價體系、杭州生活品質評價體系、“幸福江陰”綜合評價指標體系等，可供我們借鑒參考。
1、宜居城市評價指標體系。由中國城市科學研究會‚宜居城市課題組?研究并提出。課題組指出，宜居城市是具有良好的居住和空間環境、良好的人文社會環境、良好的生態與自然環境和清潔高效的生產環境的居住地，并結合中國文化的特點，以‚居?為中心，將宜居概括為易居、逸居、康居、安居。宜居城市科學評價指標體系是導向性科學評價標準，共為分社會文明度、經濟富裕度、環境優美度、資源承載度、生活便宜度和公共安全度等六個方面、27個子項，每個子項又包括若干指標。此外，還有4個綜合評價否定條件。
2、中國城市軟實力評價體系。2009年，《了望東方周刊》聯合復旦大學國際公共關系研究中心、中國市長協會，在全國范圍內首次進行了中國城市軟實力調查，其調查對象為中國城市競爭力前50強城市，調查內容包括文化號召力、城市凝聚力、形象傳播力、政府執政力、社會和諧力、教育發展力、商務吸引力、科技創新力、區域影響力、信息推動力等十大指標，每項指標又包括若干子項。
3、杭州生活品質評價體系。杭州市第十次黨代會明確提出
把‚建設覆蓋城鄉、全民共享的‘生活品質之城’?作為今后五年杭州的奮斗目標，并將奮斗目標化為各級黨委、政府的具體實踐，成立課題組進行專題研究，提出杭州生活品質評價體系，并開展年度測評。杭州生活品質評價體系共分為經濟生活品質、文化生活品質、政治生活品質、社會生活品質、環境生活品質5大維度、20個領域、50項指標。
4、幸福江陰綜合評價指標體系。江陰市第十一次黨代會提出了‚和諧創新實現可持續發展、凝心聚力建設幸福江陰?的奮斗目標，將建設幸福江陰作為該市‚十一五?期間的中心工作，并建立了幸福江陰綜合評價指標體系。幸福江陰綜合評價指標體系分為客觀評價指標和主觀評價指標，其中，主觀評價指標為江陰百姓話‚幸福?民意問卷調查，設定了5個方面的指標，下設若干個二級指標;客觀評價指標圍繞個個都有好工作、家家都有好收入、處處都有好環境、天天都有好心情、人人都有好身體等‚五個好?設立了5個子系統，共38個指標。此外，江陰市委、市政府還專門制定了《建設幸福江陰行動綱要(2008—2010年)》。
城市是一個巨大的系統，其要素、結構、層次、功能的復雜性和多樣性，決定了城市品質的多元性。通過對上述四個評價指標體系的考察與分析，我們可以看出，‚經濟富裕度?，‚商務吸引力?、‚科技創新力?和‚經濟生活品質?以及‚個個都有好工作?、‚家家都有好收入?等側重于對城市產業、經濟發展水平的評價;‚環境優美度?、‚資源承載度?和‚環境生活品
質?以及‚處處都有好環境?等側重于對城市生態、環境品質的評價;‚社會文明度?、‚公共安全度?，‚文化號召力?、‚城市凝聚力?、‚政府執政力?、‚社會和諧力?和‚政治生活品質?、‚社會生活品質?以及‚天天都有好心情?等側重于對城市文明、和諧程度的評價;‚生活便宜度?和‚文化生活品質?以及‚人人都有好身體?等側重于對城市生活保障服務水平的評價。簡言之，即大家普遍認為城市品質主要包括產業品質、環境品質、社會品質和生活品質等四個大的方面。
(二)揚州城市品質評價體系的初步構想
考慮到城市品質的全面性、完整性以及揚州的實際情況，我們認為，揚州城市品質評價指標體系應包括產業品質、建設品質、環境品質、社會品質、生活品質等五個方面(共19個子項、60個指標，詳見附表一)。其中，產業品質既是城市發展的物質基礎，也是城市品質提升的重要內容。提升產業品質，必須注意產業結構與城市發展階段相一致，與城市特色相融合，與資源、環境承載能力相匹配，與市民創業、就業需求和收入水平提高的要求相適應。建設品質既是人們生產生活的空間載體，也是城市品質提升的突出標志。提升建設品質，必須重視生產生活功能的配套和完善，重視城市獨特個性與品位的彰顯，尤其是重視并處理好規劃的精當、建設的精致和管理的精細等問題。環境品質既是城市可持續發展的基本要求，也是城市品質提升的直接體現。提升環境品質，必須重視產業發展與環境承載力的匹配，重視人與自然的和諧，重視自然生態與人文生
態的共生。社會品質既是城市的活力、凝聚力、核心競爭力的集中體現，也是城市品質提升的關鍵因素。提升社會品質，必須堅持以人為本，重視民主民意，關注民生民安，立足于維護社會公平、完善社會保障、提高社會安全、提升社會文明，努力實現人的全面發展。生活品質是城市品質的核心內容，也是城市品質提升的最終目標。提升生活品質，必須從人們日常生活的衣食住行等各個方面著手，提供各種高質量的服務并且使得這些服務能夠被方便地享受。
三、揚州城市品質的現狀分析
圍繞產業品質、建設品質、環境品質、社會品質、生活品質等五個方面的內容，我們通過資料分析，并委托揚州統計調查隊、市旅游局分別對200名市民、200游客進行了隨機問卷調查，力圖對揚州城市品質的現狀有一個總體把握和清醒認識。
1、城市經濟快速發展，但總體競爭力不夠強
近年來，揚州經濟得到了長足發展。2008年，全市實現GDP 1573億元、工業總產值近5000億元、財政總收入266億元、一般預算收入105億元，與2002年相比，主要經濟指標實現了“翻兩番”。但人均GDP、人均財政收入、人均收入等指標與周邊城市相比仍存在一定差距。2008年，市區居民人均可支配收入為17398元，列長三角16城市第15位、全省第7位;人均消費支出11562元，列長三角16城市第15位、全省第7位，低于全省平均水平400多元。此外，揚州支柱產業以配套產品為主，龍頭企業不多，科技創新能力不強，新興產業鏈條不夠粗壯;
旅游資源整合不夠，產業化提升不快，旅游產品開發的深度和廣度都有所欠缺。這一點從游客回答‚最初知道并想進一步了解揚州?問題可以反映出來，選擇瘦西湖等旅游景點的占76%、歷史文化名城占58%、唐詩‚煙花三月下揚州?占50.5%，而認為揚州城市經濟比較發達的只占6%;27%的游客對揚州的旅游商品感覺不太滿意，居所有選項的第一位。
2、城市外在形象認可度較高，古城保護還需進一步加強 近年來，我市堅持以人為本，加快推進城市建設，城市‚人文、生態、精致、宜居?特色得到彰顯。市民對名城的自豪感、認同感、歸屬感大大增強。調查顯示，市民和游客對揚州城市大環境認可度較高，市民認為城市建設高度合適的在70%以上，游客和市民對街景設計的滿意率分別達79.5%、93.5%。
與此同時，古城成為揚州最大的城市亮點。近年來市委、市政府高度重視古城保護工作，投入巨資整治古運河，修繕了一批老街老巷和名人故居，新建、改建和修繕了一批博物館。據調查，當被問及對揚州的第一印象時，74.5%的被調查游客選擇‚富有文化氣息的古城?;82%的市民、87.5%的游客認為揚州城市的總體建筑風格‚古色古香，很有特色?，市民認為揚州城最有特色的街區是‚東關街、東圈門，國慶路、甘泉路、廣陵路及古運河沿線的老城區?。與之相對應的是，大家認為城市建設中最有必要的也是古城保護。據調查，當被問及當前城市建設最需要做的事情時，本地市民回答位居第一位、第二位的是古城保護與更新和老小區、城中村整治，分別為52.5%和29.5%;外地游客為城
市新區建設和古城保護與更新，分別為31%和27%。
3、城市環境有了較大程度改善，仍需進一步提升 近年來，市委、市政府高度重視城市環境質量的改善和城市環境的打造，啟動‚綠楊城郭新揚州?工程，新建了200多個公共小游園，老百姓出門走300米到500米就能進入一個綠色休閑空間;啟動瘦西湖活水工程和瘦西湖擴容工程，為整個城市打造了一片大‚綠肺?。許多市民反映，與幾年前相比，現在揚州的水更清了、空氣更清新了，城市更美了。連續幾年，市民對城市環境的滿意率達97%以上。調查顯示，市民和外來游客對整個城市的大環境比較滿意，其中市民和游客對揚州空氣質量的滿意率分別達到88%、96%，對揚州水環境的滿意率分別達到65%、93%，對揚州綠化情況的滿意率分別達到91.5%、95.5%。
雖然市民和游客對城市大環境滿意度較高，但從具體公共場所和居民生活場所等小環境來看，仍然存在許多不盡如人意的地方，特別是對支路、背街小巷等的管理和環境衛生評價不高。在調查中，認為居住地附近環境‚一般?的市民比例最高，占被調查人數的41.5%。
4、市民具有較高文明素養，但距文明優雅尚有不小距離 市民文明素養支撐著城市的發展，城市品質也需要通過市民的行為習慣、素質品格得以表現。提升城市品質，最終落腳點在市民，關鍵是要培育文明優雅的揚州人。近幾年來，市委、市政府在加大城市建設力度的同時，大力推進文明城市創建工作，著力加強城市‚軟環境?建設，市民文明素質和城市文明
形象有了極大提升。市民公德意識不斷提升，市民對公益事業、弱勢群體的關心扶持不斷增強，涌現了劉應啟、徐兆華等一批“揚州好人”。調查顯示，市民所在社區都不同程度地組織過各種活動，在提高居民歸屬感的同時，在一定程度上提升了他們的公德意識。
部分市民文明素質亟待提高。隨著揚州經濟的發展和城市化的加速，部分外地居民涌入揚州發展，部分城郊居民成為市民。但是，其中一些人進入城市后文明素養并沒有隨之提高，一些地方不文明的頑疾仍未根除。調查顯示，市民認為文明水平提升最需要幫助的群體是“拾荒、攤販等無固定職業的外來人員”、“外來務工人員”和 “„城中村?的農民”，市民認為最需要改進的排在前五位且選擇率都在50%以上的不文明行為分別是：“隨地吐痰”、“棋牌室太多”、“亂丟垃圾”、“亂涂亂畫、亂貼牛皮癬”、“占道經營、馬路市場” ;其中，棋牌室和占道經營問題除與市民素質相關外，還與城市管理密切相關。游客認為揚州市民存在的不文明行為名列前三位的是‚行人闖紅燈、隨便穿馬路?、‚出租車拒載、亂掉頭、亂停車?和‚車輛過斑馬線不讓行人?，這三個選項恰恰都不在揚州市民最關注的不文明行為前五位，說明揚州市民的法規意識總體上還不高，有必要對全體市民強化交通法規方面的宣傳教育，同時進一步提高行政執法人員的素質，加大執法管理力度，切實提升揚州人的形象。
市民缺乏足夠的進取精神。繁華富庶的古揚州在給現代揚州留下名園古宅，留下‚揚州三把刀?等休閑文化的同時，也給揚州人留下一種小富即安的思想。在揚州人身上，最缺乏的是一種
勇于創業、敢于創新、善于創優的開拓進取精神。調查顯示，外地游客認為揚州人最典型性格為溫文爾雅、精致生活的達66.5%，認為是開放包容、時代感強的只有19%。揚州市民最為看重的城市精神排在第一位的就是‚敢為人先的開拓進取精神?。在最近一次關于‚揚州需要什么樣的市民精神?的調查中，47%的市民認為需要‚開放?精神、37%的市民認為需要‚創新?精神。此外，在首屆‚市民論談?中，大家把‚開放?和‚創新?放在新時期揚州市民應具備的市民精神的前兩位。
市民民主參與意識和參與水平有待進一步提升。近年來，我市在城市公共服務上不斷加大硬件投入，在城市公共服務的科學化、規范化、信息化上作了一些積極探索，城市公共服務水平不斷提高，市民對政府的創新力、執行力給予了高度評價。然而調查顯示，知曉政府為民辦實事項目數和決策程序的市民分別只有38.5%和19.5%，這一方面說明老百姓的主人翁意識和民主參與意識有待進一步增強，另一方面也說明黨委、政府民主決策公眾參與方式和程序有待進一步完善，基層民主化建設水平有待進一步提升。
5、城市功能比較健全，但城市服務設施有待進一步完善 城市的主人是生活在這個城市的市民，市民評價他們所生活的城市，最重要的標準是安全不安全、方便不方便、舒適不舒適。這幾年，市委、市政府把城市發展的重點放在功能完善上，城市建設從基礎設施建設為主向提升功能為主轉變，從拉開框架、拓展空間為主向優化布局、提升形象轉變，既完善城市功能、改善
了投資環境，又提升公共服務功能、滿足了民生需求。
暢通揚州需要進一步加強。調查顯示，雖然89%的市民認為居住地周邊交通‚很方便?或‚較方便?，但是，揚州市區一些公共交通設施和一些路段(如文昌中路京華大酒店至老市政府段)的交通狀況尚不能令人滿意。在被問及對揚州最滿意的地方時，僅有6%的游客選擇‚公共交通?，居所有選項的最后一位;62%的市民認為揚州的公交系統一般，46.5%的市民、56%的游客認為揚州公共停車位不足。就目前市區道路擁堵的主要原因來說，40.5%的市民認為是‚車多人多?，其余60%均認為是城市管理和市民素質方面的原因，說明道路交通基礎設施建設還需進一步改善，交通管理亟待加強。
舒適揚州需要進一步完善。據調查，95%的市民認為揚州現有的商業設施服務能力‚能滿足?或‚基本滿足?日常需要。但是，在已經感覺比較舒適便利的同時，外來游客和廣大市民認為城市的功能性設施還存在一些問題。市民認為日常生活中不滿意、不方便之處主要有‚看病難?和‚缺少體育鍛煉場所?，認為揚州最缺少的公共設施排在前三位的是 “老年人活動中心”、“青少年活動中心，包括大型游樂場等”、“圖書館、文化館、科技館”，這說明城市醫療衛生資源合理配臵和公共體育文化設施的配備已成為當務之急。
宜居揚州需要進一步改進。2008年市區人均住房面積達到37.7平方米，近年來有3000多戶特困居民、近2000戶危房戶住上了新房，居民的住房條件、居住環境明顯改善。但是，一些居
民小區和一些住房的功能尚不夠完善，大部分居民實現了安居但尚不能稱為‚宜居?。據調查，市民認為居住地附近急需要配套的公共服務設施是 ‚公共廁所?、‚鄰里中心?、‚廣場綠地?，可見一些社區的基本功能仍有待進一步完備，市民對當前城市建設首選老城區、老小區和城中村進行改造的占62%。
四、提升揚州城市品質的目標定位、基本原則和路徑選擇 提升城市品質，必須著眼于城市的長遠發展，遵循城市發展規律，高點定位、塑造特色，務實推進、做優做強。
(一)提升城市品質的目標定位
城市品質的分化，始于城市定位的分化，始于城市規劃的分化，最終取決于所吸納人群的分化。建設什么樣的城市，就會吸納什么樣的產業、集聚什么樣的人群。揚州謀求城市品質的提升，必須圍繞‚功能完善、特色鮮明，和諧宜居、創新宜業?來展開。
一是功能完善。城市功能是指城市在社會經濟發展中所起的作用，通俗地講就是為城市內部和外部活動所提供的各種服務，包括經濟功能、政治功能、社會功能、文化功能、生態功能，等等。城市功能，是城市品質和價值的表現。近年來，揚州的城市基礎設施和功能性設施建設突飛猛進，特別是一批重大基礎設施建設取得歷史性突破。但是，按照一個現代化城市的標準來衡量，按照高品質城市的要求來比照，還有較大差距。下一步，我們除了加快普通城市功能的配套外，要加快建設機場、地鐵、城市輕軌等立體化、現代化的快速交通體系，加快
發展高端的商業、賓館業、娛樂業，加快建設高水平的圖書館、美術館、音樂廳等，以不斷滿足人的更高發展需求。
二是特色鮮明。這是一個有品質城市的外在表征，差別化的、不可復制的，才是最具競爭力的。近年來，揚州的快速發展和知名度的大幅度提升，得益于‚人文、生態、精致、宜居?的城市特色日益彰顯，得益于‚富裕、文明、秀美、法制、和諧?新揚州的打造，下一步關鍵是要使優勢更優。人文方面，重點是進一步推進古城保護和復興;生態方面，進一步加強水環境整治，大力提高森林覆蓋率，強力推進節能減排;精致方面，進一步強調‚細節決定成敗?，強調精益求精、不留遺憾;宜居方面，狠抓城市管理、社會管理不到位、不周嚴的環節;產業方面，順應科學發展的新要求，牢牢把握工業經濟的主攻方向，推動產業高端化、集聚化、鏈式化、自主化發展。
三是和諧宜居。安居樂業，顧名思義，就是人人有適合自己的住房和工作;在更高的層面上，應當有比較好的社會保障，能夠安全地生活、有尊嚴地工作生活。要堅持以人為本理念，通過促進城市經濟活動的高效化、基礎設施的現代化、生態環境的優質化、信息通訊的快捷化等等，讓生活在這座城市的人生活安心、工作舒心。
四是創新宜業。提升揚州城市品質，必須把建設創新創業文化擺在重要的位臵，精心培育創新創業文化，著力營造激勵民眾創新創業的社會氛圍，最大限度激發群眾強烈創新創業意識。要在全社會倡導敢為人先、敢闖敢試的開拓精神，不尚空
談、埋頭苦干的求實精神，不畏艱難、不怕挫折的吃苦精神，永不滿足、百折不撓的進取精神，同舟共濟、寬容的合作精神，重諾踐約、尊重規則的誠信精神，造福桑梓、回報社會的奉獻精神。
(二)提升城市品質的基本原則
一是以人為本。堅持以民為先，著眼于滿足市民“衣食住行、生老病死、安居樂業”需求，塑造充滿人文精神和人文關懷的城市空間，進一步增強市民的安全感、歸屬感和幸福指數，增強城市對創業者、外來人員和高層次人才的吸引力。
二是彰顯個性。以“今天的建筑、永恒的地標”為總體要求，對于城市建設的每一項工程，始終堅持“高起點規劃、高強度投入、高標準建設、高效能管理”，堅持“多元素共生、多元素融合、多元素和諧”，堅持“獨特性、差異性、唯一性”，全力打造“專家叫好”、“百姓叫座”的精品。
三是注重保護。牢固樹立保護歷史文化遺產就是最大的政績、保護歷史文化遺產就是保護生產力的理念，堅持多予少取，多做減法，少做加法，采取逐步遷出居民、政府機構、醫療機構、教育機構等措施，減少居民回流，減輕古城負荷，降低古城損耗，營造和保持古城特有的人文生態。
四是生態優先。堅持可持續發展理念，把生態效益放在更加突出的位臵，著力尋求“經濟、社會、生態”三個效益的最佳平衡點和最大“公約數”，實現三個效益的最大化、最優化。特別是在未來景區建設、廣陵新城建設上，要堅持“最小干預理念”，盡
最大努力保持水域、濕地、地貌、植被的原生性，打造清潔、親水、清靜、綠色、生態的特色旅游區和城市新高地。
(三)提升城市品質的路徑選擇
一是著力提升城市產業品質。牢牢把握國際產業發展的新趨勢，以產業結構優化為主要抓手，以產業結構提升為衡量標準，堅定不移地推動產業從勞動密集型向知識密集型、技術密集型、資本密集型跨越，不斷調高、調優、調輕、調綠產業結構。大力發展低能耗、低污染、高附加值的產業，把發展以太陽能光伏為代表的新能源、以半導體照明為代表的新光源、以碳纖維為代表的新材料以及智能電網等新興產業，作為加快自主創新步伐、建立與城市特色相適應的產業結構的著力點，通過強勢推進產業鏈招商、加強產學研結合、大力實施人才工程等有效措施，全力以赴加快發展。大力發展信息、軟件、文化創意、金融、總部經濟、會展、物流等生產性服務業，實現先進制造業與現代服務業的互動發展。大力發展旅游、現代商貿等消費性服務業。當前，適應旅游消費大眾化、個性化、休閑化的趨勢，揚州景區建設和旅游業發展正處于轉型升級的重要當口，進一步整合旅游資源，創新旅游產品，完善產業體系，‚打造大產業，發展大旅游?是揚州旅游業發展的當務之急。一是優化旅游產業布局。大力做強區、縣重點旅游景區，發展鄉村旅游。二是全力打造核心景區。加強創意和策劃，加大投入力度，打造具有區域號召力、差別化的重大旅游項目。以蜀岡-瘦西湖景區為投資主體，進一步整合力量、整合資源，給足發展
平臺，給足運作空間，給足扶持政策，給足職能權限，通過區劃調整、旅游資源整合、部門整合等措施，集中力量、集中資源打造地跨景區、茱萸灣、鳳凰島等、以古運河為串連的‚生態文化旅游產業板塊?。 三是充分發揮古城效應。在充分保護古城的前提下，研究古城資源的社會化保護、功能臵換和開發利用模式，借鑒中外古城利用的成功經驗，有計劃地進行試點，精細整修部分原汁原味的老街區，選擇與老街區契合、與現代人休閑消費方式契合的經營業態。近期，要完善提升‚雙東?二期整治工程，實施街南書屋、冬榮園、謝馥春等項目，保護修繕汪魯門故居、湖北會館、小盤谷等，建成南門遺址展示館、北門遺址公園。四是強化城市的形象策劃和營銷。要創新營銷方式，積極整合資源，強化區域協作，打好‚揚州牌?，加快旅游城市向‚城市旅游?的轉型;提煉號召力強、朗朗上口的城市營銷口號，在中央電視臺等主流媒體推介。
二是著力提升城市建設品質。建設品質是展示城市外在形象的重要因素，也是揚州當前提升城市品質需要強化的重點領域。揚州城市具有鮮明的個性特色，要在區域競爭甚至在全球競爭中脫穎而出，就必須保持、發展和創新城市的個性特征和優勢特征，擺脫工業化發展階段的趨同模式，力求使古城富有歷史文化氣息，新城體現揚州現代文明元素，實現古城和新城和諧共生、相得益彰。
要深化細化規劃。根據‚一體兩翼?概念性規劃所明確的城市發展方向和空間結構、交通體系安排，進一步修編城市總
體規劃和城鄉統籌規劃，編制、完善各開發園區以及新城區的控制性詳規，力求使城市總體規劃覆蓋規劃區每平方公里，控制性詳規覆蓋各開發園區以及新城區的每一塊土地，老城區的修建性詳規覆蓋每一棟房屋。
要改善城市形態。按照‚一體兩翼?概念性規劃的要求，科學確定江都、中心城區、西部新區、南部新城、儀征等五大中心的功能定位，深入研究揚州老城區、新城西區、廣陵新城、蜀岡-瘦西湖景區、維揚生態城各板塊之間的交通體系組織和區域內功能配套，打破行政壁壘、加強資源整合、推進組團發展、促進集約開發。各功能區之間要按‚結構有序、功能互補、整體優化、共建共享?原則進行組織，避免城市空間連片擴張和無序蔓延，著力打破城市單中心格局，使得規模效應、集聚效應、輻射效應和聯動效應達到最大化。同時，要優化城市道路主干網絡，嚴格控制文昌路沿線重大項目、重大功能性設施、大型住宅區的落戶，深入研究瘦西湖水下通道的建設，加快推動新寧通高速的建設，在文昌路南北兩側各增加一條真正意義上城市東西向主干道，以快速干道連接城市的各個組團。
要合力打造精品。一是加快打造精品區域。著力打造蜀岡-瘦西湖景區板塊、新城西區人工湖板塊、廣陵新城‚京杭之星?板塊、開發區‚二城?板塊、蔣王片區板塊等城市特色精品區域。二是著力打造精品建筑。建筑是凝固的音樂，是城市打開的歷史和可以閱讀的文化，建筑的品位直觀地反映了一個城市的總體品質。要加強對城市重點部位重點地標性建筑的研究，
科學布局。三是傾心打造精品環境。重點加強門戶節點、主次干道、河道沿線的景觀塑造。加快推進友誼路、揚子江路、大學路、江都路、江陽路、運河路等路段兩側街景整治。城市設計要體現專業化的精神、人文化的情懷和國際化的視野，充分體現出建設者對這座城市的熱愛、對生活在這座城市市民的尊重。
三是著力提升城市環境品質。保護‚江、湖、河、城、園、林?相融相生的城市格局，發揮水系豐沛、江河湖密布的天然優勢，提升揚州城市的自然品質，加快建設人與自然和諧相處的生態城市。重點要以創建‚國家生態市?和‚國家生態園林城市?為抓手，進一步做好‚水?‚綠?兩篇文章。
要繼續實施城區河道環境整治和景觀建設。水文化，是現代城市獨具魅力的賦情景觀，也是城市生態品位的重要載體。要在今年實施烏塔溝分洪河道工程的基礎上，加快實施古運河南門廣場至通揚橋、大王廟至五臺山大橋、大王廟至京杭運河環境整治和景觀建設，綜合整治沿山河東段、沙河等。2011年前完成北護城河的景觀建設、環境整治和功能提升，打造充滿古典韻味的文化藝術長廊;2014年前完成小秦淮河景觀及功能整治，使之成為古城寧靜幽雅的濱水休閑街;初步完成二道河、蒿草河步行系統和沿河景觀打造;完善古運河風光帶，并使之延伸到三灣地區及揚州閘地區，再現‚碧水清波?的怡人勝景。同時，加快推進垃圾焚燒發電廠、六圩污水處理廠二期工程。
要加大城市綠化建設力度。實施揚子津生態公園、廖家溝
生態公園、蜀岡風光帶連接、潤揚森林公園完善等項目建設，提升現有河道、道路、園區綠化水平，每年新增綠化面積100萬平方米以上，著力營造‚路在綠中、居在園中、人在景中?的自然生態格局。同時，加快實施蜀岡西峰西延工程，進一步拓展瘦西湖景區生態空間。
要加快國家森林城市創建。國家森林城市品牌的知名度越來越高，城市之間申報的競爭也越來越激烈。據了解，目前我省無錫市已獲得‚國家森林城市?稱號，南京、常州、宿遷等市都在積極申報。今年11月，我市被國家林業局列入國家森林城市創建計劃。當前，我們要對照目標，深挖潛力，通過強力的組織、科學的規劃、扎實的措施，大力推進創建工作，全市每年新增造林面積15萬畝以上，爭取早日進入國家森林城市行列，打造青山綠水、花果飄香、和諧宜居的自然生態人文環境。
要進一步加強城市管理。針對目前城市管理中存在的問題，在完善數字化城市管理的基礎上，切實加強城市管理全覆蓋，提高城管案件的處臵速度和結案率，對嚴重影響城市環境的背街小巷管理不到位、車輛亂停亂放、違章建設等問題，提出切實可行的解決辦法。加快城市基礎設施的配套和完善，并實現歸口管理;推進市區主要道路保潔管理市場化運作，不斷提高背街小巷市場化保潔水平，認真落實門前‚三包?等責任制;形成較為完整的‚城市家具?管理體系，按照公共設施增量化、非公共設施減量化、便民化、美觀化原則，用5年左右時間對‚城市家具?進行全面規劃改造，打造揚州城市管理新品牌。
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四是著力提升城市社會品質。社會品質是城市品質的重要組成部分，核心內容是‚和諧、創新、有序?，涵蓋城市的創新精神、管理效能和保障品質等內涵。
要提升市民參與公共事務決策的范圍和水平。堅持把群眾呼聲作為第一信號，建立健全民意表達渠道、社會輿情收集管道、矛盾化解平臺，著力提高市民對公共事務管理、決策的參與度，讓市民廣泛參與政策制定、城市規劃、決策咨詢、民主監督等，增強市民城市主人翁意識，提升城市的凝聚力向心力，讓城市更穩定更和諧。
要構造穩定、和諧、創新的社會結構。揚州要打造高品質的精致城市，必須著眼于社會結構問題的超前研究，重視推進中產階層人群的擴大，打造橄欖型社會結構。從引進的角度看，要重點引進高端、高素質、創新型人才，重點引進投資、技術、文化創意等領域的高端人才。從產業的角度看，要著力調優產業結構，通過產業選擇，吸納以高校畢業生、職技校畢業生為主體的產業工人。
要培育文明、優雅、大氣的市民群體。重視市民文明習慣和文明意識的養成和強化，著力涵養與城市歷史風格相一致的市民素質。一是重拳出擊。在加大宣傳教育力度、提高公眾對文明規范知曉度的基礎上，有針對性地開展月度專項整治活動，嚴管重罰、強行入軌，革除各種不文明的陋習，培養文明、健康、規范的行為方式和生活方式。二是加強創建。開展各類創建活動，以單位和社區為主體，鞏固突擊活動成果，多途徑提
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高各類人群的綜合素質，促進政務文明、職業文明、社區文明、校園文明、工商戶經營文明、外來人員生活文明等。三是全面提升。扎實開展市民素質提升工程，把‚文明、優雅、大氣?內化為廣大市民的群體性格，為提升城市品質奠定堅實廣泛的群體基礎。
要營造濃郁、經典、高雅的文化氛圍。一是扎實推進文化博覽城建設。編制實施《揚州文化博覽城建設專項規劃》，加快完成馬可〃波羅紀念館、揚州學派紀念館、揚州書院博物館等12個新(擴)建項目。二是重視非物質文化遺產的保護與利用。加快建設北護城河‚綠色文化休閑長廊?、雙東、教場‚商貿民俗風情文化街區?和‚唐城、宋夾城文化展示區?。鼓勵身懷絕技的老一輩藝術家和工藝大師收徒傳藝，使地方文化和特色技藝得以延續光大。三是認真辦好‚揚州講壇?、‚新知學堂?、‚揚州非物質文化遺產講堂?等。要通過以上種種努力養成全民閱讀習慣，打造‚書香揚州?和學習之城。
要塑造開放、包容、創新的城市精神。歷史上，揚州就是一座勇于開放、善于接納、崇尚創新的城市。在全球經濟一體化不斷深入、競爭與合作不斷交融的今天，這種城市精神顯得尤其可貴。我們要充分利用鑒真、崔致遠、普哈丁等先賢名哲的深遠影響力，加強與亞歐各國城市的友好聯系和經濟文化交流;不斷放大‚煙花三月?國際經貿旅游節和世界運河名城博覽會的品牌效應，拓展揚州走向世界的廣度與深度。
要打造高效、廉潔、勤政的政府團隊。城市公共服務品質
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是城市品質的重要構件。塑造以‚廉潔高效?為特征的政府形象，推進服務型政府建設，健全民主，完善法制，暢通公眾參與渠道，能夠有效提升城市的管理品質。要繼續推進干部能力作風建設，打造高素質的干部隊伍，提高行政決策的科學性，建立和完善行政執法機制，重視政府服務平臺建設，加強機關內控體系建設，建立健全干部考核機制和責任追究制度，努力使行政的過程行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效。要創新政府執政理念，提高政府科學決策水平和政策執行能力，提高政府服務發展、服務群眾的效率，建設責任、法治、陽光、服務型政府。要確立高效服務的宗旨，將群眾滿意不滿意作為政府服務民眾的根本，大力整合部門行政資源，簡化辦事程序，減少辦事環節，縮短辦事時限，實現政府服務‚便民、高效、規范?。要按照社會化、市場化、專業化的要求，進一步規范發展行業組織和中介機構。
五是著力提升城市生活品質。提升生活品質，核心是以人為本，給人創造更好的工作環境、居住環境、生活環境、生態環境，使人發揮更大的創造力。
要加快推進城市更新。一是加快老小區改造。目前全市有300萬平方米的老小區改造任務，房管部門要會同相關單位加快制定改造計劃，多途徑籌措資金，確保在5年內全部整治到位，力爭提前完成。二是加快城中村的改造。我市城中村面廣量大，近幾年要重點整治城市主干道周邊、景區周邊和城市核心區內的城中村，迅速改善城市環境。城中村改造要實施項目化管理，
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與經營城市結合起來，以便籌措資金，加快實施進度。要用5年左右時間，完成全市主要區域的城中村改造任務。2010年重點圍繞規劃局列出的26個地塊推進整治。三是狠抓城郊結合部環境整治。結合推進農村‚三集中?，推進農民居住進社區，主要采取農民公寓、農民新村和老莊臺綜合整治三種形式?？茖W編制城郊環境整治規劃，加大城郊環境綜合治理投入，加強城郊生活污水處理、河道清淤、改廁、垃圾集中處理、綠化造林等工作。四是加快城區工業企業‚退二進三?。2014年前，老城周邊所有老舊工業企業全面實施“退二進三”，對寶塔灣、太平閘、沙北等區段的企業要重點研究、重點突破。適度推進市經濟技術開發區、邗江開發區北區的城市形態和功能更新。
要進一步暢通城市交通。對于城市內部順暢通達的交通體系建設，要遵循這樣的原則：能用管理方案解決的問題，不用技術方案解決;能用技術方案解決的問題，不用硬件建設方案解決。針對揚州交通的擁堵特別是上下班高峰期的擁堵和東西向交通的擁堵的狀況，從管理的層面看，必須著手研究實行機關事業單位‚朝九晚五?制度，迅速改善上下班高峰期的擁堵情況。從技術的層面看，交警部門要加強對重點交通擁堵中段人流情況的定量分析，研究科學的、系統化的城市交通管理技術方案，特別是要對紅綠燈進行科學設臵，條件合適的商業街區十字路口，可借鑒目前新出現的對角線通行法。從硬件投入的層面看，一方面，加大公交優先投入的力度，完善公交網絡，加快公交車投放和車況改善;另一方面，按照完善內環、溝通
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二環、打通三環的要求，加快城區路網體系建設。至2014年，完成文昌路東延、揚江路改造、328國道輔道改造;向西改造實施揚儀路(儀揚河路)，加強與儀征的交通聯系。
要加快城市功能設施建設。城市的主體是人，滿足人的全面發展需求是城市建設的根本出發點和落腳點。要加快圖書館新館、美術館、音樂廳、游泳館、演藝中心建設，積極推進科技館、青少年科技活動中心以及健康保健中心建設。要加快實施‚無線揚州?二期工程，爭取2—3年內實現全城無線上網。要大力推動‚市民卡?整合資源、數卡合一，讓市民有一張卡不僅可以乘車、游園、購物消費，而且可以社保繳費、公用事業繳費，甚至可以儲存個人信息，作為身份認證。
要完善社區組織、配套社區功能。一是建設社區組織。健全以基層黨組織為核心的社區組織體系，發揮各類組織和居民群眾在社區管理中的積極作用;以社區居委會規范化建設為抓手，組織和發動社區居民進行自我管理、自我教育和自我服務;大力培育和發展社區民間組織，鼓勵各類社區民間組織參與和諧社區建設。二是構建便民服務體系。以街道為單元，重點建成一批大型便民服務中心，配套商業網點、醫療中心、中小學、圖書館、體育活動中心等功能性設施。結合市區街道布局，2011年前各區建成大型便民服務中心兩個以上，中心用地規?？刂圃?0畝左右，建筑面積約2萬平方米。同時，建立完善社區便民服務中心網絡，市區三年實現‚全覆蓋?，將其建成具有基本服務職能、居民使用便利的社區功能中心，配套社區醫務室、
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便民超市、警務室、圖書館等功能設施。三是完善社區服務。堅持以人為本，關注全體居民，發展覆蓋廣、功能全、質量高和管理優的精細化社區服務。積極推進以就業、社會救助、社會治安、醫療衛生、計劃生育、文化教育、體育等為主要內容的政府公共服務覆蓋到社區，實現‚一門式?、‚一站式?、‚一卡通?服務。積極動員社區中的黨員、公務員、專業技術人員、教師、青少年以及身體健康的離退休人員開展社區志愿服務活動。鼓勵各類組織、單位和個人興辦社區服務業，進一步提升政府87788000服務熱線的作用，整合社會資源，構筑方便、就近、舒適的便民服務圈，加快形成政府公共服務、居民自愿互助服務、市場提供服務相銜接的社區服務體系。
五、提升揚州城市品質行動計劃
在本次調研中，我們看到上海、廣州、南京等相當多一線城市在提升城市環境質量、提高市民素質、推進創業就業、建設健康城市等方面，實施了扎實有效的推進舉措，制定了具體的可操作的行動計劃。調研組建議，市委、市政府應加緊出臺《提升揚州城市品質行動計劃》，由相關部門組織實施，以群眾為參與主體，每月一個重點，持續開展包含以下十二項主題在內的系列活動，以實際行動提升城市品質，共建美好家園。
(一)“碧水藍天”關愛環境行動
1、環境綜合整治。重點突出水環境治理、大氣環境治理、城郊結合部環境治理三個方面，制定治理規劃，完善環保設施，加大治理力度，落實長效措施。
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2、爭創國家級品牌。積極推進國家生態市、國家森林城市、國家生態園林城市等創建工作。
3、倡導綠色生活。深入開展綠色環保宣教活動，讓市民自覺養成家庭生態化、消費綠色化、垃圾分類化等良好生活習慣，爭做生態文明的實踐者和傳播者。
(二)“裝修家園”市容美化行動
1、城市管理基礎設施建設。規劃建設一批小販中心，引導流動攤點入室經營，集中管理。推進垃圾中轉站、公廁、垃圾容器等環衛設施的建設與更新。
2、“城市家具”更新。‚城市家具?主要包括郵電箱、果殼箱、電話亭、休閑座椅、休閑小品、公交候車亭、交通指示標志、廣告牌、照明設施、花壇等城市環境設施。2011年前，對市區30條主要道路的“城市家具”進行規劃改造;到2014年，“城市家具”的規劃改造覆蓋市區所有主次干道。
3、城市視覺環境提升。城市視覺環境包括燈光亮化、戶外廣告、街景美化、城市綠化、幕墻清洗、沿街建筑物外立面改造等城市空間環境。一是加強戶外廣告和店牌店招管理，提高戶外廣告、店牌店招的檔次。二是全面提升城市亮化水平，打造多層次、立體化、現代化的亮化體系。三是統一清洗、出新、改造沿街建筑物外立面。
4、商業業態規劃。細化主要道路、重要地段、旅游景點、游覽線路、賓館飯店等窗口地區的業態經營規劃目標，明確業態標準，打造一批特色專營街區。
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(三)“揚州歡迎您”旅游推介行動
1、加快旅游產品的深度開發。加快古城、瘦西湖景區、茱萸灣和各個縣(市、區)旅游產品的整合;打造一臺富有揚州地域文化特色、雅俗共賞的文化藝術精品，豐富城市夜游;提升旅游宣傳品的制作水平。
2、抓好深度營銷。①提煉鮮明的城市宣傳口號;②充分利用節慶、媒體和熱點事件做足旅游產品的營銷;③制作一部高品質的城市形象宣傳片;④打好‚名人牌?，擴大國際旅游市場;⑤發動廣大市民，以寫一封信、發一封電子郵件、發一條短信等形式，對外宣傳揚州，邀請親朋好友來揚旅游。
3、推動區域合作。建立“市縣聯動、行業聯合、企業聯手”的大旅游宣傳促銷方式，全方位開展旅游宣傳和城市整體形象推介;加強與華東片區、國家一類旅游城市的產業聯動。
(四)“公交優先”城市暢通行動
1、公交基礎設施建設。規劃建設一批公交專用停車場，設臵城市公共交通專用車道，加快公共交通和綜合換乘樞紐、場站及配套設施建設，保證公交優先通行權。
2、加強管理與激勵。加強對公交車營運的監管，保證公交服務質量;加大公交企業新增公交車輛資金的專項補貼;落實城市公交企業承擔的社會公益性服務補貼政策。
3、市民行動。大力宣傳‚公交優先?計劃，引導并鼓勵市民選擇公交為主要出行方式;開展‚公交日?活動，鼓勵市民每周乘一次公交車出行，少開一天私家車;倡議政府機關工作
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人員市內公務選擇公交車輛。
(五)“關愛生命、年輕10年”健康行動
1、完善健康服務。完善覆蓋全市的基本醫療和公共衛生體系，提供優質的醫療衛生服務;推廣和普及健康生活方式。
2、加強健康管理。鼓勵社區居民主動掌握自身的健康狀況，主動干預自身的健康隱患，逐步實現健康的自我管理;在社區建立離(退)休人員健康檔案，提高醫療保險覆蓋率。
3、推進重點活動。① ‚勸阻室內吸煙?行動。全面實施公共場所禁煙制度。② ‚萬步走?行動。引導市民每天進行累計相當于一萬步左右的健身活動，倡導職業人群加強日常健身鍛煉。③‚學會應急自救?行動。組織開展各類應急自救基本技能的培訓、測試和演練，提高市民在突發事件中的自救能力。
(六)“就業在揚州”行動
1、建立健全創業扶持政策體系。放寬市場準入、降低創業門檻;對符合相關條件的城鄉各類自主創業人員，實施積極的稅費減免、財政補貼政策;加大信貸支持力度;征集發布創業項目。
2、推進創業帶動就業工作。加快孵化器創建、創業項目采集和就業扶持工作，確保城鎮登記失業率控制在4%以內，城鎮零就業家庭持續動態清零和零就業家庭中有就業愿望的高校畢業生100%實現就業，轄區內登記失業的被征地農民就業率70%。
3、建立創業培訓機制。建立健全面向各類勞動者的創業
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培訓體系;建立覆蓋多個產業、行業的創業培訓基地;推進創業培訓市場化。爭取每年培訓城鎮下崗失業人員3萬人，培訓農村勞動力4萬人。
(七)“做文明優雅的揚州人”行動
1、提升市民文明素質。 深入開展‚百萬市民學禮儀、做文明優雅的揚州人?主題教育活動，引導廣大市民革除各種陋習，培養文明、健康、科學的生活方式。開展‚三管六不?活動，即管住自己的口，不隨地吐痰、不口出臟言;管住自己的手，不亂扔雜物、不亂貼亂畫;管住自己的腿，不亂穿馬路、不踐踏花草。開展‚安全出行、不闖紅燈?、‚主動排隊、主動讓座?等道德實踐活動，引導市民遵守社會公德、有序排隊、主動讓座、文明乘車。以‚文明出游，從我做起?為主題，培養市民文明旅游、文明游園的良好習慣。
2、提升市民科學文化素質。充分發揮社區、家庭對人素質形成的特殊作用。對家庭提倡‚三個一?：每個家庭有一個書架，陶冶情操;每個家庭養一盆花草，親近自然;每個家庭有一項體育運動(音樂)器材，休閑娛樂。同時，利用社區圖書閱覽室、科普宣傳欄、健身點、老年活動中心等陣地，加快建立功能齊全的社區文化陣地，讓更多居民享受社區的文化設施;利用‚四進社區?、‚市民課堂?等活動，讓居民坐在家中享受文化大餐，提升素質。
3、加強“城市文明”行動輿論引導。在《揚州日報》、《揚州晚報》開設城市文明宣傳專版，在廣播、電視開設專門
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時段，宣傳先進典型，曝光不文明現象。
4、創建全國文明城市。爭取2011年前創建成功。
(八)“我愛我家”社區建設行動
1、改善社區環境。完善社區垃圾箱、公共廁所、市民健身綠地、郵政報刊亭、便利店等基本生活配套設施，整治社區衛生死角，改造、修補破損道路，安裝路燈。加強社區綠化、美化，提升市民生活質量。
2、延伸公共管理。強化社區衛生、勞動服務、文化宣傳等機構建設，實行資源共享。推進基層派出所工作重心向基礎管理工作轉移，完善社區警務室。推進法律服務到社區，采取多種形式開展法律宣傳、幫扶活動。加強社區內文化、體育設施建設，豐富居民群眾的物質文化生活。開展‚鄰居節?等活動，推進社區群眾關愛互助，構建和諧社區。
3、推進社區民主。推進“政府依法行政、社區依法自治”機制的良性互動，實現社區居民自我管理、自我教育、自我服務、自我監督;在社區建立相對穩定的志愿者服務隊伍和社團民間組織。
(九)“與文化遺產面對面”行動
1、全力推進大運河和瘦西湖申遺。保持歷史文化遺產的真實性和完整性，避免‚建設性破壞?。以‚永遠的母親河?、‚瘦西湖——揚州的眼睛?等活動為抓手，鼓勵市民自覺保護古運河及瘦西湖周邊生態環境。
2、大力推動市民與文化遺產“面對面”工作。推進揚劇、
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揚州清曲、揚州評話等非物質文化遺產進社區活動，加強廣大市民的感性認識。定期免費對全體市民開放文化博覽城建設的所有場館。定期舉行大型系列展覽、推介，充分利用網站、刊物等媒體做好對內、對外宣傳工作。
3、做好非物質文化遺產傳承工作。對非物質文化遺產采取大師評級、作品評獎、‚大師帶徒?等形式鼓勵其傳承和發揚;梳理文化遺產目錄，做好各類文化遺產展示;建設非物質文化遺產傳習場所;大力扶持文化產業發展。
(十)“充電進行時”學習型城市創建行動
1、開展“讀書月”行動。鼓勵每個家庭每個成員每天讀書1小時，每月讀一本經典，發表讀書心得;在社區建立圖書、報刊閱讀中心，定期開展市民圖書交流活動;引導并鼓勵網上閱讀。
2、推進學習資源共享。免費開放市區所有圖書館、閱覽室;在條件允許的情況下，逐步實現高校圖書、信息資源的社會共享;實現科技局科技文獻平臺的免費開放;繼續發揮‚揚州講壇?、‚新知學堂?等載體的教育功能，豐富講座內容。
3、加快創建學習型城市。引導市民樹立‚終身學習?的理念，開展學習型黨組織、學習型機關、學習型家庭、學習型社區等創建工作，營造良好的社會氛圍。
(十一)“愛滿揚城”關愛行動
1、廣泛開展慈善救助工作。發揚扶危濟困、關愛互助的精神，以‚慈善一日捐?、慈善講座、慈善表演、慈善拍賣等系
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列公益活動形式，鼓勵企業、市民、各類社會團體捐款、捐物，助學、助殘、助醫、助老、助困;鼓勵市民無償獻血。
2、營造尊老愛老敬老的社會氛圍。開展‚?；丶铱纯?等主題活動，感恩父母、關愛老人;以社區關愛的形式豐富‚空巢老人?的精神生活。
3、建立各類愛心組織。建立青年志愿者、黨員義工、城市志愿者隊伍，開展‚愛心人物?、‚愛心家庭?、‚愛心社區?、‚愛心企業?的評選，傳遞愛心、撒播文明。
(十二)“平安揚州”創建行動
1、維護社會治安。建立健全社會矛盾排查調處機制，深入開展矛盾糾紛排查調處工作;加強情報信息工作，及時獲取預警性、內幕性情報信息，提高維護穩定的主動權;嚴厲打擊各類違法犯罪活動，加強城市防控體系建設，提高信息化水平，增強社會面防范控制能力。
2、強化社會管理。加強城市流動人口、刑釋解教人員、青少年的管理和教育;深入開展城市安臵幫教和社區矯正工作;加強虛擬社會管理，提高網上發現處臵、偵查打擊和防范控制能力;強化公共安全管理，落實道路交通安全和消防管理措施;加強預警防控能力建設，提升政府應急處臵和綜合服務水平。
3、加強法治文化建設。深入開展法制宣傳教育，大力弘揚社會主義法治理念，形成學法守法用法的良好氛圍，打造具有核心競爭力的法治文化產品和品牌。
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第三篇：揚州市糧食局服務承諾
1、一切政務、事務、業務工作，堅持依法行政，依法管理，依法辦事，自覺接受服務對象和社會監督。
2、實行首問負責制。熱情接待，解難釋疑，認真辦理，對方滿意，不推諉、不搪塞、不扯皮。職責范圍以外的，介紹到相關部門和有關單位，做好引導服務。
3、實行限時辦結制。一般事務當天辦結，需要研究或上下部門協調的一周辦結，需要調查處理的信訪或舉報件，按規定期限辦結。
4、加強對窗口行業建設的引導和監督，倡導文明、規范、優質服務。堅持開通送糧熱線、電話預約，協助有關部門抓好糧油市場準入制，讓市民吃上放心糧油及復制品。
5、增強為農服務意識，想方設法助農增收。協同有關部門規范糧食市場管理，指導收儲企業常年敞開收購農民余糧，堅持依質論價，優質優價，不壓級壓價、不拒收、不限收、不打白條、不代扣款。
6、擁軍優屬，保障軍糧供應。熱情服務，排憂解難。提供優質糧油，及時保證供應，定期走訪，搞好軍地共建。
7、加強指導，規范服務。認真做好糧食行業發展的信息交流，指導、協調服務工作。
8、依法審核糧食收購資格，依法實施對全社會糧食流通的監督檢查。糧食收購資格申請材料齊全，符合法定格式，自受理之日起15個工作日內對申請者作出答復。
9、廉潔自律，勤政為民。不收禮、不吃請，保持機關工作人員的良好形象。工作中不故意刁難，發現違紀問題，一經查實，按黨紀政紀嚴肅處理。
10、違諾追究。違反承諾，經調查屬實，對部門(處室)負責人和當事人進行批評教育，并向服務對象賠禮道歉;違諾造成不良影響的，年終考核不得定為稱職(合格)以上等次，并扣除年終目標管理獎。
監督舉報電話：7345984。
揚州市軍糧供應服務承諾
一、堅持“先軍隊，后地方”的服務方針，實行軍糧優先、優供，保質、保量、保價，優惠服務。
二、公開國家糧油質量標準，公開陳列糧油商品，公開糧油價格。
三、做到不短斤少兩，不怠慢軍人，不發生爭吵。
四、實行包換、包退、包滿意。
五、提供休息場所，提供茶水服務。
服 務 公 約
文明用語主動熱情
品種齊全保障供應
糧油質量合格放心
規定價格嚴格執行
店堂內外衛生整潔
歡迎監督提高水平
第四篇：揚州大學機械工程學院開題報告的撰寫要求
撰寫開題報告是進行科研課題申請的首要工作。通過開題報告的思考與寫作可以幫助我們清楚地了解自己為什么要做這個課題?究竟想做什么?想得到什么，怎么做，能否達到自己的預期目標?若分析后覺得不能，則可以馬上調整自己的方向和目標，使課題目標的達成有可能性，從而避免“大題小作”或“小題大做”。
開題報告的撰寫根據課題研究的類別略有不同。
一般開題報告的內容有：
(1)課題研究的目的：我們為什么要研究這個課題?
(2)課題研究的對象：研究的特定對象是什么?
(3)課題研究的目標：通過研究，我們要達到什么目標?
(4)課題研究的內容：我們想解決的問題是什么，它包含了哪些部分?
(5)課題研究的方法：我們決定通過什么方法來驗證我們的假設，為什么要 用這個方法?
(6)課題研究的計劃：具體的時間安排和實施步驟，尤其是你一開始準備實 施的步驟。
(7)課題需要的資源：我們需要什么工具和資料?如何得到這些工具和資料， 用什么方法等(如上網，設計問卷等基礎的方法。)
(8)課題成員的分工：小組成員如何分工合作?
(9)課題預期的成果：你的研究會帶來什么成果?研究報告、實物，還是其它?
揚州大學機械工程學院
二O一0 年十一月
第五篇：揚州電影院線考察報告
一、 揚州市級現有電影院布局
揚州現有影院
世紀電影城工人影城喜滿客揚州影城金逸影城力寶廣場店泰達網尚世界影城
即將開業影院
金逸影城明發廣場店中影星美綠地廣場店
意向建設影院
樂購超市項目樓揚州商城商圈廣陵新城橙天國際
二、 影院基本現狀
(一) 【金三角】
揚州影院的現有格局形成始于2003年1月，揚州市第一家現代化影城、江蘇省第二家國家五星級影城“世紀影城”在文昌商圈的時代廣場開門納客。全球第一大國際知名復合式專業影城“喜滿客揚州影城”則是伴隨著京華城的開業而落戶揚城，“喜滿客”面積達4000平方米,影城分為大小6個放映廳,可同時容納1500人觀影。加上改造后的工人影城，短短的數年間，影城讓揚州市民養成了走進影院進行文化消費的習慣。
(二) 【變局】
全國影院院線爭相布局揚州的變局開始于近一兩年。 在2010年全國“兩會”上，全國政協委員張藝謀、張會軍、馮小剛、尹力、馮小寧、陳國星等6人提交了一份關于加強中小城市電影院建設的提案，他們認為，國內現有的影院已無法滿足日益增長的觀影需求。
電影院線開始了和商業地產的“蜜月之旅”，隨著揚城大型Mall業態的擴張，未來市區還將誕生一批新的院線影院。
今年底,位于綠地商業生活廣場的全國院線“老二”中影星美也將在揚城揭幕。這樣,全國排名第二的中影星美,排名第三的上海聯和(工人影城),排名第七的金逸珠江,排名第11位的世紀環球,都將落戶揚州,成為一大影業現象。
圖1 各影院進駐年表
影城
世紀影城 金逸 泰達網尚 喜滿客國際影城
來揚理由 當時的揚州高端影院市場空白，并且還有大學生這個消費群體。
2010年揚州的票房約7000萬，讓我們覺得這里的潛力很大。
“聲谷”——信息產業園的崛起
揚州人均看電影達到每年0.5部，這個數字遠遠高過全國比例
最新動作 新一輪的改造將于6月底完成，設立原版片廳、通宵片廳，同時還邁進縣級市場。
新片掛牌價下調，打算在東區開設揚州城第二家金逸國際影城
今年年底，視聽館將走進城區
籌備了一年多的XD巨幕廳將正式營業。
“聲音” “我們進揚州的時候，恰逢電影業最蕭條的年代，但是我們堅信市場潛力。我們連續8年票房收入位居蘇中、蘇北地區首位，每年漲幅達到37%，會員達到6萬人。新一輪的改造將于6月底完成，屆時，世紀影城將由原來的6個影廳擴展至11個。今年初，江都世紀影城正式開業。世紀影城地處市中心，有優勢，也有弊端。”
“如果一座城市有一家五星級影院，那以后進駐的影院就別想降低標
“去年4月，位于廣陵新城信息產業園二期內的揚州泰
“據我們了解，明年還將有3家影城落戶揚城。進入2011年，‘喜滿客’進入了品質提升年，—XD巨幕廳正是中國內地首個巨幕廳。我有你無，這個廳將一下子拉開揚城影院的檔次。目前，我們的大廳正在改造，除此以外，我們還將再建兩個VIP廳。”
準。我認為除了在服務、達網尚世界數字電硬件設施等方面競爭，影視聽館開門揖‘價格戰’無疑是培養消費人群的方式之一。揚州金逸引進了雙機3D+金屬銀幕的頂尖設備組合，接下來，我們打算在東區開設揚州城第二家金逸國際影城，進一步鞏固電影院的布局。”
客。目前約有1萬生活，將來會達到兩萬人。視聽館是豐富園區文化生活的載體。今年底，視聽館將‘走進’城區，90個私人影廳將帶來更大規模的‘私人電影’浪潮。
人在‘聲谷’工作、式營業，這個廳將
(三)【競爭促進電影市場細分】
喜滿客影城進入揚州市場4年，到現在僅私家車固定用戶就有8000人之多，形成了
自己的“集聚效應”。定位高端市場，這也引發了揚城電影市場格局的大分層。 2010年，揚州市區只有三家電影院，揚州影院座位總數只有3600個，而到2011年
底，隨著幾家新影院的進駐，揚州影院座位總數將一下子達到8400個，短短一年時間，影院座位數將增加150%。座位數和觀影人數的增長明顯不匹配，一場‘激烈’的競爭不可避免。目前在中國，電影院競爭，最常用的方法就是“價格戰”，在揚城，這一趨勢已經開始顯現。 金逸國際電影城，同時也擎起了降價的大旗。揚州去年市區影院的票房收入測算下來,
僅相當于90萬人次觀影。按照揚州市區110萬人口計算,還沒能達到人均每年一場次電影的數量。樂觀估計應是人均每年3次左右。而現在離這個數字還有很大差距,說明增長空間還非常巨大。 世紀影城總經理趙賢介紹說，“去年，我們的觀影人次達到了60萬人。并且，我們也
連續8年票房收入位居蘇中、蘇北地區首位，每年漲幅達到37%，會員達到6萬人。我們用8年時間證明，揚州人愛看電影。” 而網尚世界的張棟偉認為，信息網絡數字電影發行院線，完全打破了傳統院線對電影
檔期和放映場所的限制，必將迎來一個全新電影業的春天。
很顯然，與中國電影迎來黃金發展期一樣，揚城的電影院將會在競爭中，各自
找到自己的定位，共同推動電影業的大繁榮。
三、 影院經營收入狀況
目前揚州地區票房收入，仍為影院收入來源的主力，占絕大多數為83%，配套餐飲等服務及其它業務收入僅占17%。從不同所有制影院在票房收入中所占比例，我們能明顯地看出，城市影院存在著巨大的市場空間和無限商機。
圖2收入狀況百分比
四、遠景展望
巨額投資賭的是未來10年
揚州這樣一座中型城市究竟需要多少影院?資料顯示，目前中國一線城市的電影市場已經趨于飽和，僅北京一座城市的影院數量就已經接近50座，且經營收入增長穩定。因此，下一步各院線布點的戰略是向二三線城市，甚至是鄉鎮發展。“這就像開澡堂子一樣，很難說揚州人究竟需要多少澡堂子。因為形成了這樣的消費習慣，開得再多也不礙事兒。”
不會形成惡性爭奪客源的情況嗎?專家分析，其實影院的布點也存在集群效應，比如武漢有兩家影院只隔了200米，生意照樣很好。“影院布點密集只會提升老百姓觀影的興趣，尤其是一些大片檔期，場場爆滿的情況會有所好轉。這家影院沒座位了，其他幾家或許會有。這一點正如基礎設施投入一樣，人均占有的影院席座數量是需要不斷增加的。”
“院線市場其實就像是一塊不斷膨脹的蛋糕，會越來越大。雖然對投資者來說，一次性投入巨大，后續還要追加投入，但只要未來形成了穩定的電影消費市場，培育出一大批穩定的消費客群，必然會帶來收益的迅速增長，這個時間可能在未來的5年到10年。因此，便不難理解，為什么那么多院線開始爭奪城市的各個片區，尤其是住宅相對集中的片區。”祝鵬認為，影院在揚州目前多是作為MALL的一種業態存在的，對拉動MALL的消費和客流量有很大的作用，“雙方是互相補充的，休閑與購物是相輔相成的關系。今后，會有更多人接受一站式消費的概念。這也為揚州未來院線市場的高速發展奠定了基礎。”