第一篇：西安國家民用航天基地
崛起的航天產業新城—西安國家民用航天產業基地
西安國家民用航天產業基地是陜西省政府、西安市政府與中國航天科技集團公司依托和發揮陜西航天科技雄厚的資源優勢和突出的發展潛力，共同建設的以航天技術應用為主導的高科技產業園區，是西安“五區一港兩基地”的重要組成部分，總規劃面積86.64平方公里，集中新建區面積23.04平方公里，擴展區規劃面積63.6平方公里。
成長的足跡
2006年11月30日，管委會正式成立。
2007年12月26日，基地被國家發改委批復認定為西安國家民用航天產業基地。 2010年1月5日，基地被國家科技部認定為國家級西安國家半導體照明(LED)工程高新技術產業化基地。
2010年2月2日，基地被國家工業和信息化部授予“以軍民融合為方向的國家新型工業化產業示范基地”。
2010年6月26日，國務院正式批復基地升級為國家級陜西航天經濟技術開發區，成為我國唯一的航天專業化經濟技術開發區。
科學的產業定位
西安國家民用航天產業基地堅持“四節約一環保”的發展理念，以“航天產業立區，戰略產業興區，文化產業繁區”為發展定位，以“大集團引領，大產業構建，園區化承載，規?；l展”為發展方針，著力發展“以衛星及衛星應用為主的民用航天產業、以太陽能光伏及大功率半導體照明為主的新能源新光源產業、以服務外包及動漫創意為主的數字航天產業、以生物醫藥及生物研發為主的生物醫藥產業以及集現代化、信息化、專業化、集約化為一體的高端物流產業”等主導產業，積極構建以航天產業為龍頭的產業體系，做大做強特色產業，努力打造“特色鮮明、世界知名”航天產業新城。
三大產業齊頭并進
作為我國規模最大的民用航天產業基地，基地充分發揮陜西省航天科技的雄厚基礎和資源優勢，以民用航天產業為主導發展方向，以航天六院、航天五院西安分院、航天九院771所、中國衛通等掌握尖端高新技術的航天單位為依托，以航天科技西安衛星應用產業示范基地、中國-加拿大國際衛星與通訊產業園、衛星導航與時間頻率技術研發及產業化基地等項目為平臺，著力發展以衛星及衛星應用為主的民用航天產業集群。
作為陜西大功率半導體產業基地，西安航天基地先后聚集了陜西省建國以來成功引進的最大投資規模的新能源項目——中電投1000兆瓦太陽能電池項目，走“技術專利化、專利標準化、標準產業化、產業市場化”的自主創新道路的隆基硅2000噸硅片項目，西安陽光能源1000噸太陽能單晶硅及5000萬片單晶硅片生產等有技術、有實力的大項目。
此外，基地牢牢把握服務外包及創意產業空前的歷史發展機遇，開工建設了高起點、高標準、大規模的西安航天基地服務外包產業園，并引入亞森通信、開泰動漫園等一系列服務外包及創意產業項目。其中，基地與西影集團共同設立的、西部注冊規模最大的西影航天動漫公司項目的簽約，標志著航天基地著力發展以影視動漫為代表的服務外包及創意產業駛入了發展的快車道，迅速形成動漫創意產業集群，服務于基地衛星應用產業鏈，形成陜西文化產業衛星應用發展的航天品牌，向著“大集團引領”的發展格局、“大產業構建”的發展方式邁出了實質性的一步。
至此，基地憑借營建天地一體衛星運營服務體系、綠色新能源全產業鏈構筑體系，向著打造中國“衛星之都”、“低碳“芯”城”的遠大目標，闊步前進。
面對新世紀的第二個十年，西安航天基地將緊緊抓住國家新一輪西部大開發和國務院推進“關中—天水經濟區”的戰略機遇，以打造“國家新型工業化產業示范基地”為主要抓手，以建設“陜西大功率半導體產業基地”為主要支點，堅持科學發展步伐，全面提升基地創新能力、可持續發展能力，使民用航天、新能源、新光源、服務外包和創意等產業發展再上一個新臺階。
第二篇：西安國家民用航天產業基地2010年發展報告
2011-01-31 通過包容性增長 提升西安國際化大都市支撐力
——西安國家民用航天產業基地2010年發展報告
西安航天基地之約——中國載人航天飛行實物展開幕
西安航天新能源產業基金和陜西航天紅土創業投資基金正式簽約
中國航天科技集團公司副總經理芮曉武與西安航天基地管委會主 任趙紅專共同揭牌
國家級陜西航天經濟技術開發區揭牌
我國注冊資本最大的影視動漫公司落戶航天基地
2010中國衛星導航(北斗)系統應用論壇
西安航天基地綠色人行道LED景觀節能燈
中國衛通中心規劃圖
西安航天基地入區企業隆基公司2000噸硅片項目投產當年實現銷 售收入10億元
航創廣場
改造后的330KV高壓線
2010年是西安航天基地各項工作大提升、大跨越之年。
“城市提升”戰略力促航天城建設管理水平迅速提高，彰顯著國 際化大都市獨有的航天高科技魅力;“產業提升”戰略切實推動了航 天城朝著既定的“產業升級、技術升級、管理升級、服務升級、創新 升級”這條以“市場配置、創新引領、產業吸引、園區承載”為主要 路向的有中國特色的“航天大道”快步邁進，一個“獨具航天特色的 低碳經濟發展模式”正在建立;“經濟提升”戰略進一步夯實航天城 駕馭經濟發展的整體能力，萌生了航天城包容性增長的內生動力，也 有效提升了航天城對西安建設國際化大都市的支撐能力。
西安航天基地的開發建設，是國家賦予西安的戰略任務。作為國 家大力發展以民用航天高科技為主產業園區建設的重要戰略基地，航 天城經過四年的探索，成為引領區域經濟社會發展的主要動力。如今， 攜多年厚積之勢，中國民用航天產業話語策源地之利，在太空經濟時 代來臨的前夕，航天基地的“大提升、大跨越”把我們帶進了中國航 天“陜”時代。
1、“城市提升”戰略，更加注重民生
核心提示：濟世安民，是航天基地發展建設的恒久夢想。航天城 “城市提升”戰略的主體是群眾，惟此這樣的“城市理想”也便獲得 了終極關懷的意味。
四年前，少陵古塬風起云涌，一群志在產業報國、實業惠民的航 天人踏上了這方風水寶地。四年后的今天，沉寂千年的少陵遺夢幡然 甦醒，一座大美航天城在少陵古塬上傲然崛起。
2008年，為進一步提高城市建設管理水平，提升城市品位，市委、 市政府做出了在全市范圍內開展城市建設管理提升年的活動安排和部 署。進入2010年，西安航天基地加大落實市委、市政府部署的工作力 度，結合自身發展實際，制定了“六七八九十”工程戰略，全面凸顯 提升成效。在市委、市政府的正確領導下，西安航天基地把城市建設 管理提升年活動作為完善城市功能、加強城市管理、治理城市環境、 提升城市形象的一項基礎工作來抓;作為落實科學發展觀，堅持以人 為本、惠民利民的民心工程來抓。
在提升年工作開展過程中，西安航天基地管委會領導班子成員實 行“承包責任制”，分別帶隊，既提高區內干部職工的積極性，又調 動轄區內企事業單位和廣大群眾的積極性，舉全區之力，在城市價值 兌現的原則下，成功收獲航天城“城市提升”戰役的全面勝利。
“四城聯創”工作喜獲佳績。2010年，西安航天基地通過了創建 全國文明城市考核并獲得通報表彰，圓滿完成鞏固創衛成果檢查、創 建國家園林城市考核、創模迎檢及多次揚塵綜合檢查。轄區“餐 飲業提升服務水平百日行動”碩果累累。航天基地在廣泛宣傳的基礎 上，制定各類長效管理機制、聘請轄區主要單位及學校負責人為餐飲 提升服務水平整治監督員、組織各相關執法部門對轄區餐飲店面多次 進行綜合執法、對餐飲整改達標單位進行授牌、獎勵等形式多種的工 作方式，有效地調動了市民參與的積極性，有效地保障了基地餐飲業 提升整治工作圓滿完成。“雙十亂”百日整治工作獲得廣泛好評。航 天基地管委會高度重視“雙十亂”整治工作，成立“雙十亂”整治辦 公室，制定各項專項整治工作制度，整治成果顯著，獲得了包括轄區 市民在內的社會各界的好評。
城市建設管理提升是一項復雜的系統工程，要打好這樣一個戰役， 必須領導重視，全員參與。在深入開展城市管理提升年，西安航天基 地結合“餐飲業、雙十亂、建筑垃圾清運秩序”整治等活動，扎實推 進四城聯創工作，城市管理水平得到極大提升。航天基地積極開展市 政設施集中整治工作，全年完成人行道及無障礙設施修復改造4.8萬 平方米，刷新圍墻1萬平方米，清理野廣告2000余條，清運垃圾4000 余方，拆除違法戶外廣告8處，新建改建公廁7座、消防栓接口5個， 安裝交通標志牌20塊，增設電子眼監控系統25處，投入1000萬元，購 置環衛、公安、交警等專用車輛和工具，在建工地出入口沖洗設備全 部安裝到位，神舟一路、航天中路被評為“雙十亂”治理示范街。為 提高市政管理水平，西安航天基地強力推進道路管網建設。完成了航 天大道、神舟二路等12條道路的建設及航天南路、神舟六路等23條道 路及延伸段道路的施工圖設計工作，全年新修道路11公里，管網敷設 35公里，隨行安裝LED路燈700余套。完成了陜西史上遷電壓等級最高、 里程最長、跨度最大的330KV高壓線遷改工程及20KV配電網報批、10K V舊線路遷改、110KV慧谷變電站主體建設等配電網建設，為推進項目 開工建設提供了條件。
正是以提高支撐能力為目標，以加快基礎配套設施建設為抓手， 西安航天基地堅持“高標準規劃、高標準設計、高標準建設”的原則， 為基地“城市提升”戰略的勝利，奠定了堅實基礎。
2、“產業提升”戰略，更加注重低碳
核心提示：產業報國，經濟匡時。西安航天基地航天高科技產業、 新能源產業、新材料產業、現代物流業、文化創意產業、生命科學和 生物醫藥產業等一條條以最少的溫室氣體排放獲得最大經濟產出的低 碳產業鏈條迅速成型，并日益凸顯著綠色增長的動力。
關于西安航天基地的經濟發展范式，現在可以認定的是：一個“ 獨具航天特色的低碳經濟發展模式”正在建立。而西安航天基地的“ 經濟提升”戰略，正是建立在這一基礎之上。
從“航天產業立區、戰略產業興區、數字航天繁區”發展定位的 確立，到“四節約一環保”發展理念的形成，西安航天基地在園區規 劃、技術創新、產業鍛造等領域，切實走出了一條低碳之路，其“低 碳競爭力”的凝聚、壯大，促進航天基地實現了產業升級、技術升級、 管理升級、服務升級、創新升級，也實現了與“包容性增長”發展理 念的高度同構。
西安航天基地始終堅持以國家戰略性需求和區域經濟發展為基點， 以提升民用航天產業核心競爭力為引領，走“集群化、特色化、市場 化、生態化、規?；?rdquo;的發展道路，大力發展“以衛星及衛星應用” 為主的民用航天產業、“以太陽能光伏及大功率半導體照明”為主的 新能源新光源產業、“以服務外包及動漫創意”為主的數字航天產業; 始終堅持大力發展以新能源為主的低碳經濟，積極探索帶動區域經濟 發展的有效途徑。正是在這一發展理論的指導下，西安航天基地確立 了加強技術創新，發展以低碳排放為特征的產業體系，打造產品的低 碳競爭力的核心發展戰略。從建區之初，航天基地就致力于大力引進、 發展各類低污染、低排放、低消耗產業，建設相對完整的高技術低碳 產業鏈。經過四年的發展，現在的西安航天基地，已經實現了節能、 環保、低碳產業的多樣化發展。具有鮮明低碳特征的半導體照明新光 源產業，太陽能光伏等新能源產業，服務外包產業，文化創意產業和 現代生物醫藥產業，在西安航天基地大都已經實現了從產業規劃到產 業布局的跨越。
在大西安整體產業布局規劃中，有著優越地理位置，良好生態條 件的西安航天基地迅速搶占了“低碳之路的入口”，率先實現了以“ 低污染、低排放”為主要特征的產業布局。衛星應用產業在中國航天 科技集團強有力的支持下，已經形成了產業高地態勢。新能源、新光 源產業在省、市政府的正確領導和大力支持下，在全產業鏈建設上， 取得巨大成績。數字航天產業依托西影、航天領域的大公司，也已經 占據了產業發展的制高點。
在科學發展觀的指導下，西安航天基地堅持開放發展的理念，以 打造一流投資環境為基礎，內生發展與“引進來”相結合，揚長避短， 重點突出，先易后難，循序漸進，著力發展具有國際競爭力的低碳產 業集群;通過財政稅收、金融、開放與投資、土地、環保等各方面和 各類型的鼓勵和引導政策及各種便利化措施，吸引各類低碳技術的研 發應用，支持低碳產業、低碳生產環節在西安航天基地內大力發展; 鼓勵低碳生產、工作和生活方式在園區內的全面推廣;最終，這樣一 條“低碳”之路，必將使得西安航天基地成為具有航天特色的低碳經 濟排頭兵，成為一座具有國際影響力的航天產業新城!
3、“經濟提升”戰略，更加注重包容
核心提示：“德莫高于博愛人，政莫高于博利人”。踐行“包容 性增長”理念，確立經濟文明規則，重塑城市居民幸福本源，確保實 現航天城發展成就惠民報國的宗旨。
把經濟體比作不停旋轉的巨大陀螺，現在看來很是貼切。在這樣 的主流認識里，陀螺在上升的過程中會產生巨大的離心力，將無法適 應這種上升的一切都甩出去。在西安的經濟地理版圖上，已然崛起的 航天產業新城無疑正是這樣一只巨碩的陀螺，所不同的是，它插著一 雙“航天翅膀”。
確切地說，西安航天基地正處于一個以產業為核心的連鎖式上升 的進程中。主導產業日益做強;支柱產業漸趨做實;新型產業(低碳 )業已找到最佳突破口。在這里，新的經濟增長方式、新的商業模式 和新的生活方式已經以“革命”的樣態給我們實施了一場洗禮?，F在， 我們可以看見清晰的未來——一個關于區域經濟社會發展的未來!
西安航天基地的經濟發展特征顯著，在發展機會均等的前提下， 航天城的經濟社會發展暗合了“包容性增長”的尊貴原則：充分分享 發展成果。在這樣一個“航天夢”里，我們看到了因發展機會平等導 致的參差多態而造就的民眾幸福本源。
這是一個怎樣的經濟發展特質呢?
經濟增速快。僅2010年，航天基地各項經濟指標均在大幅增長， 其中地區生產總值、工業增加值、工業總產值、全區利潤和、進出口 和利用外資等重要數據增幅都在60%以上。固定資產投資增長強勁。 固定資產投資繼續保持高速增長，成為航天基地發展的主要推動力。 2010年，航天基地累計完成固定資產投資17.89億元，超出計劃 的110個百分點，較上年同比增長4.2倍。產業結構合理。四年來，航 天基地已建成項目21個，其中規模以上工業企業17個，占已建成項目 的81%。產業聚集效應突出。航天民用產業快速聚集。包括中國航天 推進技術研究院(航天六院)民品產業化項目在內的多家航天企業的 各類航天民品產業化項目的集聚建設，使得航天民用產業集群在航天 經開區已具規模，為振興陜西省航天裝備制造業奠定了良好的基礎。 新材料新能源產業鏈凸顯。隆基硅2000噸單晶硅片項目、神光新能源 25兆瓦太陽能電池項目、中電投1000兆瓦太陽能光伏電池項目的相繼 建設，航天基地已初步形成從多晶硅制造-光伏電池及組件生產到光 伏電站建設的較為完整的新能源上下游產業鏈;同時，基地通過與西 安電子科技大學合作成立新型半導體器件研發中心，與美國應用材料 公司及法國大型集團的合作，其半導體照明產業實現了產學研相結合 的新突破。軟件及服務外包產業特色鮮明。航天基地服務外包園已建 設，預計可提供上萬個就業崗位，年實現服務外包銷售收入4億元人 民幣，創匯4000萬美金;同時，航天基地已成為陜西省發展服務外包 的重點區域，將主要發展數字航天為特色的信息技術產業。高新技術 產業效力顯著。在“高新產業興區”的方針指導下，航天基地集中力 量優先發展高新技術產業項目，并大力培育區域自主創新體系建設工 作。截至目前，已幫扶高新技術企業累計從國家、地方政府申請項目 資助突破2億元，獲得國家級科技進步特等獎2個，建設省級工程技術 試驗室4個，企業技術中心2個，自主創新型試點企業2個，省級重點 科技創新產業園區、軍民結合示范園區及升級孵化器各1個?？偛拷?濟初顯端倪。目前全球第三大、亞太第一大信息產業通路商聯強國際 集團——聯強國際區域5C科技總部、全球最大濃縮蘋果汁生產企業陜 西海升果業——海升公司總部、陜西省內最大的外資水泥生產企業堯 柏水泥——堯柏水泥總部等一批國內外有較高知名度企業總部落戶航 天基地，將對航天基地外向型發展，多元化吸引外資產生重要推動作 用。
截至2010年11月底，航天基地已提前一個月圓滿完成市政府各項 經濟指標。其中，完成固定資產投資38.1億元，完成全年任務的102. 4%，同比增長56.8%;完成市級重點項目建設投資14.4億元，完成 全年計劃的122%，同比增長52.5%;實際利用內資6.4億元，完成全 年任務的106.7%，同比增長26.9%;實際利用外資1659.3萬美元， 完成全年任務的110.62%，同比增長48.1%;實現財政一般預算收入 5491萬元，完成預算的160.6%;新增規模以上工業3個，完成全 年計劃的100%。預計12月底，基地可完成固定資產投資40.2億元， 完成全年任務的108.1%;完成市級重點項目建設投資15.5億元，完 成全年計劃的131.4%;實際利用內資8億元，完成全年任務的133.3 %;財政一般預算收入6700萬元，完成預算的195.9%，為基地 “十二五”規劃的實施奠定了良好基礎。
“不審天下之勢，難應天下之務”。四年來，西安航天基地依照 “以提高吸收外資質量為主，以發展現代制造業為主，以優化出口結 構為主，致力于發展高新技術產業，致力于發展高附加值服務業，促 進國家級經濟技術開發區向多功能綜合性產業區發展”的建設方針， 加強產業整合升級，提高自主創新，引導優勢產業項目集聚，豐富產 業鏈條，多元化吸收引進外資，積極促進國際合作，高效利用資源， 注重人財物的可持續發展能力，一個具備航天特色優勢，內外結合， 帶動輻射能力強的綜合性產業園區已經成形成勢。
4、“未來提升”戰略，更加注重實效
核心提示：未來的西安航天城將是一座大美之城，開放、包容! 未來的航天城，綠意盎然，曲水流觴;靈性迥異;活力無限!
2011年是“十二五”規劃的開局之年。西安航天基地將緊緊抓住 “關中-天水經濟區發展規劃”和新一輪西部大開發深入實施以及西 安建設國際化大都市的歷史性發展機遇，以打造西安國際化大都市副 中心為主線，堅持“航天產業立區、高新產業興區、文化產業繁區” 的根本定位，按照國際化標準，緊緊圍繞“三六”方針，即：“六大” (大產業、大服務、大融資、大招商、大交通、大組團);“六高” (高效率、高標準、高環境、高投入、高知度、高投資)，“六強” (科學創新能力強、輻射力強、產業關聯度強、人才支撐能力強、組 團聚合力強、管理提升能力強)，加快推進“兩區(一期規劃核心區 和二期擴展區)一帶(隴海鐵路西線和關中城鎮連綿帶，即：關天經 濟區帶)三輻射(西北、西南、中部的輻射區)”空間發展態勢，大 力培育和發展五大產業體系(民用航天產業、新能源新光源產業、數 字創意產業、生物醫藥產業、現代物流產業)，實現錯位發展，突出 航天特色，著力打造戰略性新興產業聚集區、中國衛星應用之都、統 籌城鄉發展先導區，努力構建“特色鮮明，世界知名”航天產業新城。
經濟總量實現新的跨越。到2015年，航天基地總收入達700億元， 財政收入達7億元，年均增速分別在35%以上;工業總產值達500億元， 增加值達到300億元;外貿進出口總額達2億美元;建成區面積超過15 平方公里，人口達到20萬，城市化率達到60%，區域輻射帶動力顯著 增強。產業集群優勢明顯。依托龍頭企業，大力實施標志性項目，加 大專業化園區承載，著力打造三大百億、兩大五十億、兩大十億產業 組團。到2015年，培育形成民用航天產業集群規模達400億元;新能 源新光源新材料產業集群規模達200億元;服務外包與創意產業集群 規模達50億元，其他產業規模達50億元，基地軍民融合產業占比超過 50%，培育形成以航天民用高技術產業為主的軍民融合產業相互銜接、 關聯企業緊密對接的產業鏈。規模企業發展壯大。到2015年，航天基 地將引進和培育形成百億元企業集團3戶，50億元企業集團6戶，10億 元企業集團8戶，包裝推介3戶優勢企業上市融資，規模以上企業增加 到100戶以上。
2011年，西安航天基地將全面貫徹黨的十七屆五中全會和中央經 濟工作會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深 入貫徹落實科學發展觀，加快結構調整和發展方式轉換，提高對外開 放水平，著力培育參與國際合作能力，鞏固和擴大應對金融危機成果， 努力實現“十二五”目標。未來的西安航天城將建成中國的“衛星之 都，光伏之城，低碳芯城”。這里將建成特色鮮明、世界知名的航天 高科技產業園區;將建成中國西北創新中心、高科技產業孵化中心及 先進制造業聚集區;將建成西安市南部物流中心、國際化醫藥產業基 地、世界級康健醫療中心、西安南部區域休閑娛樂中心;將建成西部 低碳生態宜居新城。在大西安戰略的統領下，未來的西安航天基地， 必將確立新坐標，實現新突破，構建新格局，形成新合力;必將引領 經濟發展方向，成為區域經濟的增長極;必將以提升自身發展能力、 提成園區承載力為基礎，為省、市經濟社會發展，為中國航天產業作
出新的更大貢獻!
第三篇：西安國家民用航天產業基地 中小微企業融資扶持暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為完善西安國家民用航天產業基地(下稱航天基地)中小微企業融資服務體系，鼓勵融資服務機構為中小微企業提供高效融資服務，促進中小微企業利用金融市場快速發展，特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的融資服務機構是指依法設立，具有法定融資服務經營許可的金融機構及融資租賃機構、擔保機構，包括但不限于銀行、金融資產管理公司、金融(融資)租賃公司、信用社、證券公司、保險公司、小額貸款公司、融資性擔保公司。
第三條 本辦法適用于工商、財稅關系在航天基地的中小微企業和向航天基地內中小微企業提供融資服務的融資服務機構。
第四條 本辦法所稱的扶持政策包括融資貼息、融資獎勵及融資擔保補貼。
第二章 融資貼息政策
第五條 對中小微企業從融資服務機構獲得債務性融資給予融資貼息。
第六條 申請融資貼息需同時具備以下條件：
1、工商、財稅關系均在航天基地且為獨立法人企業;
2、企業主營業務為航天基地支持發展的產業領域;
3、所取得的融資資金用于基地內項目建設或本企業自身生產經營。
— 1 — 第七條 融資貼息標準如下：
1、中小微企業通過貸款、租賃等形式間接融資的，按照不超過同檔次人民銀行貸款基準利率計算利息的50%給予貼息。
對于當年新發放貸款根據貸款入賬日適用利率標準確定基準利率，對于上年結轉貸款根據當年1月1日最新適用的利率標準確定基準利率，基準利率確定后1個內不作調整。
2、中小微企業通過發行企業債、債務融資工具、信托等形式直接融資的，按照不超過募資入賬日同檔次人民銀行貸款基準利率計算利息的50%給予貼息。票面(合同)利率低于入賬日的同檔次人民銀行貸款基準利率的，按票面(合同)利率作為計算基礎。
3、企業融資業務上未按期履行債務的，其下融資業務的貼息率降為30%。
4、對單個企業每年融資貼息額不超過200萬元。 第八條 申請融資貼息應提交以下材料：
1、融資貼息申請報告;
2、營業執照復印件;
3、融資資金支付憑證復印件;
4、融資合同、募集說明書、資金入賬憑證、融資服務機構出具的利息結算清單復印件;
5、企業上財務審計報告復印件;
6、需要提交的其他補充材料。
第三章 融資獎勵政策
第九條 對向航天基地中小微企業提供債務融資的融資服務機構給— 2 — 予融資獎勵。
第十條 申請融資獎勵應同時具備以下條件：
1、具有法定融資經營許可證;
2、融資服務對象是工商、財稅關系均在航天基地的中小微企業;
3、融資服務機構與企業約定的債務利率上浮不高于同期同檔次人民銀行貸款基準利率的50%。
第十一條 融資獎勵按累進制計算，標準如下：
1、對年新增融資額在5000萬以內(含)的部分，按不超過3‰給予融資獎勵;
2、對年新增融資額在5000萬-20000萬(含)的部分，按不超過5‰給予融資獎勵;
3、對年新增融資額在20000萬以上的部分，按不超1%給予融資獎勵。
第十二條 申請融資獎勵應提交以下材料：
1、融資獎勵申請報告;
2、法定融資經營許可證復印件;
3、融資服務機構向航天基地中小微企業提供融資匯總表;
4、融資合同、募集說明書、資金劃轉憑證等材料復印件;
5、需要提交的其他補充材料。
第四章 融資擔保補貼政策
第十三條 對向航天基地內中小微企業提供融資擔保的擔保公司給予融資擔保補貼。
第十四條 申請融資擔保補貼需同時具備以下條件：
— 3 —
1、具有法定融資性擔保經營許可證;
2、擔保對象是工商、財稅關系均在航天基地的中小微企業;
3、擔保對象與擔保公司及其股東無股權關聯;
4、年擔保費率最高不超過擔保額(融資本金)的2.5%。 第十五條 融資擔保補貼按累進制計算，標準如下：
1、對單個企業年平均擔保額(融資本金)在500萬元以內(含)的部分，按不超過擔保額(融資本金)2%給予擔保補貼;
2、對單個企業年平均擔保額(融資本金)在500萬元-1000萬元(含)的部分，按不超過擔保額(融資本金)1.5%給予擔保補貼;
3、對單個企業年平均擔保額(融資本金)在1000萬元-2000萬元(含)的部分，按不超過擔保額1%給予擔保補貼;
4、對單個企業年平均擔保額(融資本金)在2000萬元以上的部分，不計算擔保補貼。
第十六條 為中小微企業發行企業債、債務融資工具提供擔保的，擔保補貼按第十五條標準的1.3倍執行。
第十七條 對單個擔保公司每年擔保補貼額不超過300萬元。 第十八條 申請擔保補貼須提交以下材料：
1、擔保補貼申請報告;
2、融資性擔保經營許可證復印件;
3、擔保公司向航天基地中小企業提供融資擔保匯總表;
4、被擔保的融資債務的金額、期限的證明;
5、擔保合同、融資合同、募集說明書等材料復印件;
6、需要提交的其他補充材料。
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第五章 辦理程序和監督管理
第十九條 扶持政策采取次年對上一會計一次性撥付的方式辦理。
第二十條 兌現扶持政策的辦理程序：
1、符合條件的企業和融資中介服務機構，每年1-3月向管委會財政局(金融發展局)提出申請并提交相關資料。逾期視為主動放棄。
2、由財政局(金融發展局)對適用獎補類型和獎補額度進行初步審核，必要時可以到企業和相關機構調查。
3、由財政局(金融發展局)牽頭，經發局、招商局、招商二局、投資服務局等參與組成聯合審核小組，對申請材料進行審核并出具審核意見，由財政局將獎補事項審核意見按程序逐級上報管委會辦公會研究審定。
4、由財政局(金融發展局)依據管委會辦公會決定，對決定的獎補事項在航天基地政務網進行為期七天的公示。如無異議，由管委會印發文件執行;對公示期間存在異議的獎補事項，由財政局核實后提出兌現或暫緩兌現或不予兌現的意見逐級上報管委會主任批準后執行。
5、財政局(金融發展局)根據航天基地相關文件辦理資金撥付手續。 第二十一條 紀檢監察機關要加強對管委會經辦人員的監督，嚴查落實扶持政策中的違紀違規問題。審計局定期對獲取獎補的單位進行專項審計，審計結果作為單位申請下獎補資金以及其他扶持政策的參考。對于虛假申報、套取管委會獎補資金的單位，列入黑名單，不再受理其任何扶持政策申請。
第六章 附 則
— 5 — 第二十二條 中小微型企業的認定，按照國家四部委《關于印發中小企業劃型標準規定的通知》(工信部聯企業〔2011〕300號)規定執行。
第二十三條 企業或融資服務機構在同一內享受本辦法規定或管委會另行規定的同類獎補政策時可就高執行，但不得重復享受。
第二十四條 企業或融資服務機構在同一內享受本辦法規定或管委會另行規定的同類獎補政策時，不影響其申報省市級扶持資金。
第二十五條 本辦法由管委會負責解釋。
第二十六條 本辦法自發文之日起實施，扶持獎勵以2016-2018為有效期間。
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第四篇：西安市國家民用航天產業基地城中村改造拆遷安置方案
第一章總則 為保障西安國家民用航天產業基地(以下簡稱航天基地)城中村改造拆遷建設工程的順利進行，維護拆遷當事人的合法權益，根據《西安市城中村改造管理辦法》(以下簡稱《辦法》)、《西安市城市房屋拆遷管理實施細則》(以下簡稱《細則》)等法規文件，結合實際，制定本方案，西安市國家民用航天產業基地城中村改造拆遷安置方案。本方案適用于航天基地范圍內的所有城中村改造項目。
第二章 拆遷補償與安置
第一條 本方案中的拆遷人是指航天基地拆遷安置領導小組辦公室，被拆遷人是指在拆遷范圍內被拆遷房屋及其附屬物的所有人。
第二條 被拆遷人的補償與安置以房屋產權登記載明的面積和性質為依據，按照以下補償安置方案進行，此方案中的優惠及獎勵政策不得重復享受。
補償安置方案：
1、被拆遷人二層以下(含二層)的房屋根據合法安置面積(合法安置面積是指按照有關土地法規規定的標準宅基地上的建筑面積)按照“拆一安
一、互找差價”的標準執行，即：安置房屋建筑面積與被拆遷房屋(二層以下)產權建筑面積相等部分，按照新建房屋的綜合造價(不含配套費和樓面地價)與被拆遷房屋市場評估價互找差價結算。
2、三層以上(含三層)房屋按評估價給予補償，不予安置房屋。
3、納入股份制改造的被拆遷人，原房屋產權建筑面積人均不足65平方米的，按人均65平方米建筑面積根據自愿原則補差安置。補差的面積部分按新建房屋建筑成本價結算。
4、對持有合法宅基地手續而未建房屋的被拆遷人，經航天基地、韋曲街道辦事處、本村村委會三方核實后，按宅基地批復的應劃撥面積給予安置。
5、對就近上靠戶型超出應安置補償面積的部分按新建房屋建筑價結算。
6、居民(農轉非)住戶、祖遺戶選擇房屋安置的，以現有二層以下(含二層)房屋面積置換安置面積，不享受人均不低于65平方米的安置條件。
7、居民(農轉非)住戶、祖遺戶的被拆遷人，不予分配商業用房。
第三條 在規定的期限內搬遷的被拆遷人，按“拆一安
一、不找差價”的標準執行，方案為：安置房屋建筑面積與被拆遷房屋(二層以下)產權建筑面積相等部分進行置換，互不找差價。
第四條 被拆遷人人均安置面積不足65平方米但在規定期限內進行搬遷的，可以無償補足人均65平方米。
第五條 為解決被拆遷人的長遠生計，分配給納入股份制改造的被拆遷人人均5平方米商業面積(從安置面積中扣除)，按新建房屋建筑成本結算，統一由改造村改制后的新經濟組織經營管理。
第六條 被拆遷的房屋及其附屬物，在拆遷前應經在拆遷預備會上確定的具有房地產價格評估資格的房地產價格評估咨詢機構進行評估作價。
第七條 被拆遷人自行搬遷、自行過渡。過渡期限為30個月。過渡期限自被拆遷人騰空房屋之日起計算。
第八條 在協議規定的過渡期限內，拆遷人原則上應對自行過渡的被拆遷人，按下列規定一次性付給過渡補助費，規劃方案《西安市國家民用航天產業基地城中村改造拆遷安置方案》。 拆遷住宅房屋的過渡補助費標準為：每人每月補助200元。
第九條 超過拆遷補償安置協議規定的過渡期的，從逾期之月起，由拆遷人按原過渡補助費標準的二倍支付過渡補助費;逾期超過六個月的，從第七個月起，每月按原過渡補助費標準的三倍支付過渡補助費。
第十條 拆遷人應按下列標準給付應當安置的被拆遷人搬家補助費：對住宅用房，按人給付搬家補助費200元(包括回遷費)。
第三章 獎勵第十一條 持有合法宅基地手續而未建房屋的，在簽訂相關協議后，給予以下獎勵：
1、按安置面積每平方米獎勵100元。
2、同時享受未裝潢的1萬元獎勵。
3、不再享受其他優惠獎勵政策。
第十二條 未加蓋三層房屋的被拆遷戶，按第二層實際建筑面積每平米獎勵100元。原房屋為三層的被拆遷戶，房屋第三層按評估價上浮30%進行補償。三層以上的建筑面積按評估價補償。
第十三條 配合拆遷安置工作的被拆遷人給予以下獎勵：
1、配合評估并在拆遷公告規定期限內簽訂相關協議的，獎勵1萬元/戶,以簽訂協議的先后順序作為選擇安置房的順序。
2、在拆遷公告規定的期限內騰空房屋，交出鑰匙并交回相關手續的，獎勵5000元/戶。
3、按時回遷的，獎勵5000元/戶。以上獎勵在拆遷安置實施過程中予以兌現。
第四章 建設
第十四條 按照有關法律、法規的規定，安置房屋建設工程的招標工作由拆遷人面向社會公開、公平、公正的進行。
第十五條 安置工程竣工后，由拆遷人組織建筑工程質量技術監督部門驗收，拆遷人向被拆遷村莊的村委會移交相關手續一套。安置房屋竣工驗收合格后，由拆遷人、公證處等有關部門確定被拆遷人安置房屋分配方案，并現場公布。以上工作完成后，該村的拆遷安置工作同時結束。
第五章 其它
第十六條 對拆遷范圍內房屋及其附屬物，凡《西安市城中村改造管理辦法》、《西安市城市房屋拆遷管理實施細則》中明確規定不予補償的，一律不予補償。
第十七條 本村所有被拆遷人必須與拆遷人簽訂拆遷安置補償協議。拆遷安置補償協議簽訂后，被拆遷人應保持原評估被拆遷房屋及其附屬物的完整性。
第十八條 對拆除有糾紛的房屋或房屋所有人分屬兩個以上被拆遷人且在安置房屋方面有爭議，在發布的拆遷期限內糾紛或爭議未解決的，由拆遷人提出安置補償方案，報拆遷安置管理部門批準。拆遷人在對被拆除房屋作勘察記錄并辦理證據保全后，先行實施拆除，待爭議或糾紛解決后再予安置。
第十九條 在公布的拆遷期限內，拆遷人依照本方案經協商與被拆遷人達不成協議的，由拆遷人申請拆遷安置管理部門裁決。被拆遷人對裁決不服的，可在裁決書送達之日起三個月內向人民法院提起訴訟;拆遷人已給被拆遷人作了合理的安置，對被拆遷房屋作勘察記錄，并辦理證據保全后，不停止拆遷的執行。
第二十條 本方案中未涉及到的其他有關事項，按《西安市城中村改造管理辦法》、《西安市城市房屋拆遷管理實施細則》中有關規定辦理。
第六章 罰則
第二十一條 在拆遷安置過程中，拆遷人、被拆遷人違反《西安市城中村改造管理辦法》、《西安市城市房屋拆遷管理實施細則》等規定，按《西安市城中村改造管理辦法》、《西安市城市房屋拆遷管理實施細則》有關罰則條款，由相關部門予以處罰。
第二十二條 房屋拆遷工作人員，必須嚴格執行有關法律、法規、政策和本方案規定，接受社會公開監督，對玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管機關給予處分，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
第二十三條 對圍攻、辱罵、毆打拆遷工作人員，阻礙拆遷工作人員執行公務及搶占房屋，影響正常拆遷安置工作秩序的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》處罰。構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七章 附則
第二十四條 本拆遷安置方案實施后，如遇西安市人民政府頒布新的相關規定的，則根據新規定予以修訂。但已經依照本方案由拆遷人與被拆遷人簽訂合法有效的拆遷安置補償協議的，按已簽訂協議履行。
第二十五條 本方案由西安航天基地拆遷安置領導小組辦公室負責解釋。
第二十六條 本方案自發布之日起實施。
第五篇：西安市國家民用航天產業基地城中村改造拆遷安置方案[精選]
第一章 總則 為保障西安國家民用航天產業基地(以下簡稱航天基地)城中村改造拆遷建設工程的順利進行，維護拆遷當事人的合法權益，根據《西安市城中村改造管理辦法》(以下簡稱《辦法》)、《西安市城市房屋拆遷管理實施細則》(以下簡稱《細則》)等法規文件，結合實際，制定本方案。本方案適用于航天基地范圍內的所有城中村改造項目。
第二章 拆遷補償與安置
第一條 本方案中的拆遷人是指航天基地拆遷安置領導小組辦公室，被拆遷人是指在拆遷范圍內被拆遷房屋及其附屬物的所有人。
第二條 被拆遷人的補償與安置以房屋產權登記載明的面積和性質為依據，按照以下補償安置方案進行，此方案中的優惠及獎勵政策不得重復享受。
補償安置方案：
1、被拆遷人二層以下(含二層)的房屋根據合法安置面積(合法安置面積是指按照有關土地法規規定的標準宅基地上的建筑面積)按照“拆一安
一、互找差價”的標準執行，即：安置房屋建筑面積與被拆遷房屋(二層以下)產權建筑面積相等部分，按照新建房屋的綜合造價(不含配套費和樓面地價)與被拆遷房屋市場評估價互找差價結算。
2、三層以上(含三層)房屋按評估價給予補償，不予安置房屋。
3、納入股份制改造的被拆遷人，原房屋產權建筑面積人均不足65平方米的，按人均65平方米建筑面積根據自愿原則補差安置。補差的面積部分按新建房屋建筑成本價結算。
4、對持有合法宅基地手續而未建房屋的被拆遷人，經航天基地、韋曲街道辦事處、本村村委會三方核實后，按宅基地批復的應劃撥面積給予安置。
5、對就近上靠戶型超出應安置補償面積的部分按新建房屋建筑價結算。
6、居民(農轉非)住戶、祖遺戶選擇房屋安置的，以現有二層以下(含二層)房屋面積置換安置面積，不享受人均不低于65平方米的安置條件。
7、居民(農轉非)住戶、祖遺戶的被拆遷人，不予分配商業用房。
第三條 在規定的期限內搬遷的被拆遷人，按“拆一安
一、不找差價”的標準執行，方案為：安置房屋建筑面積與被拆遷房屋(二層以下)產權建筑面積相等部分進行置換，互不找差價。
第四條 被拆遷人人均安置面積不足65平方米但在規定期限內進行搬遷的，可以無償補足人均65平方米。
第五條 為解決被拆遷人的長遠生計，分配給納入股份制改造的被拆遷人人均5平方米商業面積(從安置面積中扣除)，按新建房屋建筑成本結算，統一由改造村改制后的新經濟組織經營管理。
第六條 被拆遷的房屋及其附屬物，在拆遷前應經在拆遷預備會上確定的具有房地產價格評估資格的房地產價格評估咨詢機構進行評估作價。
第七條 被拆遷人自行搬遷、自行過渡。過渡期限為30個月。過渡期限自被拆遷人騰空房屋之日起計算。
第八條 在協議規定的過渡期限內，拆遷人原則上應對自行過渡的被拆遷人，按下列規定一次性付給過渡補助費。拆遷住宅房屋的過渡補助費標準為：每人每月補助200元。
第九條 超過拆遷補償安置協議規定的過渡期的，從逾期之月起，由拆遷人按原過渡補助費標準的二倍支付過渡補助費;逾期超過六個月的，從第七個月起，每月按原過渡補助費標準的三倍支付過渡補助費。
第十條 拆遷人應按下列標準給付應當安置的被拆遷人搬家補助費：對住宅用房，按人給付搬家補助費200元(包括回遷費)。
第三章 獎勵第十一條 持有合法宅基地手續而未建房屋的，在簽訂相關協議后，給予以下獎勵：
1、按安置面積每平方米獎勵100元。
2、同時享受未裝潢的1萬元獎勵。
3、不再享受其他優惠獎勵政策。
第十二條 未加蓋三層房屋的被拆遷戶，按第二層實際建筑面積每平米獎勵100元。原房屋為三層的被拆遷戶，房屋第三層按評估價上浮30%進行補償。三層以上的建筑面積按評估價補償。
第十三條 配合拆遷安置工作的被拆遷人給予以下獎勵：
1、配合評估并在拆遷公告規定期限內簽訂相關協議的，獎勵1萬元/戶,以簽訂協議的先后順序作為選擇安置房的順序。
2、在拆遷公告規定的期限內騰空房屋，交出鑰匙并交回相關手續的，獎勵5000元/戶。
3、按時回遷的，獎勵5000元/戶。以上獎勵在拆遷安置實施過程中予以兌現。
第四章 建設
第十四條 按照有關法律、法規的規定，安置房屋建設工程的招標工作由拆遷人面向社會公開、公平、公正的進行。
第十五條 安置工程竣工后，由拆遷人組織建筑工程質量技術監督部門驗收，拆遷人向被拆遷村莊的村委會移交相關手續一套。安置房屋竣工驗收合格后，由拆遷人、公證處等有關部門確定被拆遷人安置房屋分配方案，并現場公布。以上工作完成后，該村的拆遷安置工作同時結束。
第五章 其它
第十六條 對拆遷范圍內房屋及其附屬物，凡《西安市城中村改造管理辦
法》、《西安市城市房屋拆遷管理實施細則》中明確規定不予補償的，一律不予補償。
第十七條 本村所有被拆遷人必須與拆遷人簽訂拆遷安置補償協議。拆遷安置補償協議簽訂后，被拆遷人應保持原評估被拆遷房屋及其附屬物的完整性。
第十八條 對拆除有糾紛的房屋或房屋所有人分屬兩個以上被拆遷人且在安置房屋方面有爭議，在發布的拆遷期限內糾紛或爭議未解決的，由拆遷人提出安置補償方案，報拆遷安置管理部門批準。拆遷人在對被拆除房屋作勘察記錄并辦理證據保全后，先行實施拆除，待爭議或糾紛解決后再予安置。
第十九條 在公布的拆遷期限內，拆遷人依照本方案經協商與被拆遷人達不成協議的，由拆遷人申請拆遷安置管理部門裁決。被拆遷人對裁決不服的，可在裁決書送達之日起三個月內向人民法院提起訴訟;拆遷人已給被拆遷人作了合理的安置，對被拆遷房屋作勘察記錄，并辦理證據保全后，不停止拆遷的執行。
第二十條 本方案中未涉及到的其他有關事項，按《西安市城中村改造管理辦法》、《西安市城市房屋拆遷管理實施細則》中有關規定辦理。
第六章 罰則
第二十一條 在拆遷安置過程中，拆遷人、被拆遷人違反《西安市城中村改造管理辦法》、《西安市城市房屋拆遷管理實施細則》等規定，按《西安市城中村改造管理辦法》、《西安市城市房屋拆遷管理實施細則》有關罰則條款，由相關部門予以處罰。
第二十二條 房屋拆遷工作人員，必須嚴格執行有關法律、法規、政策和
本方案規定，接受社會公開監督，對玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管機關給予處分，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
第二十三條 對圍攻、辱罵、毆打拆遷工作人員，阻礙拆遷工作人員執行公務及搶占房屋，影響正常拆遷安置工作秩序的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》處罰。構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七章 附則
第二十四條 本拆遷安置方案實施后，如遇西安市人民政府頒布新的相關規定的，則根據新規定予以修訂。但已經依照本方案由拆遷人與被拆遷人簽訂合法有效的拆遷安置補償協議的，按已簽訂協議履行。
第二十五條 本方案由西安航天基地拆遷安置領導小組辦公室負責解釋。 第二十六條 本方案自發布之日起實施。