1 內需不足是我國當前經濟發展的瓶頸
眾所周知, 中國的問題必須要從中國的具體國情出發, 大部分問題要自己解決:糧食靠自己解決, 需求靠自己解決, 經濟靠自己解決, 我們不能指望其他國家援助。正因為上述原因, 我們對我國經濟發展的動力來源, 要認真分析, 且必須眼睛向內。那么, 就目前而言, 我國經濟發展的一個重要課題是, 擴大內需!
剛過去的國際金融危機, 波及到中國。然而我們受到的沖擊較小, 加之中央采取了積極寬松的貨幣政策, 并迅速投入了四萬億巨額資金刺激投資, 使中國經濟沒有損傷元氣, 較快走出危機。但不容諱言, 中國在事關可持續發展的經濟結構上多有詬病。相對于經濟增長, 我國多年來都是以投資拉動經濟發展為主, 并輔以出口外向型經濟的良好效益。也就是說, 內需的提高緩慢, 尤其是消費內需提高緩慢。只盲目投資擴張, 消費不足, 內需疲軟, 這種模式無疑醞釀著潛在的危機。以2008年計, 我們居民消費在GDP中所占的比重近年來逐年下降, 降到了只有35%, 也就是說我們居民消費對國民經濟總值的貢獻率僅為35%!而居民消費在其他國家都是在70%以上, 比起發展中國家還低。我們的居民消費太弱了, 所以這塊潛力非常大, 不能再刺激投資了。因為投資過去已經是投得太多了, 我們過去每年投資增長20%多, 我們已經形成了很多過剩產能, 而這些過剩產能過去是依靠海外市場來消化, 現在海外市場的需求沒有了, 這些過剩產能怎么辦, 一部分變成銀行的壞賬。所以你再刺激投資, 這條路子已經走不通了。多年來我國經濟的實踐表明, 單靠投資拉動經濟的做法是片面的, 它不能持久保持經濟穩定增長?？砍隹诶瓌咏洕膊皇情L久之計, 因為出口是外需, 一旦國外需求減少, 我們的經濟將受到影響。分析表明, 只有, 擴大內需, 讓國內消費熱起來, 才能真正持久地拉動我們龐大的經濟列車前進。而我國巨大的居民儲蓄額, 也毫無懸念地表明:我們用消費內需推動經濟有著無窮的潛力。
2 內需的三個方面
研究擴大內需, 首先要弄明白什么是內需。內需:即內部需求, 一般把對外國的出口看作外需, 內需就是相對的國內的需求。包括投資需求和消費需求兩個方面。內需還可以用公式表示如下AD=C+I+G。其中, AD為總需求, C是消費、I是投資、G是政府支出。消費就是消費者對食品服裝耐用品服務等等的消費;投資是企業的投資;政府支出是政府財政支出, 包括公共建設, 職員工資, 轉移支付 (補助, 救災) 等支出。如此說來, 擴大內需就是要在上述這三方面“做文章”。
首先說政府支出?，F階段, 擴大政府支出是有條件的。因為, 近年來我國經濟發展速度快、效益好, 國庫充裕;出口形勢喜人, 利潤持續增多, 有豐厚的外匯貯備 (中國已經成為了美國國債第一大持有國) 。所以我國政府加大公共建設投資、為職員加薪、擴大社會救濟規模和總量是不成問題的。其次, 企業投資這一項也有著充分的利好條件。多年來, 我國大型國有企業已經積累了雄厚的基礎;股份制企業有了突飛猛進的發展;民營企業更是獲得了長足的進步。它們已經是國際經濟競爭團隊中的佼佼者, 擴資并購正成為今天的中國企業主旋律。那么, 只有消費內需是明顯的弱項。因此, 擴大內需, 實際上主要是擴大消費內需。既讓中國廣大公眾消費者, 有足夠的現金支配, 讓他們成為市場上積極的消費大軍。如此才能使我國市場活躍起來, 經濟后勁鼓動起來, 內需刺激投資, 反過來投資繼續刺激消費!
3 擴大消費內需的三項舉措
3.1 擴大就業
首先, 要努力推動再就業培訓, 讓失業者能迅速掌握一技之能, 盡快就業;在國內, 失業的很多, 同時也存在著技工荒。在廣州, 8000元人民幣月薪卻找不到技工的例子屢見不鮮。從今年就業市場來看, 高等技術職業的學生就業率高達99%。這說明, 以往我們的教育體制和教育結構不合理, 需要的沒有, 不需要的人員太多。要加強職工的技術培養, 使人才結構盡快趨于合理, 人盡其才。其次, 要給民營企業更寬松的政策。中國企業總量中非公企業已經占到90%以上, 它們的工業總產值也達到了70%左右。這是我國經濟主體中極為重要的組成部分。這些民營企業包括中小企業, 個體工商戶, 甚至是小攤販。大企業能提供的工作崗位是有限的, 但是小企業, 小商戶這樣的工作崗位需求量是巨大的。給它們以寬松的政策, 讓它們加快發展, 無疑將擴大就業規模, 提高居民富裕程度。無形中增強了內需動力。
3.2 加快社會保障房建設
社會保障房是由政府領導建設, 以低價出租和低價出售的形式提供給老百姓的。建設經濟適用房、限價房、廉租房、公租房等等, 是政府關注民生的重要舉措。安居才能樂業, 只有人人居有其屋, 才能談到和諧和穩定。而政府投資或者企業投資的大規模的保障房建設自然極大促進了投資較之商品房便宜的經濟適用房或限價房也是居民的大項消費。而有道是, 一個搬家頻繁的都市, 肯定是一個繁華的都市。居民買了新房或換了子都要搬家, 隨著搬家, 又會衍生一系列的消費, 比如購置新家具, 新家電等等, 這又是一系列消費。這項百姓的剛性消費, 是內需的重要組成部分。
3.3 加快社會保障制度的改革
社會保障作為事關國家長治久安和億萬城鄉居民基本民生問題的一種制度, 一直受到舉國上下的關注。經過改革開放30多年的探索, 我國社會保障制度改革已經取得了很大成績, 我國的社會保障制度, 正逐漸地建立和健全責任共擔、社會化、多層次化的新型社會保障制度。
長久以來, 我國百姓群體消費, 一直存在著有錢不敢花的局面。孩子以后要上學家里以后有人病了要有錢醫, 萬一失業了要有保障, 年老了以后也需要錢來保障, 等等這一系列問題都導致了老百姓的消費能力低下。因此, 社會保障制度的改革和完善, 必須盡快推進。
縮小社會貧富差距、創造并維護社會公平, 是社會保障制度的基本出發點, 也是社會保障政策實踐的歸宿。公平原則的最充分體現是建立覆蓋全民的社會保障體系, 讓全體國民普遍享受社會保障。社會保障是國家用經濟手段來解決社會問題, 進而達到特定政治目標的制度安排。因此, 社會保障的發展必須堅持與社會經濟發展相適應的原則。一方面, 社會發展變化決定著社會保障制度的結構變化。另一方面, 社會保障制度的確無一例外地需要相應的財力支撐。
社會保障明顯地帶有社會化特征, 社會保障制度亦日益呈現出政府主導和社會分責的發展趨勢。一方面:在正式制度安排中, 政府雖然承擔著主導責任但已經不再是全部責任, 企業與個人均參與其中。目前, 正式制度安排與非正式制度安排 (非政府安排) 的結合正日益構成現階段社會保障制度建設的新特色, 是社會保障改革的新方向。正式制度安排與非正式制度安排的有機結合, 將放大整個社會保障體系的效能, 使社會保障事業能迅速適應我國經濟的發展, 讓公眾不斷分享社會經濟進步的成果。
在完善社會保障方面要立足于國情, 堅持“廣覆蓋、?；?、多層次、可持續”的方針。在以經濟效率為中心和經濟總體發展水平還比較低的總體背景下, 致力于保障職工基本生活, 堅持了低水平、廣覆蓋和?；镜脑瓌t, 避免高福利傾向;考慮了城鄉間、地區間經濟發展差距, 制度政策不搞一刀切, 倡導建立多層次的制度安排。政策制定和完善中, 既強化政府責任又履行單位和個人義務, 突出社會保障的公平效應, 兼顧制度運行的效率, 重視長效機制建設和可持續發展。把我們的社會消費體系盡快地充實起來, 完善起來。要解除百姓的后顧之憂:醫療, 教育等等都要盡快進行改革, 社會保障要盡快完善起來。因為這些都是老百姓儲蓄的主要用途, 是百姓惜錢的主要癥結。
這里特別要指出, 必須重視農村社會保障制度建設。農村社會保障制度建設此前被長期忽略, 是社會保障制度改革的一個缺陷。農村人口同樣需要社會保障。盡管這種需要與城市居民存在著差異, 但對生活安全保障和分享經濟持續發展的期望是一樣的。一方面廣大農村人口同樣存在著社會保障問題, 尤其在數以千萬計的農民實際上已經離開了土地進入了城市, 這種需求更加迫切。因此, 國家為農村居民的社會保障承擔相應的責任是應該的;更加關注城市化進程中, 進城農民融入城市帶來的社會保障新需求和新問題也是應該的。
4 內需是中國經濟列車的持久動力
我們討論了我國內需, 特別是消費內需的對于我國經濟持續發展的意義, 當然不能忽略投資和出口對經濟的拉動作用。我們說, 是投資、出口和消費內需, 三架馬車在駕馭我國經濟列車前進, 上述三個動力缺一不可。而這其中, 我們可以毫不夸張地說, 隨著我國廣大居民收入的提高, 隨著城鄉居民生活質量的不斷改善, 我國消費內需勢頭無疑會日益強勁。內需擴大了, 對我國GDP的貢獻率自然會持續攀升, 我國經濟將伴隨著消費內需的持續提高而持續發展。因此說, “擴大內需是中國經濟列車的持久動力”, 是確鑿無疑的。
摘要：我國內需疲軟的現狀, 阻礙經濟持續穩定的發展;擴大內需是我國推動當前經濟的著力點;擴大內需、特別是消費內需的必要條件分析;消費、投資、進出口的均衡發展是經濟穩定持續發展的根本。
關鍵詞：內需,擴大內需,經濟持續發展