第一篇：青島人事局范文
青島市人事局文件
青人辦發„2008?150號
關于轉發山東省人事廳《關于做好2008專業技術職務資格評審工作的意見》的通知
各區(市)人事局，市直各單位人事部門，駐青各單位及相關企業：
現將山東省人事廳《關于做好2008專業技術職務資格評審工作的意見》(魯人發„2008?51號)文件轉發給你們，并將我市今年職稱申報評審工作有關要求通知如下，請遵照執行：
一、申報范圍
申報對象須是在我市企事業單位和社會中介組織從事專業技術工作，與用人單位確立了人事、勞動關系的在職在崗的專業技術人員。
二、申報要求
(一)根據省人事廳《關于做好2008專業技術職務資格評審工作的意見》(魯人發„2008?51號)文件精神，“各市、各部門(單位)組織事業單位申報推薦時，要認真研究該系列(專業)專業技術崗位需求情況，結合崗位設置情況組織申報。具有高、中級專業技術職務資格人數已超過按實施崗位設置管理規定應設置的相應崗位數15%的，要從嚴掌握，一般不再推薦申報”。 1
為落實好這項要求，全市各事業單位要結合本單位崗位設置管理工作的完成情況，組織好今年各系列職稱的申報推薦工作。對現有資格人數超過新設崗位數15%比例的事業單位，不再接收其申報推薦材料。
(二)繼續實行個人申報、民主評議推薦、單位審查、主管部門審核的申報推薦辦法。單位組織申報推薦時，要按照省人事廳的要求成立7人以上在相應專業技術崗位上工作的人員組成的專家委員會(或學術委員會)，對申報人的學術、技術水平進行評價，提出推薦名單。單位根據專家委員會(或學術委員會)提出的推薦名單，綜合考慮申報人員各方面情況后確定推薦人選，經公示無異議推薦上報。專業技術人員當年不得同時申報晉升兩個系列(專業)的專業技術職務資格。
受組織派遣赴四川抗震救災第一線工作的專業技術人員，符合相應專業技術職務資格申報條件的優先申報推薦。
(三)繼續落實信息化申報的要求，使用“青島市職稱申報系統”報送申報數據的系列，各單位可從青島人事政務網“職稱專家”欄“相關下載”中下載程序進行安裝。
(四)申報專業技術職務資格仍使用2004年省人事廳印制的統一規范表格(有關樣式、說明見山東人事信息網http://的“職稱評審”欄)。高級專業技術職務資格評審材料的報送、受理仍按《關于報送高級專業技術職務任職資格評審材料有關問題的說明》(魯人職字„2004?6號)文件規定辦理。市屬高校和民辦高校向省高級評審委員會呈報高級專業技術職務資格評審材料前，須先經市人事局審核同意。
(五)專業技術人員要實事求是地填寫申報材料和提供各種證明材料，并在《山東省專業技術職稱評審表》中“任現職后主要專業技術工作業績登記(或個人總結)”欄的最后填寫如下承諾語：“本人承諾：所提供的個人信息和證明材料真實準確，對
因提供有關信息、證件不實或違反有關規定造成的后果，責任自負”。同時要求各呈報單位審核申報材料的職稱工作負責人員要在申報人員承諾語后簽字確認。各系列的評委會辦事機構對不符合要求的申報材料不得受理。未經主管單位人事部門審核把關的材料，不得呈報。
三、標準條件
(一)嚴格按照國家和省制定的專業技術職務資格標準條件組織申報推薦和評審。各級評審委員會要認真貫徹公正、公平和綜合評價原則，堅持品德、知識、能力和業績作為評審的主要依據，突出業績，貢獻和自主創新能力，注重基層和一線專業技術人員。要把擁有自主知識產權、發明專利和轉化生產力的能力作為評審的重要依據，使具有自主創新能力的人才優先得到培養和重用。
(二)嚴格破格申報高級專業技術職務資格的標準條件，對符合《山東省高級專業技術職務任職資格破格申報指導條件(試行)》(魯人發„2005?15號)破格申報高級專業技術職務資格的專業技術人員，須由受委托承擔高級評審委員會日常事務工作的辦事機構組織專家進行審核并測試或答辯后，單獨提交評審委員會評審。破格申報中級專業技術職務資格的，按照青島市《關于破格晉升專業技術職務資格有關規定的匯總說明》(詳見“青島人事政務網”職稱專家欄)和相關系列的要求執行。
(三)職稱外語、計算機有關政策嚴格執行省人事廳《關于完善職稱外語考試有關問題的通知》(魯人發„2007?19號)和《關于專業技術人員計算機應用能力考試有關問題的通知》(魯人發„2002?9號)、《關于海外留學回國等部分專業技術人員申報專業技術資格免于外語和計算機應用能力考試的通知》(魯人發„2006?7號)文件要求，辦理職稱外語免試、外語考試成績放寬和免于計算機考試的人員，應按文件要求提供相關證明材料。
(四)繼續完善衛生人機對話、工程面試答辯和教育說課評估為主要特點的社會化評價體系。晉升衛生系列副高級專業技術職稱，應參加青島市統一組織的衛生人機對話考試;晉升工程系列中高級職稱，應參加青島市統一組織的工程專業面試答辯;晉升教育系列中高級職稱，應參加青島市教育局組織的說課評估;否則不能參加下一步的專家評議評審。
(五)對中央駐青單位委托我市評審專業技術職務資格的，須由主管單位出具委托代評函，職稱外語、計算機應用能力考試成績都應符合我省我市有關政策規定。
(六)為有利于專業技術人員向復合型人才方向發展，允許已取得一個系列(專業)專業技術職務資格的專業技術人員再申報評審或報考其他相近系列(專業)同級別的專業技術職務資格，須從事相近專業工作一年以上，并取得符合申報專業技術職務資格要求的外語和計算機考試成績(原資格已有要求并參加考試的，提供已取得的證書)。
四、加強管理
(一)上報《評審工作方案》。各系列中高級評審委員會辦事機構要認真做好申報材料審查、整理、分析匯總工作，擬定本系列《2008專業技術職務資格評審委員會評審工作方案》，并于評審會議召開前20日報市人事局審定同意后組織實施。
(二)組建評審委員會。嚴格按照《山東省專業技術職務評審委員會組織辦法(試行)》(魯人發„2002?26號)及有關規定調整組建各級評審委員會。各系列中高級評審委員會辦事機構上報評審委員會調整組建意見時，同時報《青島市專業技術職務評審委員會執行委員備選人員情況表》。
(三)實行評前統一審核。各系列評審委員會辦事機構將審核通過的申報材料和評審數據一同報市人事局集中復核，《申報人員匯總表》在報送審核時應加蓋單位和主管部門公章。有條件
的系列主管部門，可以提前在申報階段采取與市人事局聯合辦公形式對當年晉升申報材料集中審核，以提高工作效率。
(四)全面實行網絡評審。今年我市各系列中高級職稱評審工作統一使用“青島市職稱評審系統”。各系列評審委員會辦事機構要及時報送申報材料、評審數據，按照市人事局日程安排集中組織評審。市人事局負責對各系列實行網絡化評審的指導和培訓工作，評審系統、支持設備等由市人事局統籌安排。
(五)各評審委員會要嚴格按照《山東省專業技術職務任職資格評審辦法(試行)》(魯人發„2002?26號)文件規定的程序，認真組織評審。
(六)完善評審結果公示公布制度。各中級評審委員會辦事機構在評審工作完成后，及時將評審工作總結、評委會會議紀要、評審結果鑒證單(附后)、評審通過和未通過人員名單(統一采用《青島市專業技術職務評審委員會評審通過人員和未通過人員情況表》報送，表格附后)及其他相關評審會議材料報送市人事局，經審核后組織異議期公示。由各中級評審委員會辦事機構將異議期公示通知和評審通過人員名單及時通知呈報部門逐級反饋到申報人員所在單位進行公示，并在辦事機構所在部門(單位)的信息網上進行公示，市人事局同時進行網上公示。公示期滿后，各中級評審委員會辦事機構形成異議期公示情況報告，送市人事局核準，公示無異議的行文公布。未經公示的評審結果不得公布，公示期內有異議的要認真調查核實。授權系列高級資格評審結果的備案工作按省人事廳《山東省專業技術職務任職資格評審辦法(試行)》(魯人發„2002?26號)和《關于報送專業技術職務高級評審委員會評審結果有關材料的通知》(魯人辦發„2001?74號)的規定辦理。
(七)認真辦理專業技術職務資格評審信訪事項。各評審委員會辦事機構要按照《關于規范職稱信訪舉報事項調查核實情況
的通知》及有關規定，對信訪事項逐級調查核實，提出明確意見，由調查人、有關單位負責人簽名后，將《山東省職稱信訪舉報事項調查核實情況表》及有關核實材料上報。
(八)落實監督制度，嚴格工作紀律。今年的職稱評審工作將由市人事局統一安排，邀請市人大代表、政協委員和市監察局工作人員擔任各系列職稱評審工作的社會監督員。各評審委員會辦事機構要嚴格落實各項監督制度和工作紀律，對違反規定程序及弄虛作假、營私舞弊的直接責任人及其有關部門(單位)相關責任人員，要按照《關于處理專業技術職務評聘工作中違反政策紀律問題的暫行規定》(魯人職„1994?9號)、《專業技術人員資格考試違紀違規行為處理意見》(人事部令第3號)嚴肅查處。
五、精心組織
(一)根據省人事廳的統一部署，2008年青島市專業技術職務資格評審工作總的安排是，8—9月組織申報、評議推薦和呈報; 11月15日前完成評審;12月底前完成審核工作。
(二)評審工作結束后，各區(市)人事局和各系列中高級評委會辦事機構要進行認真總結，形成書面材料，于2009年1月底前報市人事局專業技術人員管理處。市人事局將對各中高級評委會及辦事機構的工作情況進行檢查評估，總結經驗，完善制度，不斷提高評審質量。
二〇〇八年八月四日
主題詞：專業技術評審意見通知
青島市人事局辦公室2008年8月4日印發
第二篇：青島經濟技術開發區人事局
青島經濟技術開發區人事局 青島經濟技術開發區勞動和社會保障局 青島經濟技術開發區財政局 青島經濟技術開發區教育體育局 共青團青島經濟技術開發區委員會
文件 青開人總字„2009?20號
關于印發《青島經濟技術開發區(青島市黃島區)大學生就業見習基地管理辦法(試行)》的
通
知
各街道辦事處，區直各部門，駐區各高校，各有關單位：
《青島經濟技術開發區(青島市黃島區) 大學生就業見習基地管理辦法(試行)》經五部門研究確定，現印發給你們，請結合實際情況貫徹執行，并通過各種方式傳達至區內企業、非公有制單位和高校畢業生。
— 1 —
區人事局 區勞動局和社會保障局 區財政局
區教育體育局 — 2 —
團區委
二○○九年二月二十五日 青島經濟技術開發區(青島市黃島區)
大學生就業見習基地管理辦法
(試
行)
第一章 總 則
第一條 為促進本區生源大中專畢業生和駐區高校畢業生就業，根據《國務院辦公廳關于加強普通高等學校畢業生就業工作的通知》(國辦發„2009?3號)、《關于建立高校畢業生就業見習制度的通知》(國人部發„2006?17號)和《青島經濟技術開發區管理委員會(青島市黃島區人民政府)關于促進高校畢業生就業工作的意見》(青開管發„2009?11號)要求，在全區建立50個高校畢業生就業見習基地，現結合本區實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱“就業見習基地”是指具備相應條件、能夠接納大中專畢業生在實際工作崗位上進行就業見習活動的企業和非公有制單位。
第三條 本辦法所稱“大中專畢業生”指納入全日制統一招生計劃的研究生、本科生、?？粕椭袑Ｉ?。范圍包括：
(一)本區生源畢業離校、兩年派遣期內未就業的中專學歷以上畢業生;
(二)本區生源未畢業離校的應屆中專學歷以上畢業生;
(三)駐區高校未畢業離校的應屆大專學歷以上畢業生。 第四條 大中專畢業生就業見習工作由區人事局牽頭組織，并與區財政局、區勞動和社會保障局、區教育體育局共同實施管
— 3 — 理、考核、監督等相關事宜。
第二章 就業見習基地建立
第五條 大學生就業見習基地建立本著“政府引導、互利共贏”的原則，由符合條件的企業和非公有制單位自主申報，政府給予積極鼓勵和政策扶持。
第六條 就業見習基地申報基本條件
(一)有尊重知識、尊重人才氛圍，有提供就業見習崗位意愿;
(二)具備國家法定安全生產條件，有承擔就業見習任務能力;
(三)企業和非公有制單位申報必須合法經營、依法納稅;
(四)根據實際需要為大中專畢業生就業見習配置指導人員;
(五)每年至少安排2期就業見習，每期一般不低于3個月、不超過6個月;
(六)每期提供就業見習崗位不少于10個，屬高新技術企業的可酌情適當放寬;
(七)每月按照不低于青島市最低工資標準提供基本生活補貼;
(八)就業見習結束，為參加就業見習的大中專畢業生出具見習鑒定。
第七條 就業見習基地建立程序
(一)定期向社會公開征集見習單位和見習崗位，并向社會— 4 — 發布;
(二)符合本管理辦法第六條規定的單位，根據需要提出建立基地申請;
(三)對經考查評估符合建立大學生就業見習基地條件和要求的單位，與其簽訂協議書;
(四)正式掛牌“青島經濟技術開發區(青島市黃島區)大學生就業見習基地”。符合“青年就業創業見習基地”要求的見習基地可同時由團區委給予掛牌。
第八條 就業見習報名方式
(一)大中專畢業生可持學生證、畢業證、報到證、身份證、戶籍證明等有效證件到指定地點登記;
(二)區人事局根據就業見習基地提供的見習崗位所需要的專業、學歷等情況，推薦參加就業見習大中專畢業生名單;
(三)參加就業見習大中專畢業生與就業見習基地簽訂就業見習協議書，在規定時間內報到。
第九條
就業見習基地負責大中專畢業生就業見習期間的培養指導、日常管理、見習考核和鑒定工作。
第三章 就業見習基地管理
第十條 區財政出資為參加就業見習的已畢業離校、兩年派遣期內未就業的本區生源大中專畢業生提供一定數額的人身意外保險。鼓勵和支持就業見習基地為未畢業離校的應屆大中專畢業生提供一定的生活補貼。
— 5 — 第十一條
就業見習基地實行動態管理，掛牌期限一般為三年。三年期滿，經評價合格的可繼續掛牌。大學生就業見習基地分為A、B、C、D四類。三年管理期內，招用參加見習大中專畢業生在本企業(非公有制單位)就業人數40名(含40名)以上，簽定一年以上勞動合同并交納保險，其中本區生源畢業生比例不低于50%的評為A類;招用參加見習大中專畢業生在本企業(非公有制單位)就業人數20名(含20名)以上、40名以下，其中本區生源畢業生比例不低于50%的評為B類;招用參加見習大中專畢業生在本企業(非公有制單位)就業人數10名(含10名)以上、20名以下，其中本區生源畢業生比例不低于50%的評為C類;招用參加見習大中專畢業生在本企業(非公有制單位)就業人數5名(含5名)以上、10名以下，其中本區生源畢業生比例不低于50%的評為D類。不能達到本管理辦法第六條之規定條件或出現參加見習大中專畢業生在本企業(非公有制單位)零就業等情況的就業見習基地予以摘牌。
第十二條 三年管理期內，區內服務外包類培訓機構通過服務外包專業知識和技能培訓考核，安排100名(含100名)以上大中專畢業生參加實訓且本區生源畢業生比例達到50%并與企業簽定一年以上勞動合同，同時交納保險，可視為A類大學生就業見習基地。
第十三條 根據見習基地運轉情況，采取“以獎代補”的辦法，三年管理期內，對促進就業成效顯著的A類、B類、C類、D類就業見習基地依據《關于加強和改進人才工作的意見》(青開發[2008]12號)第16條規定，采取“以獎代補”方式，分別給予— 6 — 10萬、9萬、8萬、5萬元人民幣的一次性獎勵。
第四章 附 則
第十四條 對在就業見習過程中弄虛作假，騙取獎勵的就業見習基地，一經發現，即予摘牌，追回已發放獎勵，并追究其相應責任。
第十五條 畢業生就業見習工作日常管理機構為區人才交流服務中心(區畢業生就業促進中心)。
第十六條 本辦法由區人事局負責解釋。 第十七條 本辦法自公布之日起試行。
主題詞：大學生
就業見習基地
辦法
青島經濟技術開發區人事局 2009年3月11日印發
— 7 —
第三篇：青島復讀 青島高考復讀
人生中有太多值得回憶的日子。經歷過一年高考復讀，覺得現在成長了很多。時間匆匆而過，只留下的是那些刻骨銘心的努力奮斗的歲月。
家里很關心我的學習，第一次高考的時候沒有發揮出平時一模二模的水平。我一心想復讀，家里也支持我復讀。親戚幫我介紹了一個復讀學校——青島金榜學校。說是有同事的孩子，文科生，在那復讀一年，成績提高了九十多分。爸媽說去學?？纯?，應該挺靠譜。交通很方便，在延安路南站下車。走一段就到學校了。青島金榜學校的老師都是上了三十多年學的老教師，教高三復讀很有經驗。還有班主任課下給我們做輔導。班主任老師告訴我們：“在課堂上的45分鐘要仔細聽，老師的講課內容聽得清清楚楚，盡量做到沒有漏過一句話。因為課堂上老師講的都是精華，抓住了精華，學習就容易得多了。”
我一直謹記這段話，并一直支撐我不斷的學習。在青島金榜學校，學到的不僅僅是知識，老師無形中還教給我們為人處事的方法。
這里的任課老師盡心盡責，有時候課上的一道題學生沒聽懂，老師也會下課繼續講解這道題。直到學生聽懂學會為止。這種精神很值得我們學習。以前上課的時候，不認真聽，很少有老師課下還給講解的。
在青島金榜學校的老師還會時時的幫我們調節學習情緒。大課間老師常常問我們學習中遇到的小難點，及時幫我們反饋給任課老師。生活中的小事情，班主任也幫我們解決。青島金榜學校的老師真是我
們的良師益友。
辦公室里配備了微波爐，可以拿一些可口的飯菜在辦公室里熱熱，讓我們吃的更營養些。青島金榜學校里也有食堂，飯菜挺實惠的，干凈還衛生，吃著也放心。
我記得青島金榜學校的數學老師說過一段很經典的話，養兵千日用兵一時。平時在下面就一定要注重基礎和教材。老師還鼓勵我們要善于提問，向老師和同學提問。其次，習題不要做得太多，要善于分析和總結。學數學應該理解在先，然后要多做一些題，不要把數學看得很難、很高深。只要理解了數學書上的一些概念，見的題和做的題多了，學數學就容易了。
以前我的數學成績都是在及格線徘徊。正是用了這個好的學習方法，這次高考我數學考了118分，很感謝數學老師的學習方法。其實我覺得高考的東西萬變不離其宗，都是源于課本而高于課本的。以前都是只搞題海，也不仔細的看課本?，F在在青島金榜學校老師的指導下，我知道學習基礎知識多么的重要。
在青島金榜學校學習的日子里，我慢慢的了解到學習中一定要養成一個好習慣：今日事今日畢!該今天辦的事情絕不能拖延到明天。
在青島金榜學校的學習讓我真正體會到優秀的教師給學生帶來的受益是受用一生的。感謝青島金榜學校，選擇青島金榜學校，金榜題名。我終于體會到幸福的喜悅。
第四篇：青島青島西海岸規劃簡介
對于青島西海岸來說，2008年是一個特殊的年份，是一個發展史上的“分水嶺”。之所以這樣說，是因為經過這一年的發展、組 合、沉淀和梳理，西海岸在發展變化過程中一些尚處在萌芽狀態和動態變化中的不確定因素，正在走出朦朧而穩定成型，其代表青島未來的稟賦，正在清楚地顯現出 來。青島國資委在監管企業中開展了高層次人才崗位及項目需求征集工作。征集工作主要適應青島市加快 西海岸經濟新區和藍色硅谷建設，推進高端產業和戰略性新興產業快速發展和調整優化產業結構等重點工作的實際需求。重點引進能夠促進企業自主創新、具有重大 科研成果的高層次研究開發人才以及工作業績突出、在業界有一定影響、熟悉相關產業領域和國際規則的高級經營管理人才、高級金融人才和高技能人才等。 2008年的西海岸，更精彩的不是速度的表現，而是結構和布
一、港口城市的地位得到真正的確立
據了解，到目前為止，青島前灣新港區集裝箱吞吐量，已經超過470萬標準箱，全年超過500萬標準箱已無疑義，由此跨過國際集裝箱干線樞紐港的“臨界 點”，加上煤、油、礦，四大骨干貨種已全部在西海岸港區吞吐，全港八成以上的吞吐量已由西海岸的新港區承擔。正是由于前灣新港區的興起，青島港集裝箱國際 航線的密度以前所未有的速度增加，歐美干線比重不斷加大，世界最新一代的集裝箱船舶相繼靠泊，由此，前灣新港區的發展前景，從今年起開始明朗化，2010 年和2020年集裝箱吞吐量分別達到1200萬和2100萬標箱的發展預測，已躍然紙上，顯示了一種發展的底氣和自信。與其同步，航運服務業、物流業的規 模迅速擴大，發展前景也因此而進一步明朗，全市航運業和物流業等港口產業集群的發展規劃則因此而明確，提出了規模和檔次要位居全國前列的目標。正是有了西 海岸港航產業“墊底”，我們才敢于、才有條件提出這些目標。 從這個意義上來說，西海岸正在逐漸地取代老城區的地位，這是2008年西海岸發展中一個最為顯 著的特點，它的意義，不僅是西海岸的航運業本身。一個吞吐能力只有兩三千萬噸的老港區，曾經支撐了青島、山東乃至沿黃腹地幾十年的經濟騰飛，一個全新結構 和全新功能的巨型新港區，在帶動、輻射范圍由過去的內陸腹地向東北亞更大范圍拓展的同時，對西海岸新城區發展的“催化”作用，將是不言而喻的。青島城市的 國際化將因此真正成為現實，青島三點布局、一線展開、組團發展的大都市戰略目標，將因此而取得關鍵的突破。
二、產業集群的優勢基本確立
在我市重點發展的家電電子、石油化工、汽車機車造船、新材料四大工業基地戰略布局中，西海岸的優勢在今年得到基本確立，幾大制造業集群的框架，基本明 朗。除了過去已在國內外形成明顯競爭優勢和品牌影響的家電電子產業集群以外，“中國石化青島煉油化工公司”在2008年年末正式揭牌的動向，標志西海岸石 化產業的框架由此確立，這一進程，為未來幾年內青島石化產業集群的規模和水平進入全國前列奠定了核心基礎。就在海西灣造修船基地方興未艾之際，又有總投資 17億元的中海油海洋石油工程建設基地項目簽約，這一海洋石油工程世界級項目的迅速跟進，并與世界級的造修船基地聯手，形成有益的互補，一下子使我市的造 船和海洋工程產業，開始高起點、跨越式地進入國內外同行的高端，為這類行業產業鏈的構成和延伸，奠定了極為有利的基礎。今年以來，以中集集裝箱、太平貨柜 等中外集裝箱企業投資形成的西海岸集裝箱制造業生產規模異軍突起，中國最大集裝箱制造業基地之一的優勢地位，在今年明顯確立。新型鋼鐵基地也正在形成，總 投資2.6億美元的浦項冷軋不銹鋼板項目，今年開始進入調試階段。以此為龍頭，最近又有一批不銹鋼深加工項目進入開發區，加上不斷進駐的國內大型鋼鐵企業 的加工和配送等項目，一個面向山東、華北、東北地區的鋼材供應基地正在形成。汽車產業中的汽車零配件、專用汽車、客車、乘用車產業能量的聚集，2008年 都有了一種明顯的進展，我市汽車龍頭項目在西海岸的聚集和產業鏈條在西海岸的形成，都使西海岸具有了新興汽車工業基地的素質„„ 青島市和山東半島制造業基地核心區的地位，西海岸處于無可爭議的優勢。港口產業集群的規模優勢和中心地位也進一步凸現。國家區港聯動試點在2008年的西 海岸啟動， 正式明確了青島自由港的走向，香港招商局投資5億美元與青島保稅區共同開發的國際碼頭和物流中心，使這一試點由構想走向了現實，西海岸在對外開放方面由此 具備了國內沿海地帶最具競爭力的優勢。西海岸在物流產業成本方面所具有的巨大的壓縮空間，這是其他區域所不可比擬的，這一優勢將隨著時間的推移，越來越多 地顯現出來。從經濟發展的規律和經驗看，一個地區，有更多的大距離運輸的好東西，有大距離運輸的良好條件，它的市場半徑必然要大，必定是產業聚集和產業轉 移的制高點。西海岸的這一優勢，為未來的產業優化、升級和形成青島新的產業品牌群，奠定了一個牢固的基礎。令國內同類區域艷羨的是，西海岸的資本構成、產 業結構和投資環境，具有極大的后發優勢。今年以 來，科技型民企發展環境迅速優化，社會化的投資擔保機構、風險投資機構相繼出現，相關制度的建設，悄然推進。更為重要的是，內資與外資并舉，相得益彰。與 一些地區脆弱的產業結構不同，西海岸較少單純由外商組成的產業鏈，其戰略產業及產業鏈的組成主體，始終保持著一種合理的結構，產業發展的根系，始終深扎在 西海岸的沃土中，并形成一種牢固、持久的對外資的吸引力，今年以來，開發區平均每月引資超過1億美元的動向便有力地說明了這一點。這種結構，把國際資本的 影響保持在一個可控的范圍內，從長遠看，出現風險和波動的可能性較少，產業的可持續性發展有著可靠的保證。
三、區域經濟的核心地位得到有力的奠定
青島西海岸新增長極的形成和迅速發展，成為青島市凝聚力與輻射作用發生質變的重要因素。我們注意到，西海岸與腹地的產業分工與合作正在形成，西海岸已從項 目的來者不拒，到根據產業鏈和環境等條件進行嚴格篩選。據了解，2008年以來，開發區、甚至膠南市已經拒之門外的大項目是近年來最多的。這一變化，充分 說明西海岸經濟地位質的提升。得益于西海岸核心地帶—開發區的崛起，一些曾是西海岸邊緣地帶的招商引資形勢，開始出現新的變 化，與西海岸主導產業相關的上下游項目，加速進入這些地帶。從去年開始起步的膠南臨港加工區，僅僅一年便開始有了雛形;越來越多的上億美元的大項目、高新 技術項目在2008年進入膠南。招商引資形勢的這一變化，正在使膠南東部地帶迅速成為西海岸不可分割的重要部分。還有膠州南部及周邊腹地，也由過去的盲目 引進項目，開始更多地考慮與開發區產業的互補，過去的同質無序競爭正在形成一種新型的競合關系。這從周邊腹地與西海岸日益增大的聯系密度中可以明顯地看出 來。今年以來，周邊腹地的日照、諸城等地，有史以來第一次把與青島的對接付諸行動，日照不僅提出“接軌青島、依托青島、服務青島、發展日照”的口號，還成 立了一個專門的機構“接軌青島辦公室”„„采訪中，他們不時地強調相距僅一小時車程的西海岸對當地經濟發展的重要意義„„這些動向充分證明，青島組團式城 市群中的“西海岸板塊”正在形成，青島龍頭地位和輻射作用的“西海岸因素”不僅成為現實，而且作用正在迅速上升!
四、第三產業水漲船高
第三產業水漲船高，自成體系且規模迅速擴大。2008年，開發區第三產業的規模迅速擴大，當年便有近10家現代大型商業、酒店企業布點西海 岸，其投資的規模、密集度，是近年來所僅見的。投資6億、總建筑面積22萬平方米的國際貿易中心的興建，更具有典型和代表意義。與此同步，金融保險等產業 也正在加速聚集，西海岸的CBD(商貿中心區)正在迅速由構想走向現實。在民辦教育十分紅火的情況下，高等教育機構在西海岸的聚集，今年達到了一個新的高峰，年內便有 一所高校正式招生、近千名研究生入校，一所新的高校簽約進駐。目前，青島西海岸已經有山東科技大學青島校區、石油大學(華東)青島校區、青島職業技術學院、青 島港灣技術學院、青島濱海學院等多所高校落戶。在總人口40萬人的西海岸，7人中就有一人是在校大學生，一個新的“人才高地”在2008年的西海岸凸現。 據不完全統計，截止到目前，開發區共吸納高等教育建設資金15億元，形成了占地近7000畝、在校生約7萬人的高校群。隨著北京電影學院等高等院校的加 盟，預計到2006年，總投資超過18億元、占地9000畝、在校生突破10萬人的“高標群”將出現在膠州灣西海岸。大學教育的興起，將使西海岸的凝聚力 和輻射力，出現倍增效應。
五、生態新區正逐步成型
生態新區的發展理念形成共識，并正在成型。這一點在2008年得到了清晰的驗證。前不久，國家環?？偩滞ㄟ^了開發區的ISO14000國家示范區驗 收。這是西海岸可持續發展觀得到落實的一個階段性的標志。 驗收認為，在同類區域多在建成區部分進行ISO14001環境管理體系認證的現實情況下，青島開發區卻對全部274.1平方公里的轄區，施行了 ISO14001環境管理體系的“全覆蓋”，實現了ISO14001環境管理體系認證的“一步到位”。 與此同時，商務部在對33個國家級開發區的投資環境綜合評價中，青島開發區的總指數位列第四。其中，在社會及環境狀況的評價中，青島開發區位列第一„„ 2008年，開發區建成區綠化覆蓋率從2001年的37%增長為43.9%，人均公共綠地面積從2001年的10.2平方米增長為25.8平方米„„ 把環境作為重要的發展目標，這一點在2008年的開發區，進一步得到張揚。
據悉，近年來，青島開發區先后因環保因素否決項目20余個，其中，過億美元項目1個，過 3000萬美元項目3個，過千萬美元項目6個。與大港口、大工業基地近在咫尺的薛家島，至今保持著寶貴的原生態，對這一片經濟潛力極大的地帶，開發區的態 度近乎古板和苛刻。開發區十分明確，環境破壞和污染的治理費用，將是預防費用的上百倍，所以，作為一個崛起的新區，環境保護，起步就要走在前面。 綠色，也正在西海岸更多的地區蔓延。正在迅速崛起的膠南鄰港工業區的布局也是以綠色為基調，膠南的濕地恢復和保護，在國內廣為人知，成為環境建設的一面鮮 明的旗幟。 西海岸循環經濟的生態基礎，可持續發展的生態條件，在2008年進入了一個較高的起點，搭起了一個健康的框架。
六、西海岸地位發生質變
青島西海岸的地位在老城區居民眼中開始發生質變。這一點，從前不久召開的青黃跨海交通的橋隧方案聽證可以明顯地看出。一位曾參加過歷次青黃交通論證的老開發區人說，過去這類事情總是以開發區人為主，是一種單向的積極性，老城區市民總是習慣地認為，西海岸是一個“遙遠的邊陲”，與自 己并不相干?，F在，情況發生了很大的變化，十位正式的聽證代表中，只有兩位是開發區人，其他都是老城區的市民，參與旁聽的四五十人中，也基本都是東部城區 的老市民，還有更多的老城區市民要求報名參與但受到名額的限制而無法參與旁聽。老城區居民對西海岸的看法正在發生質變，原因就是西海岸經濟地位上升，兩岸 交流迅速增多，關聯利益增多，越來越多的老市民，由關心西海岸的房價、旅游觀光的交通，到西海岸大項目的進展和經濟社會發展的前景。兩岸往來的增多，從輪 渡客流的變化也可以得到印證，2008年，客流量在近年來居于高位的基數上，陡增百萬以上，這是輪渡歷史上從來沒有的現象。城市發展的規律一再印證，老城區越大，老城區地價越高，人口越擁擠，新城區的發展越快，新老城 區這種內在的關聯，決定了西海岸崛起的必然。與此同時，多年的觀察和同類區域發展的經驗表明，海域的屏蔽和過濾作用，又使西海岸所吸引的人流，除海內外高 素質的人才和富有活力的勞動力外，再就是知識和資本能量相對雄厚、活動半徑更大的老城區市民。這些條件，必然使西海岸成為一片相對獨立的，以更具活力的新 移民為主，具有獨特影響，其作用不可替代的現代化新城區。
七、結論
結論：今日之青島西海岸，已是青島市三點布局、一線展開、組團發展戰略結構中，在東部老城區以后開始率先成長為主城區的一個新區。西海岸的崛起雖發源于老 城區，受益于老城 區，但已獨立于老城區，與老城區的戰略關系，已不再僅僅是早些年的主城與輔城的關系，其戰略分量和戰略地位已悄然發生變化。西海岸的崛起，正在為東部城區 集聚的各種生產要素能量的釋放打造著一個潛力極大的平臺，因此，西海岸與老城區的關系，也開始由過去的依附和輔助，變為雙向互動，相互依托，這是一個必須 正視的現實，也是一個迅速強化的趨勢。生產要素流動的規律不可抗拒。傳統的資金、技術，由于其跨國、跨區流動已幾乎不存在什么成本， 因而這些要素更趨向于價格均等化，而地理區位、基礎設施、運輸條件、產業配套能力、勞動力、土地政策環境乃至當地的社會文化環境等這些由地理、時間和特定 機制形成的流動性弱的要素，就成了決定跨國公司和國內大企業投資布局的優先考慮對象。與老城區相比，西海岸在這一點具有極大的個性優勢。從經濟發展的歷史 看，任何一個地區經濟的成功發展都是獨特的個例，都不會是千篇一律的雷同，具有西海岸這樣優勢的地區，在國內外都是不可多得的?？梢灶A料，西海岸將在 2008年產業結構和布局明朗化的條件下，有一個相當長的高速發展期。2008年，對于西海岸來說，是一個重要的年份，西海岸概念、西海岸模式、
西海岸的地位，在這一年里達到了一個新的高度，得到了人們的承認，雖然它還不是人們理想中的西 海岸，在一些方面依然是一個趨勢，還是一個框架，我們還不能把它看得太“滿”，它還需要更大的發展和充實，但無論如何，歷史將繼續證明，2008年對西海 岸來說，是一個劃時代的分水嶺!
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