第一篇：站在新起點開啟新征程
站在新起點 開啟新征程
為磁縣在區域一體化中科學崛起而努力奮斗
——在中國共產黨磁縣第十次代表大會上的報告
李德進
(2011年9月10日)
各位代表，同志們：
下面，我代表中共磁縣第九屆委員會，向大會報告工作，請予審議。
這次大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，順應區域一體化、城鄉一體化、區縣一體化趨勢，站在新起點，開啟新征程，為加快實現磁縣科學崛起而努力奮斗。
一、過去五年的實踐成果和主要經驗
縣第九次黨代會以來的五年，是磁縣發展史上很不平凡的五年。面對經濟環境的復雜多變，面對區域競爭的日趨激烈，面對幸福民生的熱切期待，面對科學執政的重大考驗，縣委在中央和省、市委的正確領導下，緊緊團結和依靠全縣廣大黨員干部群眾，在歷屆領導班子艱苦奮斗打下的良好基礎之上，準確把握磁縣發展的階段特征，在“對接大城區”戰略的征程中留下了不平凡的奮進軌跡，磁縣進入了與大城區對接、同城、跨越發展的新階段，譜寫了全縣經濟、政治、文化、社會、生態和黨的建設各項事業發展的新篇章。
五年來，我們親歷的重要變化是綜合實力的增強和發展質量的提高。全縣生產總值實現翻番，在全省排位由第23位前移至19位;全部財政收入達到20.59億元，增長2.4倍，在全省排位由第19位前移至11位;地方一般預算收入完成8.53億元，增長3.5倍，在全省排位由第23位前移至11位;五年累計完成固定資產投資337.3億元，是“十五”時期的4倍;財政收入占GDP的比重由8.3%提高到11.7%?？h域經濟綜合實力跨入全省30強，由第33位前移至第29位。
五年來，我們發生的根本變化是生產力布局的優化和產業層次的提升。磁峰工業聚集區、林壇裝備制造園區、溢泉湖休閑度假區、童裝產業園區、漳河生態科技園區等五大園區呈現強勁增長態勢，入園企業52家，完成投資68億元。連續四年實施“三個十”工程，成為近年來項目建設最多最快的時期;傳統煤炭產業逐漸形成煤化工循環經濟發展模式，裝備制造、現代物流、新能源、文化創意等新興產業加快成長，正在重構磁縣新的產業增長模式。
五年來，我們自豪的顯著變化是城鄉面貌大變樣和城市功能的完善。從戰略的高度高標準完成總體規劃和多項專項規劃;從長遠的角度加強重點區域的規劃控制預留發展空間。五年為城鄉建設注入資金250億元，城區面積擴大一倍，城區人口擴大三倍，城鎮化率由22.9%提高到42.3%。中華大街南延、高架橋、磁西公路、邢都公路、污水處理場、垃圾填埋場、行政服務中心、規劃展示館、嵩景樓、御景樓、望海樓等一批現代化服務設施、基礎工程陸續投用，成為縣城面貌變化最大、功能提升最快的時期，打開了磁縣更大的發展空間，一個充滿現代氣息的新縣城初展雄姿。堅持統籌城鄉，推進新農村建設，省市級新民居示范村達到37個，建設新民居8300套，農民居住環境逐步改善。2010年在全市“三年大變樣”考核中名列前茅，三年綜合評比榮獲全市“突出貢獻獎”，通過“省級園林縣城”驗收。
五年來，我們感受的突出變化是人文精神的塑造和開放格局的形成。開展全方位多層次的群眾性精神文明創建，“發展功勛獎”、“十大道德模范”評選，磁州大講堂、彩色周末、歡樂鄉村、民俗文化展演等系列活動，全縣文明素養和人文精神得到較大提升;推進磁州窯文化創意園、北朝歷史博物館、中共直南黨史館項目建設以及編排蘭陵王舞蹈、組建蘭陵王薩克斯樂隊，打造特色文化品牌，培育文化創意業態，形成文化發展繁榮新局面;舉辦全國古都文化研究會年會、全國城科會中小城市分會常委擴大會、首屆兩岸中小企業發展論壇等11次全國性會議和論壇，開放度、知名度、美譽度得到彰顯;與世界500強中化集團和冀中能源集團，中國最大的炭黑生產企業江西黑貓集團、世界炭黑油生產第三的鑫寶公司以及浙江景明集團、河北美食林集團、河北裕泰集團、石家莊金億城集團、湖南郴電集團等戰略投資者合作，正在實現由招商引資到招商選資的歷史性突破。
五年來，我們欣慰的可喜變化是民生保障的改善和社會建設的加強。累計投入33.38億元，連續實施教育助學、醫療保障、勞動就業、社會保障、食品藥品和飲水安全、城鄉住房救助等“十大民生工程”，群眾生活質量和幸福指數明顯提高。省級示范性新一中建成投用，高考成績連創新高;中心敬老院榮獲全國模范敬老院;人口計生工作被評為全國先進;榮獲2005—2008全省綜合治理先進縣;安全生產工作連年被評為省市先進縣。堅持以群眾工作統攬信訪工作，一大批歷史遺留問題得到化解;作為全國信訪系統創先爭優能力建設現場會縣級觀摩點，接受了來自全國與會代表的現場觀摩;榮獲2011“中國十大最具幸福感城市”的美譽。
五年來，我們最可貴的深刻變化是黨員干部觀念的轉變和能力的不斷提高。切實加強常委會自身建設，努力提高決策和領導水平，形成良好政治生態;深入開展學習實踐科學發展觀、“雙創雙提”以及清華培訓、干部學習超市等一系列學習型磁縣創建活動，全縣廣大黨員干部的眼界胸懷、知識層次、思維方式和能力水平發生了深刻變化，作風明顯轉變，創業激情充分釋放;堅持圍繞發展選人才，尊重歷史看人才，發揮長處用人才，在全縣樹立了良好的用人導向;引進績效管理理念，初步建立起了立體化的干部績效考評體系;公開選聘招聘一批大學生研究生，為磁縣發展注入新的活力;實施“黨建十百千示范工程”，基層黨組織的戰斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用得到充分發揮。狠抓黨風廉政建設，嚴格落實黨風廉政責任制，建立健全懲防體系;全力支持政府依法行政，為人大依法履行職責、政協發揮參政議政作用創造良好環境;認真落實黨管武裝制度，實現省級“雙擁模范縣”三連冠;支持工、青、婦、工商聯等群團組織按照職能開展工作，高度重視統戰、民族宗教工作，充分調動起了各方面的工作積極性，形成了加快發展的強大合力，形成了干事創業的良好風尚，形成了創先爭優的濃厚氛圍。
各位代表、同志們，“事非經過不知難”!五年來，磁縣的黨員干部受累了，但是磁縣黨員干部群眾的自豪感增強了，磁縣的對外美譽度提高了，磁縣人民的幸福指數攀升了，社會各界的認同感、歸屬感、吸引力和對未來發展美好前景的信心堅定了，這一切我們應當倍加珍重!我們深知，這些成就的取得是省、市委堅強英明領導的結果，銘刻著磁縣歷屆領導班子團結拼搏、攻堅克難的奉獻情懷，飽含著縣人大、縣政府、縣政協積極履行職責、不懈奮斗的創造性成果，傾注著各級各部門同心同德、共創偉業的心血汗水，滲透著全縣黨員干部解放思想、奮發有為的英勇斗志，凝聚著駐磁部隊、武警官兵和社會各界人士真誠奉獻的赤膽忠心，書寫著磁縣人民與時俱進、銳意進取的壯志豪情!在此，我代表中共磁縣縣委第九屆委員會向所有為磁縣發展做出積極貢獻的同志們表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!
各位代表、同志們，五年的工作實踐，五年的艱辛歷程，使我們深深體會到：
——必須始終堅持以中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，用科學發展觀指導磁縣發展的具體實踐，這是引領未來發展的根本理論指南。
——必須始終堅持以人為本，執政為民，樹牢悠悠萬事、民生為大的觀念，把改善民生、不斷提高全縣人民的幸福指數作為執政之基。
——必須始終堅持準確把握時代潮流，尊重經濟社會發展規律，從縣情實際和階段特征出發，把借力都市化，推進城鎮化，加快工業化，實現現代化，統籌城鄉區域一體發展作為磁縣科學發展的現實路徑。
——必須始終堅持把解放思想轉化為搶抓機遇的具體行動，不唯書、不唯上、只唯實，認準的事，集中優勢力量和資源，合力攻堅，全力跑辦，這是落實發展第一要務，為人民謀福祉的關鍵。 ——必須始終堅持把調結構轉方式放在突出位臵，堅持傳統產業優化升級和增量調整、產業結構調整并重，下大力推動全縣經濟逐步走上良性循環的軌道。
——必須始終堅持把敞開引進先進思想的碰撞與交融，引進和激活優秀人才的挑戰與競爭，引來先進生產要素的集聚與再造作為加快磁縣發展的重要動力。
——必須始終堅持把安全穩定作為第一責任，牢牢抓實安全生產的生命線，大膽探索加強和創新社會管理的有效舉措，切實做好新形勢下的群眾工作，這是創建和諧磁縣，推進科學發展的重要前提。
——必須始終堅持緊扣執政能力建設和先進性建設主線，以改革創新精神全面加強黨的建設，不斷提高黨員干部的綜合素質，提高黨建工作科學化水平，這是我們干成一切事業的根本保證。以上八條經驗，是我們寶貴的精神財富，我們要倍加珍惜、繼續傳承、不斷創新、發揚光大。
二、未來五年的形勢任務和總體要求
臵身“十二五”，磁縣正處在一個新的歷史性重要關口，需要我們在制定“十二五”規劃的基礎之上，充分認識肩負的新使命，準確研判面臨的新形勢，科學謀劃未來的新藍圖。
未來五年，我們將進入轉型發展不可逆轉的新階段。雖然國際形勢風云變幻，地區局勢動蕩，美債信用危機，世界經濟復蘇的基礎仍不穩固，發展的外部環境復雜多變，但我國仍是全球經濟增長最快、最具活力的地區。我國在抵御國際金融危機沖擊之后，于2010年已經進入新中國成立以來第11輪經濟周期的上升階段，世界銀行預測，2011年和2012年中國經濟的增長率將達到9.3%和8.7%。按照中國現代社會矛盾運動30年周期律，中國正在由過去30年粗放型發展模式走向科學發展模式轉型的新階段。從市場需求分析，我國富煤、少油、缺氣的國情，決定了未來較長時期內，煤炭在能源格局中的主導地位不會改變，這種能源依賴的慣性，可以為以資源為主的磁縣加快轉型發展贏得一定空間，為我們“十二五”期間發揮優勢、加快發展、加速轉型，走更加科學的發展道路提供重要支撐。
未來五年，我們正處于要素加快集聚的優勢再造期。我縣人均生產總值已經超過4000美元，具備了加快發展的物質基礎;隨著煤化工循環經濟園區、磁西煤田開發、新型建材和裝備制造、現代物流、服裝、文化產業等項目的實施，我們的產業基礎將更趨優化;隨著邯鄲機場升級、邯黃鐵路建設、京珠高速擴容以及邯鄲市大交通格局的建設，我縣對生產要素的集聚能力將進一步增強;隨著我縣資源、生態、環境、人文優勢的進一步發揮，將催生更強勁的經濟優勢、發展優勢和競爭優勢。以上諸多優勢的疊加匯集，必將成為未來磁縣發展的新的動力。
未來五年，我們將遭遇各種競爭壓力加劇的爬坡攻堅戰。“十二五”期間產業結構調整和資源環境的約束增強，我縣被列入全省“雙三十”重點管理，發展空間的拓展難度加大，國家對土地、信貸等生產要素的常態化從緊政策，對我們提出了應對復雜局面、破解瓶頸制約的挑戰性課題;群眾日益增長的對民生需求標準的提高和財力支撐保障不足的矛盾，為我們提出了提升公共服務水平的現實性課題;經濟社會發展衍生出來的各種新情況、新問題，以及人們價值觀念的多元沖擊，對我們提出了社會管理創新更加艱巨的復雜性課題;縣域經濟千帆競發迅猛發展的態勢，對我們提出了全面增強競爭力的緊迫性課題。我們的發展仍然屬于起步階段，發展不夠協調、不夠快、不夠好的問題依然突出，加快調結構轉方式任重道遠，面臨著結構偏重、發展不夠、后發趕超和轉型發展的多重壓力。我們沒有任何理由對已經取得的成績沾沾自喜，沒有任何理由驕傲自滿和松弛懈怠，否則，磁縣過去的“邙山大捷”就可能遭遇未來的“長平之困”。對此，我們必須保持清醒的頭腦。
未來五年，我們將迎來在一體化發展中科學崛起的重大機遇和全新挑戰。當今時代，區域一體化浩浩蕩蕩，為我們放眼全國全球，在更大的區域范圍內聚集要素、配臵資源、發揮優勢、借勢發展提供了機遇。城鄉一體化勢不可擋，邯鄲建設區域中心城市和北方江南水城，為我們全方位對接、全區域融入，全面推進市縣同城、城鄉一體，實現城市化與現代化互動并進創造了條件。區縣一體化蓄勢待發，冀中南地區被列入國家重點開發區，冀南新區規劃2010年10月省政府已經正式出臺，并上升為省級戰略，象曹妃甸新區唐?？h、渤海新區黃驊市一樣，區縣一體發展的重大機遇現實地擺在我們面前，但同時也是磁縣發展歷程中的全新挑戰。把握的好，磁縣就會在一體化發展的大潮中找準分工、定位和角色;把握不好，磁縣就可能面臨在新一輪競爭中被邊緣化的危險。在重大歷史關頭，歷來有兩種態度：一種是在被動應付中隨波逐流，哪黑哪住店;一種是在把握機遇中主動作為，為人民謀最大利益。我們只能選擇后者，不應該也不能夠做時代潮流的懦夫，更不能做守株待兔貽笑千年的宋人。先進地區的成功經驗告訴我們，一個地方地理空間有限但發展無限，有起點無終點，有規律沒規定。只要我們抓住機遇，以思想的跨度引領發展的跨越，以目標的高度搶占發展的高位，以工作的強度推動發展的力度，磁縣必將迎來科學崛起的明天。
基于宏觀形勢、區域特征、發展基礎和面臨機遇，今后五年全縣工作的指導思想是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，突出科學發展主題和加快轉變經濟發展方式主線，順應“區域一體化、城鄉一體化、區縣一體化”趨勢，堅持“同城發展，新區聯動，產業集聚，文化創新，生態優先，民生為本”，全面加強黨的建設，提高黨建科學化水平，努力把磁縣建設成為四省交界區域文化休閑勝地、冀南新區產業配套和服務基地、都市型農產品生產加工基地和磁州山水人文新城。
四省交界區域文化休閑勝地，是立足已有基礎和磁縣在區域一體化中的獨特優勢，對“三都文化地，千年磁州窯，生態荷花園，都市休閑港”的深化提升;冀南新區產業配套和服務基地，是前瞻謀劃，主動作為，借鑒先進經驗和區縣一體發展規律的內在要求;都市型農產品生產加工基地，是未來冀南新區與生態新城同步建設，產業和人口集聚，服務新區生活，借勢發揮優勢，發展現代農業的難得機遇;磁州山水人文新城，將成為未來冀南新區打造百萬人口生態新城中的重要組成部分，是磁縣加快市縣同城、區縣一體、大幅提高城鎮化水平，建設集商務會議、度假養生、游覽休閑、生態居住等高端產業為一體的現代新城、活力之都，實現全縣人民新城新生活的美好愿景。
奮斗目標是：實現一個跨越，確保兩個倍增，初顯都市風姿。實現一個跨越，即超額完成“十二五”規劃確定的全縣生產總值、財政收入翻番目標，全縣生產總值突破350億元，財政收入突破40億元，綜合實力在全省位次繼續前移。確保兩個倍增，即農民人均純收入和城鎮居民人均可支配收入比2010年翻一番，確保城鄉居民收入增長幅度高于全縣經濟增長幅度。初顯都市風姿，即基本形成與邯鄲主城區市縣同城、與冀南新區區縣一體的發展格局，初步建成富饒、秀美、幸福，生態、文明、和諧的山水人文新城。
確立以上發展定位和奮斗目標，是縣委深入調研，綜合分析把握形勢，統籌考慮發展基礎，堅持科學務實態度作出的科學決策，是建立在我縣“十一五”時期已經奠定的堅實基礎和衡量縣域綜合實力的幾項主要指標已經進入全省20強的基礎之上，建立在我縣良好的生態、文化優勢和近年來不斷完善的民生保障體系以及日益鞏固的和諧共建局面之上，既體現了發展思路的穩定性、連續性，又適應新形勢、新變化，體現了發展的創新性、創造性，結合了未來冀南新區建設和邯鄲打造四省交界區域中心城市的新機遇，突出了主動作為，積極應對的前瞻性、開拓性。實現以上目標，既是把握階段特征的順勢而為，也是磁縣未來發展的必然選擇，更是歷史賦予我們的神圣使命。我們也完全有理由相信，一個實力更加雄厚、環境更加優美、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民更加幸福的新磁縣必將在不久的將來顯現在我們面前。
三、加快推進磁縣科學崛起的主要任務
實現磁縣科學崛起，本質上是推進發展方式的全面轉型。我們必須以一體化的發展理念，主動擺脫對傳統發展方式的路徑依賴，以辯證的思維來分析全局，以系統的理念來指導全局，以貫徹落實科學發展觀的基本要求和根本方法來擺布全局，走出一條具有磁縣特色的統籌發展之路。
以調整結構為主線，統籌園區建設與產業集聚。調結構的關鍵是產業升級，必須大力改造提升傳統產業，加快培育戰略性新興產業，推進“工業園區化，園區產業化，產業集群化”。煤化工循環產業，加快完成后備資源跑辦，全力支持磁西煤田開發;磁峰工業區要加快與冀中能源峰峰集團的合作，確保列入省級開發區序列。抓住世界煤焦油(論壇)年會在我國召開的契機，吸引更多高端要素向園區聚集，提高產品科技含量和附加值，延長產業鏈條，力爭五年把磁峰工業區建成工業新城，成為冀南地區最大的煤化工循環經濟示范區。裝備制造及現代物流產業，把裝備制造業作為未來支撐產業來打造，以冶金礦山工程裝備、農用裝備、新能源裝備、環保裝備為重點，與冀南新區裝備制造業形成聯動發展態勢，建成服務冀南新區裝備制造產業的現代物流產業基地。紡織服裝產業，以中盛國際商貿廣場為龍頭，提高現有企業生產水平，延伸紡織服裝產業鏈條，打造知名品牌，提高產品價值，實現紡織服裝產業的集群化大發展，建成北方最大的集研發、設計、加工、印染、制作、銷售為一體，以童裝為主的服裝產業集散地。塑料勞保加工產業，加快建設廢舊塑料循環經濟城，打造全國循環經濟第一村，建設勞保用品工業園,創優健康成長和提檔升級的發展環境。新型建材產業，加快推進投資50億元的臺資生態環境治理和新型建材項目，規劃建設磁縣新型建材工業園區。新能源產業，以總投資100億元的熱電聯產和風能發電項目為重點，加快新能源和可再生能源開發利用。
以新型城鎮化為動力，統籌城區建設與農村發展。城市與農村的統籌發展水平是整個社會文明程度的集中體現。要突出縣城、中心鎮和新農村建設，加快推進城鄉二元結構的雙向突破。城區建設要上水平。按照“規模適度，內涵發展，精致秀美，健康宜居”的方向，走綠色、和諧、宜居的發展道路;進一步完善各項綜合性和專業性規劃，與主城區和冀南新區規劃搞好銜接，加快市縣同城步伐，構建與主城區基礎設施、社會管理、公共服務一體的組團發展新格局;強化城市空間、形態和色彩設計，確立城區新地標，美化城區天際線，建設新型城市綜合體，使城市整體更加協調;加快城隍廟文化廣場、京都國際廣場、三都商貿廣場建設，提升古城區品位;以中華慈大街、平安路、和諧大道和溢泉湖區為重點，實施東西互動，建設文化、行政、商務、休閑功能區;加快縣城北拓，連接高臾、光祿兩個中心鎮，形成北部新城大框架;全面實施“一網”、“三帶”、“五大功能區”、“十大標志性工程”，完成滏陽河生態廊道治理，打造“湖海疊映”水系;推進城市綜合執法，加快數字化城市管理，全面提高城區建設和管理水平。小城鎮建設要創特色。把小城鎮作為統籌城鄉的重要節點，以中華大街南延、成峰線、講岳線等公路沿線為重點，高起點規劃建設設施配套、功能完善、彰顯特色的中心鎮。按照“今天中心鎮，明天衛星城”的定位，支持林坦、花官營、講武城、岳城、觀臺、白土、黃沙等具備較好基礎的小城鎮在市縣同城、城鄉一體中率先發展;固義、路村營、時村營、辛莊營、臺城、南城、都黨、賈璧、陶泉要發揮優勢和特色，謀求局部突破。樹立經營城鎮的理念，破解投入不足難題，加快水電路訊、清潔排污、綠化亮化、文體休閑等基礎設施建設，引導人口、產業、資金等生產要素向小城鎮集聚。農村建設要有新面貌。抓好新民居示范村建設，穩步推進村莊合并，打造具有特色的中心村，建設新型農民居住社區;全面實施農村生活垃圾處理、道路養護保潔、環境綜合整治三大行動，改善農村環境。加強以農田水利改造為重點的農業基礎設施建設，加大農業綜合開發力度，完成躍峰渠灌區續建配套與節水改造工程以及南水北調配套工程;抓實“噸糧田”、“示范方”以及“千億斤”糧食工程;圍繞都市型農產品生產加工基地，大力發展設施、生態、品牌、觀光等都市型農業，創建一批現代農業示范園區，打造一批特色無公害農產品品牌，培育一批高科技型產業化龍頭企業，建設一批特色農產品示范基地，打造中華大街南延“十里荷花，萬畝荷塘”風景帶。
以可持續發展為原則，統籌生態建設與環境保護。環境是最優質的資源，生態是最寶貴的財富。我們既要有把自然改造為城市的能力，更要有讓城市回歸自然的本領。要發揮我縣山水人文優勢，做活山水人文文章，讓生態成為磁縣最鮮明的現代化元素。堅定不移推進節能減排。倡導綠色生產、綠色消費，發展工業絕不走以犧牲環境為代價的老路，提高項目準入門檻，不符合環保要求的項目一律不上，把資源承載能力、生態環境容量作為剛性條件，把生態補償、環境保護作為“硬約束”;認真執行項目建設環保“三同時”制度，健全節能減排統計、監測和評價體系，堅決關停污染環境、破壞生態、影響人民群眾身體健康的項目，全面落實節能減排問責制和一票否決制;加大對節能減排項目的扶持力度，推進園區和重點鄉鎮污水處理廠建設，抓好重點行業和重點領域節能減排;正確處理耕地保護與項目建設的關系，提高土地集約利用水平;切實保護“三河兩庫”，使磁縣的天更藍、山更青、水更綠。大力度推進森林磁縣建設。按照城市園林化、城郊森林化、道路林蔭化、農田林網化的要求，全面開展交通沿線、河道溝渠、水庫塘壩、村莊院落等為重點的城鄉綠化造林;建好中華大街二期綠化帶、南水北調景觀帶、友誼大街北延綠化帶、和諧大道西延綠化帶;引入先進綠化理念，創新綠化機制，更新綠化品種，形成平面與立體、人文與自然、城區與農村相結合的綠化體系。到2015年，全縣森林覆蓋率達到28%以上，達到國際生態良好指標線?？茖W有序發展生態旅游。整合溢泉湖濕地資源，打造集會議商務、康療度假、休閑娛樂、游覽觀光、教育學習等功能齊全、區域一流的精品休閑度假區和城市生態會客廳;積極推進漳河生態科技園區建設，以濕地、林木、水體等自然生態景觀為基礎，建設現代時尚、特色鮮明的生態城、文化城、科技城和都市休閑港;以爐峰山為龍頭，連接漳河小三峽、龍鳳山、南蛟寺等景點，溝通涉縣與林州形成磁縣西部生態自然風景旅游線，打造北中原都市區風景秀麗的后花園。
以提高競爭力為目標，統籌體制創新與全面開放。堅持以開放倒逼改革，以改革助推開放，促進要素集聚。大力推進體制機制創新。深化行政審批制度改革，提高行政運行效能，堅決切斷收費養人、養人收費的惡性循環，降低行政成本，創優發展環境;對園區進行管理方式改革，激活園區發展的內在動力;加大對金融分支機構的引進力度，支持有序發展村鎮銀行、小額貸款公司、擔保機構，不斷提高金融服務能力;合理劃分鄉鎮財權事權，激發基層發展積極性;探索農村宅基地臵換、土地流轉改革，引導農民進城入鎮，努力減少農民富裕農民;放手發展民營經濟，堅持“非禁即入”，搭建服務平臺，形成全民創業的生動局面。全方位擴大對內對外雙向開放。繼續加大與世界500強和“中”字頭、“國”字頭企業的戰略合作;加強與我縣優勢產業關聯度高的戰略投資者的深度合作;加大對產業結構調整優化具有重要促進作用的投資者的合作;加強與清華大學臺灣研究所合作，打造四省交界區域臺商產業聚集區，讓更多的戰略投資者落戶磁縣。設立開放發展基金，獎勵重大項目引資者;積極爭取國家、省市職能部門支持，完成京港澳高速擴容，石林高速和磁縣南環路建設，徹底解決貨車穿城的問題;實施磁州路西延、大涉線西延、磁西公路與飛機場連接的北延工程、礦宋線南延，建設青蘭高速與中華慈大街、京港澳高速與漳河生態科技園區、石林高速在白土和冀豫兩省交界互通口，建設大路網，構建大格局，使各種生產要素“貨”暢其流。
以提升人民幸福指數為標準，統籌社會管理與民生改善。實施教育助學、擴大就業、社保擴面、全民健康、安居保障、食品藥品安全、平安創建、社會管理創新等“十大民生工程”，提高人民群眾的生活品味和幸福指數。公共服務。優先發展教育事業，完成園林式新二中和第
二、第三實驗小學，第二阜才中學等重點學校建設，改善教學環境，三年內實現義務教育基本均衡;強化學前教育，五年內全縣幼兒園達到規范化標準。深化醫藥衛生體制改革，完成縣醫院新建和腫瘤醫院、中醫院、婦幼保健院等一批擴建改造工程;健全養老服務體系，農村幸?；ブ簩崿F全覆蓋;抓好水暖氣“三供”擴面建設，改善城區人居環境。群眾生活。把實施居民收入五年倍增作為改善民生的硬任務，多種渠道擴大就業，增收致富;把農村飲水安全作為改善民生的重要內容，五年再解決10萬人的村村通自來水飲水問題;推進城鎮居民養老保險和新農保擴面，做好失地農民養老保險工作;完善最低生活保障制度，提高城鄉低保和農村“五保”補貼標準;提高新農合、城鎮居民合作醫療的參合率和補償標準，實現基本醫療保障全覆蓋;建設殘疾人康復和托養中心，為服務殘疾人創造更好的環境;加快建設公共租賃房、經濟適用房和廉租房，確保對符合條件的城市低收入家庭應保盡保。社會管理。深化縣聯合接訪中心制度建設，健全矛盾糾紛預防化解機制，推行重大決策社會穩定風險評估機制，從源頭上減少矛盾糾紛發生;強化網絡虛擬社會管理，加強輿情民意引導;深化“平安磁縣”創建活動，完善社會治安防控體系，加強社會治安綜合治理，依法打擊各種違法犯罪活動;嚴格落實安全生產企業主體責任制，堅決遏制重特大事故發生;深入開展千名干部下基層活動，圍繞創建“三無”目標，以解決問題為主線，深入抓好信訪穩定工作，構建大維穩格局。
以激發內生動力為追求，統籌文化繁榮與文明創建。城市精神與文化塑造是社會文明的基因，優秀文化底蘊是經濟騰飛的基石。順應時代發展的新要求，以全新的理念打造磁縣文化，統籌文化建設和文明創建，建設文明開放、文化繁榮、文脈彰顯的文化名城。提高公民文明素養。著眼于凝心聚力，以社會主義核心價值體系建設為引領，促進磁州優秀傳統文化與時代精神、現代文明有機結合，豐富和提煉新時期磁州人文精神新內涵;深入推進社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設，大力倡導公平正義、誠信友愛的社會新風尚;把關心下一代作為事關磁縣長遠發展的重大戰略，優化育人環境，凈化社會風氣，創新幫扶載體，促進青少年健康成長;持續開展“磁縣發展功勛獎”、“十大道德模范”、“見義勇為模范”、“文明好公民”評選活動，弘揚社會正氣，展示新時期磁縣人民新風采;深入開展多層次的精神文明創建活動，開創城鄉文明互動共融新局面。完善文化服務體系。加快建設磁縣文化藝術中心、圖書館、體育場、青少年活動中心，完善文化公共設施;廣泛開展文化科技衛生“三下鄉”，深入實施文化惠民工程，以市民大講堂、彩色周末、歡樂鄉村等群眾性文化活動為載體，豐富群眾文化生活;推進鄉鎮和社區綜合文化站、村民中心和農村書屋建設，擴大公共文化服務體系的覆蓋面。發展現代文化產業。實施“文化精品”工程，推出一批在全市乃至全省有影響的反映磁縣題材的優秀作品;以磁州窯文化創意產業園和北朝歷史文化體驗中心項目為重點，深化與臺灣“法藍瓷”的合作，打造獨具地方特色的文化創意產業園區;充分利用磁州窯、蘭陵王、藺相如、西小屋直南第一支部、賈璧抗日民主政府等歷史文化資源，打造文化產業項目;持續辦好兩岸中小企業發展論壇、磁州窯國際論壇、磁州童裝節等大型活動，打造全國知名的會展品牌，建成全省文化強縣。
四、全面實施新時期黨的建設創新工程
未來五年，能否把宏偉藍圖變為現實，把理想愿景付諸實踐，關鍵在各級黨組織，關鍵在廣大共產黨員和各級領導干部。要以提高執政能力和先進性建設為主線，全面提高黨的建設科學化水平，把每個黨員干部鍛造成創新發展、奮勇爭先的先鋒戰士，把各級黨組織建設成各項事業的堅強領導核心。
推進理念創新引領思想解放。高度決定視野，角度改變觀念。在信息化和地球村的今天，世界眼光已經成為基本素養。要持續推進“頭腦風暴”，在全縣掀起新的思想大解放。要登高望遠。把認真學習落實胡錦濤總書記建黨90周年大會重要講話和省委書記張慶黎省委全會講話精神作為首要政治任務，進一步統一思想凝聚合力，始終保持政治理論上的清醒和堅定。要開放胸懷。從傳統思維方式、發展模式帶來的惰性束縛中解脫出來，從對熟悉領域舊有資源財富生成方式的禁錮中解脫出來，從妄談空議、評頭論足、猶豫彷徨中喪失機遇的陋習中解脫出來，以全新的思維和理念挺立時代潮頭。要闖出新路。敢于爭先，勇于創新，確立更高的目標定位，樹立更高的工作標桿，在區域一體發展中搶機遇，在區域激烈競爭中長智慧，在更大區域范圍內爭先進，闖出一條磁縣科學崛起的新路來。
推進思路創新打造人才優勢。農業社會的核心要素是土地，工業發展的核心要素是資本，知識經濟時代的核心要素是人才。實現科學崛起，靠的是人才支撐，拼的是人才綜合實力和智慧優勢。全面實施人才強縣戰略，拓寬選人視野，激活人才環境，在發展中培養造就和使用人才。要建強黨政人才，完善培訓計劃，改進培訓方式，整合培訓資源，注重高校培養和實踐鍛煉相結合、縣內培養與異地鍛煉相結合，加大年輕干部的選拔力度，讓更多的優秀干部在建設一線、開放前沿盡快成長;要建優專業人才，形成常態化的人才引進機制，建好“人才家園”，有針對性地引進城市管理、經濟金融、企業經營和社會管理等方面的急需人才，突出以企業和項目為載體，對接、引進高端人才，提高專業管理水平;要激活本土人才，落實幫扶激勵措施，營造人文關懷氛圍，敢為事業用人才，讓各類人才都擁有廣闊的創業平臺和發展空間，在全縣形成人才輩出、人盡其才的生動局面。
推進方法創新建強先鋒堡壘。黨的基層組織是黨全部工作的基礎，必須探索更加科學有效的途徑和方法優化基層組織結構。深入實施“千名黨員發展計劃”，推行農村黨員年齡結構、比例結構、知識結構、技能結構優化度建設，提高農村黨員隊伍素質;加強對鄉村干部的人文關懷，提高鄉鎮一線干部的工作待遇，落實農村干部的政策待遇，探索任期目標承諾、規范化管理和支部書記退休、退出激勵機制，搭建大學生村官成才平臺，培育一批政治素質強、致富能力強的“雙強型”支部書記，更多地把關心送到基層，更多地把鏡頭對準基層，更多地把實惠留給基層，讓基層的同志舒心工作、安心干事。
推進機制創新激發隊伍活力。完善干部績效管理，按照功能區劃分建立立體的綜合評價體系;結合全省關于調整實績考核指標的新要求，完善考核評價指標體系;進一步選優配強領導班子，努力形成人崗協調、優勢互補、能力疊加的班子組合;推進干部選任制度改革，健全干部選拔任用提名制度、差額選拔干部制度和干部任用民主決策制度，提高選人用人公信度;加大競爭性干部選拔力度，推進鄉鎮之間、縣直之間、鄉鎮縣直之間、機關中層之間干部多層次交流，跨崗位實踐，形成充滿活力、科學公正的選人用人機制。堅持“以德修身、以德服眾、以德領才、以德潤才、德才兼備”的用人導向，把更多的優秀干部充實到項目建設主陣地，匯聚到開發開放最前沿，選派到民生改善第一線。對于那些不圖虛名、不事張揚、埋頭苦干、長期在基層和艱苦崗位的干部要予以提拔和重用，對那些精神不振、暮氣沉沉、消極無為的干部要予以教育和鞭策，對于那些推諉扯皮、制造內耗甚至失職瀆職的干部堅決予以追究和懲戒。
推進服務創新促進作風轉變。圍繞“服務發展、服務項目、服務群眾”強化作風建設。力求把服務機制做到最優。深入推行“公開承諾制”、“一線工作法”，做到“決策在一線落實、問題在一線解決、創新在一線體現、成效在一線檢驗”。力求把問責機制做到最強。嚴格落實重點工作倒逼機制，讓目標倒逼進度、時間倒逼程序、社會倒逼部門、下級倒逼上級、督導倒逼落實，層層問責問效，形成加快發展的合力。力求把落實機制做到最嚴。堅持文不過夜、事不隔天、會不開長;大力弘揚雷厲風行、求真務實、真抓實干、艱苦奮斗的優良作風;深入開展“創先爭優，創業奉獻”活動，對標先進，奪旗爭星，比拼趕超，爭創一流。要把擔當作為廣大黨員干部的基本品質，學習《把信送給加西亞》的精神，拒絕理由，注重細節，永不言敗，不達目標不罷休。
推進體系創新確保風清氣正。黨風政風是社會風氣的風向標。健全教育、制度、監督并重的懲防體系，為營造風清氣正的政治生態構建防腐屏障。加強示范教育、警示教育和崗位廉政教育，推進廉政文化建設，筑牢拒腐防變的思想防線;堅持用制度管權、管事、管人，提高反腐倡廉科學化水平;認真落實中央《關于農村基層干部廉潔自律若干規定》，積極構建農村黨風廉政建設長效機制;全面推行黨務公開，使公開貫穿于黨內重要事務醞釀、決策、實施的全過程。各級領導干部要時刻警醒“四種危險”，經受得住“四種考驗”，切實提高做好新形勢下群眾工作的能力和水平，把政治智慧的增長、執政本領的增強，深深植根于群眾的創造性實踐，真正代表好、維護好、實現好全縣人民的根本利益，自覺做到正確行使權力，以身作則，管好自己，管好下級，管好親屬，做好表率。
推進制度創新凝聚發展合力。堅持以民主集中制為根本，健全縣委常委會議事規則，完善黨內情況通報、重大決策咨詢以及工作報告制度，不斷提高科學執政、民主執政、依法執政的能力和水平，更好地肩負起團結帶領全縣各級黨組織和廣大黨員群眾實現科學崛起的歷史使命。全力支持政府依法行政，充分發揮人大、政協的職能作用，堅持黨管武裝，深入開展“雙擁”活動，充分發揮工、青、婦等群團組織的橋梁和紐帶作用，最大限度地調動全縣各方面的力量，形成推動磁縣發展的強大合力。
各位代表，同志們!未來五年是我縣搶抓新的機遇推進科學崛起的關鍵階段，全縣各級黨組織、各級領導干部、全體共產黨員一定要認真貫徹落實省委提出的“約法八章”和市委提出的“五個嚴格遵守”，始終保持共產黨員的先進性，切實踐行十項要求，也可稱之為磁縣共產黨員先進性要求“十則”：要以對黨的崇高信仰，引領人生的航向，從靈魂深處構筑起跟黨走的堅定信念，把個人理想與磁縣事業融為一體，讓生命的價值在磁縣發展的軌跡中閃出動人光彩。要以赤子的情懷，視人民為父母，努力踐行“你跟百姓有多近，百姓對你就多親”的理念真諦。要以小學生的姿態，拜人民群眾為師，在人民的教育教誨中，汲取營養，增長才干，增進感情。要以甘于吃苦的精神，負起擔當的責任;以不怕得罪人的勇氣，承受擔當的壓力;以壯士斷腕的決心，直面擔當的風險，敢想會干、志不求易、事不避難、義不逃責，在擔當中展現黨性和人格的風采。要以“人一之，我十之;人十之，我百之”的狀態，從我做起，向我看齊，請跟我來，樹標桿，爭先進，創第一，爭當時代的先鋒戰士。要以抓鐵有痕、踏石留印的作風，實打實地干，硬碰硬地抓，任爾東西南北風，咬定落實不放松。要以淡然的心態扎根基層，在平凡的崗位上創出不平凡的業績，為磁縣科學發展的大廈增磚添瓦。要以坦蕩的君子胸懷，言行一致，表里如一，說老實話，做老實人，辦老實事，干實在事。要以如履薄冰的危機感，常存敬畏之心，敬畏自然，敬畏歷史，敬畏組織，敬畏人生，一身正氣，兩袖清風。要有持續的學習力，以學習添思想靈氣，增行動朝氣，激工作銳氣，養浩然正氣。要以各位黨代表為楷模、以全縣2.6萬名共產黨員為先鋒，帶領全縣63.4萬人民團結一致，同心同德，風雨同舟，我們的事業必將無往而不勝!
各位代表，同志們，激情點燃希望，和諧凝聚力量，奮斗成就偉業。臵身于磁縣科學發展的歷史長河，能夠經歷激情澎湃的“十一五”，繼續創造更加波瀾壯闊的“十二五”，是時代對我們的眷顧，更是組織和全縣人民群眾對我們的信任和重托。站在新的歷史起點，讓我們帶著對磁縣的熾熱情感，對發展的崇高責任，對事業的執著追求，以更加昂揚的斗志、更加飽滿的激情、更加務實的作風，踏著時代的節拍，開始新的出發，為磁縣在區域一體化、城鄉一體化、區縣一體化中實現科學崛起而努力奮斗!
第二篇：兵團日報評論：站在新起點 開啟新征程
6月3日，兵團黨委召開領導干部大會，傳達學習貫徹第二次中央新疆工作座談會精神。此次大會是兵團迅速掀起學習宣傳貫徹第二次中央新疆工作座談會精神熱潮，并以此為新動力、新起點，奮發有為做好各項工作的動員大會。
第二次中央新疆工作座談會，是在我國全面建設小康社會的關鍵時期，新疆反分裂、反滲透、反暴恐斗爭尖銳復雜的形勢下，黨中央召開的專題研究部署新疆工作特別是新疆社會穩定和長治久安工作的重要會議。會議進一步明確了新形勢下做好新疆工作的戰略意義、指導思想、目標任務和政策措施，指出了兵團工作的戰略地位、特殊作用、目標要求和工作重點，提出了一系列新思想新舉措新要求，為建設團結和諧、繁榮富裕、文明進步、安居樂業的社會主義新疆注入了強大動力。
當前，中央關于新疆、兵團工作的大政方針、目標任務都已經明確。我們一定要以高度的政治責任感、飽滿的精神狀態、務實的工作作風，全力以赴學習宣傳好、貫徹落實好會議精神，謀長遠之策，行固本之舉，建久安之勢，成長治之業。
學習宣傳好、貫徹落實好第二次中央新疆工作座談會精神，要切實統一思想。要把廣大干部職工群眾的思想統一到中央關于新疆、兵團工作的大政方針和重大戰略決策上來，統一到自治區及兵團黨委對當前及今后一個時期的工作部署上來，真正在學通弄懂上下工夫，在把握精神實質上下工夫，在用會議精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作上下工夫，使會議精神家喻戶曉，激發廣大干部職工群眾創造美好幸福生活的熱情，為發揮好兵團特殊作用，推進新疆社會穩定和長治久安的貢獻力量。
學習宣傳好、貫徹落實好第二次中央新疆工作座談會精神，要領會精神實質。要深刻理解中央對新疆形勢的重大判斷，深刻理解維護社會穩定和長治久安這個新疆工作的著眼點和著力點，深刻理解防范打擊“三股勢力”的重要性，深刻理解中央對新疆和兵團給予大力支持、制定特殊措施的戰略意義，深刻理解中央對兵團的期望和重托，切實增強政治責任感、歷史使命感和工作緊迫感，努力把兵團建設成為安邊固疆的穩定器、凝聚各族群眾的大熔爐、先進生產力和先進文化的示范區，使兵團在發揮特殊作用上展示更大作為，在維護長治久安上作出更大貢獻。
學習宣傳好、貫徹落實好第二次中央新疆工作座談會精神，要堅持問題導向。要對照中央部署和要求，找問題、梳辮子、理思路，對各項工作的現狀和成效再審視，對工作中存在的矛盾和問題再排查，對面臨的形勢和不穩定因素再研判，對各族職工群眾的特殊困難和特殊期待再把握，對干部隊伍狀況再分析，進一步把問題搞明白，把方向搞清楚，把改進措施搞扎實。
學習宣傳好、貫徹落實好第二次中央新疆工作座談會精神，要強化細化措施。要立刻行動起來，對中央提出的目標任務逐項進行梳理，強化領導責任、分解工作任務，細化落實措施，確定完成時限，切實把中央的各項決策部署落到實處，在推動兵團經濟發展、維護社會大局穩定的同時，更加注重為各族職工群眾服好務、辦實事，加強民族團結、促進社會和諧;在統籌推進整體工作的同時，更加注重推動南疆各師、團場發展，完善戰略布局，統籌好墾區產業布局、人口分布、城鎮化格局;在加強自身建設的同時，更加注重發揮好兵團特殊作用，推動新疆出現更有利于長治久安的結構性變化。
新的號角已經吹響，我們已踏上新的征程。讓我們緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，在自治區黨委的統一領導下，奮發有為做好兵團工作，全力以赴發揮兵團作用，為維護新疆社會穩定和長治久安作出新貢獻!
第三篇：立足新起點 開啟新征程
發布時間：2012年05月01日 09:00 來源：《求是》???作者：羅志軍 我要評論 字號：【 大 中 小】【打印】
今年兩會期間，胡錦濤總書記在參加全國人代會江蘇代表團審議時，要求江蘇充分發揮比較優勢和先導作用，率先全面建成小康社會，開啟基本實現現代化新征程。這為江蘇新一輪發展指明了方向，提供了強大動力。我們要認真學習貫徹總書記的重要指示，努力在開啟新征程上邁出堅實步伐。
一、在新起點上邁出科學發展新步伐
開局之年譜新篇。在黨中央堅強領導下，2011年，我們緊緊圍繞“兩個率先”的目標，牢牢把握主題主線，全力實施轉型升級、科技創新、農業現代化、民生幸福等“八項工程”，統籌做好各方面工作，鞏固和發展了科學發展、和諧穩定的好局面。全省綜合實力邁上新臺階，去年地區生產總值達到4.86萬億元，人均地區生產總值突破6萬元，財政一般預算收入突破5000億元，進出口總額突破5000億美元，城鄉居民人均收入分別超過2.6萬元和1萬元。轉變經濟發展方式邁出堅實步伐，高新技術產業產值占規模以上工業總產值比重達35.3%，新興產業銷售收入增長26.4%，區域創新能力位居全國前列，城鄉區域發展趨于協調，生態環境持續改善。“兩個率先”取得重大階段性成果，總體上達到省定全面小康指標，并有近2/3縣(市)達標。這為我們率先進行現代化建設奠定了堅實的基礎。
開啟率先新征程。去年11月召開的省第十二次黨代會，按照中央對江蘇發展的新要求、適應發展階段的新變化、順應人民群眾的新期待，確立了“全面建成更高水平小康社會、開啟基本實現現代化新征程”的目標，即到2015年全省以縣為單位達到省定全面小康指標，全面建成惠及全省人民的更高水平小康社會，蘇南等有條件的地方率先基本實現現代化;到2020年全省基本實現現代化，總體上達到中等發達國家水平。根據這一目標，對今后一個時期的發展作出全面部署，并制定了基本實現現代化指標體系，以科學引領“第二個率先”的創新實踐。
勇敢應對新挑戰。率先進行現代化建設的探索，江蘇具備良好的基礎和條件，也面臨著挑戰和考驗。一是面臨國際經濟環境變化帶來的直接影響。美國金融危機持續發酵，歐洲深陷主權債務危機，世界主要經濟體增長動力不足，大宗商品特別是原油價格大幅波動，世界經濟復蘇進程艱難曲折。江蘇作為開放型經濟大省，深受國際市場需求低迷、外企投資趨于謹慎、保護主義抬頭等傾向的影響，外貿出口難度持續加大。二是面臨加快轉型升級和保持平穩較快增長的雙重任務。經過30多年的持續高速增長，江蘇的經濟形態、產業結構、增長動力發生了變化，傳統增長方式難以為繼，以轉型穩增長、促發展、增優勢、強后勁的任務緊迫繁重。我們必須順應變化趨勢，堅定不移把轉變經濟發展方式作為攻堅克難的根本出路，突出科技人才作用，使創新成為經濟社會發展的主要驅動力，努力實現質量高、效益好的增長。三是面臨破解中等收入階段發展難題的重大考驗。江蘇人均GDP已超過9500美元，達到中等偏上收入國家和地區水平，一些深層次矛盾也日益顯露出來。解決這些問題，需要我們拿出更多的新理念、新思路和新舉措，著力破除體制機制障礙，切實解決發展不平衡、不協調、不可持續問題，為更長時期又好又快發展提供持久動力。江蘇干部群眾素有善于搶抓機遇、勇于應對挑戰的傳統，歷經國際金融危機的洗禮，各級領導干部積累了應對風險、破解難題的寶貴經驗，提升了駕馭復雜局面、推動科學發展的能力。我們有信心用好重要戰略機遇期，再創一個黃金發展期，使江蘇“兩個率先”的路子越走越寬廣。
二、把握總基調，掌握主動權
今年是黨的十八大召開的喜慶之年，是江蘇開啟基本實現現代化新征程的第一年。按照中央的決策部署，結合江蘇實際，我們提出在今年經濟工作中必須“把握總基調、強化主抓手、突出著力點、營造好環境”。
把握總基調。就是堅持穩中求進的工作總基調和又好又快的發展導向，努力保持經濟平穩較快發展。從江蘇的基礎條件和發展定位出發，著眼于“穩”，立足于“進”，以進促穩、好中求快、又好又快。積極應對嚴峻復雜的經濟形勢，正確處理穩增長、調結構、控物價的關系，堅持擴內需穩外需相結合，積極培育和壯大新的經濟增長點，促進人才、資金等要素更多地投向實體經濟，增強消費、投資、出口對經濟增長的協同拉動力。
強化主抓手。就是以實施“八項工程”為抓手，又好又快推進“兩個率先”。充分發揮我省基本實現現代化指標體系的激勵、導向作用，按照“八項工程”的目標和要求，明確責任分工，有序推動落實，確保每項工程盡快見實效，努力實現經濟持續增長、生產力持續提升、體制活力持續增強、人民生活持續改善。
突出著力點。就是突出加快經濟轉型升級，推動經濟發展盡快轉入創新驅動、內生增長的軌道。更加注重依靠科技創新推動科學發展，強化科教與人才的基礎優勢，大力發展戰略性新興產業和現代服務業，在保增長中促“快轉”，在調結構中促“快進”，在抓創新中增動力，使江蘇經濟發展更多建立在科技進步和創新的基礎之上。
營造好環境。就是積極防范和有效化解社會矛盾，為江蘇發展和黨的十八大召開創造良好環境。把推動經濟發展、保障改善民生、促進社會和諧緊密結合起來，積極辦好民生實事，完善基本公共服務體系，進一步推進社會管理創新，提高平安江蘇建設水平，確保群眾安居樂業、社會安定有序。
三、突出抓重點，務求見實效
為全力以赴實現江蘇經濟社會又好又快發展，要突出抓住關鍵環節與根本性工作。
千方百計保持經濟平穩較快增長。保增長是今年經濟工作的首要任務。我們將主動順應宏觀調控的方向和變化，強化政策對接和配套，最大限度發揮政策效應。牢牢把握擴大內需這一戰略基點，完善并落實擴大消費的政策措施，充分挖掘消費潛力，加快培育新的消費增長點;繼續擴大有效投入，進一步優化投資結構，加快培育新的經濟增長點;強力推進沿海開發，全面落實沿海開發五年推進計劃，加快培育新的區域增長點。加強經濟運行調節，采取更有針對性的舉措支持企業發展，切實幫助企業降本減負。通過增加生產、搞活流通、加強監管等措施，保持物價總水平基本穩定。
更大力度推動經濟結構調整。我們將堅持產業優化升級主攻方向不動搖，大力推進轉型升級工程，深入實施新興產業倍增、服務業提速、傳統產業升級“三大計劃”，重點發展十大戰略性新興產業，大力發展現代服務業，推動傳統制造業向高端攀升。堅持分類指導推動區域協調發展不松勁，支持蘇北加快新型工業化、城市化進程，引導蘇南按照現代化建設示范區的要求加快轉型升級步伐，推動蘇中盡快實現與蘇南融合發展。堅持節能減排綠色增長不松懈，強力推進生態文明建設工程，突出環境問題集中整治，積極發展循環經濟、綠色產業，多措并舉確保完成全年節能減排任務。
著力提升科技創新驅動力。把創新驅動作為江蘇立足現實、面向未來的核心戰略，大力實施科技創新工程，加快構建區域創新體系，不斷提升科技創新能力。推動科技創新與金融創新緊密結合，加快形成多元化、多層次、多渠道的科技投融資體系。搶占科技制高點與提高市場占有率緊密結合，深化產學研合作，著力突破更多關鍵核心技術，培育具有國際競爭力的產業創新集群，提高江蘇創新產品的市場占有率。大力引進高端人才和創新創業團隊，為經濟轉型升級提供人才支撐和智力支持。
以農民增收為核心加強“三農”工作。堅持新型工業化、農業現代化和城鄉發展一體化“三化同步”，加大強農惠農富農政策力度，大力實施農業現代化工程，扎實推進新農村建設，提高“三農”工作水平。毫不放松抓好糧食生產，認真落實“米袋子”、“菜籃子”行政首長負責制，切實保障重要農產品有效供給。加快轉變農業發展方式，積極推進農業科技進步，提高農業綜合生產能力。加大統籌城鄉建設力度，深入實施美好城鄉建設行動，下大力氣整治村莊環境，提高農村基礎設施、環境衛生和公共服務水平。
堅定不移深化改革開放。堅持以改革開放為動力，推動重點領域和關鍵環節改革取得更大突破。圍繞加快轉型升級，積極推進財稅、金融、價格等改革，落實促進非公有制經濟健康發展的政策措施。圍繞保障改善民生，推進義務教育均衡發展、布局優化，繼續抓好醫藥衛生體制改革。圍繞加強社會管理，建立健全群眾利益協調、訴求表達、矛盾調處、權益保障機制。圍繞城鄉發展一體化，深入推進戶籍、農業經營機制、土地征使用的改革創新。加快轉變外貿發展方式，擴大國際市場份額，保持江蘇對外開放的領先優勢。促進“走出去”和“引進來”協調發展，鼓勵有條件的企業到境外并購，建設加工基地、營銷網絡、研發中心，培育本土跨國企業。推進開發園區“二次創業”，進一步增強
第四篇：站在新的起點踏上新的征程
2012年7月大學畢業的我通過考試順利進入中國農業發展銀行普洱市分行工作。從學生到銀行職員的角色轉變，意味著我踏上了一段新的人生征程。站在這新的起點上，我迎來了為期一個星期的新入行員工培訓，培訓生活緊張而有序，讓我記憶深刻。隨后我被分配到了景東縣支行工作，通過一年的實習，也使我更加地堅信：寶劍鋒從磨礪出，梅花香自苦寒來。在這里，我將分享一下自己這一年以來的心得感悟。
感悟一：了解農發行是前提。中國農業發展銀行成立于1994年4月19日，是直屬國務院領導的國有政策性銀行，也是我國唯一的一家農業政策性銀行。主要職責是按照國家的法律、法規和方針、政策，以國家信用為基礎，籌集資金，承擔國家規定的農業政策性金融業務，代理財政支農資金的撥付，為農業和農村經濟發展服務。全系統共有31個省級分行、300多個二級分行和1800多個營業機構，服務網絡遍布中國大陸地區。至2013年形成了以支持國家糧棉購銷儲業務為主體、以支持農業產業化經營和農業農村基礎設施建設為兩翼的業務發展格局，初步建立現代銀行框架，經營業績實現重大跨越，有效發揮了在農村金融中的骨干和支柱作用。
感悟二：客戶工作是關鍵?？蛻艄ぷ魇且粋€銀行的命脈，而我對客戶工作可以說是一竅不通，加之農發行是農業政策性銀行，它的客戶群體跟商業銀行的有很大不同，首先我就必須加強方針政策的學習，將這些知識消化吸收，只有這樣我才能在工作時游刃有余，提高效率。其次是基本技能的學習，看報表、報表錄入、同客戶交談等，然而這些是我從未接觸過的。在銀行的客戶工作中，這些基本技能是了解客戶信息最直接的方式。在客戶部工作的半年時間，我深刻體會和感觸到了客戶工作的使命和職責?？蛻艄ぷ魇俏覀冝r發行對公眾服務的一張名片，是客戶和銀行聯系的樞紐，在與客戶交往中表現出的交際風度及言談舉止，代表著我行的形象。我深知客戶工作中的一言一行都會在第一時間受到客戶的關注。從開始時的不適應到現在的能很好地融入到這個工作中，心態上也發生了很大的轉變。同時，在和不同客戶的接觸中，也使我自身的溝通能力和營銷技巧得到了很大的提高。
感悟三：財務會計工作是基礎。由于我學習的不是金融、經濟專業，對于柜員工作，點鈔、做賬一竅不通。而這些的熟練程度關系到員工的業務水平和能力，因此必須加強訓練，才能提高工作效率，提高服務質量。記得剛去會計結算部的第一天上機做賬，當時我五分鐘只能做一筆賬，但是通過一天天地訓練，我發現每天自己都會有進步，到了現在，我已經能很熟練的單獨做賬了，能夠看到進步的自己，使我
對自己日后的提高充滿信心。通過半年不斷的學習，不斷的向人請教，終于從一個只會做賬的普通柜員發展成為綜合柜員。
實習這一年對于我來說是充實的一年，也是進步的一年，同時，這些個人成績的取得與支行的領導和老前輩的關心、指導、鞭策是分不開的。在市場競爭日趨激烈的今天，在具有熱情的服務態度，嫻熟的業務能力的同時，必須要不斷的提高自己，才能更好的向客戶提供高效、快捷的服務。雖說一年中在不同的兩個部室工作，他們之間有共性也有差異。但是不管在哪個部室工作，我都會用盡我百分之百的努力，就像李白在《將進酒》中學到的：天生我材必有用，千金散盡還復來。新的一年里我為自己制定了新的目標，那就是要加強理論知識和基本技能的學習，更好的充實自己，以飽滿的精神狀態來迎接新時期的挑戰。明年有更多的機會和競爭在等著我，我心里在暗暗的為自己鼓勁。要在競爭中站穩腳步。踏踏實實，目光不能只限于自身周圍的小圈子，要著眼于大局，著眼于今后的發展。我也會向其他同志學習，取長補短，相互交流好的工和經驗，共同進步。爭取更好的工作成績。因為我深知一句話：今天不努力工作，明天就要努力找工作。
2013年12月30日
第五篇：新起點開啟新征程 新作為實現新跨越
尊敬的各位領導、各位同事：
大家好，在晉升國家級開發區的喜訊傳遍州城大地的激動時刻，我們經濟開發區黨工委順勢地開展了“新起點、新征程、新作為、新跨越”為主題的解放思想大討論活動，意義非凡，激動人心。今天，我演講的題目是“新起點開啟新征程，新作為實現新跨越”。
14年前您像一顆種子，播種在德州東部肥沃的土地上，今天茂盛繁衍，長成了德州的參天大樹;像一團星火，傳播在德州人民的心坎里，形成了浩瀚無垠的燎原之勢。然而在14年前，歷史為您營造的卻是一個無比艱難的背景，創業之初，步履維艱。但您不畏險阻，勇于擔當，點燃了30萬人的希望，照亮了光明的前途，您用拼搏與耐心取得了輝煌的成就。“國家太陽能光伏發電集中應用示范區”、“國家火炬計劃新能源產業基地”、“國家生物高技術產業基地”等一個又一個響亮的榮譽稱號，展示了您蓬勃向上的生命力。
今天，創建國家級開發區的圓滿成功，賦予了我們開啟新征程、奪取新勝利的空前機遇。您以科學發展觀為主題，以“服務、環境、保障”為主基調，以構建現代產業體系為主線，為我們勾勒出美好的藍圖。您大力開展“高鐵新區建設年、現代產業推進年、發展環境優化年”活動，必將推動
城市建設上規模、產業培植上質量、社會管理上水平，“四區一極”建設新局面指日可待!
十四載風雨兼程，銘刻著開發區人勵精圖治、艱苦創業的深深足跡;十四載砥礪奮進，書寫著開發區人披荊斬棘、趕超跨越的雄心壯志;十四載輝煌成就，激發著開發區人干事創業、再創佳績的澎湃豪情。忘不了，辦公樓上徹夜燈火暖人心;忘不了，管委會樓前匆匆腳步催人進。站在晉升國家級經濟技術開發區的新起點，挑戰前所未有;立足更高的發展層次，攻堅更需奮力。處在新的歷史節點，您善抓機遇，乘勢而上，定能再攀新高;您善于突破，所向披靡，定能搶占先機;您科學研判，勇挑重擔，定能創造奇跡。開發區的明天會更加輝煌!
憶往昔革命前輩開天辟地創偉業，看今朝時代先鋒繼往開來譜新篇。風正潮涌，自當揚帆破浪;任重道遠，更需快馬加鞭。讓我們在開發區黨工委、管委會的正確領導下，進一步解放思想，更新觀念，以晉升國家級為動力，立足更高起點，再燃創業激情，奮力開創“四區一極”新局面，以優異的成績向黨的十八大獻禮!