國務院法制辦范文第1篇
溫家寶總理在今年的政府工作報告中特別指出，要“深入開展法制宣傳教育，加強公民意識教育，樹立社會主義民主法治、自由平等、公平正義理念”。公民意識教育，從小的方面說是國民法制教育中的一個重要內容，從大的方面講它是國民素質的一種體現。
所謂公民意識就是指公民在愛國守法的前提下，對于自己應享受的權利和應履行的義務的自覺意識。它包括兩個層面：一是當民眾直接面對政府權力時，它是民眾對于這一權力公共性質的認可及監督;二是當民眾身處公共領域時，它是對公共利益的自覺維護與積極參與。 雖然不同的人在不同的問題上，對公民意識會有不同的理解和解釋，但公民意識所包括的基本內容是相同的。首先是責任感，公民要有能力為自己的行為負責，有能力為他人負責，為社會和國家負責。其次是法律意識，這里一方面是指公民要以理性合法的方式表達利益訴求，維護個人權利，而另一方面要嚴格遵守權利與義務的對等原則，在享受權利的同時還必須要履行相應的義務。
近年來，隨著獄務公開政策的不斷深入貫徹和法制教育的不斷開展，監獄服刑人員的權利意識明顯提高，維權意識不斷增強，但往往出現顧此失彼的現象，在追求權利的同時忽視了與之相應的責任感和義務意識。事實上，公民是一種政治概念，服刑人員就是因為在社會上只要求自我滿足的權利而不盡守法的義務，只強調外部的責任，而不愿承擔個人責任，因此被剝奪了自由公民的權利。然而即使在服刑改造中，仍有部分服刑人員為逃避責任，不履行改造義務，在權利與義務的問題上耍手段，這種行為就是地地道道的公民意識缺失的表現。 因此，要想做一個合格的公民，就必須在改造中培養良好的意識和習慣，以一個公民的道德規范和行為準則衡量自己的一切言行。生活中首先要做一個守法的人，并且勇于承擔責任，學會對他人負責，這不僅是現代法治國家對公民的基本要求，也是每個人衡量自己法律水準的一個尺度。
國務院法制辦范文第2篇
大家好，我是XX派出所的民警，今天，很高興能和大家一起學習法制方面的知識。借此機會講講發生在青少年身邊的典型事例，與青少年密切相關的一些法律知識，與大家共勉。
我講課的內容分為兩個部分：第一，有關青少年違法犯罪的問題;第二，毒品的種類、危害和預防。
首先講一講有關青少年違法犯罪問題。
說到違法犯罪，大家不要認為自己是學生，與自己無關?，F在，青少年違法犯罪已經成為一個嚴重的社會問題。在我們XX縣青少年違法犯罪的案件也比較多。近兩年XX縣某些學校的學生就頻頻發生青少年違法犯罪的案件，如搶劫、盜竊、故意傷害他人身體、詐騙、非法拘禁等等。在一個好人和罪犯之間往往只是一念之差。如果自己不注意是很容易由好人變成壞人的，很多青少年就是因為平常養成了不良習慣而逐漸發展成為罪犯的。
那么，什么行為是違法犯罪的行為呢?《中華人民共和國刑法》規定，一切危害國家主權、領土完整和安全，分裂國家、顛覆人民民主專政的政權和推翻社會主義制度，破壞社會秩序和經濟秩序，侵犯國有財產或者勞動群眾集體所有的財產，侵犯公民私人所有的財產，侵犯公民的人身權利、民主權利和其他權利，以及其他危害社會的行為，依照法律應當受刑罰處罰的，都是犯罪，但是情節顯著輕微危害不大的，就是違法行為，不認為是犯罪。
下面我舉幾個真實學生的案例，XX縣某學校學生梁某、梁某某、潘某某三人是同學，三人平時在學校不專心讀書，紀律散漫，經常上課遲到、曠課，不聽從老師的教導，學習成績很差，經常曠課去電子游戲機廳、網吧等，因玩游戲花錢多，三人很快就將父親給的錢花光了，因沒錢上網網游戲，三人就想到搶劫學生的錢。2010年9月份至10月份期間，三人一起竄到XX縣三海小學、金龍中學附近，趁學生星期天回家拿錢來學校讀書的時機，守候在三海小學、金龍中學附近路段，多次對返校讀書的學生實施搶劫，得款300多元人民幣，搶得錢后三人全部用于玩電子游戲機。案發后梁某、梁某某、潘某被公安機關抓獲歸案，三人因涉嫌搶劫罪被依法刑事拘留。
還有一個案例，張某和伍某是同班同學，平時在學校表現差，紀律松散，經常出入游戲室、網吧、舞廳等地，還結識了一些不三不四的人社會青年，因沒錢打電子游戲機，張某、伍某就想到趁同校學生晚上睡覺時，偷竊學生的手機等錢物。后張某、伍某就帶上另外三名在網吧里認識的“哥們”，還準備了一把長長的砍刀，翻墻進入學校，共盜竊了十幾間宿舍的學生錢物。次日，張某和伍某被公安機關抓獲歸案，二人因涉嫌盜竊罪被XX縣公安局依法刑事拘留。
再舉一個案例，小明與小馬是XX縣某學校的同班同桌同學，有一天小明與小馬發生矛盾，后來發生打架，因小馬身材比較高大，小明打不贏小馬。后來小明并沒有把這件事情告訴老師，而是一直懷恨在心，尋找機會報復小馬，因小明打不贏小馬，他就叫三四名社會青年到學校對小馬進行毆打，致使小馬全身多處流血，當日小明被公安機
2 關抓獲歸案，小明因故意傷害他人身體而被行政拘留。所以打架對雙方都是沒有好處的，被打傷的人流血又流淚，挨一身痛。將別人打傷，就觸犯了法律，不但受到法律的處罰，還得賠償別人醫藥費。那么當我們與其他同學發生矛盾時，該如何處理呢?首先，我們應當立即向老師報告，由老師幫忙解決。千萬不能糾集其他的人一起參與打架，結伙斗毆。如果事情重大，老師或學校無法解決的，我們應當向公安機關報案，依照法律的程序處理事情。切記不可學習電影上所謂的“哥們兒”義氣，結伙斗毆。
所以為了遠離違法犯罪，同學們平時一定要聽老師和家長的話，遵紀守法，要有是非觀，要知道什么該做什么不該做。堅決不進游戲廳、網吧、舞廳等地方，因為那種地方很容易接觸到一些不健康的東西，容易被一些不三不四的人帶壞，最后走向違法犯罪的道路。因此，我們每位中、小學生都應認真學習法律知識，做一個知法、懂法、守法的好學生。
第二個內容是毒品的種類、危害和預防。
“毒品猛于虎”相信這句話大家聽說過了，毒品的對人類的危害是十分惡劣的。大家從更小的時候就可能聽說過鴉片戰爭。
同學們，你們知道什么是毒品，在座的有哪位同學知道嗎?舉一下手說說。很多同學對毒品的認識還不夠準確，往往認為毒品就是大煙和海洛因，這種認識是不全面的。根據《刑法》第357條的規定：
毒品是指鴉片、海洛因、冰毒、嗎啡、大麻、可卡因以及國家規定管制的其它能夠使人形成癮癖的麻醉藥品和精神藥品。這些我們都
3 稱之為毒品。
說起毒品的危害，可以概括為“毀滅自己，禍及家庭，危害社會”十二個字。吸毒使人道德泯滅，人格變異，吸毒晚期大多數會患上肺結核、艾滋病等嚴重的傳染疾病，最終導致死亡。吸毒后不顧念親情，拋卻社會責任感，以致許多家庭因此而妻離子散，骨肉相殘。吸毒者在自我毀滅的同時，也毀滅了自己的親人和家庭。由于消費毒品耗資大，花完家里所有的錢，吸毒者為取得錢財，獲得毒品，就從事盜竊、搶劫、詐騙、賣淫等違法犯罪行為，嚴重危害社會的安定。
在這里我就給你們講一個我們工作中碰到的真實故事："在戒毒所有位叫阿紅的少女,她原本成績很優秀，有很可能考上重點大學的，只因一念之差在朋友的引誘下,她吸了后來使她的人生走向毀滅的第一口毒品。漸漸的,阿紅對學習以及其他任何事情都失去了興趣,轉而將吸食毒品當成了最愛。阿紅吸毒上癮后,父母為她家財也已耗盡,最后不得不將她強制送進了戒毒所„„她說，她第一次感受到了那種涕淚橫流,求生不能求死不得的感覺,也是第一次對毒品產生了刻骨銘心的恐懼。阿紅對來看望她的同學說:如果你們不想像我一樣,或是比我更慘的話,那就千萬別去嘗試第一次,因為那不是你的意志能左右的。這就是一個吸毒學生在進入戒毒所后總結出的教訓，聽完她的故事后,想必大家都感受到了毒品的危害之大。確實,毒品嚴重影響了身體健康,人在中毒后,會感覺遲鈍,運動失調,幻覺,妄想,定向思維等。毒品不僅對身心的傷害很大,對社會的危害更大，在一個家庭中一旦出現了吸毒者,家便不成家了。 所以，不但我們每個人自己絕不能沾染毒
4 品，而且一旦發現家人、同學或身邊有人吸毒，就給他們講清吸毒危害的道理，幫助和規勸他們戒除毒癮。發現他人種植毒品原植物或販毒的要及時向公安機關或撥打110匯報，進行打擊處理，有效遏制毒品犯罪。
第三個問題，主要向同學們介紹一下作為一名中學生應該如何預防和抵制毒品。
中學生由于缺乏必要的社會生活磨練和考驗，社會生活經驗不足，加之特定的環境、年齡、生理、情感和性格等方面的因素，往往存在著判斷能力、自我防范能力、抗拒誘惑的能力不強等方面的弱點，很容易被一些不法分子拉攏引誘而誤入歧途。因此我們中學生首先要提高對毒品的認識能力，必須做到“四個牢記”。這“四個牢記”是：牢記什么是毒品;牢記毒品極易成癮，極難戒斷;牢記毒品害己、害人、害家、害國;牢記吸毒是違法，販毒是犯罪。其次，對于毒品同學們永遠不要以好奇心去嘗試第一口。每個人都有好奇心，正確把握能給同學們的學習帶來動力，把握不慎，可能帶來災害。因此千萬不要相信“吸一口沒事”、“吸一次不會上癮”之類的話。同學們，為了遠離毒品，不論出于什么動機，不論出于什么情況，我們都要堅定地把握住自己的信念，永遠不要去嘗試第一口。第三，我們這個階段主要任務是學習，但在學習的過程當中我們會遇到很多的困難和挫折。人生是需要傾訴和幫助的，不論你在生活上還是在學習上遇到什么困難，不要悶在心里，可以去找你的父母、老師、朋友向他們傾訴，尋求幫助。第四，要著重講一下，同學們交朋友時要非常的慎重，因為
5 一旦交友不慎，就會誤入歧途，沾染毒品。去年，我們省的一個戒毒所在中考前夕收戒了一名16歲的初三學生。據他講，他是去年春節的一個晚上，在一個娛樂場所和一幫朋友聚會時，吃了朋友給的搖頭丸以后吸上毒的。他的學習成績不錯，但因吸毒而喪失了繼續讀書的機會，毀掉了自己的一生。這樣的例子很多，可以說大部分吸毒人員吸毒都與自己交友不慎有著直接的關系。所以，同學們要樹立正確的人生觀、價值觀，熱愛生活、熱愛學習，在健康、充實向上的學習中體味人生的樂趣。同時盡量不要去人員復雜的網吧、歌廳和休閑娛樂場所，也就在一定的程度上遠離了毒品。
親愛的同學們，你們是祖國的未來，是民族的希望，希望通過今天這節法制課的學習，同學們能認清違法、犯罪以及吸食毒品的嚴重的后果，走正確的人生道路，遵守學校的規章制度，勤奮學習，做一個遵紀守法的好學生，做一個對祖國、對社會和對家庭都有貢獻的人。
國務院法制辦范文第3篇
200*年以來，**縣工商局法制工作緊緊圍繞市、縣局整體工作目標的要求，以貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》為主線，強化法制工作制度建設和案件質量建設，全力抓好依法行政工作的日常監督管理，扭住案件執行這個紐帶，推動法制工作再上新臺階。
一、認真貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》，提高依法行政水平。
在貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》(以下簡稱《綱要》)上，我們法制部門一是制定了貫徹落實《綱要》的方案，成立了相應的領導機構;二是組織了培訓。首先是組織黨組成員和副科級領導干部對《綱要》進行系統學習，提高領導干部實施依法行政的政治敏銳性;其次是開辦基層工商所正、副所長培訓班，用以會代訓的方式，對正、副所長進行系統培訓，樹立基層工商人員依法行政的自覺性;三是建立和健全各項配套工作制度、工作程序和監督機制，進一步狠抓制度建設。2005*年由法制部門制定了《**工商局工商所績效考核暫行辦法》，在全縣工商所實行了工作績效考核評比制度，將各項工作進行了細化和量化，責任到所。各工商所實行所長責任制并結合自身工作任務制定考核細則，對工作目標實行日清理、月考核，強化了工商所工作人員的責任意識、大局意識。四是完善有關的行政監督制度和機制，不斷加強對各種行政行為的監督。在四月份中旬，我們結合市局制定的《**市工商行政管理機關行政過錯責任追究辦法》，在全局上下推行了行政過錯責任追究制度，并按照該辦法的具體規定，嚴格做好日常監督管理工作，發現問題立即處理。200*年6月上旬，某工商所擅自改變處罰告知事項，被發現后我們當即予以糾正，并對該所和相關人員提出了嚴厲批評。范文搜網-http://
二、積極創新法制監管方式，進一步深化工商所執法職能到位工作。
為進一步搞好法制監督工作，今年我們法制部門在縣局配備微機的基礎上，實行了執法辦案工作的微機管理，提高了辦事效率。在實際工作中，我們不斷地創新監管方式，對立案、暫扣、結案、核審、執行、復議等各個環節進行監督管理，確保各個環節不出問題，實行監管職能到位，同時，法制部門工作人員變被動送審為主動審核，經常做到外出調查、了解有關案件的真實情況，對當事人申辯、陳述的問題進行及時的查證落實，并做好有關當事人的回訪工作，即不放過任何違法行為，也不庇護違反法定程序的辦案行為，全年回訪當事人169人，撤消違法案件13件，穩定了民心，化解了執法積怨，理順了監管工作環境。在主動審核工作中，掌握基層工商所及其工作人員的執法辦案情況和依法行政行為，及時查糾執法辦案中存在的問題。近一年來，我們法制部門外出審核案件26件，糾正執法錯誤行為12次，亂扣行為7次，有效地保護了當事人的合法權益，維護了工商形象，確保工商所執法職能到位工作的順利推進。
三、嚴把案件的五個關口，著力打造法制工商。
200*年1—10月份，全局共辦理案件920件，其中立案件724件，即時處罰案件196件，案值1036萬元，罰沒金額142萬元。在案件的把關中，我們法制部門嚴把案件的五個關口：
一是嚴把立案關。對基層工商所、經檢隊、機關相關股室擬報立案的案件，認真審查其有無管轄權，是否存在重復立案、重復處罰現象，是否做到當事人基本情況、基本違法事實清楚，是否構成必須立案查處等。對符合立案條件的準予立案，編制并登記立案號，上報主管局長審批。1—10月份立案724件，較上年下降21.5。
二是嚴把核審關。對各單位辦結的案件，在處罰主體、執法主體、適用法條、定性標準、證據事實、辦案程序等方面進行把關，對每個案件的基本情況、違法事實、材料查證情況進行詳細記載并填寫《案件核審情況登記表》，然后編制登記行政處罰告知書或聽證告知書號碼，1—10月份共核審案件713件，占立案數的98.4，建立機讀資料一份，書式核審資料36本720頁。
三是嚴把行政處罰決定審批關。對履行了告知或聽證程序的案件，在送達方式是否合法有效，當事人是否提出了陳述、申辯，是否申請或舉行了聽證，是否經陳述、申辯后改變了原擬作出的行政處罰事項，處罰決定書制作是否合乎規范，文理是否清楚，行政救濟措施是否告知正確等方面進行“二次”審批把關。1---10月份共審批處罰決定書652件，建立機讀資料1份，審批數占立案數的90。
國務院法制辦范文第4篇
首先在法治方面，我知道了遇事要勇敢。講具體一點：在遇到有人要錢時，不要害怕，其實，不是要錢者很厲害，而是被要錢者很膽小，這才是我們被欺的原因，只要我們勇敢一點，就不用怕這些人了。
其次在反邪教方面，我們應該把它視為一種害人的毒瘤。但是我們怎樣才不去接近他們呢?其實這很簡單，只要我們相信科學，相信世上絕沒有神靈，就可以防止受邪教的誘惑，過著我們新福安康的生活。
接下來就是最受人關注的交通安全，面對這個，我們只有遵守交通法則才能保證我們安全。在生活中，有許多令人心痛的交通事故，這不能去怪司機。因為車是無法完全控制的，只怪行人不遵守交通法則，才釀成這悲慘的交通事故。只要我們每一個人都遵守交通法則，便可以讓著悲慘的故事少發生。
最后就是與大家天天見面的衛生安全，只要我們大家在生活中的小事注意一點，就可以防止疾病的發生。我蒙在新聞中聽到的許多疾病都是由于人在生活中不住意衛生，把病菌導入人體內，才引發各種疾病。所以我們在日常生活中一定要注意衛生，讓疾病遠離我們。
早上來到學校后，班主任老師告訴我們今天第三四節課要由專家來給我們開法制報告會。
我來到階梯教室門口，等待專家們入場。在我們拍手歡迎專家入席的時候，王校長說由專家向實驗中學曾送禮物?？梢?，這是友誼的象征。
專家為我們講了一系列未成年犯罪的案例，這使我感到非常驚訝。以前我也認為未成年人怎么會犯罪呢，但我現在明白了，未成年人有時也會因為一時沖動犯罪。
專家說：“未成年人應該遵紀守法，真愛生命，自覺設計，美好人生。”這四個詞在我腦子里重復了很多遍，讓我知道了人生是需要紀律的。首先，專家告訴我們，要遵守交通規則，保護自己的安全。為我們講了一個小女孩向吐把頭伸出車外削掉了的故事，這讓我感到十分害怕。后來專家告訴我們要提高警惕，防范于未然，防止犯罪分子對我們進行人身傷害，這讓我想到了以后黑夜不能自己獨出門，謹防犯罪人士對我們圖謀不軌。我心里想到這次聽完專家的報告會后，自己以后一定要吸取前人的教訓，自覺設計美好人生。
專家還為我們講了早戀的問題，說早戀只是喜劇開頭，悲劇結尾。所以講了一個實例，說一個不滿18歲的女孩懷了男孩的孩子，結果殺死女孩的事。
國務院法制辦范文第5篇
2010年5月26日，省政府公布了《甘肅省取水許可和水資源費征收管理辦法》(省政府令第67號，以下簡稱《辦法》)，自2010年7月1日起施行。省政府法制辦負責人對《辦法》作了如下解讀。
一、立法背景和目的
1995年12月13日省人民政府發布了《甘肅省取水許可制度實施細則》，2003年5月13日省政府又發布了《甘肅省水資源費征收管理辦法》，這兩個規章的實施，對規范取水許可和水資源費征收，促進水資源合理開發、可持續利用和水資源的保護等方面，發揮了重要作用。2006年2月21日國務院發布了《取水許可和水資源費征收管理條例》，我省這兩件規章的一些規定與《條例》不盡一致，主要表現在：一是取水許可采取的逐級和預申請審批方式，取水許可程序不夠簡化和便民;二是沒有將水量分配方案或協議作為取水審批的主要依據，容易引起超量和越權審批;三是對年度取水量限制、取水統計報送、計量設施安裝等基本制度沒有提出明確規定，不便于取水許可的監督管理;四是對發電用水確定了水資源費征收標準，但規定緩征，縮小了國務院《條例》規定的水資源費征收范圍。同時，《條例》還有多個條文授權省級人民政府制定具體規定，如第四條關于“家庭生活和零星散養、圈養畜禽飲用等少量取水的”限額，第十四條關于“縣級以上地方人民政府水行政主管部門”的取水審批權限，第三十條第二款關于“農業生產取水的水資源費征收的步驟和范圍”等。今年5月2日，國務院辦公廳發布了《關于進一步支持甘肅經濟社會發展的若干意見》(國辦發〔2010〕29號)，文件中提出，要深化水資源管理體制改革，按照“統一調度、定額管理、有償使用、市場調節”的原則，逐步建立水權分配體系和配水、用水定額管理制度。為了全面貫徹落實國務院《條例》和若干規定，進一步加強水資源費管理，使全社會樹立關心水、珍惜水、保護水、節約水的社會氛圍，增強水憂患意識和水法規意識，促進水資源的合理配置和可持續利用，發展循環經濟，推進節水型社會建設，提高水資源利用效率和效益，保障全省的經濟社會又好又快發展。省政府決定對我省的兩個規章進行整合，重新制定《甘肅省取水許可和水資源費征收管理辦法》，同時廢止原來的兩個規章。
二、《辦法》的主要內容《甘肅省取水許可和水資源費征收管理辦法》(第67號令)共26條，主要內容有：
1.規范了取水許可。新辦法從取水許可總量控制指標的確定，根據用水定額核定取水單位許可水量，取水許可的范圍、審批權限和程序等幾個方面，作出了明確的規定，突出了水資源的保護節約，增強了可操作性。一是規定取水許可實行總量控制與定額管理相結合的制度。二是從便民出發，簡化了取水許可程序，規定取水許可實行“誰批準、誰受理”原則。三是明確了取水許可分級管理權限，建立了省、市、縣三級統一領導，分級負責的取水許可制度。四是健全了取用水過程的監管措施，主要包括計量設施的安裝，年度用水計劃的下達和取用水情況的報送等。
2.明確了水資源費征收標準?！掇k法》在制定水資源費征收標準時堅持有利于水資源的合理開發、利用、節約和保護，與當地水資源條件和經濟社會發展水平相適應，并充分考慮到不同產業和行業的差別原則，主要從三個方面規定了水資源費征收標準：一是根據水資源用途，分別規定了工業、農業和城鎮生活用水水資源費，其中對工業項目中的發電、石油生產、采礦等用水又作了特別規定。二是根據不同地區的水資源狀況和經濟發展水平，制定了不同的水資源費征收標準，體現了因地制宜原則。三是對采礦取(排)水、地熱水和礦泉水的水資源費征收標準，規定了由省價格主管部門會同省財政部門和省水行政主管部門按照價格制定的程序，經過調研論證后，報省人民政府批準。
3.對農業生產用水和農村人畜飲水的水資源費征收作出了特別規定。甘肅的水資源十分匱乏，降雨量少，大部分地方嚴重缺水，每年有300多萬畝農田缺水失灌。水資源的匱乏，不僅造成生態環境的嚴重惡化，而且已成為制約甘肅經濟社會發展的一個重要因素。如果對家庭生活和零星散養、圈養畜禽實行取水許可和收取水資源費以及對農業生產用水收取水資源費，不方便群眾生活，增加農民負擔，既不符合中央“多予少取”的精神，也不利于社會主義新農村建設;經反復研究，權衡利弊，從農民減負、農業增效和建設社會主義新農村出發，因此，本辦法第四條作出了特別規定：“家庭生活和零星散養、圈養畜禽飲用等年取水量少于2000立方米的，不繳納水資源費”。
取用供水工程的水從事農業生產的，按照實際用水量征收水資源費。直接從江河、湖泊或者地下取用水資源從事農業生產的，在用水限額內不征收水資源費。超過農業生產限額部分的取水應當繳納水資源費。農業生產用水限額應當按照保證農業生產基本需要的原則規定。
4.加強了水資源費征收管理。取水人應當依據批準的年度計劃取水量取水，繳納水資源費。超過批準取水量取水的，實行累進加價征收水資源費制度，目的是提高節約用水的意識。
水行政主管部門征收水資源費，應當向同級價格主管部門申領收費許可證，并使用省財政部門統一印制的票據。按照政府非稅收入的有關制度進行管理。對水資源費的使用也作出了原則規定，水資源費用于水資源的節約、保護、管理和合理開發，任何單位和個人不得平調、截留或挪作他用。
三、如何貫徹執行好《辦法》
《甘肅省取水許可和水資源費征收管理辦法》將于7月1日起實施，時間緊、任務重。當前我們應該著重抓好以下幾方面的工作：
1.大力宣傳。有關部門和各級政府要加大宣傳力度，讓社會和群眾盡快熟悉《辦法》確立的各項制度，為順利實施打好基礎。
2.整章建制。各地要盡快清理不符合《辦法》精神的各種規章制度，該廢的廢，該改的改。還要做好配套制度建設，確?！掇k法》貫徹實施的嚴肅性、權威性。
3.加強落實。水資源屬于國家所有，凡是直接從江河、湖泊或者地下取水的單位和個人，都應當申請領取取水許可證，并向國家繳納水資源費。取水許可和征收水資源費，是國家作為公共管理者和資源所有人，對有限自然資源開發利用進行調節的一種行政管理措施。各取水戶應當按《辦法》規定，自覺地辦理取水許可，并按時繳納水資源費。
4.強化監督?！掇k法》施行以后，各級水利部門要按照省政府的要求，嚴格執法、公正執法、依法行政;地方各級人民政府要加強對執法活動的監督，發現有違法或不當的行為，應當及時糾正。要充分發揮輿論監督、群眾監督的作用，保證“用權受監督”。
國務院法制辦范文第6篇
和全面小康社會創造了良好的法治環境。
一、夯實依法行政工作基礎
(一)召開全面推進依法行政領導小組和全市依法行政工作會議。2月10日召開了全面推進依法行政領導小組2011年第一次會議，會議由市全面推進依法行政領導小組組長、市長陳新有召集，市政府秘書長胡宗林主持會議，領導小組成員單位主要負責同志參加了會議。在聽取了全市2010年依法行政工作情況匯報后，陳新有市長指出要對依法行政工作積極探索創新，把依法行政工作當成一項全局性、長期性的任務來抓。會議對我市推進依法行政工作中亟待解決的問題進行了討論，對下一步全面推進依法行政工作進行了部署。2月18日召開了全市依法行政工作會議。市委常委、常務副市長鄧國建同志在會上就深入推進科學民主決策、全面推進政務公開、嚴格規范行政執法行為、嚴格規范行政執法行為、切實強化推進依法行政、加快建設法治政府的保障措施提出五點工作要求。自全市依法行政工作會議召開后，市城管執法局、市藥監局、市質監局、市工商局等部門行動快，抓緊落實會議精神，安排部署本系統依法行政工作。市城管執法局提出“弘揚法治精神、建設法治城管”;市工商局提出“法制工作全局化、全局工作法制化”的工作目標。
(二)著力推進政府法制機構建設。為加強市級政府法制機構和隊伍建設，確保法制機構的規格、編制與其承擔的職責和任務相一致，結合機構改革，我辦積極向市政府主要領導匯報，著力推進政府法制機構建設。5月18日，中共XX市委機構編制委員會《關于印發XX市人民政府辦公室主要職責內設機構和人員編制規定的通知》(德委編發[2011]32號)中規定：XX市人民政府辦公室掛XX市人民政府法制辦公室牌子。主要職責是組織協調落實全市依法行政工作。下設綜合科、行政執法監督科、行政復議應訴科(行政調解指導科)、審核備案科;核定行政編制12名，其中：主任1名、副主任1名;正科級領導職數5名。機關服務人員事業編制1名。這對于加強政府法制機構隊伍建設，能把政治思想好、業務能力強、有較高法律素質的干部充實到法制部門來充分發揮其在依法行政工作中的協調、配合、推動和參謀助手作用將起到積極推動作用。
(三)啟動行政權力清理審核工作。行政權力的清理審核是省政府2011推進依法行政的重點工作，對規范全市行政權力運行，強化對行政權力的監督和制約具有重要意義。3月8日，市政府辦印發了《XX市清理審核行政權力工作方案》(德辦發〔2011〕8號)，將《國務院關于第五批取消和下放管理層級行政審批項目的決定》、省政府公布的對應清理結果作為依據之一，將行政審批的專項清理一并進行。成立了以市政府秘書長為組長的市級行政權力清理審核工作領導小組，細化了人員落實、指導、清理、審核、公布、常規管理階段的工作步驟。我辦又印發了《行政權力清單格式文本》作為清理報送行政權力事項的指導文本，確保此項工作順利開展。目前，市工商局、市住建局、市人社局、市林業局、市氣象局等49個部門已上報行政權力清單，審核工作正有條不紊地進行。
(四)全面深化法治政府創建活動。5月23日，市政府出臺《關于加強法治政府建設的貫徹意見》(德府發[2011]13號)?！兑庖姟诽岢霭藗€方面的具體工作部署：堅持法律學習培訓制度、強化行政規范性文件管理、落實依法科學民主決策、嚴格依法履行職責、推進行政權力透明運行、依法化解社會矛盾糾紛、強化行政問責和監督、加強組織領導。
為落實省政府關于開展評選依法行政示范縣鄉活動的要求部署，發揮先進單位在我市推進依法行政、建設法治政府工作中的示范和引領作用，3月25日，市政府辦出臺《XX市依法行政示范縣鄉評選活動工作方案》(德辦函[2011]41號)，要求嚴格按照評選標準和評選程序，公開、公平、公正地開展創評工作。目前，6縣(市、區)都啟動了創建依法行政示范縣鄉工作。辦主任率隊專門就貫徹省市兩級工作會議精神及評選依法行政的示范縣示范鄉鎮工作到各縣(市、區)指導調研。