公務卡制度范文第1篇
1、什么是公務卡?
答：公務卡是指預算單位在職工作人員持有的，主要用于日常公務支出和財務報銷業務的信用卡。它既具有一般銀行卡所具有的授信消費等共同屬性，同時又具有財政財務管理的獨特屬性。
2、公務卡是一種什么銀行卡?
答：公務卡是一種貸記卡(信用卡)，與借記卡(儲蓄卡)需要先存款再消費不同，貸記卡的主要特點是有透支功能，即在透支額度內不需要預先存款即可刷卡消費，持卡人只需在透支免息期內按時還款即可。
3、公務卡與普通信用卡有什么區別?
答：公務卡是將財政財務管理的有關要求與銀行卡的獨特優勢相結合而形成的一種新型財政財務管理工具和手段。它是金融機構為預算單位在職工作人員發放，主要用于公務活動開支的一種貸記卡，除了普通信用卡所具有的授信消費功能外，公務卡要按照公務卡管理制度的專門規定執行，主要區別有：一是公務卡的持卡人為預算單位的在職工作人員，開卡時必須由單位確認其身份;二是公務卡主要用于公務活動開支;三是我市推行的公務卡是銀聯標準卡;四是公務卡與普通信用卡相比，享有一些優惠，比如，免開卡費、免年費、免擔保、到期免費換卡、卡面損壞免費換卡、免掛失手續費、免短信服務費、免溢繳款本地取現手續費等。
4、什么是銀聯標準卡?
答：銀聯標準人民幣信用卡(簡稱銀聯標準卡)，它是按照中國銀聯的業務、技術標準發行，卡面帶有“銀聯”標識，發卡方標識代碼(BIN號)經中國銀聯分配或確認，以人民幣進行交易結算的銀行卡。我市推行的公務卡規定采用銀聯標準單幣種卡，“62”字頭，支持境外消費。
5、公務卡為什么要選擇信用卡(貸記卡)?
答：銀行卡是國際公認的解決現金支付問題最有效的工具和手段。規定使用銀行信用卡作為公務卡，可以充分利用個人信用預借銀行資金進行公務支出活動，無需個人預借現金或預先墊付資金，可以減少預借款程序，辦理公務不再攜帶大量現金，有利于控制現金風險，而且更加安全、衛生;單位財務人員不再需要提取現金、保管現金，減輕了工作量;國家也可節約印制、發行和保管現鈔的成本。
6、什么是公務卡的免息期?
答：公務卡消費有四個時間概念，分別是交易日、記賬日、賬單日和最后還款日。交易日，是指持卡人實際刷卡消費、提取現金的日期;記賬日，是指銀行在交易后將交易款項記入信用卡賬戶的日期(交易日與記賬日多為同一日或相隔一日);賬單日，是指銀行把在賬單周期內的交易本金、費用等進行匯總并告之客戶當期交易明細、最低還款額及還款時間的日期;最后還款日，當期賬單還款的最后日期。賬單日與還款日之間的間隔一般是20天左右。
公務卡屬于貸記卡，可以先透支后還款，享受免息期(取現、轉賬除外)。免息期是指銀行記賬日至還款日之間的時間。因為刷卡消費的時間有先有后，所以享有的免息期長短不同。比如，某信用卡的免息期為20-50天，賬單日為每月15日，最后還款日為次月5日，持卡人應在賬單日后20天內還款。例如：持卡人在5 月12日和5月16日分別刷卡消費1000元和2000元，那么1000 元將在5月15日的賬單上列出，持卡人最遲應該在6月5日前還款，這筆消費的免息期就是24天;2000元將在6月15日的賬單上列出，持卡人最遲可以在7月5日還款，這筆消費的免息期就是50天。
二、管理篇
1、為什么要推行公務卡?
答：在預算單位中推行公務卡主要出于三個方面的考慮：一是傳統的現金支付方式下，單位財務從銀行提取現金、保管現金以及單位工作人員預借現金、攜帶現金、辦理報銷手續等工作環節多，財務工作累、財務成本高、資金效率低、財務風險大、財務管理難。使用公務卡結算后，財務人員不需要從銀行提取和保管現金，工作人員也不需要提前向單位借款，發生公務支出報銷后通過零余額賬戶匯劃支票方式直接還款，有效的克服傳統現金支付方式下存在的問題。二是現行國庫集中支付制度支付結算方式的局限性給預算單位用款帶來不便。推行公務卡結算報銷方式，是對現金結算方式的替代、補充和完善。三是加強財政財務管理，
2 提高公務支出透明度。以公務卡結算取代傳統的現金結算，單位財務部門能夠通過公務卡交易的電子信息，對本單位日常公務支出進行全程的管理和監督，財政部門還將公務支出信息統一納入國庫集中支付系統實行動態監控，可以有效地堵塞各種管理漏洞，是從源頭上預防腐敗行為發生的有效措施。
2、公務卡報銷應遵循的原則是什么?
答：一是按現行審批程序和手續報銷，即公務卡報銷不改變預算單位現行的報銷審批程序和手續。二是及時辦理公務消費支出的財務報銷手續。公務人員使用公務卡所發生的各項公務性支出，必須在透支還款免息期內及時到本單位財務部門辦理報銷手續。因個人報銷不及時而造成的透支罰息、滯納金等相關費用，由公務卡持卡人承擔;因持卡人所在單位報銷不及時造成的利息等費用，以及由此帶來的對個人資信影響等責任，由單位承擔。
3、公務卡的適用范圍包括哪些?
答：公務卡的適用范圍包括：預算單位原使用現金結算日常公務支出中，即辦公費、印刷費、差旅費、交通費、招待費、水費、電費、電話費等零星商品服務支出。
4、市級預算單位如何選擇公務卡發卡行?
答：市級預算單位應在市財政確定的公務卡業務代理銀行范圍內，自行選擇本單位公務卡發卡行，簽訂代理協議。為保證國庫集中支付業務的順利清算和公務卡的有序運作，市級預算單位應本著就近和便利的原則，選擇本單位公務卡的發卡行。
5、預算單位每位職工是否都必須開設個人公務卡?
答：首先，公務卡是針對預算單位在職職工發放的，離退休職工是不能開設公務卡的。 其次，我市制度規定，在公務卡結算范圍以內，所有公務支出都應當使用公務卡結算。公務卡是以單位在職職工個人名義開設的，對職工個人而言，開設公務卡可以避免個人在公務活動中墊付現金;從規范管理、方便工作的角度出發，單位在職職工一般應該開設公務卡。特別是公務支出較頻繁的職工，均應開設公務卡。具體發卡數量由預算單位自行確定。
6、職工可以開設多張公務卡嗎?
答：公務卡實行“一人一卡”實名制管理，一名職工不能開設多張公務卡。
7、為什么選擇“62”字頭銀聯標準卡?
3 答：從保障金融信息安全、促進民族產業發展的角度，銀聯標準卡是政府部門使用銀行卡的最佳選擇。
8、預算單位為職工開設個人公務卡的程序是怎樣的?
答：首先，預算單位要根據相關規定，制定本單位公務卡使用及報銷管理制度;其次，單位財務部門統一組織職工申請開卡，并確認開卡人員的在職職工身份;最后，開卡行按照規程為單位職工開卡。
9、單位職工調換工作單位后，原公務卡怎么處理?
答：職工調換工作單位后，原單位財務部門應及時通知本單位發卡行，發卡行根據規程將職工的公務卡收回注銷。如果該職工調換到其他市級預算單位工作，該職工應在新的單位重新申請開設公務卡;如果該職工新單位的公務卡發卡行與原單位的發卡行為同一銀行，那么職工不必重新開卡，只需新單位通知發卡銀行變更相應公務卡登記信息即可。
10、單位職工退休或辭職后公務卡怎么辦?
答：職工退休或辭職后，單位財務部門應通知本單位發卡行，由銀行根據相關規程將該職工的公務卡收回注銷。
11、公務卡透支額度怎樣確定?
答：公務卡發卡行將根據持卡人的實際情況核定額度，持卡人可以在額度內進行消費、取現(個人消費)。原則上每張公務卡信用額度為2萬—5萬元人民幣，由預算單位結合工作需要與代理銀行協商確定。
三、使用篇
1、怎樣啟用公務卡?
答：在拿到新卡(包括毀損補卡、掛失補卡、自動換卡、提前換卡)后，首先，應確認卡片正面的凸字拼音姓名與您填寫在申請表上的是否相同，若發現兩者有任何不同時，請立即聯絡發卡銀行予以更換。其次，您應該在公務卡背面的簽名條上簽上自己的名字，并盡量與申請表上的簽名保持一致。最后，為保證您的公務卡賬戶資金安全，領卡之后通過電話或網絡等完成開卡程序并設置密碼(這種規定是保證新卡在寄送過程中不會被他人盜用的保障)，或者到銀行網點柜面進行“卡片啟用(激活)”并設定卡片密碼，在柜臺辦理卡啟用業務時， 4 您可同時簽訂自動還款協議，將您的公務卡與您的儲蓄賬戶(借記卡)進行掛接，設定到期自動將儲蓄存款賬戶資金轉入公務卡歸還欠款，避免因遺忘而未及時歸還欠款所造成的利息及費用損失。同時，建議您最好申請開通免費短信余額變動提醒服務，當您卡內帳戶余額變動時，銀行將向您預留的號碼實時發送短信進行提醒，讓您用卡更安心。同時您為了以后少跑銀行，您還可以注冊開通網上銀行等。這之后，您就可以放心地進行第一筆刷卡交易了。
2、持卡人公務消費時需要注意哪些事項? 答：持卡人公務消費時需要注意以下幾點：
(1)持卡人需在具有刷卡條件的商戶進行公務消費。
(2)持卡人進行公務消費時，須取得發票等公務卡消費交易憑條和財務報銷憑證。
(3)持卡人所在單位對于公務支出有事前審批要求的，持卡人應事先按本單位相關規定履行審批手續。
(4)在單位財務部門審核報銷前持卡消費均屬于個人消費行為，與單位無關。只有在單位財務部門審核通過后，此消費才屬于公務消費。不符合報銷規定的消費，由持卡人自行還款。 (5)持卡人公務消費中一律不允許通過公務卡提取現金支付。對未經單位財務部門同意的個人公務卡提現行為，視同個人消費行為，單位財務部門不予報銷。
3、怎樣才能享受公務卡的免息期?
答：要享受免息期，必須在最后還款日前全額還款。如果最后還款日前沒有全額還款或選擇了最低還款額(最低還款額為全部應還金額的10 %)還款，則您不再享受免息期，銀行將從記賬日起按照全部應還款額的日萬分之五收取循環利息。如果連最低還款額都未滿足，銀行還要按最低還款額與實際歸還額的差額的百分之五加收滯納金，并影響持卡人信用。 我市規定，公務卡的公務消費一律全額還款。為了避免不必要的循環利息，建議您對個人消費同樣選擇全額還款，而不選擇最低還款額還款。
4、實行公務卡后，職工還可以向財務部門借款嗎?
答：對不能進行刷卡的公務支出，可以按照相關財務制度規定辦理借款手續。
5、公務卡還款有哪幾種方式?
答：公務卡的還款方式有兩種，一種是轉賬或現金還款，另一種是銀行扣繳還款。選擇前一種還款方式的，公務消費報銷后，還款由單位財務部門向公務卡賬戶轉賬完成，個人消費還款由持卡人自行通過現金繳款或轉賬方式完成;選擇后一種還款方式，由發卡行根據持卡人的授權在還款日前自動從您指定的同行借記卡賬戶扣繳完成。如果您選擇了后一種還款方式，需向發卡行提供借記卡賬戶信息，維護到公務卡管理系統中。報銷時，單位財務部門直接向您的公務卡賬戶轉賬。個人可根據需要將報銷的溢繳款提出，或轉入其他賬戶。
6、如何查詢公務卡報銷是否己完成?
答：您可以通過電話銀行、網上銀行、銀行對賬單、手機短信息、ATM機查詢、銀行營業網點查詢等多種方式查詢報銷是否己完成。
7、因公務卡還款不及時而產生的循環利息和滯納金，應由誰負擔?
答：公務卡的法律責任主體是職工。因還款不及時而導致的循環利息和滯納金，還款責任人是職工本人。一些特殊的情況，如職工及時申請報銷但因單位財務部門報銷不及時的原因導致的循環利息和滯納金，公務卡的還款責任人有權要求直接責任人承擔相關損失。預算單位應制定本單位內部的公務卡管理辦法，對公務卡報銷的時間以及一些特殊情況的處理作出具體規定。
8、職工個人怎樣避免公務卡還款不及時的問題?
答：為了避免公務卡還款不及時而引發的種種問題，建議持卡人在透支免息期和單位規定的報銷期限內盡快申請報銷?；蛘吲c發卡銀行簽訂自動還款協議，將公務卡與持卡人的儲蓄賬戶(借記卡與公務卡必須是同一家銀行)進行掛接，設定到期自動將儲蓄存款賬戶資金轉入公務卡歸還欠款。
9、公務卡透支取現而產生的利息等費用，應由誰負擔?
答：我市規定，持卡人公務消費中一律不允許通過公務卡提取現金支付。對未經單位財務部門同意的個人公務卡提現行為，視同個人消費行為，透支取現所產生的利息和手續費，由個人自行承擔。
10、如果公務卡遺失、損壞怎么辦?
答：如果持卡人遺失了公務卡，請立即掛失，掛失可通過電話銀行服務熱線或銀行網點柜面辦理，掛失即刻生效。公務卡掛失后被冒用、盜用的所有風險和損失由發卡行承擔。與此同時，公務卡遺失或損壞后，由職工個人持單位財務部門的申請函，自行到發卡行申請補辦，并告知單位財務部門。補辦的公務卡，發卡行要及時在公務卡管理系統中進行維護。
11、如果公務卡用于個人消費，單位財務部門和財政部門能夠獲取相關信息嗎?
公務卡制度范文第2篇
財務管理(暫行)辦法
第一條
為進一步深化國庫集中支付制度改革，規范預算單位授權支付業務，方便干部職工公務開支，減少現金支付結算，提高公務支出透明度，規范財政財務管理，根據《內蒙古自治區財政廳、中國人民銀呼和浩特中心分行關于印發《內蒙古自治區本級預算單位公務卡管理暫行辦法》的通知(內財庫〔2007〕973號)的要求，結合我廳實際，制定本辦法。
第二條
公務卡結算適用范圍：廳機關原使用現金結算方式支付的辦公用品、差旅費、招待費、公務車維修等小額零星商品服務支出。
第三條
實行公務卡結算后，原則上不再使用現金結算，確因特殊情況需要，經處室領導與辦公室領導批準，財務部門審核同意，方可辦理現金報賬：
1、確需用現金發放的慰問費或其他撫恤救濟性支出;
2、確需用現金發放給非本單位職工的費用;
3、確需用現金支付給單位臨時聘用人員的費用;
4、在個別確實不具備刷卡條件的商業服務網點發生的、金額在1000元以下的零星支出;
5、干部、職工差旅補助、計劃生育獎等;
—1— 第四條
廳機關確定的開卡銀行為本單位零余額賬戶所在銀行。
第五條
公務卡的開設由廳機關統一組織本單位在編、在冊、借調的工作人員，按照“職工申請并簽訂領用合約、單位財務部門確認、銀行辦理”的流程向發卡行申辦。廳機關不對公務卡的開設提供擔保。
第六條
公務卡的信用額度為2至5萬元。特殊情況下公務卡信用額度不能滿足公務支付需要時，持卡人可通過本單位財務部門向發卡行申請增加信用額度。
第七條
公務卡提現視同個人消費，提現手續費等費用由持卡人承擔，財務部門不予報銷。
第八條
持卡人刷卡公務消費后，應在透支免息期(25至56天)的前五個工作日內及時填寫費用報銷單，單內附上消費交易憑條和合規的發票憑證，按廳財務管理規定由領導審批簽字后，到財務部門審核報銷。超過規定時間不報銷產生的罰息，由持卡人自行承擔。
第九條
公務卡消費行為，在財務部門審核報銷前屬于個人消費行為。財務部門按照現行管理制度對公務卡公務消費進行合規性審核，對符合條件的予以報銷;對不符合報銷條件的，有權全部或部分不予報銷。對不予報銷的部分，由持卡人自行償還。
第十條
財務部門在公務卡免息還款期內，收到消費信息后方可辦理財務報銷及還款手續。在免息到賬日3日內通
—2— 過零余額賬戶向公務卡賬戶劃款。
第十一條
公務卡也可用于個人支付結算業務，但不得辦理財務報銷手續，單位不承擔個人消費行為引致的一切責任。
第十二條
持卡人必須堅持銀行信用規定，違反信用原則廳機關財務及時收回公務卡，造成經濟損失由個人負責并追究其責任。
第十三條
持卡人必須堅持銀行信用規定，違反信用原則廳機關財務及時收回公務卡，造成經濟損失由個人負擔并追究其責任。
第十四條
財務部門要及時掌握廳機關人員信息，及時同銀行聯系更新公務卡登記信息資料。
工作人員調換工作單位的，廳人事部門應及時通知財務部門通知公務卡代理銀行，由銀行按規定撤銷其公務卡。如果該職工調入本地區本級其它行政事業單位，且新單位開卡銀行與本單位的為同一銀行，可通知發卡銀行變更相應公務卡登記信息。
工作人員退休或辭職時，廳人事部門應及時通知財務部門通知代理銀行，由銀行按規定撤銷其公務卡。
公務卡遺失或損毀后的掛失、補辦等事項由個人自行到發卡行申請辦理，并通過財務部門及時通知發卡行，更新維護公務卡支持系統。
第十五條
公務卡的卡片和密碼均由個人負責保管，公
—3— 務卡遺失造成的其他經濟損失，按照持卡人與發卡銀行的領用合約或服務協議的相關規定處理。
第十六條
公務卡公務消費事項應當按照廳機關財務制度有關規定，需事先按照要求履行有關審批手續。
第十七條
本辦法適用于廳機關在編、在冊、借調干部、職工公務卡管理。
第十八條
本辦法未作規定或與財政部門的規定不一致的按財政部門的規定執行。
第十九條
本辦法自發布之日起實行。 第二十條
本辦法由廳辦公室負責解釋。
二〇〇八年三月十四日
公務卡制度范文第3篇
一、推行公務卡制度的重要作用
(一)有利于提高財政支出透明度。
國庫集中支付改革后,財政資金支付使用得到規范,但現金結算仍缺乏有效監控。大量提取和使用現金現象,不僅給資金使用和預算單位財務管理帶來不便,而且現金支付游離于財政動態監控系統外,留下了資金安全隱患。推行公務卡制度,通過制度和技術創新,可以有機生成公務消費的各項明細信息,提高公務支出的透明度,對深化公共財政改革,加強財政支出監管,進一步提高財政財務管理透明度具有重要意義。
(二)有利于提升單位財務管理水平。
使用公務卡結算,既不需要財務人員從銀行提取和保管現金,也不需要工作人員提前向單位借款,簡化了手續,減輕了單位財務人員的工作量,同時財政部門還可以有效監控支付的真實性和規范性。杜絕利用虛假發票報銷等漏洞,對于提升預算單位財務管理水平具有重要的促進作用。
二、推行公務卡制度應采取的措施
公務卡的全面推廣實施是一項系統工程,既涉及財政資金管理制度以及用卡單位會計報銷和財務管理方式的改革,又涉及銀行卡服務品種的創新、制度流程的再造和業務系統的改造;既涉及政府各有關部門,又涉及金融機構和特約商戶。具有政策性和技術性強、情況復雜的特點,所以應通過科學規劃、統籌安排、精心組織,加快推進公務卡制度的完善。在推行公務卡制度的過程中,要把握以下幾點:
(一)擴大公務卡結算范圍,減少現金支出。
行政事業單位公務卡結算的范圍主要是原使用現金結算的公用經費支出,包括差旅費、會議費、招待費和零星購買支出等。行政事業單位應根據公務卡受理環境等情況,積極擴大公務卡使用范圍,盡量減少現金支出?，F階段,由于結算手段、用卡環境等多種因素的限制,對確實不具備刷卡條件的公務消費活動,單位職工應先行墊付現金完成交易,在報銷時單位財務部門將款項支付至職工的工資卡賬戶,不得以現金支付。情況特殊時,職工可向單位申請預借現金,但借款同樣只能支付至職工的工資卡賬戶。
(二)完善公務卡制度建設,規范公務卡報銷程序。
公務卡作為公務支出領域新型結算方式,必須對公務卡的開立、使用、支出報賬、結算方式后行政事業單位的業務管理等等方面內容予以制度化,從而規范公務卡報銷程序。如規定公務卡支出報賬流程:第一步,行政事業單位及其職工因公務活動的需要,使用公務卡刷卡消費,并取得相應報銷憑證和經職工消費簽名的消費交易憑條(即銀聯小票)。第二步,在規定的期限內,職工持發票、交易憑條、報銷的相關憑證以及公務卡到本單位財務部門申請報銷。第三步,行政事業單位財務部門根據交易憑條的“交易日期”、“卡號”、“系統跟蹤號(流水號)”和“消費金額”,通過集中支付系統提取相應的公務消費信息,按規定進行審批后,對符合公務卡結算范圍和財務制度規定的支出予以報銷。對不予報銷的部分,由職工自行償還。
(三)加強公務卡結算管理。
公務卡實行“銀行授信額度,個人持卡支付,單位報銷還款,財政實時監控”的操作方式,公務卡實行實名制,由預算單位在職職工以個人名義開立,由開卡的職工自行保管。實行公務卡制度后,預算單位現行財務管理制度、報銷審批程序和會計核算辦法基本不變,但在三個方面提出了新的要求:
1. 預算單位財務部門對持卡人申請報銷的公務支出,必須通過公務卡支持系統,對刷卡消費的信息進行查詢、審核,確認無誤后才能予以報銷。使用公務卡的刷卡消費行為,在尚未經過單位財務部門審核報銷前,屬于個人消費行為;對符合報銷條件的,單位財務部門開具轉賬支票償還對應公務卡;不符合報銷條件由個人負責償還。對于預算單位原使用支票結算的有關支出是否改為使用公務卡結算,可以由單位根據實際情況自行確定。
2. 對批準報銷的公務卡支出,單位財務簽發支票等支付指令,從單位賬戶將報銷款項直接劃入公務卡賬戶。這種還款可以是批量式的,即一個支付指令可同時向多張公務卡還款。公務卡具有一定透支額度與透支免息期,透支額度根據各單位經費使用情況具體確定上限。
3. 公務卡具有“先消費后還款”和“免息還款期”的特點,報銷還款業務原則上要在“免息還款期”內辦理公務卡還款手續,如因不符合報銷規定、持卡人自身提取現金所產生的手續費或超期還款所產生的利息均由持卡人自行承擔。
公務卡制度范文第4篇
財政部實施公務卡制度改革以來, 公務卡制度已經成為我國公務支出管理領域的一項基礎制度。公務卡制度對于規范公務消費, 加強公共財政管理, 提高政府支出透明度和預算單位財務管理水平, 推進腐敗懲防體系建設具有重要作用。公務卡制度在高校的推行, 取得不少成績, 高校財務支出管理水平和效率有了顯著提升, 財務管理透明度進一步增強。下一步, 高校應總結公務卡制度推行過程中暴露的一些問題, 繼續加以總結完善, 使公務卡制度在高校財務管理中發揮更大的作用。
一、公務卡結算的主要內容
公務卡作為一種新型支付結算方式, 其結算過程可以概括為“銀行授信額度, 個人持卡支付, 單位報銷還款, 財政實施監控”四個操作環節。公務卡結算適用于預算單位財政授權支付業務中原使用現金 (含一款兩票) 結算的日常公用經費支出和5萬元 (以人民幣為單位) 以下零星購買支出, 主要包括:辦公費、印刷費、咨詢費、手續費、水費、電費、郵電費、物業管理費、差旅費、維修 (護) 費、租賃費、會議費、培訓費、公務接待費、專用材料費、公務用車運行維護費等16項強制結算目錄。
二、高校推行公務卡制度改革的重要意義
(一) 有利于提高高校財政資金支出透明度
公務卡改革通過制度創新提高了高校公務支出的透明度, 變過去“無跡可查、無據可尋”的現金支出為“雁過留聲、消費留痕”的公務支出, 通過財政部門、金融部門的聯動機制實現對財政資金的動態監控, 有利于加強對公務消費行為的合規性、真實性的監督管理, 提升公務消費的透明度, 使高校財政資金的流向、項目、數額等更加清晰可控, 從而在一定程度上抑制不合理的公務支出, 是管住人和錢, 打造“陽光財政、廉潔政府”的制度保障。
(二) 有利于提升高校財務管理水平
隨著公共財政管理改革不斷深化, 高校財務管理水平取得了明顯提高, 但是作為財務管理重要環節的現金支付和報銷方式, 仍存在環節多、成本高、風險大, 效率低、審核難等諸多弊端, 制約了高校財務管理水平的有效提升。推行公務卡結算制度, 大大減少了財務人員到銀行提取現金、盤點現金、開具支票的工作量, 同時教職員工外出公務時不需要預借現金, 只需隨帶公務卡刷卡消費即可, 方便快捷、安全簡單, 可以最大程度地減少現金支付結算和資金占用, 節省費用開支, 有利于提高高校財務管理水平。
(三) 有利于財政部門對高校財政資金實行動態監管
公務卡制度改革是以國庫單一賬戶為基礎, 以銀行信用卡為載體的現代財政支付管理制度, 其實質是國庫集中支付改革的延伸和完善, 進一步規范了國庫集中支付業務中的授權支付業務管理。高校推行公務卡結算制度后, 由于公務卡系統信息包括了持卡人的姓名、卡號、消費時間、消費地點、消費金額等具體信息, 并與國庫集中支付系統聯網對接, 有效避免了通過虛開發票套取現金、私設“小金庫”等違法違規行為, 實現了公務消費的公開、真實、透明, 有利于財政部門對高校財政資金的每一筆公務支出實行動態監管。
三、高校公務卡制度改革在推行中遇到的問題
(一) 宣傳不足及傳統消費觀念影響公務卡使用的積極性
現在高校公務消費實行公務卡結算雖已基本走入正軌, 但仍然出現公務卡的使用率不高、很多教職工沒有辦理公務卡的現象, 從而影響到公務卡使用的積極性。究其原因, 一是宣傳不足, 教職工對公務卡不了解, 不知道公務消費必須使用公務卡結算, 或自認公務消費業務少不愿辦理公務卡;二是受傳統的公務消費觀念和習慣影響, 如喜好使用現金或普通信用卡消費、認為信用卡等同于公務卡、對公務卡的使用安全持懷疑態度等, 導致不愿辦理公務卡, 即使開通公務卡也不使用, 出現有卡不用的現象;三是公務卡結算報賬還款程序繁雜等, 也一定程度上影響了公務卡使用的積極性。
(二) 公務卡系統信息傳遞速度慢
公務卡系統作為國庫集中支付一體化系統的子系統, 它不僅涉及財政部門、高校, 而且還涉及發卡銀行。由于目前公務卡系統不管是建設上還是功能上都不是很完善, 導致有些數據上傳速度比較慢, 以筆者所在高校為例, 經常出現新增教職員工持有公務卡并已經刷卡消費但是學校公務卡系統卻還未顯示持卡人信息資料的現象, 原因是發卡行沒有及時將開戶人的信息資料上傳公務卡系統。這導致財務人員在公務卡系統找不到持卡人的消費記錄, 最后需要財務人員跟發卡行、財政部門多次溝通, 協調才能完成公務卡報賬程序。另一種情況是有的公務消費信息在消費三天后, 甚至一星期后才能在公務卡系統中查詢到, 這樣不僅致使財務人員不能及時還款, 而且也缺乏對財政資金的動態監控, 給財務人員辦理公務卡還款帶來不便。
(三) 公務卡結算程序復雜, 影響工作效率
由于公務卡報賬要有具體、真實的刷卡業務, 所以教職工在報賬時必須憑發票和P O S機小票一起到財務部門報賬, 如涉及多筆刷卡業務, 財務人員在公務卡系統操作上會比較麻煩, 比如張三刷卡公務消費5筆, 金額總共3000元, 財務人員需要將刷卡人的5筆消費記錄分別錄入公務卡支持系統才算報賬完成, 跟以往在授權轉賬系統一筆匯總支付完成相比, 無形中產生了結算支付工作量;另涉及公務卡消費及授權轉賬等多種支付方式的, 財務人員也需要進入公務卡系統和授權轉賬系統分別進行支付, 這樣兩個系統輪流切換, 給財務人員增加了工作量的同時也影響了工作效率。
(四) 刷卡環境不完善影響公務卡結算
公務卡結算的關鍵是需要使用P O S機, 雖然現在P O S機使用比較普及, 但某些小商戶和邊遠地區受網絡限制、成本增加、使用率不高等影響, 仍然沒有安裝P O S機, 有的商戶即使安裝了P O S機, 也因為刷卡手續費的原因, 實行付現和刷卡兩個價, 增加了采購成本, 這樣不但障礙了公務卡的推行, 也制約了公務卡使用的積極性。例如學生活動支出、教學實驗所需要的零散材料, 往往需要在眾多的沒有安裝P O S機的小商戶分散購買;郵遞點、火車票、汽車票等代售點、高速公路收費站等沒有安裝P O S機的, 也只能支付現金, 以上的客觀原因都是因為刷卡環境的不完善, 阻礙了高校公務卡的推進步伐。
(五) 公務卡制度改革仍然沒有將高校全部資金納入監控范圍
現階段, 高校的教育經費來源呈顯多元化格局, 包括財政補助收入、事業收入、上級補助收入、附屬單位上繳收入、經營收入和其他收入, 而不論是國庫集中支付系統還是公務卡系統都只對高校的財政補助收入實行監控, 事業收入等其他收入仍然沒有納入國庫集中支付系統和公務卡支持系統管理, 盡管事業收入等實行了“收支兩條線”管理, 但仍沒對支出實行有效監管, 對事業收入等其他收入存在監控不力現象。
四、完善高校公務卡制度改革的有效措施
(一) 加大公務卡制度的宣傳與培訓力度, 增強刷卡消費意識
高?？梢酝ㄟ^校園網, 宣傳欄、宣傳小冊、報賬指引等多種形式進行公務卡知識的宣傳推廣工作, 讓廣大教職員工了解公務卡制度改革目的, 充分認識可能遇到的交易風險, 轉變消費觀念和習慣, 提高對公務卡的認知度, 做到人人熟悉公務卡, 人人持有公務卡, 公務消費須刷卡。高校還應加大對公務卡結算知識的業務培訓力度, 讓持卡人通過學習, 了解公務卡的基本知識, 熟悉學校公務卡結算制度, 熟練掌握公務卡的報賬流程和管理中的各種要求, 提高用卡意識, 在公務消費時, 積極使用公務卡。
(二) 及時更新和維護公務卡系統信息, 簡化支付系統, 提高工作效率
針對高校公務卡新增開戶信息及刷卡消費信息傳遞慢的現象, 財政部門應督促發卡行不斷加強公務卡應用方面的軟、硬件設施建設, 構建快速、暢通的信息傳遞網絡平臺, 提高服務質量及信息維護, 確保公務卡新增開戶信息及時上傳更新, 保證刷卡消費信息及時完整無誤地傳遞到信息系統, 做好公務卡還款的技術支持與服務工作, 保障公務卡結算還款無障礙。對經常沒能及時傳遞信息以及服務不到位的發卡行, 財政部門可以取消該行的公務卡開戶資格。同時, 財政部門應不斷簡化支付系統及報賬還款程序, 加強對財務人員的專業培訓, 確保財務人員能熟練操作公務卡系統, 及時、快速的辦理還款, 從而提高公務卡結算工作效率。
(三) 改善公務卡消費環境
政府在公務卡的推行上發揮著重要作用, 應該大力宣傳公務卡消費的商機, 鼓勵商家安裝P O S機, 同時加強公務卡互聯網消費的系統建設, 并與互聯網公司合作, 按行業、品種、類別建立消費信息平臺, 上傳、公示、宣傳可供公務卡消費的商家, 讓此類商家在公務卡消費中占領更多市場份額, 產生示范效應, 從而使其它商家跟風效仿, 普及P O S機的覆蓋, 提高市場的公務卡消費環境;中國銀聯機構也應加大小商戶和邊遠地區的P O S機投放力度, 可以給予交易費方面的優惠政策以擴大公務卡消費領域。
(四) 建立和完善高校內部財務管理辦法的建設
為適應當前推行公務卡制度改革的需要, 高校應根據公務卡制度改革的相關規定, 結合高校財務內部控制規范, 制定出切實可行的公務卡結算財務管理辦法, 明確公務卡的開立、使用、銷戶、強制結算目錄和風險責任等, 使得公務卡結算在實際工作各個環節中都有據可依, 提高公務卡使用剛性要求。完善校內轉賬結算、現金使用規定的具體管理辦法和實施細則。通過制度明確對簽證費、快遞費、過路過橋費、停車費及出租車費等無法使用公務卡消費的結算方式, 做到有章可循, 避免因無法使用公務卡消費結算而影響工作。
(五) 將全部收入納入公務卡制度管理辦法執行
高?？蓞⒄展珓湛ㄖ贫裙芾磙k法對事業收入等其他收入進行管理, 將全部資金實行公務卡結算, 這樣在全校范圍內全面推行公務卡, 可以全面減少現金支付結算, 有效堵塞假發票、虛開發票入賬等管理漏洞, 杜絕浪費和腐敗, 有利于高校、財政部門及相關行政監管部門對高校全部資金流向的監控, 真正提高高校公務支出透明度。
五、總結
總而言之, 推行公務卡制度改革是繼國庫集中支付制度改革后的又一項重大舉措, 同時也是一項政策性強、技術性強、涉及面廣的復雜系統工程, 需要財政部門、發卡銀行和高校三方配合協調, 共同推進, 政策上要形成合力, 共同創造良好的政策環境, 工作上要各司其責, 加強溝通, 密切配合, 共同推進高校公務卡制度改革的快速發展。
參考文獻
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公務卡制度范文第5篇
一、公務卡的概念及作用
公務卡, 是指財政預算單位工作人員持有的、主要用于日常公務支出和財務報銷業務的信用卡。公務卡具有普通信用卡授信消費的共同屬性, 同時又具有財政財務管理的獨特屬性。公務卡與普通信用卡的主要區別有:一是公務卡的持卡人為預算單位的工作人員, 申請辦卡時必須由單位確認其身份;二是公務卡主要用于公務活動開支;三是公務卡的公務消費信息必須納入財政動態監控。
二、高校推行公務卡制度的現狀
(一) 思想觀念守舊, 公務卡政策不熟悉
由于現錢現貨的消費觀念和結算方式已在人們的意識形態中根深蒂固, 部分教職工喜歡使用看得見摸得著的現鈔進行結算, 不習慣使用電子貨進行結算, 從而潛意識里對公務卡這種新型的結算方式會不自覺的產生抵觸情緒。公務卡的辦理和使用不積極, 有的辦了卡也未啟用, 形成很多“休眠卡”。這是由于宣傳力度不到位, 大部分教職工不知道公務卡應該如何使用, 不了解公務卡的報銷流程, 對公務卡產生了誤解, 認為使用公務卡就不能再使用現金;以為公務卡只能辦理公務消費支出不能用于個人消費支出。同時, 由于對免息期、手續費、滯納金、利息等缺乏了解, 很多教職工擔心刷卡支付會多支出費用, 故有卡不刷;公務卡結算報銷規定執行力度不足, 使用公務卡消費的制約機制不健全等現象使公務卡使用率總體較低。
(二) 環境建設滯后, 公務卡使用不方便
按照財政部的《通知》規定, 辦公費、水電費、物業管理費、差旅費、公務接待費等十六項均屬于公務卡強制結算項目, 這些項目涉及零售、服務、交通、餐飲、酒店等各行業。由于某些行業長期以來形成的現金結算習慣, 以及刷卡需繳納一定比例的手續費等問題, 導致POS機的數量不足、范圍有限、分布不均衡, 提供政務服務和公共事務服務的地點設置較少, 一些經常性的公務消費均不能刷卡, 使刷卡支付存在“盲點”。另外, 代理銀行記賬滯后、公務消費結算信息傳遞緩慢、銀行服務水平以及用卡環境建設的短板等都制約了公務卡的推廣和使用。
(三) 購買成本存在差異, 公務卡吸引力不強
大型商場、超市具備刷卡條件, 但價格較高, 而一些小型攤販價格相對便宜, 但不能刷卡, 預算單位在購置辦公用品時一般數量較多, 而商場、超市的辦公用品一般都比小型攤販貴很多, 在考慮購買成本后傾向于在的小型攤販處購買。此外, 商家出于逃稅、減少銀行手續費等各種目的不愿刷卡結賬。
三、高校推行公務卡制度的對策
(一) 加大宣傳力度, 推進公務卡的實施
公務卡制度是國庫集中支付制度改革的深化和完善, 是高校一種新型的結算方式, 是現行的現金結算方式的替代、補充和完善。
公務卡結算可以有效地克服傳統現金支付的發票來源合法性、發票原始信息真實性無法確認等問題, 高校要通過各種途徑, 采用各種形式來大力宣傳有關公務卡的基本知識, 讓職工熟悉具體的報銷程序及使用公務卡的便捷之處, 強化業務培訓與指導, 讓每位教師職工都會使用公務卡, 切身體會到公務卡方便快捷, 從思想上不排斥, 同時保證公務卡運作的安全性, 提高他們對公務卡的認知度, 才能促進公務卡的推行。
(二) 健全金融服務體系, 改善公務卡刷卡消費環境
在推行使用公務卡的同時, 政府和銀聯機構要建立健全金融網絡服務體系, 改善整個社會刷卡環境, 在主要商場等各種正規場所安裝銀聯系統, 方便顧客使用公務卡等各種銀聯信用卡消費, 加大POS機具、ATM的布放力度, 尤其在公務消費較多的商場、酒店、飛機場、加油站等場所布放POS機具, 為公務卡的使用創造順暢、便捷的條件。銀行等金融機構部門要做好各種金融服務, 宣傳使用電子貨幣的優勢, 促使人們深入了解使用信用卡的便利, 從觀念上逐步接受信用卡。
(三) 加強相關配套制度建設, 完善公務卡管理制度體系
應該進一步完善公務卡管理制度體系, 加強公務卡相關配套制度建設, 用制度規范改革的實施過程, 用制度約束公務消費行為, 使業務辦理在制度的框架內操作。
高校要加強內部財務管理制度建設, 進一步深化預算改革, 科學編制預算, 強化預算執行, 嚴格控制支出。
高校要加強內部控制制度建設, 強化學校領導及各部門負責人的責任意識, 嚴格執行公務卡制度規定;財務部門必須加強現金管理, 嚴格控制現金提取審批制度和現金使用范圍和額度, 在授權支付方式下的日常公務支出都必須使用公務卡結算, 增強公務卡使用剛性。
財務部門必須嚴格按照財務管理制度與程序對公務卡消費行為進行合法性、合規性、合理性審核, 確定公務消費行為后才能報銷。
財政部門應探索建立公務卡結算適用范圍目錄制度, 明確公務卡結算適用范圍目錄制度的主要內容、實施方式, 明確公務卡強制性結算目錄和鼓勵性結算目錄的類別項目、管理規定。指導和監督預算單位積極穩妥擴大公務卡使用范圍。并且還要制定違反公務卡結算范圍的責任追究制度。
參考文獻
公務卡制度范文第6篇
一、金昌市實施公務卡制度改革取得的成效
公務卡制度改革是國庫集中支付改革的延伸, 是財政預算體制改革的重要組成部分, 是改革的必然趨勢。金昌市自2011年開始推進公務卡制度改革以來 , 不斷加大力度 , 強化措施, 逐步減少預算單位的現金使用量, 有效避免了現金支付方式下存在的用途不清、去向不明以及虛假消費等問題, 促進了預算單位財務管理的規范和高效。
(一 ) 實施公務卡制度改革 , 健全了公共財政管理體制
財政管理的科學化和精細化是公共財政管理的內在要求。通過制度創新, 在行政事業單位公務支出領域引進具有“雁過留聲、消費留痕 ”特點的公務卡 , 在公務支出中減少現金使用, 利用銀行卡支付系統協助監督部門實現了對公務支付的全程監控, 對于深化預算制度改革, 建立健全公共財政管理體制起到了積極作用。
(二 ) 實施公務卡制度改革 , 提高了政府支出的透明度
政府作為受全體納稅人委托管理國家資產和資源的主體, 有責任向納稅人披露履行受托責任情況, 接受社會公眾的監督。通過實施公務卡制度改革, 進一步規范了行政事業單位的公務消費行為, 對于提高政府支出透明度、從源頭上構建懲防體系發揮了一定作用。
(三 ) 實施公務卡制度改革 , 提升了預算單位財務管理水平
預算單位財務管理是公共財政管理的重要基礎和具體體現。使用公務卡消費和結算, 通過對刷卡記錄的核實, 有效避免了現金支付方式下存在的用途不清、去向不明以及虛假消費等問題, 促進了預算單位財務管理的規范和高效。
二、目前存在問題及原因分析
金昌市公務卡制度實施三年有余, 雖然取得了一定成效, 但從目前的情況來看, 公務卡制度落實并不到位, 使用好的單位不多, 很多單位甚至從來就沒有使用。2013年, 市直預算單位公務卡支出709萬元, 占商品和服務支出的比例僅為2.85%;公務卡支出只占現金支出 (7265萬元 ) 的9.75%。公務卡制度貫徹落實尚還存在以下幾方面的問題。
(一 ) 宣傳培訓力度不夠 , 預算單位使用公務卡的主觀意愿不強
一是由于刷卡消費的數據接收、匯總、傳遞、報銷需要一定周期, 還款不及時會影響到個人信用, 抑制了公務人員持卡進行公務消費的積極性。二是公務卡結算對財務人員的計算機技術和管理水平提出了新的更高的要求, 也增加了工作量, 財務人員有畏難情緒。三是由于宣傳培訓力度不夠, 部分單位領導重視不夠, 公務人員對公務卡知識了解不全面, 習慣“一手交錢、一手交貨”的傳統支付方式, 使得公務卡成為“隱形卡”。加之目前公務卡結算方式還不能完全取代現金支出, 一些單位和人員存在對公務卡制度改革的拖延、抵觸情緒。四是以前通過現金報銷無法發現或很難發現的違反財務制度、財經紀律等問題, 在實行公務卡管理后會無所遁形, 個別人員存在刻意回避使用公務卡的現象。
(二 ) 硬件普及率難以與公務卡使用需求相匹配
公務卡的推廣使用需要銀行電子系統的支持, 目前金昌市銀行卡的網絡系統還不夠完善。一是一些規模較小的消費場所往往未設置POS機, 導致持卡人無法普遍用卡。二是有些商戶即使具備刷卡條件, 但因需向銀行支付手續費等原因, 限制公務卡的使用。三是大部分的刷卡機具分布在酒店、賓館、商場等大型場所, 中央八項規定出臺后, 公務消費明顯降低, 在一定程度上影響了公務卡的使用率。
(三 ) 政策不完善影響了公務卡的普及推廣
一是政策層次不高, 剛性約束不夠。我市《市直預算單位公務卡管理暫行辦法》 (以下簡稱《辦法》) 只是以市財政局、人民銀行金昌市支行名義聯合印發, 沒有聯合紀檢監察、審計等部門或者以政府文件形式加以推進, 預算單位對制度主動落實的意識不強。二是政策制度不夠細化。金昌市制定的公務卡管理辦法, 操作性和指導性不強。例如《辦法》規定公務卡報銷除發票外還要求有銀行卡消費憑證, 但現行制度沒有對無法取得POS機簽購單等類似現實問題作出規定。三是預算單位財務管理制度缺失。由于預算單位普遍沒有對公務卡強制結算的范圍、購買商品或勞務的性質、采購的緩急程度、經辦人公務卡剩余額度、無法使用公務卡進行公務消費的審核審批、不按規定使用公務卡的責任以及報銷程序等方面做出規定, 對公務人員使用公務卡缺乏制度約束力。
(四 ) 監督檢查力度不夠 , 致使改革成效不明顯
目前公務卡僅靠財政部門對業務流程進行監督且手段單一。紀檢監察、審計等部門沒有將公務卡制度改革納入專項檢查, 財政部門沒有將公務卡制度的落實作為日常監管的重要方面, 預算單位沒有制定相應的管理規定, 財務監督缺位, 致使部分單位以為, 公務卡改革是可為可不為的一件事, 沒有上升到必須全面推行、否則違紀違規的高度加以重視。
三、加強公務卡管理的建議
公務卡制度改革對加強財政資金管理、推進懲防體系建設及銀行卡產業發展都具有重要意義, 但由于目前我國的公務卡應用還處于探索階段, 相關制度尚不健全, 需要在實踐中不斷探索完善。為進一步深化金昌市公務卡制度改革, 現提出如下對策建議。
(一) 加強宣傳培訓、提高認識, 積極推進公務卡制度改革
2013年11月25日 , 中共中央、國務院印發了《黨政機關厲行節約反對浪費條例》, 明確提出要“全面實行公務卡制度”, 將公務卡改革提升到黨內法規的高度, 充分表明了推行公務卡改革的必要性和緊迫性。要充分利用這一契機, 發揮媒體平臺的作用, 大力宣傳公務卡制度, 使公務人員認清進行公務卡支付結算改革對厲行節約、反對浪費和從源頭上防止腐敗的重要意義, 將實施公務卡制度提高到打造“廉潔政府”、“節約型社會”的高度加以推進。要引導各級領導高度重視公務卡制度改革, 站在建設“節約型機關”和全面加強機關黨風廉政建設的高度積極推行, 嚴格經費審批程序和權限, 把好審批關, 同時帶頭使用公務卡, 起模范表率作用, 形成貫徹中央《條例》“大落實”的執行格局, 切實遵守財經紀律、規范財經秩序、加強財務管理。加強培訓, 幫助公務人員從思想上接受并使用公務卡, 熟練掌握公務卡支付結算報銷流程, 培養積極用卡、安全刷卡的良好習慣, 形成主動用卡、規范用卡的氛圍。
(二 ) 規范操作流程 , 進一步理順公務卡運行環節
預算單位應建立健全公務卡管理及報銷制度, 規范用卡行為。一是持卡人辦理公務卡支出報銷業務時, 要附相關財務報銷憑證、銀行卡消費憑證, 按照單位規定的財務報銷程序報請審批。二是單位財務人員對批準報銷的公務支出, 要通過公務卡管理系統, 簽發電子支付指令, 直接將報銷款項劃入公務卡賬戶, 全程實施電子結算。三是嚴格還款時間, 注意個人報銷時限和單位還款時限, 避免出現因個人過期報銷或單位過期還款帶來的個人信用風險和資金浪費。四是擴大公務卡消費范圍, 嚴格執行預算單位公務卡強制結算目錄, 落實“公務人員在公務消費時符合刷卡條件的必須用公務卡結算”這一規定, 對于違反規定、擅自使用現金支付的公務消費, 預算單位財務部門不予報銷, 增強公務卡使用剛性。
(三 ) 改進金融服務 , 著力優化受理環境
一是公務卡代理銀行要嚴格按照與財政部門及預算單位簽訂的協議, 履行職責, 主動與預算單位協調配合, 提高服務質量, 及時傳遞對賬信息、消費、還款信息, 在信用卡功能方面提供更全面的附加功能。二是公務卡代理銀行要加大對用卡環境建設投入, 加快POS機的布點步伐, 全面推進銀行卡產業發展, 為推行公務卡制度創造良好的用卡環境。采取措施鼓勵小型、零散商戶安裝POS機的積極性, 提高刷卡機具覆蓋率, 調動商戶受理公務卡的主動性。同時, 加強對商戶的管理, 防止出現弄虛作假、刷卡套現等違法問題。三是不斷完善公務卡支持系統, 強化公務卡信息安全的保障措施, 滿足預算單位數據查詢、業務審核、報銷還款以及財政部門動態監控的需求, 維護公務卡系統穩定運行。四是人民銀行及代理銀行采取切實措施, 通過彩頁、網絡等方式加大對公務卡基本知識的宣傳力度, 讓公務人員熟悉公務卡的功能和使用方法, 調動公務人員用卡積極性。各預算單位也要對公務卡管理及財務報銷程序進行培訓, 減少公務人員用卡和報銷過程中不必要的麻煩。
(四 ) 加強制度建設 , 進一步推進公務卡改革
一是參照其他省、市的做法, 由政府出臺深入推進公務卡制度改革的政策規定, 改變公務卡改革中財政部門唱“獨角戲”的現狀。二是建立健全預算單位財務內控機制和現金比例控制管理制度, 嚴格控制現金提取額度和使用范圍, 預算單位授權支付方式下納入強制結算目錄的支出都必須使用公務卡結算, 增強公務卡使用的剛性。三是建立公務卡制度改革季報制度, 并在一定范圍內通報, 各預算單位每年必須要將本單位公務卡使用、管理情況向財政部門報告。
(五 ) 強化監督檢查 , 確保公務卡改革全面推進
推廣應用公務卡結算制度是一項系統工程, 涉及財政部門、人民銀行、預算單位、商業銀行等多個部門, 以及每一位用卡人員, 同時又受到相關政策、受理環境、用卡觀念等諸多因素影響。各部門在加強協調配合的同時, 應進一步明確各部門監督職能, 建立有效的監督辦法和責任追究制度。一是監察部門要將公務卡改革情況作為考核各單位落實反腐倡廉工作任務的重要指標, 協調有關部門對執行公務卡制度情況進行績效評估, 建立行政問責制度, 保障公務卡改革順利推行。二是審計部門要將公務卡制度落實情況作為日常審計的重要內容, 發現違規違紀問題按照有關規定追究相關人員責任。三是財政部門要定期對預算單位公務卡改革實施情況進行專項檢查, 重點抽查未實施公務卡改革、公務卡使用率過低以及提取現金較多的預算單位, 指導和督促預算單位推進改革。四是人民銀行和銀監局要履行監管職責, 加強風險管控, 尤其是要密切關注公務卡惡意透支、拖欠還款等情況, 防范資金風險, 定期向財政部門和預算單位反饋。
摘要：通過對金昌市公務卡制度改革3年來存在的問題以及原因分析, 提出推進改革的政策建議, 形成貫徹中央《黨政機關厲行節約反對浪費條例》“大落實”的執行格局, 以進一步深化國庫集中支付制度改革。
關鍵詞：深入推進,公務卡改革,建議
參考文獻
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