資產清理清查小結范文第1篇
全國行政事業單位資產清查工作方案
為認真貫徹落實《國務院關于編制2007年中央預算和地方預算的通知》(國發[2006]37號)和《行政單位國有資產管理暫行辦法》(財政部令第35號)、《事業單位國有資產管理暫行辦法》(財政部令第36號)的有關要求，行政事業單位資產清查工作將于2006年12月-2007年7月在全國范圍內組織實施。為確保此次資產清查工作的順利開展，特制定如下工作方案。
一、工作目標
(一)全面摸清家底。對行政事業單位基本情況、財務情況以及資產情況等進行全面清理和清查，真實、完整地反映單位的資產和財務狀況，為加強行政事業單位國有資產監督管理奠定基礎。
(二)建立監管系統。通過資產清查，為行政事業單位國有資產管理信息數據庫提供初始信息，在此基礎上，建立全國行政事業單位國有資產動態監管系統，實施動態管理，為加強資產管理提供信息支撐。
(三)實現兩個結合。建立起資產管理與預算管理，資產管理與財務管理相結合的運行機制，為財政部門編制2008年及以后預算、加強資產收益管理、規范收入分配秩序創造條件。
(四)完善管理制度。對資產清查過程中發現的問題，財政部門、主管部門和行政事業單位要在全面總結、認真分析的基礎上，提出相應整改措施和實施計劃，建立健全資產管理制度。
二、清查基準日和范圍
(一)清查基準日。
此次行政事業單位資產清查工作，統一以2006年12月31日為資產清查基準日。
(二)清查范圍。
1.2006年12月31日以前經機構編制管理部門批準成立的、執行行政、事業單位財務和會計制度的各類行政事業單位、社會團體。
2.執行民間非營利組織會計制度、并同財政部門有經費繳撥關系的社會團體等單位。
行政單位附屬的未脫鉤經濟實體，執行企業財務和會計制度的事業單位，以及事業單位興辦的具有法人資格的企業，不列入此次清查范圍，但須根據本方案規定由行政事業單位填報相關數據。
三、工作原則和方法
行政事業單位資產清查工作按照“統一政策、統一方法、統一步驟、統一要求和分級實施”的原則，由各級財政部門按行政隸屬關系組織本級政府管轄范圍的行政事業單位開展資產清查工作。各主管部門按照財務隸屬關系負責組織所屬單位資產清查工作。財政部對中央部門和全國各省(自治區、直轄市、計劃單列市)的資產清查結果進行統一匯總。其中：
(一)對于近三年已經進行過行政事業單位資產清查工作的地方，允許在以前工作的基礎上，按照此次資產清查的統一政策和要求對其資產清查結果進行補充、調整，審核更新有關數據后，匯總上報。
(二)中央級行政事業單位資產清查，首先由部門(單位)進行自查，然后請社會中介機構對自查結果進行專項審計及相關工作。各部門(單位)向財政部上報的資產清查工作結果報告，應當包括社會中介機構出具的專項審計報告。參與資產清查專項審計工作的社會中介機構，由財政部統一招標確定。
地方各級財政部門組織開展本級行政事業單位資產清查時，自行確定社會中介機構參與工作的方式。
(三)經過清查的固定資產，要按照財政部的統一要求建立健全賬卡，為資產管理信息系統建設奠定基礎。
(四)資產清查工作結束后，各級財政部門、主管部門、行政事業單位應當根據《行政事業單位資產核實暫行辦法》(另行制訂)和實際情況，對資產清查結果逐步予以核實認定。財政部門、主管部門、行政事業單位在資產清查結果核實、資產損溢認定等方面的具體權限，由省級以上財政部門根據此次資產清查工作的具體情況另行確定。
四、工作內容和步驟
根據《行政事業單位資產清查暫行辦法》(財辦[2006]52號)有關規定，相關部門和單位應當做好基本情況清理、賬務清理、財產清查和完善制度等項工作。具體步驟如下：
(一)準備階段(2006年9月-12月)。 1.研究確定資產清查報表。 2.組織開發資產清查工作軟件。 3.擬訂有關資產清查的工作文件。
4.組織開展資產清查試點工作，修正報表和軟件。
5.對中央部門和各省(自治區、直轄市、計劃單列市)財政部門進行業務培訓。
6.財政部組織招標，確定參與中央級行政事業單位資產清查專項審計工作的社會中介機構。 7.中央部門、各地區組織本系統、本地區的培訓，布置開展資產清查工作。
(二)實施階段(2007年1月-6月)。
1.中央各部門(單位)自查，資產清查結果經社會中介機構審計后，根據《行政事業單位資產清查暫行辦法》(財辦[2006]52號)第十一條、第十五條的規定，將有關資料于2007年5月31日前報送財政部。
2007年6月，財政部對中央部門(單位)資產清查結果進行分析匯總，并形成資產管理信息數據庫，為2008年及以后預算編制提供支撐。
2.各省(自治區、直轄市、計劃單列市)于2007年6月30日前將本地區資產清查統計表匯總報送財政部。
(三)總結階段(2007年7月)。
1.財政部對全國資產清查工作進行總結、表彰。
2.財政部將根據資產清查結果，完善相關資產管理制度;部門和地方要根據各自實際情況，完善具體的實施辦法。
五、組織機構
為切實加強領導，保證資產清查工作順利進行，財政部將成立“全國行政事業單位資產清查工作小組”，統一領導全國行政事業單位資產清查工作，并組織開展中央級資產清查工作。工作小組下設辦公室，具體負責組織開展資產清查工作。
地方各級財政部門(或財政部門會同相關部門)成立資產清查工作小組和辦公室，負責本地區資產清查工作的組織和實施。具體組織機構和職責，按照分級負責的原則自行確定。
主管部門和單位要建立健全由資產、財務、紀檢、人事、基建、后勤等相關部門組成的資產清查組織和工作機構，負責領導和實施本單位的資產清查工作。主管部門應當將組織機構情況報同級財政部門備案。
六、經費保障
按照現行財政體制，除財政部統一配發資產清查軟件、資料等外，各級財政分別負擔本級行政事業單位資產清查工作所需經費，并列入本級財政預算予以保障。資產清查專項審計費用，按照“誰委托，誰付費”的原則，由委托方承擔。參與中央級行政事業單位資產清查專項審計工作的社會中介機構所需費用，由財政部統一支付。
七、工作要求
(一)加強領導。各部門、各地方要加強資產清查工作的組織領導，部門(單位)內部應當分工明確、落實到人，配備強有力的領導班子，有關負責人應當切實履行管理責任，保證資產清查結果真實可靠，確保資產清查工作按時完成。
(二)精心組織。各部門、各單位要做好動員、培訓工作，認真學習相關文件，并結合本部門本單位實際制定資產清查的具體實施方案，保證工作順利完成。
(三)嚴肅紀律。各部門、各行政事業單位應當堅持實事求是的原則，如實反映資產管理情況和存在問題，不得瞞報虛報，不得干預社會中介機構依法執業。社會中介機構應當客觀公正地出具專項審計報告等鑒證材料，嚴格履行保密義務。對于資產清查工作中出現的違紀違法行為，按照相關法律法規處理。
資產清理清查小結范文第2篇
(備注：本模板僅作為參考，實際清查報告不局限于本模板。)
××單位為切實做好資產管理工作，提高資產管理水平，保證各項財產的完整性和財務決算數據的真實性、準確性，根據《關于做好2011財產清查工作的通知》及資產清查制度的要求，××單位認真組織，全面開展資產清查工作，目前資產清查主要工作已基本完成，現將有關資產清查情況報告如下：
一、資產清查基本情況
(一)資產清查工作基準日:××年××月××日
(二)資產清查工作人員:
××單位物資管理負責人:××，盤點人員:××，監盤人員:××。
(三)資產清查項目:××車間倉庫及在產品。
二、資產清查結果及原因分析
本次清查盤點物資共分為**部分(詳見附表)，其中**倉庫位于**。涉及物資賬面金額426931.11元。盤點結果顯示，實際庫存金額481526.71元，盤盈**元，盤虧**元，報廢**元，盤點范圍內賬 1
面庫存金額與實際盤點金額相差**元。
盤點中**賬物達到一致，無盈虧;**物資出現盤盈/虧**元;**物資出現報廢物資**元。 …………
三、資產清查暴露出的在資產、財務管理中存在的問題及改進措施
針對資產清查工作中發現的問題，××單位將認真總結剖析，從以下幾個方面著手，進一步做好資產管理工作：
…………
四、其他需要說明的事項
資產清理清查小結范文第3篇
摘要：事業單位國有資產的有效管理是我國財政管理的重要內容，關系到社會事務的正常運轉，特別是事業單位國有資產的使用方式、使用效率成為關注的熱點。本文以北京市朝陽區資產清查的審計結果為例，通過一定的理論知識和具體事例，從微觀的層面，真實反映出事業單位在資產管理中存在的問題，并提出了具有針對性的建議。
關鍵詞：資產管理 產權登記
我國著名經濟學家文宗瑜認為，相較于世界主要經濟體，我國國民經濟呈現出國有資產數額最大和國有資產比重最大的“兩大”特征，因此對我國國有資產進行有效管理和使用對社會經濟發展具有重要的意義。但由于多方面的原因，我國事業單位在國有資產的管理和使用方面出現了一些問題，嚴重地影響了國有資產的有效使用。本文以北京市朝陽區部分事業單位資產清查的審計結果為例，著重從國有資產核算與管理的角度分析了事業單位在國有資產使用中出現的主要問題，并有針對性地提出了具體的對策建議。
一、事業單位國有資產管理的特點與要求
事業單位國有資產是指由事業單位占有使用的、在法律上確認為國家所有、能以貨幣計量的各種經濟資源的總稱，是政府履行社會管理職能、提供公共服務、促進事業發展的重要物質基礎，是國有資產的重要組成部分。相比以盈利為目的的公司制企業，其在資產管理方面有以下幾個特點：一是事業單位的一切資產均為國有資產，而非其單位私有，因而其資產需要妥善保管，不可隨意處置；二是事業單位購進固定資產或無形資產屬于政府采購行為，需嚴格執行公共采購管理制度。
關于事業單位資產管理問題，國家相關部門制定了很多相關規定。1995年原國有資產管理局頒布的《行政事業單位國有資產管理辦法》，詳細地對國有資產的管理機構及其職責、產權登記、使用條例、資產處置等問題做出了規定。2006年財政部頒布的《事業單位國有資產管理暫行辦法》第四章第二十條規定：“事業單位對所占有、使用的國有資產應當定期清查盤點，做到家底清楚，賬、卡、實相符，防止國有資產流失?！?第二十四條規定：“事業單位擬將占有、使用的國有資產對外出租、出借的，必須事先上報同級財政部門審核批準。未經批準，不得對外出租、出借。同級財政部門應當根據實際情況對事業單位國有資產對外出租、出借事項嚴格控制，從嚴審批?！?/p>
根據財政部出臺的相應規定，北京市財政局于2007年頒布并實施《北京市行政事業單位固定資產管理》，并在第二章第十二條中明確指出：“自行建造及在原有基礎上改建、擴建的固定資產，按竣工決算確認結果計入或增加固定資產價值?！彪S后北京市朝陽區財政局于2011年4月先后頒布了《北京市朝陽區行政事業單位國有資產管理暫行辦法》、《北京市朝陽區行政事業單位固定資產配置管理暫行辦法》及《北京市朝陽區行政事業單位國有資產處置及收益管理暫行辦法》。從資產配置、購買、使用及處置的整個過程都作了詳細的規定。
二、事業單位國有資產管理中存在的問題
近期，筆者有幸參與了北京市朝陽區財政局委托會計師事務所對該區事業單位進行的資產清查工作，對北京市朝陽區事業單位的資產管理狀況進行了詳細的審計，發現了一些共性的問題。
（一）不良資產數額較大
不良資產，是指不能給單位帶來預期使用價值和經濟效益，甚至無法實現其賬面價值的各種財產、債權、其他權力。根據此次資產清產匯總統計結果，朝陽區事業單位存在不良資產的賬面價值數額較大，清查出的不良資產占資產總額基準數的比例達1.54%。其中不良的固定資產占總不良資產的比例高達51.2%。朝陽區事業單位不良固定資產主要集中在電子產品及通信設備和家具用具方面。形成的主要原因是大量購進，長期閑置積壓，由于技術進步形成不良資產和資產已無使用價值，長期不清理、賬實不符形成不良資產。
（二）產權手續有待健全
在本次資產清查審計中，筆者發現很多單位房屋類固定資產在產權手續上存在問題。截至2012年8月31日止，尚未取得房屋所有權證書的房屋賬面價值占總的房屋類國定資產的比例高達35.56%，導致土地使用稅計稅依據不明確等諸多問題；還存在一大部分與多家公司合作建成的聯建房屋均未計入固定資產賬面進行核算，也未建立資產備查賬進行管理，從而形成賬外資產。經詢問財務等相關工作人員，結合查看歷史合同、向關聯方函證等諸多方法，核實主要原因是由于歷史原因，當時對資產的管理不夠重視，未能按照要求及時提交有關部門與產權相關的手續，導致后期補辦時有關手續提交不上去，至今一直未能取得產權手續；關于聯建資產的問題，按照合同約定，是由事業單位出租土地，合作方投資建設，建成后合作方享有房屋使用權，產權歸屬事業單位，但由于這種聯建房屋的支出費用均為合作方支付，事業單位無法取得入賬價值，所以一直未進行賬務處理，從而形成賬外資產。
另外，在清查審計中還發現某些事業單位為了盤活部分閑置的房產，經區國資委批復同意，將其轉讓于北京某投資有限公司進行開發，但截至2012年8月31日止，轉讓出去的房產仍在該事業單位“固定資產”和“固定基金”賬戶上反映，原因是上述轉讓的房產無法獲得任何的資產產權轉移手續，相關作價也沒有從購入單位收回，造成資產權屬不清晰，不能如實反映國有資產的轉讓結果，如果管理疏忽會導致大額國有資產的流失。
（三）資產出租出借未按規定執行
對于資產的出租、出借等管理問題，《北京市朝陽區行政事業單位國有資產處置及收益管理暫行辦法》中明文規定：“國有資產出租、出借、投資、擔保必須經主管部門批準，報財務部門備案。出租、出借國有資產必須簽訂符合法律、法規規定的合同或協議。合同法規定合同最長有效期為20年。國有資產出借期限不得超過一年；出租期限不得超過三年，出租價格不得低于市場平均價格?！痹谫Y產清查審計中我們發現，北京市朝陽區事業單位在資產的出租、出借方面存在以下問題：
一是出借固定資產未簽訂合同。事業單位將資產在系統內互借并免費使用是值得提倡的，但雙方在此過程均未簽署任何出借協議，導致資產管理特別混亂，不符合上述規定。
二是存在房屋及土地等出租期過長的現象。部分事業單位房屋及土地出租合同基本是長期合同，租期從3年至50年不等，甚至無期限。
三是對于出租后房產的使用不進行監督。部分事業單位和承租方在租賃協議中明確約定，“承租方不得擅自將房屋轉租、分租等，如果轉租或者分租，出房租收回房屋?！钡覀兺ㄟ^出租協議查看出租房產時，發現房產存在轉租情況，而且時間較長，原來的承租方從中還賺取了差價。
三、加強事業單位資產管理的具體對策
通過研究，結合北京市朝陽區當前的實際情況，筆者提出具體對策。
（一）進一步創新資產管理模式
針對北京市朝陽區事業單位在資產管理中出現的不良資產問題，建議采用國外的先進做法，通過過程化、作業化方法管理固定資產。過程化、作業化資產管理方法的關鍵是將固定資產劃分到各個作業中心，完善資產管理制度，規范資產的操作和管理流程，完善檔案保管體系，運用信息化的手段將各個管理過程記錄下來，形成資產電子檔案，留下可便捷追索的線索。
資產管理員或專管員在管理資產時，要按照資產的類別、品種、規格、型號、存放地點或使用人設置明細分類賬戶和實物卡，在進行價值形態管理的同時，做好實物形態的管理，做到物盡其用，充分發揮行政事業單位固定資產的最大效益。
對于資產的購置、維護保養、大修、報廢、處置、內部轉移等，要在嚴格按照有關規章制度辦理的同時，在固定資產金額賬、實物賬、固定資產卡片上進行及時、系統、全面的反映。
資產管理部門、財務管理部門和使用部門，應每半年對賬一次，盤點一次，以便做到賬賬相符、賬卡相符、賬實相符。對于在清查盤點中發現的問題，應及時查明原因，追究有關單位或個人的責任，嚴肅財政紀律，同時編制有關資產盤盈盤虧表，按管理權限報經朝陽區財政部門批準后，調整資產賬目。
同時要加強對資產購置的預算管理，強化預算約束，從源頭上預防和制止資產管理中的浪費和違規行為。建立有效的資產預算管理機制，通過對朝陽區事業單位資產存量分析，提出資產購置、配備、處置方案，納入政府采購預算管理。未列入采購預算的不得采購，保證資產購置科學、配備合理、使用高效。
（二）規范國有資產產權登記及變更制度
國有資產產權登記是指國有資產管理部門代表國家對屬于國家所有的資產組織產權登記，取得所有權憑證和確認占有、使用單位國有資產經營權的法律行為。財政部令第36 號規定：“事業單位應當向同級財政部門或者經同級財政部門授權的主管部門申報、辦理產權登記，并由財政部門或者授權部門核發《事業單位國有資產產權登記證》?！币幏洞隧椆ぷ?，對于明晰行政事業單位國有資產產權關系具有重要意義。具體的做法如下：一是要盡快制定產權登記及變更辦法和操作規程，使產權登記及變更規范化、科學化和制度化，以保障國有資產的完整無損，促進其運營效益不斷提高。二是按照“統一政策、分級管理”的原則，由各級財政部門按照單位財務隸屬關系組織實施。按財務隸屬關系不便組織實施的，可按行政隸屬關系組織實施。三是要明確產權登記及變更的主要內容、登記及變更形式和程序，并組織年度檢查。產權登記及變更內容包括單位名稱、住所、負責人及成立時間；單位性質、主管部門；單位資產總額、國有資產總額、主要實物資產額及其使用狀況、對外投資情況變更等事項及變更原因。
（三）嚴格執行資產管理的相關規定
雖然北京市朝陽區財政局先后頒布了資產管理的諸多規定，但在這次清查審計中發現，很多事業單位都沒有給予足夠的重視，加之制度中的指導原則、意見對資產在使用、出租出借的過程中還是缺乏詳細的規范，沒有真正形成對事業單位有效的資產使用監督，從而導致資產在出租出借的過程中控制失效。筆者認為，第一，北京市朝陽區每一個事業單位都應當根據區財政局對資產管理的規定，制訂適合于本單位的具體辦法，專門設立資產管理部門及其相應崗位，并且崗位設置應當做到職務不相容，使各個崗位相互牽制。并且由資產管理部門建立完整的資產管理檔案，從資產購入并計入在賬開始，直至最后報廢都應詳細的記錄在冊。第二，要明確各部門職責，強化責任。資產的管理不僅需要專門的部門進行管理，其使用部門更是承擔著重要的責任。資產屬于哪個部門使用，哪個部門就要對其一切承擔責任。如發生盤虧、毀損、不符合規章制度的出租、出借或改為經營性用途的行為要追究責任到個人，并且給予嚴厲的懲罰。第三，對資產，尤其是固定資產要健全其賬務賬目，并使固定資產登記臺賬制度化，要使原始憑證、實物、卡片賬、明細賬、總賬、報表相統一，并且規范單位資產的購建、使用、損毀、報廢、調撥等行為。第四，任何與資產管理有關的人員調動時，要將資產管理的職責轉交給崗位替換人，不能因為人事調動而使資產管理的鏈條產生斷裂。
事業單位日常工作的正常開展，關系到社會事務的正常運轉；資產管理的正常運行，又關系到事業單位各項工作的有序進行。因此，對事業單位的國有資產進行良好的管理，是保證事業單位正常業務開展的需要，也是保證社會事務正常運轉和促進我國經濟良好發展的必然要求。
參考文獻：
1.林翰文，林火平.行政事業單位資產管理與預算管理相結合的思考[J].求實，2010，（5）.
2.張惠瓊，從財務管理視角思考行政事業單位固定資產管理改革[J].行政事業資產與財務，2011，（1）.
作者簡介：
李俊林，男，北京聯合大學生物化學工程學院經濟管理系副教授；2012-2013年度北京大學光華管理學院訪問學者。研究方向：審計，資產管理。
資產清理清查小結范文第4篇
(備注：本模板僅作為參考，實際清查報告不局限于本模板。)
××單位為切實做好資產管理工作，提高資產管理水平，保證各項財產的完整性和財務決算數據的真實性、準確性，根據《關于做好2011財產清查工作的通知》及資產清查制度的要求，××單位認真組織，全面開展資產清查工作，目前資產清查主要工作已基本完成，現將有關資產清查情況報告如下：
一、資產清查基本情況
(一)資產清查工作基準日:××年××月××日
(二)資產清查工作人員:
××單位物資管理負責人:××，盤點人員:××，監盤人員:××。
(三)資產清查項目:××車間倉庫及在產品。
二、資產清查結果及原因分析
本次清查盤點物資共分為**部分(詳見附表)，其中**倉庫位于**。涉及物資賬面金額426931.11元。盤點結果顯示，實際庫存金額481526.71元，盤盈**元，盤虧**元，報廢**元，盤點范圍內賬 1
面庫存金額與實際盤點金額相差**元。
盤點中**賬物達到一致，無盈虧;**物資出現盤盈/虧**元;**物資出現報廢物資**元。 …………
三、資產清查暴露出的在資產、財務管理中存在的問題及改進措施
針對資產清查工作中發現的問題，××單位將認真總結剖析，從以下幾個方面著手，進一步做好資產管理工作：
…………
四、其他需要說明的事項
資產清理清查小結范文第5篇
流動人口清查整頓工作總結
根據府鎮發(2010)13號文件精神，鎮政府決定在轄區范圍內集中開展2010年度第二次流動人口計劃生育清查整頓活動，我街辦及時研究部署這次清查整頓工作，并精心組織了這次專項治理活動，現將具體工作做如下總結：
一、高度重視，措施得力
在鎮政府做了工作動員會后，我街辦迅速召開了領導班子會議研究部署工作，成立了以李麗萍，楊慧霞，張春燕，白子林同志為組長的人口與計劃生育清理清查工作小組，于4月15日召開了街辦全體干部大會，在會上強調了這次清查整頓工作的重要性，采用地毯式，以房管人式兩種措施，爭取這次工作不漏一戶、不漏一人、不流于形式，從而有效地保證了清理清查工作的強度和密度。
二、積極宣傳，認真教育
在這次活動中，我們的工作人員在工作的過程中對流入人口做了大量的宣傳教育工作，講解了我國的人口情況，以及《陜西省流動人口計劃生育管理辦法》變動情況，流動人口的權利和義務，戶籍所在地鄉(鎮)人民政府或街道辦事處管理流動人口計劃生育工作的主要職責等項內容，廣大流 1
動人口深入了解了自己的權利和義務，使流動人員能夠更好地把握政策，維護好自身的合法權益。
三、清查清理工作實績
1、流動人口情況
我街辦共清查流入人口1549人，持戶籍地婚育證明人
數為552人，未辦理婚育證明人數為8人。其中已婚育齡婦女436人，重點對象398人，本年度出生12人，一孩8人，二孩4人。上環4例，服藥3例。流出人口43人，持婚育證明22人，其中已婚育婦女8人。按流出方向分類，分別為省外3人。一孩5人，上環2人，藥具2人。對于未辦理婚育證明和未簽訂計劃生育責任書的，我街辦已要求其在規定的期限內補辦，逾期不辦理者，將進行說服教育督促其辦理，以進一步完善流動人口計劃生育管理程序。
2、縣內流動人口基本情況
縣內共流入流動人口2674戶、9336人，持驗婚育證3405本，重點對象1699人。本年度出生70人，一孩43人，二孩27人。上環15例，服藥31例，女扎19例。
四、存在問題
通過這次清查活動，我們發現平時雖然也做了大量的工作，但是還存在以下幾方面的問題：有些工作人員對流動人口的一些概念沒有弄懂;表卡冊填寫不夠規范和完善;PADIS系統和流動人口全員信息輸入和維護不及時。
五、整改方案
1、加強對社區工作人員的培訓，不斷提高業務水平。
2、針對表卡冊問題要做到細致。
3、派專人去流動辦學習微機，從而提高微機操作技術。 通過這次清查整頓工作，發現問題，查漏補缺。促使我街辦計劃生育工作能更上一個新臺階。
府谷鎮西路街道辦事處