舊村改造調研報告范文第1篇
申報資料：
1、本村在冊戶籍人口狀況和現有土地狀況.(附當地戶籍管理部門出具的在冊戶籍人口狀況證明和區國土資源管理部門出具的土地權屬、類別、面積證明);
2、違規違法建設及處理情況;
3、初步改造意向。
(1)區政府關于村莊整合的意見;
(2)居住用地和生活保障用地(含機動用地)選址意向、范圍、面積以及是否合并重組使用的意見。擬將安置住宅建設與房地產開發項目捆綁實施的，可提出用于房地產開發的地塊選址意向、范圍和面積。并標注于1：2000地形圖上;
(3)需安置村民人口數量及擬建安置住宅和生產經營設施建筑面積。
(4)村民拆遷安置和后續生活保障意見;
(5)舊村改造的資金籌集方式;
(6)其他需說明的問題。
承辦部門：區舊村改造領導小組。
二、總體策劃方案的報審：
申報資料：
1、總體策劃方案編竣后，由區舊村改造工作領導小組審議通過并形成審查意見，報市舊村改造工作領導小組辦公室;
2、市舊村改造辦公室組織會審，綜合各部門意見通過后，報市舊村改造工作領導小組會議審議;
3、市領導小組會議審議通過的舊村改造項目總體策劃方案，正式行文批復。 承辦部門：市舊村改造領導小組。
三、申辦規劃策劃方案審批：
申報資料：
1、申辦規劃策劃方案策劃要求通知單;
辦理時限：8個工作日。
申辦程序：
出具規劃方案策劃要求通知單及附圖。通知單應包括用地性質、規劃策劃用地范圍、市政設施及村民安置、生活保障(含機動用地)、捆綁開發用地規模等規劃條件。
2、編報規劃策劃方案。(委托具有甲級或乙級城市規劃編制資質的規劃設計單位進行編制，其成果應達到修建性詳規的深度)。
辦理時限：8個工作日。
申辦程序：
規劃局出具審查意見。對確需實施招拍掛的地塊，市規劃局出具規劃指標及要求;對村民安置居住和生活保障地塊，市規劃局予以批復詳細規劃。
承辦部門：市規劃局。
四、申辦安置住宅及生活保障建設項目核準手續：
申報資料：
1、登記備案申請表及企業申請文件(分別報市發改委、規劃局、國土局、環保局，其中市發改委二份，其他部門各一份);
2、由具有相應資質的咨詢機構編制的項目申請報告(一式五份);
3、企業營業執照副本復印件，新設立企業尚未辦理工商登記的，須出具出資方關于項目建
設的合作協議有效文件;
4、資金落實證明;
5、項目所在地縣(市)、區發展改革部門和環保部門初審意見;
6、國有土地出讓合同或土地使用證;
7、1;500、1:1000或1：2000的現狀地形圖，并用HB鉛筆標明用地位置和范圍意向(一式三份);
8、依法必須進行招標的項目，應同時提報濟南市建設項目招標方案申請書，包括招標范圍、招標組織形式和招標方式等招標內容;
9、依法必須進行地震安全性評價的項目，應同時提報相關申請材料，包括企業申請文件、項目申請報告和項目位置示意圖;
10、法律法規規定的其他材料。
承辦部門：市發展改革委員會。
辦理時限：10個工作日。
申辦程序：
市發改委受理后3日內，分送市國土資源局、市環保局。市國土資源局、市環保局對申報項目于5個工作日內分別出具土地預審、環評初審等書面意見;市發改委在2個工作日內出具安置住宅及生活保障建設項目核準文件。
五、建設用地規劃許可證：
申報資料：
1、書面申請(含建設要求和內容)。
2、經計劃部門批準的有效計劃文件。
3、1：500地形圖。
4、已批準的可行性研究報告。
承辦部門：市規劃局。
辦理時限：7個工作日。
申辦程序：
1、持所需材料向市規劃局提出申請。經現場勘察，審查、核對相關規劃，在15個工作日內給予答復。需申請建設用地計劃指標的，在7個工作日內簽發《建設用地規劃許可通知書》;需制定詳細規劃的，在7個工作日內簽發《規劃設計要求通知書》。
2、到市規劃局規劃管理處辦理《建設用地規劃許可證》。對具備審批條件且符合詳細規劃的，7個工作日內核發《建設用地規劃許可證》。
六、申辦舊村改造用地審核意見：
申報資料：
1、委托具有土地測量資質的專業隊伍將土地利用總體規劃確定的村建設用地的位置、范圍標繪于上1：10000土地利用現狀圖上(附界址點坐標)的圖件。
2、立項計劃(復印件1份，驗原件);
3、規劃定點意見(復印件1份，驗原件);
4、規劃范圍圖紙(復印件1份，驗原件);
5建設用地規劃許可證(復印件1份，1份)。
承辦部門：市國土資源局。
辦理時限：6個工作日。
申辦程序：
出具舊村改造用地審核意見及附圖，并說明村現狀土地利用的有關要求。
七、實施捆綁房地產開發用地招拍掛：
申報資料：
1、要求地對市規劃局審查通過的規劃策劃方案中確定的舊村改造捆綁房地產開發用地實施統征(收購)的申請表。
承辦部門：市國土資源局。
申辦程序：
市國土資源局審查同意后，由市土地儲備交易中心向市發改委申辦該用地的土地熟化整理項目核準手續。市發改委受理后5個工作日內，出具項目核準文件。
八、工程建設項目立項審批：
申報資料：
1、登記備案申請表及企業申請文件(分別報市發改委、規劃局、國土局、環保局，其中市發改委二份，其他部門各一份);
2、由具有相應資質的咨詢機構編制的項目申請報告(一式五份);
3、企業營業執照副本復印件，新設立企業尚未辦理工商登記的，須出具出資方關于項目建設的合作協議有效文件;
4、資金落實證明;
5、項目所在地縣(市)、區發展改革部門和環保部門初審意見;
6、國有土地出讓合同或土地使用證;
7、1;500、1:1000或1：2000的現狀地形圖，并用HB鉛筆標明用地位置和范圍意向(一式三份);
8、依法必須進行招標的項目，應同時提報濟南市建設項目招標方案申請書，包括招標范圍、招標組織形式和招標方式等招標內容;
9、依法必須進行地震安全性評價的項目，應同時提報相關申請材料，包括企業申請文件、項目申請報告和項目位置示意圖;
10、法律法規規定的其他材料。
承辦部門：市發展改革委員會。
辦理時限：15個工作日。
收費標準：
如在開發辦辦理立項，須繳納2元/平方米的開發管理費。注意：舊村改造項目按上述程序申辦立項審批。
申辦程序：
有行政主管部門的建設單位，由主管行政部門轉報項目立項申報資料;無行政主管部門的建設單位，可直接報市房地產開發管理辦公室，項目立項申報資料由該辦轉報市計委。納入土地收購出讓的項目，建設單位在通過招標、拍賣方式取得開發土地使用權后，憑《中標確認書》或《拍賣成交確認書》和《國有土地使用權出讓合同》。與其它申報材料一起上報。市計委在收到申報資料后，根據具體情況，進行現場勘察，對符合條件的，市計委予以批復。對屬上級發展計劃部門審批權限內的項目，由市計委負責轉報。
九、國有(集體)土地使用證：
申報資料：
(1)土地登記需要的資料
①計劃立項批文;
②建設用地規劃許可證和用地意見;
③土地登記申請書;
④地籍調查表(含土地登記法人代表身份證明書、土地登記法人代表委托書、四鄰指界簽名單、宗底座落圖);
⑤土地登記審批表;
⑥土地登記卡。
(2)土地轉讓登記需要的資料
①國有土地使用權轉讓申請審批表;
②出讓人土地使用權證書;
③土地使用權評估報告;
④土地轉讓協議;
⑤轉讓雙方法人證明;
⑥出讓人原出讓批文;
⑦出讓方土地登記申請
承辦部門：市國土資源局。
辦理時限：7個工作日。
收費標準：
通過招標、拍賣或者掛牌出讓的土地均為熟地，可直接利用地塊進行建設。若因實際情況要求需要拆遷的，則需要按相關程序辦理。
申辦程序：
①申請：建設單位持所需材料提出土地登記申請，有關人員對申請材料進行審查，并給予答復。
②地籍調查：區國土局對受理的宗地進行權屬調查和地籍測量，本宗地及鄰宗地法人或其委托人在確認的地籍調查上簽字。區局填寫初步意見后報市局審批。
③審核：市局對土地登記申請人、宗地自然狀況、土地權屬狀況進行全面審核。
④注冊登記頒發證書：市局對批準的土地登記進行登記卡裝簿，土地權利人領取證書。
十、建設拆遷臨時用地許可證：
申報資料：
1、用地申請;
2、建設用地規劃許可證;
3、建設工程設計規劃要求通知書及附圖;
4、建設用地規劃意見。
承辦部門：市國土資源局。
辦理時限：7個工作日。
收費標準：
須繳納土地開發管理費800元/畝。
申辦程序：
持用地申請及相關申報資料報市國土資源局，經審查，符合條件的，7個工作日內核發建設拆遷臨時用地許可證。
十一、房屋拆遷許可證：
申報資料：
1、拆遷申請書。
2、建設項目批準文件。
3、《建設用地規劃許可證》及附圖、附件。
4、《國有土地使用證》或《拆遷用地批準書》。
5、建設拆遷臨時用地許可證。
6、拆遷補償、安置資金證明。
7、拆遷計劃和拆遷方案。
8、產權調換和安置用房證明。
承辦部門：市拆遷辦。
辦理時限：10個工作日。
收費標準：
拆遷管理費的收費標準為，安置一次到位8元/平方米，實行過渡安置12元/平方米。 申辦程序：
1、審查立項申請，并于收到申請后二日內作出是否準予立項的決定。
2、批準立項的，拆遷人應自批準立項之日起三日內辦理委托拆遷或自行拆遷備案手續，交納拆遷管理費。
3、立項批準之日起五日內，核發《房屋拆遷許可證》，發布拆遷公告。
舊村改造調研報告范文第2篇
鄉鎮舊村莊一般是指農村地區的自然村。它們的基本特點是公共基礎設施建設落后(或缺乏甚至沒有)，尤其是發展中地區的舊村莊交通很不方便;村莊人口規模較少，但占地較多，布局混亂，有的村莊存在較多的“空心屋”(無人居住)，甚至成為“空心村”(“空心屋”占70%以上);村容村貌在一定程度上可用“臟、亂、差”來概括;一般地說，舊村莊的農民比較貧窮，村集體經濟比較薄弱，以農為主;但舊村莊的空氣卻十分清新。
二 鄉鎮舊村莊改造的必然性
舊村莊改造是提高土地利用效益的重要措施。改革開放30年中國發展一躍成為世界第三大經濟實體國家。但是也產生了“發展與土地利用和保護”的嚴峻矛盾，致使農用地減小和建設用地增加等兩者的速度都超過預期規劃。在建設用地中，新村莊建設用地和舊村莊廢棄的土地都同時明顯增加，加劇了土地利用的矛盾。因此，鄉鎮舊村莊改造應是解決“發展與土地利用和保護”嚴峻矛盾的重要舉措之一。鄉鎮村莊用地屬于農村居民點用地，農村居民點用地增加有其必然性，主要表現在如下幾方面：一是村莊人口自然增長或年青人組織新家庭等，必然增加居民點用地量。二是隨著社會經濟發展和進步，有經濟條件的農戶迫切要求改善人居環境，對原住房進行擴建或異處新建，從而增加用地量。三是自然村合并、中心村建設等形式的新農村建設，必然增加用地量。上述幾方面用地量的增加，在相當程度上是占用農業用地，從而加劇了“發展與農用地供給”的矛盾，也就更加顯得舊村莊改造具有重要意義。
三 鄉鎮舊村莊改造的內容
鄉鎮舊村莊改造內容主要包括三大方面。一是制定舊村莊發展規劃，包括促進經濟發展，提高村民思想文化素質，改造村容村貌，加強土地利用和保護規劃等。二是加強公共基礎設施建設，包括村內外道路、供水排水、電力通訊、廣播通郵和互聯網建設等，較大的村莊還要建設文化活動中心、學校、醫療衛生設施、環境保護等。三是“空心屋”、“空心村”的改造。四是各級政府和職能部門的相關政策和工作實施的支持。
四 鄉鎮舊村莊改造面臨的問題
鄉鎮舊村莊改造是一項社會性綜合的系統工程，必然會遇到眾多困難。主要體現4個方面。一是缺乏改造資金，目前大多數舊村莊的集體經濟、農民個體經濟、乃至相當數量的中心村、鎮級等經濟都十分薄弱，難以完成籌集全部改造的經費。二是基礎設施建設“欠帳”太多。三是舊觀念的障礙，村民建設了新住房，但對無人居住的舊住房不進行處理，其中一個重要的原因是認為“祖屋”而要“保留”，從而出現“空心屋”、“空心村”現象。三是相關法規尚未完善，尤其是“空心屋”、“空心村”的處理規定、有關項目投資建設的效益分配等仍有細化的必要。四是尚要制定或完善村莊規劃，尤其要認識到居民點用地規劃是村莊改造和發展的科學性與前瞻性的重要體現。
五 鄉鎮舊村莊改造的對策
1. 制定村莊發展規劃。目前廣東省正在推進“生態示范村”建設，因此，舊村莊改造應結合生態村建設項目和指標制定規劃，同時也要結合所在區域經濟一體化、城鎮化、工業化、產業集群發展等進行綜合考慮。村莊發展規劃對土地的科學利用十分必要。
2.發展經濟，增強自我發展能力。對相當多的村莊來說，要實施廣東省制定的扶貧開發“規劃到戶責任到人”的發展戰略，這是廣東省創新扶貧方式的一大創舉，是實現新時期扶貧開發工作的重大轉變和突破。它能促進貧困農戶脫貧致富，奠定舊村莊改造堅實的經濟基礎。農村經濟發展了，農民富裕了，就能有效地推動舊村莊的改造。
3. 治理“空心屋”、“空心村”。“空心屋”在絕大多數情況下是農戶建了新屋而放棄使用舊屋
而產生的。參照我國農村土地制度變遷和發展，研究和創新農民宅基地使用管理制度。廣東省農村政策研究中心主任江惠生認為，“中國農村土地制度歷經幾個階段的變遷，目前發展到農村土地‘所有權歸集體，經營權歸農民’，即‘兩權分離’，實踐證明這種‘兩權分離’的農業家庭經營體制既適應于傳統農業，也適應于現代農業”。根據這一觀點，我們也可研究推動農民宅基地制度的改革和創新發展，即農村宅基地“所有權歸集體，使用權歸農民”。其涵義是：根據農民享有、且只享有一戶可審批一處宅基地的法定權利的規定，那么，當農戶在符合規定手續情況下在異處新建了住宅，則農民的舊住宅“宅基地使用權”應同時終結，舊住宅“宅基地所有權”應回歸集體使用。根據這一觀點，舊村莊“空心屋”的“宅基地使用權”應該終結，“空心屋”的“宅基地所有權”應回歸集體使用。這樣就能有效地掌控農村宅基地無序的擴張而占用農業用地。當然，在實施過程中也可以對“空心屋”的“使用權”回歸給予合理的補償。
舊村改造調研報告范文第3篇
申報資料：
1、本村在冊戶籍人口狀況和現有土地狀況.(附當地戶籍管理部門出具的在冊戶籍人口狀況證明和區國土資源管理部門出具的土地權屬、類別、面積證明);
2、違規違法建設及處理情況;
3、初步改造意向。
(1)區政府關于村莊整合的意見;
(2)居住用地和生活保障用地(含機動用地)選址意向、范圍、面積以及是否合并重組使用的意見。擬將安置住宅建設與房地產開發項目捆綁實施的，可提出用于房地產開發的地塊選址意向、范圍和面積。并標注于1：2000地形圖上;
(3)需安置村民人口數量及擬建安置住宅和生產經營設施建筑面積。
(4)村民拆遷安置和后續生活保障意見;
(5)舊村改造的資金籌集方式;
(6)其他需說明的問題。
承辦部門：區舊村改造領導小組。
二、總體策劃方案的報審：
申報資料：
1、總體策劃方案編竣后，由區舊村改造工作領導小組審議通過并形成審查意見，報市舊村改造工作領導小組辦公室;
2、市舊村改造辦公室組織會審，綜合各部門意見通過后，報市舊村改造工作領導小組會議審議;
3、市領導小組會議審議通過的舊村改造項目總體策劃方案，正式行文批復。 承辦部門：市舊村改造領導小組。
三、申辦規劃策劃方案審批：
申報資料：
1、申辦規劃策劃方案策劃要求通知單;
辦理時限：8個工作日。
申辦程序：
出具規劃方案策劃要求通知單及附圖。通知單應包括用地性質、規劃策劃用地范圍、市政設施及村民安置、生活保障(含機動用地)、捆綁開發用地規模等規劃條件。
2、編報規劃策劃方案。(委托具有甲級或乙級城市規劃編制資質的規劃設計單位進行編制，其成果應達到修建性詳規的深度)。
辦理時限：8個工作日。
申辦程序：
規劃局出具審查意見。對確需實施招拍掛的地塊，市規劃局出具規劃指標及要求;對村民安置居住和生活保障地塊，市規劃局予以批復詳細規劃。
承辦部門：市規劃局。
四、申辦安置住宅及生活保障建設項目核準手續：
申報資料：
1、登記備案申請表及企業申請文件(分別報市發改委、規劃局、國土局、環保局，其中市發改委二份，其他部門各一份);
2、由具有相應資質的咨詢機構編制的項目申請報告(一式五份);
3、企業營業執照副本復印件，新設立企業尚未辦理工商登記的，須出具出資方關于項目建
設的合作協議有效文件;
4、資金落實證明;
5、項目所在地縣(市)、區發展改革部門和環保部門初審意見;
6、國有土地出讓合同或土地使用證;
7、1;500、1:1000或1：2000的現狀地形圖，并用HB鉛筆標明用地位置和范圍意向(一式三份);
8、依法必須進行招標的項目，應同時提報濟南市建設項目招標方案申請書，包括招標范圍、招標組織形式和招標方式等招標內容;
9、依法必須進行地震安全性評價的項目，應同時提報相關申請材料，包括企業申請文件、項目申請報告和項目位置示意圖;
10、法律法規規定的其他材料。
承辦部門：市發展改革委員會。
辦理時限：10個工作日。
申辦程序：
市發改委受理后3日內，分送市國土資源局、市環保局。市國土資源局、市環保局對申報項目于5個工作日內分別出具土地預審、環評初審等書面意見;市發改委在2個工作日內出具安置住宅及生活保障建設項目核準文件。
五、建設用地規劃許可證：
申報資料：
1、書面申請(含建設要求和內容)。
2、經計劃部門批準的有效計劃文件。
3、1：500地形圖。
4、已批準的可行性研究報告。
承辦部門：市規劃局。
辦理時限：7個工作日。
申辦程序：
1、持所需材料向市規劃局提出申請。經現場勘察，審查、核對相關規劃，在15個工作日內給予答復。需申請建設用地計劃指標的，在7個工作日內簽發《建設用地規劃許可通知書》;需制定詳細規劃的，在7個工作日內簽發《規劃設計要求通知書》。
2、到市規劃局規劃管理處辦理《建設用地規劃許可證》。對具備審批條件且符合詳細規劃的，7個工作日內核發《建設用地規劃許可證》。
六、申辦舊村改造用地審核意見：
申報資料：
1、委托具有土地測量資質的專業隊伍將土地利用總體規劃確定的村建設用地的位置、范圍標繪于上1：10000土地利用現狀圖上(附界址點坐標)的圖件。
2、立項計劃(復印件1份，驗原件);
3、規劃定點意見(復印件1份，驗原件);
4、規劃范圍圖紙(復印件1份，驗原件);
5建設用地規劃許可證(復印件1份，1份)。
承辦部門：市國土資源局。
辦理時限：6個工作日。
申辦程序：
出具舊村改造用地審核意見及附圖，并說明村現狀土地利用的有關要求。
七、實施捆綁房地產開發用地招拍掛：
申報資料：
1、要求地對市規劃局審查通過的規劃策劃方案中確定的舊村改造捆綁房地產開發用地實施統征(收購)的申請表。
承辦部門：市國土資源局。
申辦程序：
市國土資源局審查同意后，由市土地儲備交易中心向市發改委申辦該用地的土地熟化整理項目核準手續。市發改委受理后5個工作日內，出具項目核準文件。
八、工程建設項目立項審批：
申報資料：
1、登記備案申請表及企業申請文件(分別報市發改委、規劃局、國土局、環保局，其中市發改委二份，其他部門各一份);
2、由具有相應資質的咨詢機構編制的項目申請報告(一式五份);
3、企業營業執照副本復印件，新設立企業尚未辦理工商登記的，須出具出資方關于項目建設的合作協議有效文件;
4、資金落實證明;
5、項目所在地縣(市)、區發展改革部門和環保部門初審意見;
6、國有土地出讓合同或土地使用證;
7、1;500、1:1000或1：2000的現狀地形圖，并用HB鉛筆標明用地位置和范圍意向(一式三份);
8、依法必須進行招標的項目，應同時提報濟南市建設項目招標方案申請書，包括招標范圍、招標組織形式和招標方式等招標內容;
9、依法必須進行地震安全性評價的項目，應同時提報相關申請材料，包括企業申請文件、項目申請報告和項目位置示意圖;
10、法律法規規定的其他材料。
承辦部門：市發展改革委員會。
辦理時限：15個工作日。
收費標準：
如在開發辦辦理立項，須繳納2元/平方米的開發管理費。注意：舊村改造項目按上述程序申辦立項審批。
申辦程序：
有行政主管部門的建設單位，由主管行政部門轉報項目立項申報資料;無行政主管部門的建設單位，可直接報市房地產開發管理辦公室，項目立項申報資料由該辦轉報市計委。納入土地收購出讓的項目，建設單位在通過招標、拍賣方式取得開發土地使用權后，憑《中標確認書》或《拍賣成交確認書》和《國有土地使用權出讓合同》。與其它申報材料一起上報。市計委在收到申報資料后，根據具體情況，進行現場勘察，對符合條件的，市計委予以批復。對屬上級發展計劃部門審批權限內的項目，由市計委負責轉報。
九、國有(集體)土地使用證：
申報資料：
(1)土地登記需要的資料
①計劃立項批文;
②建設用地規劃許可證和用地意見;
③土地登記申請書;
④地籍調查表(含土地登記法人代表身份證明書、土地登記法人代表委托書、四鄰指界簽名單、宗底座落圖);
⑤土地登記審批表;
⑥土地登記卡。
(2)土地轉讓登記需要的資料
①國有土地使用權轉讓申請審批表;
②出讓人土地使用權證書;
③土地使用權評估報告;
④土地轉讓協議;
⑤轉讓雙方法人證明;
⑥出讓人原出讓批文;
⑦出讓方土地登記申請
承辦部門：市國土資源局。
辦理時限：7個工作日。
收費標準：
通過招標、拍賣或者掛牌出讓的土地均為熟地，可直接利用地塊進行建設。若因實際情況要求需要拆遷的，則需要按相關程序辦理。
申辦程序：
①申請：建設單位持所需材料提出土地登記申請，有關人員對申請材料進行審查，并給予答復。
②地籍調查：區國土局對受理的宗地進行權屬調查和地籍測量，本宗地及鄰宗地法人或其委托人在確認的地籍調查上簽字。區局填寫初步意見后報市局審批。
③審核：市局對土地登記申請人、宗地自然狀況、土地權屬狀況進行全面審核。
④注冊登記頒發證書：市局對批準的土地登記進行登記卡裝簿，土地權利人領取證書。
十、建設拆遷臨時用地許可證：
申報資料：
1、用地申請;
2、建設用地規劃許可證;
3、建設工程設計規劃要求通知書及附圖;
4、建設用地規劃意見。
承辦部門：市國土資源局。
辦理時限：7個工作日。
收費標準：
須繳納土地開發管理費800元/畝。
申辦程序：
持用地申請及相關申報資料報市國土資源局，經審查，符合條件的，7個工作日內核發建設拆遷臨時用地許可證。
十一、房屋拆遷許可證：
申報資料：
1、拆遷申請書。
2、建設項目批準文件。
3、《建設用地規劃許可證》及附圖、附件。
4、《國有土地使用證》或《拆遷用地批準書》。
5、建設拆遷臨時用地許可證。
6、拆遷補償、安置資金證明。
7、拆遷計劃和拆遷方案。
8、產權調換和安置用房證明。
承辦部門：市拆遷辦。
辦理時限：10個工作日。
收費標準：
拆遷管理費的收費標準為，安置一次到位8元/平方米，實行過渡安置12元/平方米。 申辦程序：
1、審查立項申請，并于收到申請后二日內作出是否準予立項的決定。
2、批準立項的，拆遷人應自批準立項之日起三日內辦理委托拆遷或自行拆遷備案手續，交納拆遷管理費。
3、立項批準之日起五日內，核發《房屋拆遷許可證》，發布拆遷公告。
舊村改造調研報告范文第4篇
申報資料：
1、本村在冊戶籍人口狀況和現有土地狀況.(附當地戶籍管理部門出具的在冊戶籍人口狀況證明和區國土資源管理部門出具的土地權屬、類別、面積證明);
2、違規違法建設及處理情況;
3、初步改造意向。
(1)區政府關于村莊整合的意見;
(2)居住用地和生活保障用地(含機動用地)選址意向、范圍、面積以及是否合并重組使用的意見。擬將安置住宅建設與房地產開發項目捆綁實施的，可提出用于房地產開發的地塊選址意向、范圍和面積。并標注于1：2000地形圖上;
(3)需安置村民人口數量及擬建安置住宅和生產經營設施建筑面積。
(4)村民拆遷安置和后續生活保障意見;
(5)舊村改造的資金籌集方式;
(6)其他需說明的問題。
承辦部門：區舊村改造領導小組。
二、總體策劃方案的報審：
申報資料：
1、總體策劃方案編竣后，由區舊村改造工作領導小組審議通過并形成審查意見，報市舊村改造工作領導小組辦公室;
2、市舊村改造辦公室組織會審，綜合各部門意見通過后，報市舊村改造工作領導小組會議審議;
3、市領導小組會議審議通過的舊村改造項目總體策劃方案，正式行文批復。 承辦部門：市舊村改造領導小組。
三、申辦規劃策劃方案審批：
申報資料：
1、申辦規劃策劃方案策劃要求通知單;
辦理時限：8個工作日。
申辦程序：
出具規劃方案策劃要求通知單及附圖。通知單應包括用地性質、規劃策劃用地范圍、市政設施及村民安置、生活保障(含機動用地)、捆綁開發用地規模等規劃條件。
2、編報規劃策劃方案。(委托具有甲級或乙級城市規劃編制資質的規劃設計單位進行編制，其成果應達到修建性詳規的深度)。
辦理時限：8個工作日。
申辦程序：
規劃局出具審查意見。對確需實施招拍掛的地塊，市規劃局出具規劃指標及要求;對村民安置居住和生活保障地塊，市規劃局予以批復詳細規劃。
承辦部門：市規劃局。
四、申辦安置住宅及生活保障建設項目核準手續：
申報資料：
1、登記備案申請表及企業申請文件(分別報市發改委、規劃局、國土局、環保局，其中市發改委二份，其他部門各一份);
2、由具有相應資質的咨詢機構編制的項目申請報告(一式五份);
3、企業營業執照副本復印件，新設立企業尚未辦理工商登記的，須出具出資方關于項目建
設的合作協議有效文件;
4、資金落實證明;
5、項目所在地縣(市)、區發展改革部門和環保部門初審意見;
6、國有土地出讓合同或土地使用證;
7、1;500、1:1000或1：2000的現狀地形圖，并用HB鉛筆標明用地位置和范圍意向(一式三份);
8、依法必須進行招標的項目，應同時提報濟南市建設項目招標方案申請書，包括招標范圍、招標組織形式和招標方式等招標內容;
9、依法必須進行地震安全性評價的項目，應同時提報相關申請材料，包括企業申請文件、項目申請報告和項目位置示意圖;
10、法律法規規定的其他材料。
承辦部門：市發展改革委員會。
辦理時限：10個工作日。
申辦程序：
市發改委受理后3日內，分送市國土資源局、市環保局。市國土資源局、市環保局對申報項目于5個工作日內分別出具土地預審、環評初審等書面意見;市發改委在2個工作日內出具安置住宅及生活保障建設項目核準文件。
五、建設用地規劃許可證：
申報資料：
1、書面申請(含建設要求和內容)。
2、經計劃部門批準的有效計劃文件。
3、1：500地形圖。
4、已批準的可行性研究報告。
承辦部門：市規劃局。
辦理時限：7個工作日。
申辦程序：
1、持所需材料向市規劃局提出申請。經現場勘察，審查、核對相關規劃，在15個工作日內給予答復。需申請建設用地計劃指標的，在7個工作日內簽發《建設用地規劃許可通知書》;需制定詳細規劃的，在7個工作日內簽發《規劃設計要求通知書》。
2、到市規劃局規劃管理處辦理《建設用地規劃許可證》。對具備審批條件且符合詳細規劃的，7個工作日內核發《建設用地規劃許可證》。
六、申辦舊村改造用地審核意見：
申報資料：
1、委托具有土地測量資質的專業隊伍將土地利用總體規劃確定的村建設用地的位置、范圍標繪于上1：10000土地利用現狀圖上(附界址點坐標)的圖件。
2、立項計劃(復印件1份，驗原件);
3、規劃定點意見(復印件1份，驗原件);
4、規劃范圍圖紙(復印件1份，驗原件);
5建設用地規劃許可證(復印件1份，1份)。
承辦部門：市國土資源局。
辦理時限：6個工作日。
申辦程序：
出具舊村改造用地審核意見及附圖，并說明村現狀土地利用的有關要求。
七、實施捆綁房地產開發用地招拍掛：
申報資料：
1、要求地對市規劃局審查通過的規劃策劃方案中確定的舊村改造捆綁房地產開發用地實施統征(收購)的申請表。
承辦部門：市國土資源局。
申辦程序：
市國土資源局審查同意后，由市土地儲備交易中心向市發改委申辦該用地的土地熟化整理項目核準手續。市發改委受理后5個工作日內，出具項目核準文件。
八、工程建設項目立項審批：
申報資料：
1、登記備案申請表及企業申請文件(分別報市發改委、規劃局、國土局、環保局，其中市發改委二份，其他部門各一份);
2、由具有相應資質的咨詢機構編制的項目申請報告(一式五份);
3、企業營業執照副本復印件，新設立企業尚未辦理工商登記的，須出具出資方關于項目建設的合作協議有效文件;
4、資金落實證明;
5、項目所在地縣(市)、區發展改革部門和環保部門初審意見;
6、國有土地出讓合同或土地使用證;
7、1;500、1:1000或1：2000的現狀地形圖，并用HB鉛筆標明用地位置和范圍意向(一式三份);
8、依法必須進行招標的項目，應同時提報濟南市建設項目招標方案申請書，包括招標范圍、招標組織形式和招標方式等招標內容;
9、依法必須進行地震安全性評價的項目，應同時提報相關申請材料，包括企業申請文件、項目申請報告和項目位置示意圖;
10、法律法規規定的其他材料。
承辦部門：市發展改革委員會。
辦理時限：15個工作日。
收費標準：
如在開發辦辦理立項，須繳納2元/平方米的開發管理費。注意：舊村改造項目按上述程序申辦立項審批。
申辦程序：
有行政主管部門的建設單位，由主管行政部門轉報項目立項申報資料;無行政主管部門的建設單位，可直接報市房地產開發管理辦公室，項目立項申報資料由該辦轉報市計委。納入土地收購出讓的項目，建設單位在通過招標、拍賣方式取得開發土地使用權后，憑《中標確認書》或《拍賣成交確認書》和《國有土地使用權出讓合同》。與其它申報材料一起上報。市計委在收到申報資料后，根據具體情況，進行現場勘察，對符合條件的，市計委予以批復。對屬上級發展計劃部門審批權限內的項目，由市計委負責轉報。
九、國有(集體)土地使用證：
申報資料：
(1)土地登記需要的資料
①計劃立項批文;
②建設用地規劃許可證和用地意見;
③土地登記申請書;
④地籍調查表(含土地登記法人代表身份證明書、土地登記法人代表委托書、四鄰指界簽名單、宗底座落圖);
⑤土地登記審批表;
⑥土地登記卡。
(2)土地轉讓登記需要的資料
①國有土地使用權轉讓申請審批表;
②出讓人土地使用權證書;
③土地使用權評估報告;
④土地轉讓協議;
⑤轉讓雙方法人證明;
⑥出讓人原出讓批文;
⑦出讓方土地登記申請
承辦部門：市國土資源局。
辦理時限：7個工作日。
收費標準：
通過招標、拍賣或者掛牌出讓的土地均為熟地，可直接利用地塊進行建設。若因實際情況要求需要拆遷的，則需要按相關程序辦理。
申辦程序：
①申請：建設單位持所需材料提出土地登記申請，有關人員對申請材料進行審查，并給予答復。
②地籍調查：區國土局對受理的宗地進行權屬調查和地籍測量，本宗地及鄰宗地法人或其委托人在確認的地籍調查上簽字。區局填寫初步意見后報市局審批。
③審核：市局對土地登記申請人、宗地自然狀況、土地權屬狀況進行全面審核。
④注冊登記頒發證書：市局對批準的土地登記進行登記卡裝簿，土地權利人領取證書。
十、建設拆遷臨時用地許可證：
申報資料：
1、用地申請;
2、建設用地規劃許可證;
3、建設工程設計規劃要求通知書及附圖;
4、建設用地規劃意見。
承辦部門：市國土資源局。
辦理時限：7個工作日。
收費標準：
須繳納土地開發管理費800元/畝。
申辦程序：
持用地申請及相關申報資料報市國土資源局，經審查，符合條件的，7個工作日內核發建設拆遷臨時用地許可證。
十一、房屋拆遷許可證：
申報資料：
1、拆遷申請書。
2、建設項目批準文件。
3、《建設用地規劃許可證》及附圖、附件。
4、《國有土地使用證》或《拆遷用地批準書》。
5、建設拆遷臨時用地許可證。
6、拆遷補償、安置資金證明。
7、拆遷計劃和拆遷方案。
8、產權調換和安置用房證明。
承辦部門：市拆遷辦。
辦理時限：10個工作日。
收費標準：
拆遷管理費的收費標準為，安置一次到位8元/平方米，實行過渡安置12元/平方米。 申辦程序：
1、審查立項申請，并于收到申請后二日內作出是否準予立項的決定。
2、批準立項的，拆遷人應自批準立項之日起三日內辦理委托拆遷或自行拆遷備案手續，交納拆遷管理費。
3、立項批準之日起五日內，核發《房屋拆遷許可證》，發布拆遷公告。
舊村改造調研報告范文第5篇
外架搭設施工方案
1 編制依據及說明
1.1 說明
本期工程所有樓棟5棟以下(包括地下室)采用扣件式鋼管外腳手架施 工，扣件式鋼管外架體系整體穩定性強，5層以下便于操作。
1.2 依據
1、深圳市筑博設計股份有限公司提供的建筑、結構施工圖紙等。
2、建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規范 JGJ 130—2001。
3、建質[2009]87號關于印發《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》。
4、建筑施工安全檢查標準 JGJ59-99。
5、建筑結構荷載規范 GB50009-2001。
6、鋼結構設計規范 GBJ17-88。
7、建筑施工手冊(第四版)。
8、深圳市聚龍灣投資發展有限公司，業主的相關要求。
9、深圳市邦迪工程顧問有限公司，監理相關要求。
10、廣元市天成實業有限公司，本企業的施工經驗。 2 工程概況及簡介
2.1 工程概況
樟樹布舊村改造三期項目是由深圳聚龍灣投資發展有限公司開發建設，位于深圳市中部，南灣街道的東南方，鄰近沙灣檢查站，布沙路以北，樟富 路以東，德堂路以南，河西路以西。地塊南北長度(最長)約為244m，東 西寬243m，用地形態成多邊形不規則形態，地塊內部高差明顯，西高東低， 高差約8m，南高北低，高差約5m。結構為框架剪力墻結構，防烈度7度。
用地面積為29549.96平方米，建筑面積為129155平方米，綠地面積為51662 平方米。
根據用地特點和建筑性質，地塊布置了兩棟(3棟、4棟)超高層住宅、
一棟超高層商務公寓(5棟)、兩棟高層綜合樓(1棟、6棟);其中1棟塔 樓部分為住宅，下設商業及社區文化中心;6棟塔樓部分為保障房，下設物 業管理用房、郵政所、社康中心，1棟、2棟層數均為31層，建筑高度92.4 米;3棟、4棟層數均為37層，建筑高度109.8米;5棟層數為46層，建 筑高度131.6米，6棟層數31層，建筑高度87.20米。
2.2 搭設概況
本工程七棟樓5層以下全部采用扣件式鋼管外腳手架施工，地下室兩
層，約9米高，首層為6米架空層，標準層高度2.9米和2.8米。
3 腳手架材質要求
3.1 鋼管
采用直徑為48.0mm，壁厚3.6mm的焊接鋼管。材質符合《直縫電焊鋼
管》GB/T13793或《低壓流體輸送用焊接鋼管》GB/T3091中規定Q235普通 鋼管，鋼管的鋼材質量應符合現行國家標準《碳素結構鋼》GB/T700中Q235 級鋼的規定。
對鋼管先除銹，內壁兩道防銹漆，外壁涂紅色防銹漆。對有嚴重銹蝕、彎曲、壓偏損傷及有裂紋的鋼管嚴禁使用。
3.2 扣件
扣件應采用可鍛鑄鐵或鑄鋼制作，其質量和性能應符合現行國家標準
《鋼管腳手架扣件》GB15831的規定，，有直角扣件、旋轉扣件。使用的扣 件要有出廠合格證。有脆裂、變形、滑絲的扣件禁止使用?？奂砻孢M行防 銹處理?？奂顒硬课粦莒`活轉動。當扣件夾緊鋼管時，開口處的最小距 離應不小于5mm。
扣件在螺栓擰緊扭力矩達到65N•m時，不得發生破壞。
3.3 腳手板
采用直徑為8的HPB235鋼筋焊接間隙為5cm×5cm的鋼靶子作為腳手
板，并滿足設計規范和最大承載要求。
3.4 安全網
采用綠色2000目(100mm×100mm)寬1.8m密目網，其性能要符合國家
規定和沖韌性試驗規定。
4 準備工作
搭設外架人員應持有有效操作證，并經體檢合格，經專項教育及技術交
底后方可上崗作業，并必須遵守高空作業規定。
5 搭設要求及施工方法
5.1 搭設要求
5.1.1 凡架體使用材料(鋼管、扣件、腳手板等)質量必須符合其質量標準并具有產品出廠合格證書，經進場驗收符合要求后方可用于外架搭設，不合格材料禁止使用。
5.1.2 外架均與建筑避雷接地體進行可靠連接，接地點間距不大于30m，并不少于六處。
5.1.3 外架搭設嚴格執行規范(JGJ130—2011)及本設計要求，搭、拆作業時，其下方為警戒區，由專人負責圍欄和看護，非搭(拆)人員禁止入內。
5.1.4 每豎向兩步，橫向三步，必須與結構進行可靠連接，防護欄、剪刀撐、安全網隨架體同步搭設。
5.1.5 每樓層架體，搭設后必須經驗收，驗收不合格不得使用，架體搭設后檢查地面沉降量的變化，發現沉降時應立即停止該區段的架上作業，并組織進行檢查。檢查內容包括：架體堆載量，架體設施有無缺損等，并將檢查的問題進行處理。
5.1.6 嚴禁有下列行為之一：
1)以外腳手架做模板支架、或模板支架與腳手架相連;
2)不按規定搭、拆外架;
3)隨意拆卸架體設施;
4)在架體上堆載模板，鋼筋等材料;
5)卸料平臺以外架為支承點;
6)作業人員在架體上聚堆或不佩安全帶上架作業;
7)五級及以上大風、雷陣雨天氣上架作業;
8)其它違反高空作業規定的行為等。
5.2 施工方法
5.2.1 基礎處理：回土分層夯實平整后，鋪設硬實木板，或者80厚碎石100厚C10砼硬化，四周設200mmx200mm排水溝，水溝要求有適當坡度便于排水暢通。
5.2.2 搭設順序：做好搭設的準備工作→按外墻平面形狀放線→放置縱向掃地桿→逐根樹立立桿，與縱向掃地桿扣牢→安裝橫向掃地桿，并與立桿或縱向掃地桿扣牢→安裝第一步大橫桿(與各立桿扣牢)→安裝第一步小橫桿→第二步大橫桿→第二步小橫桿→加設臨時拋撐(上端與第二步大橫桿扣牢，在裝設兩道聯墻桿后可拆除)→第
三、四步大橫桿和小橫桿→設置聯墻桿→接立桿→加設剪力撐→鋪腳手板→設護身欄桿和踢腳板→立掛安全網。
5.2.3 搭設要求：立桿間距1.5米以內，步高1.8米，剪刀撐按水平距離不大于9米設置，搭按長度不小于50cm，設30cm踢腳桿，1.2米高設扶身欄桿，剛性連接點要求按水平距離不大于6米，垂直距離不大于4米設置，轉角1米處加密拉結點，每三層滿鋪腳手片，隔層做一道隔離，外掛密目網封閉。
搭設附圖：
6 外架工程安全專項施工方案
6.1 腳手架搭設人員應持證上崗，必須戴好安全帽、安全帶、穿防滑鞋施工。
6.2 操作層的施工荷載符合要求，不得超載，不得將模板支撐和泵送砼的輸送管固定在腳手架上。
6.3 腳手架上嚴禁任意懸掛起重設備。
6.4 腳手架搭設標準：橫平豎直，連接牢固，底腳著實，層層拖牢，支撐挺直，
通暢平坦，安全設施齊全、牢固。
6.5 腳手架鋼竹搭設交接處必須相互斷開，主要受力桿件，如立桿、大橫桿、小
橫桿和剪刀撐等在同一建筑立面必須使用同一材質的材料,離高壓線有效距 離以內.外側必須用腳手片滿鋪隔離。
6.6 腳手架的地基必須平整夯實，有排水措施，腳手架一經搭設，其地基即不準隨意開挖。
6.7 施工現場必須建立嚴格的腳手架分階段驗收制度和專人維修保養制度，分階段搭設的腳手架，實行分階段驗收，驗收記錄應存擋。
6.8 嚴禁在腳手架上綁電纜風繩和設置起重吊桿，不準在腳手架上擱置運料滑槽及搭設受料平臺，不準采用斜吊的方式從腳手架上進料。
6.9 腳手架的桿件、扣件、鋼靶子等嚴禁隨意拆除，違者從嚴論處。
6.10 拆外架應盡量選擇拆架周邊區域作業人員少時進行。
6.11 每天上崗前對作業人員進行安全技術交底，并實行交底簽字手續。
6.12 拆外架時，其他工班也在工作，確保人員安全，拆外架時，作業人員一定要謹慎小心，材料要放好，不要堆在邊沿，防止高空墜入而傷人。
6.13 不允許崗前喝酒，作業中不允許打鬧，不允許穿硬底鞋和皮鞋應穿防滑鞋。
6.14 上方拆外架時，下方拉好防護線。
6.15 拆外架嚴格按方案施工。從上到下，按順序一層一層往下拆，中間不能隨意改變方向。
6.16 做好地面安全防護工作，在拆架區域，進行安全隔離措施或掛安全警戒線，專職安全員到場作安全監護。
6.17 拆外架時，要求其他班組錯開拆架區域，做好自己工班組作業人員的安全保障工作。
6.18 拆除承重架時，要做好拉接桿的換接，不能隨意拆除拉接桿以保安全。
6.19 外架拆除時所有材料均要向樓層內傳遞，不能向下拋擲。
6.20 轉移到貨運提升機上吊運的材料要堆放整齊并嚴格控制重量，不得超載。
6.21 長鋼管經貨運提升機吊運時要采取固定措施，確保安全。
6.22 拆外架用塔吊吊運材料時，必須有專人指揮塔吊作業。
6.23 拆外架時要做好成品保護工作。
6.24 腳手架拆除應明確專人負責指揮，拆除前必須進行全面檢查加固，拆除時應設圍攔，指定專人警戒;拆除必須按搭設的順序自上到下進行，做到一步一清，嚴禁上下同時拆除，拆除的材料不準從高處拋擲。
6.25 施工現場必須健全腳手架的檢查維修管理制度，每棟腳手架均應有專人負責監視保養，并做好例保記錄，要健全腳手架的巡視值班制度，梅雨季節、臺風暴雨期間要加強檢查，發現隱患立即進行加固。
廣元天成實業有限公司
舊村改造調研報告范文第6篇
合同編號：
甲方：廣州市 區城市更新改造工作辦公室
乙方：
丙方：
年 月 日
目 錄
第一章 總 則 ......................................................... 2 第二章 定義與解釋 ....................................................... 3 第三章 資金監管 ......................................................... 4 第四章 各方的權利義務 ................................................... 6 第五章 協議變更、終止及違約責任 ......................................... 10 第六章 爭議的解決 ...................................................... 13 第七章 其 他 .......................................................... 14 第八章 附件 ............................................................ 16
區舊村全面改造復建安置資金監管項目
資金監管協議
甲住方 ： 廣州市 區城市更新改造工作辦公室 所 ：
法定代表人 ：
乙住
方 ： (經辦銀行) 所 ： 法定代表人 ：
丙住
方 ： (復建安置資金所有權人) 所 ： 法定代表人 ：
根據《中華人民共和國合同法》、《廣州市人民政府關于加快推進“三舊”改造工作的意見》(穗府[2009]56號)、《廣州市“三舊”改造工作辦公室、廣州市財政局印發<關于加強舊村全面改造項目復建安置資金監管的意見>的通知》(穗舊改聯字[2012]3號)《廣州市人民政府關于加快推進三舊改造工作的補充意見》(穗府〔2012〕20號)等法律法規政策的規定，甲、乙、丙三方在友好協商一致的基礎上，達成本協議如下：
1
第一章
總
則
第一條 為加強對 區“城中村”(舊村)全面改造項目復建安置資金的監管，確保復建安置資金的使用安全，避免復建房屋建設出現爛尾現象，保障復建房屋權利人的合法權益，甲方選擇 家具有房地產開發項目貸款封閉管理經驗的銀行，提供有效資金監管、便捷的資金結算、必要的信貸支持、可靠的財務顧問、合理的分項賬戶余額調劑等業務支持，并根據實際需求提供增設服務網點、集中辦理銀行卡等便民服務。乙方為提供 區舊村全面改造復建安置資金監管服務的銀行之一。丙方為 區舊村全面改造項目的改造主體，系復建安置資金所有權人。
第二條 本項目概況：
(1) 項目名稱： 區舊村全面改造復建安置資金監管項目(以下簡稱“本項目”) (2) 監管范圍：
廣州市 區內有 條“城中村”和 條中心村，其中市政府明確指定須開展全面改造的 、 、 村屬本項目的監管范圍，其余如經80%以上村民同意開展全面改造且改造規劃方案獲得市政府審批通過的“城中村”或中心村的復建安置資金也屬本項目的監管范圍。
(3) 監管資金種類：包括融資地塊融得資金、村集體經濟組織或村民自籌資金、政府補貼資金、實行全面改造模式的舊村改造項目成本核算中需要計入改造成本的復建物業(住宅或其他物業)及配套設施建設資金，包括復建物業建造費用、臨時安置補助費用、停產停業補助費用、拆卸和搬遷補助費用、市政基礎設施建設費用和公共配套設施建設費用 等。
(4) 資金監管數額：人民幣 元。 (5) 資金用途： 區舊村全面改造復建安置 (6) 服務期
本協議服務期(即帳戶鎖定期間)為 年。其中第 年為試用期。如試用期間開戶方和注入復建安置資金的資金所有人(改造主體)未對監管賬戶的運作提出有效反對意見，則從試用期續約至合同期滿。如經考核不合格，則本協議終止。具體考核標準，由甲方確定。
2 (如遇國家法律法規或上級政策變動而終止本項目，甲方將不承擔任何責任。)
第三條 資金監管項目進行了公開招標，經過評標程序，確定_ _ __為本項目的乙方。甲方委托 招標代理有限公司于 年 月 日對 區舊村全面改造復建安置資金監管項目進行了招標。
第四條 乙方須符合相關資格要求：
(1) 具有獨立承擔民事責任能力的中華人民共和國境內注冊的法人; (2) 具有中國銀行業監督管理委員會頒發的《中華人民共和國金融許可證》。 (3) 具有城市拆遷補償安置資金監管經驗或房地產開發項目貸款封閉管理經驗; (4) 具有地區政府或區政府指定的機構在具備辦理存款業務資格; (5) 符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條的規定。
第二章
定義與解釋
第五條
除非法律法規另有規定，如下用語在本協議中含義如下：
中國：指中華人民共和國，僅為本協議之目的，不包括香港特別行政區、澳門特別行政區和臺灣地區。
法律：指所有適用的中國法律、行政法規、規章、自治條例、單行條例、地方性法規、司法解釋及其他有法律約束力的規范性文件。
項目：指 區舊村全面改造復建安置資金監管項目。
資金監管：指資金保證監管為存在資金監管需求的委托各方提供的一項專業中介服務。由資金監管機構與存在資金監管需求的委托各方簽訂資金監管協議，資金監管機構根據資金監管協議約定，開立資金監管專用賬戶，將委托方需要監管的資金納入專戶進行監管，按照資金監管協議的約定完成監管資金的劃轉或退回，從而保障交易資金的安全，維護交易各方的權益。
全面改造：指對位于城市重點功能區、對完善城市功能和提升產業結構有較大影響的
3 “城中村”，按照城鄉規劃的要求，以整體拆除重建為主實施全面改造。
監管賬戶：指屬地區政府或區政府指定的機構在具備辦理存款業務資格和具有政府專項資金監管經驗或房地產開發項目貸款封閉管理經驗的金融機構設立復建安置資金監管賬戶，復建資金監管賬戶最多不超過 個。
復建安置資金：實行全面改造模式的舊村改造項目成本核算中需要計入改造成本的復建物業(住宅或其他物業)及配套設施建設資金，包括復建物業建造費用、臨時安置補助費用、停產停業補助費用、拆卸和搬遷補助費用、市政基礎設施建設費用和公共配套設施建設費用等。復建安置資金支付完成復建項目建設而發生的工程建設費和其他相關費用。禁止任何人、任何單位以任何理由挪用復建安置資金。
融資地塊融得資金：指在舊村全面改造項目的改造主體通過融資地塊所有權(或使用權)出讓可融得的社會資金。
短期信貸：以商業銀行為主要資金提供者的短期貸款(期限在一年以下，含一年)。 協議：指甲、乙、丙三方之間簽訂的本資金監管協議及附件。 生效日期：指本協議條款中三方約定的生效日期。
不可抗力：是指在簽訂本協議時不能合理預見的、不能克服和不能避免的事件或情形。以滿足上述條件為前提，不可抗力包括但不限于：
(1) 雷電、地震、火山爆發、滑坡、水災、暴雨、海嘯、臺風、龍卷風或旱災; (2) 流行病、瘟疫;
(3) 戰爭行為、入侵、武裝沖突或外敵行為、封鎖或軍事力量的使用，**或恐怖行為;
(4) 全國性、地區性、城市性或行業性罷工;
(5) 國家政策的變更，如 等;
第三章
資金監管
第六條 監管賬戶的設置
4 甲方在乙方設立一個復建安置資金監管賬戶，賬戶所有人為甲方。 第七條
監管資金的存入
復建安置資金由丙方按照土地出讓合同或批準的改造方案的要求，按期存入復建資金監管賬戶。甲方負責敦促復丙方履行繳存義務。
第八條 監管費用
監管費用為_________元。監管費用結算方式：
第九條
資金使用計劃和資金使用的具體程序 (1) 資金使用計劃如下：
復建資金監管賬戶內的存款本息均用于支付丙方復建安置項目資金需求。 其他： (2) 資金使用的具體程序：
丙方必須持轉帳撥付憑證及甲方簽開《復建安置資金支付通知單》交乙方辦理資金撥付事宜。
其他： 第十條 監管資金的使用辦法
復建安置資金使用辦法包括3方面內容：一是確定劃撥程序，二是確定劃撥款項數額，三是確定工作費用的支付辦法(主要為委托專業機構產生的費用)。
資金劃撥程序：乙方根據項目改造時序初步制定資金使用計劃(計劃可根據改造時序調整而調整)，丙方根據改造計劃向甲方提出資金劃撥請求，甲方按相關程序審查后，如無不妥， 個工作日內向乙方發出資金劃撥指令和《復建安置資金支付通知單》，由乙方于1個工作日內直接將進度款劃撥到指定帳戶。
工作費用的支付辦法：委托建設工程監理公司和建設工程造價咨詢公司等社會企業的費用，納入改造成本，在不可預見費用賬戶中支出。
第十一條 資金使用的監督
5 廣州市 區審計局每季度組織各相關單位，對各個監管賬戶資金使用情況進行核查，對復建安置資金使用情況定期審計(每季度或半年)，并將核查情況報區“三舊”改造工作領導小組;甲方委托一家有資質的會計師事務所協助區審計局開展監督檢查工作(委托費用納入改造成本，在不可預見費用中支出);屬地街道同時掌握資金使用情況，如需向村民公布的，監督改造主體做好信息對稱溝通工作。
第十二條 解除復建安置資金監管程序
復建項目竣工交付使用后，丙方按照有關財務規定，在6個月內辦理竣工結算和財務決算， 區財政局給予協助(按照規定應由財政投資評審的復建安置項目，丙方或其指定的建設主體應在項目竣工后按照要求提供完備資料，提請 區財政投資評審中心進行竣工結算評審。 區財政投資評審中心在6個月內完成項目結算評審);完成結算、決算后，丙方向甲方申請解除復建安置資金監管;甲方應于 個工作日內核實并決定是否同意解除監管。經核實同意解除的，由甲方向乙方發出解除復建安置資金監管的通知，乙方應于1個工作日內向丙方返還結余的資金及利息。
第十三條 信貸資金計付利息
乙方在標書中擬定的信貸資金利率為： 。信貸資金利息由丙方自行負擔，不納入改造成本。
第四章
各方的權利義務
第十四條 甲方的權利義務
(1) 敦促復建安置資金繳存義務人按規定的時間和方式，將復建安置資金存入復建資金監管賬戶。
(2) 甲方有權根據協議約定審查丙方提供的資料并確定是否具備付款條件。根據丙方提供的購貨合同、協議和發票，檢查其所購材料、設備是否用于本項目復建安置，對本項目以外的購貨款項，有權拒絕付款請求，并通知乙方。
(3) 甲方負責協助乙方、丙方取得本項目的相關政府許可、批準、批復文件。 (4) 如發現乙方提供虛假證明材料騙取中標資格，甲方有權隨時終止本協議，并要
6 求乙方賠償由此造成甲方的一切損失。
(5) 在發現丙方將本項目資金挪用、轉移時，甲方有權中止支付，直至丙方改正為止。
(6) 不定期審查乙方對丙方的資金使用監督情況，如乙方不能履行其責任，甲方有權隨時終止本協議;若發現乙方違規操作監管資金，甲方有權要求乙方立即改正并賠償損失。
(7) 未經市“三舊”改造工作辦公室批準，丙方或其指定的復建項目建設主體自行中止建設1個月以上或拖欠臨遷費2個月以上的，或不按照經批復的改造方案組織建設或違反相關規定組織建設的，甲方可單方決定使用監管賬戶內的復建安置資金或動用無條件銀行保函擔保資金組織建設或支付相應費用，由此產生的經濟損失由責任主體負擔，涉及違法違規行為的，責任主體依法承擔相應的法律責任。
(8) 丙方不按照經批復的改造方案組織建設或違反相關規定組織建設的，市“三舊”改造工作辦公室、屬地區政府或區政府指定的機構及甲方有權要求停工整改，整改期間產生的經濟損失由丙方負擔;拒不整改的或限期內未完成整改的，屬地區政府或區政府指定的機構及甲方可單方決定使用監管賬戶內的復建安置資金或動用無條件銀行保函擔保資金組織建設;涉及違法違規行為的，丙方還應承擔相應的法律責任。若丙方作為工程施工單位違反法律法規的，予以行政處罰，并將有關情況計入施工企業誠信綜合評價。若丙方作為土地競得人違反法律法規的，將取消今后參與市“三舊”改造項目土地一級市場的競買資格。
(9) 在乙、丙雙方發生爭議時，甲方應負責協調、解決。 第十五條 乙方的權利義務
(1) 乙方提供符合項目要求的人員配備和內部管理規范：
① 成立 區舊村全面改造復建安置資金監管項目資金管理服務小組，明確業務流程，提高工作效率，制作參加本項目的項目小組成員名單。
② 提供擬參加該項目的所有網點銀行、參與人員及崗位、職責的名單，并提供這些人員的社保清單以證明其身份。確定各網點銀行財政業務聯系人，負責專門業務聯系。
7 ③ 乙方提供參與人員所在地社保證明或繳稅證明，如客觀原因未能提交的可以自制參與人員身份承諾書加以證明。但若提供虛假或不實證明，甲方將依法取消其相應資格。項目組成員應該為乙方本身的員工。
④ 內部管理規范，內控制度健全，具有嚴格的操作規程和保密措施。 (2) 乙方提供的服務應符合如下資金監管要求： ① 保證監管資金的安全; ② 便捷的資金結算; ③ 提供必要的信貸支持; ④ 可靠的財務顧問;
⑤ 合理的分項賬戶余額調劑等業務支持;
⑥ 能根據實際需求提供增設服務網點、集中辦理銀行卡等便民服務。 (3) 乙方根據項目改造時序制定資金使用計劃，報甲方審查確定。
(4) 根據丙方提供的購貨合同、協議和發票，檢查其所購材料、設備是否用于本項目復建安置，對本項目以外的購貨款項，有權拒絕辦理，并及時報告甲方。
(5) 根據丙方與分包單位簽訂的合同及支付文件，檢查其支付款項是否符合有關條件，向分包單位以外單位的支付有權拒絕辦理，并及時報告甲方。
(6) 根據甲方的資金劃撥指令付款到指定賬戶;對超出資金劃撥指令等有關資料以外的支付，有權拒絕辦理，并及時轉告甲方。
(7) 定期將丙方前一個周期的支付情況，整理后書面報送甲方;丙方復印備案的材料一并送甲方。
(8) 乙方依據本協議提供資金監管和短期信貸服務期間，應當嚴格遵守任何中華人民共和國及政府部門頒布的所有有關法律、法規和法令。
(9) 帳戶鎖定期間，乙方不得無故擅自操作監管帳戶，否則，乙方應負賠償責任。 (10) 乙方按本協議履行義務后，有權收取監管費用。 第十六條 丙方的權利義務
(1) 丙方為復建安置資金所有權人。
8 (2) 按規定的時間和方式，將復建安置資金存入復建資金監管賬戶。 (3) 丙方有權根據改造進度和計劃向甲方提出資金劃撥請求。
(4) 確保本項目資金?？顚Ｓ?，不發生挪用、轉移資金的現象;保證不通過權益轉讓、抵押、擔保承擔債務等任何其他方式使用復建資金監管賬戶內的資金。
(5) 辦理材料、設備等采購業務金額在
萬元以上的，應出示購貨合同、協議和發票;在辦理總額超過
萬元以上的采購業務時，應將合同、協議和發票復印件送乙方備案;購買應急材料、設備時，經甲方同意并出具資金劃撥指令，可先辦理支付手續，但事后必須補備有關資料。
(6) 用銀行轉賬支票辦理支付款項時，必須將轉賬支票送交乙方，由乙方負責辦理支票轉付手續。
(7) 向分包單位支付工程進度款時，應附甲方批準分包的文件。
第十七條 丙方應按本協議約定支付監管費用給乙方。各方的共同義務和權利 (1) 積極補救不可抗力的義務
① 盡快向對方通告事件或情況的發生，對事件或情況的預計持續時間和其在本協議項下履行義務的可能影響作出估計;
② 作出一切合理努力以繼續履行其在本協議項下的義務; ③ 盡快采取行動糾正或補救造成免于履行義務的事件或情況; ④ 作出一切合理努力以減輕或限制對對方造成的損害;
⑤ 將其根據上述②③和④采取的行動或行動計劃定期通告對方，并在導致它免于履行義務的事件或情況不再存在時立即通知對方。
(2) 不可抗力的處理程序
不可抗力事件發生后，各方應本著誠信平等的原則，立即就此等不可抗力事件進行協商： ① 如果各方在 日內達成一致意見，繼續履行在本協議項下的義務，則甲方應按照如下第(3)款的規定向乙方進行補償。
9 ② 如果雙方不能夠在上述 日期限內達成一致意見，則任何一方可送達終止通知。 (3) 不可抗力造成的終止
如果任何不可抗力事件阻止一方履行其義務的時間自該不可抗力發生日起連續超過 個工作日，雙方應協商繼續履行本合同的條件和重新履行本合同的時間。如果自不可抗力發生 個工作日之內雙方不能就繼續履行的條件和時間達成一致意見，并且該不可抗力事件如果不能一致解決將會對項目的順利進行造成實質性影響時，任何一方均可以書面通知另一方終止本合同。
如復建安置資金已注入，乙方在收到有關不可抗力的公證證據及任一方有關解除本協議的書面通知后 個工作日內將監管帳戶剩余的復建安置資金本息退還至甲方指定賬戶。
(4) 保密
任何一方或其雇員、承包商、顧問或代理人獲得的所有資料和文件(不論是財務、技術或其它方面，但不包括與項目進展有關的非敏感信息)，如果尚未公布即應保密，未經另一方事先書面同意，不得向第三方透露或公開，但是法律要求公開的信息除外。本承諾在本協議終止后仍然有效。
(5) 合作義務，預先警告義務
各方應相互合作以達到本協議的目的，并應善意地行使和履行各自在本協議項下的權利和義務。在此前提下，各方同意：
① 除本協議另有規定外，當一方要求取得另一方的同意時，被要求方應在10天或其它合理所需的時間內給予同意或批準，而不可以無理拒絕或遲延。
② 如果任何一方獲悉的任何事件或情形屬于經該方合理預計將對任何一方履行其本協議項下的義務或實施項目的能力造成重大不利影響的事件或情行，或合理預計另一方不可能獲悉該事件或情形;則該方應盡快將該事件或情形通知另一方。
第五章
協議變更、終止及違約責任
第十八條 協議的變更
10 本協議的任何變更，均應由各方協商一致，并形成書面文件，經各方簽字蓋章后生效。 第十九條 協議的終止
(1)有下列情形之一的，本協議終止： ① 本協議項下權利義務全部履行完畢。 ② 各方協商同意終止本協議并達成書面一致。 ③ 遇國家法律法規或上級政策變動而終止本項目。
④ 非因甲方、丙方或不可抗力的原因，乙方在服務期間有下列行為之一的，甲方有權立即發出終止協議的通知：
(a)經營狀況嚴重惡化; (b)喪失商業信譽;
(c)擅自停業、歇業，嚴重影響到社會公共利益和安全的。 (d) 擅自將所監管的資金進行處置或者抵押的。 (e) 已被中華人民共和國人民法院宣告破產。
(f) 因不完全履行本協議約定的義務，在甲方書面通知補救之日起1個月內未予糾正的。
⑤ 非因乙方、丙方或不可抗力的原因，甲方在本協議履行期間有下列行為之一的，乙方有權立即發出終止協議的通知：
(a) 遲延履行支付監管費用的義務超過3個月。
(b) 因不完全履行本協議約定的義務，在乙方書面通知補救之日起1個月內未予糾正的。
⑥ 非因甲方、乙方或不可抗力的原因，丙方在本協議履行期間有下列行為之一的，甲方有權立即發出終止協議的通知：
(a) 違反復建安置資金?？顚Ｓ玫募s定，擅自挪用、轉移資金，或通過權益轉讓、抵押、擔保承擔債務等任何其他方式使用復建資金監管賬戶內的資金。
11 (b) 因管理不善，發生重大質量、公眾安全事故。
(c) 因不完全履行本協議約定的義務，在甲方書面通知補救之日起1個月內未予糾正的。
⑦ 各方根據本協議的其他約定終止本協議。
(2)發出終止協議的意向通知，必須以書面形式由協議一方直接送達另一方。 (3)本協議終止后，如復建資金賬戶內尚有余額，乙方根據甲方指示，將資金余額退還甲方指定賬戶。
第二十條
違約責任
(1)甲、乙、丙三方任何一方違反本協議的規定或提前終止協議均視為違約行為。 (2)有以下情況之一，乙方承擔違約責任，即應當按監管金額的 向甲方和丙方支付違約金，如造成甲方或丙方損失的，應當賠償損失。
① 出具虛假資金證明。
② 未憑甲方開具的《復建安置資金支付通知單》撥付資金。 ③ 不及時撥付資金。
(3)甲方或丙方未根據本協議的約定及時向乙方提供有關文件、材料以致乙方無法及時履行本協議項下的義務的，乙方免責。
(4)如因乙方未盡本協議約定的審查義務，丙方挪用、轉移資金，則丙方與乙方須向甲方承擔連帶清償責任。
(5)任何一方因不可抗力無法履行其在本協議項下的義務的，不視為違約，但應在不可抗力發生后三日內書面通知其他方，同時提供遭受不可抗力影響及其程度的公證證據，并采取一切必要措施終止或減輕不可抗力所造成的影響。
(6)任何一方違反保密責任，造成守約方損失，由違約方承擔賠償責任。 第二十一條 協議的轉讓
(1)除本協議另有約定外，任一方未經合同另外兩方書面同意，不得轉讓其本協議項
12 下全部或部分的權利和義務。
(2) 任何一方的承繼人或受讓人，必須繼續履行其被承繼人或出讓人在本協議項下的義務、責任和享有其在本協議項下的權利。
第六章
爭議的解決
第二十二條 解釋規則
(1)本協議包括附件及其補充協議。
(2)本協議構成甲、乙、丙三方對項目的完全理解。本協議生效前，甲、乙、丙三方所有的有關項目書面和口頭聲明、協議、補充協議和安排等與本協議約定不符或未約定的，以本協議為準。本協議生效后，如需就具體事項簽訂補充協議，本協議與補充協議約定不符或未約定的，以補充協議為準。
(3)本協議如與招標文件其他部分有不一致的地方，以本協議為準。
(4)本協議的任何修改、補充和變更，需以書面形式并經協議雙方法定代表人或授權代表簽訂后方可生效。
(5)在監管期內，本協議及其附件的法律效力優于其它協議，其它協議的全部或部分條款與本協議及其附件條款約定不符的，以本協議及其附件條款為準。
第二十三條 爭議的解決
(1) 本合同在履行過程中發生的爭議，由雙方當事人協商解決，協商不成的，按下列(a)的方式解決： (a)提交廣州仲裁委員會仲裁; (b)依法向人民法院起訴; (c)________ 。 (2) 爭議解決期間的履行
在爭議、分歧或索賠作出最終裁決前，各方應繼續履行其在本協議項下的所有義務并繼續享有其在本協議項下的所有權利，在最終裁決作出后按裁決進行最終調整。
13 (3) 繼續有效
本條規定的爭議解決條款在本協議終止后繼續有效。
第七章
其
他
第二十四條 其他條款 (1)通知送達
本協議項下的通知，通過專人遞交、快遞、郵寄、傳真或電子郵件按下述地址送至或發至對方： 甲方 ：
地址 ：
郵編 ：
收件人 ：
傳真 ：
電子信箱 ：
方 ： 甲
14 地址 ：
郵編 ：
收件人 ：
傳真 ：
電子信箱 ：
方 ： 甲
地址 ：
郵編 ：
收件人 ：
傳真 ：
電子信箱 ：
一方的收件人地址、電傳傳真號碼或電子郵箱若有變更應及時以書面形式通知另一方。下述情況應視為已送達：①如用信件進行任何通訊，在由專人遞交、快遞或郵寄方式(掛號、要求回執)發送至上述地址時;和②如用傳真或電子郵件形式，在準確發送至上述傳真號碼或電子郵箱時。
(2)本協議適用中華人民共和國法律、行政法規和部門規章，并根據中華人民共和國法律、行政法規和部門規章解釋。
(3)乙方根據本協議及其附件要求申請獲得的各種執照、許可和審批，均應向甲方提交原件或復印件備案。
(4)本協議未盡事宜，由甲方牽頭，三方協商解決。
(5)本協議經甲、乙、丙三方法定代表人或授權代表簽訂并加蓋單位公章后生效。 (6)本協議正本 份，協議雙方各執壹份;本協議副本 份，協議雙方各執 份，其余報相關部門備案。
15 (7)協議簽訂地：廣東省 。
第八章
附件
附件1 區舊村全面改造復建安置資金監管項目招標文件(招標編號： )
附件2 投標人資金監管服務方案情況表及所附證明文件 附件3 投標人信貸支持能力情況表及所附證明文件 (以下為簽章頁)
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甲方 ：
乙方 ：
(蓋章)
(蓋章)
簽約代表 ：
簽約代表 ：
日期
丙方 (蓋章)
簽約代表 日期
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