省級職稱論文范文第1篇
摘 要： 開展省級高等教育質量評價，是一項政策性很強的工作。做好這項工作，充分尊重高校辦學自主權是前提，建立具有公信力的評價制度是基礎，促進高校深化教育教學改革是重點，推進內部質量保障建設是關鍵，引導高校合理定位分類發展是主旨。
關鍵詞： 省級高等教育；質量評價；基本問題
自20世紀80年代以來，隨著高等教育大眾化進程加速，世界高等教育進入了以提高質量為中心的“質量時代”。在此背景下，受新公共管理思潮影響，外部質量評價作為一種質量監控手段被普遍運用于高等教育質量管理，世界各國都在積極探索適合本國國情的高等教育質量保障與評價制度。隨著首輪評估于2008年在一片質疑聲中落下帷幕，如何建立更加適合我國國情的高等教育質量監控與保障制度，成為高等教育領域的一個現實課題?！秶抑虚L期教育改革與發展規劃綱要（2010—2020年）》（以下簡稱《綱要》）明確提出了“完善以省級政府為主管理高等教育的體制”的高等教育管理體制改革發展任務，在此背景下，作為開展省級高等教育質量評價，建立省級高等教育質量保障體系的一項重要舉措，教育部新的本科教學評估方案中，明確了省級教育行政部門的評估職責。但是，開展省級高等教育質量評價在我國還是一個新生事物，政策性很強，沒有現成的模式可以借鑒。為確保評價工作的科學性，有必要對我國首輪高校評估進行反思，對其中所關涉的若干基本問題進行理性思考。
一、 開展省級高等教育質量評價，充分尊重高校辦學自主權是前提
推動高等教育運行的力量來自政府、市場和學校三個方面。高等教育管理體制改革的方向、核心及重點在于理順政府和高校之間的關系，轉變政府職能，擴大高校辦學自主權[1]。質量評價工作與經濟、法律、信息及行政等一道，構成了省級政府對本級高等教育實施宏觀管理和質量監控的有效手段，在一定程度上有利于克服計劃經濟體制下形成的政府對高校具體辦學管得過多、過細和過死的慣性。因此，從理論上說，對開展高校辦學水平綜合評價，有益于提升高校辦學自主權。
但從現實來看，由政府組織的外部評價在實際操作中又有可能對高校辦學自主權起一定的規制作用，甚至有可能扼制高校辦學自主權。因為在我國，公立高校是作為政府下屬的事業單位而存在，由政府組織對高校辦學水平進行評價，如果所采取的方式不當，教條化明顯，很有可能會強化高校行政權力，弱化學術管理，有損大學精神與高校辦學自主權，這也是首輪高校教學評估遭受社會非議的一個重要原因。當然，政府作為我國高等教育事業發展中的主導力量，接受政府組織的評價是法律賦予高等學校的責任和義務，任何一個國家都不可能對具有社會公共事業性質的高校發展采取放任態度[2]。因此，高校無論擁有多大的辦學自主權，都不可能不受到一定的來自政府的干預。問題是政府對高等教育干預的主旨應是引導高校解放學術生產力，而不是規制和約束高校，政府干預的前提是充分尊重高校辦學自主權。因而，從總體上說，作為省級政府部門組織的高校綜合評價，評價指標不宜太細，評價方式要常態化。政府評價應著眼于辦學思想與理念、辦學定位與特色、內部質量監控與保障體系建設等學校辦學中的“大事”，發揮價值判斷和獎勵功能，對高校發展進行宏觀調控與指導，促進學校內部學術管理與行政管理的協同互補，而不是干涉學校內部事務。
二、 開展省級高等教育質量評價，建立具有公信力的評價制度是基礎
反思首輪高校評估，政府組織的外部質量評價在給高校發展帶來巨大促進作用的同時，其所產生的諸多負面效應，也引起了社會的誤解和強烈不滿。2008年“兩會”期間的部分代表和委員就“炮轟”高校評估，直指高校評估“儼然是一場可怕的燒錢‘游戲’”。雖然這些批評和議論有些偏激，但種種跡象的確表明，外部質量評價作為一種精致化的管理技術和工具，運用于高等教育領域存在一定的倫理風險，而對這種倫理風險缺乏清醒認識及有效應對是制約高校評價政策科學發展的重要原因。
對于高校評價，人們往往關注更多的是其“效率”、“效益”、“效能”等工具理性層面，其出場路徑是作為國家對高等教育進行技術治理的一種工具，而對于其價值理性相對忽視，對外部評價可能導致的倫理風險缺乏理性認識。從首輪高校評估來看，正是評價制度的倫理“沉默”及其客觀存在的倫理風險，導致了這一質量制度的“孤獨”——從實踐領域到學術界、從教育內部到社會各界，初衷良好的高校教學評估制度并沒有獲得社會廣泛的接受與認同。
與任何一項制度一樣，高校評價制度理性能力存在一定的限度，在實現主導價值時不可避免地要付出一定代價；另一方面，制度執行過程受主客觀因素影響往往存在“好經”被“歪念”的情況，高校外部評價制度倫理風險的產生有其必然性。因此，作為一項質量管理制度，對政府組織實施的高校評價，除了按照“真”的原則來看待與衡量，還應按照“善”的標準來考量。自我國首輪高校評估以來，從既有研究及社會的議論來看，這一制度的負面效應是人們對其產生不滿的主要原因。也就是說，不是因為這一政策少做了“好事”，而是因為其多余功能缺乏倫理規制而產生了較多負面影響，致使這一制度蒙上了“善性”不足的倫理陰影。因此，制定省級高校辦學水平綜合評價制度，既要解決如何使這項制度變得更科學的問題，也要考慮如何使這項評價制度在充分發揮正向功能的同時變得更具倫理境界，從而更易于被社會廣泛接受的問題，即這一制度如何有所不為、承載更多公共關懷與道德責任。
高等教育是一項公共性很強的事業，外部評價制度如果缺乏必要的倫理關涉，沒有建立起有效的評價制度倫理風險規避機制，一方面會致使評價實效性發揮受限，評價的負面影響增加；另一方面會導致評價淪落為只關心目標的操作性和過程的程序性，而忽視目標的價值性和對評價對象的引導性，從而可能導致評價實施中倫理風險的產生：一是評價制度本身倫理精神欠缺所導致的倫理風險，二是評價制度多余功能失序所產生的倫理風險，三是制度執行過程中背離倫理原則而發生偏差所致使的倫理風險，這也正是我國首輪高校評估給我們的啟示。開展省級高等教育質量評價，有必要從首輪高校評估實踐中吸取經驗教訓，密切聯系我國高校的實際生存環境，在評價制度設計中，充分考慮外部評價可能存在的倫理風險，在此基礎上，制定出更具“善性”和倫理境界從而更具公信力的評價制度，這是省級高等教育質量評價制度正向作用發揮的基礎。
三、 開展省級高等教育質量評價，促進高校深化教育教學改革是重點
方法之于目的，始終是下位的，任何一種方法與制度，都要服務于一定目的。開展省級高等教育質量評價的主要目的是什么，這一最基本的問題不弄清，評價就會偏離方向，就會失去意義。而對這一問題的認識，必須先從高校的內在規定性入手。任何類型的高校，其根本任務與內在特征是育人，是創新型人才培養，因而，教學工作不僅僅是一般高校的中心，也是所有高校包括世界一流高校的中心工作。因此，作為對高校具有重要導向作用的政府評價，必須服務于創新型人才培養這一永恒的話題，引導高校凸顯教學工作中心地位。我國首輪高校評估的成功之處，正在于其對教學工作的關注及教學工作中心地位的強調。
雖然經過首輪高校評估之后，高校教育教學工作尤其是本科教學工作引起了廣泛重視，并得到了有效加強，但重科研輕教學的傾向依然存在。特別是隨著高等教育由社會生活的邊緣走進社會生活的中心，在適應論和工具論理念的支配下，人們往往習慣于把高校當作一種“社會機構”而不是人的實踐方式來認識和對待，關心的是高校的社會職能，人的主題容易被忽視，教育的本質容易被遮蔽。在這樣的氛圍下，教育本質以外的因素容易成為高校發展的焦點，教學工作及教育教學改革難以成為所有高校關注的熱點。正如有的學者所說：我國不少高校已不同程度地喪失了對“才富主題”的追求，轉而追求“財富主題”[3]。
省級高等教育質量評價的主體是省級教育行政組織，評價的具體運行是基于其組織的權利體系，評價活動勢必具有行政權力的強制性特征。因此，省級高等教育質量評價，要充分發揮其影響力，有效促進高校教育教學改革，把促進學校集中精力抓教育教學工作，不斷深化教育教學改革作為重點目標，引導高?；貧w教育本質，追求“才富主題”，培養創新人才，這是評價制度設計的重點。
四、 開展省級高等教育質量評價，推進內部質量保障建設是關鍵
開展省級高等教育質量評價的目的是保障高等教育質量，而教育教學質量的形成是一個系統工程，系統內各要素及要素結構均由學校自己配置，政府和社會都不可能對高校的具體教學活動插手干預[4]。因此，系統內教育教學工作的具體日常運行只能由學校自行監控，任何對高校辦學質量的外部監控都必須立足于學校自我監控的基礎之上。
高等教育的文化屬性決定了其內部質量的模糊性，加上人們對高等教育質量本身認識的有限性和理解的差異性，單從外部判斷高校的辦學質量和水平，往往帶有很大的不確定性，因而，內部質量保障與監控是關鍵。從國外的經驗看，外部質量監控是以教育產出來評價和衡量的，只有建立健全內部質量保障機制，才能把住源頭，從輸入和過程中調控高校的有序運行。高等教育質量管理的基礎在高等學校自身，所以，大力加強高等學校的自我評價，逐步建立高等學校內部全面教育質量管理系統，應當成為高等教育質量管理的基礎。它既是高等學校不斷提高教育質量和辦學效益、主動適應經濟和社會發展需要的有效機制，也是自覺接受來自政府和社會監督及提高評價價值判斷準確性的基礎，因而也是外部評價制度能力發揮作用的關鍵。
客觀地說，我國高校內部質量保障體系建設方面重視還不夠，未能成為所有高校的自覺行動。最初的教育評價模式如泰勒模式，單純注重對結果的鑒別、確證和檢查。鑒于教育評價者對此問題的反思，新的評價模式更關注方案實施全程的評價，將過程與結果統一起來。借鑒國外質量保障體系中注重內部質量控制的做法，評價時不能只看當前取得的辦學成效，對各高校內部質量監控是否形成規范化的制度以及這種制度的運行情況等也作出評價，引導各高校根據社會宏觀質量要求轉化成本校的教育目標或質量要求，根據實際合理定位和確立質量水準，制定出切合實際的培養目標和方案，以過程評價或形成性評價不斷監控教育質量，以總結性評價和成果評價為依托，統一過程和結果，保證輸出的效果。為此，省級高等教育質量評價要促進高校樹立內部質量意識，按照保證與提高教學質量的總目標，進行目標分解，形成各層次共同的目標體系，建立校、院、教研室三級教學質量監控體系，使內部質量監控規范化、常態化。通過制度化的內部質量監控，將質量要求和規范滲透到學校日常教育教學工作的各個方面和環節，將以人為本的教育理念貫徹到學校的日常運轉之中。唯其如是，才能確保外部評價實效性的發揮，實現“評是為了不評”的目的。
五、 開展省級高等教育質量評價，引導高校合理定位分類發展是主旨
分類不清、定位不明是我國當前高等教育發展中面臨的問題。導致這一狀況的主要原因是由于政府控制著高校生存與發展所需的教育資源，而政府教育資源的投入大多集中在高校的高端，于是造成了不同層次的高校為向政府獲得更多的教育資源而在定位上以“拔高”或“攀升”為最后取向。因此，中國高等教育急需解決定位問題，而定位必先分類。高校定位有政府導向型定位和社會導向型定位兩種。以往我國絕大多數高校的定位是政府主導下的政府導向型定位，而不是根據社會發展需要和市場競爭要求制定的社會導向型定位，趨同化、同質化傾向嚴重。因此，應逐步引導高校在定位上由政府導向型向社會導向型轉變，使高等教育向多層次、多樣化方向發展，合理分類，明晰定位。
由于高校是一個歷史的不斷內生成長和演化的有機體，不同類型與層次的高校，其在成長中所積累的核心知識和能力是獨特的和有價值的，很難從外部模仿，即使在教育教學工作上，高校的“異質性”依然明顯。這就客觀要求質量評價要體現發展性和成功性，充分考慮不同類型和層次的高校其所處的環境、人才培養的質量規格、服務社會的領域和自身的辦學歷史傳統等方面差異，鼓勵各高校在自身所處的層次、在原有的基礎和辦學水平上獲得成功。分類引導不夠是首輪高校評估招致社會非議的重要原因。開展省級高等教育質量評價，應促進高?；氐綉坏亩ㄎ?，引導高校根據人才培養目標與社會要求、生源狀況以及學校實際科學定位，并根據定位制定切實的培養目標和教學方案，體現出自身辦學特點和風格，走分類發展之路，避免攀升與趨同，以實現高等教育“質”的多樣化與特色化。
參考文獻
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[4] 申紀云.糾正偏差協調互補創新高校學術管理模式[J].中國高等教育，2010（11）：1922.
（責任編輯 劉 倫）
省級職稱論文范文第2篇
隨著改革開放和社會主義現代化建設的發展，精神文明建設越來越顯示出強大的生命力和極大的促進作用。鄞州區疾控中心隸屬區衛計局，系公益性全民事業單位，有在編在崗職工53人，黨員25人。多年來，中心與時俱進積極創建精神文明，科學發展疾控事業，1994年取得區級文明單位榮譽，并逐年被評為區三星級文明單位，2001年獲得市級文明單位稱號，并保持至今。
領導班子堅強有力
文明建設扎實推進
堅強有力的領導班子，是精神文明建設的重要保證。多年來，疾控中心領導班子精心規劃，統一部署，把創建工作列入中心績效考核，使文明單位創建工作形成了一把手負總責、黨政工團通力合作的良好局面。第一，他們加強自身學習，中心黨支部通過每月一次支部大會，每季一次支委會，努力加強領導班子的自身修養。第二，堅持民主集中制的領導原則，黨支部支持中心主任依法行政。中心領導班子每逢重大問題、決策必定經集體討論決定。第三，強化勤政廉政建設，1993年成立勤政廉政建設領導小組，1998年出臺領導干部廉潔自律的若干規定。由于創建工作扎實有效，1986年起，中心黨支部先后12次被評為區級先進基層黨組織，2003年被評為市級先進基層黨組織。領導班子的堅強有力，使得中心的工作能夠持續健康發展。
提升團隊素質 構筑核心精神文化
在弘揚疾控精神的過程中，我們深刻意識到打造一支高素質疾控團隊的重要性，意識到只有精心培育疾控團隊，樹立團隊成員的大局意識、合作意識、服務意識，確立以人為本的宗旨，規范管理環節流程，才能調動個人積極性，啟動個人自覺性，激發個人創造性，從而提升疾控能力，保障疾控和諧、持續發展，適應基層的工作需求、適應人民群眾日益增長的健康需求。區疾控中心自防疫站機構改革誕生近10年來，先后經受非典、禽流感、埃博拉、登革熱等沖擊。面對日益繁重的疾病預防控制工作任務，我們積極探索，精心打造立體思想政治工作模式。時間上堅持經常性、連續性，以科學化的制度作保證，采取求真務實的工作作風，增強思想政治工作的感召力；空間上堅持群眾性、廣泛性，縱向、橫向鋪開，形成思想政治工作全員參與、齊抓共管的局面，增強思想政治工作的滲透力；方式上堅持針對性、多樣性，針對任務定內容、針對容易出現的問題提前預測組織教育、針對不同人員分別做深入細致的思想工作，用正確的理論武裝人、用先進事跡激勵人、用反面典型警示人、用美好前景鼓舞人，結合真情的呵護、溫情的關愛，增強思想政治工作的親和力，從而最大限度地調動了職工的積極性，為疾控文化建設事業進步提供了有效的思想保證和精神動力。
疾控團隊文化是團隊成員在發展過程中形成的共同價值觀、目標、行為準則、管理制度、外在形式等的總和。團隊的形象需要以文化來塑造，團隊的素質需要靠文化來提升，團隊的發展需要以文化來拓展。中心以提升團隊文化建設為切入點，利用各種途徑，按照“以人為本”的原則，積極培育富有特色的疾控團隊文化，取得了顯著的效果。通過單位網站，開設專欄，鼓勵職工踴躍交流，利用中心內刊，定期交流團隊工作心得；通過團隊價值觀大討論，以“我的價值觀表述語”、微博、征文等形式，讓每個團隊成員寫出自己的價值觀，感受到正確價值觀的感召力；通過團隊成員演講比賽，譜寫團隊工作的方方面面，發掘一批在基層工作的感人事跡；通過團隊巾幗文明崗建設，宣揚恪盡職守、愛崗敬業、遵紀守法、開拓創新，團結奮進的疾控精神；通過青年志愿者活動，激發青年職工對疾控事業的熱愛；通過優秀團隊評比，優秀指導案例分析，培養團隊榮譽感；通過團隊LOGO設計、媒體宣傳等，提升團隊形象。
樹文明之風 疾控工作出彩
多年來，中心堅持兩個文明一起抓，虛實結合，促進疾病預防控制事業發展，取得了可喜的成績。歷經“非典”“禽流感”等疫情的考驗，鄞州區傳染病發病率得到有效控制，先后消滅、基本消滅或消除了血吸蟲病、絲蟲病、瘧疾、碘缺乏病，“送走了瘟神”。計劃免疫從20世紀80年代起一直保持全國先進水平，脊灰、白喉、破傷風20多年沒有病例報告，病毒性肝炎發病率明顯下降。
耗資180余萬元的應急指揮中心的投入使用，使我區應對突發公共衛生事件如虎添翼；《疫苗全程智能化實時監管》項目全面應用，從根本上提高了冷鏈管理質量，加強了防盜監管力度，被寧波市信息產業局作為重要課題立項；借助數字化預防接種門診和冷鏈智能監管系統這兩個平臺，成為國家首家電子監管碼項目試點單位；2014年8月1日國家級試點項目——傳染病自動化報告系統正式運行；“浙江省慢性病防制研究基地”落戶我中心；2016年3月份初被國家衛計委授予全國疾病預防控制工作先進集體，是寧波市唯一一家榮獲此項榮譽的疾病預防控制機構，全省共有5家單位獲此殊榮。
牢固樹立科學發展觀
實施科技科教戰略
在疾控中心發展過程中，我們牢固樹立科學發展觀，通過三方面有重點、有步驟地實施了科技科教戰略。硬件建設方面，于2008年10月啟用建筑面積達一萬余平方米的新大樓，同時投入500余萬元，購置了離子色譜儀、氣質聯用儀等一批高精實驗設備。人員建設方面，以文件形式，規定了人員準入標準，近幾年，共11名大學生分配，確保了單位的新陳代謝。同時，注重現有人才的培訓、培養，新近出臺的《鄞州區疾病預防控制中心科研管理方案》里明確列入重獎課題成果和論文作者的措施。一系列的規定和措施，有效提高了中心整體隊伍的業務水平。檔案管理方面，我們中心成立了中心檔案管理領導小組、鑒定小組、工作小組，完善了各種相關制度，配備1名專職檔案員和5名兼職檔案員，1993年達省級，1998年達到國二級并一直保持至今。近年來，中心在各級專業雜志、學術會議上發表、交流論文250多篇，研究課題近40項，其中多項獲省、市、區成果獎。
強化民主法制教育
構建文明有序單位
疾控中心的健康有序發展離不開法律層面的落實，我中心積極強化民主法制教育。一抓教育提高。把“五五”普法、《公民道德教育綱要》等民主法制教育作為政治學習的重要內容，自覺維護安定團結的良好政治局面。中心定期會舉行政治學習大會，會上大家積極參與討論，發表演講。二抓制度落實。結合質量管理、特種設備安全等工作，中心已形成一整套科學化、規范化制度，并嚴格執行，責任到人，同時有重點地配備了防盜、防火、防潮、防蛀等措施，節假日都有專人值班，中心辦公室負責不定期的安保檢查和消防演練。近年來，我中心從無重大差錯事故、責任事故和刑事犯罪案件，計劃生育率、晚婚晚育率年年都達到100%。
以人為本關愛職工
打造良好的工作環境
我們注重創造良好的人文環境。堅持和完善了職工代表大會制度和事務公開制度；盡力為職工排憂解難，幫助解決職工子女的入托、就學問題；逢年過節慰問離退休老同志，積極組織老黨員活動；工會積極組織各種職工文體活動。所有這些，都使廣大職工感到上班開心，回家舒心。同時，我們落實“門前三包”責任制，新大樓也為我們提供了良好條件，配有物業公司管理，辦公大樓窗明幾凈，車輛停放有序，室內外整潔、衛生，庭院內外綠化、美化，“三廢排放”得到環保部門的認可。
鄞州區疾病預防控制中心始終緊跟時代的步伐，不斷探索疾病防控事業發展的新路子，增強凝聚力和向心力，更好地為人民健康服務。全力打造一個行為規范、運轉協調、公正廉潔、服務高效的和諧型疾控中心，竭誠回報社會和服務大眾，從而為建設和諧鄞州、衛生強區發揮更大的作用。
省級職稱論文范文第3篇
一 中小企業財務管理中存在的問題
我國中小企業在財務管理方面存在的問題是由宏觀經濟環境和自身雙重因素造成的。主要存在以下問題：
1 資金嚴重不足
目前我國中小企業融資困難、資金嚴重不足，其主要原因有：一是中小企業信用等級低，資信相對較差；二是中小企業經營風險高。中小企業經營規模不大，自有資金較少，技術水平落后，經營業績不穩定，抵御風險能力差，加上財務管理水平低下，就缺乏客觀和透明，給銀行和投資方帶來了投資風險，三是缺乏專門為中小企業服務的金融機構，四是無直接融資渠道。
2 財務意識薄弱，財務結構失衡
—方面，有些中小企業認為現金越多越好，造成現金閑置。另—方面過度負債是高速成長企業的典型通病，也是財務危機的根源。中小企業發展如此迅速，與高速成長戰略有著直接關系。高速成長戰略必然會造成資金短缺，在自有資金不足的情況下，企業就不可避免地要負債經營。在過度負債的情況下，企業的經營成本和財務壓力就會加大，支付能力日漸脆弱，加快了財務危機的爆發，最終不可避免地走上了倒閉、破產的道路。
3 經營模式僵化，管理觀念陳舊
中小企業中相當一部分屬于個體、私營性質，由于歷史和社會的原因，企業管理者的管理能力和管理素質較低，管理思想落后。 企業的投資者同時就是經營者，這種模式勢必給企業的財務管理帶來負面影響。在這些企業中，企業領導者集權現象嚴重，致使其職責不分，越權行事，造成財務管理混亂、財務監控不嚴，會計信息失真等。企業沒有或無法建立內部審計部門，即使有也很難保證內部審計的獨立性。
二 加強中小企業財務管理的對策
1 從根本上解決中小企業融資難的問題深化金融改革，支持中小企業發展。
加快發展風險投資，拓寬直接融資渠道，鼓勵符合條件的中小企業上市，借鑒一些國家和地區的成功經驗，開辟二板市場，為高新技術企業的發展提供必要的資金投入，轉變商業銀行的觀念，由被動貸款變為主動貸款，發揮銀行對中小企業的促進作用，要改革和完善現有信貸管理方式。建立多層次擔保體系。我國中小企業信用擔保體系可由城市、省、國家三級機構組成。其業務由擔保與再擔保兩部分構成，擔保主要以地市為基礎，再擔保主要以省為基礎。城市中小企業擔保機構以轄區內中小企業為服務對象，并向區縣延伸分支機構，省級中小企業擔保體系則以地市中小企業信用擔保服務機構為服務對象，實行業務指導和監督。
2 強化資金管理，加強財務控制
現金流量管理是企業財務管理的中心，必須加強日常資金管理，盡可能使企業資金授放少、回收快、保持良性循環，這就要求企業在應收賬款管理，物資合理庫存、設備購置與管理等方面作進一步細致入微的工作，協調好資金的流動性、安全性與效益性的關系。這牽涉到企業內部管理的方方面面，企業經營者要轉變觀念，認識到管好、用好，控制好財務不單是財務部門的職責，而是關系到企業的各個部門、各個生產經營環節的大事。各部門要層層落實，共同為企業資金的管理做出貢獻。
(1)完善中小企業財務制度
現代化的企業管理，必須要有完整的財務資料，以幫助管理者分析過去和預測未來，使管理者看得遠一點，以增強其風險意識。為此，應從以下幾個制度上人手加強管理：首先重視企業財務的內部牽制制度。內部牽制制度指涉及企業款項和財務收付、結算及登記的任何一項工作，必須由2人或2人以上分工處理，以起到—種制約的作用。其次健全內部審計制度，實施對會計的再監督。再次建立財務審批權限和簽字制度。在審批程序中規定財務上的每一筆支出應按規定的順序進行審批。
(2)加強應收賬款管理
應收賬款的存在使企業促進銷售，增強競爭能力，但同時要避免應收賬款對企業資金周轉造成束縛及可能發生的壞帳損失。在中小企業的調查中，資金方面面臨的最主要困難和問題是“受三角債拖累”。為了處理和解決好這一問題，中小企業可采用以下2個措施：一是要健全信用制度并做好原始記錄。企業除了掌握應收賬款明細賬，進行帳齡分析外，應制定健全的催收及信用分析制度，以免造成銷售信用泛濫、資金積壓、壞帳過高，甚至訴訟的產生。二是業務與收款可由一人負責，并據以評估其工作績效。
(3)保持適當的存貨量
適當的存貨量既能保證經營業務的正常需要，也能使存貨占有的營運資本降低到最低的限額。適當的存貨管理有賴于企業各部門的配合。盡可能地就近采購原料既可以節約采購成本，還可以減少原料的庫存積壓，減少了原材料對資金的占用。同樣的道理，盡可能地就近銷售產品，可以節約銷售費用、縮短產品庫存周期，這樣既減少了資金的占用，也加速了資金的回收，提高了資金的利用效率。
3 優化財務結構
平衡高成長和穩健發展優化財務結構是企業財務穩健的關鍵。其具體標志是綜合資金成本低、財務杠桿效益高、財務風險適度。企業應當根據經營環境的變化，對資本、負債、資產等進行結構性調整，使其保持合理的比例。
(1)建立最佳資本結構。最佳資本結構是指一定時期內一種能使財務杠桿利益，財務風險籌資成本，企業價值等之間實現最佳均衡的資本結構。資本結構安排是一個復雜的問題，因為它受到備方面因素的制約和影響，在設計最佳資本結構過程中必須考慮這些相關因素。
(2)優化負債結構。負債結構性管理的重點是負債的到期結構。由于預期現金流量很難與債務的到期及數量保持協調一致，這就要求企業在允許現金流量波動的前提下，確定負債到期結構應保持安全邊際。
(3)優化資產結構。資產結構的優化主要是確定一個既能維持企業正常生產經營，又能在減少或不增加風險的前提下給企業帶來盡可能多利潤的流動資金水平。
經濟越發展，財務管理就越重要。重視財務管理，將有利于完善中小企業的內部管理制度，有利于降低成本，更好地籌資，有利于投資，提高投資收益率。所以，中小企業應在政府已出臺和即將出臺的一系列有利政策基礎上，狠抓財務管理，從而在激烈的市場競爭中健康、穩步發展，為社會做出更大的貢獻。
省級職稱論文范文第4篇
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省級職稱論文范文第5篇
1 省級疾控中心總體績效較好,能夠拉開梯度
從績效考核結果看,2009年全國32個省級疾控中心平均考核得分為89.1分,最高分為98.6分,最低分為62.0分,四分位數區間為85.3～95.1分;省級疾控中心工作平均完成度為82.1%,最高為97.1%,最低為39.9%,四分位數區間為79.4%～89.5%(表1)。
進一步分析各省級疾控中心績效考核結果的分布發現:績效完成度略顯左偏態分布,僅有4個省級疾控中心績效完成度低于70%,大部分集中在80%～90%之間,超過90%的省份有7個,績效得分的分布情況與績效完成度大致相似(圖1、圖2)?？傮w上呈“中間聚集、兩端較少”的分布狀態,說明績效考核結果能夠拉開梯度,并驗證了省級機構績效考核指標體系和綜合評價模型的科學性和合理性。
2 八類別普遍履行較好
從各類別開展狀況看,2009年省級疾控中心實驗室檢驗和健康教育與健康促進類別工作開展狀況較好,平均完成度分別為94.5%和94.4%,而疾病預防與控制、健康危害因素監測與干預、技術指導與應用研究開展狀況相對較差,平均完成度分別為79.9%、78.9%和78.7%,均低于80%,仍有較大的上升空間(表2)。從各省之間差異程度來看,健康危害因素監測與控制和技術指導與應用研究開展狀況完成度變異程度最大,四分位數間距分別達到了23.3%和23.6%。
從各類別包含的具體工作指標看,2009年全國省級疾控中心疾病預防與控制類別中開展較差的工作是居民建檔(平均完成度31.5%,下同)、寄生蟲病防治(55.2%)、慢病規范管理(59.2%)和死因報告(63.4%);健康危害因素監測與干預類別在放射性本底監測(66.7%)和人群合理膳食指導(28.2%)方面需要加強;而技術指導與應用研究類別中的論文發表(59.5%)和科研獲獎(65.9%)開展狀況均不太理想(表3)。
3 各維度基本均衡,健康結果仍需加強
從各維度開展狀況看,2009年省級疾控中心社會環境、工作基礎、工作過程和系統結果4個維度相關工作指標的平均完成度分別為87.3%、87.8%、84.5%和83.6%,均在80%以上,而健康結果的平均完成度僅為66.8%,中位數為78.5%。從各省之間差異程度來看,亦是健康結果相關工作指標平均完成度變異程度最大,四分位數間距達到了45.3%(表4)。提示各省級疾控中心在做好自身能力建設的同時,需要進一步將其轉化成健康結果,促進人群健康。
綜上所述,2009年我國省級疾控中心績效總體情況較好,但部分省份仍有較大提升空間,需要進一步加強職能落實。就類別來看,雖然總體上開展狀況較好,但8個類別中健康危害因素監測與干預、技術管理與應用研究指導等開展略顯滯后:由于目前疾控中心的健康危害因素監測職責與衛生監督部門等存在職責交叉,定位不明確[1],且開展工作的支持經費也未到位[2],因此健康危害因素監測與控制總體開展情況相對較差;由于疾控常規工作任務繁重、科研意識不強以及科研人才缺乏[3]等原因,省級疾控中心對技術指導和應用科研能力建設方面普遍重視程度不夠,影響了職責的落實;疾病預防與控制職責中,傳染病防制、免疫規劃、乙肝等防制工作普遍開展較好,但“短板”主要體現在慢性病防制方面,這與我國慢病預防起步晚且一直處于啟動和探索階段,經費和人員相對缺乏,防控資源與慢病巨大的疾病負擔極不相稱[4],支持政策不足[5]等原因有關。
同區域績效考核類似,機構績效考核結果同樣能夠合理反映目前省級疾控中心工作的總體狀況,并明確省級疾控中心資源配置和職能落實的問題與不足,體現了考核指標體系和考核實施過程的科學、合理和現實可操作性。
摘要：目的:明確2009年我國省級疾病預防控制中心績效的基本狀況,從機構績效考核層面驗證理論研究的科學性、合理性、邏輯性以及可操作性。方法:調查全國32個省級疾病預防控制中心的77個績效指標,從總體績效、類別和維度3方面來評價其績效和職能落實情況。結果:2009年我國省級疾病預防控制中心總體績效得分89.1分,績效完成度82.1%;其中實驗室檢驗和健康教育類別完成度較高,分別為94.5%和94.4%,而健康危害因素監測、技術指導與應用研究類別完成度較低,分別為78.9%和78.7%。結論:2009年我國省級疾病預防控制中心績效總體情況較好,但各類別開展狀況參差不齊,慢病防制、健康危害因素監測、應用研究能力亟待加強。
關鍵詞：省級疾病預防控制中心,績效,總體狀況
參考文獻
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[2]雷蘇文.全國省級疾控中心公共衛生經費投入調查[J].中國公共衛生管理,2010,26(6):571-572.
[3]胡怡秀,趙長榮,梁進軍.淺析疾控中心科研教學與績效考核[J].實用預防醫學,2011,18(5):962-963.
[4]尹香君,施小明,司向,等.中國疾病預防控制系統慢性非傳染性疾病預防控制能力評估[J].中華流行病學雜志,2010,31(10):1125-1129.
省級職稱論文范文第6篇
創建省級衛生先進單位的報告
XX社區在XXX黨委、政府、縣愛衛會的正確領導下，認真貫徹落實科學發展觀，以高度的責任感和使命感，圍繞社區總體規劃和省級衛生先進單位的標準，組織動員全社區人民，廣泛深入地開展愛國衛生運動，以為民辦好事、辦實事為出發點，以環境綜合整治，提高群眾素質為重點，加強衛生基礎設施建設，取得了明顯成效，社區基礎設施建設跨了大臺階，衛生綜合管理能力上了新水平，群眾精神面貌起了大變化，社會經濟有了大發展?，F將有關情況匯報如下：
一、各項指標完成情況
1、愛國衛生組織建設不斷加強
XX社區班子非常重視愛國衛生工作，一直把愛衛工作擺在重要議事日程上，是社區各工作計劃和社區中長期規劃的重要內容之一。自XX社區建設完成以來，我們及時成立了由社區支部書記赫建鑫為組長，村委主任赫振言同志任副組長，各村民小組負責人為成員的XX社區創建省級衛生先進單位領導小組辦公室。全社區的愛國衛生工作形成了由主要領導負總責，社區主任親自抓，各村民組長具體抓落實的局面。
社區里制定了愛國衛生長遠規劃和計劃，將愛國衛生工作納入目標管理。在改水、改廁、健康教育和除害滅病等工作中，做了大量卓有成效的工作，每年制定《XX社區愛衛工作計劃》，做到愛衛工作與經濟建設同研究、同規劃，有力促進了愛國衛生運動的全面開展。
2、改水改廁工作成績顯著
農村改水改廁工作是愛衛工作的一個重點項目，也是社會主義新農村建設的一項主要工作內容。我社區每年都將改水工作作為重點工作來抓，目前全社區改水改廁 戶。XX社區自來水普及率率達100%，水質均符合飲用水衛生標準。全社區農村衛生廁所普及率達到82.3%，其中高標準衛生廁所普及率達21%，基本消滅露天糞坑。家禽家畜基本實現了圈養，“三堆”亂堆放現象基本消失。
3、社區環境上了新臺階
我們新建了一批高標準環衛設施，投入8萬元在全社區建起了5多個垃圾收集池，配備了1輛垃圾運輸車、建立了1處垃圾填埋場。社區綠化覆蓋率達31.5%。人均公共綠地面積4.2平方米。
在村社區環境綜合整治工作中，我們加大投資力度，對 路、
路進行了全面改造和提升。共投入資金30余萬元，新建一處三角花園廣場，安裝路燈120盞，開挖排水溝2000米，對全社區主要街道的綠化進行了提升，完成綠化面積1.5萬平方米，鋪設廣場磚5000平方米，加固路沿石3000米，配備垃圾池、垃圾箱50個，粉刷墻體5萬平方米，社區基本實現了硬化、綠化、亮化、美化、凈化的目標。
4、除“四害”工作成效顯著
我社區堅持對除“四害”工作實行目標管理，做到組織健全，分工明確。每年春秋兩季集中對社區區及集社區的飯店、副食品店、農貿市場等以及居民區開展滅鼠、滅蟑工作，并取得明顯成效，社區常年鼠密度控制在1%左右;近幾年來，通過開展春季大規模滅鼠活動，并結合農田基本建設，改造四害孽生環境，效果比較明顯，鼠密度已控制在2%左右;每年四月下旬至十一月份專門組織人員對垃圾箱、果殼箱、垃圾池、填埋場等開展蚊蠅消殺工作，同時消滅垃圾死角、清理陰溝、消滅蚊蠅孳生地。
5、健康教育工作全面開展
為進一步加強我社區的群眾性和社會性健康教育工作，XX社區聘請了專職健康教育人員，研究制定了健康教育工作計劃，扎扎實實地開展了健康教育活動。積極利用宣傳輿論陣地，加強健康教育宣傳。社區黑板報每月出刊一期衛生健康知識;村廣播、遠教站每周定期播放衛生知識節目;社區愛衛辦多次組織開展各類健康咨詢活動。社區小學全部開設了健康教育課，加強對衛生基礎知識的教育;在幼兒園對幼兒進行衛生習慣教育。目前，社區學校衛生課普及率為100%。社區衛生室、病房均設有健康教育專欄，定期更換內容，并采取設立健康教育咨詢臺、印制健康教育處方、播放健康教育錄像片等多種形式，對病人及其家屬進行健康教育知識宣傳。同時十分注重行業健康教育，社區各企業均制定勞動保護制度和勞動保護措施，并定期舉辦有害作業崗位防護知識培訓和女工保健教育。
6、傳染病防治效果明顯
我社區認真貫徹《傳染病防治法》，強化日常管理。嚴格落實疫情報告制度，社區衛生室建立了腸道門診。全社區血吸蟲病、絲蟲病、瘧疾、麻風病均達到國家消滅和基本消滅標準，小兒麻痹癥、白喉30年來無病例發生，全社區各種傳染病總發病率逐年下降，近幾年以來無甲、乙類傳染病暴發流行，同時建立嚴格責任制，加強對重點環節和重點人員監控，社區無一例“甲型H1N1”病例發生。兒童計劃免疫“五苗”接種率100%。
7、食品衛生實現規范管理
我社區設立專門食品衛生監督人員，負責日常食品公共衛生檢查。連續5年無集體食物中毒。社區副食品經營單位做到了產品營業證件齊全，標志明顯，符合要求。
8、公共場所衛生符合標準
目前社區各個娛樂場所、浴池的公共場所衛生許可證有證率、從業人員健康證、衛生知識培訓率均為100%。堅持開展衛生知識宣傳，強化經常性衛生監督與管理，室內外環境整潔，主要衛生指標合格。社區市場地面整潔，設有固定衛生宣傳欄，定期更換內容。配備了足夠的垃圾收集池，垃圾日產日清。各公共場所的環境衛生均符合要求，“四害“密度控制在省級標準以內。
二、主要采取的工作措施
(一)統一思想，理清衛生工作思路
我們把愛國衛生工作作為一項戰略任務列入議事日程，并納入到社區經濟社會發展總體規劃。近年來我們加快了社區硬件建設，提升了管理水平，明確了創建省級衛生社區工作的指導思想，即：按照“政府組織、分級負責、部門協調、全民參與、科學治理、社會監督”的愛國衛生方針和“條塊結合、以塊為主、重點突破、全面推進”的原則，開展鞏固和提高省級衛生社區活動，增強城社區綜合服務功能，提高廣大人民群眾生活環境質量，保障人民身體健康，促進社會經濟協調發展。
(二)加強領導，健全創衛工作機制 近年來，我社區強化了對愛衛工作的領導，采取一系列有力措施推動創衛工作的扎實開展。一是成立機構，健全組織。調整充實了社區愛國衛生運動辦公室，鞏固健全了組織，愛衛會全面負責創衛工作的組織實施和協調督導。二是精心組織，統籌協調。近年來，按照上級愛衛會對創衛工作的要求，結合我社區實際，制訂創衛實施方案。每月召開一次辦公會議，具體部署階段性衛生工作，使整個創衛工作健康、高效和扎實開展。三是實行領導干部分工負責制。我們根據XX社區實際，為鞏固和提高衛生社區創建成果，社區領導進行經常性地督促檢查，發現問題則立即責令整改。今年初，調整充實了環衛保潔隊伍，對環衛人員實行分工分片，分階段包干，有效提高了工作積極性。四是實行目標管理。我社區對創衛工作始終堅持嚴格的目標管理，形成了一級抓一級、層層抓落實的良好局面。
(三)廣泛宣傳，營造濃厚的衛生氛圍
社區班子始終把衛生宣傳作為一項重要工作，采取多種形式，廣泛進行宣傳發動。一是召開高規格、大規模的衛生會議。號召全社區人民和社會各界增強衛生意識，積極參與創衛工作。二是開展新聞宣傳。利用社區宣傳欄、廣播和村務公告欄，經常性宣傳報道衛生動態，及時表揚先進，曝光落后，多次掀起宣傳高潮，擴大了社會影響，充分發揮了輿論的先導和監督作用。三是開展社會宣傳。各部門堅持把衛生的宣傳工作作為一項硬任務，采取辦衛生專欄、板報及散發宣傳單、召開座談會等方式深入宣傳。各部門和學校多次組織廣大干部職工和中小學生走向街頭，進行衛生宣傳。四是開展健康教育宣傳。為了切實提高人民群眾的衛生意識、健康意識，我社區堅持“以人為本”的方針，以健康教育為切入點，聘請專家組織開展了多次健康咨詢活動，并在居民區和社區宣傳欄廣泛宣傳群眾喜聞樂見的健康知識，收到了良好效果。五是在社區主要街口和市場內，設立了衛生宣傳廣告和衛生固定宣傳標語，烘托了衛生氣氛。通過多層次、全方位的宣傳活動，形成了強大的社會輿論氛圍，使創衛工作家喻戶曉，人人皆知，有力地推動了創衛工作的順利開展。
(四)抓社區管理,為建管同步奠定了基礎。首先成立社區建設管理專業隊伍。我們將全社區的基礎設施、公用設施、公用綠地及綠化帶真正管起來。其次成立了環衛專業隊伍。組織了由8人組成的環衛隊，將衛生區落實到人，確保了社區環境衛生。再次是著力改進臟、亂、差局面。發動社區干部群眾，集中力量，在社區區范圍內定期開展環境衛生大整治、大清理、大掃除活動，確保大街小巷、居民家庭等衛生打掃到位，雜草清除到位，垃圾清理到位，真正做到沿街店面整潔干凈。第四是強化“門前六包”責任落實。對個體經營戶違反“門前六包”規定的，加大教育處罰力度，確保強行入軌，下大力氣整治亂停亂放、亂貼亂畫、亂堆亂掛等不良陋習。五是加強教育引導。我們發放了社區建設與管理方面的明白紙、宣傳冊2000多份，進一步增強了居民的規劃意識、綠化意識、衛生意識，使居民養成良好的生活習慣，使居民在參與城社區管理中接受教育，提高素質，為實現社區的長期有效管理打下基礎。