黨的十六屆四中全會范文第1篇
通過開展干部職工大會、黨員主題日、行政村黨的十九屆*中全會精神宣講會等多種形式集中學。制度是定國安邦的根本，成就偉業的保障。新中國成立70年來，我們黨領導人民不斷探索實踐，形成了一套具有強大生命力和巨大優越性的中國特色社會主義制度和國家治理體系。*中全會集中概括了我國國家制度和國家治理體系***個方面的顯著優勢，這是我們堅定“四個自信”的基本依據。充分調動廣大黨員學習宣傳的積極性、主動性，切實增強了學習宣傳的吸引力和感染力。同時也可根據自身實際，廣泛深入的深入開展交流研討，吸引更多的干部群眾主動加入學習學習貫徹*中全會精神隊伍，突出堅持和完善支撐中國特色社會主義制度的根本制度、基本制度、重要制度，在固根基、揚優勢、補短板、強弱項上下功夫，構建系統完備、科學規范、運行有效的制度體系，加強系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，不斷開創“中國之治”的新境界。
抓統籌安排部署，落實學習覆蓋到位。黨政軍民學、東西南北中，黨是領導一切的。中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征，是中國特色社會主義制度的最大優勢。把制度優勢更好轉化為國家治理效能，最根本的是堅持和完善黨的領導。*中全會第一次系統描繪了中國特色社會主義制度的圖譜，其中黨的領導制度是國家的根本領導制度，它統領和貫穿其它各個方面的制度。把學習黨的十九屆*中全會精神作為一項重要舉措，認真開展。同時，督促廣大黨員干部在集中學習的基礎上認真開展自學，并結合學習情況，撰寫觀后感和學習心得等，進一步加深對黨的十九屆*中全會精神的認識。貫徹落實全會精神，要毫不動搖地堅持和完善黨的領導制度體系，不斷提高黨科學執政、民主執政、依法執政水平，把黨的領導落實到國家治理各領域各方面各環節，保證黨領導人民有效治理國家。
黨的十六屆四中全會范文第2篇
??學習貫徹黨的十七屆四中全會精神之一
在黨和人民事業發展的重要關頭，我們黨總是緊緊抓住黨的建設這個關鍵，確保黨更好地引領中國發展進步，更好地擔當歷史使命。
剛剛閉幕的黨的十七屆四中全會，審議通過了《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》，對加強和改進新形勢下黨的建設作出戰略部署。這個《決定》，體現了黨和人民事業發展要求，適應了黨的建設的需要，是指導當前和今后一個時期黨的建設的綱領性文件。
歷史經驗告訴我們，制定一份好的文件不容易，把文件落到實處更不容易。當前，全黨的一項重要政治任務，就是認真學習、深刻領會、深入貫徹全會精神，扎扎實實做好黨的建設各項工作，努力開創黨的建設新局面。
我們處在進一步發展的重要戰略機遇期，全黨同志都要深刻認識到，加強和改進新形勢下黨的建設，是全面貫徹黨的十七大精神的迫切要求，是深入貫徹落實科學發展觀、抓好發展這個黨執政興國的第一要務的迫切要求，是有效應對國際金融危機沖擊、保持經濟平穩較快發展的迫切要求，是實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益的迫切要求。
自誕生之日起，我們黨就勇敢擔當起帶領中國人民創造幸福生活、實現中華民族偉大復興的歷史使命。為了這個崇高的歷史使命，幾代中國共產黨人團結帶領全國各族人民不懈奮斗，使我們偉大祖國的面貌發生歷史性變化，中華民族巍然屹立于世界民族之林。當今世界正處在大發展大變革大調整時期，我們正在新的歷史起點上向前邁進，黨在推進改革開放和社會主義現代化建設中所肩負任務的艱巨性、復雜性、繁重性世所罕見。黨要繼續承擔好這個歷史使命，實現黨和人民的共同奮斗目標和宏偉藍圖，必須進一步加強和改進自身建設。
當前，黨的領導水平和執政水平、黨的建設狀況、黨員隊伍素質總體上同黨肩負的歷史使命是適應的。同時，也存在不少不適應新形勢新任務要求、不符合黨的性質和宗旨的問題。這些問題嚴重削弱黨的創造力、凝聚力、戰斗力，嚴重損害黨同人民群眾的血肉聯系，嚴重影響黨的執政地位鞏固和執政使命實現，必須引起全黨警醒，抓緊加以解決。
我們黨已經成立88年、執政60年、領導改革開放30年。世情、國情、黨情的深刻變化對黨的建設提出了新的要求，黨面臨的執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗是長期的、復雜的、嚴峻的，落實黨要管黨、從嚴治黨的任務比過去任何時候都更為繁重和緊迫。全黨必須居安思危，增強憂患意識，常懷憂黨之心，恪盡興黨之責，繼續推進黨的建設新的偉大工程，確保黨始終走在時代前列，始終成為全國人民的主心骨，始終成為堅強的領導核心。
新中國即將迎來60華誕，把我們偉大祖國建設得更加繁榮富強是全黨全國各族人民的共同心聲，加強和改進新形勢下黨的建設是全黨的重大政治責任。全黨同志切實履行好這個責任，不斷提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性，我們就必定能夠永遠不辜負人民的信任和期望，更好團結帶領全國各族人民在神州大地上描繪更新更美的圖畫。
??學習貫徹黨的十七屆四中全會精神之二
新中國成立以來的60載崢嶸歲月，銘刻著我們黨團結帶領人民一起走過的輝煌歷程和取得的巨大成就，見證著我們黨始終注重加強自身建設的豐富實踐。
認真總結黨執政以來加強自身建設的寶貴經驗，是黨的十七屆四中全會的一項重要任務。這次全會通過的《決定》，把我們黨所取得的執政黨建設經驗高度概括為“六個堅持”。這就是：堅持把思想理論建設放在首位，提高全黨馬克思主義水平;堅持把推進黨的建設偉大工程同推進黨領導的偉大事業緊密結合起來，保證黨始終成為社會主義事業的堅強領導核心;堅持以執政能力建設和先進性建設為主線，保證黨始終走在時代前列;堅持立黨為公、執政為民，保持黨同人民群眾的血肉聯系;堅持改革創新，增強黨的生機活力;堅持黨要管黨、從嚴治黨，提高管黨治黨水平。
建設什么樣的黨、怎樣建設黨，始終是一個馬克思主義執政黨必須結合時代發展要求和執政實踐需要不斷作出回答的重大課題。這“六個堅持”，是我們黨圍繞這一重大課題，不斷總結和運用自身建設正反兩方面經驗，借鑒世界上一些執政黨興衰成敗的經驗教訓，在長期執政實踐中探索形成的執政黨建設基本經驗。這“六個堅持”，體現和深化了對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識，凝聚了幾代中國共產黨人的心血，是黨極為寶貴的財富。這“六個堅持”，是加強和改進新形勢下黨的建設的重要指導原則，我們必須倍加珍惜，長期堅持，切實運用，并在實踐中不斷豐富發展。
治國理政的豐富實踐，使我們黨對加強自身建設的認識更加深刻。只有以思想理論建設為根本，不斷推進馬克思主義中國化、時代化、大眾化，才能使黨的理論和實踐始終體現時代性、把握規律性、富于創造性。只有緊緊圍繞黨的中心任務來展開，著力提高黨的創造力、凝聚力、戰斗力，才能為推動黨領導的偉大事業提供根本保證。只有把執政能力建設和先進性建設作為根本任務，進一步提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性，才能使黨始終走在時代前列。只有堅持全心全意為人民服務根本宗旨，做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，才能使黨始終得到人民群眾支持和擁護。只有不斷推進黨的建設實踐創新、理論創新、制度創新，推進黨的建設科學化、制度化、規范化，才能增強黨的創造活力。只有牢牢把握治國必先治黨、治黨務必從嚴，堅持不懈開展反腐敗斗爭，才能始終保持黨的先進性和純潔性。
回顧新中國成立60年的實踐，我們可以清楚地看到，什么時候黨的政治路線正確、黨的建設抓得好，黨領導的事業就順利發展;什么時候黨的政治路線出現偏差、黨的建設抓得不好，黨領導的事業就遭受挫折。在新的發展起點上，面對黨所處的歷史方位和時代條件的變化，面對新形勢新任務提出的要求，堅持運用、豐富發展好執政黨建設基本經驗，我們就能夠確保黨始終是中國工人階級的先鋒隊、同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，更好團結帶領全國各族人民共同創造幸福美好生活，實現中華民族偉大復興。
??學習貫徹黨的十七屆四中全會精神之三
對一個有7500多萬黨員、領導13億人民的大黨，如何在世界形勢深刻變化的歷史進程中始終走在時代前列?如何在應對國內外各種風險考驗的歷史進程中始終成為全國人民的主心骨?如何在發展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強的領導核心?這對提高黨的建設科學化水平提出了新的更高要求，也是加強和改進新形勢下黨的建設必須認真探討和回答的課題。
“提高黨的建設科學化水平”，這是黨的十七屆四中全會提出的一個重大命題和重大任務。這一命題，體現了我們黨對世情、黨情、國情深刻變化的清醒認識，反映了我們黨對鞏固執政地位、堅持長期執政的深刻自覺。
提高黨的建設科學化水平，說到底就是要不斷把握和自覺運用馬克思主義執政黨建設規律。歷史表明，我們黨之所以能戰勝各種艱難險阻，不斷取得革命、建設、改革的偉大勝利，就是因為順應了這一規律;現實也表明，現在一些黨建工作還沒有取得預期成效，一個很重要的原因就是我們對新形勢下黨的建設新情況新問題研究得不夠不深。
執政黨建設是長期任務，探索馬克思主義執政黨建設規律是永恒主題。這就要求我們不斷提高黨的建設科學化水平，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，及時研究新情況、解決新問題、總結新經驗，努力在以科學理論指導黨的建設、以科學制度保障黨的建設、以科學方法推進黨的建設上見到實效。
提高黨的建設科學化水平，關鍵是要堅持科學理論指導。馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發展觀，為我們適應新形勢新任務要求推進黨的建設提供了強有力的理論指導。我們要在加強實踐探索的同時，緊密結合新的歷史條件和時代任務，加強黨建理論研究和創新，努力把握和運用馬克思主義執政黨建設的客觀規律，深刻認識和運用黨領導人民奪取政權、鞏固政權、執掌政權的客觀規律，深入研究推動科學發展、促進社會和諧對黨的建設提出的新要求，認真總結加強黨的執政能力建設和先進性建設的新鮮經驗，不斷豐富和發展黨建理論。
制度建設既是黨的建設的重要組成部分，又是黨的建設的重要保證。要增強黨內生活和黨的建設制度的嚴密性和科學性，既要有實體性制度又要有程序性制度，既要明確規定應該怎么辦，又要明確違反規定該怎么處理，減少制度執行的自由裁量空間，推進黨的建設科學化、制度化、規范化。
科學方法的運用，對提高黨的建設水平至關重要。長期以來，我們探索和運用黨的建設科學方法取得了不少成效，應該結合新的實際加以豐富和完善。面對信息網絡化程度的提高，各級干部要提高運用信息網絡進行引導和管理的能力。既要繼承和發展黨在長期實踐中積累的成功方法，也要積極探索運用現代管理學、組織學、心理學等現代科學方法，借鑒外國政黨的有益做法。
一個充滿活力、不斷進步的政黨，必然是一個崇尚科學、遵循規律的政黨?；厥孜覀凕h的光輝歷程，對馬克思主義執政黨執政規律的探索、認識和掌握，始終貫穿其中。在新的歷史起點上，提高黨的建設科學化水平，使黨的理論和實踐始終體現時代性、把握規律性、富于創造性，我們黨必定能夠團結帶領全國各族人民不斷將中國特色社會主義偉大事業推向前進。
??學習貫徹黨的十七屆四中全會精神之四
一個重視學習的政黨，是充滿希望、富有活力的政黨;一個善于學習的政黨，是能夠與時俱進、開拓創新的政黨。
從“必須學會自己不懂的東西”，到“認真建立學習制度”;從“講學習、講政治、講正氣”，到“深入學習實踐科學發展觀”，我們黨歷來勤于學習、善于學習。事實證明，通過學習努力掌握和運用一切科學的新思想、新知識、新經驗，是我們黨始終走在時代前列引領中國發展進步的決定性因素。黨的十七屆四中全會強調，要“建設馬克思主義學習型政黨，提高全黨思想政治水平”，這是著眼于改革發展大局提出的重大而緊迫的戰略任務，必將進一步促進全黨提高學習能力和實踐能力，推動我們的事業實現大進步大發展。
世界在變化，形勢在發展，中國特色社會主義實踐在深入。昨天的知識未必能解釋今天的現實，今天的經驗也未必能解決明天的問題。不學習、不堅持學習、不刻苦學習，勢必會落伍，勢必難以勝任我們所肩負的重大職責。要始終走在時代前列，不斷提高領導水平和執政水平，就必須不斷學習、善于學習，按照科學理論武裝、具有世界眼光、善于把握規律、富有創新精神的要求，建設馬克思主義學習型政黨。
學習，首先是要學習馬克思主義理論特別是中國特色社會主義理論體系，用發展著的馬克思主義指導新的實踐。什么是社會主義，怎樣建設社會主義?實現什么樣的發展，怎樣發展?要回答新形勢下的新問題，需要緊密結合我國國情和時代特征，不斷作出新的理論概括，推進馬克思主義中國化、時代化、大眾化。還要廣泛學習現代化建設所需要的經濟、政治、文化、社會和國際等各方面知識，在學習中拓寬視野，提高戰略思維、創新思維、辯證思維能力。
“讀書是學習，使用也是學習，而且是更重要的學習。”理論聯系實際是我黨一直以來倡導的馬克思主義優良學風。緊密聯系黨和國家事業的發展要求來學，緊密聯系認識和解決改革和發展中出現的新情況新問題來學，才能學得生動、學得深入、學得有效。把學習理論同研究解決人民最關心最直接最現實的利益問題、本地區本部門改革發展穩定的重大問題、黨的建設突出問題結合起來，才是真學真懂真信真用。
黨員干部帶頭學習踐行社會主義核心價值體系，是建設馬克思主義學習型政黨的重要任務。社會主義核心價值體系是社會主義意識形態的本質體現。廣大黨員、干部應該通過學習堅定理想信念，始終保持立場堅定、頭腦清醒，增強貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗的自覺性和堅定性，增強走中國特色社會主義道路、為黨和人民事業不懈奮斗的自覺性和堅定性，做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者。
對于我們這樣一個擁有370多萬個基層組織、7500多萬名黨員的大黨來說，創新學習方法、豐富學習內容、完善學習制度是提高全黨馬克思主義水平的重要途徑。在全黨營造崇尚學習的濃厚氛圍，積極向書本學習、向實踐學習、向群眾學習。通過學習使全黨同志不斷優化知識結構，提高綜合素質，增強創新能力，自覺做到學以立德、學以增智、學以創業。這樣，我們就一定能夠更好適應時代發展要求，真正擔負起領導人民在中國特色社會主義道路上實現中華民族偉大復興的歷史使命。 ??再論學習貫徹黨的十七屆四中全會精神之一
從一定意義上講，人類社會產生以來的歷史，就是尋找最佳治理形式的歷史。20世紀以來，作為人類政治文明的產物，政黨執政已經成為世界各國的普遍治理形式。而從這種治理的正反兩方面經驗教訓來看，一個執政黨，先進性不強，就不可能引領時代進步;執政能力不高，就會有失去民眾信任的危險。
“全黨必須牢記，黨的先進性和黨的執政地位都不是一勞永逸、一成不變的，過去先進不等于現在先進，現在先進不等于永遠先進;過去擁有不等于現在擁有，現在擁有不等于永遠擁有。”
在我們黨執政60年之際，在新中國取得60年輝煌成就的喜慶時刻，黨的十七屆四中全會以居安思危的強烈憂患意識，向全黨發出諄諄告誡。四中全會《決定》的一個鮮明特點，就是始終貫穿了執政能力建設和先進性建設這條主線。這充分體現了我們黨對先進性和執政地位問題的科學把握和清醒認知，體現了在我們這個十幾億人口大國長期執政的大黨勇于直面現實考驗、勇敢肩負歷史使命的成熟和自信。
先進性的保持和執政地位的鞏固，是我們黨面臨的永恒課題。對于一個馬克思主義執政黨來說，先進性不強，就會失去生命力、創造力和凝聚力，失去執政資格和人民信任;執政能力不高，不僅難以完成執政使命，還會動搖執政地位和執政基礎。我們黨要實現長期執政，始終走在時代前列，得到人民群眾的擁護和支持，最核心的就是不斷提高黨的執政能力，保持和發展黨的先進性。
我們黨已經成立88年、執政60年、領導改革開放30年了，世情、國情、黨情都發生了深刻變化。今天，我們黨所面對的是大發展大變革大調整的世界，治理的是已經發生廣泛而深刻變化的中國。同時，黨所面臨的形勢任務、所遇到的情況問題也都發生深刻變化。這一切都要求我們黨對自身建設這個重大課題作出新的時代回答。通過加強和改進黨的建設，才能使黨始終與時代發展同步伐，與人民群眾共命運，引領當代中國走向繁榮富強。
經過60年波瀾壯闊的奮斗實踐，我們偉大祖國巍然屹立，經濟實力和綜合國力極大增強，人民生活水平明顯改善，國際地位顯著提高。我們正站在新的起點上，走向新的輝煌。在這個繼往開來的重要時刻，我們必須清醒地看到，黨在推進改革開放和社會主義現代化建設中肩負任務的艱巨性、復雜性、繁重性世所罕見。黨面臨著復雜而嚴峻的執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗。這些都使落實黨要管黨、從嚴治黨的任務比過去任何時候更為繁重和緊迫。
常懷憂黨之心，恪盡興黨之責。我們黨是一個擁有370多萬個基層組織、7500多萬名黨員的大黨，擔當的是帶領億萬人民創造幸福生活、實現中華民族偉大復興的歷史使命。建設好這樣一個大黨的任務艱巨而繁重，完成好這個崇高使命的責任重大而光榮。全黨同志務必深刻領會、深入貫徹十七屆四中全會精神，不斷提高執政能力，始終保持黨的先進性，更好承擔起人民和歷史賦予的重大使命。
人民日報評論員：堅持改革創新 推動黨建新探索
??再論學習貫徹黨的十七屆四中全會精神之二
綜觀200余年政黨發展史，不難發現，凡是在社會進程中發揮重大作用的政黨，一個突出的特點，是它們能夠根據變化的條件，不斷對自身進行改革，提高對環境的適應能力，求得生存和發展。
中國共產黨在長期執政中，之所以能成功推動共和國60年舉世矚目的進步，尤其是改革開放30年前無古人的突破，就是因為它能夠順應歷史潮流勇于求變。一部中國共產黨的歷史，在一定意義上說，就是一部在應對困難和考驗中，不斷總結經驗、汲取教訓、改革創新、與時俱進的歷史。
這就是我們黨為什么要在舉國歡慶新中國成立六十年之際，研究加強和改進新形勢下黨的建設問題;也是對十七屆四中全會《決定》為什么始終貫穿改革創新精神的解讀。堅持用時代發展要求審視，以改革創新精神提高和完善自己，充分體現了我們黨準確把握時代潮流和世界大勢的遠見卓識，體現了我們黨居安思危、勇于變革的政治勇氣。
改革創新是當今時代的潮流，是當代中國的主旋律，也是推進黨的建設的強大動力。進入新時期以來，改革開放，以改革創新為核心的時代精神，不僅使中國人民的面貌、社會主義中國的面貌發生了歷史性變化，也使中國共產黨的面貌發生了歷史性變化。真理標準大討論，掀起了思想解放的浪潮;社會主義市場經濟的提出，創新了人類發展的理論和實踐。怎樣建設黨，建設什么樣的黨?發展依靠誰，發展為了誰?中國共產黨領導億萬人民在思想理論和社會實踐中的改革創新，推動了波瀾壯闊的現代化進程。事實雄辯地證明，創新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力，也是一個政黨永葆生機活力的源泉。
黨的建設總是隨著黨的事業發展而發展的，要使黨永葆生機活力，不改革不行，不創新不行?！稕Q定》在思想理論、組織制度、工作方法等各方面提出了30條創新性要求和舉措，包含了理論創新、制度創新、工作創新、方法創新等各個方面。這些要求和舉措，牽連著兩個重要背景，一是國際形勢繼續發生深刻變化，二是我國處在進一步發展的重要戰略機遇期。這些要求和舉措，指向一個鮮明目的??始終保持黨的先進性。
面對國情、世情、黨情的變化，要實現黨的十七大描繪的宏偉藍圖，深入貫徹落實科學發展觀，應對國際形勢出現的挑戰和風險，解決黨內存在的突出問題，就必須把改革創新精神貫徹到黨的建設新的偉大工程之中，以改革的思路尋求解決問題的新途徑新舉措，以創新的精神健全和完善各項制度，加強和改進黨的建設，這樣才能保證我們黨始終走在時代的前列，始終勇立發展的潮頭，始終成為引領中國進步的核心力量。
因勢隨形，與時俱進，這是歷史教給我們應對一切變化的法則;必須堅持改革創新，增強黨的生機活力，這是我們黨能夠長期執政的一個根本原因，是我們黨加強自身建設的一條基本經驗?；赝^去，走過60年征程的新中國，在社會主義道路上的創新求變，迎來了民族復興的光輝前景。展望未來，只要我們堅持改革創新，不斷與時俱進，我們黨必定能夠更好地回應時代的要求，更好地回應人民的期待，在治國理政的偉大實踐中，書寫馬克思主義政黨引領社會進步的嶄新篇章。
人民日報評論員：治國必先治黨 治黨務必從嚴
??再論學習貫徹黨的十七屆四中全會精神之三
辦好中國的事情，關鍵在黨。擁有一個什么樣的執政黨，事關人民的福祉，事關中國的命運。
歷史和人民選擇了中國共產黨，把勵精圖治、振興中華的重任托付在我們黨的肩上。我們黨幾十年治國理政的經驗表明，沒有嚴密的組織、嚴明的紀律、嚴格的管理、嚴肅的監督，就很難肩負起人民的重托。只有始終堅持黨要管黨、從嚴治黨，始終加強自身建設，始終保持先進性和純潔性，我們黨的執政基礎才牢固，才能得到人民群眾的信任和擁戴。
“中國要出問題，還是出在共產黨內部”，“說到底，關鍵是我們共產黨內部要搞好”。對此，我們黨始終保持清醒的認識。早在抗戰時期，毛澤東同志就要求以《甲申三百年祭》的歷史經驗為鏡鑒，總結明末農民起義失敗的教訓，警惕驕傲和腐敗。新中國成立以后，黨果斷處理劉青山、張子善貪污案，開展整黨整風、加強黨的思想和作風建設，在全黨全社會引起極大震動。改革開放以來，黨堅持一手抓改革開放，一手抓懲治腐敗，借鑒世界上一些執政黨興衰成敗的經驗教訓，在思想教育、制度建設等各個層面落實從嚴治黨的方針，嚴肅整治黨內不正之風，不斷增強黨的創造力、凝聚力和戰斗力。
應當看到，我們黨執政以后，黨的建設面臨的情況更加復雜;在執政60年后的今天，在對外開放和社會主義市場經濟條件下，落實黨要管黨、從嚴治黨的任務，比過去更為繁重和緊迫。
怎樣克服脫離群眾、因循守舊、腐化變質的風險，經受住長期執政的考驗;怎樣排除各種干擾，妥善應對復雜局面，經受住改革開放的考驗;怎樣在防止拜金主義、享樂主義、極端個人主義侵蝕的同時，提高經濟管理水平、維護社會公平正義，經受住市場經濟的考驗;怎樣以世界眼光統籌國內國際兩個大局，迎挑戰化危機，變風險為機遇，經受住外部環境的考驗;怎樣繼承優良傳統、堅定理想信念、堅持群眾路線、夯實執政基礎，不斷提高領導水平和執政水平、提高拒腐防變和抵御風險能力„„這一切，都要求我們增強黨的意識、宗旨意識、執政意識、大局意識、責任意識，在強化組織效能和嚴格黨的監管中實現從嚴治黨，在加強思想建設和提高黨員素養中實現從嚴治黨。
黨要管黨絲毫不能懈怠，從嚴治黨一刻不可放松。十七屆四中全會的《決定》以具體的列舉深刻分析目前黨內存在的突出問題，體現了我們黨嚴于自我剖析、勇于堅持真理的坦蕩胸襟，體現了黨中央從嚴治黨、憂黨興國的堅強決心與意志。
一時從嚴治黨易，始終從嚴治黨難。這就要求我們，必須把從嚴治黨貫穿于黨的建設各個方面，體現到對黨員干部教育、管理、監督的各個環節;必須把加強干部建設當作重中之重，對領導干部一定要有更嚴格的約束、更高標準的要求;必須堅持與健全民主集中制，更好地開展黨內監督、群眾監督和輿論監督;必須不斷加強黨風廉政建設，堅持不懈開展反腐敗斗爭，以反腐倡廉的新成效取信于民。
黨的十六屆四中全會范文第3篇
一、用十七屆六中全會精神統一思想認識，切實增強加快文化強省建設的責任感緊迫感
十七屆六中全會從戰略和全局上對文化改革發展進行研究部署，這是事關全面建設小康社會新勝利、事關中國特色社會主義事業新局面、事關中華民族偉大復興的一項重大戰略決策，是中國特色社會主義文化建設的一個重要里程碑。
改革開放以來，山東省委始終堅持物質文明和精神文明兩手抓，推動文化事業和文化產業同發展。2008年，省委召開工作會議作出了加快經濟文化強省建設的決策部署，取得了新的成就。“文明山東”建設成效明顯，城鄉居民文明素質不斷提高；公共文化設施明顯改善，公共文化服務體系框架基本建立；文化產品創作生產活躍，精品力作不斷涌現，《闖關東》、《沂蒙》等作品引起良好反響；文化體制改革取得積極進展，出版發行、影視制作等領域文化單位的改革全面完成；文化產業快速健康發展，2010年全省文化產業增加值1230億元，占生產總值的3.12％；對外文化交流范圍、領域和渠道不斷拓寬，“孔子故里·中國山東”系列文化品牌走向海外。
同時我們也清醒地看到，我省文化建設與經濟社會發展的要求還不相適應，與人民日益增長的文化需求還不相適應，與文化資源大省的地位還不相適應，相對于經濟發展來說文化建設還是薄弱環節，在思想道德建設、城鄉公共文化服務體系建設、文化產業發展、文化體制改革等方面還存在一些突出矛盾和問題。我們必須進一步增強文化強省建設的緊迫感責任感，大力推動文化改革發展，以高度的文化自覺和文化自信把文化強省建設提高到一個新水平。
二、進一步明確文化強省建設的目標任務，努力把文化資源優勢轉化為文化發展優勢
山東歷史文化源遠流長，是中華文明的重要發祥地之一，以孔子為代表的儒家學說在世界上影響廣泛。在新起點上建設文化強省，必須對文化強省的內涵和目標任務作出更高、更科學的定位。
我們的總體思路是：達到“一個目標”，即推動由文化資源大省向文化強省跨越,建成與山東文化資源相匹配、與綜合實力相適應、與富民強省目標相承接的文化強省。構建“四個體系”，即加快構建社會主義核心價值體系、覆蓋城鄉的公共文化服務體系、結構合理的現代文化產業體系、科學先進的現代文化傳播體系。形成“五個優勢”，即著力形成文化體制新優勢、文化惠民新優勢、文化創意新優勢、文化品牌新優勢、文化貿易新優勢。實現“七個強”，即社會主義先進文化的引領力強、社會主義核心價值體系的凝聚力強、文化改革發展的創新力強、公益性文化事業的保障力強、經營性文化產業的競爭力強、齊魯文化走向世界的影響力強、文化人才隊伍的支撐力強，使山東成為全國重要的區域性文化中心。
(一) 突出以人為本，切實滿足人民精神文化需求，努力在文化惠民上打造新亮點。堅持馬克思主義指導地位，把握社會主義先進文化前進方向，全面貫徹“二為”方向和“雙百”方針，推出更多思想性、藝術性、觀賞性相統一，具有齊魯風格、山東氣派、群眾喜聞樂見的優秀文藝作品。堅持用社會主義核心價值體系引領創作生產，做大做強“魯劇”品牌，努力打造“魯版圖書”品牌，推動形成“齊魯畫派”。著眼于保障人民群眾基本文化權益，加大對城鄉基層文化建設投入力度，在全省有條件的地方形成較為完善的“15-20分鐘”城鄉公共文化服務圈。發展健康向上的網絡文化，廣泛開展群眾性文化活動，提高社區文化、村鎮文化、企業文化、校園文化等建設水平。
(二) 適應經濟文化一體化發展趨勢，統籌推進經濟建設與文化建設，努力在融合發展上形成新格局。結合實施山東半島藍色經濟區和黃河三角洲高效生態經濟區兩大國家發展戰略，突出發展高端、高質、高效文化產業，統籌推動文化產業與先進制造業、現代農業、金融、旅游、信息、建筑等產業深度融合。策劃一批產業優勢明顯的文化產業項目，打造“好客山東”品牌體系，辦好“賀年會”、“休閑匯”，拓展文化旅游發展空間。延伸文化產業鏈，推動文化產業跨區域聚集，建成一批區域性特色產業群。
(三) 深化體制機制改革，增添發展動力活力，努力在文化創新上謀求新突破。把改革創新精神貫穿始終，積極穩妥地推進國有文藝院團、非時政類報刊社和重點新聞網站等國有經營性文化事業單位改企轉制，加快公益性文化事業單位內部改革。創新文化管理體制，逐步實現由辦文化向管文化轉變。加快培育產權、版權、技術、信息等要素市場，健全現代文化市場體系，重點發展圖書報刊、電子音像制品、影視劇、演出娛樂、書畫交易、動漫游戲、文物復制等產品市場。
(四) 堅持繼承與發展相統一，做好文化資源轉化這篇文章，努力在強省跨越上創造新優勢。正確處理搶救、保護和開發利用的關系，加強文化研究和遺產保護，提高文化資源開發利用水平，使齊魯優秀傳統文化資源發揮更大作用。適應人民群眾文化需求的新特點和審美情趣的新變化，推動不同傳統藝術門類之間相互融合、相互借鑒，積極運用現代手段提高傳統文化表現力。加強對外文化交流，進一步做強孔子文化品牌，增強齊魯文化在海外的傳播力和影響力。
三、充分調動各方面積極因素，凝聚加快文化強省建設的強大力量
貫徹落實全會精神，加快建設文化強省，要充分調動各方面積極性，健全領導體制機制，營造文化強省建設的濃厚氛圍。
（一）加強領導，強化責任。引導各級自覺把文化改革發展擺在全局工作的重要位置，納入重要議事日程，納入經濟社會發展總體規劃。深入研究意識形態和宣傳文化工作新情況新特點，把握文化發展規律，及時解決文化改革發展中的重大問題。把加強文化建設與經濟、政治、社會各領域工作一同研究部署、一同組織實施、一同督促檢查。把文化改革發展成效納入科學發展考核評價體系，作為衡量領導班子和領導干部工作業績的重要依據。
（二）重視人才，造就隊伍。把加強文化領域領導班子和人才隊伍建設作為重中之重，選好配強文化領域各級領導班子。圍繞深化文化體制改革、發展文化事業和文化產業等，抓好干部教育培訓，提高領導文化建設的能力和水平。牢固樹立“人才資源是第一資源”的觀念，深入實施人才強省戰略，加快高層次文化人才培養和集聚，依托“泰山學者”、“齊魯文化英才”、“創新團隊”等重點人才工程，面向國內外引進一批社科理論研究、文化藝術及產業經營管理的領軍人物、名家大師和創新創業團隊。建立重大文化項目首席專家制度。制定基層文化人才隊伍建設規劃，完善機構編制、學習培訓、待遇保障等方面措施，激勵和吸引各類優秀人才扎根基層、服務基層。
（三）完善政策，優化環境。充分發揮政策在文化建設中的引領、激勵作用，完善政策保障體系。在用足用好國家有關政策的同時，從實際出發，因地制宜研究制定更加具體、更有針對性和可操作性的政策措施。建立以投資、財稅、金融、土地和價格政策為主要內容的文化產業發展政策扶持體系。提高文化支出占財政支出比例，主要公共文化產品和服務項目、公益性文化活動納入公共財政經常性預算。積極拓寬公共文化建設投入渠道，引導和鼓勵企業、社會組織及個人捐贈和興辦公益性文化事業。圍繞改革人員分流安置、改革成本支付、退休養老、跨地區跨行業兼并重組等關鍵環節，研究制定配套政策，創造有利于改革的寬松政策環境。
黨的十六屆四中全會范文第4篇
一、從總體上把握十六屆三中全會的內容：
十六屆三中全會聽取和討論了胡錦濤受中央政治局委托所作的工作報告，審議通過了《中共中央關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》，審議通過了《中共中央關于修改憲法部分內容的建議》并決定提交第十屆全國人民代表大會常務委員會審議。
其
中，把中央政治局向中央全會報告工作列為全會的第一項議程，表明了以胡錦濤為總書記的黨中央，為進一步發揚黨內民主、增強黨的活力的最新努力。而全會通過的《中共中央關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》是進一步深化經濟體制改革，促進經濟和社會全面發展的綱領性文件，必將為全面建設小康社會提供體制保證。
二、把握《中共中央關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》的基本內容：
1.建成完善的社會主義市場經濟體制，是我們黨在新世紀新階段作出的具有重大現實意義和深遠歷史意義的決策，是對全黨新的重大歷史性考驗。
要聯系當前深化經濟體制改革、加快發展的諸多有利條件理解這個問題。這些有利條件包括：連續多年的經濟高速增長，為改革提供了雄厚的物質基礎;改革給人民群眾帶來的廣泛利益為深化改革奠定了堅實的社會基礎;中國加入世界貿易組織為改革提供了一個更加有利的國際條件;更為重要的是，有以胡錦濤為總書記的中共中央的堅強領導。
2.“五個統籌”：要按照統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放的要求，更大程度地發揮市場在資源配置中的基礎性作用，為全面建設小康社會提供強有力的體制保障。
全會還依據“五個統籌”的要求，提出了深化經濟體制改革的主要任務：完善公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，建立有利于逐步改變城鄉二元經濟結構的體制，形成促進區域經濟協調發展的機制，建設統一開放競爭有序的現代市場體系，完善宏觀調控體系、行政管理體制和經濟法律制度，健全就業、收入分配和社會保障制度，建立促進經濟社會可持續發展的機制。
按照“五個統籌”的要求提出改革目標，體現了經濟、社會和人的全面發展，體現了改革發展穩定三者的緊密結合、相互統一的戰略思想，反映了我們黨對社會主義市場經濟規律的認識在不斷深化。
注意以多選題的方式考查“五個統籌”的具體內容以及深化經濟體制改革的主要任務。
3.“五個堅持”：深化經濟體制改革，必須以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實十六大精神，解放思想、實事求是、與時俱進，堅持社會主義市場經濟的改革方向，堅持尊重群眾的首創精神，堅持正確處理改革發展穩定的關系，堅持統籌兼顧，堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀，促進經濟社會和人的全面發展。“五個堅持”體現了“三個代表”重要思想的要求，體現了以往改革的成功經驗，對確保改革順利進行，具有重大意義。
注意以多選題的方式考查“五個堅持”的具體內容。
4.大力發展國有資本、集體資本和非公有資本等參股的混合所有制經濟，實現投資主體多元化，使股份制成為公有制的主要實現形式。
全會認為，要堅持公有制的主體地位，發揮國有經濟的主導作用，積極推行公有制的多種有效實現形式，加快調整國有經濟布局和結構。要適應經濟市場化不斷發展的趨勢，進一步增強公有制經濟的活力。
關于“使股份制成為公有制的主要實現形式”是一個全新的提法，要注意可能作為選擇題進行考查。
5.產權是所有制的核心和主要內容。建立現代產權制度是完善基本經濟制度的內在要求，是構建現代企業制度的重要基礎?，F代產權制度的基本特征是：歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢。
建立現代產權制度有利于維護公有財產權，鞏固公有制經濟的主體地位;有利于保護私有財產權，促進非公有制經濟發展;有利于各類資本的流動和重組，推動混合所有制經濟發展;有利于增強企業和公眾創業創新的動力，形成良好的信用基礎和市場秩序。要注意可能以選擇題的形式考查“所有制的核心和主要內容”、“現代產權制度的特征”、“建立現代企業制度的意義”等。
6.土地家庭承包經營是農村基本經營制度的核心，要長期穩定并不斷完善以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制，依法保障農民對土地承包經營的各項權利。
“雙層經營體制”應該引起注意，可能以選擇題的形式考查“農村基本經營制度的核心”和“經營體制”。
7.要增強全社會的信用意識，形成以道德為支撐、產權為基礎、法律為保障的社會信用制度要注意以多選題的方式考查社會信用制度的支撐、基礎和保障。
三、把握《中共中央關于修改憲法部分內容的建議》的基本原則：
黨的十六屆四中全會范文第5篇
十六屆五中全會體會彈指之間，重要戰略機遇期的第一個五年即將過去。“十五”時期的中國，以舉世矚目的成就贏得全世界的贊嘆。“十一五”時期能否實現又快又好的發展，為下一個十年發展打下堅實基礎，對于能否實現十六大提出的國內生產總值到2020年比2000年翻兩番、全面建設小康社會的宏偉目標，具有決定性意義。這是我國加入世貿組織后面臨的第一個“五年時期”。如何適應紛繁復雜的國際經濟形勢，在經濟全球化的大潮中趨利避害，引領中國特色社會主義航船繼續乘風破浪?成為擺在中國共產黨人面前的一個重要課題。這是我國人均國內生產總值突破1000美元后的第一個“五年時期”。一些國家、地區的發展歷程昭示我們：在這個機遇和挑戰并存、希望與壓力同在的黃金發展期、矛盾凸顯期，如果舉措得當，經濟社會發展將實現新的跨越;如果應對失誤
中全會從這6個方面，對和諧社會建設作出全面規劃。這是黨中央在科學發展觀指導下，基于對國情、民情的深刻洞察而作出的重大部署。隨著中國特色社會主義事業由經濟、政治、文化的三位一體，擴展為經濟、政治、文化、社會的四位一體，中國共產黨對共產黨執政規律、社會主義建設規律和人類社會發展規律的認識，也在達到新的高度。自主創新：建設創新型國家的推進器“提高自主創新能力”“把增強自主創新能力作為調整產業結構、轉變經濟增長方式的中心環節”——五中全會公報關于自主創新的敘述，讓人印象深刻。近年來，在我國經濟社會快速發展的同時，有一種現象卻越來越引起人們的關注：醫藥生物技術領域，幾乎所有藥物專利均為發達國家擁有;DVD行業，大批企業交不起國際專利費而紛紛倒閉;汽車制造領域，真正的國產車僅占10%。由于缺乏核心技術，缺少自主知識產權，我國在國際產業分工中仍處于低端位置……科學技術是第一生產力，是先進生產力的集中體現和主要標志。自主創新能力不足，將難以為中國經濟發展提供強勁的動力支持。黨中央一再強調，必須更加堅定地把科技進步和創新作為經濟社會發展的首要推動力量，把提高自主創新能力作為調整經濟結構、轉變增長方式、提高國家競爭力的中心環節，把建設創新型國家作為面向未來的重大戰略。創新，是民族進步的靈魂。對我國來說，提高自主創新能力，既是保持經濟長期平穩較快發展的重要支撐，調整經濟結構、轉變經濟增長方式的重要支撐，又是建設資源節約型、環境友好型社會的重要支撐，提高我國經濟的國際競爭力和抗風險能力的重要支撐。全會明確要求把自主創新作為制定“十一五”規劃的著力點，強調科技發展要堅持自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來的方針，不斷增強企業創新能力，加快建設國家創新體系;提出在“十一五”期間，要形成一批擁有自主知識產權和知名品牌、國際競爭力較強的優勢企業。這使得我國建設創新型國家的重大戰略更加系統、更加具體。社會主義新農村：三農工作邁入新境界“建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務”——五中全會公報中的這一表述，引起不少人的關注。農業、農村、農民問題，始終是全黨工作的重中之重。針對近年來糧食產量連年下降、農民收入徘徊不前、城鄉差距不斷擴大的嚴峻形勢，黨中央及時提出對農業實行“多予、少取、放活”的方針，并迅速出臺了一系列重農、惠農的政策。今年上半年，農民人均現金收入實際增長12.5%，首次超過城鎮居民收入的增長幅度。去年召開的中央經濟工作會議深刻指出，我國現在總體上已到了以工促農、以城帶鄉的發展階段。黨中央、國務院一再強調，要按照工業反哺農業、城市支持農村的要求，切實把農業和農村經濟發展放到國民經濟全局中統籌安排。在這樣的背景之下，“建設社會主義新農村”的提出，格外引人注目。建設社會主義新農村，絕不僅僅意味著加快農村經濟的發展。五中全會突出強調，“要統籌城鄉經濟社會發展，推進現代農業建設，全面深化農村改革，大力發展農村公共事業，千方百計增加農民收入”。這意味著在加快經濟發展的同時，農村教育、文化、醫療、社會保障、基礎設施等社會事業，也將進入加速發展時期，城鄉差距有望逐步得到縮小，農村面貌將迎來新一輪的歷史性巨變。改革攻堅：在關鍵領域和重點環節尋求突破“目前我國正處于改革的攻堅階段。”五中全會的這一科學判斷，形象地揭示了歷經20多年的改革開放，我國正處于一個新的關鍵時期。社會主義市場經濟體制的逐步建立，為古老的中國注入了強大發展動力。然而，我們的市場經濟體制還很不完善。兩年前的十六屆三中全會根據十六大精神，作出了完善社會主義市場經濟體制的決定，對新世紀新階段的改革開放作出全面規劃和部署。改革的本質，是體制機制的創新。農村稅費改革、壟斷行業改革、股權分置改革、匯率形成機制改革、投資體制改革、國有企業改革等一系列關鍵領域的關鍵改革加速推進，就業、社會保障、教育、醫療等事關百姓切身利益的改革也被擺上突出位置……一系列改革舉措的相繼出臺，使得～年成為“改革攻堅年”。但“攻堅”還僅僅是開始。從現實看，有些改革進展不快，處于滯后狀態;有些改革仍止于表層，整體上沒有實現質的突破。全會號召全黨堅持解放思想、實事求是，“以更大決心加快推進改革”，努力從根本上消除制約生產力發展的體制性障礙，“使關系經濟社會發展全局的重大體制改革取得突破性進展”。全會從推進行政管理體制改革，堅持和完善基本經濟制度，推進財政稅收體制改革，加快金融體制改革，加強現代市場體系建設，形成有利于轉變經濟增長方式、促進全面協調可持續發展的機制，完善落實科學發展觀的體制保障等7個方面，對攻堅階段的改革作出具體部署。全會同時強調，在國內市場和國際市場聯系日益緊密的情況下，我們要有寬廣的世界眼光，著力提高對外開放水平，實施互利共贏的開放戰略。憂患意識：永不自滿、永不懈怠談成績，實事求是;講問題，切中要害。五中全會會場內外，求真務實的清風撲面而來。全會深入分析了今后一個時期我國經濟社會發展面臨的國際國內形勢，強調必須緊緊抓住機遇，應對各種挑戰，認真解決前進道路上面臨的突出矛盾和問題，表現出強烈的憂患意識和理智、清醒的科學態度。誕生于民族危亡關頭的中國共產黨，在80多年的風雨歲月中，始終保持著強烈的憂患意識。黨的十六大告誡全黨，一定要增強憂患意識，居安思危，清醒地看到前進道路上的困難和風險。以胡錦濤為總書記的新一屆中央領導集體，反復強調要居安思危，增強憂患意識，永不自滿，永不懈怠。強烈的憂患意識，源自于中國共產黨對社會主義初級階段基本國情和新世紀新階段國內外形勢
的科學分析與正確判斷。胡錦濤總書記強調，“十一五”時期我們面臨的仍將是一個機遇和挑戰并存、機遇大于挑戰的環境，一個總體上有利于我們促進經濟社會發展、但不利因素可能增多的環境。我們要牢牢把握和切實用好重要戰略機遇期，妥善應對各種挑戰，實現經濟社會又快又好發展。心存憂患，方能從容應對各種挑戰;居安思危，才會始終挺立時代潮頭。五中全會強調，實現“十一五”規劃目標，推進全面建設小康社會進程，關鍵在于加強和改善黨的領導。要堅持立黨為公、執政為民，加強黨的執政能力建設和先進性建設，加強各級領導班子和基層黨組織建設，不斷提高黨領導經濟社會發展的水平。這是中國共產黨對自身使命的清醒把握，是中國人民對中國未來的信心之源。
黨的十六屆四中全會范文第6篇
十六屆五中全會舉世矚目，“十一五”規劃舉國關注。這次五年規劃，是以胡錦濤同志為總書記的黨中央領導下編制的第一個五年規劃，是黨中央提出科學發展觀和構建社會主義和諧社會的重大戰略思想后編制的第一個五年規劃。
立足科學發展：以科學發展觀統領經濟社會發展全局
一部新近問世的《中國公眾對編制國家“十一五”規劃建議書》，體現了中國公眾對“十一五”規劃的熱烈關注。412萬中國公眾為“十一五”規劃建言獻策，一個個真知灼見，相繼被吸納到“十一五”規劃的編制之中。
這是一個社會公眾如此廣泛參與的五年規劃，這是黨中央、國務院精心運籌、構思慎密、集思廣益的五年規劃。與改革開放以來的歷次五年計劃相比，“十一五”規劃堅持發展的主線一脈相承，以與時俱進的科學發展觀貫穿始終。中共中央政治局今年7月25日和9月29日相繼召開的兩次會議強調，制定“十一五”規劃，做好“十一五”時期的經濟社會發展工作，必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，堅持抓好發展這個黨執政興國的第一要務，堅持以經濟建設為中心。會議指出，要堅持以人為本，轉變發展觀念，創新發展模式，提高發展質量，落實“五個統籌”，堅持“六個必須”，實現我國經濟社會又快又好地發展。
一個國家堅持什么樣的發展觀，對這個國家的發展會產生重大影響。從黨的十六大以來中央采取的一系列舉措可以看出，未來的“十一五”規劃將貫徹科學發展觀，突出以人為本、統籌協調這一主線，把推進經濟建設、構建和諧社會、區域經濟發展、政府自身建設、政治文明建設等多方面的內容，納入到發展規劃之中。
貫徹落實科學發展觀，謀劃未來“十一五”經濟社會發展各項舉措，必須把我國仍處于社會主義初級階段作為基本出發點。應當看到，今后五年，既是我們可以大有作為的“黃金發展期”，也是我們必須應對國內外各種挑戰的“矛盾凸顯期”。我們既處在經濟社會發展新的更高起點上，也面臨比過去任何一個五年計劃更嚴峻的挑戰。資源環境的壓力增大，盲目投資和低水平擴張的體制根源日益顯現，區域協調發展的差距明顯，科技自主創新能力不強，國際環境不確定性因素增加。
面對機遇和挑戰，我們既耽誤不得，更失誤不起?？朔@些矛盾和困難，在“十一五”期間贏得經濟社會既快又好的發展，就必須堅持以人為本，實現全面、協調、可持續發展，把科學發展觀貫徹于“十一五”規劃之中，落實到經濟社會發展的各個環節之中。著力自主創新：把提升自主創新能力作為調整經濟結構、轉變增長方式的支撐點當今世界，人類正在經歷一場全球性的科學技術革命。企業的競爭，經濟的發展，綜合國力較量，日益集中地表現在科技競爭方面。對此我們別無選擇，必須把自主創新作為未來科技發展的戰略基點，大力提高科技自主創新能力。
改革開放以來，我們大量引進國外先進技術和管理經驗，有力地促進了經濟發展。但由于缺乏核心技術，缺少自主知識產權，我國仍主要靠廉價勞動力、資源消耗、土地占用和優惠政策贏得競爭優勢，在國際產業分工中仍處于低端位置。有數據顯示，在發達國家經濟增長中，75%靠技術進步，25%靠能源、原材料和勞動力的投入，而我國的情況恰好相反。我國主要行業的關鍵設備與核心技術基本依賴進口。這種狀況如不改變，自主創新能力不強，就會嚴重掣肘我國經濟的發展。
以胡錦濤同志為總書記的黨中央從戰略高度洞察科技自主創新對我國經濟社會發展的重大意義。2004年召開的中央經濟工作會議明確提出了“自主創新是推進經濟結構調整的中心環節”的重要論斷。在中共中央政治局第十八次集體學習中，胡錦濤再次提出“要堅持把推動自主創新擺在全部科技工作的突出位置”。今年7月25日召開的中共中央政治局會議又強調，把自主創新作為制定“十一五”規劃的著力點。
正如胡錦濤總書記所指出的，提高自主創新能力，是保持經濟長期平穩較快發展的重要支撐，是調整經濟結構、轉變經濟增長方式的重要支撐，是建設資源節約型、環境友好型社會的重要支撐，也是提高我國經濟的國際競爭力和抗風險能力的重要支撐。
完善體制機制：以改革創新為經濟社會發展提供強大動力
二十多年來的改革開放，創造了中國經濟社會發展的豐功偉績;“十一五”全面建設小康社會的關鍵時期，沖破前進中的各種阻礙，推動經濟社會既快又好地發展，仍要靠銳意改革創新提供強大動力。
經濟體制改革要有新突破。國有企業、壟斷行業、金融、財稅、收入分配、社會保障等領域的體制性障礙，仍制約著經濟運行效率的提高。“十一五”期間在這些關鍵領域改革要有新突破，要從體制機制上解決制約科學發展的深層次矛盾，建立起有利于增長方式轉變的體制機制，建立起有利于統籌兼顧和協調發展的管理體制。
轉變政府職能是深化改革重點。應從政府改革入手，轉變政府職能，依法行政，使政府真正承擔起經濟調控、市場監管、公共服務、社會管理的職能。
改革取向要體現以人為本。應該更加關注關系人民群眾切身利益的改革，大力推進就業制度、收入分配制度、社會保障制度，以及醫療衛生和教育制度等的改革，讓改革發展惠及全體人民。
今年以來，一系列重大改革舉措的推出，顯示出中央在體制機制創新方面的努力和決心。黨中央、國務院抓住經濟形勢較好、各方面改革意識增強的有利時機，著力推進改革,有力地推動了全局工作，奠定了下一步改革的堅實基礎。
如果說，上世紀80年代初實行農村家庭聯產承包責任制，90年代初建立社會主義市場經濟體制，兩次大的改革促進了生產力兩次大飛躍，那么，“十一五”期間改革創新必將推動中國經濟社會發展事業再上一個新臺階。
促進社會和諧：引領中國經濟社會發展新境界
構建社會主義和諧社會，是以胡錦濤同志為總書記的黨中央提出的一項意義重大的戰略舉措。今年7月25日召開的中共中央政治局會議，把促進社會和諧作為制定“十一五”規劃的重要內容，為中國經濟社會樹立了更高境界的發展目標，也極大地豐富了“十一五”規劃的內涵。
要統籌城鄉發展，解決好“三農”問題。“十一五”期間，要實行工業反哺農業、城市支持農村的方針。一方面要加快推進城市化，轉移農業勞動力和農村人口，提高農業的集約化水平和勞動生產率;另一方面要規劃建設好農村的水、電、路等基礎設施和教育、衛生、文化等社會事業，加快改善農村面貌，促進城鄉同步發展。
要堅持走可持續發展的道路。建設資源節約型和環境友好型社會，走節約清潔安全的可持續發展道路，嚴格控制高耗能、高污染的建設項目，加大污染治理力度。
要更加注重人民生活和群眾利益問題。努力解決好關系人民群眾切身利益的問題。下大力氣解決百姓關心的上學難、看病難、環境污染、食品不安全等問題，妥善處理征地、拆遷、拖欠、改制等涉及的各種利益關系。
就業是民生之本，要千方百計擴大就業，鼓勵企業盡可能多地增加就業崗位;分配是民心所系，要下大力氣解決收入分配不公問題，做好低收入群體的生活保障工作;公共服務特別是社會保障是民安所在，要進一步解決公共服務體系不健全，特別是城鄉之間、不同區域之間社會群體享有公共服務差別大的問題。
意義深遠的“十一五”規劃，將是我們黨對社會主義建設規律認識的集中體現，是我們黨與時俱進的執政理念、執政能力的最新體現。