信息化檔案信息安全論文范文第1篇
一、對大數據時代與檔案信息安全價值的基本認識
1.大數據時代
最早提出“大數據”時代到來的是全球知名咨詢公司麥肯錫，麥肯錫稱：“數據，已經滲透到當今每一個行業和業務職能領域，成為重要的生產因素。人們對于海量數據的挖掘和運用，預示著新一波生產率增長和消費者盈余浪潮的到來?！被ヂ摼W的技術不斷發展，滲透進我們的工作和生活，加上移動網絡、物聯網與其他各種聯網設備的出現與普及，一個必然產生的現象就是數據的迅速增長。從海量至于無窮大，世界正被數據淹沒。
基于數據挖掘技術及數據分析技術的大數據技術，能夠對大量的檔案數據進行分析處理，從海量數據中挖掘出具有寶貴價值的信息，使檔案數據從資源轉變為知識財富，更好地服務于社會及民眾。
2.新時期檔案信息安全的特點
關于檔案信息安全的概念，有的學者將檔案信息安全與網絡信息安全的概念聯系起來，認為兩者在一定程度上是相通的。檔案信息安全，從字面意義上來講，就是指檔案信息的安全，是指檔案保存機構采取安全保障措施，來保護檔案信息免受外來威脅和危害，讓它保持一種完整、清晰、確定且可用的存在狀態。它的保護措施包括：科學技術、安全設備、安全管理，以及各類相關法律法規，主要表現為檔案信息安全的技術硬手段與教育、管理和法律的軟手段。同時，還可以將其分為檔案信息系統安全、檔案信息內容安全、檔案信息設備安全等幾個方面。
新環境下的檔案信息安全盡管與以往的檔案信息安全有著歷史的邏輯承續，但形成了一些新的特點，其風險鏈、風險域和風險度都有了諸多新變化，呈現出隱蔽的關聯性、集群的風險性、泛在的模糊性、跨域的滲透性以及交叉的復雜性等特點。信息化社會到來，大數據越來越接近我們的生活，也影響著檔案管理與檔案工作。而作為檔案工作實際管理對象的檔案，其有用的檔案信息對于個人、企業乃至國家都非常重要，但檔案信息安全卻受到多重因素的影響。過去，紙質檔案是主體，現如今，科學技術不斷進步，互聯網應用愈加廣泛，大量的電子文件產生，使檔案信息安全的研究也變得復雜起來。檔案信息具有原始性，一旦遭到損害，其損失不可估量，這也加重了檔案信息安全的艱巨性。而且有些技術在檔案信息安全工作中得到應用后，其安全隱患才會顯現。
3.檔案信息安全價值
信息安全價值指信息安全對于人類的一切意義。這種意義有兩個方面的涵義，一方面是信息安全的目標性價值，即信息安全作為一種價值目標對權平等、秩序、道德等人的全面自由發展的意義；另一方面是信息安全的工具性價值，即信息安全在政治安全、經濟安全、社會安全、軍事安全等方面的作用和功能。
作為國家寶貴財富和重要戰略資源組成部分的檔案信息資源，如果能任由別人竊取、破壞，那么他的存在也毫無意義，而只有建立在安全的基礎之上，才能使其價值得以真正體現，否則將會影響檔案信息作用全面、有效的發揮?！皟r值”這個詞的含義本身就是價值客體對主體的滿足，所以，當檔案信息保持在安全的狀態下，檔案信息才能更好地被利用者利用，然后才能談論保證檔案信息安全的價值，于是便有了這一概念。也有將檔案安全價值定義為是運用價值工程的理論和方法，通過對某些安全設備和措施進行安全功能分析，力圖用最低的安全壽命周期投資，實現必要的安全功能，從而提高檔案安全價值的安全技術經濟方法。
二、大數據時代檔案信息安全存在的問題
1.個人檔案信息
隨著計算機技術的迅猛發展和網絡的日益普及，個人信息的獲取途徑日益增多，泄露的可能性較以往大幅升級，個人信息泄露事件屢禁不止，個人信息安全備受威脅。例如在社交軟件QQ中，經常會有一些不知名的鏈接，一旦點進去，個人許多信息就會被竊取，造成諸多麻煩。還有一些強力機構可以輕而易舉地利用技術收集我們的所有信息，通過數據挖掘、數據分析，被挖掘的隱私越來越多，簡直到了無孔不入的地步。同樣，在檔案領域，信息技術在方便個人生活和工作的同時，也增加了檔案利用中個人信息安全風險。在檔案利用中，尤其是民生檔案，作為個人及其在社會活動中的歷史記錄，包含著大量的個人信息，個人隱私一經泄露， 會給個人權益帶來不可估量的危害，這對整個檔案信息安全的發展也是巨大挑戰。一旦檔案信息安全受到威脅，其對人類的意義也不復存在。
2.企業檔案信息
俗話說物極必反，在數據大量產生的今天，信息過量的同時也會導致信息匱乏。因為由于信息太多而受眾的分辨能力有限，無法獲得最需要的信息，而真正有價值的信息也有可能被眾多垃圾信息所淹沒而滿足對信息的真實需求，就又產生了信息匱乏，當然這種信息匱乏也是相對的。在今天，數據比任何時代更值錢，更能決定競爭的成敗。一個企業如果能合法挖掘有價值的檔案信息，保證本企業的檔案信息安全，防止信息泄露問題的出現，就相當于在企業競爭中占據了先機，往往檔案信息中包括一些核心機密，關乎企業的存亡。而且，在國際國內兩個市場的激烈競爭中，企業時刻面對機遇和挑戰。如何有效防范經營風險，保證檔案信息安全是每個企業經常碰到的問題。將各種涉及到企業核心信息的檔案收集、保管好，可以大大增強企業抵御風險的能力，有效防范惡意欺詐。由于檔案信息有著不可替代的依據和憑證作用，它能使企業避免不必要的損失或將損失降到最低限度。然而，現實卻是企業信息竊取現象層出不窮，商業詐騙不斷，嚴重影響企業檔案信息安全。
3.國家檔案信息
大數據涉及范圍廣泛，檔案信息安全在國家安全中所受到的影響更為直接和顯而易見?？茖W技術越發達，一個國家越不可能獨立的存在與發展，它會與世界的各個國家、社會生活的方方面面發生千絲萬縷的關系。所以，檔案信息安全已經成為涉及國民經濟和社會發展各個領域，不僅影響公民個人權益，更關乎國家安全、經濟發展、公眾利益的重大戰略問題。世界進入全球化時代，在各個國家之間大打信息戰的今天，能夠掌握一些重要的檔案信息，對于一個國家的發展來說至關重要。在日常生活中，如果我們可以實時掌握一個人的郵箱信息、語音聊天、文件傳輸、IP登陸時間等數據，那么我們將很容易分析出這個人的行為性格、生活方式、社交范圍等，對于一個國家亦是如此。國家信息安全已成為一個重要戰場。
三、大數據時代檔案信息安全價值實現的必要性分析
1.思想主導
思維觀念對人們的行為具有一定的指導作用，即有什么樣的思想，就會有什么樣的行為體現。同樣，檔案信息安全價值也是檔案信息安全行為保障的思想條件，是檔案信息安全發展的內在思想動因，可以說檔案信息安全價值主導著整個檔案信息安全行為。如果人們能夠認識到檔案信息安全的重要價值，保持正確的思維觀念，就會為實施良好的信息安全行為提供價值前提。相反，如果一些人并不重視檔案信息安全，認為這種事情與自己無關，而不顧法律法紀，在錯誤的檔案信息安全價值指導下，做出有害于個人、企業乃至國家的行為，嚴重考驗檔案信息安全狀況。所以，只有崇高的檔案信息安全價值成為檔案界人士的追求，甚至成為社會主流，檔案信息安全才有可能，檔案信息才能被更好地利用。由此可見，實現檔案信息安全價值，對于檔案信息安全的進步是內在思想動因。
2.主體需要
物質決定意識。隨著人們生產和生活水平的提高，物質條件得到很大的改善，這也促使著人們思想意識和文化觀念的較大改變，一些物質上的穩定安全已遠遠不能滿足人類，特別是隨著信息技術的出現，各種信息呈爆炸式增長，人們獲得信息的途徑也更加豐富和多樣。與新形勢相適宜，人們對隱私安全產生了更大需求，這是人類的客觀需要。所以，實現檔案信息安全價值，促進檔案信息的安全，其實也來源于主體的需要。當主體有所需要，檔案信息安全價值才有存在的必要。對個人、企業、國家來說，均有不同程度的隱私與機密，會與它們的利益相聯系，一旦這些重要檔案信息被破壞，就會給他們造成損失。所以，當他們認為有必要去保護檔案信息，其安全價值才有意義。
四、策略分析
1.宏觀層面——完善法律法規，加強制度保護
在現代社會，通過法律來確認檔案機構在國家機關中的地位，以期保護檔案信息的安全以及公民利用檔案的權利已經成為發展的潮流。作為國家法律體系的重要組成部分，檔案法律法規為整個檔案事業的發展起到重要作用。所以，為了檔案信息安全價值的實現，保證檔案信息安全對主體的意義，從而更好地保護檔案信息，需要完善檔案信息安全的法律，制約一些不法分子，侵害個人、企業乃至國家的利益。尤其在知識管理的背景下，檔案信息安全管理，有助于保護企業知識產權和商業秘密，為企業專利提供保障。知識產權和商業秘密是企業生存和發展的命脈，通過建立健全有關法律法規，能夠防止商業和技術秘密泄露和流失，有效地維護和保障企業的自身利益。
2.意識層面——加強宣傳以提升公民檔案信息安全價值意識
正確的檔案信息安全價值意識不是與生俱來的，而是通過后天培養和接受形成的。為了提高人們的檔案信息安全價值意識，加強檔案信息安全價值宣傳就是一種非常有效的方式。通過宣傳，可以讓民眾了解檔案信息安全價值的內涵，借此培養他們正確的信息安全觀，進而提高他們對檔案信息安全重要性的意識，盡管他們不一定具備專業技能，但是如果全社會能夠形成強烈的檔案信息安全價值意識，讓不法分子無處遁形，對于檔案信息安全的維護意義重大。
當一個檔案工作者具有良好的檔案信息安全價值素養時，即使他的檔案信息安全技能不夠專業甚至比較薄弱，也會做出正確的檔案信息安全價值選擇?！耙驗闄n案安全的最大保障是人的認真，檔案安全的最大危險是人的疏忽”而一位具有高水平檔案信息安全技能的人，當他不具備相應的檔案信息安全價值素養時，其行為仍然可能威脅信息安全，如果它具備的高超專業知識和技能被他人利用，就可能成為他人破壞檔案信息安全的輔助工具。
3.技術層面——采用大數據技術注重檔案信息系統的安全
20世紀90年代后，信息系統安全開始成為信息安全的核心內容。同樣的，在檔案領域，檔案信息系統安全也是檔案信息安全的一個重要方面。隨著科學技術的高速發展，計算機已普遍進入尋常百姓家，人們可以足不出戶，完成生產和生活中的工作，而且計算機網絡能將世界連為一體，安全的需求不斷向社會各個領域擴展。人們的關注對象轉向信息本身，尤其是極具價值的檔案信息，繼而關注信息系統的安全。21世紀是信息時代，檔案信息系統已成為社會發展的重要戰略資源，而檔案信息系統的安全在信息社會中將扮演極為重要的角色，直接關系到國家機關的運作、企業經營和人們的日常生活。只有維護了檔案信息系統的安全，才有可能保護信息在存儲、處理或傳輸過程中不被非法獲取，確保檔案信息系統的業務功能能夠正常運行。從而促進檔案信息安全價值的實現。例如一些企業的商業機密，一旦被通過不法渠道獲取，對企業將是一種巨大損失。
（作者單位：上海大學圖書情報檔案系）
信息化檔案信息安全論文范文第2篇
摘 要：本文從企業檔案信息的重要性入手，思考了檔案信息安全管理中存在的隱患，借此闡述了企業管理中存在忽視企業檔案管理傾向，最后闡明構建企業檔案信息安全管理體系，更好的應對企業發展需要。
關鍵詞：企業檔案；信息安全意識；重要意義
所謂企業檔案信息資源就是企業在生產、經營和管理等活動中不斷發展所形成的對企業、社會乃至國家具有保存價值的、各種載體信息材料，這些信息材料是企業內部產生的最真實、最可靠、最具有權威性的原始信息，是企業最重要的信息資源。它們的存在對企業日后的發展具有重要的指導意義和借鑒作用，是企業信息產業中最珍貴的無形資產。企業要想在市場經濟的洪流中獨占鰲頭，就必須充裕企業信息資源，完善檔案信息安全體系，充分利用檔案信息資源，實現企業競爭環境中經濟利益最大化。由于企業檔案的信息價值不為企業所用，企業在管理工作中對企業檔案的重視度降低，使得企業檔案信息安全得到忽視。另外，信息技術的空前發展，使檔案信息材料的存儲介質多樣化，這些介質為檔案管理提供了便利，同時也給檔案管理工作帶來了憂患。這些介質抵抗外界不利因素的能力較差，往往會因為存儲環境不利、保管不善而造成破損、變形，或因物理環境和化學環境的影響，導致信息丟失、消失、磁化。為此檔案信息安全性成了蘭臺界探討并和思考的一個熱門話題，如何提高企業檔案信息的安全性，也成了企業檔案管理工作中熱點。
一、企業檔案安全性的重要意義
眾所周知，社會的競爭是知識產權的競爭，是核心技術的競爭，企業檔案是企業的信息資源和企業的知識資源，也是企業核心技術源，企業要想可持續性發展，不僅要擁有自己的核心技術，更要擁有保護核心技術的措施和手段。其一、企業檔案信息材料的內容是企業核心技術的載體，要保護核心技術的安全應用，就必須加強企業檔案信息的安全性防護。其二、由于自然災害的無章可循，造成檔案信息材料丟失的案列很多，即使修復技術再高超，也很難把重創過后的重要數據完全復原。因此，強化企業檔案信息安全技術，不僅是檔案管理人員值得思考的內容，也是應對自然災害爆發對檔案造成威脅的需求。在網絡技術發展的今天，檔案信息材料多以數字的形式存放。這種方式雖然帶來了閱讀和保存的便利，但也存在著巨大的安全隱患，邏輯歸檔的信息資源都是在計算機上進行的，沒有改變原存儲方式和位置，只是進行了管理權限上的歸檔，一旦計算機或者網絡遭到破壞，數字檔案信息就有可能永遠丟失。其三、在檔案管理和應急預案中，我們要做好檔案信息遷移和紙質文件材料的異地存儲，是對企業檔案信息安全意識的思考，也是應對數字檔案安全性隱患的客觀需要。
二、企業檔案安全建設中存在的隱患
（一）企業檔案信息資源形成的環境及其傳播途徑存在的隱患
如今企業管理趨向數字化，企業檔案多以數字檔案的形式存在于服務器中。紙質檔案在轉化成數字檔案形成的過程中，需要檔案管理人員、計算機操作人員以及企業各部門的協調、配合，數字化過程中會出現機密信息曝光、絕密信息現身的現象，這顯然是一種潛在的信息泄露。針對各種情況，企業在整理檔案的過程中，有目的的對信息材料進行機密程度區分，并采取相應的安全保護，避免出現核心信息泄露事件，實際上這種區分度是模糊的，在具體的操作過程中會遇到較多問題，實施起來較為困難。在檔案信息處理過程中，還可能出現計算機軟件、硬件故障、病毒入侵、黑客接入、服務器使用壽命等多種現象的影響，致使數字檔案信息的安全遭到威脅，導致信息丟失、信息不全、字符變亂碼，核心信息泄露等問題，給國家和企業的發展造成無可挽回的巨大損失。
（二）檔案信息安全體制不健全
企業檔案工作是一項對歷史負責、為現實服務、替未來著想的工作，在企業檔案管理工作中，一旦管理體制不夠完善，就會導致管理人員的管理職責不明晰、管理范圍不清楚、安全管理措施不到位，從而導致管理系統漏洞百出，使檔案信息安全性大大折扣，另一方面，管理人員安全意識淡薄，缺乏必要的保密意識，只要是企業員工，無論密級程度都會有求必應，這是企業中最不容忽視的現象?？偠灾?，由于檔案管理人員不能對檔案進行科學的管理和科學的保護，使得檔案信息材料的泄露事件偶有發生，對企業造成很不良影響。
（三）企業對檔案的管理資金支持不夠
企業對檔案管理一定程度的忽視，直接導致企業對檔案管理的資金投入減少，這對企業的檔案管理工作是十分不利的。信息發展為安全防護界提出了更高的要求，也為信息安全提供了不少技術上的支持。如：圖書館、超市、企業辦公樓等很多場所，都有新型安全防護設備的身影，我們也對之逐漸習以為常。對檔案而言，檔案管理人員是檔案信息載體的保護神，肩負著檔案信息的安全和有效利用的安全。主觀的從網絡安全、物理安全和人的安全上考慮，是為企業的改建、擴建和發展提供支持的基礎?？陀^上由于企業領導對檔案行業的不理解，忽視了檔案管理工作，造成了檔案專項資金缺憾，檔案專用設備陳舊、檔案庫房狹小、檔案庫房的安全設施不到位，缺少必要的防護設備、安全監控設備、防盜報警設備等，這些都成為影響檔案安全性的隱患。
三、構建企業檔案安全管理體系
（一）強化檔案資源形成過程的管理
檔案安全是檔案管理的永恒話題，也是最重要的內容所在，確保檔案的安全，必須要從源頭抓起。在進行數字檔案收集時，企業要重視參與人員的選拔，加強對參與人員的安全意識培訓，同時，對檔案的機密程度進行有效劃分，在整理的過程中，進行相應的保護措施，努力提高對核心檔案材料的密機保護。如：把關乎企業核心競爭力的信息，單獨整理，單獨存放，并設立嚴格的查詢體制等。
（二）建立健全檔案日常安全管理制度
確保檔案安全，要從日常工作的細小環節入手，把檔案安全管理措施落實到實處。企業要立足于本企業檔案管理的特點，制定與企業生產、經營、管理相關的，切實可行的檔案管理制度，從檔案的收集、傳遞、整理、歸檔和保管等環節上確保檔案信息安全。在日常工作中，檔案管理人員要以企業內部檔案管理制度為根本，結合相應的技術措施，對檔案進行全面的跟蹤管理，使得檔案管理在日常的利用過程中發揮其作用，避免造成失密等人為因素的錯誤。如：檔案庫房環境保持溫度在17℃～20℃，相對濕度35%～45%，定時對檔案的擺放、借閱情況進行檢查，并記錄在案。
（三）建立完善的檔案管理工作應急預警制度
檔案管理人員必須為應對有可能出現的天災人禍做出一套全方位的、完善的應急預警制度。首先，管理人員要制定針對突發事件的應急預案，其中包含災害的外部特征、將會造成的影響，檔案轉移環境，轉移后的安全防護。其次，建立健全檔案管理具體職責，對災害處理的應急措施，處理過程中的注意事項，以及相關部門的聯系方式等等。由于災害的不確定性，為使應急預警制度發揮出最大的作用，在檔案管理的日常運作中，不定時開展應急演練，通過這些演練活動，讓管理人員加強災害的應對意識，從而增強管理人員的應急能力和執行能力，最大限度的降低檔案信息的損失。
（四）提升人員的管理意識和技術水平
檔案管理是一門學科，管理體系是科學的，管理措施是科學的，管理人員也應該具有科學意識。檔案管理過程需要人的參與，管理人員的行為直接關系到檔案管理的效果。為此，檔案管理人員在日常的工作中，要不斷學習，增強自身的管理技能和實踐操作能力，確保工作的順利展開。
四、結束語
綜上所述，隨著企業競爭意識的逐步加強，企業檔案安全性管理成為企業競爭力的一個方面。企業檔案是企業的一筆無形資產，是唯一的，一旦遭到破壞或是泄露，都會給企業帶來巨大損失。因此企業在具體的管理過程中，必須要時刻警惕檔案的信息安全，在引起企業領導重視的同時，取得相關部門的支持。作為企業管理者，要站在理性的角度去正確看待企業檔案信息資源，合理的重視企業檔案信息資源，積極有效的利用各種措施保護檔案信息資源，保證企業檔案信息資源的安全，是企業檔案信息化建設發展的有力保障。
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信息化檔案信息安全論文范文第3篇
[摘 要]隨著信息時代的到來，高校檔案工作逐步實現了信息化管理，較傳統高校檔案管理方式而言，信息化管理具有十分顯著的優勢，但也引發了一系列信息安全風險問題。為了進一步加強高校檔案管理工作，必須針對新時期高校檔案管理工作中所面臨的信息安全風險問題進行分析，采取有效的風險防范措施，以保障高校檔案工作的持續健康發展。
[關鍵詞]高校檔案管理；信息安全風險；安全管理
新時期，網絡信息技術逐步成熟，各大高校檔案管理工作也逐步朝著現代化與信息化方向發展，高校檔案管理已經由傳統的手工化逐步過渡到數字化。在各種現代化信息技術的支撐下，高校檔案資源得到了最大限度地開發與利用，但同時，檔案管理工作中存在的信息安全風險與問題也越來越突出，若高校檔案信息安全無法得到保證，則可能引發巨大的損失。因此，必須加強高校檔案管理信息安全風險防范工作，確保檔案信息的安全性與可靠性。
1.高校檔案管理信息安全風險分析
1.1制度風險
當前，在我國高校檔案管理工作信息化建設過程中，還沒有一套完整的法律法規，用以確保數字化的高校檔案信息資源的安全性，只能利用計算機相關法律法規，對檔案信息資源的安全性進行維護。這就為許多不法分子帶來了可乘之機，為了達到目的，對高校檔案信息進行惡意竊取、攻擊和破壞，嚴重危害了高校檔案信息資源的安全性、完整性與可靠性。
1.2外來風險
高校檔案管理信息化、數字化與網絡化之后，黑客攻擊已經成為計算機網絡管理的重大難題之一。1）計算機病毒。病毒被視為網絡最大危害之一，網絡所有終端與通道都可能遭到病毒的嚴重攻擊，如今，計算機病毒種類越來越多，雖然，配套殺毒軟件也相應問世，但由于殺毒軟件相對滯后，因而網絡病毒依然肆虐，難以徹底清除，這樣極易導致高校檔案信息丟失；2）非法訪問。無論對于內部非法訪問，還是外部非法訪問，均有可能使網絡遭受非法篡改與攻擊，對檔案資源的安全造成威脅。
1.3物理安全風險
物理安全是指系統相關設備受到物理保護，因而免于丟失，不受破壞。具體而言，指的是防止計算機設施以及媒體等免受諸如地震、火災、水災等災害及人為操作失誤所造成的破壞。物理安全風險是指計算機設備及設施由于人為操作不當，導致設備損毀，受到地震、火災、水災、輻射、盜取、線路截獲等的破壞。
1.4管理風險
對于檔案管理人員而言，若保密意識不夠，責任感不強，也會對檔案管理的安全性帶來直接影響。長期以來，不少高校并未對檔案管理工作給予足夠的重視，對于檔案資料的保密性認識也十分薄弱，隨著檔案管理信息化建設步伐的逐步加快，管理人員還未跟上步伐，不少管理人員無意識中將檔案信息內部網絡結構或用戶賬號、口令等泄漏出去，再加上對于檔案機房管理不嚴格，導致不法分子有機可乘。
1.5信息安全評估風險
由于高校檔案管理信息安全評估起步較晚，因而仍存在不少風險和問題，具體而言，主要體現在如下方面：
（1）管理層對于檔案信息安全評估的重要性缺乏足夠的認識，安全評估技術人員嚴重缺乏，與此同時，高校檔案管理人員普遍缺乏安全風險意識，安全評估水平普遍不高；
（2）安全風險評估流程及技術標準亟待完善。高校檔案管理安全風險評估工作不僅是一個管理過程，還是一個技術過程，需要以具體環境及情況為依據，對工作流程及相關技術標準進行科學地制訂，尤其是實際評估中的定性、定量方法及相互之間的關系與作用，都需要通過實踐摸索進行進一步完善；
（3）安全風險評估工具發展相對滯后。隨著檔案信息化管理漏洞地逐步增多，檔案信息安全所面臨的威脅也越來越多，因此，必須加強安全風險評估工具的研發力度。但當前多數高校檔案管理人員，由于自身缺乏足夠的安全風險評估意識及技能，因而導致安全風險評估工具難以得到快速發展與有效利用。
2.高校檔案管理信息安全風險的防范措施分析
2.1構建完善的檔案信息安全規章制度
為了有效確保高校檔案信息的安全性，高校檔案部門應以國家檔案局所發布的信息化建設綱要為指導，以自身具體情況為依據，結合我國計算機相關法律法規的要求，制定同高校檔案管理工作相適應的規章制度，用以確保高校檔案管理工作運行過程的安全性與可靠性。同時，我國應針對高校檔案管理信息安全，盡快出臺相關法律法規，以確保高校檔案管理工作有法可依。
2.2搞好基礎性工作，保障檔案信息的物理安全
針對高校檔案管理工作的現狀，應扎實搞好基礎性工作，將檔案信息可能受到的泄密風險降至最低。一方面，對于系統安全性而言，在設備采購過程中應盡可能選則不同廠家型號不同的設備，以實現優勢互補；另一方面，為避免某網段的安全風險蔓延整個網絡，應進行子網設置，采用分級及分段物理隔離方式，形成相應的日志，并定期對網絡設備進行掃描；此外，還應注重對網絡信息范圍進行控制，結合高校檔案信息安全的相關要求，對捐獻或寄存形式進館的檔案資料及集體、個人檔案是否允許上網等保密問題進行充分考慮，應將上網的檔案進行安全級別的劃分，并予以加密，只有達到一定安全級別的用戶，方可利用此檔案；同時，還應注重加快制定檔案信息安全響應機制、檔案數據庫安全響應機制、災備數據恢復機制等。
2.3加強檔案管理隊伍的建設
為了切實搞好高校檔案信息安全管理工作，關鍵仍在于人。必須加強檔案管理隊伍的建設。一方面，應加強管理人員思想素質及業務水平建設，要求各個管理人員都必須樹立強烈的責任感及良好的工作作風；應針對檔案管理人員的具體工作，制定相應的工作職責制度，將各項工作落實到個人，要求大家各司其職，不能逾越自身管理范圍，更不能借助職能之便輕易泄漏檔案機密；另一方面，高校應定期組織管理人員進行業務培訓，為他們提供足夠的學習機會，如進修、輪崗等學習，以逐步提高管理人員的信息化技能，保障檔案信息資源的安全性；此外，高校還應從政策及待遇方面出發，制定完善的激勵制度，充分調動檔案管理人員的工作積極性，為高校檔案安全管理提供全面的服務。
2.4搞好檔案安全風險評估工作
首先，應加強高校檔案信息調研，盡快熟悉高校檔案管理組織的結構及具體情況，針對組織戰略，業務類型、目標、流程，所依賴系統的基礎性建設及檔案安全需求等問題，進行全面調研與診斷；其次，應注重搞好檔案信息資產識別工作，參照相關標準的要求，結合高校檔案管理組織的實際業務流程，對檔案管理系統IT資產予以識別，如軟硬件、信息收集、分類、篩選、統計等，列出清單，對資產的重要性及業務信息流進行全面分析，根據價值對檔案資產進行分級標識；再次，搞好檔案信息安全風險分析工作，結合所列出的重要資產清單，對其所面臨的安全風險進行全面分析，并對風險的嚴重程度進行分類標識與處理；此外，應加強檔案信息安全的脆弱性識別，針對重要資產所面臨的風險來源進行分析，找出系統安全的薄弱環節；最后，加強高校檔案信息安全風險評估工作，并制定相應風險控制及防范計劃。
3.結束語
信息網絡技術的逐步發展和應用，為高校檔案管理工作帶來了發展契機，因此，必須加快轉變傳統管理模式，加強檔案管理信息安全風險防范工作，進一步推動高校檔案管理工作的信息化建設，以保障高校檔案管理工作的持續發展與完善。
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信息化檔案信息安全論文范文第4篇
摘要：檔案開放程序規制構建四個基本要素中，確認檔案開放主體是關鍵一步。明確主體構成及責任主體權責是構建檔案開放監督與責任追究機制的基礎。本文分析了檔案開放責任主體和權利主體，重點對檔案形成及保密機構、國家檔案館、授權的檔案形成單位及檔案行政管理機構等檔案開放責任主體的權責進行了探討。
關鍵詞：檔案開放程序規制開放主體開放權責
“檔案開放程序規制，就是圍繞檔案開放程序開展法制建設，即對檔案開放任務進行有效分解，對檔案開放全過程各環節的權責嚴格落實，依據法定程序行使檔案開放職權，履行開放責任，并依托監督機構對檔案開放行為進行有效監督，從而保障檔案開放工作依法實施和有序開展”。[1]檔案開放程序規制構建是將檔案法從“實體法”向“程序法”推進的努力嘗試，包含主體及權責、客體及類別、流程及方法、監督及追究四個基本要素。檔案開放流程設計是連接主體和客體的核心要素，也是開放監督和責任追究的前提條件，因此，筆者首先完成了對此要素的研究。[2]
檔案開放是一個較為龐大的社會工程，其順利開展是多個主體共同作用的結果。梳理參與其中的各個主體，理順主體之間的相互關系，厘清責任主體各自的權責，是檔案開放程序規制構建無法回避的重要任務。法國學者法約爾曾指出：“責任是權力的孿生物，是權力的當然結果和必要補充，凡權力行使的地方，就有責任?！盵3]檔案開放主體權責，主要是指承擔檔案開放職責或任務的公權機構的權力與責任，即有權力就必有責任，有時權力就是責任。本文在探討其主體構成的基礎上，重點探討相關責任主體的權責。
一、檔案開放中的主體構成
檔案開放中的主體主要分為兩類：一是履行開放責任、實施檔案開放職權的公權機構，稱之為檔案開放責任主體，二是依法享有檔案開放權益的當事人及其他參與人，稱之為檔案開放權利主體。
（一）責任主體
依據完整的檔案開放程序及規范的檔案開放流程，檔案開放任務須由多個責任主體共同合作才能順利開展。按照檔案開放決策權、執行權和監督權既相互制約又相互協調以及權力與責任相一致的原則，責任主體應由以下機構組成：
1.檔案形成機構。檔案形成機構是指根據《中華人民共和國檔案法》（簡稱《檔案法》）等相關規定，把本單位形成的需要長久保存的檔案定期移交給同級國家檔案館的各級各類組織機構，包括黨政機關、團體、國有企業及相關事業單位等。檔案形成機構作為開放檔案的源頭，最了解自身業務工作的內容性質，熟悉自身業務范圍的發展狀況，最能夠掌握檔案保密的關鍵部分，是準確判斷檔案是否應予開放的關鍵，是重要的檔案開放責任主體。
2.國家檔案館。中央和縣級以上地方各級各類檔案館，是集中管理檔案的文化事業機構，負責收集、整理、保管各分管范圍內的檔案，并提供利用服務。各級各類國家檔案館作為集中保存國家檔案的基地，與各檔案形成部門和檔案開放當事人直接發生聯系，無疑是檔案開放最核心的責任主體。
3.授權的檔案形成單位。授權的檔案形成單位是由國家檔案行政管理機構授權，由單位自行永久保管和利用檔案的機構，因此也應由其負責承擔本單位檔案開放的全部責任。例如：根據我國外交工作的特殊需要，國家檔案局授權由外交部自行管理其檔案，并設置了外交部檔案館。
4.國家保密機構。國家保密機構享有秘密文件范圍的認定、密級的確認及保密期限的確定等權力，因此在“涉密”檔案的解密工作中應承擔部分責任，成為檔案開放責任主體之一。
5.檔案行政管理機構。各級檔案行政管理部門主管本行政區域內的檔案事業，并對本行政區域內機關、團體、企業、事業單位和其他組織的檔案工作實行監督和指導。檔案行政管理機構對檔案開放工作擁有監督權和指導權，因此在檔案開放工作中，承擔較為重要的監督指導責任。
（二）權利主體
檔案開放權利主體是指與檔案開放行為有法律上的利害關系，以自己名義參與檔案開放利用程序的當事人以及依法享有知情權、表達權、參與權和監督權的其他參與人。雖然檔案開放程序重在強化責任單位的職責，但是離開權利主體的積極參與，檔案開放就會成為檔案機構、檔案形成機構演繹的“獨角戲”。反之，如果公眾積極參與，無疑能夠加速檔案開放進程。如2000年12月18日，德國法蘭克?！侗妶蟆返念^版頭條以《媒體聚焦場面尷尬》為題，報道了柏林州檔案館遭遇公眾騷動引起媒體關注而處于尷尬場面的事件。該檔案館因即將搬遷決定在近一年的時間內暫時關閉，由此引發公眾的強烈反對，甚至采取了“特別行動”。[4]這些公眾習慣于檔案館對他們開放，而不能容忍檔案館的關閉，實際上已經成為該地區檔案館存在和發展的堅定支持者?！盵5]可見，權利主體的積極參與是權利行使的重要體現和有力保障。權利主體既可以圍繞檔案開放的內容、形式、時間等做出積極回應，又可以對檔案開放工作的效果做出客觀、公正的評價，從而促使檔案開放反饋機制、評價機制及監督機制的完善。需要注意的是，檔案開放工作的內部性、專業性和復雜性決定了在檔案開放程序規制的構建中，權利主體的行為不具有決定性意義。因此，本文著力探討檔案開放中肩負重任的相關責任主體的權責內容。
二、檔案形成機構及保密機構權責
檔案開放程序規制首先要明確，檔案形成機構應重點負責“涉密”檔案的解密工作，承擔解密的主要責任，保密機構承擔“涉密”檔案的審查和指導責任。
現有檔案開放制度，沒有明確規定檔案形成機構在檔案開放中的責任主體地位，相關條例甚至明確提出保存在檔案形成機構的檔案不對外開放。然而，檔案開放的首要工作——“涉密”檔案解密審查，必須由檔案形成單位審核把關。依據《各級國家檔案館館藏檔案解密和劃分控制使用范圍的暫行規定》，其解密條件及責任分工如表1所示：
從表1中可以看出，“涉密”檔案的解密責任主要歸屬于檔案館和檔案形成機構，其責任劃分依據主要是時間及保管場所。雖然此規定明確落實并有效銜接了已進館和未進館“涉密”檔案解密的責任主體，但是將已進館“涉密”檔案的解密責任歸屬于檔案館，一是與《保密法》提出的“解密工作由秘密形成單位負責”的相關條款相背，二是缺乏實施細則做補充，使其成為事實上的虛設條款。因此，無論檔案在檔案館還是檔案室，檔案開放程序規制均應明確，“涉密”檔案的解密應由檔案形成單位承擔主要責任。
現有的保密制度對秘密范圍的認定比較籠統，解密單位需要花大量精力去探索解密的方法和措施。解密之難還在于解密范圍和標準隨社會環境和形勢發展而不斷變化，一定時期認為可以開放的，在特殊時期又需要重新審查。因此，保密機構應承擔“解密”的審查和指導責任，對秘密范圍的認定可以更細致規范，并積極參與檔案開放工作中的“涉密檔案”的認定和審查，對檔案形成機構審查過程中把握不準的內容，提供指導性意見。
此外，檔案開放前的一系列準備工作，如開放鑒定、檔案提前開放的認定、檔案公布前的審核，檔案形成機構都需要配合檔案館承擔相應責任。已作為政府信息公開的文件，檔案形成機構還應做相應標識，以便這些歸檔文件移交到檔案館后，可以簡化開放手續，及時向社會開放，解決《政府信息公開條例》和《檔案法》目前存在的一些沖突。如2015年1月1日正式實施的《北京市區縣檔案館館藏檔案開放工作管理辦法》，就要求對已作為政府信息主動公開文件的開放，在備注一欄里做出“已開放”的標注。[6]
三、國家檔案館權責
各級國家檔案館在檔案開放中處于核心地位，在檔案開放的各個環節都承擔相關權責。依據檔案開放工作流程，檔案館應承擔以下具體任務：
（一）負責“涉密”檔案解密的溝通、協助和核查等工作
檔案館作為檔案的保存場所，雖然在理論上擁有部分所謂的“解密”權力，但是在檔案解密工作中實際僅能承擔輔助解密的責任。檔案開放程序規制應明確國家檔案館承擔輔助“涉密”檔案解密的溝通、協助和核查等責任。如檔案館保存的1991年前形成的涉密檔案，如果其保密期限即將屆滿，應及時告知檔案形成機構；對經濟、科學、技術、文化類涉密檔案，經審查有必要提前開放的，應向檔案形成機構發出提前解密的通知，是否解密，要經過檔案形成機構的認可；對各立檔單位移交來的檔案的解密狀況進行審核檢查；收集各種檔案解密審查經驗提供給審查機構共享等等。
（二）負責檔案開放前鑒定的組織工作
開放鑒定既是檔案開放與否的重要關口，又是國家信息安全的重要屏障。雖然現有檔案開放制度明確規定了國家檔案館應承擔此項職責，但是由于沒有具體的標準和規范的流程，導致檔案開放與否自由裁決空間較大。大多數檔案館對檔案開放持保守態度，即可開放可不開放的一律不開放，一卷檔案“涉密”內容不管占的比重多少，一律劃為不開放范圍，這種做法導致我國檔案開放比率過低。雖然這種行為能夠使檔案館“自?！?，但是卻以剝奪公民的利用權為代價。因此，檔案開放程序規制必須明確開放鑒定組織的程序、方法和責任，以規避這種消極開放行為。如2014年出臺的《北京市區縣檔案館館藏檔案開放工作管理辦法》，明確了檔案開放鑒定的組織與職責，規范了檔案開放鑒定程序，明確了檔案開放范圍等。[7]在該管理辦法下，北京市各區縣檔案館有據可依，變按卷審查鑒定為按件審查鑒定，成效明顯。另外，鑒定過程中如遇到疑難問題，檔案館可以提出申請召開聯席會議，以尋求科學、民主的解決方法。
（三）負責開放檔案的整理與編目工作
《各級國家檔案館開放檔案辦法》第五條規定：“各級國家檔案館開放的檔案必須經過系統整理，并編有供利用者自行檢索的案卷或文件級開放目錄?！泵绹_放制度也明確提出，已作解密處理交到國家檔案館的文件，整理編目后，才能向公眾開放。[8]隨著開放力度的加大，檔案館整理和編制文件級目錄將是發展趨勢。如廣州市檔案館開放檔案目錄，已按照文件級方式整理和編制。開放目錄包括責任者、文件日期、題名、頁號、案卷號、順序號等要素，并添加了全宗名稱。
（四）定期公布檔案開放目錄
隨著公共服務理念的深入，檔案館開放檔案目錄不僅要及時公布，而且應該采取公眾容易獲取的方式公布。隨著信息技術和網絡技術的快速發展，通過檔案信息網站公布開放目錄就是一種重要方式。北京、浙江、廣州等地都實現了檔案網站的檔案開放目錄公布?！稄V東省檔案條例》第三十六條甚至明確規定：綜合檔案館應當建立檔案電子信息網站，定期公布開放檔案目錄。
（五）開放檔案的公布
依據《檔案法》及《檔案法實施辦法》相關條款規定，保存在檔案館的，由檔案館公布；必要時，應當征得檔案形成單位同意或者報經檔案形成單位的上級主管機關同意后公布。檔案館的公布權不僅通過立法的形式確定下來，而且有相應的責任追究條款加以保障。
（六）開放檔案的利用服務
《檔案法》第十九條規定：“檔案館為檔案的利用創造條件，簡化手續，提供方便?！薄墩憬覚n案館管理辦法》第十九條規定：“國家檔案館應當采取設立閱覽室、檔案網站等多種方式，向社會提供已開放檔案、文件查詢服務?！睓n案館應以利用者的需求為導向，靈活采用多樣化的利用服務模式。如目前北京、廣州、上海、浙江、天津等地檔案館推出網絡服務模式，向社會提供開放檔案的指南、目錄和全文。2015年，廣東省檔案館在原有提供手機上網查閱本省已公開政府信息的基礎上，添加了“國家開放檔案信息資源共享利用系統”的網站鏈接。手機用戶通過原有手機系統點擊鏈接進入“國家開放檔案信息資源共享利用系統”，可以快速查閱全國50個副省級以上檔案館提供的開放檔案。[9]
（七）開放檔案年度報告的編制及發布
《各級國家檔案館開放檔案辦法》第十四條規定：“各級國家檔案館應于每年年終將本年度開放檔案的全宗目錄、檔案數量和利用后產生的重大效益等情況報送本級和上一級檔案行政管理部門?！蓖ㄟ^該項工作的開展，各級檔案館可及時總結經驗和教訓，推動來年檔案開放工作的有效開展。
四、授權的檔案形成單位權責
授權的檔案形成單位的檔案是國家檔案的重要組成部分，也是檔案開放的重要對象。檔案開放程序應明確規定，該類機構承擔本單位的檔案開放責任。雖然《檔案法實施辦法》規定“涉及國防、外交、公安、國家安全等國家重大利益的檔案，經上一級檔案行政管理部門批準，可以延期向社會開放”，但是如果該類機構已為檔案開放做好了充足準備，就能夠及時有效地履行檔案開放責任。例如：雖然外交部保存的大部分檔案屬于秘密檔案，但是在外交部領導及工作人員的共同努力下，2004年至2008年期間對外公布了三批近八萬余件檔案，三次解密檔案的數量分別占該時期形成檔案總量的30%、60%、70%，外交部開放檔案總數和開放比例逐年上升，其中標有“絕密”級的文件占開放檔案總數的三分之一左右。此外，依據《外交部檔案館開放檔案暫行辦法》的規定，外交部保存的開放檔案將編制機讀開放檔案目錄，提供查閱利用場所進行查閱、摘錄或復制，利用者可以在研究著述中摘引，編制介紹性的文字材料和檢索工具，系統出版開放檔案的匯編。
五、檔案行政管理機構權責
檔案行政管理機構對檔案開放工作擁有監督權和指導權。根據責權統一的原則，具體承擔的職責有：一是對檔案形成機構、國家檔案館的檔案開放任務提供業務指導。二是對檔案開放利用的執行情況進行督促檢查，并負責組織開展檔案開放利用效果評估與反饋；負責收集全國檔案開放典型案例，對檔案開放工作經驗加以推廣。三是負責組織設立相關領域的檔案咨詢委員會，建立聯席會議制度。對檔案開放過程中出現的疑難問題，提供咨詢或作為牽頭人召開相關單位的聯席會議，并明確牽頭人、參加部門、工作職責、工作規則等事項。聯席會議協商沒有達成一致的事項，由牽頭部門將有關部門的意見、理由和依據列明并提出意見，報本級人民政府或上級檔案行政管理機關決定。四是對于授權的檔案形成單位的開放責任，檔案行政管理機構與授權單位之間應當簽訂書面委托協議，并報同級人民政府法制部門備案；檔案行政管理機構還應將受委托的機構和受委托的事項向社會公布。上述各責任主體，應依據檔案開放程序規制構建的流程與方法行使檔案開放職權，采取多種措施實現檔案開放目的，選擇有利于最大限度地保護公民、法人或者其他組織權益的措施進行檔案開放。每一個責任主體，都必須明確各自的責任范圍。同時，廓清各自的權力邊界，構建權力“行使有度、運行有序、監督有效、出軌問責”的檔案開放程序規制。為此，在探討主體及權責之后，還應著力展開對檔案開放監督和問責的研究。通過對檔案開放進行全程監督，對違規行為進行責任追究，保障檔案開放程序的實施落到實處。
*本文為國家社會科學基金項目“以責任為導向的檔案開放利用政策評價與設計”（項目編號：11CTQ035）及國家檔案局科技項目“檔案開放程序規制構建研究”（項目編號：2014-R-03）的研究成果之一。
注釋及參考文獻：
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[9]何奕忠.國家開放檔案信息手機可查[N].中國檔案報，2015-04-09（1）.
信息化檔案信息安全論文范文第5篇
[摘 要] 云南林業職業技術學院黨委在新冠肺炎疫情防控時期，實施多部門合作防疫管理體系，利用網格化管理理念，以師生的身體健康和生命安全為出發點，制訂疫情防控實施方案，系統化落實各項措施，用信息化手段進行各部門及師生之間的有效溝通，用數據化反饋結果促進成效改進。半年多的實踐證明，多部門網格化管理策略是學校應對新冠肺炎疫情防控管理的有效手段之一，同時指出，在實施過程中網格化管理也要因地制宜。
[關鍵詞] 疫情防控;網格化管理;黨建實力
[基金項目] 2020年度云南省教育廳黨建研究課題“高職院校黨建‘網格化’管理助力疫情防控的研究與實踐”（2020DJGX094）
[作者簡介] 李永和（1961—），男，貴州興仁人，理學博士，云南林業職業技術學院組織部教授，博士生導師，主要從事黨建和思想政治教育研究。
自新冠肺炎疫情發生以來，學校作為人員密集場所，在疫情防控中尤為關鍵。云南林業職業技術學院黨委始終把師生生命安全和身體健康放在第一位，立足于“防”和“早”，堅持做到組織領導、嚴防嚴控、宣傳教育、服務保障、有序開學、督查檢查“六個到位”，實施了網格化管理的模式，即：以學校各級組織機構為橫向網格，以所屬人員為縱向網格，以學校疫情防控辦公室為中心，實施網格化管理、信息化反饋、科學化監督，確保學校疫情防控形成整體，形成合力，全面覆蓋，不留死角，確保學校師生的安全與教學活動的開展。
一、網格化管理
網格化管理模式是基于數字信息管理技術的一種新興的管理方式，即根據地理位置、屬地、時間等屬性，在對服務資源及服務團隊進行整合的基礎上，將管轄區域合理劃分為單元網格，并對各網格實施全面、多元、精細、動態及個性化的管理[1]。網格化管理是處理當前復雜管理事務的一種新興管理模式，在多個領域取得了成功的實踐經驗[2-5]。
當前，新冠肺炎疫情防控工作從應急狀態轉為常態化的局面來之不易，要鞏固成果并最后打贏疫情防控阻擊戰，必須持續強化疫情防控工作的各項措施;我國新冠肺炎疫情防控工作雖然已經從應急狀態轉為常態化，但是，“外防輸入、內防反彈”疫情防控策略和常態化疫情防控措施要持續加強，要認真貫徹落實云南省教育廳新冠肺炎疫情防控工作調度會議精神，切實抓好疫情防控漏洞排查和整改工作，這對于高校來說極端重要，是重大的政治責任。
自2020年疫情防控阻擊戰開啟以來，云南林業職業技術學院立即采取了應急機制，疫情防控采取了網格化管理模式，就是把學校各黨總支（直屬支部）分成若干網格，把全校師生納入網格化組織進行管理，以學校各級組織機構為橫向網絡，以所屬人員為縱向網絡，以學校疫情防控辦公室為中心，進行包干式管理，各負其責，形成橫向到邊、縱向到底、條塊結合、以塊為主、開放式、相互支援的區域性黨建工作新格局。網格化管理模式從2020年2月起在全校實施以來，逐漸建立和完善了暢通黨建思想政治引領工作的信息機制，健全和暢通了信息上下交流反饋的通道，通過橫向整合、縱向拓展等途徑，把黨員、干部、員工的思想引導到正確的軌道上來。
二、網格化管理總體框架
結合學院機構設置與管理體系，實施“搭建四級平臺，組建四種網格”的疫情防控總體框架。
（一）搭建四級平臺
1.一級平臺：學校黨委疫情防控領導小組領導平臺。學校黨委層面成立學院新型冠狀病毒感染肺炎疫情領導小組，組建組織機構和制訂本單位疫情防控應急實施方案，根據上級（云南省疫情防控領導機構和教育廳、高校工委等）的文件精神和指示，做好頂層設計工作部署與安排，制訂下達學校各黨總支（直屬支部）的具體工作。
2.二級平臺：各黨總支（直屬支部）疫情防控實施平臺。各黨總支（直屬支部）是學校疫情防控的實施網格點，具體負責落實學校疫情防控領導小組的具體防控任務與措施，制訂本總支（直屬支部）的細化措施，結合各部門的實際情況，利用其特長亮點，創造性地開展疫情防控的具體措施，并做好信息宣傳與輿論引導、正能量宣傳和意識形態的教育等。
3.三級平臺：黨支部教師黨員（輔導員）信息統計平臺。教師黨員組建疫情防控先鋒突擊隊，直接對接各網格點全體教師，充分發揮基層黨員的先鋒模范作用，帶動其他非黨員師生落實好疫情防控措施;尤其是輔導員教師，直接對接各網格點學生的信息統計和動態管理，做好信息收集與統計上報，同時對接黨總支（直屬支部）平臺，做好疫情文件規定的上傳下達工作。
4.四級平臺：學生黨員（入黨積極分子）平臺。學生黨員（入黨積極分子）是網格化最基層分子，在疫情防控中處于關鍵的地位，也是抗疫情先鋒隊的主要力量，同時也是對全院學生進行有效防護的關鍵力量，應當充分發揮其在基層的有利條件，使其成為班級學生的引導員和信息員，全面做好班級學生的各種信息統計和動態管理。
通過四級平臺互相支持，互相聯系，全校一盤棋，實現對疫情防控特殊時期的科學化、規范化、創新化管理，確保學校疫情防控工作的絕對安全。
（二）組建四種網格
1.支部網格。通過網格化，將各黨總支（直屬支部）設在網格上，按照學校黨委提出的網格化管理助力疫情防控的黨建思維，將所有黨員按照支部分布分區域形成網格，橫有聯系，縱有反饋，強化職能，提升服務，在學校疫情報防控領導小組的統一領導下，全校一盤棋，上下左右聯動，確保疫情防控萬無一失。
2.隊伍網格。精心打造以黨總支書記、黨支部書記、教師黨員、學生黨員（預備黨員）、入黨積極分子為主要框架的網絡黨員疫情防控縱向管理隊伍，總支黨員領導干部在學校黨委的領導下分片包干，參與黨支部的疫情防控工作，制訂方案、細化措施、組織實施、精細監督指導，確保全員動員，群策群力，做好疫情防控。
3.管理網格。根據疫情防控要求，建立三個機制：一是領導小組指導機制，縱向加強領導，橫向加強協調。二是網格管理運行機制，建立各黨總支（直屬支部）目標責任制，明確責任人、統籌協調、管理服務;明確網格黨總支（直屬支部）“示范帶頭、組織實施、關愛黨員、發動群眾”職能，實現對所屬支部師生的全覆蓋發動。三是黨員管理機制，通過網格，將黨總支（直屬支部）所屬師生進行全覆蓋管理與監控，掌握動態信息，利用“每日校園”進行日報告、零報告。
4.活動網格。黨支部針對網格內黨員的不同特點及特長，實行分類指導，針對疫情防控的政策宣傳、預防知識、預防措施、心理疏導等情況，動員所有黨員（入黨積極分子）依據自身特長，積極參與疫情防控阻擊戰活動;要根據特殊時期的特殊要求，充分利用“互聯網+”、移動端、QQ、微信等載體工具，創新工作思路與方法，如采用微視頻、音頻等方式，讓疫情防控活動有聲有色地開展起來，讓廣大黨員成為疫情防控阻擊戰的生力軍，發揮強有力的作用，發出好聲音、傳遞正能量。
三、實施成效
從學校黨委利用疫情防控網格化管理探索黨建“軟實力”的實踐成效來看，網格化管理不但拓展了黨建工作內涵，找準了黨的工作與關鍵工作的結合點，提升了黨建工作的有效性、實用性和影響力，而且切實強化了思想政治部門和基層組織的功能，充分發揮了黨建助推疫情防控、服務師生、凝聚人心、促進工作的作用，有力地推動了黨建工作和全校各項工作。
（一）密切黨群師生關系，暢通信息溝通渠道
經過多半年的校園疫情防控的實踐，探索出了在緊急形勢下的校黨委負責下的上下聯動機制，這種機制比較適合我校黨建工作特點。各級黨組織主要負責人網格化管理促進了師生上下互動，暢通信息渠道，充分發揮了黨員在掌握民情、疫情防控、扶貧幫困、謀求發展等方面的積極作用，反饋的基層意見建議，為學校黨委科學決策提供了可靠依據，也是健全黨內監督的一項重要舉措。
（二）強化資源集約管理，疫情防控精準到位
及時做好防控工作中經費保障、物資保障、設備保障、生活保障等各項保障措施，撥付50萬元專項經費專門用于防控物資，購買一次性醫用外科口罩5萬余只、免洗酒精500瓶、一次性隔離服60套、額溫槍500余支、體溫檢測門10套等，為開學做好物資儲備;積極發動廣大愛心企業、教職工，向學校捐贈口罩2萬余只、額溫測量儀102只、酒精299.4千克、84消毒液1010千克。學校黨委為此制訂管理使用辦法，對網格管理點進行精準配備，嚴格管理和使用，確保疫情防控精準化、常態化。
（三）鍛煉黨員干部隊伍，發揮先鋒模范作用
疫情爆發不久，在學校黨委的倡導下，組建抗擊疫情黨員先鋒隊，474名師生黨員、發展對象及入黨積極分子報名參加黨員先鋒隊，積極參與疫情防控志愿服務、值班值守、衛生清掃、食堂就餐秩序維護、環境消毒等工作，全校372名師生黨員共計捐款4.2萬元;215個團支部參與“為抗擊疫情匯聚力量”線上主題團日活動，被“云團頭條”宣傳報道;286名學生青年志愿者隊伍積極投身到家鄉所在地抗擊疫情，展示林職學子青春別樣風采，來自二級學院16個地州的民族學生，逆行志愿服務，支援當地疫情防控工作。
（四）提振師生精氣神，推進復學平穩有序
通過實施網格化管理，學校各基層黨組織不甘落后、力爭上游的工作熱情也得到了極大的發揮，全面形成了基層黨建工作你追我趕抓創新、創先爭優促發展的生動局面。先后涌現出了一批帶動輻射力強的先進典型，學校先后向教育部、省教育廳、中國疾控中心等主流媒體推送疫情防控相關信息186篇;累計向社會媒體投稿9次、教育廳宣傳部投稿3次、學習強國投稿6次，被昆明廣播電視臺視頻報道1次;“畫筆下的戰‘疫’紀實”系列作品、原創抗“疫”公益歌曲《林職硬漢“誰”》唱出青年學子的愛與責任，同名抗疫公益MV發布后受到師生的積極關注與點贊;學校上報的作品《凝心聚力 強化引導 營造科學防控疫情輿論范圍 堅定打贏防疫攻堅戰信心》獲省委教育工委共抗疫情愛國力行主題宣傳教育和網絡文化成果征集展示工作第一批優秀成果獎。
（五）開展抗“疫”思想政治教育，助力“三全育人”
在2019年3月18日舉行的學校思想政治理論課教師座談會上，習近平總書記強調，推動思想政治理論課改革創新，要不斷增強思政課的思想性、理論性和親和力、針對性。學校黨委結合本次疫情防控工作，將抗疫精神融入思想政治教育，通過網絡直播的形式同上“開學第一課”;同時，要求馬克思主義學院、各二級學院輔導員隊伍，結合“思想修養與法律基礎”“形勢與政策”公共基礎課，用好新時代愛國主義教育的鮮活素材，進一步引導廣大師生理解和弘揚中國精神，厚植家國情懷，激發擔當精神，增強“四個自信”，讓思想政治教育真正起到凝心聚力的效果。
（六）展示學院黨建力量，助推各項工作開展
自2019年以來，學校提出了云南省高校創建一流黨建活動實施方案，調動各基層黨組織的積極性，全面開展黨建品牌創建，力爭形成各具特色的黨建品牌。結合疫情防控網格化管理模式，各基層黨組織更是創新不斷，圍繞品牌打造，在生態環境工程學院教師黨支部榮獲全國黨建工作樣板支部的基礎上，申報了一個省一流示范黨組織、三個一流黨建支部;在此引領下，使一流黨建創建與學校內部質量保證體系建設深度融合，成為引領學校、專業、課程、教師、學生廣泛參與的“網格”機制內核，助推全校各項工作更上新臺階。
四、體會和思考
疫情防控特殊時期的“網格化”管理，對于加強學校黨建工作、提升黨員干部和職工群眾的積極性發揮了積極的作用。學校在推行“網格化”疫情防控管理中開展的一些實踐，給了我們以下啟示和思考。
（一）學校網格化管理上下聯動，確實成為學校黨建工作的有力措施
疫情防控的復雜性，涉及師生工作、教學和生活的方方面面，防控難度大、形勢嚴峻，容不得半點馬虎，組建網格化管理可能是最有效的措施，既能形成以學校黨委為中心的領導核心，也能組建出單位（部門）間、人員（黨員干部、黨員、群眾、學生）間的聯動機制，觸一點而動全身，形成一個相互聯系的管理網格，使管理更加有序，各項工作全面推進，確保了學校群體防控安全。
（二）不斷深化和豐富網格化管理，創造性地開展黨建品牌創建活動
以這次疫情防控為契機，將網格化管理延伸到黨建的其他工作，尤其是學校黨建品牌創建活動中。將各基層黨組織黨建品牌創建成為學校黨建的網格，建成一支一流黨務工作者隊伍，培育和建設一批一流黨建工作品牌，百花齊放，各顯特色，全面提升新形勢下學校黨建工作水平，為“專職于教、專業于林，樹木成林、樹人成才”的優質高職院校建設提供堅強的保證。
（三）“網格化”管理具有自身缺陷，在實施過程要因地制宜
隨著當前國內外疫情防控形勢發生重大變化，根據教育部相關會議要求，在常態化疫情防控中加快推進教育教學工作秩序全面恢復。但是疫情防控常態化條件下的重點在網格化管理上，也暴露出自身的缺陷，主要表現在過于“行政化”[6]，缺乏對師生“自覺性”的習慣培養，因此，如何完善常態化疫情防控機制的舉措有待進一步研究。
五、結語
在應對新冠肺炎疫情防控中，“四級平臺，四種網格”的疫情防控總體框架，從學校層面囊括了管理工作的方方面面，再由學校黨委集中統一領導，上下聯動，信息共享，令行禁止，科學規范，有效發揮了基層黨組織的“軟實力”;通過學校層面一年的實踐，不斷優化網格布局和管理機制，探索出了一套切合實際的科學疫情防控策略，形成了“學院新冠肺炎疫情防控手冊”，細化操作流程，明確責任分工，做到目標明確、管理科學、運行高效、監督有力，能夠提高學校應對突發公共衛生事件的效率，是學校管理體系中應對公共衛生事件防疫管理模式的有效方法。
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Exploration and Practice of the “Grid” Management of Party Building in Colleges and Universities under the Background of Pandemic Prevention and Control
LI Yong-hea， ZHANG Shao-lana， YANG Zhi-lianga， ZHOU Penga， WANG Qib
（a. Organization Department， b. College of Landscape Architecture and Horticulture， Yunnan Forestry Technological College， Kunming， Yunnan 650224， China）
Key words： pandemic prevention and control; “grid” management; actual strength of Party building
信息化檔案信息安全論文范文第6篇
摘 要：隨著大數據時代的到來，人類社會邁入嶄新的世紀元，在一個充斥著信息技術、網絡化鏈接的時代，數字媒體技術已經悄無聲息地滲透到人們生活的方方面面。而檔案作為信息資源的特殊載體，在被置于信息技術發展的大數據環境下，所凸顯出來的社會價值和人文價值，正激勵著每一位檔案人在檔案的開發和利用的方式方法上不斷推陳出新，為實現檔案自身的價值，檔案工作的重要意義砥礪前行。本文首先在介紹數字媒體技術概述的基礎上，分析了檔案信息化建設中應用數字媒體技術;其次，從數字化檔案管理內容、管理對象、管理手段、管理優點四個方面入手，研究了數字化檔案管理模式;最后，研究了數字媒體技術下檔案信息化建設策略。
關鍵詞：數字媒體技術;信息化建設;數字化檔案管理
“……只要有寬帶，只要你有雄心，不管你在哪里，都不會邊緣化。競爭的立足點變平等了，小蝦米和大鯨魚可以平起平坐了……”
——湯馬斯·費里曼《世界是平的》
“世界是平的”這是弗里曼創造的新鮮術語，預示著世界步入到一個全新的時代即全球化進程的融合階段。在這個階段中，地域、文化、知識、技術等一切因素都不斷體現著自身的價值，既分工合作又密不可分。而信息技術就如同穿針引線般發揮著銜接的作用，世界變得更小，任何人都可以成為決定自身能力的主人。不論是電商平臺還是物流產業，不論是做微商還是自主創業，以互聯網為核心技術的發展使人與人之間的距離感和空間感消失了。大數據時代，競爭環境變得公平，信息領域變得快捷，面對機會大家變得越來越均等，面對機遇與挑戰，作為一名檔案工作者，不僅要有緊迫感，更要有洞察先機的使命感。在加強理論學習的同時，立足本職崗位，提高創新意識，增強政治站位，補齊短板，拓寬視野。充分利用互聯網等先進的信息技術工具，不斷提升自己對信息資源的整合能力，做好檔案信息化的建設工作和服務工作，為檔案信息的資源共享添磚加瓦！
一、數字媒體技術概述
數字媒體技術主要研究與數字媒體信息密切相關的各類渠道、各類平臺、各類介質，涵蓋了信息內容的獲取與輸出、處理與存儲、傳播與安全管理等相關的理論、方法、技術和系統。信息經濟面對日新月異發展的大環境，已逐漸成為經濟發展的新動力。而檔案作為重要信息資源之一的產物，正面臨著數字媒體技術以及多媒體網絡環境的巨大沖擊。如何更好的將數字媒體技術應用到檔案工作中、檔案管理中、檔案生活中從而助推信息經濟的發展;如何使檔案信息化發展更快速、更便捷已成為高校檔案管理部門不容忽視的重要問題。建立數字化檔案館，實現各部門檔案信息資源的共享、共用、共通也為檔案管理人員指明了未來發展的方向。
高校開展信息化建設，需充分考慮其自身實際發展方向、機構設置及具體需求的前提下，從整體上進行把握、協調、研究、設計。而檔案館作為一個獨立機構，要開展檔案信息化建設，在應用數字媒體技術的同時，更要與學校信息化工作有機結合，同步推進。數字化校園建設的大環境為檔案館網站的建設與檔案管理系統的開發帶來了創新與挑戰。同時也提出了更高的要求，不論是從基礎設施建設還是到檔案館網站的建設，又或是檔案管理系統的研究與開發，都與學校數字化建設平臺密切相關。就貴州師范大學檔案館而言，處于大數據時代的數字領域中，充分利用校園數字化這個大環境不斷推陳出新，厚積薄發，逐步推進校園數字化、檔案信息化的建設。從2005年初成立檔案館開始，檔案館不斷摸索探求檔案管理信息系統的創新與研發工作。利用“學校辦公平臺”的信息來源和學校發展的實際情況開發出符合工作要求的檔案管理系統。初步實現了檔案信息數據的歸檔與整理工作。伴隨著時代的發展，數據平臺的新舊更迭，檔案館所使用的檔案管理系統已不能滿足學校檔案工作日益增長的數據要求，嚴重阻礙了檔案工作的發展步伐。此外，檔案館館藏檔案的數字化率較低，無法實現全文查詢、檢索，更無法滿足日益增長的服務需求，一定程度上使檔案信息化整體水平緩慢滯后。對此利用校園數字化管理模式開展檔案信息化建設工作顯得尤為重要。
“數字化檔案管理”從字面上理解就是檔案的數字化，即通過掃描、壓縮、轉化、高清處理等手段將傳統的紙質材料、錄音帶、錄像帶等各種原始檔案資料轉換成圖片文件、聲音文件、錄像文件，再運用存儲管理技術將圖片和索引字段存儲于數據庫中做到信息數據的安全儲備，在安全管理的基礎上通過方便快速的查詢手段檢索出查檔者所需要的檔案資料，并通過特定的網絡平臺發布到指定的區域從而實現信息資源共享互通共用，最終達到數字化檔案”的管理和利用的目的。
二、檔案信息化建設中應用數字媒體技術的意義
1.推動了檔案數字化建設管理進程
在數字媒體技術不斷發展下，我國逐漸進行了數字化時代，人們的工作方式、生活方式和學習方式得到了根本的改變，人們通過利用互聯網，就可以隨時隨地地搜索和瀏覽自己感興趣的網絡信息。在這樣的背景下，數字媒體技術應運而生，被廣泛地應用于檔案數字化建設管理中，為促進檔案管理向信息化、數字化、智能化方向發展提供了重要的技術支持。此外，在數字媒體技術的應用背景下，通過建立檔案數據庫，可以為企業帶來個性化、多元化的檔案信息服務體驗，為最大限度地提高企業的工作效率和效果發揮出重要作用。
2.健全了檔案數字化建設的功能
所謂檔案數字化管理，主要是指充分利用信息技術的應用優勢，實現對數字化檔案館的建立和數字化檔案管理系統的應用，同時，將檔案信息準確無誤地輸入到計算機內，并存儲于檔案數據庫中，以實現對檔案信息的智能化管理和數字化管理，從而為進一步提高檔案信息資源價值打下堅實的基礎。此外，在我國信息技術的不斷發展和普及下，我國檔案數字化建設取得了良好的發展。例如：我國綜合數字檔案館在具體的構建中，主要采用了搭建網站的方式，對數字檔案館相關功能進行不斷修改、優化和完善，確保不同專題的數字檔案館能夠形象生動地呈現在企業面前，以提高企業的工作效率和效果。
3.提高檔案管理的標準化和規范化
在數字媒體技術的應用背景下，我國數字檔案不斷涌現，在檔案信息化建設中占據著舉足輕重的地位。因此，在檔案信息化建設的過程中，通過科學合理地利用數字檔案，可以促進檔案管理向標準化、規范化、信息化方向不斷發展。此外，對于企業而言，隨著企業發展規模的不斷增大和員工人數的不斷增多，檔案信息將會不斷增加，此時，傳統的人工管理方式已經無法滿足信息時代的發展需求，需要充分利用數字媒體技術對檔案管理流程進行不斷簡化，以達到提高檔案信息管理效率和效果的目的，為進一步提高檔案管理的標準性和規范性打下堅實的基礎。
4.提高檔案信息的有效性、準確性和安全性
檔案信息管理主要有兩個用途，一是用于對企業或個人等歷史事件的記錄和保存，二是用于對未來事件的啟發和領悟。而數字媒體技術的出現和應用，為提高檔案信息的完整性、真實性和安全性發揮出重要作用，有利于進一步提高檔案信息化建設水平。此外，數字檔案作為一種重要的高科技產物，可以采用檔案管理的方式，及時更新檔案信息，以確保檔案信息的準確性和有效性。另外，在信息技術的不斷發展下，出現大量網絡病毒和網絡黑客，為檔案信息管理帶來了一系列的安全隱患，而數字媒體技術的出現和應用可以很好地解決這一問題，在數字媒體技術的應用背景下，可以最大限度地提高數字檔案的安全性，避免因網絡病毒和黑客的侵入而導致檔案信息出現丟失、泄露問題。
三、數字化檔案管理模式
1.數字化檔案管理的工作內容
主要包括以下幾個方面：第一是通過現代通信、計算機網絡、多媒體信息技術設備等多種方式，在檔案管理部門內部架構內網從而連通各個部門計算機網絡平臺;第二是將各個時期、各種類別、各類載體的檔案信息作為基礎信息資源，其中包含有傳統檔案進行數字化加工轉換后獲得的信息數據，學校辦公自動化系統產生的信息數據經過歸檔整理生成的電子檔案數據庫，來自各職能部門著錄歸檔材料信息產生的各類信息數據庫;第三是以智能信息處理技術為主，將原有的數據庫轉變為知識庫，應用自然語言進行所謂的概念性全網絡搜索;第四是建立全方位、立體化的應用體系和保密安全應急預案，準確快捷的吸納和提供各類信息資源，并為信息資源的使用提供安全保密的管理環境。
2.數字化檔案管理的優點
其優點主要表現在三個方面：首先，信息管理的數字化。數字化檔案管理采用先進的數字化存儲技術，具有通用性強、安全性高、標準化程度高、可視性強、支持計算機聯網查詢和實時瀏覽等特點。其次，資源管理的智能化。廣義上可以實現各校際檔案管理部門通過互聯網實現各高校檔案部門檔案信息資源的共享互通。狹義上查檔者可以運用超文本或數字媒體技術進行智能化檢索，管理者可采用電子加密技術對檔案進行機密處理。再次，查檔利用的人性化。用戶可以在任何時間、任何地點通過計算機快捷地使用檔案信息，及時、準確的獲取信息資源。最后，數據平臺的利益最大化。檔案信息化建設與學校信息化工作有機結合，充分利用“共享數據平臺”，可以更容易打通信息資源共享的技術壁壘，整合高校各個部門的檔案信息資源，從而實現真正意義上的數據共享。
對于檔案館來說，實現數據共享，達到信息共通，最主要的工作是要與各部門建立廣泛的聯動機制。教學與科研是學校工作的重中之重，因此，建立與教務處、研究生院、科研管理部門的緊密聯系顯得極為重要。信息數據的對接工作已成為檔案管理系統的首要任務。學校黨政管理部門種類繁多，在辦公平臺上形成的文件數據信息大部分都是通過OA系統流轉和分發的，因此與OA系統的端口銜接也成為檔案管理系統研發和使用的重要任務。專兼職檔案工作人員就是這一項工程的具體實施者，由他們負責相關檔案的歸檔整理與數據輸入等各類相關的具體任務。另一方面，隨著越來越多的檔案信息數據通過互聯網實現資源互通，信息共享。檔案的安全問題也成為檔案工作者不容忽視的重要環節。在做好安全預警和信息安全防范的同時，強化責任意識，提高安全保障能力是對檔案工作人員提出的基本要求。事無巨細，只有在檔案安全保管、開放鑒定、網絡建設和數字化掃描等各個環節，強化意識，建章立制，規范管理，才能構筑起檔案安全的堅強壁壘，才能確保檔案實體和檔案信息數據的安全保管，實現檔案事業安全、協調、可持續發展。
3.數字檔案管理手段
在傳統檔案管理模式下，企業主要以人工管理模式為主，這種管理模式無疑增加了檔案管理人員的工作壓力和工作量，很容易因為人為因素導致檔案信息在管理中出現丟失、泄露問題，不利于檔案信息的有效保護。但是，在數字媒體技術的應用背景下，通過采用數字檔案管理模式，可以提高檔案信息化管理水平，同時，還簡化了檔案信息的管理流程，提高了檔案管理人員的工作效率和效果。此外，數字檔案具有很高的存儲能力，能夠對海量檔案信息進行準確無誤地存儲，提高了檔案信息的安全性、真實性和完整性。另外，數字檔案還能充分利用互聯網應用優勢，提高檔案信息的共享度和利用率，為提高檔案管理工作的規范性、科學性和有效性產生了積極的影響。
四、數字媒體技術下檔案信息化建設策略
1.優化和創新數字檔案管理方式
為了進一步提高檔案信息化建設水平，在數字媒體技術的應用背景下，企業要重視對數字檔案管理方式改革和創新。在這個過程中，首先，要重視對電子化檔案管理模式和數字化檔案管理模式的應用，通過簡化檔案管理流程，確保檔案信息檢索和查詢的高效性。此外，在數字媒體技術的應用背景下，企業還要充分利用數字化檔案管理模式，提高檔案信息的共享度和利用率，以促進檔案管理向智能化、數字化、科學化方向不斷發展。
2.完善數字檔案管理制度
為了充分發揮和利用數字媒體技術的應用優勢，企業還要重視對數字檔案管理制度的制定和完善，確保檔案管理工作有據可依，有章可循，從而最大限度地提高檔案管理的效率和效果。在這個過程中，首先，企業要根據檔案管理的實際需求，對數字檔案管理制度進行不斷修改、優化和完善，確保檔案管理工作的規范性和標準性，此外，還要加強對電子檔案管理規范的制定和完善，確保檔案信息從收集、分類、整理和歸檔等各個環節操作的統一性和規范性，避免因檔案信息管理不規范而導致重要信息的丟失、泄露，進而為企業或個人帶來不必要的經濟損失。
3.數字檔案管理要實現相關知識的交叉、多元化應用
在數字媒體技術的應用背景下，為了最大限度地提高數字檔案管理效率和效果，企業要加強對相關知識的交叉應用和多元化應用，使得檔案管理知識與經濟知識、政治知識和文化知識進行充分結合，這樣一來，不僅有利于豐富檔案管理知識，還有利于改革和創新數字檔案管理模式，從而提高數字檔案管理的專業性和科學性。
4.提升檔案管理人員的整體素質
檔案管理人員作為數字檔案管理工作的主要執行者，在檔案信息化建設中占據著舉足輕重的地位，他們的專業能力和綜合素養直接影響了數字檔案管理工作的開展效果。因此，對于企業而言，加強對檔案管理人員的培訓，提高他們的專業能力和職業素養顯得尤為重要。在這個過程中，首先，企業要聘請國內知名專家對檔案管理人員進行專門培訓，讓他們學習和掌握更多的新知識和新技術，確保他們能夠跟上數字化時代的發展步伐，同時，還要引導他們對新型數字檔案管理技術進行探究和鉆研，提高他們快速學習新知識的能力。其次，還要重視對人才引進制度的制定和完善，通過引進高水平、高素質和高能力的檔案管理專業人才，確保數字檔案管理工作正常、穩定、安全地開展。
結束語
綜上所述，數字媒體技術在檔案信息化建設中的應用猶如一把雙刃劍，只有科學、合理、規范的應用，才能發揮其最大的功效，才能更好更快更安全的推進數字化檔案管理工作的建設與發展。
（作者單位：貴州師范大學）