第一篇：稅源管理科工作職責
稅源管理工作要點
稅源管理科2011年工作要點
2011年全市稅源管理工作總體要求是：嚴格按照省局和全市稅務工作會議對稅源管理工作的各項部署和要求，堅持以組織收入為中心，以稅收分析為重點，以數據管理為基礎，強化重點稅源監控管理，拓展大企業稅源管理，加強稅收收入預測工作，全面發揮稅源管理工作為組織收入服務、為加強征管服務、為宏觀調控服務的職能作用，促進渭南經濟又好又快發展。
一、圍繞收入計劃執行，加強對收入計劃的分析、預測和督導，把握計劃執行的特點和方向。
(一)加強調研，科學編排稅收計劃。按照省局和市委市政府提出的經濟增長目標，對全市各項經濟指標及經濟稅源狀況以及重點稅源企業進行調查摸底，全面了解各縣(區)經濟、稅源、稅基狀況。積極與市政府和發改委等部門溝通，科學預測本經濟發展形勢，遵循從經濟到稅收的原則，按照積極穩妥的指導思想，從增減因素兩個方面分行業、分稅種、分單位預測稅收收入情況，同時參考財政部門給各縣(區)下達的2011年財政收入指標，科學制定2011年稅收計劃分配方案。
(二)科學落實收入計劃，明確奮斗目標。按照稅收增長比例要求，把稅收計劃按總量、按稅種、按單位、按季、按月收入進度目標下達到各縣(區)局及所有征收單位，將稅種任務分解并提供給稅政部門。并逐步實現上級下達計劃到各征收部門提出 1
計劃完成目標的轉變。按照各級局領導分片包縣(區)責任制，建立目標責任考核辦法，夯實領導責任。使人人肩上有擔子，部門有責任，考核有標準。
(三)認真做好稅收計劃執行分析。密切關注國際形勢對宏觀經濟走勢及省市經濟的影響，搜集分析全省、我市經濟發展各項指標變化情況和趨勢，各征收單位、各稅種的收人情況和形勢，及時發現收入異常情況并進行認真分析，按月形成計劃執行分析報告，全面地反映稅收收入完成情況和組織收入工作存在的問題，提出加強組織收入工作的要求和措施。
(四)加強組織收入的管理和督導。堅持“依法征稅、應收盡收、堅決不收過頭稅、堅決防止和制止越權減免稅”的組織收入原則。認真落實依法行政的各項要求，杜絕人為調節收入進度、違規批準減、免、緩稅和寅吃卯糧、收“過頭稅”、轉引稅款等違規現象。按照省局《關于加強稅收計統工作考核的通知》和《陜西省地方稅務局計統工作考核辦法》的要求，加強對收入工作的考核，進一步提高稅收收入質量。隨時關注全市收入進度情況，切實把握依法組織收入的主動性，確保全市階段性稅收目標計劃的實現。
二、緊扣重點稅源管理，建立基礎的重點稅源監控和分析機制，加強重點稅源管理人才庫建設。
(一)加強對重點稅源的監控管理，保證市局對年納稅額50萬元以上重點稅源的全部監控，加強對重大項目的數據掌
握，逐步建立數據全面、監管到位的重點稅源監控管理體系。推廣重點稅源數據網上直報系統，積極運用TRS報表系統，加強對數據的審核，確保數據的準確完整，做好重點稅源企業數據的采集、統計、分析和報表編制。今年省局在指標分析方面，添加了一張《企業主要涉稅指標分析表》，編列了稅負、能耗、財務分析等35項指標，專門反映企業相關指標同比增減情況及與同行業的均值的比較情況，各單位要認真做好重點稅源監控各類報表的及時、準確報送。
(二)加強重點稅源分析。充分掌握各種社會信息數據，認真發揮好第三方信息平臺，積極引進工商、銀行、統計等外部信息，充分利用重點稅源監控數據，實現各外部獨立數據與納稅人申報數據的比對分析，運用好稅收分析、納稅評估、稅源監控、稅務稽查良性互動機制，查找征管疑點、比對申報入庫數據、監控行業稅負變動，定期發布重點稅源監控數據和疑點信息，撰寫重點稅源收入分析報告，及時發揮重點稅源監控效能。
(三)開展多層次、多方式業務培訓。重點開展基層重點稅源監控崗人員、重點稅源企業信息直報人員、稅收分析預測人員業務培訓，培訓重點稅源監控管理辦法和要求，重點稅源監控信息化技術以及稅收分析預測理論與方法，進一步提高全市重點稅源管理的能力，組織召開稅收收入分析預測和重點稅源監控分析經驗交流會，交流稅源管理經驗，鍛煉稅源管理分析人員工作技能，提高稅源管理分析水平。
(四)探索建立“四庫一平臺”的重點稅源風險管理模式。以數據管理庫、風險特征庫、分析模型庫和稅源管理人才庫等“四個數據庫”為支撐，實現重點稅源數據、重點人才資源的區域集中，搭建以市局為核心的重點稅源風險管理平臺，通過數據比對、指標預警、模式分析，對全市監控的重點稅源進行稅收風險分析識別和等級排序，培養風險管理理念，凸顯稅源管理亮點。
三、深化經濟-稅收分析，揭示經濟發展和稅收增長之間的關系，發現增減規律，服務經濟決策。
(一)全面掌握各類經濟發展指標。廣泛搜集利用全市生產總值、社會固定資產投資額、社會消費品零售總額、城鎮居民家庭人均可支配收入、財政總收入等與稅收相關的經濟和稅收指標，深入了解經濟指標與稅收指標之間的相互關系，為進行經濟-稅收分析提供必要數據準備和理論支持。
(二)開展稅收彈性稅負分析。搜集掌握全市經濟發展各項指標，對近三年來全市地方稅收分單位、分行業稅收彈性稅負進行分析。反映稅收增長與經濟發展是否協調，反映稅務機關征收管理力度，并據此對收入形勢是否正常做出判斷。通過剖析稅收增長與經濟增長不協調的原因，進一步查找影響稅源和稅收變化的各種因素，從中發現并解決征管中存在的薄弱環節和漏洞。
(三)深化重點行業稅收分析。在去年重點行業稅收分析的基礎上，著重對房地產業、煤炭調運業和石灰石資源利用等重要行業近年來稅收收入進行深層次分析，結合宏觀經濟及省市經濟
發展態勢，運用經濟-稅收分析指標，科學編制《稅源分析報告》;對地稅部門管理弱化的部分行業，例如房屋租賃業等進行專題分析。通過分析，了解真實稅源狀況，判斷現實征收率，并據以查漏補缺，為完善征管措施提供依據。
(四)建立稅源分析長效聯動機制。市局稅源科及各縣(市)局稅源管理部門每季度提交一份稅源分析報告，并定期召開稅源分析點評會。加強稅收管理崗、計統、稅政、征管、納稅評估、稽查部門等崗位的信息互通、工作協調和整體聯動，提升稅源管理工作各環節的緊密度，提高稅源分析的全面性、理論性、實用性和說服力。
四、加強稅收會計統計核算，嚴格按照會計統計工作要求，確保各項數據完備、準確，實施稅收成本—收益核算。
(一)嚴格執行2011年稅收會計統計報表制度。按照2011年稅收會計統計報表口徑的變化及要求，做好培訓和安排部署工作，確保報表中各項稅收數據真實、及時、準確地生成，以滿足不斷深化的稅收分析工作對稅收數據的質量要求。認真做好2011年稅收會統月報表、季報表和年報表的報送工作。
(二)在加強對稅收收入核算的基礎上，實施稅收成本收益核算。在稅收收入的核算上，立足于宏觀稅收收入的核算，注重分征收單位和稅種來源的核算。逐步建立稅收成本效益指標評價體系，通過一系列的評價控制指標以及對這些指標的核算，達到不斷降低稅收成本的目的。
五、完善票證管理，加強票證領、發、用、存管理，強化內部監督，加大票證檢查力度。
(一)做好稅收票證的領發、填用、保管盤點和票證審核工作，確保票證安全。抓好票證管理人員培訓，嚴格執行票款結報繳銷“雙限”規定，及時結報稅款，確保稅款及時、足額入庫。
(二)加強票證檢查力度，在本組織一到兩次大規模稅收票證和稅款繳庫專項檢查，加大對委托代征單位和扣繳義務人領用稅收票證的日常監督和檢查力度，對存在問題及時整改，清除票證管理死角，堵塞違規違法行為。
第二篇：稅源管理工作總結
今年以來，稅源管理一科在縣國稅局的統一領導下，真對所管轄的納稅戶多，征管區域大、范圍廣的實際情況，按照縣局目標管理的總體要求，通過合理分工，全體人員堅持依法治稅，齊心協力，以稅收收入為中心，以管理服務為基礎，與時俱進，進一步夯實稅收征管基礎，在去年的工作基礎上，全面完成了縣局下達的稅收工作任務，使稅收征管上了一個新臺階，具
體工作做法總結如下：
一、以組織稅收收入為中心，堅持依法治稅。為了確保稅收收入的完成，管理一科及時將縣局下達的稅收任務，落實到每一個人，每一戶企業。同時依托ctias等信息，深入企業調查研究，分析企業生產經營變化等情況，著力強化稅收管理，全年一共組織稅收收入5809.59萬元;(其中增值稅4793.26萬元、企業所得稅1016.33萬元), 代收個人利息所得稅339.91萬元。較去年比增長2236.44萬元，(其中:增值稅增長1391.85萬元,企業所得稅增長844.59萬元)，代收利息稅增長37.37萬元,全面超額完成了縣局下達的各項稅收任務。
二、合理分工，提高效力。根據稅源管理一科管戶廣、企業分散等特點，年初根據縣局目標管理的要求，和工作崗位體系，工作任務等，結合每人的具體情況。將工作職責落實到人，使每個人的工作職責分明，細化分工，相互協作，充分發揮了每個人的作用。按照科長負責全面，管理員按南北區域劃分、行業劃分的原則。具體做出了較為合理的分工,調動了全體人員的工作積極性,充分發揮了全體人員的工作熱情,使全科各項工作能及時、全面地完成。辦事效力顯著提高，為納稅人提供優質服務打下了良好基礎。
三、加強稅收征管質量和數據質量的落實管理，堅持依法治稅。根據縣國稅局的要求，年初制訂了管理一科工作計劃,并組織全科認真學習，使每個人明確自己的崗位責任。按照市局征管質量和數據質量要求，及時對每個納稅戶每月的征管質量和數據質量進行跟蹤，出現問題及時處理，確保了稅收征管質量和數據質量的提升，提高了征管“五率”。加強了增值稅一般納稅人的稅收管理，把住認定調查關，對照一般納稅人的標準，對未達標的企業，如企業的生產規模，財務核算不夠健全，防偽稅控的防盜設備不達標準等，及時提出了整改意見。企業被認定增值稅一般納稅人怎樣進行稅收申報等業務，專管員及時進行輔導，使初認定一般納稅人的企業在稅收申報方面及時、完整不出錯。對不符合一般納稅人條件的企業，在年檢時提出取消資格意見，2007年取消了二戶不符合一般納稅人資格的企業。對服裝針織企業實行驗貨制度，會昌晉昌服飾織造有限公司，從2005年至今一直配合堅持驗貨，會昌縣海鑫服飾有限公司由于財務混亂，通過半年多的輔導仍未改正，管理員入時提出取消增值稅一般納稅人意見，取消了該企業的增值稅一般納稅人資格。
四、加強稅源分析和稅收計劃管理。管理一科為了加強稅收計劃考核，實行了重點稅源分析和稅收預測工作，規定每月10日前報送本月稅收預測，每季20日前向縣局報送下一季度的稅收預測計劃，為了保證計劃的準確性，管理一科要求重點企業每月20日前報送稅收預測表，稅收管理人員根據企業報送的稅收預測進行認真分析，通過計劃管理，使我縣稅收收入計劃得到有效的組織入庫。
五、開展納稅評估工作和“四小票”的審核工作。根據納稅評估工作要求，我科利用評估系統軟件對增值稅一般納稅人全面進行了納稅評估，對評估出較大問題的企業進行約談五戶次，轉實地核查的一戶，通過約談和核查，一方面從管理上對企業多一份約束力，另一方面企業自身也對納稅事宜多一份認識。“四小票”是增值稅一般納稅人取得的用于增值稅進項抵扣的票據，根據國稅總局系統對開具和取的“四小票”的比對出現的錯誤數據進行核查，通過核查大部份是人為操作出現誤填誤錄情況，未發現人為有意識的偷稅行為。
六、推行電子多元化申報制度。根據市國稅局要求，我管理一科電子多元化申報工作，按照縣國稅局統一按排，進行了扎實的宣傳和動員工作，上半年對一般納稅人網上申報面達60%，小規模納稅人電話申報面達100%。下半年網上申報面，除新認定的二戶商貿企業外已達100%。
七、大力開展納稅服務和納稅輔導。管理科是服務企業辦理稅務事宜的第一窗口，我科按國稅的報務形式，不分份內份外做到有問必答、有求必應，同時經常性地提醒企業、輔導企業進行納稅申報，有新的稅收政策及時告知企業，企業稱我們的管理人員真正做到企業的貼心人。
八、規范征管資料的收集歸檔。按照內、外資企業資料歸檔要求的不同，我科管理的外資企業資料分為固定資料和日常資料分別進行收集整理，內資企業固定資料和日常資料共同收集整理，做到外資企業資料一戶二盒，內資企業一戶一盒。
九、積極參于縣局組織的各項活動。全體黨員積極參于社會主義榮辱觀學習教育活動，全
今年以來，稅源管理一科在縣國稅局的統一領導下，真對所管轄的納稅戶多，征管區域大、范圍廣的實際情況，按照縣局目標管理的總體要求，通過合理分工，全體人員堅持依法治稅，齊心協力，以稅收收入為中心，以管理服務為基礎，與時俱進，進一步夯實稅收征管基礎，在去年的工作基礎上，全面完成了縣局下達的稅收工作任務，使稅收征管上了一個新臺階，具體工作做法總結如下：
一、以組織稅收收入為中心，堅持依法治稅。為了確保稅收收入的完成，管理一科及時將縣局下達的稅收任務，落實到每一個人，每一戶企業。同時依托ctias等信息，深入企業調查研究，分析企業生產經營變化等情況，著力強化稅收管理，全年一共組織稅收收入5809.59萬元;(其中增值稅4793.26萬元、企業所得稅1016.33萬元), 代收個人利息所得稅339.91萬元。較去年比增長2236.44萬元，(其中:增值稅增長1391.85萬元,企業所得稅增長844.59萬元)，代收利息稅增長37.37萬元,全面超額完成了縣局下達的各項稅收任務。
二、合理分工，提高效力。根據稅源管理一科管戶廣、企業分散等特點，年初根據縣局目標管理的要求，和工作崗位體系，工作任務等，結合每人的具體情況。將工作職責落實到人，使每個人的工作職責分明，細化分工，相互協作，充分發揮了每個人的作用。按照科長負責全面，管理員按南北區域劃分、行業劃分的原則。具體做出了較為合理的分工,調動了全體人員的工作積極性,充分發揮了全體人員的工作熱情,使全科各項工作能及時、全面地完成。辦事效力顯著提高，為納稅人提供優質服務打下了良好基礎。
三、加強稅收征管質量和數據質量的落實管理，堅持依法治稅。根據縣國稅局的要求，年初制訂了管理一科工作計劃,并組織全科認真學習，使每個人明確自己的崗位責任。按照市局征管質量和數據質量要求，及時對每個納稅戶每月的征管質量和數據質量進行跟蹤，出現問題及時處理，確保了稅收征管質量和數據質量的提升，提高了征管“五率”。加強了增值稅一般納稅人的稅收管理，把住認定調查關，對照一般納稅人的標準，對未達標的企業，如企業的生產規模，財務核算不夠健全，防偽稅控的防盜設備不達標準等，及時提出了整改意見。企業被認定增值稅一般納稅人怎樣進行稅收申報等業務，專管員及時進行輔導，使初認定一般納稅人的企業在稅收申報方面及時、完整不出錯。對不符合一般納稅人條件的企業，在年檢時提出取消資格意見，2007年取消了二戶不符合一般納稅人資格的企業。對服裝針織企業實行驗貨制度，會昌晉昌服飾織造有限公司，從2005年至今一直配合堅持驗貨，會昌縣海鑫服飾有限公司由于財務混亂，通過半年多的輔導仍未改正，管理員入時提出取消增值稅一般納稅人意見，取消了該企業的增值稅一般納稅人資格。
四、加強稅源分析和稅收計劃管理。管理一科為了加強稅收計劃考核，實行了重點稅源分析和稅收預測工作，規定每月10日前報送本月稅收預測，每季20日前向縣局報送下一季度的稅收預測計劃，為了保證計劃的準確性，管理一科要求重點企業每月20日前報送稅收預測表，稅收管理人員根據企業報送的稅收預測進行認真分析，通過計劃管理，使我縣稅收收入計劃得到有效的組織入庫。
五、開展納稅評估工作和“四小票”的審核工作。根據納稅評估工作要求，我科利用評估系統軟件對增值稅一般納稅人全面進行了納稅評估，對評估出較大問題的企業進行約談五戶次，轉實地核查的一戶，通過約談和核查，一方面從管理上對企業多一份約束力，另一方面企業自身也對納稅事宜多一份認識。“四小票”是增值稅一般納稅人取得的用于增值稅進項抵扣的票據，根據國稅總局系統對開具和取的“四小票”的比對出現的錯誤數據進行核查，通過核查大部份是人為操作出現誤填誤錄情況，未發現人為有意識的偷稅行為。
六、推行電子多元化申報制度。根據市國稅局要求，我管理一科電子多元化申報工作，按照縣國稅局統一按排，進行了扎實的宣傳和動員工作，上半年對一般納稅人網上申報面達60%，小規模納稅人電話申報面達100%。下半年網上申報面，除新認定的二戶商貿企業外已達100%。
七、大力開展納稅服務和納稅輔導。管理科是服務企業辦理稅務事宜的第一窗口，我科按國稅的報務形式，不分份內份外做到有問必答、有求必應，同時經常性地提醒企業、輔導企業進行納稅申報，有新的稅收政策及時告知企業，企業稱我們的管理人員真正做到企業的貼心人。
八、規范征管資料的收集歸檔。按照內、外資企業資料歸檔要求的不同，我科管理的外資企業資料分為固定資料和日常資料分別進行收集整理，內資企業固定資料和日常資料共同收集整理，做到外資企業資料一戶二盒，內資企業一戶一盒。
九、積極參于縣局組織的各項活動。全體黨員積極參于社會主義榮辱觀學習教育活動，全[page_break]科人員認真學習黨的十七大會議精神，積極參于和諧社會主義建設中去。
新的一年即將開始，我科在總結過去的工作中，發揚成績，克服缺點，進一步加強稅收征管質量和數據質量的管理，為構建和諧稅收，盡心盡力服務企業，服務社會。
稅源管理一科
2007年 12月15日
第三篇：稅源管理股工作總結
***縣國家稅務局稅源管理二股
****年工作情況匯報
***縣國家稅務局：
***年，***縣國家稅務局稅源管理二股全體稅干在市、縣兩級黨組的正確領導下，以黨的三個代表重要思想為指針，認真學習黨的十七大精神，遵照"法治、公平、文明、效率"的新時期治稅思想，緊緊抓住組織收入這個中心不放松，從嚴治稅，充分發揚艱苦奮斗的作風，同心協力，真抓實干，較好地完成了縣局交給的各項工作任務?，F將稅源管理二股今年以來的工作情況向縣局黨組匯報如下：
一、 明確責任，分工到人，從嚴治稅，帶好隊伍。 進入***年以來，縣局黨組對部分稅干進行了調整，人員到位以后，我股首先開展有了思想紀律教育，從思想上、作風上對全股稅干進行了把脈，對職工存在思想、作風、生活中的問題和困難找出來，進行仔細分析和解決。其次是制定衛生責任制度，把室內外的環境衛生搞好，營造一個干凈、舒適的工作場所。三是搞好人員培訓，對稅收管理員軟件、納稅評估軟件以及稅收執法軟件都進行必要的培訓和學習，做到人人都能上機自主操作。四是責任明確，分工到人，實行劃片區域管轄，對轄區內管戶的申報、發票檢查、日常稅收管理、納稅評估、稅款催報催繳、內勤綜合管理都責任到人，誰的責任誰負責， 1 做到工作有人管，不推諉，加強稅收管理，為納稅人創造一個良好的外部經營氛圍。五是加強內部的職工的廉政建設，通過加強思想教育和案例分析，不斷提高干部職工的警醒意識，做到常在河邊走，就是不濕腳，并定期在每周一開展職工談心會和工作例會，及時把握工作動態和職工的思想動向。
二、 搞好稅收管理工作，圓滿完成稅收征收管理任務。 1、做好管戶清查整頓工作，做到管戶清、底子明。通過積極開展巡查巡管工作，原則上要做到每季巡查面要達到25%，全年下來，對轄區內的管戶要進行一次巡查，嚴防漏征漏管戶的產生。
2、加強納稅人戶籍管理。針對轄內的長期非正常戶和不達起征點已失蹤戶等垃圾數據進行了及時的清理，對今年新開辦的戶進行了納稅人稅收管理。我股所轄區域較廣且比較偏僻，交通不便，稅源分散，不固定、不集中，非常不利于管理，針對以上情況，將轄區分為李高片、西賈片、張店河神廟片和余吾片，并將加油站集中管理。今年上半年來，我股下大力氣針對我轄區內的保留的磚瓦窯戶和建材行業進行了集中的整頓和清理工作，召開了納稅戶專項會議，對其稅收管理進行了明確態度，要求各納稅戶、各稅收管理員做到心中有底子，確保國家稅款不流失。截止***年12月28日止， 全股共計管戶187戶，其中國有企業10戶、集體企業19戶、私營獨資企業4戶， 2 其他有限責任公司46戶，其他企業108戶。其中工業企業35戶、商業企業138戶、其他企業17戶。共管理一般納稅人37戶、企業所得稅管戶54戶、消費稅管戶1戶。
3、積極組織收入。截止***年12月28日，共計組織稅收收入34477.31萬元(其中增值稅 34451.85萬元、企業所得稅16.76元、消費稅5.14萬元、其他收入 3.56萬元)，超額完成全計劃2.8億元任務23.21%，圓滿完成本年度稅收收入任務。任務完成情況較好的原因是對我股重點稅源戶山西潞安集團有限公司余吾煤業進行了多方協調配合與重點監控，從多方面加強稅源的保障。
3、按照縣局要求，運用納稅評估軟件全面開展納稅評估和日常檢查工作。***年以來稅收評估和日常檢查工作主要是針對零負申報戶和日常超過預警值的戶數以及縣局征管部門下達的重點納稅評估戶進行評估。通過掌握的納稅人各類內、外部信息，運用有效的方法和技術手段，按照規定的程序，對納稅人在規定期限內履行申報納稅義務狀況進行綜合評價的管理，是強化稅源管理的重要工作方法。我股通過對所管轄的企業有針對性地開展納稅評估，共計評估和檢查納稅戶23戶次，已入庫稅款、罰款、滯納金7.24萬元。在納稅評估中，根據分類管理的需要，有計劃、有針對性地采集相關涉稅信息，要求各管理員及時將各納稅戶情況記入稅收管理員手冊。
5、按照縣局征管要求，做好申報工作,對所轄的小規模納稅人全部實行了網上申報,并做到及時輔導和催報催繳。
6、對增值稅和企業所得稅納稅人實行分類管理。為便于更好的進行稅收征收管理，按照縣局要求，對轄區的納稅人全部進行了增值稅和企業所得稅方面的分類，按照納稅人規模大小，經營狀況、帳薄設置情況、盈利情況、人員等多方面因素綜合考慮，合理分類，做到高效管理。
7、設立檢查小組，對轄區內加油企業的征管工作，尤其是對加油臺帳、加油機的使用及維護及帳薄等情況進行了一次排查，重點抓好所轄加油站的增值稅與企業所得稅的納稅評估工作，通過檢查，全面規范成品油零售企業的稅收征收管理工作。
8、全面引入稅收管理員績效考核機制，按照縣局考核辦法，逐一對照，季末進行細化、量化考核，有效提高稅收征管水平。
9、做好其他工作。要求全股工作人員及時記錄業務及廉政筆記，按照縣局有關股室的求，及時上報信息及論文，把在征管一線的心得、見聞、好人、好事記錄下來、反映上去，按照縣局要求，及時開展防范稅收執法風險專項活動，并把這一工作貫穿到我們的日常稅收管理工作中來。
三、一年來的工作中的體會和建議：
4 回顧今年來的工作，我們深刻體會到：
各級領導的關心、重視和支持既是促進稅收管理各項工作得以順利開展的堅強后盾，也是稅源管理各項工作質量和水平不斷提高的重要動力。
隊伍建設是做好一切工作的根本。實踐證明，人的因素十分至關重要，沒有一支良好的政治、業務素質、優良的工作作風的隊伍，做好工作就只能是紙上談兵。
回顧今年來的工作，還有很多不盡人意的地方，尤其是在納稅評估、日常檢查工作等方面還有待進一步提高。
***縣國家稅務局稅源管理二股
***年12月28日
第四篇：談如何加強稅源管理工作
來源：白山市地稅局作者：李興建時間：2007-05-11 【字體：大 中 小】 【關閉】稅源是組織稅收收入的基礎，是稅收的來源，是稅收得以形成的源泉。如何加強對稅源的管理，確實關系到稅務部門能否實現組織稅收收入這一基本職能的關鍵，也是能否全面完成各項稅收工作任務的重要因素。因此加強對稅源管理的研究，也是當前稅務部門的一個重要課題。下面我就如何加強稅源管理談幾點看法和建議。
一、加強稅源管理，搞好稅源的調查分析
近年來，由于我市經濟的發展，稅源也在不斷增加，完成稅收收入計劃，已經是不成問題了，過去多年困擾稅務部門的組織收入工作似乎已不再那么困難重重了，各級稅務部門也就自覺或不自覺地放松了對稅源的管理。我認為目前稅源管理存在如下問題：一是稅源的底數不是很清楚;二是稅源的調查和跟蹤監控還沒有真正達到動態管理的標準;三是重點稅源的各項數據的多角度統計分析的力度還不夠，達不到滿足領導隨時要數的需要;四是一些地方有瞞報稅源情況，缺乏有效的監控手段。所以我們必須引起重視，居安思危，越是收入形勢好越是要加強稅源的管理和監控，把稅源底數掌握清楚，調查清楚，分析清楚，隨時為各級領導提供各種稅源的參考數據，使各級領導能夠在真實可信的稅源數字的基礎上進行決策，真正做到心中有數，掌握規律性，增強預見性，牢牢把握組織收入工作的主動權。
二、加強稅源管理，搞好稅源監控工作
為了保證稅源調查分析的真實性和準確性，抓好稅源監控是關鍵。稅源的監控是一項長期的工作，也是一項艱苦的工作，為此，不僅稅務部門上下之間要協調、配合，齊心協力加強監控，而且要積極與各有關部門溝通協作，發揮社會的力量進行齊抓共管，相互協作。在稅源監控上我們應做好以下幾個方面的工作。
1、建立加強重點稅源企業的稅源管理體系。要建立重點稅源企業納稅檔案，一戶一檔，對這些重點稅源企業的生產經營情況，各稅種的繳納情況，與上年同期的增減變化情況，欠稅情況等各項經濟指標和稅收指標進行跟蹤監控，要經常深入到各基層局，深入到企業對重點稅源檔案里的數字進行核對，看其填報的數字是否及時準確，這樣既可以對重要納稅企業的稅源情況進行監控，又可以對內部上報的稅源調查情況的真實性進行內部監督，發現問題及時采取措施，加以解決，以真正體現建立重點稅源檔案的重要作用，使重點稅源檔案的管理達到規范化、科學化，為做好組織收入工作起到積極的促進作用。
2、依托科技，建立信息流暢、手段有效的稅源監控工具體系?？茖W技術在稅收工作中的作用越來越重要，科技興稅已勢不可擋。為此，在稅源監控工作中，我們也必須發揮科技的作用，只有依托科技才能提高工作效率，信息流通才能更快更暢。我們應根據實際工作的需要，不斷開發有關應用硬件設備和軟件系統，創新監控的有效手段，構筑稅源監控的工具體系。最好是能開發出一種軟件，使稅收計劃管理、稅收收入分析、稅源分析、重點行業分析、重點稅源戶分析、減免稅分析、收入相關因素分析、稅源預測于一體，從各個不同的方面對稅收計劃的分解、稅源的發展、稅款征收入庫、減免稅等進行精細化管理。這樣不僅能使各級領導能夠隨時掌握收入的進度、稅源變化情況，還能預測未來的稅收發展趨勢，為領導正確決策提供科學的依據。
3、完善創新，建立符合實際、行之有效的稅源監控制度體系。制度是要求成員共同遵守的行為準則。沒有制度任何工作都抓不好，因此，這項工作能不能搞好，制度建設是必須的，那么，稅源監控工作也是同樣，必須建立完善稅源監控的各項工作制度，并在實際工作中全面抓好制度的落實。一是要完善各項稅收征管制度。增強可操作性，提高科學性，加大約束力，在稅收制度上為稅源的嚴密監控創造有利的前提條件。二是建立計劃執行情況上下溝通及時反饋制度和調控制度。稅收計劃分解落實后，在開展組織收入的過程中，上下級之間應互通情況，建立制度，上級部門應通過綜合分析指出基層局征收中存在的問題，以便基
層局在今后的征收工作中改進。同時由于各地稅源發展的不平衡性，征收中苦樂不均的現象客觀存在，為此，應制定調控制度，我認為當某基層局的收入進度超前或落后于全局平均進度30%時，應適當進行計劃調整，從而防止寅吃卯糧或有稅不收，留有余地，真正做到應收盡收。三是建立稅收警示分析制度。通過對各個月份入庫的稅收指標進行分析，找出征收中存在的問題，逐項作進一步的調查剖析，把發現的問題落實到基層征收部門和具體征管環節，積極采取措施加以防范和解決，以降低稅收風險。四是建立完善納稅信譽等級管理制度?，F實工作中，稅源是千姿百態的，大小各異的，鑒于目前稅務部門人力、物力、財力所限，要對所有納稅人的生產經營活動全面實行監控也是不現實的。在當前形勢下，我認為應該分清輕重緩急，講究管理效率。為此，必須對納稅人進行科學的分類，實行分類管理，按國家稅務總局制定的《納稅信譽評定管理辦法》進行分類管理，對A類誠信納稅人可適當減少管理人員，將這部分力量投入到信譽比較差的C類納稅人的稅源監控管理當中去，以更好地提高稅源管理的工作效率。
4、廣泛聯系，建立住處共享、互惠互利的稅源監控協作體系。稅源監控管理，地稅部門還要與其他部門加強聯系，從而掌握更多的情況，乃至難以被地稅部門發現的新情況、新稅源、新線索等等。要在實際工作中著重建立好幾個協作關系。一是建立與國稅局之間的緊密型協作關系。國稅局管理的納稅人也都是我們地稅局的管轄范圍，這就為建立緊密型的協作關系遵守了基礎。在稅源監控中，國、地稅之間完全可以建立協作制度，定期相互通報各自掌握的信息，有效監控稅源的變化情況。當前，應著重在稅源控制的首道環節稅務登記及最后一道環節的稅務稽查上先行協作。對同一納稅人在政務大廳申請辦理稅務登記，國地稅聯合發一張稅務登記，信息相互傳遞，實現稅源共享，同時減少納稅人的奔波，對稅務稽查發現的問題，雙方應互通情況，必要時可協同一起檢查，既增強威懾力，又可收到實實在在效果。同時又為以后國地稅各個工作環節的進一步合作奠定良好的基礎。二是建立與銀行、工商、房產、土地、審計、公安等部門之間長期性的協作體系。要積極主動地與這些部門取得工作上的聯系，加強部門之間的工作配合，使其都能夠達到資源共享、信息共享，使稅源監控管理的范圍最大化，為組織收入工作奠定了雄厚的基礎。三是建立與街道社區、行業協會、商會等社會組織、團體之間有效性的協稅護稅體系。由于經濟的快速發展，企業的設定及各種經濟活動隨時都會出現，也隨時都會消失，這就導致了稅源產生的不確定性、變化的無常性、范圍的廣泛性。而在現有條件下，稅務部門不可能都能管得過來。這就要求稅務部門必須依靠社會力量來齊抓共管。我們可以通過稅收違法行為舉報制度，充分調動廣大人民群眾協稅護稅的積極性，憑借群眾的舉報有效地查處打擊涉稅違法行為，監控好稅源，讓他們經常隨時向稅務部門反映有關情況，協助開展稅法宣傳，督促納稅人依法納稅，營造良好的稅收法治環境。上述協作體系的建立并正常運轉，可有效擴展稅務部門的接觸范圍，延伸稅源監控的網絡，必將對整個稅源的監控工作起到積極的輔助作用，為稅收工作的更好發展貢獻力量。
三、采取措施，加強領導，保證稅源管理工作的有效開展
稅源管理是一項綜合性很強的工作，領導重視是關鍵因素。因此，要搞好稅源管理工作，各級領導必須提高認識，重視和支持這項工作，要明確分管領導，要有專人負責，明確職責，保證組織到位、人員到位、制度措施落實到位，一級抓一級，進行有效的層層管理，堅持不懈地開展工作，才能取得較好的效果。
1、要建立各級以分管局長為負責人的稅源管理組織體系。通過建立稅源管理體系，全面監控和掌握稅源的變化情況，預測稅源變化發展的趨勢，對各種稅源的信息要及時反饋，對需要核對的數據認真地進行核對，保證信息的真實性，提供有效的信息，為領導正確決策提供依據。通過納稅評估的開展，有效地預防及糾正納稅人在納稅中出現的偏差，對達到規定移送標準的納稅評估案子，迅速移交給稽查局進行稽查，從而達到有效的監控目的。
2、加強業務培訓，全面提高稅務干部的綜合業務素質，以更好適應稅源管理工作的需要。稅源管理的業務涉及到稅收工作的各個方面，沒有全面的、較高的業務素質是很難完成這項工作的。目前，干部的業務素質是制約強化稅源管理的“瓶頸”，因此，必須根據稅源管理工作的各個環節、各個方面的知識進行具有針對性、操作性、實用性的業務培訓，做到短期與長期培訓相結合，市局培訓與縣(區)局培訓 相結合，培訓與匯報、評比、考試相結合，盡快提高稅務干部的綜合素質，以保證在高素質干部隊伍的基礎上來更好地開展稅源管理工作。
3、加大對稅源管理工作的考核力度。把稅源管理納入目標考核內容，提高考核分值，并單獨建立獎懲機制，明晰責任，細化、量化考核標準，嚴格考核、堅決兌現。同時市局將把各地在稅源管理工作中好的經驗和做法及時在全市推廣，以期將全市的稅源管理工作和征管質量提高到一個新水平。
以上是本人在如何加強稅源管理方面談的一些個人不成熟的想法和建議，僅供各位領導和同志們在工作中參考。
第五篇：稅源管理工作存在的問題及對策
作者：曹文甫 加入時間：2012-8-13 13:51:57 點擊次數：3645
近幾年來，我縣經濟快速發展，為地方稅收培植了豐富的稅源。同時，經濟結構和產業結構的不斷調整變化，使地方稅源呈現出多元化、復雜化的特征，傳統的稅源管理方式很難適應當前的稅源管理工作，現就如何加強稅源管理提出一些看法和觀點。
一、當前稅源管理存在的問題
(一)稅源管理機構職能“缺位”。隨著征、管、查三部門的分離和計算機技術的廣泛運用，稅收管理員的職能發生了變化，由“管戶”逐漸過渡到以“管事”為主，這在一定程度上防止了“人情稅”和“關系稅”，有利于稅務系統的廉政建設。但是，在一些地方也出現了“兩少一多”現象：稅收管理員下戶調查研究的少，對納稅人的經營情況、繳稅情況及稅收結構進行認真分析的少，依靠納稅戶自行申報來掌握稅源、指導征收的多。若出現申報不實，偷、漏稅等問題則由稽查部門去處理。這樣一來，在稅源的管理上便出現了“空檔”，管事與管戶在一定程度上脫了節。由于征、管、查之間始終處于磨合的狀態，未達到統一和規范，導致稅源管理的職能存在“缺位”現象。辦稅大廳征收人員就表征稅，被動接受納稅人的申報資料;稅收管理員不能主動收集納稅人的生產經營和稅源變動情況;對稅源控管乏力，對轄區內的稅源底數不清，戶籍不明，造成大戶管不細、小戶漏管多，“疏于管理、責任淡化”的問題凸現。
(二)部門協調配合不得力。從外部來看，涉及稅源管理最緊密的工商、國稅、銀行、土管、城建、地稅等部門之間的協作配合還沒有真正建立起來，不能進行有效的信息傳遞，更談不上信息共享。從內部來看，征、管、查三部門、機關科(股)室之間、上級局與下級局之間在強化稅源管理方面還存在工作脫節，協調配合不暢，沒有形成各部門齊抓共管、密切配合、協調一致的良性稅源管理機制。
(三)稅源管理力量有待進一步加強。在稅源管理過程中，基層存在的一個主要問題就是征管力量不足，稅源管理人力資源分配不合理，存在基層稅源多、人員少，機關管理人員多、一線稅源管理人員少等不合理現象?；鶎佣愒垂芾砣藛T事務性工作繁重，很難集中精力開展稅源控管，缺少充分有效的時間對納稅人的信息進行全面掌握。同時存在稅收管理員制度落實不到位，日常工作任務不明、目標不清、考核不到位的問題。稅收管理員業務水平參次不齊，適應目前稅收征管的工作能力和稅收執法水平不高，工作缺乏主動，不能很好地履行工作職責。
二、加強稅源管理的建議
要全面提高稅源控管水平，必須改變傳統的監控思維模式，樹立科學化、專業化、規范化的管理理念，充分利用信息技術，通過人機結合強化對稅源的管理和監控。
(一)理順關系，明確職責，全面建立稅源管理體系
按照稅源管理科學化、精細化、規范化的工作要求。以事定崗、以崗定責、權責統一，建立統
一、規范的崗責標準體系，進一步明確征、管、查三部門的職責分工，避免各環節、崗位之間職責交叉或缺位。三部門應加強業務銜接，既要分工，又要協作;既要制約，又要協調，凝集征、管、查合力，實現三者的有機結合，提高稅源管理的整體效能。搞好征管信息系統的業務整合與銜接，加強協調配合，做到分工不分家，防止推諉扯皮、效率低下等問題的發生，保證征管業務流程銜接緊密、運轉高效?？h局征納股應加強對基層分局稅源管理工作監督指導;稽查局、征收分局作為稅源監控的輔助管理部門，應及時反饋稅收工作中發現的相關情況?；鶎庸芾矸志肿鳛槎愒垂芾淼闹髁?，應經常深入到納稅單位進行稅源調查分析，監控并掌握納稅人的生產經營、常規及非常規的稅源變化情況，特別要加強對改制企業、重點企業、漏征漏管戶、新辦戶、停(歇)業戶、注銷戶、非正常戶等納稅人的監控工作，減少稅收死角。定期、不定期地組織稅收管理員對某一地區、某一行業的稅源進行專項檢查、調查、預測、分析和控管，將稅源監控置于征管工作之中，在征管工作中尋找稅源、監控稅源。進一步健全和完善征管、稅政、法規、發票、信息中心等部門之間的協調運行機制，充分發揮各職能部門的專業特長和職能功效，積極為基層部門強化稅源管理提供指導、幫助和監督，多渠道多領域地實現稅源精細化、規范化管理，全方位地構建稅源管理體系。
(二)以人為本，注重實效，把稅收管理員制度落到實處
1、科學配置人力資源，充實稅收管理員隊伍?？h局、基層分局要綜合考慮所管轄的稅源數量、稅源結構、稅源地域分布、稅源發展趨勢、基層人員數量與素質等因素，按照稅源管理的需要，優化稅收管理員隊伍，科學合理配置人力資源，優先保證對重點稅源戶的監管需要。加強稅收管理員的培訓，按照“干什么、學什么，缺什么、補什么”的原則，結合崗位的專業特點和管理的難易程度，有針對性地加強稅收管理員知識更新和技能培訓，切實提高稅收管理員的綜合素質和業務能力。
2、建立健全崗責體系，明確稅收管理員職責。積極探索稅收管理員考核管理激勵機制，根據工作難易程度和稅收管理員的能力差異分配任務，做到以能定級，按級定崗，以崗定責，嚴格考核，獎懲分明，充分調動和發揮稅收管理員工作積極性。建立健全稅收管理員崗責體系，按照稅收管理員工作崗位的不同，規范工作流程，明確職能定位和工作重點，減少日常的應付性事務工作，確保稅收管理員有時間、有精力從事稅源管理工作。實行稅收管理員工作底稿及巡查記錄制度，規范稅收管理員的執法行為，形成執法有記錄、過程可監控、結果可核查、績效可考核的良性循環機制。
3、建立稅收管理員工作平臺，提高工作效率。積極利用信息技術輔助稅收管理員開展工作，方便管理員查詢各項涉稅信息。圍繞管理員工作重點，通過分析、預警、監控、評估、篩選、異常信息處理、臺帳、工作總結等功能模塊，解決管理員“管什么”、“怎么管”、“管沒管”的問題，提高稅收管理員工作的實效性和針對性，有效地加強稅源管理，提高稅收征管的質量和效率。
(三)創新手段，改進方法，實現稅源精細化管理
1、加強戶籍管理，夯實稅源基礎?；鶎庸芾矸志忠謪^域、分經濟類型、分行業、分類別、分戶建立納稅人戶籍檔案。健全房屋、土地、車輛等信息。充分運用稅收信息化的手段，加強戶籍管理，做到實有戶數與系統機內戶數一致。加強對納稅人開業、變更、停(復)業、注銷、非正常戶以及外出經營報驗登記等日常管理，定期組織開展戶籍管理情況的專項清理工作，減少漏征漏管戶。
2、堅持屬地原則，實施分類管理。實行分類組織與管理。根據納稅人規模、行業、企業存續時間、經營特點和信用等級等實行稅源分類管理。重點抓好五項工作：一是抓好重點地區、重點行業、重點企業、重點項目、重點稅種等“五個重點”，建立健全重點稅源管理和跟蹤監控制度;二是抓好房地產業、建筑業稅收征管。尤其是這兩行業中的土地使用稅和土地增值稅征管難度大、漏洞多，要進一步認真研究，全面落實房地產稅收一體化;三是抓好個體經營大戶的征收管理，采取有效措施，規范個體經營大戶的征管，減少稅收流失。
3、加強源頭控制、稅收分析和納稅評估。一是要做到源頭控制與稅收分析相結合。源頭控制就是通過調查研究了解和掌握納稅人實現的稅款數量，以及各稅種收入的潛在分布情況，以便征收過程中心中有數，防止稅源流失。稅收分析主要是對稅收收入的來源和結構進行研究分析，從中了解經濟發展狀況和納稅人的生產經營情況，以便調整稅收工作部署和征管重點。要實現源頭控制和稅收分析的最佳結合，要求每個稅收管理員都要做到眼勤、腿勤、手勤，認真負責，不坐等納稅申報等資料，把室內靜態分析與深入納稅戶實施稅源跟蹤或動態管理緊密結合起來，積極主動地掌握稅源情況，并善于從調查分析中發現問題，采取有針對性的措施。二是要扎實推進納稅評估。積極探索建立納稅評估管理平臺，運用指標分析、模型分析等各種行之有效的方法，對納稅人納稅申報的真實性、準確性進行分析評估。在評估工作中，注重綜合評估與分稅種評估的有機結合，充分發揮人的主觀能動性，注重人機結合。三是建立稅收分析、納稅評估、稅源監控和稅務稽查之間的互動機制。形成稅收分析指導納稅評估，納稅評估用于稅源管理和稅款征收，并為稅務稽查提供案源，稅務檢查與稽查又促進分析與評估，促進完善稅收政策、改進稅收征管的工作機制。
(四)加強稽查，整頓秩序，營造公平競爭的稅收環境
一是以日常檢查為重點，堵塞征管漏洞。建立完善日常檢查管理辦法，規范日常檢查工作程序，提高日常檢查的效能。處理好日常檢查與稽查兩者之間的關系，把日常檢查作為納稅評估與稽查之間的橋梁和紐帶，構建一種以納稅評估為基礎，以日常檢查為紐帶，以稽查為總閘的良性互動機制;二是加大稽查打擊力度，整頓稅收秩序。樹立“重點稽查”的意識，對一些稅收秩序比較混亂、征管基礎比較薄弱的地區與行業，有針對性地開展專項稅收治理，加大對涉稅違法行為的查處和打擊力度，力爭做到檢查一個行業規范一個行業的稅收秩序;三是積極開展涉稅違法案件的分析、解剖和宣傳曝光工作。對查處的案件特別是典型案件要進行分析解剖，研究發案規律、作案特點和手段，及時發現稅收政策和管理上的漏洞，提出打擊、防范和堵塞漏洞的措施，并選擇典型案件進行曝光宣傳。
(五)加強協作，多頭并進，建立和完善各級協稅護稅網絡
一方面要逐步實現與政府有關職能部門的計算機聯網，建立與工商、國稅、銀行、質監、土管、城建等有關職能部門之間的信息交換機制，實現涉稅信息資源共享，拓寬稅源信息的來源渠道;另一方面基層地稅機關根據零散稅收稅額小、戶數多、征收難度大的特點，通過社會綜合治稅、委托代征等方式，積極爭取當地政府的支持配合，密切部門協作，建立、完善各級協稅護稅網絡。特別是要加強對車輛、房屋租賃、房地產開發、個人所得稅等征管薄弱環節稅源信息的實時交換工作，充分發揮協稅護稅網絡對地方稅收的控管作用，強化稅收源泉管理。
作者單位：新平縣地方稅務局