1 臨河鐵選企業防汛安全隱患
北票市鐵選企業的尾礦庫、廠房、生產場所及排放的尾礦、礦渣等臨河的有70個其中:尾礦庫臨河的有45個, 都沒有履行河道審批手續, 也沒有進行防汛安全評價, 存在以下影響防汛安全的現象。鐵選、采礦企業向河道排放礦渣、尾礦、在河道內修建尾礦庫等有反彈勢頭。采礦及選礦范圍廣, 采礦企業特別是一些小的采礦點由于開采時間短, 開采位置偏僻, 往往都是就近排放在河溝里, 有時利用夜間偷偷排放, 亂排亂放, 阻塞河道, 影響行洪。
鐵選企業由于多年生產, 以前設計的尾礦庫已經滿庫并達到使用年限, 尾礦沒有合適位置排放, 于是開始向河道延伸, 逐漸擠占和占用沿河灘地、林地等, 河道行洪寬度縮窄, 造成防洪安全隱患。
2 鐵選企業存在的防汛安全隱患
尾礦庫、尾礦及廢渣修建排放在河道內, 造成巨大的防汛安全隱患, 同時對河道環境造成巨大的破壞。鐵選企業存在的防汛隱患主要有以下幾方面:擠占河道, 抬高河床, 淤積堵塞河道, 影響行洪;由于尾礦顆粒很細, 含有很多種的重金屬, 重金屬隨水逐漸下沉, 造成水資源和地下水污染, 對人民健康十分有害;造成河道污染, 一遇洪水必將污水橫流, 幾年甚至幾十年都很難恢復清澈河水的狀態;尾砂干燥后造成沙塵飛揚, 黑沙遍地, 污染環境;嚴重污染砂石資源, 凡是排放尾礦或礦渣的河段, 由于有尾礦泥和廢渣, 河沙根本不能使用, 使得十分緊缺的砂石資源, 再過幾年, 可開采量寥寥無幾。
3 重點鐵選企業存在的防汛安全隱患
市龍宇鐵選廠匯礱分廠, 位于寶國老鎮金杖子村, 正常生產。企業的尾礦庫修建在抬頭溝水庫壩下, 與大壩相接, 尾礦壩建設不規范, 尾礦庫滿庫后仍在使用, 蓄水較多, 隨時都有垮壩的可能, 同時尾礦庫與水庫溢洪溝相連, 水庫溢洪時, 洪水會直接進入尾礦庫, 造成尾礦壩垮壩, 形成泥石流下游河道兩側是居民區, 隱患突出。
市順通礦業有限公司, 位于北四家鄉上臺子村, 正常生產。企業的舊尾礦庫修建在臨近河道右岸的山溝處, 已經停止使用臨河面尾礦壩高20余米, 十分陡峻, 極易造成滑坡, 堵塞河道, 同時企業存在直排尾礦現象。
市匯豐企業集團興旺礦業有限公司位于寶國老鎮馬達營村, 正常生產。一是企業的舊尾礦庫修建在臨近河道右岸的山溝處, 已經將山溝基本填平, 尾礦壩高近20米, 十分陡峻, 極易滑坡, 造成老寨川主河道淤積堵塞。二是企業新建尾礦庫位于河道右岸的河道內, 擠占河道, 縮小行洪斷面, 河道左岸修建的石籠壩高于河床不足一米, 河床淤積抬高, 行洪斷面縮小后, 極易導致洪水淹沒左岸石籠壩, 尾礦水直接進入馬達營村莊。
市通源礦業有限公司大黑山宏泰鐵選廠, 位于大黑山管理區與東官營鄉交界處現在已經停產。企業尾礦庫修建在大黑山管理區與東官營鄉交界處的東官營河右岸, 原河道行洪寬度20余米, 擠占后, 最窄處不足10米, 而且兩岸用尾渣推筑, 極易滑坡, 堵塞河道, 尾礦庫臨河面也沒有防護工程, 一遇洪水, 直接將尾礦沖入河道, 造成河道淤積堵塞。
市聚鑫礦業有限公司, 位于北四家鄉王增店村, 正常生產。企業清理尾礦庫時將尾礦及生產的廢渣直接堆放在北四家河河道內, 高度10余米, 嚴重擠占河道, 原河道行洪寬度60余米, 擠占后, 最窄處不足20米, 尾礦庫臨河面沒有防護工程, 一遇洪水, 直接將尾礦沖入河道內, 威脅公路、林地、耕地和村莊。
市宏興礦業有限公司, 位于東官營鄉炮手村。正在生產。企業清理尾礦庫時將尾礦、礦渣直接散亂堆放在東官營河兩壩之間的河道內, 表面用一層沙子覆蓋, 堆積排放量兩萬立方米, 一遇洪水, 直接將尾礦沖入下游, 下游為東官營鄉、五間房鎮、城市防洪工程、銀河大橋橡膠壩水面等, 會造成河道嚴重污染、淤積和堵塞, 同時企業將尾礦庫扒開豁口, 直接排放尾礦。
4 鐵選企業防汛安全整治建議
存在防汛安全隱患的尾礦庫應立即停止使用, 對擠占河道、臨河的尾礦庫, 能清除的全部清除, 不能全部清除的, 清理到規劃寬度, 臨河面必須修建擋墻, 防止滑坡, 并對尾礦壩采取應急度汛措施, 確保安全度汛。對鐵選企業防汛安全整治建議如下。
禁止直排;市龍宇鐵選廠匯礱分廠在20日內, 清除抬頭溝水庫壩下的尾礦庫和尾礦礦渣;在7月10日前, 鐵選企業清除排放在河道內妨礙行洪的尾礦和礦渣;市匯豐企業集團興旺礦業有限公司在30日內, 對老寨川河道內的尾礦庫必須進行清除, 同時在河道左岸, 對原石籠壩進行加高和加固;尾礦庫建設不規范及存在防汛隱患的, 必須另選新址, 當地政府和相關部門積極配合, 協助做好尾礦庫的新建工作;采礦企業沒有廢渣排放場所、亂排亂放、沒有合法審批手續的進行取締, 拆除采礦設備, 封堵礦井。
如果企業不依照以上整改建議實施, 存在直排現象、進度緩慢或整改期限內沒有完成, 相關部門實行上限處罰和收費, 對企業實行斷電整頓, 已經停產的吊銷執照, 防汛隱患消除并繳清相關收費后, 恢復供電和生產。
5 防汛安全保障措施
市政府成立防汛安全整治領導小組, 建立防汛安全整治實施方案, 明確各部門的職責, 對北票市鐵選企業進行防汛安全專項整治, 重點解決尾礦、渣土、垃圾淤積、擠占河道, 影響行洪, 非法采砂, 尾礦庫等防汛安全隱患問題, 保護環境, 確保防汛安全。組長由市長擔任, 副組長由常務副市長擔任, 成員單位由水務局、安監局、環保局、國土資源局、公安局、林業局、供電局、工商局、建設局、考核辦、市政府督查室、財政局等部門負責人組成, 領導小組下設辦公室, 辦公室設在水務局, 辦公室主任由水務局局長兼任, 負責防汛安全整治日常工作。
市防汛安全整治領導小組組織成員單位與當地政府聯合執法, 重點部門牽頭, 當地鄉鎮政府監督實施, 相互聯動配合, 逐個鄉鎮、逐個企業進行整改, 逐個消除防汛隱患。
將防汛安全整治工作納入市委、市政府對各鄉鎮的崗位目標考核機制, 重點考核當地政府, 建立獎懲機制, 考核辦和相關部門進行驗收, 對整治任務繁重及領導小組確定的重點整治鐵選企業, 市政府與當地政府簽訂責任狀, 當地政府全面按期完成整改任務, 行政區域內沒有出現防汛安全責任事故, 沒有防汛安全隱患, 獎勵當地政府一萬元至兩萬元, 獎金由市財政支付。
資源鄉鎮每村設置一名河道管護員, 管護員對向亂排亂放礦渣、尾礦、擠占河道、尾礦庫不規范使用等違法行為監督舉報, 形成管理網絡, 市政府對管護員給予資金補助, 建立獎懲政策, 實行鄉鎮、村和部門共同監督的體制。
摘要：分析北票市鐵選企業防汛安全隱患, 提出整治建議和保障措施, 排除防汛安全隱患。
關鍵詞：鐵選企業,防汛安全隱患,建議,保障措施
參考文獻
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