所謂附條件不起訴, 是指檢察機關在審查起訴階段, 以犯罪嫌疑人的年齡、性格、具體的犯罪情節、犯罪的特定環境等多種因素為考慮對象, 結合犯罪嫌疑人在犯罪后的表現, 對符合一定條件的犯罪分子做出不起訴的決定, 同時給予犯罪嫌疑人一定的義務、做出一定的限制的制度, 所以說, 附條件不起訴也被稱為暫緩起訴、暫緩不起訴等。
一、附條件不起訴制度的發展
我國的附條件不起訴制度的發展大致可以分為兩個階段。
第一階段是1982 年到2008 年, 在二十幾年的時間里, 我國的附條件不起訴制度都處在探索階段, 在本階段, 附條件不起訴制度的對象只是未成年人, 只有那些情節輕微、人認罪態度良好的未成犯罪嫌疑人才可能給予附條件不起訴?？梢哉f, 在第一階段, 我國的附條件不起訴制度的適用是非常嚴格的, 這主要受到我國司法制度的發展的影響, 在司法制度相對不夠健全的環境下, 附條件不起訴制度的適用具有一定的風險性。
第二階段是2009 年至今, 也是我國附條件不起訴制度迅速發展和不斷完善的階段。2009 年, 附條件不起訴正式成為中央實行檢察機關改革探索的重要內容, 在這一階段, 我國的司法制度的建設已經取得了一定的成就, 附條件不起訴由最初的只適用于未成年人開始擴大適用范圍, 未成年人、老年人、在校大學生等, 如果犯罪情節輕微, 也可能成為附條件不起訴的適用對象。同時, 在這一階段, 附條件不起訴制度中增加了考驗期等相關內容, 這對附條件不起訴制度的規范應用有一定的保障作用。
二、附條件不起訴制度的價值
附條件不起訴制度的確定, 具有重要的價值。第一, 附條件不起訴制度有利于國家司法資源的合理利用, 對符合一定條件的犯罪嫌疑人做出附條件不起訴的處理, 可以減少審判、關押、服刑等一系列程序, 這樣就可以集中司法資源應對更為復雜、嚴重的案件, 所以說, 附條件不起訴對國家司法資源的合理配置具有重要意義; 第二, 附條件不起訴制度是重視人權、尊重人權的重要體現, 保護人權是當前社會環境下全世界的共同話題, 在刑事案件中, 犯罪嫌疑人、被告人本身就處于弱勢地位, 很容易遭受不平等待遇, 所以說, 采用附條件不起訴制度, 給予犯罪嫌疑人和被告人更多的司法關注和保護, 就可以最大限度的減少他們所受的傷害, 從這一層面而言, 附條件不起訴制度具有保障人權的價值; 第三, 附條件不起訴制度有利于犯罪嫌疑人、被告人的改過自新, 采用附條件不起訴的形式, 犯罪嫌疑人、被告人可以在相對自由的環境下活動, 相對寬松的政策在一定程度上可以促進他們的自我悔改。
三、附條件不起訴制度的完善
雖然說從2009 年開始, 我國的附條件不起訴制度有了跨越式的發展, 在各地區的廣泛應用帶來了越來越多的成效, 但是我們不得不承認, 當前我國的附條件不起訴制度仍然存在著一定的問題, 在國家法治建設的進程中, 完善附條件不起訴制度, 具有一定的現實意義。
首先, 擴大附條件不起訴制度的適用范圍。適用范圍過窄是目前我國附條件不起訴制度中最為突出的一個問題, 根據現有《刑事訴訟法》以及高檢規則中的相關規定來看, 附條件不起訴的適用對象僅限于涉嫌侵犯公民人身權利、民主權利、侵犯財產罪、妨害社會管理秩序等相關罪名, 這直接將適用范圍局限在了特定罪名之下, 同時在這些罪名的范圍之內, 也只有可能判處一年以下有期徒刑的犯罪嫌疑人才可以適用, 所以說, 新修訂的《形式訴訟法》雖然將適用范圍不在局限于未成年人, 但是以社會發展的實際需求來看, 附條件不起訴制度的適用范圍仍應有所擴大。在德國, 附條件不起訴制度幾乎適用于所有犯罪情節輕微的案件, 這有利于輕罪的犯罪嫌疑人更好的改過, 也可以適當減輕國家的司法壓力, 但是目前我國的司法制度尚不夠完善, 所以不能完全放開附條件不起訴制度的適用范圍, 但是應當適當擴大原有適用罪名的范圍。
其次, 嚴格附條件不起訴的附加條件?！缎淌略V訟法》第272 條對附條件不起訴的犯罪嫌疑人的附加條件, 主要包括遵守法律法規, 服從監督; 按照考察機關的規定報告自己的活動情況; 離開所居住的市、縣或者遷居, 應該報考察機關批準; 按照考察機關的要求接受矯治和教育等。但看這些條件我們就可以發現, 除了基本的行動報備之外, 這些條件對犯罪嫌疑人的約束是非常少的, 特別是遵守法律法規、服從監督等, 條件的履行幾乎無需做出任何特定活動, 這就容易使犯罪嫌疑人很難認識自己的錯誤, 意識不到其行為的嚴重危害性, 所以說, 有必要對附條件不起訴的附加條件做出更加嚴格的規定。增加所附條件, 比如接受一定的法律教育、向被害人道歉、賠償被害人遭受損失、完成一定的義務服務等, 這樣可以實現更好的再教育工作。
摘要：我國新修訂的《刑事訴訟法》中增加了附條件不起訴制度, 這是我國刑事訴訟發展中的重大變革, 對我國刑事訴訟程序的完善具有重要意義。附條件不起訴制度的提出, 是刑法的謙抑性在刑事訴訟法中體現, 更是我國對人權以及未成年人保護的重要形式。本文主要談論了附條件不起訴制度的發展、價值以及我國附條件不起訴制度的完善建議。
關鍵詞：附條件不起訴,發展,價值,完善
參考文獻
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