第一篇：懶政庸政怠政亟需整治
懶政庸政怠政也是腐敗
庸政懶政怠政也是腐敗
李克強總理說：“身在崗位不作為、拿著俸祿不干事，庸政懶政怠政，也是一種腐敗!在其位就要謀其政、盡其責、有作為。”凡是有利于黨和人民事業的，就堅決干、加油干、一刻不停歇地干;凡是不利于黨和人民事業的，就堅決改、徹底改、一刻不耽誤地改。
嚴以修身
就是要加強黨性修養，堅定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自覺遠離低級趣味，自覺抵制歪風邪氣。
嚴以用權
就是要堅持用權為民，按規則、按制度行使權力，把權力關進制度的籠子里，任何時候都不搞特權、不以權謀私。
嚴以律己
就是要心存敬畏、手握戒尺，慎獨慎微、勤于自省，遵守黨紀國法，做到為政清廉。
謀事要實
就是要從實際出發謀劃事業和工作，使點子、政策、方案符合實際情況、符合客觀規律、符合科學精神，不好高騖遠，不脫離實際。
創業要實
就是要腳踏實地、真抓實干，敢于擔當責任，勇于直面矛盾，善于解決問題，努力創造經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。
做人要實
就是要對黨、對組織、對人民、對同志忠誠老實，做老實人、說老實話、干老實事，襟懷坦白，公道正派。要發揚釘釘子精神，保持力度、保持韌勁，善始善終、善作善成，不斷取得作風建設新成效。 加強黨性修養，堅定理想信念，增強宗旨意識,嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己;樹立敢于擔當的精神,弘揚正氣、堅守正道,堅決糾正只當官不干事、只攬權不擔責的現象，謀事要實、創業要實、做人要實，強化責任擔當，創造經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。
總書記在中華人民共和國第十八屆全國人民代表大會第二次會議安徽代表團參加審議時，關于推進作風建設的講話中，提到“既嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，又謀事要實、創業要實、做人要實”的重要論述，稱為“三嚴三實”講話。
第二篇：2016“庸政懶政怠政”整治工作方案6篇
經信委“庸政懶政怠政”整治工作方案
一、指導思想
以黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神為指導，深入學習習總書記系列重要講話精神，全面落實區委十一屆七次全會以及區紀委十一屆五次全會的決策部署，牢固樹立“環境是生產力，效能是競爭力”的理念，大力弘揚“馬上就辦，真抓實干”精神，認真踐行“三嚴三實”要求，通過開展“庸政懶政怠政”專項整治，著力解決委機關黨員干部履職不力、作風不實、效能不高、紀律不嚴等問題，切實增強責任意識，轉變工作作風，提高執行力，為實現“學趕海安、崛起蘇中”提供堅強有力的作風紀律保障。
二、整治任務
1.聚焦重點工作，強化“庸政”行為整治。圍繞區委、區政府項目建設、城鄉建設等中心工作，著力解決能力不足、執行力不強的問題，重點整治:不按規定時間和要求貫徹落實區委區政府決策部署和政策文件的，對在規定時間內完不成任務或完成任務標準不高、得過且過、消極懈怠的;對職責范圍內的工作執行不堅決、不徹底，敷衍塞責、推諉扯皮的;考核中弄虛作假、虛報業績，做表面文章、不求實效的;在涉及行政許可、審批等工作中，不按制度規定辦理，或人為設計障礙，影響項目招引或項目建設的。
2.聚焦重點領域，強化“懶政”行為整治。圍繞行政審批、執法監管、窗口服務等改革重點和民生熱點，著力解決效能低下、服務意識不強的問題，重點整治:辦事流程不公開、程序不規范;出工不出力、拈輕怕重、選擇性辦事的;門難進、臉難看、事難辦，服務生冷硬、工作拒推拖、存在“中梗阻”“下擱淺”現象的;辦事因循守舊、不敢擔當，缺乏攻堅克難、創新突破精神，政策水平和業務能力低下，影響工作進度和工作效率的。
3.聚焦重點對象，強化“怠政”行為整治。圍繞“三嚴三實”要求，著力解決機關黨員干部紀律松馳、作風散漫的問題，重點整治宗旨意識不牢、群眾觀念淡漠，履行職責流于形式、消極應付，不作為、慢作為、亂作為的;對領導交辦或群眾反映的急事、難事，不主動擔責，碰到問題繞道走、遇到矛盾往上交的;上班遲到、早退，工作時間上網炒股、購物、玩游戲等違反工作紀律，影響機關部門形象的。
三、整治步驟及工作措施
開展“庸政懶政怠政”專項整治從2016年7月上旬至9月30日，分自查自糾、集中督查、整改提高三個階段進行。
1.自查自糾(2016年7月10日—2016年7月31日)
認真落實整治任務，全面開展本單位“庸政懶政怠政”專項整治自查自糾活動。對照年度目標任務完成情況、崗位職責、作風紀律要求，重點查找黨員干部是否存在在崗不辦事、刁難服務對象、服務質量差、工作效率低、履職不規范等問題，領導班子成員是否存在不敢擔責、怕得罪人，當“逍遙官”“太平官”等問題，制度執行是否存在失之于寬、失之于軟、流于形式等問題。通過召開座談會、走訪群眾、問卷調查、發放征求意見表等形式，廣泛征求群眾、企業和基層，特別是工作對象、服務對象反映的問題和提出的意見建議，力求將問題找準、查實。對自查中發現的問題，逐一查找原因，逐條落實整改措施，列出問題清單，建立任務臺帳，明確整改時限和具體措施，做到立行立改。
2.集中督查(2016年8月1日—2016年9月15日)
委監察室、考核辦根據自查自糾情況，組織開展集中督查，深挖細查機關黨員干部中存在的“庸政懶政怠政”問題。 (1)開展工作紀律督查。重點督查工作人員上班遲到、早退、隨意脫崗、串崗，工作時間上網玩游戲、購物、炒股、聊天、看娛樂視頻、打牌、下棋等與工作無關、違反工作紀律的問題。
(2)開展行政服務效能督查。以服務窗口、服務企業為重點，通過明查暗訪、問卷調查、召開座談會等方式，重點督查行政權力網上公開透明運行、行政審批服務、服務企業等工作中存在的不按制度落實、不依法依規履職、不履行服務承諾等不作為、慢作為、亂作為問題;單位內部人員績效管理情況。
(3)開展重點工作督查。突出招商引資和項目建設，重點督查在招商引資、項目建設中落實“馬上就辦、真抓實干”的實際舉措和工作成效;督查招商引資、項目建設服務職能科室“馬上就辦、真抓實干”服務承諾踐行情況和服務效能提升情況，督查科室服務重點園區、重大項目以及領導交辦事項落實情況。
3.整改提高(2016年9月16日—2016年9月30日)
對照自查自糾和集中督查中發現的“庸政懶政怠政”問題，嚴肅問責，認真整改。強化內部管理，建立防反彈防反復長效機制，推動作風建設效能建設常抓不懈。進一步規范執法行為，推行行政服務標準化、審批職權公開化、辦事流程透明化，規范提升行政執法和服務水平。將整改工作與鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果、機關服務品牌創建、公眾評議機關等活動有機結合，以實實在在的作風改進、效能提升體現專項整治成效。
四、工作要求
一要加強組織領導。要高度重視“庸政懶政怠政”專項整治工作，強化“庸政懶政怠政也是一種腐敗”的認識，以專項整治為抓手，切實履行黨委主體責任和紀委監督責任，扎實推進黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展。要深入學習習總書記關于加強作風建設的系列重要講話精神，準確把握中央、省、市、區關于改進作風的規定和要求，進一步夯實專項整治思想基礎。要根據具體的工作方案，明確要求，落實措施，細化責任，推動專項整治有力有效開展。
二要嚴格執紀問責。要樹立鮮明的工作導向，完善效能督查機制和問責機制，加大對“庸政懶政怠政”行為的督查問責力度，形成整治的高壓態勢。對集中督查期間發現的問題，將嚴格按照《XX市XX區經信委機關作風和效能問責暫行辦法》進行問責處理。
三要強化結果運用。“庸政懶政怠政”專項整治情況將與年度工作考核、績效考評掛鉤。充分發揮考核的導向作用，以“庸政懶政怠政”專項整治為抓手，切實解決干多干少、干好干壞一個樣的問題，樹立黨員干部勇于擔當、奮發有為的良好風氣，確保“庸政懶政怠政”專項整治取得實效。
民政局“庸政懶政怠政”整治工作方案
為進一步加強作風效能建設，著力優化經濟社會發展環境，切實推動黨委重大決策部署的貫徹落實，確保完成全年民政工作任務，根據《2016年全區作風效能建設工作要點》(泰姜效辦〔2016〕10號)文件精神，局黨委研究決定，在民政系統中開展“庸政懶政怠政”專項整治工作，具體方案如下：
一、指導思想
以黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神為指導，深入學習習總書記系列重要講話精神，全面落實區委十一屆七次全會以及區紀委十一屆五次全會的決策部署，牢固樹立“環境是生產力，效能是競爭力”的理念，大力弘揚“馬上就辦，真抓實干”精神，認真踐行“三嚴三實”要求，通過開展“庸政懶政怠政”專項整治，著力解決機關、直屬單位黨員干部履職不力、作風不實、效能不高、紀律不嚴等問題，切實增強責任意識，轉變工作作風，提高執行力，為實現“全區爭十佳、全市爭第
一、全省爭一流、全國爭先進、全面爭創現代民政示范區”提供堅強有力的作風紀律保障。
二、整治任務
1.聚焦重點工作，強化“庸政”行為整治。圍繞全年目標任務、重點項目工程、為民辦實事等中心工作，著力解決能力不足、執行力不強的問題，重點整治:不按規定時間和要求貫徹落實黨委決策部署和政策文件的，對在規定時間內完不成任務或完成任務標準不高、得過且過、消極懈怠的;對職責范圍內的工作執行不堅決、不徹底，敷衍塞責、推諉扯皮的;考核中弄虛作假、虛報業績，做表面文章、不求實效的;在涉及行政許可、審批、收費等工作中，不按制度規定辦理，或人為設計障礙，影響項目招引或項目建設進度的。
2.聚焦重點領域，強化“懶政”行為整治。圍繞行政審批、執法監管、窗口服務等民生熱點，著力解決效能低下、服務意識不強的問題，重點整治:辦事流程不公開、程序不規范、收費不合理的;出工不出力、拈輕怕重、選擇性辦事的;門難進、臉難看、事難辦，服務生冷硬、工作拒推拖、存在“中梗阻”“下擱淺”現象的;辦事因循守舊、不敢擔當，缺乏攻堅克難、創新突破精神，政策水平和業務能力低下，影響工作進度和工作效率的。
3.聚焦重點對象，強化“怠政”行為整治。圍繞“三嚴三實”要求，著力解決機關、直屬單位黨員干部紀律松馳、作風散漫的問題，重點整治宗旨意識不牢、群眾觀念淡漠，履行職責流于形式、消極應付，不作為、慢作為、亂作為的;對領導交辦或群眾反映的急事、難事，不主動擔責，碰到問題繞道走、遇到矛盾往上交的;上班遲到、早退，工作時間上網炒股、購物、玩游戲等違反工作紀律，影響機關部門形象的。
三、整治步驟及工作措施
開展“庸政懶政怠政”專項整治從2016年7月上旬至9月30日，分自查自糾、集中督查、整改提高三個階段進行。
1.自查自糾(2016年7月10日—2016年7月31日)
各科室、直屬單位要認真落實整治任務，全面開展本科室(單位)“庸政懶政怠政”專項整治自查自糾活動。要對照年度目標任務完成情況、崗位職責、作風紀律要求，重點查找黨員干部是否存在在崗不辦事、刁難服務對象、服務質量差、工作效率低、履職不規范等問題，領導班子成員是否存在不敢擔責、怕得罪人，當“逍遙官”“太平官”等問題，制度執行是否存在失之于寬、失之于軟、流于形式等問題。要通過召開座談會、走訪群眾、問卷調查、發放征求意見表等形式，廣泛征求群眾、企業和基層，特別是工作對象、服務對象反映的問題和提出的意見建議，力求將問題找準、查實。要對自查中發現的問題，逐一查找原因，逐條落實整改措施，列出問題清單，建立任務臺帳，明確整改時限和具體措施，做到立行立改。自查自糾結束后，要及時向局紀委、監察室報送工作開展情況和相關資料。
2.集中督查(2016年8月1日—2016年9月15日)
局紀委、監察室根據各科室、直屬單位自查自糾情況，組織開展集中督查，深挖細查系統黨員干部中存在的“庸政懶政怠政”問題。
(1)開展工作紀律督查。重點督查工作人員上班遲到、早退、隨意脫崗、串崗，工作時間上網玩游戲、購物、炒股、聊天、看娛樂視頻、打牌、下棋等與工作無關、違反工作紀律的問題;各單位對工作紀律日常督查及處理情況。
(2)開展服務行業效能督查。以窗口單位、服務行業為重點，通過明查暗訪、問卷調查、模擬辦事、走訪辦事群眾等方式，重點督查工作中存在的不按制度落實、不依法依規履職、不履行服務承諾等不作為、慢作為、亂作為問題;單位內部人員績效管理情況。
(3)開展重點工作督查。重點督查各科室、直屬單位重點工作完成情況，在為民辦實事、招商引資、重點項目工程中落實“馬上就辦、真抓實干”的實際舉措和工作成效;督查重點工作、為民辦實事、招商引資、項目工程等服務職能科室(單位)“馬上就辦、真抓實干”服務承諾踐諾情況和服務效能提升情況。局紀委、監察室將建立一周一督辦、一月一督查的工作機制，確保事事有著落、件件有回音。
3.整改提高(2016年9月16日—2016年9月30日)
各科室、直屬單位要對照自查自糾和集中督查中發現的“庸政懶政怠政”問題，嚴肅問責，認真整改。要舉一反三，強化內部管理，建立防反彈防反復長效機制，推動作風建設效能建設常抓不懈。要進一步規范執法行為，推行行政服務標準化、審批職權公開化、辦事流程透明化，結合簡政放權的要求，列出部門權力清單、負面清單，規范提升行政執法和服務水平。要將整改工作與鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果、機關服務品牌創建、公眾評議機關等活動有機結合，以實實在在的作風改進、效能提升體現專項整治成效。
四、工作要求
一要加強組織領導。要高度重視“庸政懶政怠政”專項整治工作，強化“庸政懶政怠政也是一種腐敗”的認識，以專項整治為抓手，切實履行黨委主體責任和紀委監督責任，扎實推進黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展。要深入學習習總書記關于加強作風建設的系列重要講話精神，準確把握中央、省、市、區關于改進作風的規定和要求，進一步夯實專項整治思想基礎。要結合實際，統籌謀劃，認真制定具體的工作方案，明確要求，落實措施，細化責任，推動專項整治有力有效開展。
二要嚴格執紀問責。各科室、直屬單位要樹立鮮明的工作導向，完善效能督查機制和問責機制，加大對“庸政懶政怠政”行為的督查問責力度，形成整治的高壓態勢。對集中督查期間發現的問題，將嚴格按照《XX市XX區機關作風和效能問責暫行辦法》、《XX市XX區民政局巡察工作規則》進行問責處理;對自查自糾成效不明顯、問題仍然較多的科室、單位，局黨委將嚴肅追究科室(單位)負責人的責任。
三要強化結果運用。“庸政懶政怠政”專項整治情況將與科室績效、直屬單位年度工作考評考核掛鉤。各科室、直屬單位要發揮考核的導向作用，以“庸政懶政怠政”專項整治為抓手，切實解決干多干少、干好干壞一個樣的問題，樹立黨員干部勇于擔當、奮發有為的良好風氣。對集中督查階段查出的問題，局紀委、監察室將定期進行通報，并對相關科室、直屬單位嚴格實施考核考評處罰措施，確保“庸政懶政怠政”專項整治取得實效。
某鎮“庸政懶政怠政”整治工作方案
為進一步加強鎮機關作風效能建設，著力優化經濟社會發展環境，提升工作效能，切實推動黨委政府決策部署的貫徹落實，根據區相關文件精神，結合我鎮實際，鎮黨委、政府決定在全鎮開展“庸政、懶政、怠政”專項整治工作，具體方案如下：
一、組織領導
鎮成立“庸政、懶政、怠政”專項整治工作領導小組，具體成員名單如下：
組長：
副組長：
成員：
二、整治內容
1、聚焦重點工作，強化“庸政”行為整治。圍繞黨委政府招商引資、項目建設、秸稈“雙禁”、村莊環境整治等中心工作，著力解決執行力不強的問題，重點整治：不按規定時間和要求貫徹落實黨委政府決策部署，不服從分工安排或陽奉陰違;在規定時間內完不成任務或完成任務標準不高、得過且過、消極懈怠的;職責范圍內工作執行不堅決、不徹底，敷衍塞責、推諉扯皮的;考核中弄虛作假、虛報業績，做表面文章、不求實效的;在項目建設、服務企業等經濟工作中，不按規定辦事、人為設計障礙，造成較壞社會影響的。
2、聚焦重點領域，強化“懶政”行為整治。圍繞經濟發展服務、社會管理服務中心窗口服務等重點服務領域，著力解決效能低下、服務意識不強的問題，重點整治：不按規矩亂辦事、依照規矩就不辦事的;出工不出力、拈輕怕重、選擇性辦事的;門難進、臉難看、事難辦，服務生冷硬、工作拒推拖、存在“中梗阻”“下擱淺”現象的;辦事因循守舊、不敢擔當，缺乏攻堅克難、創新突破精神，政策水平和業務能力低下，影響工作進度和工作效率的。
3、聚焦重點對象，強化“怠政”行為整治。圍繞“三嚴三實”要求，著力解決機關黨員干部紀律松弛、作風散漫的問題，重點整治：宗旨意識不牢、群眾觀念淡薄，履行職責流于形式、消極應付，不作為、慢作為、亂作為的;對領導交辦或群眾反映的急事、難事，不主動擔責，碰到問題繞道走、遇到矛盾往上交的;上班遲到、早退、工作時間上網炒股、購物、玩游戲等違反工作紀律，影響機關部門形象的。
三、整治步驟及工作措施
開展“庸政懶政怠政”專項整治從2016年7月中旬至9月底，分自查自糾、集中督查、整改提高三個階段進行。
1、自查自糾(2016年7月15日-2016年7月31日)
鎮機關各部門全面開展本部門“庸政、懶政、怠政”專項整治自查自糾活動，各部門對照年初目標任務完成情況、崗位職責、作風紀律要求，重點查找黨員干部或部門工作人員是否存在在崗不辦事、刁難服務對象、服務質量差、工作效率低、履職不規范等問題。鎮領導班子成員查找是否存在不敢擔責、怕得罪人、當“逍遙官”、“太平官”等問題，制度執行是否存在“失之于寬、失之于軟、流于形式”等問題，各部門要召開座談會，認真排查問題，力求將問題找準、查實。要對自查中發現的問題，逐一查找原因，逐條落實整改措施，明確整改時限和具體措施，做到立說立行，整改到位。
2、集中督查(2016年8月1日-2016年9月15日)
鎮“庸政、懶政、怠政”領導小組組織開展集中督查，深挖細查機關工作人員中存在的“庸政、懶政、怠政”問題。
(1)開展工作紀律督查。重點督查工作人員上班遲到、早退、隨意脫崗、串崗，開會交頭接耳、玩手機，工作時間上網玩游戲、購物、聊天、看娛樂視頻、打牌、下棋等與工作無關、違反紀律的問題。
(2)開展行政服務效能督查。以經濟服務部門和社會管理服務中心窗口為重點，督查部門服務工作中存在的不按制度落實、不依法依規履職、不履行服務承諾等不作為、慢作為、亂作為問題。
(3)開展重點工作督查。突出信訪矛盾化解，督查重大信訪矛盾化解工作中，掛聯村負責人、聯村鎮干等相關負責人是否存在回避問題、推諉扯皮、不作為行為。
3、整改提高(2016年9月16日-2016年9月30日)
鎮“庸政、懶政、怠政”專項整治領導小組，對照督查中發現的“庸政、懶政、怠政”問題，嚴肅問責、認真整改，強化機關管理、建立健全機關長效管理機制，推動作風建設、效能建設常抓不懈。
殘聯“庸政懶政怠政”整治工作方案
為進一步加強作風效能建設，切實推動區委、區政府重大決策部署的貫徹落實，根據區效能辦、經環中心《關于印發<開展“庸政懶政怠政”專項整治工作方案的通知》，區殘聯將集中開展“庸政懶政怠政”專項整治工作，具體方案如下：
一、整治目標 通過開展“庸政懶政怠政”專項整治，著力解決全體干部職工履職不力、作風不實、效能不高、紀律不嚴等問題，切實增強責任意識，轉變工作作風，提高執行力。
二、整治步驟
1.學習自查階段(7月10日—7月28日)
(1)學習討論。各科室、直屬單位自行組織職工開展“庸政懶政怠政”專項整治工作學習，對照方案要求展開討論，明確整治工作的具體負責人。
(2)排找問題。對照年度目標任務完成情況、崗位職責、作風紀律要求，重點查找工作人員是否存在在崗不辦事、刁難服務對象、服務質量差、工作效率低、履職不規范等問題，科室負責人是否存在不敢擔責、怕得罪人，當“逍遙官”“太平官”等問題，制度執行是否存在失之于寬、失之于軟、流于形式等問題，力求將問題找準、查實。在此基礎上列出問題清單，于7月28日前報送至辦公室。
(3)征求意見。發放征求意見表，廣泛征求服務對象反映的問題和提出的意見建議，于7月28日前將收集的征求意見表報送至辦公室。
2.整改自糾階段(7月29日—7月31日)
(1)辦公室對各科室、直屬單位上報的自查清單、服務對象反應的問題進行梳理匯總，制出共性問題和個性問題匯總表，反饋給各科室、直屬單位。
(2)各科室、直屬單位對照問題，逐一查找原因，逐條落實整改措施，明確問題責任人、整改時限和具體措施，于7月31日前將自查整改情況登記表和工作開展情況報送至辦公室。
(3)整改措施經確定后，立行立改。
3.監督檢查階段(8月1日—9月15日)
辦公室根據各科室、直屬單位自查自糾情況，不定期開展檢查，深挖細查工作人員中存在的“庸政懶政怠政”問題。
(1)開展工作紀律檢查。重點檢查工作人員有無上班遲到、早退、隨意脫崗、串崗;工作時間上網炒股、購物、玩游戲、聊天、看娛樂視頻、打牌、下棋等與工作無關、違反工作紀律的問題。檢查工作人員開會遲到、早退，會上玩手機、攀談聊天等違反會場紀律的問題。
(2)開展行政服務效能檢查。通過明查暗訪、問卷調查、模擬辦事、走訪辦事群眾等方式，重點檢查是否存在不按制度落實、不依法依規履職、不履行服務承諾等不作為、慢作為、亂作為問題;單位內部人員績效管理情況。
(3)開展重點工作檢查。重點檢查上級部門和領導交辦的工作落實情況;督查是否能在規定時間內高標準、嚴要求地完成目標任務，督查工作中是否存在消極懈怠、敷衍塞責等現象。
4.總結提高(9月16日—9月30日)
各科室、直屬單位對集中檢查中發現的“庸政懶政怠政”問題，嚴肅問責，認真整改。各科室、直屬單位負責人要以此次專項整治為契機，完善科室各項制度，健全工作流程，明確工作職責，強化內部管理，推動作風、效能建設常抓不懈。
三、工作要求
1.加強組織領導。各科室、直屬單位負責人要高度重視“庸政懶政怠政”專項整治工作，強化“庸政懶政怠政也是一種腐敗”的認識，嚴格按照方案要求，狠抓落實，確保各個環節抓出成效，切實轉變工作作風，樹好殘聯形象。
2.嚴格執紀問責。對自查自糾期間發現的問題，工作人員由科室負責人負責約談整改，科室負責人由分管負責人約談整改;對監督檢查期間發現的問題，違紀人員和科室負責人由相關負責人予以約談整改;被區紀委效能辦檢查發現問題的，由紀檢組按照相關規定進行問責，被問責人員年終不參與任何評先評優，受紀律處分的，年終考核不合格(不稱職)。
3.強化結果運用。將“庸政懶政怠政”專項整治情況納入年度工作考核。發揮考核的導向作用，以“庸政懶政怠政”專項整治為抓手，切實解決干多干少、干好干壞一個樣的問題，樹立黨員干部勇于擔當、奮發有為的良好風氣。
鎮紀委“庸政懶政怠政”整治工作方案
一、指導思想
以黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神為指導，深入學習習總書記系列重要講話精神，全面落實區委十一屆七次全會以及區紀委十一屆五次全會的決策部署，牢固樹立“環境是生產力，效能是競爭力”的理念，大力弘揚“馬上就辦，真抓實干”精神，認真踐行“三嚴三實”要求，通過開展“庸政懶政怠政”專項整治，著力解決機關(村)和黨員干部履職不力、作風不實、效能不高、紀律不嚴等問題，切實增強責任意識，轉變工作作風，提高執行力，為實現“學趕海安曲塘、重振XX雄風”提供堅強有力的作風紀律保障。
二、整治任務
1.聚焦重點工作，強化“庸政”行為整治。圍繞鎮黨委、鎮政府等中心工作，著力解決能力不足、執行力不強的問題，重點整治:不按規定時間和要求貫徹落實黨委委政府決策部署和政策文件的，對在規定時間內完不成任務或完成任務標準不高、得過且過、消極懈怠的;對職責范圍內的工作執行不堅決、不徹底，敷衍塞責、推諉扯皮的;考核中弄虛作假、虛報業績，做表面文章、不求實效的。
2.聚焦重點領域，強化“懶政”行為整治。圍繞招引項目服務和為民辦實事項目建設等社會重點和民生熱點，著力解決效能低下、服務意識不強的問題，重點整治:出工不出力、拈輕怕重、選擇性辦事的;門難進、臉難看、事難辦，服務生冷硬、工作拒推拖、存在“中梗阻”、“下擱淺”現象的;辦事因循守舊、不敢擔當，缺乏攻堅克難、創新突破精神，政策水平和業務能力低下，影響工作進度和工作效率的。
3.聚焦重點對象，強化“怠政”行為整治。圍繞“三嚴三實”要求，著力解決機關黨員干部紀律松馳、作風散漫的問題，重點整治宗旨意識不牢、群眾觀念淡漠，履行職責流于形式、消極應付，不作為、慢作為、亂作為的;對領導交辦或群眾反映的急事、難事，不主動擔責，碰到問題繞道走、遇到矛盾往上交的;上班遲到、早退，工作時間上網炒股、購物、玩游戲等違反工作紀律，影響機關部門形象的。
三、整治步驟及工作措施
開展“庸政懶政怠政”專項整治從2016年7月上旬至9月30日，分自查自糾、集中督查、整改提高三個階段進行。
1.自查自糾(2016年7月15日—2016年7月31日)
各村、各部門(單位)要認真落實整治任務，全面開展本單位“庸政懶政怠政”專項整治自查自糾活動。要對照年度目標任務完成情況、崗位職責、作風紀律要求，重點查找黨員干部是否存在在崗不辦事、刁難服務對象、服務質量差、工作效率低、履職不規范等問題，領導班子成員是否存在不敢擔責、怕得罪人，當“逍遙官”“太平官”等問題，制度執行是否存在失之于寬、失之于軟、流于形式等問題。要通過召開座談會、走訪群眾、問卷調查、發放征求意見表等形式，廣泛征求群眾、企業和基層，特別是工作對象、服務對象反映的問題和提出的意見建議，力求將問題找準、查實。要對自查中發現的問題，逐一查找原因，逐條落實整改措施，列出問題清單，建立任務臺帳，明確整改時限和具體措施，做到立行立改。自查自糾結束后，要及時向區效能辦、經環中心報送工作開展情況和任務臺帳。 2.集中督查(2016年8月1日—2016年9月15日)
鎮紀委根據各村、各部門(單位)自查自糾情況，組織開展集中督查，深挖細查機關和黨員干部中存在的“庸政懶政怠政”問題。
(1)開展工作紀律督查。重點督查工作人員上班遲到、早退、隨意脫崗、串崗，工作時間上網玩游戲、購物、炒股、聊天、看娛樂視頻、打牌、下棋等與工作無關、違反工作紀律的問題;各單位對工作紀律日常督查及處理情況。
(2)開展行政服務效能督查。以執法監管部門和窗口單位、服務行業為重點，通過明查暗訪、問卷調查、模擬辦事、抽查執法案卷、走訪辦事群眾等方式，重點督查工作中存在的不按制度落實、不依法依規履職、不履行服務承諾等不作為、慢作為、亂作為問題;單位內部人員績效管理情況。
(3)開展重點工作督查。突出招商引資和項目建設，重點督查各村、相關部門在招商引資、項目建設中落實“馬上就辦、真抓實干”的實際舉措和工作成效;督查招商引資、項目建設服務職能部門“馬上就辦、真抓實干”服務承諾踐行情況和服務效能提升情況，督查部門服務重點園區、重大項目以及區領導交辦事項落實情況;督查是否存在“圈地項目”“圍墻項目”“紙上項目”“停擺項目”，督查招商引資和項目建設中是否存在以小充大、以舊充新、以虛充實等弄虛作假行為。
3.整改提高(2016年9月16日—2016年9月30日)
各村、各部門(單位)要對照自查自糾和集中督查中發現的“庸政懶政怠政”問題，嚴肅問責，認真整改。要舉一反三，強化內部管理，建立防反彈防反復長效機制，推動作風建設效能建設常抓不懈。要列出部門權力清單、負面清單，規范提升行政執法和服務水平。要將整改工作與鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果、機關服務品牌創建、公眾評議機關等活動有機結合，以實實在在的作風改進、效能提升體現專項整治成效。
各村、各部門(單位)要將專項整治工作總結形成書面材料，于10月5日前報鎮紀
四、工作要求
一要加強組織領導。要高度重視“庸政懶政怠政”專項整治工作，強化“庸政懶政怠政也是一種腐敗”的認識，以專項整治為抓手，扎實推進黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展。要深入學習習總書記關于加強作風建設的系列重要講話精神，準確把握中央、省、市、區關于改進作風的規定和要求，進一步夯實專項整治思想基礎。要結合實際，統籌謀劃，認真制定具體的工作方案，明確要求，落實措施，細化責任，推動專項整治有力有效開展。
二要嚴格執紀問責。要樹立鮮明的工作導向，完善效能督查機制和問責機制，加大對“庸政懶政怠政”行為的督查問責力度，形成整治的高壓態勢。對集中督查期間發現的問題，將嚴格按照《XX市XX區機關作風和效能問責暫行辦法》進行問責處理;對自查自糾成效不明顯、問題仍然較多的村、部門(單位)，將嚴肅追究相關領導責任。
三要強化結果運用。“庸政懶政怠政”專項整治情況將與各村年度工作考核、機關部門(單位)績效考評掛鉤。各村、部門(單位)也要發揮考核的導向作用，以“庸政懶政怠政”專項整治為抓手，切實解決干多干少、干好干壞一個樣的問題，樹立黨員干部勇于擔當、奮發有為的良好風氣。對集中督查階段查出的問題，鎮紀委將通過《簡報》進行通報，并對相關責任部門(單位)嚴格實施考核考評處罰措施，確保“庸政懶政怠政”專項整治取得實效。
國土分局“庸政懶政怠政”整治工作方案
為進一步加強作風效能建設，著力優化經濟社會發展環境，切實推動區委、區政府重大決策部署的貫徹落實，根據《2016年全區作風效能建設工作要點》，區效能辦、經環中心將在全區集中開展“庸政懶政怠政”專項整治工作，具體方案如下：
一、指導思想
以黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神為指導，深入學習習總書記系列重要講話精神，全面落實區委十一屆七次全會以及區紀委十一屆五次全會的決策部署，牢固樹立“環境是生產力，效能是競爭力”的理念，大力弘揚“馬上就辦，真抓實干”精神，認真踐行“三嚴三實”要求，通過開展“庸政懶政怠政”專項整治，著力解決機關(單位)和黨員干部履職不力、作風不實、效能不高、紀律不嚴等問題，切實增強責任意識，轉變工作作風，提高執行力，為實現“學趕海安、崛起蘇中”提供堅強有力的作風紀律保障。
二、整治任務
1.聚焦重點工作，強化“庸政”行為整治。圍繞區委、區政府項目建設、城鄉建設等中心工作，著力解決能力不足、執行力不強的問題，重點整治:不按規定時間和要求貫徹落實區委區政府決策部署和政策文件的，對在規定時間內完不成任務或完成任務標準不高、得過且過、消極懈怠的;對職責范圍內的工作執行不堅決、不徹底，敷衍塞責、推諉扯皮的;考核中弄虛作假、虛報業績，做表面文章、不求實效的;在涉及行政許可、審批、收費等工作中，不按制度規定辦理，或人為設計障礙，影響項目招引或項目建設的。
2.聚焦重點領域，強化“懶政”行為整治。圍繞行政審批、執法監管、窗口服務等改革重點和民生熱點，著力解決效能低下、服務意識不強的問題，重點整治:辦事流程不公開、程序不規范、收費不合理的;出工不出力、拈輕怕重、選擇性辦事的;門難進、臉難看、事難辦，服務生冷硬、工作拒推拖、存在“中梗阻”“下擱淺”現象的;辦事因循守舊、不敢擔當，缺乏攻堅克難、創新突破精神，政策水平和業務能力低下，影響工作進度和工作效率的。
3.聚焦重點對象，強化“怠政”行為整治。圍繞“三嚴三實”要求，著力解決機關黨員干部紀律松馳、作風散漫的問題，重點整治宗旨意識不牢、群眾觀念淡漠，履行職責流于形式、消極應付，不作為、慢作為、亂作為的;對領導交辦或群眾反映的急事、難事，不主動擔責，碰到問題繞道走、遇到矛盾往上交的;上班遲到、早退，工作時間上網炒股、購物、玩游戲等違反工作紀律，影響機關部門形象的。
三、整治步驟及工作措施
開展“庸政懶政怠政”專項整治從2016年7月上旬至9月30日，分自查自糾、集中督查、整改提高三個階段進行。
1.自查自糾(2016年7月10日—2016年7月31日)
各鎮(街道)、各部門(單位)要認真落實整治任務，全面開展本單位“庸政懶政怠政”專項整治自查自糾活動。要對照年度目標任務完成情況、崗位職責、作風紀律要求，重點查找黨員干部是否存在在崗不辦事、刁難服務對象、服務質量差、工作效率低、履職不規范等問題，領導班子成員是否存在不敢擔責、怕得罪人，當“逍遙官”“太平官”等問題，制度執行是否存在失之于寬、失之于軟、流于形式等問題。要通過召開座談會、走訪群眾、問卷調查、發放征求意見表等形式，廣泛征求群眾、企業和基層，特別是工作對象、服務對象反映的問題和提出的意見建議，力求將問題找準、查實。要對自查中發現的問題，逐一查找原因，逐條落實整改措施，列出問題清單，建立任務臺帳，明確整改時限和具體措施，做到立行立改。自查自糾結束后，要及時向區效能辦、經環中心報送工作開展情況和任務臺帳。
2.集中督查(2016年8月1日—2016年9月15日)
區效能辦、經環中心根據各鎮(街道)、各部門(單位)自查自糾情況，組織開展集中督查，深挖細查機關和黨員干部中存在的“庸政懶政怠政”問題。 (1)開展工作紀律督查。重點督查工作人員上班遲到、早退、隨意脫崗、串崗，工作時間上網玩游戲、購物、炒股、聊天、看娛樂視頻、打牌、下棋等與工作無關、違反工作紀律的問題;各單位對工作紀律日常督查及處理情況。
(2)開展行政服務效能督查。以執法監管部門和窗口單位、服務行業為重點，通過明查暗訪、問卷調查、模擬辦事、抽查執法案卷、走訪辦事群眾等方式，重點督查行政權力網上公開透明運行、行政審批服務、執法監管、部門服務等工作中存在的不按制度落實、不依法依規履職、不履行服務承諾等不作為、慢作為、亂作為問題;單位內部人員績效管理情況。
(3)開展重點工作督查。突出招商引資和項目建設，重點督查各鎮(街道)、相關部門在招商引資、項目建設中落實“馬上就辦、真抓實干”的實際舉措和工作成效;督查招商引資、項目建設服務職能部門“馬上就辦、真抓實干”服務承諾踐行情況和服務效能提升情況，督查部門服務重點園區、重大項目以及區領導交辦事項落實情況;督查是否存在“圈地項目”“圍墻項目”“紙上項目”“停擺項目”，督查招商引資和項目建設中是否存在以小充大、以舊充新、以虛充實等弄虛作假行為。
3.整改提高(2016年9月16日—2016年9月30日)
各鎮(街道)、各部門(單位)要對照自查自糾和集中督查中發現的“庸政懶政怠政”問題，嚴肅問責，認真整改。要舉一反三，強化內部管理，建立防反彈防反復長效機制，推動作風建設效能建設常抓不懈。要進一步規范執法行為，推行行政服務標準化、審批職權公開化、辦事流程透明化，結合簡政放權的要求，列出部門權力清單、負面清單，規范提升行政執法和服務水平。要將整改工作與鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果、機關服務品牌創建、公眾評議機關等活動有機結合，以實實在在的作風改進、效能提升體現專項整治成效。
各鎮(街道)、各部門(單位)要將專項整治工作總結形成書面材料，于10月10日前報區效能辦。
四、工作要求
一要加強組織領導。要高度重視“庸政懶政怠政”專項整治工作，強化“庸政懶政怠政也是一種腐敗”的認識，以專項整治為抓手，切實履行黨委主體責任和紀委監督責任，扎實推進黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展。要深入學習習總書記關于加強作風建設的系列重要講話精神，準確把握中央、省、市、區關于改進作風的規定和要求，進一步夯實專項整治思想基礎。要結合實際，統籌謀劃，認真制定具體的工作方案，明確要求，落實措施，細化責任，推動專項整治有力有效開展。
二要嚴格執紀問責。要樹立鮮明的工作導向，完善效能督查機制和問責機制，加大對“庸政懶政怠政”行為的督查問責力度，形成整治的高壓態勢。對集中督查期間發現的問題，將嚴格按照《XX市XX區機關作風和效能問責暫行辦法》進行問責處理;對自查自糾成效不明顯、問題仍然較多的部門(單位)，將嚴肅追究相關領導責任。
三要強化結果運用。“庸政懶政怠政”專項整治情況將與各鎮(街道)年度工作考核、機關部門(單位)績效考評掛鉤。各鎮(街道)、部門(單位)也要發揮考核的導向作用，以“庸政懶政怠政”專項整治為抓手，切實解決干多干少、干好干壞一個樣的問題，樹立黨員干部勇于擔當、奮發有為的良好風氣。對集中督查階段查出的問題，區效能辦、經環中心將通過《效能簡報》進行通報，并對相關責任部門(單位)嚴格實施考核考評處罰措施，確保“庸政懶政怠政”專項整治取得實效。
第三篇：開展庸政懶政怠政問題專項整治工作
自查報告
郭興忠 (新太社區服務中心)
2015年9月2日
一、不存在庸政懶政怠政問題的情況說明
1、決策失誤。因未擔任領導職務，不參與各項決策。
2、執行不力。因未擔任領導職務。
3、監管缺失。因未擔任領導職務，不存在監管職能。
4、規避監督。各項工作均按照上級要求執行，未存在規避監督情況。
5、紀律松散。在工作中嚴于律已，不遲到，不早退，認真落實工作紀律。
5、推諉扯皮。在各項工作中，均嚴格按照安排落實，與其他部門緊密配合做好各項工作，踏實肯干，參與各部門需要幫助的各項工作，不搞上有政策、下有對策。
6、效率低下。在為群眾辦理各項事務時，沒有程序繁瑣、審批手續復雜，所需材料一次性告知，辦事不拖拉，顧全大局、各項任務按時完成。
7、行為失范。在為群眾辦理事務時沒有存在門難進、臉難看、事難辦，對待群眾態度好、作風好，無欺上瞞下、虛報工作、做表面文章等情況發生。
8、頂風違紀。無違反中央“八項規定”、省委“十項規定”精神和黨員干部作風“十不準”、市委《實施意見》及區鄉黨委《實施辦法》等文件精神，沒有違規使用公車，無公款大吃大喝、休閑娛樂，無公款送禮、旅游等違紀情況，不出入娛樂場所、私人會所，工作日午間不喝酒，無生活作風腐化墮落、吸食毒品等問題。
9、吃拿卡要。未違反機關作風效能建設規定，在行政審批和服務中無故意刁難，設置障礙，從不索取、接受管理服務對象的財務、宴請以及活動安排;無亂檢查、亂攤派、濫培訓，無增加群眾負擔情況出現;未違反財經紀律情況;無不給好處不辦事，給了好處亂辦事等問題出現。
10、以權謀私。工作中廉潔自律，無借婚喪嫁娶、年節斂財等違規情況;無“吃空餉”，暗箱操作、收回扣、拿紅包等問題。
11、違反程序。在自己的權力范圍內做工作，嚴格按照程序辦理各項業務、事務，不存在違反程序情況。
二、存在庸政懶政怠政問題的具體表現
1、散漫無為。存在思想上不求上進、精神不振，業務能力不強、又不加強學習等情況，主要表現為鄉黨委政府和上級業務部門組織的思想理論學習中，不認真聽講，不認真學習，工作中情緒消極，精神不振;存在工作上得過且過、有時出工不出力，辦事不用心、工作不負責等問題，主要表現在：在參加全鄉集體工作時，尋找機會偷懶，自己的部分工作推卸責任，自己的本職
不認真、不負責。
三、問題產生的原因剖析
針對自身存在的問題，究其原因主要表現在以下幾方面： 一是學習不夠，理論功底淺薄，平時參加理論學習少，學習流于形式，不認真。
二是公仆意識薄弱，為民服務責任性不強。沒有在思想上形成全心全意為民服務的意識，對群眾反映的問題也不聞不問，敷衍了事，沒有一種把群眾事當成自己事情來辦的迫切情懷。
三是思想不端正，存在干的事多，出的錯多，承擔的風險大。多干不如少干，少干不如不干的錯誤思想。
四、整改措施
針對自身存在問題，今后我將改正自己的錯誤和不足，主要有以下幾點：
一是加強理論和業務知識學習，不斷提升自己的水平，不斷加強學習，講究工作方法，注重實際，加強能力和修養，把工作提高到一個新的水平。
二是嚴格按照鄉黨委政府的安排，做好本職工作，積極配合其他各部門做好各項工作;工作中大膽創新，知錯能改，把各級領導安排的各項工作做得實實在在，做出典范。
三是在處理事務時熱心服務群眾，增強自身公仆意識，急群眾之所急，想群眾之所想，為群眾辦實事，簡化程序，讓群眾少走彎路，把群眾的事當成自己的事來辦。
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第四篇：鳳岡縣整治“庸政懶政怠政、不作為慢作為亂作
為”問卷調查表
您好!感謝您支持配合本次問卷調查，我們將對您提供的信息嚴格保密!請你根據今年生活和工作中掌握的情況，回答以下幾個問題。
問卷調查采取不記名形式，請選擇您的身份：
A.機關干部;
B.企事業單位人員; C.農民;
D.市民群眾; E.私營企業主、個體工商戶;
F.離退休人員; G.其他。
1.哪些單位存在履行法定職責義務的過程中敷衍塞責，工作缺位，在其位不謀其政的情況?
單位：
具體為：
2.哪些單位存在對群眾反映強烈的熱點、難點問題不過問、不處理、不糾正或久拖不決的情況?
單位：
具體為：
3.哪些單位存在“門難進、臉難看、事難辦”、“冷、硬、橫、推”等現象? 單位：
具體為：
4.哪些單位存在未執行崗位責任制、服務承諾制、首問負責制、一次性告知制、離崗告示制等制度，導致你辦不了事或辦事過程中多次跑、往返跑的情況。
單位：
具體為：
5.哪些單位存在故意拖延、不按承諾時限辦結有關事項的現象?
單位：
具體為：
6.哪些單位工作人員存在收受紅包、禮品，接受吃請、娛樂消費才辦事的現象?
單位：
具體為：
7.哪些單位執法中存在執法不公、濫用自由裁量權辦“人情案”、“關系案”等情形?
單位：
具體為：
8.哪些單位工作人員存在“吃、拿、卡、要”等不廉潔情形或其他違紀違法行為?
單位：
具體為：
9.您對單位和個人作風和服務效能方面最不滿意是什么?(列舉1-2件實例)。
答：
10.您對加強我縣機關作風和效能建設有何意見、建議?
答：
敬請你下載該調查問卷表填寫后，通過電子郵箱、電話傳真和郵寄等方式傳到縣紀委黨風政風監督室。電子郵箱：fgxlzs@163.con,傳真號碼：0851-25221942，郵寄地址：鳳岡縣紀委黨風政風監督(收)。
第五篇：2016年庸政懶政怠政心得體會
為官不為、懶政怠政現象是政府行政管理工作中的毒瘤，嚴重影響了社會公眾對黨政機構的信任程度。根治為官不為、懶政怠政現象，是全面從嚴治黨的題中應有之意，對于提高政府工作效率，解決政策措施落實不到位問題，乃至整個中國特色社會主義建設偉大事業，有著重大而深遠的影響。隨著中國經濟社會不斷發展，政府管理工作日趨復雜，政府管理人員責任日趨重大，個別部門、個別人員出現了做得越多錯得越多的思想，遇事推諉扯皮，不敢擔責，工作消極頹廢。如此的工作作風不能滿足新時代對政府工作的要求，違背了人民群眾對政府工作的期待，需要我們全面從嚴治黨，努力解決為官不為、懶政怠政問題，實現人民群眾的滿意，從而提升黨政機構工作形象，使得全面從嚴治黨工作取得更大的成果。
在實際工作中，很多地方政府很重視治理懶政怠政問題，但卻事與愿違，結果不盡人意。某地經常大會小會三令五申勤政為民，但是一陣風刮過后，遇事推諉扯皮現象死灰復燃;某地政府常務會議邀請居民代表參加被認為是“走形式”，開展的“問計于民”活動常常是“問”而不“做”?？陀^的說，地方政府部門治理懶政怠政的意識值得肯定，但是解決懶政怠政不是通過對工作人員三令五申而寄望于“勤政靠自覺”，也不僅僅通過開展一些活動來徒做形式。根治懶政怠政是一個嚴肅而實際的事情，沒有做好人的工作，調動起主觀能動性，再多的活動也只是流于形式;沒有制度的保障，一陣勤政風刮過后，人的惰性就會出來。因此，解決懶政怠政，應當是建立在管好人的基礎上，以制度為保障，兩者相互配合加以解決。為此，管好人結合立好規，才是解決懶政怠政的關鍵。
根治懶政怠政，管好人是前提。一切的工作都是人在做，人的思想認識決定其是否勤政、人的工作能力決定其能否有效施政。要管好人，主要是做好以下兩點：
一是加強教育，統一思想，樹立勤政為民之心。思想政治工作是一切工作的生命線，要通過思想教育，明確政府各級人員意識到懶政怠政的嚴重危害，把為人民謀發展增福祉為最大責任，將勤政為民之觀念深植于心。在工作中不做則已，做則有效，每一項舉措都能讓群眾得到真正的實惠。
二是加強工作能力建設。手有金剛鉆，敢攬瓷器活，要結合具體工作實際舉辦各類業務能力教育培訓活動，切實提高各級政府人員的工作能力，使其遇事有底氣敢為、有能力作為。
根治懶政怠政，立好規是保證。制度是一切工作做好的保證。立好規就是做好制度的保障。 要立好規，關鍵在于以下兩點：
一是完善績效激勵制度。要健全黨政機構的政績績效考核評價機制，對于勤政善政的人大力褒獎，樹立勤政為民的典型并予以推廣，以點帶面。二是建立監督懲治制度。明確各部門具體責任，杜絕推諉扯皮，對于尸位素餐、遇事能推則推，能不辦就不辦的人員予以誡勉談話及時敲打，對于瀆職、亂為的人員要追究責任。
能否根治為官不為、懶政怠政現象，關鍵是將管好人和立好規兩者結合起來，缺一不可。管好人就是以做好人的工作為前提，端正其思想，提升其能力;立好規就是以制度為保證，激勵與懲戒并舉，只有這樣才能將為官不為、懶政怠政問題解決，為全面從嚴治黨，建設富強民主文明和諧的社會主義現代化國家，實現中華民族偉大復興的中國夢助力!
廉潔從政是政府工作的基本要求。
作為政府黨組成員，必須強化廉潔意識。我們一定要強化有權必有責、用權受監督的意識，在思想上戒“腐”，作風上戒 “飄”，交友上戒“濫”，紀律上戒“松”，堅決防止權力失控、決策失誤和行為失范，不斷提高廉潔自律和依法行政意識。要發揮表率作用，率先垂范，以自身的良好形象帶動和影響周圍的干部職工，形成風清氣正的良好氛圍，樹立勤政廉潔的政府形象。要堅持廉潔干事，始終牢記權力是把“雙刃劍”，算好政治賬、經濟賬和名譽賬，經得住誘惑，頂得住歪風，管得住小節。 做到講規矩、守紀律，正確行使權力，依法用權、秉公用權、廉潔用權，做到心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒，堂堂正正做人，清清白白干事，干干凈凈從政。
抓廉政建設，抓作風建設，歸根結底是要為發展、為民生提供堅強的政治保障，營造良好的發展環境。我們推進各項工作，必須敢于擔當，迎難而上。要認識到，身在崗位不作為，拿著俸祿不干事，庸政懶政怠政也是一種腐敗。該負的責任不負，該干的事情不干，不符合與黨中央、國務院保持一致的要求，不符合依法履職的要求，不符合反腐倡廉的要求。身為人民公仆，一定要敢于擔當、主動作為，勤勉敬業、善謀善為。推進工作還要分工負責，狠抓落實。今年經濟社會發展的主要任務目標、重點項目和民生工程已經明確，我們要分解任務，細化要求，明確分工，逐級簽訂目標任務責任書，立下“軍令狀”，確保事有專管之人，人有明確之責，層層傳導抓落實的壓力。
完成工作還要做到急而不躁，善做善成。深入踐行“三嚴三實”，一定要堅持問題導向，落實工作責任制，抓好關鍵環節突破，找準最具地方特色、最能讓百姓叫好的關鍵環節，全力以赴突破，務必一擊必勝、首戰首勝。要堅持急而不躁，既要大膽改革，又要盡力而為、量力而行，善于掌握節奏，區分輕重緩急，一件一件抓落實，一項一項抓成效，干一件成一件，步步為營，積小勝為大勝，推進全區經濟和社會各項事業實現平穩健康發展。
近日，海南省整治庸懶散奢貪專項工作領導小組通報了9起黨員干部玩忽職守、失職瀆職典型問題。
被通報的黨員干部，有來自國家機關也有來自國有企業，共同之處就是因精神懈怠、消極作為、不正確履行職責等不良行為，導致國家和人民群眾利益蒙受重大損失，敗壞了黨和政府的公信力和形象。 “一顆老鼠屎壞了一鍋粥”。雖然出問題的是少數黨員干部，但傷害的是黨和政府以及黨員群體的形象。他們的不少問題屬于當前群眾深惡痛絕、反映最強烈的問題，也是損害黨群干群關系的重要根源。這些干部被處分追責，完全是咎由自取。
這次通報的9起問題正如一面鏡子，照出了一些黨員干部身上的“污垢”。這充分說明，形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這“四風”在海南仍有不同程度存在，有些方面還比較突出。一些黨員干部自以為掌握了一定的權力，就可以為所欲為，就可以放縱自己，就可以貪圖享受，就可以刁難群眾，就可以謀取私利，那是打錯了算盤。黨和人民授予你權力，是讓你服務百姓、服務社會，而不是讓你懶政怠政、以權謀私。如果你把權力用歪了、用斜了，你也就失去了使用權力的資格，嚴重的還會身陷囹圄，失去自由。所以，慎用手中的權力，用好手中的權力，應該成為每一位黨員干部的座右銘。
我們期待，各級黨員干部以此為鑒，在黨的群眾路線教育實踐活動中，認真在宗旨意識、工作作風和廉潔自律等方面對照檢查，擺問題、找差距、改作風，杜絕消極作為、不敢擔當、不負責任的懶政怠政行為，以實際行動提高自身綜合素質和履職能力，唯此，方能贏得人民群眾的信賴和支持。作風決定作為，狀態決定形象。
在這個干事創業的時代，全市上下都要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭開展懶政怠政“不想為、不能為、不敢為、不作為”專項治理活動，把這項工作抓緊、抓實、抓住成效，以各地區、各部門、各單位的風清氣正，帶出整個城市的精氣神。
“天下之事，慮之貴詳，行之貴力”。把新發展理念落到實處，讓全面小康圖景化為現實，就得有奮發進取的狀態，就得有務實重干的作風。 市委決定，今年在全市開展懶政怠政“不想為、不能為、不敢為、不作為”專項治理活動，旨在解決一些干部存在的作風不嚴不實問題，推進作風建設常態化，強化各級黨員干部的宗旨意識、責任意識、效率意識，為我市經濟社會持續健康發展營造風清氣正的良好環境和政治生態。 作風建設是永恒課題。近些年，我市深入開展“三治三提”作風建設專項活動、黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育，廣大黨員干部服務意識明顯增強，辦事效率得到提升，機關作風持續改善。 但也有部分干部存在在其位不謀其政，思想滑坡消極懈怠、本領恐慌能力不足、責任缺失不敢擔當、紀律松弛作風渙散，“庸庸碌碌守攤子、平平安安占位子、渾渾噩噩混日子”等“不想為、不能為、不敢為、不作為”問題，群眾反映強烈。“四個不為”問題，是作風建設路上的“攔路虎”、阻礙改革發展的“絆腳石”，必須予以清除。
堅決整治“四個不為”，是推動改革發展的需要。在許多地方和部門，改革之所以有序推進，事業發展之所以風生水起，得益于領導干部殫精竭慮地謀劃、各級干部“白加黑”“五加二”地工作。而在有的地方，改革發展之所以“濤聲依舊”、“只聽樓梯響，不見人下來”，正在于有令不行、有責不擔，“不想為、不能為、不敢為、不作為”問題不同程度存在。開放招商、項目建設、中心城區發展，每向前一步，都會碰到復雜難題、觸及一些矛盾，沒有好的作風工作如何順利推進?堅決整治“四個不為”，是進一步密切黨群干群關系的需要。
全心全意為人民服務、實實在在干活做事，是我們黨對黨員特別是黨員領導干部的一貫要求，也是各級干部應當踐行的基本準則。如果門難進、臉難看的“機關病”不治，群眾就不會高興;如果踢皮球、打太極、事難辦、事不辦等情況存在，群眾就不會滿意;如果黨員干部刁難敷衍、不在狀態、庸懶散，群眾就會有怨言。堅決整治“四個不為”，是把作風建設引向深入的需要。
古人云，不破不立，不塞不流，不止不行。不破除“不想為、不能為、不敢為、不作為”不良作風，就難以樹立全新氣象、嶄新面貌、優良政風。整治“四個不為”，就是在講認真上下功夫，在抓常、抓細、抓長上下功夫，在立破并舉、扶正祛邪上下功夫，確保作風建設力度不減、溫度不降、常抓不懈，進而形成作風建設的長效機制，把群眾期盼的良好作風變成常態。延伸閱讀：全市開展懶政怠政“四個不為”專項整治方案 為深入貫徹全面從嚴治黨要求，認真踐行“三嚴三實”，深入推進作風建設，切實解決當前部分黨員干部“不想為”“不能為”“不敢為”“不作為”(簡稱“四個不為”)問題，切實營造“崇尚實干、狠抓落實”的政治生態，市委決定，在全市深入開展懶政怠政“不想為、不能為、不敢為、不作為”專項治理活動，現提出如下實施方案。
一、開展“四個不為”專項治理的重要性和必要性
近年來，全市上下深入開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“三查三保”活動和作風紀律集中整頓活動，廣大黨員干部服務意識明顯增強，辦事效率不斷提升，機關作風持續改善，有力促進了我市經濟社會持續健康快速發展。但也有部分黨員干部難以適應新常態，存在著在其位不謀其政，思想滑坡消極懈怠、本領恐慌能力不足、責任缺失不敢擔當、紀律松弛作風渙散，庸庸碌碌守攤子，平平安安占位子，渾渾噩噩混日子等“不想為、不能為、不敢為、不作為”問題，嚴重侵蝕黨和政府的公信力，損害干部隊伍整體形象，影響市委市政府決策部署的貫徹落實，人民群眾對此反映強烈。今年是“十三五”規劃開局之年，要牢牢把握“一個定位”“兩個率先”“三個標桿”“四個永城”“五個路徑”“六個更加”的總體思路，確保市委決策部署落地生根，必須抓住干部這一決定性因素，扭住作風這一根本性保障，切實解決“不想為、不能為、不敢為、不作為”問題，進一步推動廣大黨員干部作風根本性轉變，著力營造良好的干事創業環境，迸發干事創業激情，使想干事、能干事、干成事的干部有更大舞臺，讓不干事、不能干、干不成事的人沒有市場。
二、指導思想
深入落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，認真貫徹總書記系列重要講話精神,緊緊圍繞“四個全面”戰略布局，緊密結合“4+4+2”黨建制度體系建設，以解決“四個不為”突出問題為著力點，堅持問題導向，強化黨員干部的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，促進各部門各單位改進工作作風、提高工作效率，推動各級黨員干部主動擔責、履職盡責，服務大眾創業、萬眾創新，解決“中梗阻”，打通服務群眾“最后一公里”，不斷鞏固和深化黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果，為建設富裕、文明、和諧、美麗永城提供強大動力。
三、工作目標
(一)解決思想消極、精神懈怠問題，實現人員高素質，工作有激情，治理“不想為”;
(二)解決本領恐慌、能力不足問題，促進服務高質量，辦事高效率，治理“不能為”;
(三)解決責任缺失、不敢擔當問題，增強責任擔當意識，主動履職高效作為，治理“不敢為”;
(四)解決履責不力、失職瀆職問題，強化教育懲處監督，運用執紀“四種形態”，治理“不作為”; 通過“四個不為”專項治理，推進作風建設常態化，為群眾、為企業提供快捷高效優質服務，營造服務大眾創業、萬眾創新的一流發展環境，推進作風建設、為民服務長效機制落地生根。
四、治理范圍及對象專項治理范圍：
全市各級黨政機關、人大機關、政協機關、審判機關、檢察機關及其所屬機構，市管各企業和學校，以及工、青、婦等各人民團體，具有或受委托行使公共管理和服務職能的單位或組織。 專項治理對象：上述部門和單位中的領導干部、工作人員，重點是與群眾生產生活聯系密切的重要部門、關鍵崗位和重點人員。
五、重點任務
(一)推進簡政放權。堅決砍掉各類無謂的證明和繁瑣手續，最大限度簡化辦事流程，“無底線”壓縮辦理時限，推進行政審批事項全部進駐辦事窗口;完善行政審批電子監察系統，推行網上辦理和網上咨詢;推進商事制度改革，全面清理行政事業性收費、經營服務性收費和政府性基金收費，全面清理行政審批中介服務事項;加快建立市、鄉統一的公共資源交易平臺。
(二)開展項目化督查。把市委市政府重大決策、重點項目和重要工作進行量化分解，實行項目化管理，落實項目推進責任制，按照時間節點進行項目化督查。對重點項目建設、食品藥品安全、環境保護、涉農資金使用、“十大民生工程”重點開展集中督查行動，著力解決群眾反映強烈的項目進展緩慢、審批推諉扯皮、執法監管不力、資金違規使用等問題。對未能按時間節點完成任務、對職責范圍內的事項放任不管、推進不力的，責令限期整改，追究責任。
(三)推進落實三項清單。按照“法定職責必須為、法無授權不可為”的要求，清單確權，規范用權。制定權力清單，劃定權力邊界;厘清責任清單，明晰部門應承擔的責任;建立負面清單，明確本部門本單位禁止事項。依托“互聯網+”，搭建政務服務網上運行平臺，公開公示三項清單，實現網上曬權、網上行權、網上監督和網上惠民。
(四)持續推進干部輪崗交流。加大部門間、科室間干部輪崗交流的力度，探索創新輪崗交流機制，規范輪崗交流的對象、條件、方式、年限、程序等，激發干部活力，解決干部長期在一個單位、一個崗位，缺乏工作熱情和動力，因循守舊、懶政怠政，甚至利用關鍵崗位徇私舞弊、吃拿卡要等問題。
(五)清理“吃空餉”和“空掛工作關系”。嚴肅編制、組織人事、財經工作紀律，推進編制、組織人事、財政制度改革，強化公職人員工資及工作關系規范管理，嚴明紀律，堵塞漏洞，鞏固擴大“作風紀律集中整頓”成果，澄清公職人員工資和工作關系底數，加強和規范全市公職人員人事編制和經費管理，建立規范完善的人事和工資管理機制，解決財政供養人員長期脫崗“吃空餉”和弄虛作假在事業單位空掛工作關系等群眾反映突出的問題。
(六)強化首席服務官和效能十二項制度。嚴格落實首席服務官制度，全程服務落地項目。按照“小機構、大服務”的管理模式，明確責任分工，提高服務效率。推行政務公開、崗位責任、人員去向告知、首問負責、AB崗、一次性書面告知、通知書、并聯審批、服務承諾、限時辦結、超時默認和責任追究制度，強力推行“零停留”辦公、“零差錯”辦理、“零關系”辦事，推進行政事項辦理提速提效。
(七)開展百家點題。選取100家重要部門和關鍵崗位，對社會關注、群眾反映強烈的問題進行點題。相關部門要認真查找工作薄弱環節和存在問題，研究制定切實可行的整改方案，建立臺賬，公開承諾，限期整改，整改結果公之于眾，接受社會監督。
(八)組織萬人評議。走群眾路線，讓群眾參與，請群眾監督，由群眾評判。組織社會各界對重要部門、關鍵科室懶政怠政、“四個不為”情況進行排序式民主測評，評議結果全市通報。對評議結果后三名的職能部門、后十名的科室主要負責人給予誡勉談話、調離工作崗位、免職等處理，部門和科室列為重點監控單位。
六、方法步驟
“四個不為”專項治理活動為期一年，分三個階段進行。明查暗訪、懲治追究問責貫穿始終。
(一)動員部署、學習討論階段(2-3月)。
一是層層召開專項治理活動動員會議，廣泛深入發動。
二是各鄉鎮各單位制定活動方案，采取集中學習、自學、專題輔導等方式深入學習，提升思想認識。
三是開展“四個不為”專項治理大討論，圍繞“四個不為”問題，以“想干事、能干事、會干事、干成事”為主題開展思想大討論，自覺做到“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”。
四是開展法律法規、業務知識專題教育培訓，把《永城市作風紀律集中整頓活動學習讀本》，特別是《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》作為重要內容，組織知識測試。
五是開展公開承諾活動。每名公務人員都要簽字背書，保證“不讓工作在我這里貽誤、不讓辦理的事項在我這里積壓、不讓差錯在我這里發生、不讓辦事人員在我這里被冷落、不讓不良風氣在我這里出現、不讓單位形象在我這里受損害”。
(二)查擺剖析、整改提高階段(4-9月)。各鄉鎮各單位及每名人員要結合工作職能、崗位職責和工作實際，突出問題導向，深入查糾存在的“四個不為”問題。
一是逐人、逐事、逐項查找問題，敢于揭短亮丑，敢于正視不足，敢于觸及矛盾，把問題找準、找深、找透。
二是召開專題民主生活會，深入查找本部門本單位存在的工作落實不到位、執法監管不力、影響工作成效的體制機制等問題，并幫助每位黨員干部查找問題。
三是通過網絡調查、走訪、座談、發放問卷等方式，廣泛征求群眾意見建議。
四是對查擺出的問題，要建立問題臺賬，在深刻剖析根源的基礎上制定切實有效的整改措施，逐項整改、逐一銷號。
(三)建章立制、總結提升階段(10-12月)。堅持把解決問題與建章立制緊密結合起來，以“實際、實用”為原則，著力構建四項長效治理機制，營造優良的干事創業環境：
一是健全目標責任管理機制。按照法律規定和“三定”方案，在制定“三項清單”的基礎上，把職責法定化、責任具體化，科學劃定責任，明確工作流程，做到責任清晰、任務量化、落實有度、評估有據，促使黨員干部忠誠履職，依法行政，高效服務。
二是改革干部管理機制。探索完善干部能上能下配套制度，暢通能者上、庸者下、平者讓的渠道;探索干部試錯免責機制，對符合中央精神、改革方向的實踐探索，允許失誤，著力消除怕觸紅線的“不敢為”思想負擔;促進干部輪崗交流工作常態化、制度化;樹立正確用人導向，引導干部;“為官有為、為官作為”，“有為才有位，有位要有為”，不讓干實事者吃虧。
三是完善績效管理考評機制。建立科學的績效管理和績效考評體系，量化工作指標，績效真正掛鉤，獎懲真正兌現，把考評結果作為晉級晉升、評先評優、獎優罰劣的重要依據，切實解決干與不干、干好與干壞一個樣問題，增強工作主動性積極性。
四是建立“四個不為”監督檢查懲處問責機制。制定“四個不為”監督檢查和問責辦法，明確監督檢查內容、方法、形式及問責范圍、問責情形、問責程序，推進“四個不為”治理常態化。
(四)明查暗訪、懲治追究問責貫穿始終。紀檢監察機關要在治理“四個不為”活動中充分發揮職能作用，強化監督執紀，嚴格查辦案件，著力組織開展明查暗訪、懲治追究問責，并貫穿整個活動的始終。 一是明查暗訪。采取各種形式，攜帶微型設備，不打招呼、不定時間，開展經常性、高密度、全覆蓋地明查暗訪。鄉鎮、市直紀委(紀檢組)監察室每周要對本部門及二級機構明查暗訪一遍，市紀委監察局每月要對全市市直單位和所有鄉鎮明查暗訪一遍，明查暗訪實行半月報告和零報告，下大力氣發現“四個不為”等懶政怠政問題。
二是暢通渠道。開通“四個不為”問題隨手拍微信舉報平臺，設立網絡舉報專區，設置舉報電話，在媒體公開投訴地址，廣泛接受群眾反映。 三是執紀問責。各級紀檢監察機關對“四個不為”行為，要保持高壓態勢，每個月快查重處一批“四個不為”案件，做到問責從重、一案雙查、一案雙究，讓干部不敢懈怠。
四是通報曝光。對典型案例通報不留情，進行點名道姓曝光，達到“查處一案、教育一片”的警示效果。
七、工作要求
(一)加強組織領導。為確?；顒禹樌_展，市委成立由市委書記任組長、市長任常務副組長、有關市委常委任副組長、市直有關部門負責同志任成員的市“四個不為”專項治理活動領導小組，領導小組下設辦公室，市紀委書記兼任辦公室主任。辦公室下設綜合協調組、督導檢查組、監督問責組和宣傳報道組，分別由成員單位負責。辦公室半月召開一次碰頭會，領導小組每月召開一次匯報會，聽取工作進展，研究部署階段性任務。全市各級各部門也要切實加強領導,制定具體方案,健全工作機構，扎實推進專項治理活動。
(二)落實兩個責任。全市各級各部門黨委(黨組)要高度重視“四個不為”專項治理活動，認真履行主體責任，黨委(黨組)書記為第一責任人，要親自抓、負總責，以上率下，親自謀劃、親自部署、親自督查，決不允許敷衍應付、當“甩手掌柜”。要一級抓一級、級級有責任、層層有壓力、逐級抓落實。市紀委監察局要立足職能定位,認真履行監督責任，把明查暗訪、懲治追究問責之劍抓在手中，把紀律和規矩挺在前面,敢于動真碰硬，嚴肅查處懶政怠政“不想為”、“不能為”、“不敢為”、“不作為”問題，對開展專項治理敷衍應付的,按“四個不為”一并處理。 (三)強化督促檢查。專項治理活動辦公室要注重對各級各部門開展活動情況進行督促檢查，針對各階段工作任務定期不定期組織督查，查看目標任務落實情況，及時發現和解決活動中存在的問題，對群眾反映強烈的單位和開展活動不力的單位進行重點督查，加強工作指導，推動活動順利開展。各鄉鎮、市直單位專項治理進展情況實行一月一報告，逾期不報的，按“不作為”進行問責處理。
(四)營造濃厚氛圍。宣傳部門和新聞媒體要加大輿論宣傳力度，在廣播、電視、網絡開辟專題專欄，及時報道，深入宣傳;要注重正反典型的宣傳，用身邊事教育身邊人，在全社會形成濃厚的輿論氛圍。