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湘西土家族苗族窮嗎

2022-11-12

第一篇:湘西土家族苗族窮嗎

中共湘西土家族苗族自治州

州直通〔2018〕9號 直屬機關工作委員會 文件 ★

中共湘西自治州直屬機關工作委員會 關于表彰州直先進基層黨組織、優秀共產

黨員和優秀黨務工作者的通報

為隆重紀念中國共產黨成立97周年和改革開放40周年,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,進一步推介典型、樹立標桿,激勵和引導州直各級黨組織和廣大黨員堅定信念、對黨忠誠,履職盡責、奮發有為、提升干部能力素質,不忘初心、牢記使命,在助力脫貧攻堅,加快建設美麗開放幸福新湘西中積極作為、建功立業。州直工委決定,對陳善武等51名優秀共產黨員、杜玲等25名優秀黨務工作者、州委政研室機關黨支部等27個州直先進基層黨組織予以表彰通報。 希望受表彰的先進集體和先進個人珍惜榮譽,再接再厲,把榮譽作為組織的激勵和新的起點,弘揚光榮傳統,勇立時代潮頭, 忠實履職盡責,以更高的標準嚴格要求自己,見賢思齊、奮發有為,擼起袖子加油干。

州直各級黨組織要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神以及省委、州委重大決策部署,以“干部能力提升年”為契機,扎實推進基層黨組織和黨員隊伍、人才隊伍建設,把各方力量凝聚到脫貧攻堅戰、實施鄉村振興戰略等中心工作中去,為加快建設美麗開放幸福新湘西提供堅強保障。州直廣大黨員要以先進典型為榜樣,切實增強大局意識、政治意識、核心意識、看齊意識,加強黨性修養,堅守廉潔底線,發揮先鋒模范作用,為加快建設美麗開放幸福新湘西奉獻力量!

附:州直先進基層黨組織、優秀共產黨員和優秀黨務工作者名單

中共湘西州直屬機關工作委員會

2018年6月30日

中共湘西州直屬機關工委辦公室

2018年6月30日印發

2 附:

州直先進基層黨組織、優秀共產黨員和

優秀黨務工作者名單

一、先進基層黨組織(27個) 州紀委監委直屬機關黨委 州委政研室機關黨支部 州婦聯機關黨支部

州文化市場綜合執法局機關黨支部 州民宗委機關黨支部 州人民檢察院機關黨委 州看守所黨支部 州政府辦直屬機關黨委 州工商行政管理局機關黨委 州發改委機關黨支部

州煙草專賣局(公司)機關黨委 州國稅局機關第二黨支部 州軍干所黨支部

州國庫集中支付中心黨支部 州就業局黨支部

州國土資源局第五黨支部

3 州住建局機關第三黨支部 州公路管理局機關黨支部 州農委直屬機關黨委 州扶貧開發辦機關黨支部 州水利局機關第一黨支部 州商務局機關第一黨支部 州人民醫院外科第二黨支部 州中醫院行政黨支部 州審計局直屬機關黨委 州環保局機關黨支部 湘西職院應用外語系黨支部

二、優秀共產黨員(51個) 陳善武

州紀委審理室主任

唐恢雄

州紀委第九紀檢監察室主任 龍劍剛

州委辦保衛科長 陳

蓉(女)州檔案局辦公室主任

孫運棟

州事業單位登記管理局主任科員 楊連娣(女)州委黨校退休干部

孫少宣

州民族青少年發展基金會秘書長 左

團結報社出版部主任

4 潘

州廣播電視臺新聞中心記者 楊芳玉(女)州文廣新局政策法規科干部 楊遠志

州委統戰部副部長 石崢嶸

州司法局公證處職員

李宏翔

吉首監獄三監區五分監區指導員 尚東輝

州強戒所管理科科長

歐陽禎(女)州公共資源交易中心辦公室負責人 田曉莉(女)州信訪局復查復核科科長 石

州質量技術監督局辦公室主任 閆雪晴(女)州統計調查支隊綜合科科長

李本祥

州煙草專賣局(公司)辦公室副主任 呂文明

湖南雷鳴西部民爆有限公司黨委副書記、總經

彭昌春

州全民健身服務中心副主任 龍

州教體局審計科科長 李紹權

州科協黨組成員、副主席 唐躍明

州榮復醫院黨支部書記、院長 梁宇堅

州腫瘤醫院醫師 楊

州財政局副科級干部

陳志忠

州創業創新中心黨支部書記、主任 吳

州人社局直屬機關黨委專干

5 王

省二四五隊隊長

州建設工程質量安全監督管理站中級工程師 楊

州道路運輸管理處黨委書記、處長 向國臣

州公路管理局綜合科科長 彭春雨

州農機局辦公室主任 易遵剛

州畜牧水產局人事科科長 張

娜(女)州移民局人事科科長

王宗永

州林業局野生動植物保護科工程師 劉小中

州水利綜合監察支隊支隊長 粟騰霏

州糧食局行發科副科長、主任科員 宋澤新

州商務局工會聯合會主席 陳莉莉(女)州人民醫院內分泌科主任 羅莉萍(女)州婦保院辦公室主任 楊順生

州疾控中心副主任

黃光炎

州審計局經貿金融社保審計科科長 譚

真(女)州環境監測站黨支部組織委員 田

州人大辦秘書科副主任科員 吳天宇

州政協辦正科級干部

芳(女)湘西職院旅游管理系黨支部副書記

唐榮波

湘西長行村鎮銀行瀘溪支行行長、黨支部書記 田

芝(女)州國資委人事科科長

6 汪

州旅游發展和外事僑務委員會外僑科長 龍建山

國家統計局湘西調查隊人事教育法規科科長

三、優秀黨務工作者(25個)

玲(女)州紀委監委直屬機關黨委委員 張昌友

州接待處副調研員,黨支部副書記 張

州委組織部組織指導科科長

飛(女)州委宣傳部直屬機關黨委專職副書記 殷雪梅(女)州工商聯黨組成員、副主席,州委統戰部直屬

機關黨委委員

彭琳娜(女)州委政法委政治部副主任、機關黨支部組織委

婷(女)州中級人民法院機關黨委專職副書記 吳朝化

州政府政務服務中心黨總支書記、主任

楊家芳(女)州食品藥品監督管理局機關黨委專職副書記 伍曉露(女)州地稅局人事科科長,機關第二黨支部書記 彭廷章

州教體局直屬機關黨委專職副書記 彭

州慈善辦主任,機關黨支部組織委員 楊銥釩(女)州農開辦公室黨支部組織委員,副科級干部 石

州人社局黨組書記、局長,直屬機關黨委書記 滕久志

省四○五隊紀委書記

7 楊振興

州住建局黨務專干

向昌德

州交通科學技術研究院黨支部書記 李

霞(女)州農科院機關黨支部副書記

州供銷聯人事科長,機關黨委委員,機關黨支

部書記

州林業局直屬機關黨委專職副書記 陳曉莉(女)州衛計綜合監督執法局黨辦主任 聶惠鈞(女)州民族中醫院黨辦主任 江

媛(女)州環保局直屬機關黨委委員

滿榮付

州人大農業委主任委員、機關黨委委員、機關

第三黨支部書記

婷(女)州政協機關黨務專干,委員聯絡辦主任

8

第二篇:湘西土家族苗族自治州人民政府

湘西土家族苗族自治州人民政府 關于認定湘西自治州民族體育學校為 “國家奧林匹克體育后備人才基地”的請示

國家體育總局:

湘西土家族苗族自治州地處湘、鄂、渝、黔邊區,全州轄7縣1市,總人口265萬人,其中以土家族、苗族為主的少數民族占70%。湘西自治州是湖南省唯一進入國家西部開發范圍的地區,也是湖南省扶貧攻堅主戰場。

湘西土家族苗族自治州民族體育學校創建于1976年,系“湖南省地級重點業余體校”、“湖南省舉重后備人才基地”和“全國舉重高水平后備人才基地”,曾連續8次被評為“湖南省業余體校先進單位”,1983年被評為“全國少年兒童業余體校先進集體”,1987年和2000年兩次被國家體育總局評為“全國群眾體育先進單位”,2001年被國家體育總局和教育部授予“全國青少年體育工作先進集體”。該校有教職工41人,其中高級職稱13人,中級職稱18人,設有舉重、田徑、摔跤、皮劃艇、賽艇5個奧運項目,有小學

五、六年級和初、高中各三個年級等8個文化教學班,在校學生310人。建校28年來,先后為國家培養輸送了300余名優秀體育人才,其中運動健將37人,一級運動員62人,尤其是該校培養輸送的舉重運動健將龍玉玲、羅紅衛、楊霞、劉華勇、陳初富,田徑運動健將董官清、劉少元、龔秀春、丁代兵、

丁建華、黃桂秀、黃誠和激流回旋運動健將田勤等一大批頂尖體育人才,先后在全運會、亞錦賽、亞運會、奧運會和世錦賽上頻頻奪魁,并多次打破世界紀錄,為祖國贏得了榮譽,為中國人民爭了光,被中、外媒體譽為神奇的“湘西體育現象”。

為落實國家奧運爭光計劃,打造“體育精品工程”,為國家培養輸送更多的頂尖體育后備人才,州人民政府決定申報州民族體育學校創建“國家奧林匹克體育后備人才基地”,并采取以下措施予以保證:

一、成立創建工作領導小組。成立由副州長梁秋松為組長,州人民政府副秘書長和體育局、州教育局、州財政局局長為副組長的湘西自治州創建國家奧林匹克體育后備人才基地領導小組。

二、確保專項經費。州民族體育學校系全額撥款單位,“國家奧林匹克體育后備人才基地”建立后,州財政局每年給州體校增撥40萬元專項訓練經費,并列入州財政預算;州體育局每年從州體育彩票收入中為“國家奧林匹克體育后備人才基地”撥20萬元專項訓練經費;運動員外出比賽經費另行解決。

三、建立基層訓練點。為廣泛挖掘體育人才,搞好各年齡組的銜接和早期培訓工作,州政府決定將“古丈縣玉玲舉重學校”、“保靖縣楊霞舉重學校”、“花垣縣體校舉重班”及我州8縣市基層體校列為州體校“國家奧林匹克體育后備人才基地”的基層訓練點,統一招生標準,統一訓練計劃,定期檢查輔導,每年進行一次基層訓練點選材比賽。

州委、州人民政府有決心、有能力辦好“國家奧林匹克體育后備人才基地”,代表湘西265萬各族人民,懇請國家體育總局認定湘西自治州民族體育學校為“國家奧林匹克體育后備人才基地”,并一如既往關注、支持我州的體育事業,以鞏固和發展“湘西體育現象”,為國家培養輸送更多的頂尖體育后備人才。

專此請示。

二00八年九月八日

第三篇:湘西土家族苗族自治州位旅游規劃

湘西土家族苗族自治州位于湖南省西北部,與湖北、貴州、重慶三省市接壤,全州總面積1.5萬平方公里,轄州府吉首和瀘溪、鳳凰、古丈、花垣、保靖、永順、龍山8個縣市,總人口270萬人,其中土家族、苗族等少數民族人口占總人口的75%。湘西州是湖南省唯一進入國家西部大開發的地區,是國家新一輪扶貧開發重點地區,是湖南省湘西地區開發重點地區和扶貧攻堅主戰場。

湘西州旅游資源豐富獨特。湘西州旅游景區面積占全州面積的6%,高于全國1%和全省4%的比例。湘西有厚重的歷史文化。有國家級歷史文化名城1座(鳳凰古城),國家級歷史文化名鎮2個(芙蓉鎮、里耶鎮),國家級重點文物保護單位6處(溪州銅柱、 老司城、里耶戰國古城、沈從文故居、紅色塔臥、鳳凰古城),國家非物質文化遺產名錄13項(土家族打鎦子、土家族擺手舞、苗族鼓舞、土家族毛古斯、辰河高腔、土家族織錦技藝、苗族銀飾鍛制技藝、土家族梯瑪神歌、酉水船工號子、踏虎鑿花、鳳凰藍印花布、鳳凰紙扎、苗族民歌)。湘西有濃郁的民族風情。湘西州是湘鄂渝黔地區民族風情表現最鮮明、最濃郁的神秘之地。土家族和苗族兩個主體少數民族都有各自獨特的語言、習俗、服飾、建筑、飲食、音樂、舞蹈,民族風俗流傳千年,民族藝術門類繁多,民族服飾別具一格,民族飲食風味獨特。湘西有神奇的山水風光。有2個國家級風景名勝區(猛洞河、德夯),1個國家級自然保護區(小溪),2個國家級森林公園(不二門、南華山),2個國家地質公園(紅石林、鳳凰)。

湘西州旅游業發展很快。近年來,湘西州旅游接待人數和旅游收入年均分別以百萬人次和過億元的速度增長。2007年,全州共接待游客793.5萬人次,實現旅游收入31.3億元,同比增長21%和27.3%。預計2008年,全州共接待游客852.6萬人次,實現旅游收入38.44億元,同比增長7.45%和22.8%。全州經營收入過千萬元的旅游企業已達15家。有骨干旅游公司9家、星級賓館48家、旅行社27家、旅游車隊5家、旅游車輛400余臺,其他從事旅游餐飲住宿、旅游商品生產銷售、農家樂等民營企業和個體工商戶2200多家,旅游從業人員達15萬多人。

湘西旅游是湖南旅游的重要支撐。近年來,尤其是自2000年實施旅游帶動戰略之后,以鳳凰古城被列為國家歷史文化名城和南方長城的發現為契機,州委、州政府和有關縣市狠抓了旅游產業建設,湘西旅游出現了夢幻般飛躍式發展,在全省乃至全國異軍突起。湘西州已成為湖南省旅游產業發展的優勢地區和高增長地區,是湖南省三大旅游板塊和四條黃金旅游帶之一。長沙—張家界—鳳凰精品旅游線路已成為全國10條黃金旅游線路之一,湖南省規劃期內重點發展的11條省內精品旅游線路有2條經過湘西州,重點培育的11條省際旅游線路有4條經過湘西州。

湘西州旅游業前景十分廣闊。前國家總理朱镕基到湘西州視察時指出:旅游是湘西今后發展的最大門路。新一屆州委、州政府高度重視發展旅游產業,把旅游產業作為重點培育的主導產業來抓,出臺了《關于進一步加快旅游產業發展的若干意見》(州發[2008]21號),明確提出提升“神秘湘西”旅游品牌,建設吉首旅游集散中心,舞活鳳凰旅游龍頭,打造兩條旅游風景線,形成三大核心景點圈,實現旅游產業升級增值,拓展國內外旅游市場。到2012年,把湘西州打造成國內外知名旅游目的地,年接待游客2000萬人次以上,旅游總收入突破100

億元,相當于全州GDP28%以上,旅游產業成為國民經濟主導產業,實現旅游資源大州向旅游經濟強州轉變。

為加快推進湘西州旅游產業持續、快速、健康發展,根據州人民政府對《湘西自治州旅游業發展總體規劃修編及相關專業規劃編制》有關事項的批復精神(州政函[2008]148號),現面向國內外公開邀請《湘西自治州旅游業發展總體規劃修編及相關專業規劃編制》單位,請有意參加的規劃設計單位,及時按程序提供相應的文件資料,參加公開邀標活動。中標單位一經確定,我局將及時以書面形式把結果通知貴方。

一、項目名稱

《湘西自治州旅游業發展總體規劃修編及相關專業規劃編制》

二、主要內容

規劃修編時限2008年至2020年。規劃修編成果由總報告和專題報告組成。

1、總報告包括以下內容:

(1)湘西州旅游發展現狀與前景分析;

(2)湘西州旅游資源現狀與綜合評價;

(3)湘西州旅游發展對生態環境影響評價分析;

(4)湘西州旅游業形象策劃與營銷規劃;

(5)湘西州旅游產品開發規劃;

(6)湘西州三大核心景點圈規劃

(7)湘西州旅游基礎設施與服務設施規劃;

(8)湘西州旅游文化發展規劃;

(9)湘西州旅游產業要素規劃;

(10)湘西州旅游分工協作規劃;

(11)湘西州旅游近期行動計劃。

2、專題報告包括以下內容:

(1)吉首旅游集散中心專項規劃;

(2)鳳凰旅游龍頭專項規劃;

(3)打造兩條旅游風景線專項規劃;

(4)以芙蓉鎮為區域核心的旅游板塊專項規劃;

(5)以里耶為區域核心的旅游板塊專項規劃;

(6)湘西州旅游商品開發專項規劃;

⑺湘西州旅游發展項目概念性專項規劃與投資分析。

3、規劃修編成果形式為文本(含有關圖表)、文本成果電子版(光盤形式)及實景模型。

三、編制形式

本規劃編制采取公開邀標的方式進行,對接受邀請的單位經規劃修編領導小組審查,確定2至3家單位作為投標單位(凡本次參加投標單位低于2家,邀標單位有權進行重新邀標)。項目組專家現場考察調研后,每個投標單位報送一個投標方案,經評標小組評選后,確定一個方案為中標方案。

四、邀標單位

湘西州旅游局

五、投標對象及要求

1、具有旅游規劃設計甲級或乙級資質,旅游規劃業績突出,市場信譽好,旅游科研工作成效顯著;

2、投標項目專家組須包括國內一流旅游規劃專家、省內知名旅游規劃專家;

3、規劃修編專家組要有宏觀經濟專家、區域經濟專家、旅游發展研究專家、自然生態專家、歷史文化專家、民族及民俗文化專家、旅游項目策劃專家、旅游市場營銷專家、旅游投融資專家、城市研究專家、交通等基礎設施研究專家等各方面專家;

4、專家組組長須有參與國家重點旅游規劃項目經歷,專家組組長及主要成員的現場調研時間不能少于30個工作日;

5、專家組的考察必須服從邀標單位的統一安排。

六、投標單位應提供的材料

1、投標單位資質證書;

2、近2-3年主持的旅游規劃文本(簡略本)及主要課題研究成果;

3、規劃主要負責人和該項目編制人員業務簡歷;

4、法人代表簽字的投標單位申請和單位簡介;

5、說明聯系方法和常設辦公地址。

七、時間安排

1、項目準備階段:2008年12月27日至2009年1月20日,確定工作方案,召開工作會議,發送邀標文件,接受投標單位報名,對投標單位進行資格審查,并發送實地考察邀請函;

2、實地考察階段:2009年2月至3月,組織投標單位進行實地考察;

3、規劃競標階段:2009年3月至4月,組織投標書評審,選定規劃修編單位;

4、規劃修編階段:2009年4月至2009年10月,規劃修編單位編制規劃文本,期間召開二次咨詢論證會;

5、成果提交階段:2009年11月,規劃修編單位提交規劃修編文本,并召開規劃修編評審會。

八、聯系方式

邀標工作組織機構:湘西自治州旅游業發展總體規劃修編及相關專業規劃編制工作領導小組辦公室

聯系地址:湘西自治州旅游局

湘西州的建設規劃的不合理布局,以嚴重影響湘西經濟發展...以吉首市為例:城市規劃的不合理布局,不合湘西吉首經濟發展的實情.吉首市的乾州新區,工業園布局與醫院等放在水源地的上游,下游是老城區和民聚集區,把污染源規劃在新城的上游這是以個常識性問題....... 與朋友在吉首市轉了一圈,不合理的規劃布局比比皆有,它將使本來就貧困的湘西州在經濟發展在基準面上多花兩倍以上的錢.據朋友介紹這規劃是湘西州的建設界的精英們請外邊高手所做,....湘西州的人啊:用你的肚子養"外邊高手"的孩子....你們弱智啊?! 吉首市花上億元打一繞城遂道的路,它就競能給你們貧困的湘西州帶來多少經濟拉動?每年維護遂道的開支要多少錢你們算過帳嗎?好看不實用,不實惠啊!據說吉首市每一項目建設都得經規劃委員會的精英們審定后才能實施,不知這些規劃委員會的精英們干些什么....他們真是湘西州建設界的精英還是"爛玉沖數?"....一些常識性問題和原則問題是怎么給領導層當參謀的? 與朋友在湘西州轉了一圈,問朋友為什么不提些建議.他笑談中....我們是"下崗職工"...這"下崗職工"可能有難言之隱呀.....

第四篇:湘西土家族、苗族文化研究資料整理.doc

《從知識啟蒙到文化傳承——湘西土家族苗族自治州“雙語教學”發展紀實》: 如果失去了民族語言這個載體,民族文化勢將成為無根之水。

作為人類最重要的文化現象之一,任何一個民族,如果一旦失去了自己的語言文化的根,那么這一民族的文化傳統特色將很快消失。語言是文化的聲音,文化是語言。

《當代多民族社區族群關系模式探析——以湘西土家族苗族自治州為例》李然北方民族大學學報(哲學社會科學 2011年第3期總第99期:

筆者發現,經過互動與認同后的族群關系呈現出獨特的多維族群關系模式:多種文化并行 多個族群共存,沒有出現一種族群及其文化統治乃至于消滅另一種族群與文化的同化現象,而是一種多族群、多元文化的共生與和諧;各個族群間雖然也有競爭和沖突,但卻并沒有形成不平等的等級制。

由于漢文化具備了土家族、苗族的共享性,傳播關系的多重性、傳播媒介的多樣化、傳播方式的多層次交互性,使得土家族、苗族文化受到強勢漢文化的浸染,廣泛接受漢文化,主動采用漢文化,實現文化增值。

《土家歌謠與土家族的形象建構》龔芳敏 淮北煤炭師范學院學報(哲學社會科學版)第31卷 第3期 2010年6月:

對一個民族來說,形象有兩個層面,其一是在他者心目中的形象,即自己在他人心目中的總體印象 其二是自我形象,即自己將自己想象 理解并期待他人認同的那種形象。

《土家族擺手舞研究述評》向麗 南京藝術學院學報:

他(巫瑞書)認為土家族“擺手舞”活動的民俗價值在于祖先崇拜,祈求豐收,充滿農耕風情;其文化學價值在于它集藝術文化、民俗文化、農業文化于一爐,又融詩、歌舞、“戲”于一體,含宗教文化、稻作文化于其內,是我國南方“蠻夷”文化的瑰寶。[16]蕭洪恩認為擺手舞的文化意蘊體現在“天、樹、土、鬼”四個方面[17].。(還有學者認為)認為擺手舞的文化意象應是祭祀怡神的巫舞,顯現出原始“擬獸舞”的遺韻和原始武舞的演化留存,反映了人類祖先普遍關心的生存與繁衍的兩大主題[18] 楊聰林從教育功能的角度分析了擺手舞的文化傳承與智力開發功能、道德教育功能、強身健體與休閑娛樂功能,強調了在當前國家大力倡導素質教育的背景下繼承和推廣民族舞蹈的重要性和可行性。[19]擺手舞是以娛神為目的的祭祀舞蹈,黃兆雪認為土家人在舞蹈過程中不僅主觀心理上達到了娛神的目的,還體現了娛人的作用?!?0】

楊亭認為土家族擺手舞具有“酒神”精神,其意義不在于簡單的復寫人們的行為動態,而是表現內心的意蘊。舞蹈的節奏、動律和神韻所構成的意境反映了土家族的生活方式、心理情感及審美情趣。[21]彭曲則認為擺手舞在踢踏擺手、蹁躚進退中展現了土家族濃厚的民族禮俗精神[22]

[16]巫瑞書.湘、鄂、渝、黔邊界“擺手”活動的文化學價值——土家“擺手”研究之四[J].湖北民族學院學報,2004(4).

[17]蕭洪恩.擺手舞的源起及文化內涵初論[J].湖北民族學院學報,1996(1).

[18]陳東.土家族擺手舞中的原始文化意象[J].湖南農業大學學報,2004(2).

[19]楊聰林.從土家族“擺手舞”看少數民族舞蹈的教育功能[J].湖北民族學院學報,2008(4).

[20]黃兆雪.擺手舞的社會功能發展趨勢[J].中南民族學院學報,1994(6).

[21]楊亭. 酒神精神在土家族擺手舞中的魔咒表象[J].四川戲劇,2008(1).

[22]彭曲. 踢踏擺手 蹁躚進退——略探土家族擺手舞蹈的禮俗精神. [J].重慶社會科學,2007(3)

《土家族茅古斯舞的原是崇拜意識與美學意蘊》張偉 四川體育科學 2011 年3 月第1 期土家族茅古斯舞,同時被我國舞蹈界和戲劇界專家認定為中國舞蹈、戲劇的最遠源頭和活化石。從其服飾、道具到其表演形式、表演內容,茅古斯真實地反映了父系社會初期至五代時期土家人的漁獵、農耕生產生活及婚姻習俗狀況。解讀其表象背后蘊含的自然、圖騰、祖神、生殖崇拜等上古時期遺存的宗教信仰符號及美學意蘊,有助于我們更好地了解這一承載厚重的藝術形式的深層內涵。

演出自始至終模仿古人的粗獷儀態,曲膝抖身、碎步進退、左右跳擺、搖頭抖肩,全身茅草唰唰作響,頭上五條大辮子左右不停擺動。表演者講土家語,唱土家歌,融歌、舞、話為一體。

從宗教學的角度來考察,茅古斯保留了自然崇拜、圖騰崇拜、祖神崇拜等上古時期遺存的種種精神符號,其強烈的原始崇拜意識蘊含在茅古斯表演過程的始終。

《后漢書·南蠻西南夷列傳》載:“廩君死,魂魄世為白虎。巴氏以虎飲人血,遂以人祠焉。”廩君死后靈魂化為白虎升天,從此土家族便以白虎為祖神,時時處處不忘敬奉。這可能是土家族對于白虎由自然崇拜向圖騰崇拜轉化的最早記載。湘西土家族最敬重的祖先“八部大神”,被認為是喝虎奶長大的,與虎有血緣關系。

歌舞被土家先人看做是通神、降神的手段。為了祭祀祖先、祈求豐收、迎吉納祥、人畜興旺,人們每年必跳茅古斯舞。通過模擬祖先生前的歌舞神態達到像神、似神的效果。茅古斯舞蹈正是采用了土家族人憑借茅古斯所具備的像神、降神、賜福、掃邪等祭祀功能,在表演祭奉祖神時,以黃龍纏腰、轉身團圓手、掃進掃出等原始模擬動作組合,達到愉悅祖神的效果,表達土家人對神靈的敬仰與崇拜。

茅古斯舞的美學意蘊:原始古樸美、野性粗拙美、虔誠崇高美、真實詼諧美,茅古斯舞中的狩獵舞是土家族原始狩獵生活的真實寫照,是土家族先民用舞蹈動作對原始狩獵生活的藝術表現。

綜上所述,茅古斯舞從其表演服飾到表演內容、表演形式,均反映了土家先民生產、生活、婚俗等的社會變遷情況。強烈的宗教崇拜意識是其形成的動因和思想基礎,也是整個茅古斯表演的靈魂。而表演形式和強烈的宗教崇拜意識又是形成茅古斯舞獨特美學意蘊的成因所在。

《土家族跳喪舞研究》曹可環 哈爾濱職業技術學院學報2010年第4期

土家族用“跳喪”這種方式來緬懷死去的長輩,表現了原始生命意識在特定情景中的獨特傳遞,從本質上是對生命的一種贊禮。

喪鼓舞又稱“跳喪鼓”、“繞棺”、喪堂孝歌舞”、“跳撒爾嗬”等,土家族人俗稱之為“跳喪”,而“撒爾嗬”、“三爺兒嗬”、“打喪鼓”、“跳年”等等則是跳喪舞的別稱。作為古老的土家族原始舞蹈遺存,流傳在鄂西清江流域巴東、長陽土家族的一種喪事中的儀式活動里,見諸改革開放之后的傳統文化節日之中。

跳喪的風格特點在各地基本是一致的。表現在舞蹈體態上的“含胸、拔背、屈膝”和動律上的“顫、擺、搖、晃、悠”的動作特征上。舞蹈動律為手腳同邊,動作古樸、優美。舞蹈動作配合上是講究整體美,二人在舞動中,雖距離暫時拉開,但也要有藕斷絲連之感,好像似一根無形的繩縛在一起,相互不斷交流絞纏。所以,舞蹈時要時時不忘“攏、靠、擦、繞、閃、挪、讓”七字。藝決說“楊柳開,開楊柳,肩靠肩來手挽手”;“會跳喪的肩靠肩,不會跳的跑圈圈”等。跳喪舞講求整體美,時時不忘腳方手圓、遵循“腳下要踩升子底,手上挽的鏈子扣”。在動律上突出一個“顫”字,“寓顫于搖、寓顫于擺、寓顫于悠、寓顫于晃、寓顫于行進中,寓顫于跳躍里”,從而構成了跳喪歌舞的主體風格。

這種至今保存著古代土家族生活民俗遺風的傳統喪舞,對土家族的喪葬生活民俗可謂 是最恰當的寫照和傳承。清代土家族詩人彭秋潭在竹枝詞中寫道:“誰家開路添新鬼,一夜喪鼓到天明。”深山存古韻,喪鼓延遺風。喪鼓舞強烈地表現出豁達樂觀,不屈不撓的一 個“餓死也要跳三年”的土家民族之魂。

土家人與眾不同的生死觀:既然老人去世是“福”,是新生命轉換的開始,那么就是喜慶之事,俗稱白喜事。因而雖是生離死別之哀,但哀而不傷,照樣可以張揚情感欲望。彌補喪親之痛的最好途徑就是激勵氏族繁衍,產生新生命,而男歡女愛則是生產生命、繁衍氏族的必由之路。

作為古老的喪事舞蹈形式,跳喪完成了原始生命意義的獨特傳遞,是一個山區民族在艱難的生存環境中的執著樂觀和追求,這便是神奇的“撒爾嗬”令人著迷而刮目相看的獨特文化內核。

《土家族舞蹈的民俗文化特征》陳廷亮 ,陳奧琳三峽大學學報(人文社會科學版) 2011年7月 第33卷 第4期:

我國著名舞蹈史學家孫景琛先生曾說過: “藝術——包括舞蹈在內,都是人類在長期社會實踐中所創造的認識現實 反映現實的特殊形式 生活是舞蹈的唯一源泉,舞蹈則是生活的反應同時又反作用于生活。”[1]

土家人跳擺手舞的場面十分壯觀 規模宏大,正如清代同治年間永順縣土家族文人彭司鐸 竹枝詞所云: “福石城中錦做窩,土王宮畔水生波,紅燈萬盞人千疊,一片纏綿擺手歌 ”[3] 79關于擺手舞的歷史在湘西地區的有關縣志中有明確的記載:“清光緒 龍山縣志 載: 土民賽故土司神,舊有堂,曰擺手堂,供土司某神位,陳牲醴至期,既夕群男女并入酬畢,披五花被錦帕首,擊鼓鳴鉦,跳舞唱歌,竟數夕乃止,其間或正月或三月或五月不等,歌時男女相攜,翩躚進退,故謂之擺手 ”[4]

(表現出鮮明的民族性格)

1、勤勞、團結、勇敢的民族精神:土家族人天性勁勇,體魄健壯;履險如夷,捷足如飛;漁獵牧耕,不畏風霜,不避雨雷,驍勇異常 為人淳謙樸實,忠厚善良;交朋結友,重情重義;磊落光明,守信自約;生活崇儉樸,鄙視淫逸奢侈,貴名節如生命,熱情大方。

2、積極樂觀的民族性格

它(土家族舞蹈)反映了土家先民的生產方式和生活方式,心理結構和思維能力,至今仍作為歷史遺存和變異了的宗教意識形態[14],或多或少影響著許多土家山民的意識心態和價值取向,其生活習俗和社會性風尚中烙有深刻的印記。體現出自然崇拜、生殖崇拜

土家族舞蹈體現土家族物質和語言文化特征第一,從物質文化看,土家族舞蹈體現了土家族民俗文化,同時也受到漢族文化的影響。第二,從語言上看,土家族舞蹈的表演體現出土家族自己的語言 土家族的語言,屬漢藏語系藏緬語族土家語支。第三,土家族舞蹈的表演在動態中進行傳承,特定的環境 氣氛(包括非節日的歡聚場合)激發著所有在場者都投入舞蹈的活動,熱烈的鼓樂,精彩的表演,歡呼助興的觀眾,交織成令人陶醉的景象,無異于一個民族傳統文化的縮影 在這種特定的場景中,表演者的舞蹈形象即刻成為所有在場的心象,深深地印入人們的腦海,不論是當時,還是以后的表演中,這些心象都會鼓動人們去模擬與再創造。

土家族舞蹈的民俗文化特征是土家族精神文化的再現,其舞蹈符合人們審美趣味 價值觀念 宗教觀念和思維方式。探索其民俗文化特征對土家族舞蹈的承傳、創作和發展都大有裨益。

[1] 孫景琛 舞蹈藝術淺談[M ]北京:人民音樂出版社,2002

[3] 彭南均 溪州土家族文人竹枝詞注釋[M] 北京:光明日報出版

社2008

[4] 龍山縣志:卷十一 .風俗[M]光緒戊寅年刻本

14]彭 曲 土家族民間遺存舞蹈巫文化研究——土家族民間遺存舞蹈形象調查與研究之二[J] 中南民族大學學報:人文社會科學版,2009 (1)

《湘西土家族喪葬禮儀文化研究》李 岑 高校講壇(科技信息) 2010年第11期:

土家族喪葬習俗的主要倫理依據體現在以下幾個方面:一是靈魂不死的宇宙觀 二是獨特的生死哲學觀 三是樂觀開朗、積極進取的人生觀 四是傳統的倫理觀

綜上所述,喪歌是土家族文化中不可忽視的重要組成部分, 通過它, 可以窺探土家人的思想觀念和思維方式 ,進行更深入的探討研究。從治喪這個活動來展現土家人獨特的情感天地 ,由點及面地體現土家人壯大氏族 、繁衍生命的渴求和積極樂觀的人生態度 ,也借此追憶哀思先輩 傳統道德律例貫穿始終。這些看似高深的內涵又通過喪歌的形式來獲得充分表達,淋漓盡致地將土家族的精神、文化、生活唱了出來,對展示民族魅力作出無法磨滅的貢獻,所以在喧囂紛雜的現代社會,仍特立獨行而不被湮沒,體現出強勁的生命力,土家喪葬活動是喧鬧的,是原始樸素的,是超脫于現代我們之外的,然而我們卻清晰地聽到了土家人于惡劣自然條件下不屈不撓,執著奮進的振聾發聵的吶喊。

《論民族認同與國家認同一體化路徑選擇》馬惠蘭,陳茂榮中南民族大學學報(人文社會科學版) 2011年7月 第31卷第4期

民族認同與國家認同的辯證關系1.矛盾性和斗爭性。民族認同強調個體對有著共同民族語言、宗教、習俗,甚至共同血統、神話起源的歷史記憶和心理上的身份認同,具有族群性等特征;而國家認同強調公民對國家的忠誠,國家保障公民的基本權利,公民履行相應的基本義務,實質上是一種政治認同,具有政治性等特征。2.同一性和統一性。承認民族認同與國家認同的矛盾性和斗爭性,并不否認兩者具有同一性和統一性,并且能夠整合起來。。。。。。。雖然民族認同與國家認同屬于不同層次的認同,但作為既定國家的公民身份是明確的,而基于此強化民族認同并不妨礙國家的統一,除非借民族認同而走向極端民族主義、蓄意破壞國防、分裂國家。所以,在某種意義上,民族認同的“向心力”可以增強國家認同的“凝聚力”。 可見,民族認同與國家認同是一對矛盾體。矛盾雙方既斗爭又同一,并在一定條件下可以相互轉化。

因此,在尊重各個民族的“異質性”時,走向“一體化”是最理想的選擇。這里的“一體化”是在保持各個民族的獨特屬性和保護民族文化、習俗、宗教的前提下,維護國家的統

一、主權的獨立和領土的完整,認可國家的基本制度、主流思想文化和核心價值,各個民族形成真正平等、團結、互助、和諧的新型民族關系,共同為國家的富強、民主、文明和和諧作出應有的貢獻。

“民族認同”與“國家認同”一體化的路徑1.強化基層政府職能,調控民族關系。

2、加快民族地區經濟的快速發展。3.引導、整合民族意識。所謂民族意識,“概括說來,就是綜合反映和認識民族生存、交往和發展及其特點的一種社會意識”【14。只有尊重民族文化傳統,并發揚民族文化精髓,方能保持民族的特有屬性和優秀傳統,激發民族文化的閃光點,豐富中華民族的整體文化。56個民族及其先民,共同締造了統一的多民族的國家,有共同的歷史、文化和不可分割的整體利益,具有整體的認同,這是中華民族的“一體”。

4.尊重和發展各民族文化。

民族文化是民族物質文明、政治文明和精神文明的集中體現。民族文化滋養著民族的特有性格,為培養良好的民族性提供精神食糧。赫爾德曾指出:“各民族應當珍惜其民族文化——其語言、文學、歷史的習慣與傳統——因為這可以增強民族的性格。”【l6副從族群認同到民族認同到國家認同的發展過程中,文化認同是溝通彼此的橋梁。由于各個民族的獨特民族性和發展的差異性,導致民族文化的多樣性,從而賦予中華民族文化的豐富多彩。民族

文化是構成世界文明的重要組成部分,世界文明如同民族文化一樣也具有多樣性。尊重世界的多樣性,求同存異、共同發展是維護和諧世界的重要前提。

[14]金炳鎬.民族理論通論(修訂本)[M].北京:中央民族大學出版社,2007:lli.

[16】海斯.現代民族主義演進史【M].帕米爾,譯.上海:華東師范大學出版社,2005:26

《全球一體化與民族文化個性》丁永祥2007北京師范大學全國博士生學術論壇(中國語言文學)論文集文藝:

全球化帶來的問題不是個別產品的趨同,而是把本來形式多樣的文化用經濟的手段,粗暴地統一為一種文化。即某種強勢文化同化、吃掉了其它文化??陀^地說,全球化實際上就是文化的西方化,即以美國為代表的西方文化在吞噬其它民族文化。西方文化以強大的經濟為武器,不斷地侵蝕、吞并、同化著其它弱勢文化。“由于經濟實力與軍事實力方面的巨大懸殊,全球化展現為一種‘單邊化’。以發達國家為主導的新的世界經濟秩序及政治秩序格局,對欠發達國家造成巨大沖擊,使之成為被同化的對象,而不是彼此之間在對等的基礎上互相同化、互相融合。”[1]„

從接受的角度講,人類的精神需要也是多樣的。世界不同地區的文化消費者,他們的種 族、文化教養、人生閱歷、心理積淀不同,其文化需要的口味、興趣也大相徑庭。面對趣味 各異的蕓蕓眾生,社會只提供一種文化,那必然不能滿足他們的需要。全球一體化所帶來的文化單一性,違背了接受的規律,它帶來的將是人們精神的貧乏和群眾的不滿。

“每一種文化都有其獨創性和充分的價值。應該用它所屬的價值體系來評價。”[2] 正是因為有了各民族多樣的文化,世界才成為了一個豐富多彩的世界。聯合國當今高度關注非物質文化遺產保護,就是看到了文化多樣性對人類的意義。聯合國《伊斯坦布爾宣言》特別強調了文化遺產對文化多樣性的意義,指出,非物質文化遺產是“文化多樣性的熔爐”和“可持續發展的保證”。

每一個民族和群體保護了自己本土文化的獨特性,也就是為世界文化的多樣性做出了一份貢獻。多樣的文化是在長久的歷史中創造出來的,重視歷史,珍愛文化遺產,就是維護文化多樣性的最好方法。

“政治和經濟發展的主導模式因文明的不同而不同。”【3】

“在經濟全球化時代,文化的交往也如同其他領域一樣日趨頻繁和密切。文化的交流、文化的特色和差異性,將是我們在全球化時代文明與文化的多樣性中建構起文化間相互認同、相互借鑒、求同存異、和而不同的民族文化觀的根基。”[4]

文化產業在當代的經濟中占有的份額越來越大,人們再也不能無視它的地位。在當今的世界,文化已不再是單純的自我享受的精神對象,而是關乎到民族經濟利益和物質生存的重要資源。如今的發達國家都在拼命地發展他們的文化產業。

全球化背景下如何張揚民族文化個性、提高民族文化創造力,不僅關乎民族的自尊、自信,更關系到民族的生存大計。

[1]陳嘉明:‘現代性與后現代性十五講》[M],北京:北京大學出版社,2006年4月第[2]黃淑娉龔佩華:‘文化人類學理論方法研究》[M],廣州:廣東高等教育出版社,1998年1月第2版,第203頁。

3版,第8頁。

問題》2006年

《穩固的多元一體化是民族文化發展并走向輝煌的前提》劉士儒 民族文化理論與實踐:

我國少數民族文化以其

獨特的魅力,不僅大大豐富著各族人民的文化生活而且激勵著人們對社會主義精神文明建設的無限追求。

逆境顯真情,有著幾千年傳統文化積淀的少數民族文化在這個時期突顯了對中華民族大文化的認同,從而也就顯示出中華民族的凝聚力、生命力。

民族文化、民族精神、民族的意識形態雖然在概念上、內涵上有一定區別,但確是在一民族實體或稱之為民族載體上存在并且在一定條件下能夠互相轉化、或是以其中一個概念代表了其他慨念的要求。二,只有在中國共產黨誕生后,受到中國共產黨的影響或接受中國共產黨的領導,少數民族文化才受到尊重,才能為中華民族的獨立和解放做出貢獻,才能凝結成牢固的、具有強大生命力的、多元一體化的中華民族大文化,從而真正起到促進中國大地的和平、進步和發展的作用。第三,歷史證明了中國民族文化發展到近現代,是以多元一體化的體制在社會各個方面顯示其無可比擬的巨大作用。

當代少數民族文化在我國社會生活中的作用(1)通過對我國的少數民族文化的挖掘整理和宣傳工作、極大提高了各民族的自立、自尊、自強的信心和自豪感;(2)民族文化極大地豐富著人們的生活內容,起到了提高人們的生活質量、追求新生活的作用;(3)極大的舒發了人們的心情、開闊了人們的視野,起到激勵人們勇于奮進的作用;(4)極大的宣傳了各民族優秀的歷史文化、促進了各民族之間的相互了解、相互尊重,增強了各族人民的大團結和兄弟般的友誼;(5)極大的傳播了各民族擁有的傳統的生產及科技知識,從而促使各民族之間在科學技術方面互通有無、文化共享、共同提高,民族文化出現了相知共融的態勢,其表現在內容上就是相互借鑒、相互補充,從而能夠為中華民族的崛起共同奮斗;(6)民族文化在深度和廣度上的發展,極大的豐富了中華民族文化的內涵及影響,同時也極大地提高了中華民族的凝聚力,這對于捍衛祖國的和平與安寧具有特別重要的意義;(7)為適應國情發展的需要和各族人民群眾的需求,民族傳統文化從學科、內容、形式諸方面都得到極大擴展;同時民族文化也在“與時俱進”,派生出全新的概念,如生態文化、旅游文化、環保文化等;

(8)隨著我國國際地位的提高,民族文化也走出了國門登上了國際文化舞臺。如少數民族歌舞的演出、納西文字的展示、新中國少數民族社會巨變史展覽等。這為中華民族爭了光、爭了氣、爭了尊嚴!基于上述認識,使我們有充分的理由相信:民族文化必然能夠繼續發揚光大,必然有利于走上先富幫后富、各兄弟民族攜手奔小康之路。

民族文化的現狀及其規律性決定了它的發展趨勢,我國民族文化的發展趨勢表現在:(1)與經濟發展的緊密結合。“文化搭臺、經濟唱戲”早已被人們應用在實際工作中,目前則表現在為旅游經濟服務的旅游文化的興起,民族文化成為非常重要的旅游資源。人們在旅游活動中汲取民族文化的寶貴知識,受到民族文化的熏陶,從而有助于人們的人生觀、價值觀。的升華。(2)走出國門展示輝煌。自我國執行改革開放的基本國策以來,無論是有關民族文化的學術交流還是民族文化中的藝術表演,皆不斷登上世界講壇、舞臺進行國際交流。這就不僅弘揚了中國的民族文化而且極大鼓舞、溫暖了海外僑胞

一、海外華人的心,致使思念祖國、報效祖國已成為一股不斷的熱流。(3)“創新”成為發展主流。在一般人們的意識中,民族文化主要就是歌舞,其實不然,民族文化既包括著豐富的社會科學內容也包括著廣泛的自然科學內容。民族文化的創新表現在兩種科學范疇上則有:民族醫藥學的發展和傳播、民族飲食文化的傳播、民族服飾文化的確立、民族建筑藝術的發掘等等。民族創新文化的發展,標志著少數民族向現代化的邁進。(4)重視民族文化人才的培養。對具有深厚歷史積淀的民族文化來說,目前人們所能感受到的、具有鑒賞品位的成果還僅是鳳毛麟角。民族文化的精深內容需要大批有志人才去挖掘、而精品意識的確立也在呼喚專門人才。所以從中央到地方特別是民族自治地區非常重視民族教育工作、非常重視對現有民族文化人才的培養和提高,“尊重知識、尊重人才”已成為一股長盛不衰的潮流。

第五篇:湖南省湘西土家族苗族自治州自治條例

目 錄

第一章 總則

第二章 自治機關

第三章 人民法院和人民檢察院

第四章 經濟建設和文化建設

第五章 財政管理

第六章 民族關系

第七章 附則

第一章 總則

第一條 根據中華人民共和國憲法和中華人民共和國民族區域自治法的規定,結合湘西土家族苗族自治州(以下簡稱自治州)的政治、經濟和文化的特點制定本條例。

第二條 自治州是土家族苗族實行區域自治的地方。

自治州的行政區域為吉首市、瀘溪縣、鳳凰縣、花垣縣、保靖縣、古丈縣、永順縣、大庸市、桑植縣、龍山縣。

自治州的首府設在吉首市。

第三條 自治州設立自治機關。

自治機關行使下設區、縣的市的地方國家機關的職權,同時依照憲法和民族區域自治法以及其他法律規定的權限行使自治權。

第四條 自治州的各族人民在中國共產黨的領導下,在馬克思列寧主義、毛澤東思想的指引下,堅持人民民主專政,堅持社會主義道路,集中力量進行社會主義物質文明和精神文明建設,努力把自治州建設成為文明昌盛的民族自治地方。

第五條 自治州的自治機關保證憲法和法律在本州的遵守和執行,把國家的整體利益放在首位,努力完成上級國家機關交給的各項任務。

自治州的自治機關根據本州的情況在不違背憲法和法律的原則下,采取特殊政策和靈活措施,加速經濟文化建設事業的發展。上級國家機關的決議、決定、命令和指示,如有不適合本州實際情況的,自治機關在報經該上級國家機關批準后,變通執行或者停止執行。

第六條 自治州的自治機關維護和發展各民族的平等、團結、互助的社會主義民族關系,禁止對任何民族的歧視和壓迫,禁止破壞民族團結和制造民族分裂的行為。

第七條 自治州的自治機關保障各民族公民享有憲法規定的公民權利,并且教育他們履行公民應盡的義務。

第八條 自治州的自治機關提倡愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛社會主義的公德,對全州各族人民進行愛國主義、集體主義和國際主義、共產主義的教育,反對資本主義的、封建主義的和其他的腐朽思想。

第二章 自治機關

第九條 自治州的自治機關是自治州人民代表大會和自治州人民政府。

自治州人民代表大會常務委員會是自治州人民代表大會的常設機關,對自治州人民代表大會負責并報告工作。

自治州人民政府對自治州人民代表大會和湖南省人民政府負責并報告工作,在自治州人民代表大會閉會期間對自治州人民代表大會常務委員會負責并報告工作。

自治州的自治機關實行民主集中制的原則。

第十條 自治州人民代表大會中,土家族、苗族和其他民族代表的名額,根據法律規定的原則確定。

自治州人民代表大會常務委員會的組成人員中,土家族和苗族的公民應當超過半數。

自治州人民代表大會常務委員會主任或者副主任中,應當有土家族、苗族的公民。

第十一條 自治州人民政府的組成人員,要盡量配備土家族和苗族的人員,逐步做到超過半數。

自治州州長由土家族或者苗族的公民擔任。

第十二條 自治州的自治機關所屬工作部門的干部中,要盡量配備土家族、苗族和其他少數民族的人員,同時注意配備各民族的婦女干部。

第十三條 自治州的自治機關加強縣、市和鄉、民族鄉、鎮的政權建設。

自治州的自治機關加強居民委員會和村民委員會及其所屬的人民調解、治安保衛、公共衛生等組織的建設。

第十四條 自治州的自治機關根據法律和國家的規定,結合本州的實際情況,確定國家機關、事業單位的機構設置,報湖南省人民政府批準。

第十五條 自治州的一切國家機關和國家工作人員,必須忠于職責,廉潔奉公,遵紀守法,密切聯系群眾,努力為各族人民服務。

第三章 人民法院和人民檢察院

第十六條 自治州中級人民法院和自治州人民檢察院對自治州人民代表大會及其常務委員會負責。

自治州中級人民法院的審判工作,受上級人民法院監督。自治州人民檢察院的工作,受上級人民檢察院領導。

第十七條 自治州中級人民法院和自治州人民檢察院的領導成員中,應當有土家族、苗族的人員;工作人員中要盡量配備土家族、苗族和其他少數民族的人員。

第十八條 自治州中級人民法院和自治州人民檢察院保障各民族公民都有使用本民族語言文字進行訴訟的權利,對于不通曉漢族語言文字的訴訟參與人,應當為他們翻譯。

第四章 經濟建設和文化建設

第十九條 自治州的自治機關在國家計劃指導下,根據本州的實際情況,制定經濟文化建設計劃和相應的政策措施,自主地安排和管理本州的經濟文化建設事業。

自治州的自治機關在國家計劃指導下,根據本州的財力、物力和其他條件,自主地安排基本建設項目,確定地方企業的新建、擴建和技術改造。

第二十條 自治州的自治機關根據法律規定和本州經濟發展的特點,合理調整生產關系,改革經濟管理體制,堅持對內搞活、對外開放的方針,發展各種形式的經濟聯合,促進社會生產力的發展。

第二十一條 自治州的自治機關按照因地制宜的原則,調整農村產業結構,加強農田水利建設,穩步發展糧食生產,積極發展多種經營,提高農業生產水平和農業經濟效益。

自治州的自治機關鼓勵和支持鄉、鎮辦企業,并在貸款和稅收上給予照顧。

第二十二條 自治州的自治機關在農村推行以家庭聯產承包為主的農業生產責任制,鼓勵農民按照自愿互利的原則發展多種形式的合作經濟,保護集體經濟組織和農民的合法權益。

第二十三條 自治州的自治機關根據法律規定,維護森林、林木和林地的所有權和使用權,鼓勵護林造林,禁止亂砍濫伐,加強林業生產的建設和管理。

第二十四條 自治州的自治機關加強水土保持工作,積極開展小流域治理,嚴禁毀林開荒,對二十五度以上的坡耕地要有計劃地退耕植樹種草。

第二十五條 自治州的自治機關鼓勵集體和個人發展畜牧業、水產業和其他養殖業,支持集體和個人開發利用草山,發展草食動物。

第二十六條 自治州的自治機關大力發展并積極支持縣、市發展以農副產品、礦產品為原料的加工工業和其他工業,在貸款和稅收上給予照顧。

自治州的自治機關大力發展并積極支持縣、市發展小水電,鼓勵集體和個人辦電。

自治州的自治機關依照法律規定,保護和管理礦藏資源,對可以由本州開發的礦藏資源,劃定范圍和地段,分別組織州屬企業、縣、市所屬企業、鄉鎮企業或者個人開采。

第二十七條 自治州的自治機關鼓勵企業、事業單位同經濟發達地區的企業、事業單位開展經濟、技術協作。

第二十八條 自治州的自治機關積極發展交通運輸和鄉村電信事業。

第二十九條 自治州的自治機關加強城鄉建設的統一規劃和管理,有計劃地把農村小集鎮建設成為農村區域性的政治、經濟、文化中心。

自治州的自治機關依照法律規定,加強土地管理,嚴格控制城鄉建設用地,禁止亂占濫用耕地。

第三十條 自治州的自治機關執行國家民族貿易政策,充分發揮國營商業和供銷合作社的作用,積極開拓邊區市場,發展集市貿易,鼓勵農民進入城鎮開店辦廠。

自治州的自治機關努力做好少數民族特需商品的生產和供應工作。

自治州的自治機關依照國家規定,積極開展對外經濟貿易活動,扶持出口商品基地建設,在外匯留成等方面享受國家的優待。

第三十一條 自治州的自治機關充分利用旅游資源,積極發展旅游事業。

第三十二條 自治州的自治機關積極發展民族教育,努力掃除文盲,有計劃有步驟地普及九年制義務教育,大力發展職業技術教育,同時發展普通高中教育和高等教育,并且發展學前教育。

自治州的自治機關為盲、聾、啞和弱智的兒童、少年舉辦特殊教育學校(班)。

第三十三條 自治州的自治機關對特別貧困的少數民族地區,設立以助學金為主和寄宿為主的公辦民族小學和民族中學。

自治州的自治機關對居住分散的鄉村采取多種形式辦學。

招收少數民族學生為主的學校,可以同時采用漢語和本民族語言進行教學,并積極推廣全國通用的普通話。

第三十四條 自治州的高等院校和中等專業學校,對特別貧困的地區實行定向、定額招生的辦法,對少數民族考生適當放寬錄取標準和條件。

第三十五條 自治州的自治機關積極發展成人教育,鼓勵企業事業單位和其他社會力量,舉辦各類學?;蛘吲嘤柊?,鼓勵自學成才。

第三十六條 自治州的自治機關加強師資隊伍建設。

自治州的自治機關根據民族地區的特點和多種形式辦學的需要,確定小學和中等學校的人員編制,報上級國家機關批準,列入教育事業計劃。

第三十七條 自治州的自治機關努力發展科學事業,積極推廣科學研究成果,普及科學技術知識,開拓技術市場。

自治州的自治機關對科學研究和推廣運用先進技術取得顯著成效的單位和人員給予獎勵,對有特殊貢獻和創造發明的給予重獎。

第三十八條 自治州的自治機關積極發展具有民族特點和民族形式的文藝事業,開展群眾性的文化活動,加強民族理論、歷史、語言、文字等方面的研究工作,收集、整理和編纂民族書籍,保護文物、名勝古跡和其它重要民族文化遺產。

第三十九條 自治州的自治機關積極發展廣播、電視和新聞事業。

第四十條 自治州的自治機關積極發展醫療衛生事業,開展中西醫藥和少數民族的傳統醫藥的研究工作,加強地方病的防治和婦幼衛生保健,努力改善醫療衛生條件。

第四十一條 自治州的自治機關積極發展體育事業,開展民族傳統體育活動,提高各類體育運動的技術水平,增強各族人民的體質。

第四十二條 自治州的自治機關根據國家政策和法律,按照比漢族地區適當放寬的原則,制定實行計劃生育的辦法。

第四十三條 自治州的自治機關努力做好社會福利工作,幫助各民族中的孤兒、孤老和殘疾人解決生產、生活等方面的困難。

第四十四條 自治州的自治機關根據社會主義經濟文化建設的需要,積極從本州各民族中培養干部、專業人才和技術工人。

自治州的國家機關和企業、事業單位在招收人員的時候,對少數民族青年應適當放寬錄取標準和條件,并可以按上級國家機關核定的計劃,從農村招收少數民族青年。

第四十五條 自治州的自治機關采取特殊措施,優待、鼓勵外地干部、專業人才和技術工人參加本州的經濟、文化建設。

第四十六條 自治州的國家工作人員享受民族地區生活補貼,在其他生活福利方面,也可以享受優待。 第五章 財政管理

第四十七條 自治州的自治機關依照法律規定,自主地調整財政預算的收支,安排使用收入的超收和支出的結余資金。

自治州的自治機關依照國家財政體制的規定,在財政收入多于支出時,實行定額上繳;在財政收入不敷支出時,報請上級財政機關給予定額補助。在執行預算過程中,如因國家經濟政策改變使財政收入發生較大的變化時,報請上級財政機關調整包干基數或者增加補助。

自治州的自治機關對本州的各項開支標準、定員、定額,根據國家規定的原則,結合實際情況,制定補充規定和具體辦法,報湖南省人民政府批準。

第四十八條 自治州的自治機關依照國家財政體制的規定,對財政收入多于財政支出的縣、市實行定額上繳,對于財政收入不敷支出的縣、市實行定額補助。

自治州設立鄉鎮一級財政。鄉鎮財政收支的管理辦法,由縣、市人民政府制定,報上級國家機關備案。

第四十九條 自治州的自治機關對上級國家機關撥給的各項少數民族地區補助費和本州的機動財力,主要用于經濟文化建設事業。

第五十條 自治州的自治機關按照國家稅收管理體制,除應由上級國家機關審批的減免稅收項目外,對屬于地方財政收入的某些需要從稅收上加以照顧的,可以實行減稅或者免稅。

第五十一條 自治州的自治機關在財政、稅收、貸款等方面,幫助特別貧困的地區和革命老根據地發展生產。

第六章 民族關系

第五十二條 自治州的自治機關加強民族政策教育,經常檢查民族政策和民族法規的遵守和執行,教育各民族干部和群眾互相信任、互相學習、互相幫助、互相尊重語言文字、風俗習慣和宗教信仰,共同維護國家的統一和各民族的團結。

第五十三條 自治州的自治機關幫助其他聚居的少數民族建立民族鄉。民族鄉的人民代表大會依照法律規定的權限,可以采取適合本民族特點的具體措施。

自治州的自治機關照顧各散居民族的特點和需要。

第五十四條 自治州的自治機關在處理涉及各民族的特殊問題的時候,應當與有關民族的代表充分協商。

第五十五條 自治州的自治機關尊重各民族的傳統節日。

第七章 附則

第五十六條 9月20日為自治州成立紀念日。

第五十七條 本條例經自治州人民代表大會通過,報湖南省人民代表大會常務委員會批準,并報全國人民代表大會常務委員會備案。

第五十八條 本條例自1986年9月20日起施行。

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