第一篇：破解謠言最好的辦法是
破解手機充電的5大謠言
不要在充電的時候用手機”，“不要給手機充一晚上電”，“一定要把電用完之后再充”„„在手機逐漸普及的這些年里，相信大家一定都聽到了類似的“忠告”，但這些說法是否靠譜呢?
在手機充電上面，所謂的規則實際上少之又少。雖然真正的規則的確存在，但更多的是我們可以完全忽略掉的傳言而已。經過多年的技術發展，手機電池已經變得更加智能，也更易于管理。對于大多數知名廠商(比如三星和蘋果)的產品，只要你保護得當，它們的鋰離子電池堅持3-5年是沒有問題的。下面是圍繞著手機充電最大的5條謠言，以及它們背后的真相。謠言1：非原裝充電器會毀電池
真相：非原裝充電器雖然并不是最理想的，但也不會有什么問題。你需要避免使用的是山寨貨。
廉價的山寨充電器是絕對不應該購買的，如果嫌原裝充電器太貴，那些售價不高的品牌充電器也是可以選擇的。網站Lifehacker曾經做過一次詳細的實驗，來對比原裝充電器、品牌充電器和山寨充電器。
結果顯示，雖然品牌充電器的確不如原裝的好，但工作情況也不錯。但山寨充電器基本沒法用。
謠言2：不應該在充電時使用手機
真相：怎么用都行，只要你用的不是可疑的第三方充電器
這條謠言背后的原因挺可怕的。有人說在充電時使用手機會致使其爆炸，或者讓使用者觸電。我們也的確看到了相關的報道，比如去年7月份南航空姐馬愛倫在給自己的iPhone 4充電時觸電身亡。但最后調查表明，馬愛倫當時所使用的是第三方充電器，而非蘋果的原裝充電器。
如果你使用的是廠商認證的充電器和電池，那么安全性應該不必擔心。謠言3：整夜充電會損壞電池
真相：你的手機比你想的要智能。當電池被充滿，手機便會自動停止充電。這也就是說電池根本就沒有在使用當中。
雖然如此，但你也不應該給手機整夜充電。相比保持100%的電量，手機電池在40%-80%之間保持充電會使其堅持得更久一些。
謠言4：永遠都不需要關機
真相：你的手機也許只是一部機器，但它依然需要休息。據一位蘋果天才說，為了實現續航的最大化，你應該時不時地關閉你的手機，特別是在晚上睡覺的時候。
蘋果的專家還建議，用戶至少需要每周關機一次，來保持續航。
關機對于Android設備來說同樣重要，簡單的重啟就可以幫助回復電量。謠言5：電用光了再充
真相：每天為手機充電比時不時進行“深度充電”要更合理。
鋰離子電池在充電后的表現更好，而總是把手機用到關機再充電反而會對電池產生損傷。手機電池的充電周期是有限的，當電池每一次徹底沒電之后，那就是一個周期。
第二篇：如果能夠母乳喂養是最好的辦法
如果能夠母乳喂養是最好的辦法，如果母乳不足，必須采用奶粉喂養，請注意幾個問題：
1、奶溫要適當，如果一次不小心將寶寶燙傷，寶寶會產生吃奶懼怕的心理，以后都很難讓他接受奶瓶了。
2、奶嘴選擇，現在市面上主流奶嘴的材質為硅膠和硒膠兩種 ，這兩種中，硅膠奶嘴便宜，但使用時間稍長一點，就會變硬。而硒膠奶嘴價格較貴，但使用時間較長，不會變硬。如果你是選用前一種，建議一個星期更換一次奶嘴。另外奶嘴有十字和圓孔之分，市面上圓孔為吃奶用的，十字一般為吃果汗類的，可是在我兒子八個月斷母乳時，我給他使用圓孔奶嘴時，他也是拒吃，因為流速太快，小孔的又吸不到，最后改用十字奶嘴，他就欣然接受了。所以你可以各買一種奶嘴給他吃吃看。
3、抱的姿勢不對，讓嬰兒感覺很不舒服，或者吃起來很費力，就不愿吃了，一般正確為寶寶45度斜臥，奶瓶與寶寶的頭呈45度，這時奶的流速不會過快，寶寶也比較舒適。
4、給嬰兒喂奶時面帶笑容，讓他知道，吃奶是一件快樂的事，不要一拿給他奶瓶，就極不耐煩，大呼小叫，讓他立刻沒了胃口。
5、可以試著一邊喂奶，一邊唱歌給他聽，可以讓他轉移注意力，不自覺的就接受吃奶，不過這個辦法不可經常使用，因為如果養成習慣可不好。在他樂意接受吃奶后就可停用了。
6、不要為了讓他吃奶，怕他哭而用力搖或抖動嬰兒，一般老人會這樣做，這樣以后喂奶就會很吃力，每次都要抖，而且對寶寶消化系統不利。
7、在給寶寶吃奶前做好準備工作，先把尿，做好別的事懷表 ，不要喂了一會，又去干別的事，總是這樣折騰，寶寶也沒什么心情吃奶了。
最后祝寶寶健康快樂!
第三篇：國外是如何治理網絡謠言的
原標題：國外如何對付網絡謠言?
“總統遇刺”謠言出現后，美國相關部門馬上發布奧巴馬活動圖片，讓謠言不攻自破。不乏粉絲和追隨者的網絡紅人“秦火火”“立二拆四”等人因涉嫌犯罪被依法刑拘。在互聯網環境更為成熟的美國，網絡謠言是否也能夠興風作浪?美國皮尤研究中心的一項調查結果表明，在社交網站推特上，謠言可能更易被轉發或受到關注。“網絡謠言”的危害對于包括互聯網在內的許多行業來說幾乎是致命性的，對此，各國都在加緊制定法律法規，想辦法制止網絡謠言的傳播。
美國相關法律法規130項，監督機構繁多
在大多數國家，憲法賦予公民言論自由的權利，但這并不意味著人們的言論無所約束。一旦影響他人正常生活，謠言制造者和傳播者就應受到法律嚴懲。在治理網絡謠言問題上，美國毫不手軟。
美國治理網絡謠言的措施可分為立法、管理和技術三個層面。在立法方面，美國先后通過《聯邦禁止利用電腦犯罪法》等130項法律法規，規范互聯網傳播內容，并逐漸加大法律監管力度，對包括傳播網絡謠言危害國家核心利益、煽動誘導犯罪、損毀他人名譽、侵犯隱私、色情侵擾等行為追究責任，嚴加懲治。
美國國防部、國土安全部、聯邦調查局等部門均設有網絡安全監管機構。奧巴馬擔任總統后，成立了白宮網絡安全辦公室。美國聯邦政府多個部門則通過設立社交網絡監控中心等措施，對網絡論壇、博客、留言板等進行常規監控。據《北京晚報》報道
日本匿名不等于放任
日本政府目前雖然沒有實行網絡實名制，但對于網上各種有害信息并沒有放任不管。
日本2002年就開始實施《提供商責任限制法》。根據這部法律，若網頁或BBS上傳播的信息對他人名譽等造成了侵害，受害者有權要求網絡服務提供商公開信息發布者的名稱、住址、電子郵件地址及相關IP地址。根據日本2004年10月
修訂的一部法律，如果網上傳播的信息造成重大人權侵害，法務省相關機構有權要求網絡服務提供商刪除這些信息。
針對如何處理BBS等刊登的集體自殺信息，日本4個電氣通信業團體2005年10月也通過了一項行動指南，規定了網絡服務提供商在警方要求公開自殺預告信息發布者的姓名、住址等資料時應遵循的原則和應履行的手續。
正是因為有法可依、有章可循，日本網絡上雖然匿名用戶占主流，但網絡空間仍然比較有序。據新華社
韓國定期進行集中治理
隨著網絡的高度普及以及社交網站的風靡，網絡謠言成為困擾韓國政府的一大難題。
從2008年開始，韓國警方開始對網絡傳聞和惡意回帖定期進行集中治理，對經常性、惡意性回帖發布者實施拘捕調查。調查對象為以下幾類：曾經針對個人或集體散布謠言者，惡意回帖者，通過通知欄、電子郵件、手機短信等進行脅迫、造成恐慌和不安的網民等等。
歐洲設立舉報熱線，法律更具體
據西班牙媒體報道，近年該國“互聯網觀察”網站的一份研究報告指出，西班牙是世界上第一大網絡謠言生產國。在報告所分析的100個謠言中，有70%出自西班牙，謠言大多是通過電子郵件傳播。
面對來勢洶洶的網上謠言，歐盟采取的是對網絡和內容分別監管的原則。在對內容的監管上，歐盟設立了“歐盟網絡熱線”。公眾可以通過熱線舉報非法內容，熱線再將收集的信息報告給各主管部門進行處理。目前，“歐盟網絡熱線”已經覆蓋了24個歐盟國家，并實現了資源數據的共享。
在此基礎上，歐洲國家大都通過較為完善的法律法規懲治網絡謠言。德國法律規定，在網上傳播惡意言論、謠言等都屬于非法。瑞典相關法律規定，互聯網服
務提供商和論壇版主必須監測、封存并消除涉及造謠、誹謗、煽動的內容，否則要負刑事責任。在英國，互聯網服務提供商在法律上要對托管服務器上的內容負責。法國在打擊網絡謠言的同時，廣泛開展網絡文明教育。法國教育部向教育系統推薦使用含有內容過濾功能的服務器，免費提供內容過濾軟件，設立專人監控的校園網。據《世界新聞報》報道
案例解析1.網絡謠言逼死15歲少女
對策：力推實名制加強網絡管理
2010年，年僅15歲的美國馬里蘭州少女菲比·普林斯因遭受網絡謠言中傷而自殺身亡。此前，普林斯的同學曾在臉譜等社交網站上散布大量謠言，并對她進行了長達數月的人身攻擊。
事件發生后，散布謠言的學生受到處罰，臉譜也開始力推實名制加強網絡管理。
2.“奧巴馬遇刺有生命危險”
對策：不迷信刪帖子，盡快破解流言
“奧巴馬遇刺，兩處槍傷，足以致命。”2008年7月4日凌晨2時左右，一個名為“?？怂拐涡侣?rdquo;的微博賬號發布了這條驚人的消息。據悉，?？怂剐侣劸W通常經由名為“?？怂拐涡侣?rdquo;的微博賬號發布政治類新聞，在網絡上具有一定的號召力和權威性。因此這條總統遇刺的爆炸性新聞迅速引來上千名網友圍觀。
謠言產生后，美國有關部門迅速行動。兩小時后，美國特勤處清理了消息源，?？怂剐侣勁_當天奪回了被黑客入侵的“輿論陣地”。白宮迅速作出了回應，發布了關于奧巴馬的一系列即時報道。消息迅速出現在各網站首頁，謠言不攻自破。
一般情況下，對于滿天飛的謠言，美國網絡安保部門不會用簡單的“刪帖”來解決。因為“刪帖”不僅是“不可能完成的任務”，同時也沒有那個必要。從“總統遇刺”謠言可見，美國對網絡謠言的管理是“有所為有所不為”。要擊退網絡謠言，盡快披露真相似乎效果更好。據《世界新聞報》、《北京晚報》報道
專家觀點
法律莫成為治理網絡謠言的短腿
近年來，微博的悄然走紅，給謠言的制造和傳播插上了“加速器”，穿上了“隱形的外衣”。當下決心動用法律手段來懲治愈演愈烈的網絡造謠行為時，卻發現存在著一些司法障礙，諸如制裁謠言的罪名體系滯后、網絡造謠的入罪標準、刑事制裁與行政防控的結合難題等。正在參與一個治理網絡謠言課題的中國政法大學法學博士龍鳳釗認為，治理網絡謠言一方面要強調法律，另一方面也要網民言行自律，提高網民和網絡運營者的法律意識和文明素質。
治理網絡謠言，龍鳳釗用防、禁、管、導四個字進行了概括。他說，預防、禁止、管理、引導是治理網絡謠言的重要方面，由于目前造謠、傳謠的違法成本過低，并且大量網絡造謠行為在事后沒有能夠進入到司法程序中進行查處和制裁，無法對網絡造謠、傳謠者形成有力的威懾。
網絡謠言具有很大的迷惑性，除了引發社會恐慌、擾亂社會秩序，還有可能對特定群體或者特定行業產生極大的負面影響，即使辟謠之后仍然難以解除危害。龍鳳釗說，在網絡謠言治理過程當中，首先面臨刑法規定上的問題，我國刑法規定危害公共安全罪多指實體行為，對于網絡謠言這一虛擬行為，應出臺相關法律規定予以界定。據新華社
數字
32%
32%的美國青少年曾有過被人在網上散布謠言、未經允許公布私人電子郵件、收到威脅性信息、未經允許上傳令人難堪的照片等經歷。
1130萬
2006年美國一女子因在網上被另一名女子稱為“騙子”、“行騙大師”且持續時
間達十個月之久，于是起訴對方誹謗罪，獲賠1130萬美元。
130
美國國會及政府各部門先后通過130項相關法律法規，對包括謠言在內的網絡傳播內容加以規制。
70%
據西班牙的調查，西班牙是世界上第一大網絡謠言生產國。在報告所分析的100個謠言中，有70%出自西班牙。
各國要點
●新加坡
媒體發展管理局適時查處謠言，直至以誹謗罪起訴。
●美國
130項法律、法規規制網絡傳播內容。
●印度
散布虛假、欺詐信息最高可判3年有期徒刑。
●英國
在社區設立謠言控制中心或咨詢中心，破解流言。
●西班牙
培訓“抵制謠言代理人”，向社區鄰里傳播真相。
●韓國
《電子通訊基本法》嚴懲危害公共利益的虛假信息散播者。
●日本
總務省通過行業協會發布防止謠言傳播指令。
●澳大利亞
網絡服務提供商簽署協議，保證不傳播謠言。
●法國
網民和記者成立辟謠網站，提供真實信息。據《人民日報》報道
第四篇：微信朋友圈中的科學謠言是怎么制作的？
我們經常能在朋友圈中看到各種看似“科學”的信息，比如“在北京待一天相當于抽20支煙”、“吃一包泡面需要解毒32天”、“微波爐加熱食物會產生致癌物”等等。在看到這些信息的時候，我們經常會往自己身上聯想，甚至有的人還會因為恐慌而轉載類似的信息，但是事實上微信朋友圈中看似科學的內容并不科學。這些看似科學的謠言流傳很廣，而且危害也很大，我們應該多了解這些科學謠言的制作方法，避免陷入這類不科學的內容中。
首先，制作科學謠言必須要有良好的文字質量，在文章中不能出現錯別字、語句不通順、格式不標準等情況，否則會引起懷疑。
其次，這些內容必須要與我們的生活相關，只有與生活相關的內容才能引起讀者的閱讀興趣，相比于“北極星是北半球最亮的星星”，人們更容易被“食鹽抗癌”“牛奶致癌”等內容吸引，而且傳播起來也會非?？?，其速度是我們難以想象的。
另外，微信朋友圈中看似科學的謠言，還需要具備“不嚴謹的科學性”，能模仿“常識”，和各種信息混雜在一起，讓人們分不清信息的真假。大家可能聽說過同時服用維生素和吃蝦會導致中毒，這就是常見的“離開劑量談毒性”，這個謠言具有不嚴謹的科學性，要造成中毒，甚至死亡，其劑量需要是非常大的，這個謠言中就避開了劑量的問題。
最后，在制造謠言時，還會引用科學文獻，從而增強謠言的“可信度”。
現在的互聯網非常發達，信息流通非常方便，而且網友也非常具有刨根問底的精神，甚至還會扒出一些謠言制造高手的黑歷史。在網絡慢慢發展起來后，曾經有很多暢銷書寫手都轉行做起了網絡營銷，網絡營銷的利益是非常吸引人的，所以創造出了很多帶有營銷目的的網絡軟文。對于網絡營銷人員而言，他們要做的就是吸引用戶眼球，得到更多的轉發量、點擊量以及關注度。
現在的很多文章標題中都有：警惕、震驚、緊急通知、緊急救助、央視曝光、中國人注意了、太可怕了、太重要了、轉給你的家人和愛人、一定要轉、快轉出去等等，我們在看到這些詞匯的不要盲目的點進去，應該慎重一些。
現在是一個崇尚科學的世界，但是有些人卻對任何自然科學流言都相信，其實這并不是崇尚科學的表現，而是反面迷信。我們不要盲目的相信朋友圈中看些看似科學的謠言，應該加強自身的凈化能力，普及科學常識。同時網友要多了解一些科學知識，培養出一種“科學精神”，在面對一些來源不明的信息時，要用基本的科學方法判斷信息的真假。
朋友圈中流傳的謠言看似很科學，只要我們用嚴密的邏輯思維以及充分的證據證明，就一定能避免陷入其中。最重要的是，我們要有合理的懷疑精神，這樣就能使那些謠言無所遁形。
第五篇：抓住最好時機破解“三農”難題
一、目前是中國農村發展環境最好的時期
“春江水暖鴨先知”。作為一名基層干部，深感現階段中國農村經濟發展的環境是迄今為止最好的時期。從政策層面上，有了一個很好的政策環境，從輿論氛圍上，創造了一個良好的輿論環境。2004年中央1號文件專門就農民增收問題下發文件，是歷年來力度最大、反響最強烈的文件。廣大農民群眾和基層干部把中央1號文件譽為當前“三農”問題的“百科全書”、農民致富的“沖鋒舟”，為之拍手叫好。
目前黨和國家領導人心系“三農”，人大代表和政協委員積極諫言獻策，專家學者提出了很好的建議良言，各級干部也在大聲呼吁，基層干部按照政策要求，在實際工作中正開始熱火朝天的貫徹執行。但是許多基層干部，有個共同的感受是中央1號文件出臺前大家千呼萬喚，出臺后又猛然不知如何下手抓落實，這反映出基層干部在做農村工作中如何科學理解領會中央精神、如何積極主動地落實中央決策等方面還存在一些差距。但大家也感覺到，有兩對矛盾需從政策層面解決。一是“三農”政策與各級基層落實之間的矛盾;二是“三農”問題的研究與實踐之間的矛盾。這兩對矛盾過去存在，現在存在，將來也會存在。因此，在政策的制訂上，必須體現高效率、低成本、易操作;在抓落實上，必須是“橫到邊，豎到底”，不留死角。學者和研究機構既要有使命感，又要切忌片面性、理想化。實踐者既要有強烈的責任感和主人翁意識，又要防止盲從和畏難情緒。
二、“三農”問題必須拆分細化逐項解決
“三農”是一個集合概念，它是農村、農業、農民的合稱。農村是一個大概念，農業是一個產業，農民是中華人民共和國公民，是一個弱勢群體。農民問題是“三農”的核心，解決農民貧困問題是解決“三農”問題的突破口。正如一位學者所言，“三農”問題急不得、慢不得。因其是歷史造成，并在歷次體制變動中不斷積累起來，不可能一蹴而就。市場經濟的實踐也證明，解決“三農”問題必須科學、理性，從最關鍵、最薄弱的環節和瓶頸入手,拆分細化，逐項解決。
三、解決農村問題要三管齊下
上世紀九十年代中后期出臺了農村三項政策，即土地二輪承包期限三十年不變、減輕農民負擔和糧食保護價收購政策。當前解決農村問題應該從三方面入手：
第一，當前應該急速出臺土地“永佃”，使用權繼承、抵押、轉讓的土地政策，建立一個能使土地迅速流轉的平臺，如建立農村政策性銀行，賦予其經營貨幣和經營土地的職能。
第二，加大財政對農村的支持力度。改革開放二十年，僅城市建設用地一項，城市就從農村拿走增值的2萬億。 1979--1994年的16年間實行農副產品剪刀差，農村就向城市貢獻15000億。目前，占全國70%的農村人口金融資產不足30%，城鄉差距越拉越大，現在農民的人均純收入與城市居民的人均純收入之比為1：4，這是建國以來差距最大的時期。因此，政府對農村不能再像過去那樣，必須加大對農村的財政支持力度。建議每年全國人大的例會審議財政預決算報告時，專題審議財政支持農村預決算執行情況。各級人大例會也照此執行，使財政支持農業制度化、法制化，不再因環境的變化而變化，因領導人的更迭而變化。力爭在近年內將財政支持農業資金量由現在的占財政收入10%左右提高到16%左右，達到發展中國家的中上等水平。
首先應考慮傳統的優質農產品，比如各地都有自己的區域性特產，這些產品之所以能夠發展起來，能夠千百年來流傳下來的，都是被廣大農民所接受的，適合當地農民種植習慣的，也是后來推廣發展成本最低的產品。所以，應從傳統優良產品入手，走產業化的道路。
其次，對于已經形成的、具有比較經濟優勢的優良產品，迅速整合成產業化發展的模式。比如說山東的蔬菜、沿海的漁業，河南優質專用小麥等優特質產品。
其三，農業產業化不能忽視大宗農產品的產業化，比如小麥、水稻、棉花、大豆等的產業化，應迅速用政策催生一部分龍頭產業。同時，農業產業化要走農業工業化的道路?，F在很多人認為工業化只存在于城鎮，而且普遍認為鄉鎮企業已經垮掉了，工業化道路沒法走，實際情況并非如此。新時期農村工業化的道路怎么走呢?有三條路徑：做大做強現有的鄉鎮企業;大力發展農副產品的加工項目;從提升傳統農業入手，走勞動密集型、資源轉化型的工商業。如果在農村也搞高科技，這是一個指導性的誤區。應著力發展一頭在田間，一頭在工廠，產品進商場的產業，特別是千家萬戶都能上的工業產業。
五、解決農民問題關鍵要解決好城鄉統籌
當前城鄉統籌亟待解決的是農民絕對貧困問題，農民的市民待遇是解決農村貧困問題的重要的入手處，出路就是要加大農民市民化的福利建設，這也是城鄉統籌的必然要求。城鄉統籌問題解決得差不多了，農民貧困的體制性障礙也就清除了。
第一，建立農村低保體系。農村低保主要解決農村貧困人口和鰥寡孤獨問題。過去民政部門有一個優撫政策，就是對五保戶和鰥寡孤獨贍養。當時的資金來源是國家補一部分，以群眾自籌為主，現在來看這種形式已經很難實施，原因是我們對農民的政策是多予、少取、放活，農村稅費改革的政策實施以后，這一部分的統籌就沒有了。從我國目前的資金規模和農民的參保意識上，建立低保體系還存在一些困難，但一筆帳算下來，基本條件還是具備的。據統計，全國農村貧困人口3000萬左右，如果按照每年每人800-1000塊錢的低保額標準，每年需要300個億。農牧業稅每年是280億左右，農業特產稅80億左右，如果加上各級民政部門配套的對鰥寡孤獨的救濟金這一部分，然后再從中央財政每年預算用于農村扶貧的80個億中拿出一部分(用于農村鰥寡孤獨集中供養設施建設和供給)，這部分資金即使不夠，也相差不了太多。這樣既解決了農村的絕對貧困問題，平衡了農民之間的貧富差別，又穩定了農村，也體現了黨的政策的優越性;既從制度上使農民和市民都能平等的享受低保，又不增加中央財政的支出。
第二，建立農村養老體系。據第五次全國人口普查，農民占總人口的74%，其中，60歲以上的有7285萬人。這部分人的養老問題不解決，農村很多問題都解決不了，比如計劃生育問題，農村家庭的規模雖然逐漸變小，完全核心戶不斷增多，理論上利于農村勞動力的轉移，但由于養老仍以家庭為主，影響了農村勞動力的轉移和農民的遷徙。農村若建立像城市一樣的養老體系，可以參照城市籌措資金的方式來進行。有個人部分，有集體部分，以及中央政府的補助。從操作層面上可以從以下幾個渠道解決資金的問題。一是可以將7285萬60歲以上老人承包的責任田的使用權的若干年抵押給政策性銀行(政策性銀行既經營貨幣又經營土地)，獲取社保資金。如果使用權按15年抵押，每年使用費按300元計算，可以一次籌集近4000億;二是將糧食直補資金和各級承擔的糧食風險基金打入個人養老帳戶;三是個人繳納。四是集體收益和社會籌集部分。
第三，建立農村合作醫療制度。目前，農村合作醫療開展的有聲有色，國家應該把它制度化、規范化。在解決了低保和養老問題后，農村合作醫療可以考慮自籌資金，國家適當補助的方式。
六、成立政策性銀行為農村金融輸血，為農村經濟發展提供資本金
目前農村的金融現狀是既貧血又失血。郵政儲蓄拿掉農村發展資金的一部分，四大商業銀行拿掉農村的一部分資金，近年來從農村拿走的資金基本上都沒有用到農村這一塊，從而使農村發展資金極端匱乏。農民想拿到發展資金，貸款的成本要占到25%左右，即使是這樣的貸款還很難拿到。報表上看縣域存貸比在70%左右，仔細分析可以看出貸款構成，有人民公社時期轉存到鄉村的、鄉村集體發生的債務、農業發展銀行向糧食供銷的政策性貸款，新發生、能夠發揮效益的貸款量少得可憐。所以，建議金融體制改革從以下幾個方面入手：(1)成立農村政策性銀行。改變農業發展銀行目前的職能，把農業發展銀行改為農村政策性銀行，農村發展銀行過去是圍繞著糧、棉、油的購銷而設立的銀行，對這種銀行進行改造，并把農業銀行過去承擔的扶貧資金、貼息資金劃歸農村政策性銀行，把現有的各部門支持農業的資金歸口到農業政策性銀行當中。(2)農業政策性銀行可以收購或者劃撥現在農行下面的營業所，把它作為自己的分支機構。(3)農業政策性銀行應當兼有經營農村土地的職能，實現土地的流轉，把土地盤活?，F在有很多人提倡實行土地私有化，目前條件還不具備。但可以將農民土地使用權實行繼承、轉讓、抵押等，這需要建立一個中介組織，這個中介組織由農業政策性銀行來擔任，來行使這個職能。在這方面，可以借鑒國家開發銀行的做法，只給資本金，給政策，不給它貼息，讓它自己來進行運作。(4)加大農村信用社的改革，理順產權關系，允許集團資本進入農村信用社，允許民間資金參股信用社，擴大規模，增加實力，使之真正成為農民的銀行。(5)放開農村的金融市場，允許興建合作金融組織。我國2.3億戶農民，僅僅靠一家農村信用社來解決農村的金融問題是不現實的。應該允許民間金融組織的存在。(6)加強金融監管，成立金融組織保險公司，防范金融風險。
《[推薦]抓住最好時機破解“三農”難題