第一篇：臨戰決心書范文
“臨戰”就要有臨戰的“狀態”
7月16日,在婁底市創文管衛工作推進大會上,市委書記、市人大常委會主任劉非強調,創文管衛工作全面進入臨戰狀態,全市上下要切實增強創文管衛的思想自覺和行動自覺,強化目標導向、問題導向、效果導向,堅決打贏創文管衛攻堅戰。
臨戰就要有戰斗的陣容。
既然是全面進入“臨戰狀態”,那么就要有全而迎戰的陣容。創文管衛工作涉及城市經濟社會建設、市民生產生活的方方面面,要想打好打贏這場戰斗,就必須匯聚集體力量、凝聚集體智慧。務必加大宣傳發動工作力度,積極發動廣大群眾,集結起廣大市民全員參戰的最強大的陣營,打一場創文管衛人民戰爭。
臨戰就要有戰斗的目標。
進入“臨戰狀態”,就要有主攻的目標。今年是婁底市創建全國文明城市第二個周期的決戰之年,也是成功創建國家衛生城市后迎接國家復審的關鍵之年。創文管衛到了攻堅拔寨,啃硬骨頭的時刻,我們只有強化目標導向,把創文管衛與常態化疫情防控結合起來,與做好“六穩”“六保”工作結合起來,與決戰脫貧攻堅、決勝全面建成小康社會結合起來,盯緊重要部位、重點問題,明確奮戰目標,全力做好戰斗準備,才能打贏這場硬仗。
臨戰就要有戰斗的紀律。
既然是“臨戰狀態”,那就不能擺花架子、做表面文章、開空頭支票。正如劉非書記在會上所強調的一樣“切實做到工作有人管、事情有人做、責任有人擔,確保各項工作落到實處”。戰斗在即,軍中無戲言,這個時候領下了任務、表明了決心,就是立下了軍令狀,來不得半點含糊。
臨戰就要有戰斗的責任。
戰斗打響,就必須采取實際行動、取得實際戰果。履職盡責,守土有責,誰的陣地都不能丟,誰丟了陣地就要追究誰的責任。婁底把創文管衛工作作為“一把手工程”來推進,整合力量、整合思路、整合行動,工作同步、項目同步、督查同步。短板在哪里,不足在哪里,行動就落實到哪里,只有明確責任、扛起責任才能完成戰斗任務。
臨戰就要有決勝的信心。
創文管衛工作是市委、市政府堅持以人民為中心的發展理念,回應人民群眾對美好生活的向往,作出的重大決策部署。全市上下務必要統一思想,堅定創建信心,全力以赴,奮力一搏。從根本上改善治理城市的水平,提升市民的幸福指數,確保高質量完成各項工作任務,確保創文管衛攻堅戰取得全面勝利。(市發改委 廖永華)
第二篇：警察臨戰心理行為訓練
序
警察臨戰戰術研究是當前公安工作研究重點內容之一,是警務實戰研究的核心。近年來,因執法受傷甚至犧牲的公安民警數量有增無減,凸顯了當前公安執法工作的高危性。犯罪行為、犯罪手段日趨兇殘,如果一線的基層民警不懂得如何在戰斗中有效地利用裝備、戰術開展執法工作,不懂得基本的團隊合作理念,不懂得提高應對技巧,不懂得提高自己的臨戰心理素質,那么受傷、流血甚至犧牲的情形就可能時有發生。進行臨戰戰術研究并將其運用到實戰中,既可以減少警察的傷亡,又可以加大打擊違法犯罪行為的力度與效度,能更有效地打擊各種違法犯罪活動。警察臨戰心理行為訓練》研究課題始于2011年春,在幾經斟酌、反復推敲之后,終于于2013年冬收筆,脫稿成冊。此項研究經我校(即廣西警官高等?？茖W校,下同)學術委員會認真審核后,報自治區公安廳立項。參與研究的成員由我校培訓部的專家教師與南寧市人民警察訓練學校的警務實戰訓練教官組成,撰稿人數達11人之多。正因如此,才使得該研究得以從多方面汲取營養,成為既具有高度理論指導,又具有豐富實戰經驗,且包括先進、科學的訓練方法的警務實訓科研成果?！毒炫R戰心理行為訓練》是當前國內具有創新意義的研究課題,填補了國內該研究領域的空白。這個課題不僅從警務實戰訓練入手,更緊緊抓住警察臨戰心理訓練的特點,進行了深入研究探索，該課程研究具有創新性、實戰性、領先性。
前 言
警察臨戰戰術研究是當前公安工作研究重點內容之一,是警務實戰研究的核心。進行臨戰戰術研究并將其運用到實戰中,既可以減少警察的傷亡,又可以加大打擊違法犯罪行為的力度與效度,能更有效地打擊各種違法犯罪活動。警察臨戰心理行為訓練研究是臨戰戰術研究中的重要組成部分。根據心理學理論,行為源自意識心理。形成正確的行為模式,是反復強化訓練的結果,而強化訓練是不能離開心理意識而獨立存在的。因此,進行意識訓練、心理行為訓練,是戰術行為訓練的前提。
形成正確的執法反應理念首先從對執法環境的危險狀態判斷開始。在中國香港警察訓練學校的《戰術訓練》一書中,將臨戰危險級別用顏色進行了區分,把臨戰級別分為白色、黃色、橙色、紅色、黑色五個等級,顏色越深,表明危險程度越高。隨著警戒程度的提高,執法民警要進行相應調整,以達到安全執法的目的。正確的戰術理念是行動順利成功的根本保證。結合目前國內已有的研究成果,本課題研究提出了每一項執法任務應具備的合理的戰術理念。按照這些理念去做,可以確保執法民警在執行任務時能有效地提高戰斗力,抓住戰機,把握主動,更有效地打擊違法犯罪行為。本課題研究的重點與難點在于結合不同的日常執法任務如何設置有效的心理行為訓練方案。在設置心理行為訓練方案時,必須考慮以下因素:一是所設置的方案是否真的能提高受訓者相應的心理素質,即效度因素;二是所設置的方案能否重復進行,能否對不同區域、不同警種、不同性別和年齡的警員都產生一樣的效果,即信度因素;三是這個方案是否為最優方案,是否還有別的方案也能達到甚至超過該方案;四是這個方案是否最利于操作、最經濟便捷又能解決問題。本課題研究設置的心理行為訓練方案與一般心理行為訓練不同。比如,不能以拓展訓練代替它,拓展訓練也能提高受訓者的心理素質,也能提高受訓者的心理抗壓能力,但是拓展訓練不具有針對性,不具備警務實戰特點,因此難以替代專業性較強的民警心理行為訓練。警察臨戰心理行為訓練方案主要解決以下問題:是提高受訓者在某一具體執法任務中的臨戰心理水平;二是養成受訓者在該執法任務中的正確戰術理念;三是提高受訓者處置相關事件的技巧水平。 本次授課有八個簡單的課程需要大家學習： • 警察臨戰心理行為訓練之理論基礎 • 治安盤查心理行為訓練 • 嫌疑車輛查控心理行為訓練
• 抓捕重大暴力犯罪嫌疑人心理行為訓練 • 反劫持談判心理行為訓練
• 進入危險地域調訪心理行為訓練 • 處置群體性事件心理行為訓練 • 警察心理特質訓練
• 警察臨戰心理行為訓練之理論基礎
• 臨戰心理警戒狀態
警察職業具有高強度、高負荷、高風險的特點,在執行任務時,警察經常會面臨突如其來的危險,這就促使警察在現場處置時必須具有高度的心理戒備,只有經常把心理戒備意識放在心上,并運用于日常工作中,警察才能在突如其來的危險中從容應對,化險為夷,順利完成任務。在中國香港警察訓練學校的《戰術訓練》書中,作者將臨戰危險級別用顏色進行了區分。危險顏色代號是美國海軍在第二次世界大戰時設定的,用意在顯示出不同程度的危險對人的生理及心理所造成不同程度的壓力。臨戰心理警戒狀態分為白色、黃色、橙色、紅色、黑色五個等級,顏色越深,表明角險程度越高。
各等級對應的工作狀態分別有以下五種。
白色狀態:輕松自然,處于無工作壓力狀態,警察不會產生緊張感。這是一種類似于在度假休息時產生的理想狀態,心理完全放松。人們在這種狀態下會感覺輕松快樂,但如果遭遇突襲則會措手不及。在這種心理狀態下,警察對意外情況基本無思想準備,認為不會發生任何危險,對周圍環境毫不在意,沒有戒備心。然而,許多襲警事件就是在民警毫無戒備的情況下發生的。如果在出警時仍處于白色心理狀態,那就太危險了
黃色狀態:這是警察進行日常工作時的臨戰心理狀態,心里略微緊張,精神處于一定警覺狀態。在這種狀態下,警察會考慮到有哪些潛在的危險可能會發生,做到內緊外松,防范隨時可能發生的意外。盡管實際工作中不會頻頻發生意外,但也要時刻保持警惕因為意外往往是一觸即發。當民警在值班、備勤、巡邏等日常工作狀態時,應使自己處于黃色警戒的臨戰心理狀態。進入黃色臨戰心理狀態時,民警要對當前自身所處的位置、建筑物、道路出入口,以及涉及人物的基本狀態保持清醒,并檢查好警械和武器,熟悉其性能,保證警械、武器隨時可用。
橙色狀態:這是在接到各種出警、處警命令后,趕赴現場處置各種情況時的臨戰心理狀態,緊張感明顯提高,戒備心理明顯增強,意識中要對所要處置的事件進行預先評估,做好防范準備。在警方尚未完全掌控局勢時,現場情況往往復雜多變,此時警察應保持高度的警覺狀態,小心防范各種意外情況的發生,形成正確應對理念。在不同的執法任務中,警察要采取的應對方案是不一樣的每個警察應具有穩定的正確的反應理念,形成穩定的系列心理行為反應模式。在橙色臨戰心理狀態下,該做什么不該做什么,能做什么不能做什么,要心中有數。 紅色狀態:這是與敵對分子、犯罪嫌疑人、違法鬧事人員等進行面對面戰斗時的臨戰心理狀態。這種情形,對方可能具備人數上、武器上的優勢,對方群情激昂,氣勢上能與警方相抗衡,甚至強于警方。特別是當警方處警人數明顯少于對方時,對方不但不把警方放在眼里,甚至會主動攻擊處警人員。一般而言,當警察進入案件核心區域,接觸涉案人員后,要根據警情作出反應并進入武器戒備狀態,使自己處于有利的戰術位置,同時口頭命令,出槍戒備。在紅色臨戰心理狀態下,警察必須具有強烈的自我保護意識,及時向上級匯報,在對峙中保護好自己與同伴,隨時作出自衛準備,必要時可以考慮使用致命武器。在出警處置暴力犯罪現場時必須保持這種高度戒備狀態,充分運用自己所掌握的警務技能、戰術知識,盡可能使用自己所佩戴的單警裝備制止違法犯罪,必要時甚至可以使用武器制止犯罪。在處置一般違法案件時,案情有可能突然轉變為嚴重的暴力犯罪,那么警察的心理臨戰狀態也要由橙色狀態迅速轉為紅色狀態,以適應新的警情。例如,在日常盤查中突然遇到歹徒持刀襲擊,在調解日常糾紛中突然遇到當事人持刀砍人,在例行盤查車輛中突然遇到持槍襲擊等案情升級情況,要把臨戰心理狀態迅速調整到紅色狀態。事實表明,訓練有素的警察,在緊急危險關頭會把緊張、害怕等消極情緒“屏蔽”,不去關注自己的負面情緒,而是積極尋找解決問題的方法。
黑色狀態:這是警方陷入全面被動狀態時的臨戰狀態。例如,被對方用刀、槍逼住,警察沒有反抗的空間,搏斗中被對方捅傷或被對方擊中,警察已經受傷倒地等,此時形勢十分危急,局面被對方控制,隨時都可能出現意外。在這種狀態下,警察的精神處于高度緊張甚至是恐懼狀態,很多人往往不知如何應對,或盲目死拼,或消極等待,任由對方處置。生死關頭,警察一定要發揮平時訓練有素的本領,激發頑強的求生意志,充分應用隨機應變的靈活性,伺機找到突圍自救的方法。假如受傷了,要知道舍棄硬拼,用智謀與對方周旋，在退守時能自我保護、等待救援。 心理行為訓練的幾種常用模式想象訓練
1. 想象訓練的界定想象訓練已被廠泛運用于競技體育訓練、軍事訓練等方面,想象訓練的效果已經得到證實,想象訓練方面的研究已經取得了不少成果。想象訓練屬于心理訓練方法的一種,在不同的領域中,想象訓練的操作定義略有不同。在競技體育中,我國學者凌響超(1900年)稱,想象訓練是指在暗示語的指導下,在頭腦中反復想象某種運動情境或運動動作,從而提高運動技能和情緒控制能力的方法。學者米文華(206年)認為,想象心理訓練是人自我煉并達到自我完善的一種方法,它是指在內部言語活動的指導下而激起的表象活動,對人的身心施加有益影響的過程。就其共性而言,想象訓練是指在指導語的暗示下,個體在大腦中形成某種特殊情境,在想象中完成應對行為的過程除想象訓練外,還有學者提出了表象訓練法。美國心理學家理查·休因(R.M. SuIne)教授在《想象—現在的理論和應用》書中首先提出“表象訓練”一詞,是指利用所有的感覺對經驗進行重現或再造的過程,即利用有關運動的所有適宜的感覺:視覺、聽覺、觸覺、嗅覺、味覺等以及和運動經驗有關的情緒或心境狀態,在頭腦中進行演練,如重現過去的運動經驗,創造新的運動形象或運動情境。簡言之,即有意識地積極地利用自己頭腦中已經形成的運動表象進行回顧、重復、修正、發展和創造自己的動作。在表象訓練的理論與實踐中,表象訓練也被稱作“視覺化”訓練意象演練或想象訓練等。由此看來,表象訓練和想象訓練基本上是相同的。
2. 想象訓練有效性分析在心理研究中,心理學家發現,想象至少有以下幾種作用(1)都象具有預見的作用,它能預見活動的結果,指導人們活動進行的方向。(2)想象具有補充知識經驗的作用。(3)想象具有代替作用當人們的某些需要不能實際得到滿足時,可以利用想象的方式得到滿足或實現。(4)想象對機體的生理活動過程有調節作用,它能改變人體外周部分的機能活動過程。想象的代替作用不僅是為了滿足人們做白日夢的需要,更重要的是,這種功能還可以滿足無法進行實踐活動時得到的經驗體驗。正因如此,人們創造了想象訓練。
將想象訓練作為一種有效的訓練手段,在20世紀60年代就有一些學者提出,也對其進行了一些探索性的研究( Richardson,967年),但由于研究數量少、方法也不夠完善,使想象訓練有效性的爭議持續了相當長的時間,直接影響到想象訓練在實踐中的應用和推廣。一些研究發現,純粹的身體練習比任何身體與心理結合的訓練更為有效,Hid等人在他們的一項含認知成分的運動任務的研究中使用不同比率的身體與心理練習:100%身體練習,75%身體練習25%心理練習,50%身體練習/50%心理練習,25%身體練習/75%心理練習,100%心理練習和控制組。結果顯示:純身體練習組優于身體與心理組合組以及只有心理訓練的組。然而,這并不表示心理訓練沒有任何作用和優點。研究者發現身體練習常常受到費用、時間、疲勞或者受傷等因素的限制,研究者同時也發現心理訓練組比完全沒有心理訓練組好,他們建議,表象可以作為體育運動訓練的一項輔助手段。到了20世紀80年代中期,想象訓練是否有效的爭議才告一段落,“才弄清了心理訓練影響運動行為的具體效果”(丹尼爾·M.蘭德斯,2000年),并逐漸達成了較為一致的認識。20世紀80年代,研究想象訓練有效性的研究者多選用簡單技術技能的學習效果為研究內容,這是因為,研究這些內容容易找到一些直接計量工具或較簡明的評價方法(如投籃命中率)易于說明有效性問題。運動時的水平。
1. 結合不同執法任務的想象訓練日常的執法任務包括:治安盤查、車輛盤查、緝捕不同案情的犯罪嫌疑人、與劫持人質者進行談判、與自殺者進行談判、排毒排爆排除易燃品、處置群體性事件、傳喚違法違規人員、到危險地域調訪等
每一項執法任務面臨的情形各不相同,在執法活動過程中產生的變化也有所不同。這就需要將每項任務的具體情況考慮進來,從接報警開始,到最后完成任務清場撤離,每一個環節都不能錯過在進行想象訓練時,組織者可以預設各種突變情形,讓學員在腦海中產生相應情景,并找到解決問題的方法。
想象是非常重要的一個環節。想象是一座橋梁,連接人們的理想與現實,最后讓理想變成現實。在我們所做的每一件事情中,想象都是不可或缺的。古今中外的偉大思想家以及頭腦冷靜的實干家都承認這一事實,并善于運用想象。越來越多的成功者發現,他們在事業上的成就來源于創造性想象,并將這些想象作為成功的技能引入事業和生活中。 • 潛能激發訓練法
對于人類的潛能分類,目前并無一個嚴格的標準,有的人將潛能分為力量潛能、勇氣潛能、智力潛能和情緒潛能。人的心理潛能集聚在兩個層面:一是意識層面,二是潛意識層面。通過明示可以直接調動意識層面中的能量。暗示不僅能調動意識層面的能量,還可以調動潛意識層面的能量。人的潛意識能量在某種情況下會突然爆發,使人突然“擁有”比平時大得多的能量。這些潛伏在內心深處的力量一潛力,是平時人們不敢想象的,所以人們經常會自問:“我能行嗎?我能做得到嗎?這太難了吧對于我來說……”
《史記·李將軍列傳》記載,漢將軍李廣在一次打獵時看見草叢中有一塊大石頭若隱若現,以為是老虎便張弓一箭射去,結果整個箭桿都射進石頭里,只剩下箭鏃露在外面。李廣很詫異,又在原地多次對著大石頭射箭,但是箭再也不能射進石頭里。這個故事說明,當人處于某種特殊狀態(如十分危急)時,人的潛能便會被激發出來,做出平時做不到的事情。這屬于潛能被動激發。
人的潛能可以主動激發出來嗎?答案是肯定的。研究發現,人們采取一定的方法、措施、行為挑戰生理和心理的最大限度,便能實現極限突破,達到潛能激發。我們還有多少潛能沒有用到?迄今為止沒有一個十分明確的答案。但我們知道,目前我們已經使用的潛能占資源總數的十分之一不到,還有很多資源有待開發。
艾薩克·阿西莫夫( Isaac Asimov)教授在他的《大腦》一書中說我們有2000億個腦細胞,為什么我們不能學得更好呢? 我們的大腦能容納1000億個信息單位(hit),相當于500冊百科全書的信息量,為什么我們不能記得更牢呢
我們思考的速度大約是每小時480英里,為什么我們不能思考得更迅速呢
我們的大腦可以建立超100萬億個鏈接(這足以讓現代最快的計算機望塵莫及),為什么我們不能理解得更完整更透徹呢? 我們平均每24小時會產生4000種念頭,為什么我們不能更有創造性呢? 答案很簡單,因為我們僅使用了大腦潛能微不足道的一小部分。心理學家威廉·詹姆斯說,一般人的心智能力使用率不超過10%,大部分人不太了解自己還有什么才能。與我們應該取得的成就相比,其實我們只運用了身心資源的一小部分。人們往往活在自已所設的限制中,我們擁有各式各樣的資源,卻常常不能成功地運用它們。按斯坦福大學的科學家所言,我們現在大約只利用了大腦潛能的10%,其余90%尚處于閑置狀態。 • 心理行為拓展訓練法
心理行為拓展訓練是應用行為心理學、認知心理學和咨詢心理學等學科的基本原理,借助行為訓練來提高受訓人員基礎心理素質和心理健康水平的一種途徑和手段。心理行為拓展訓練同時又是一種磨煉人的意志的訓練方式,通過挑戰一些極限訓練科目,使受訓者經過一段時間的培訓后,激發出潛能,超越過去無法超越的事情,從而提高受訓人員的意志力。這與潛能激發訓練有些相同。
心理行為拓展訓練起源于第二次世界大戰期間的英國,當時大西洋商務船隊屢遭德國潛艇的襲擊,許多缺乏經驗的年輕海員葬身海底,人們從生還者身上發現,他們并不都是體能最好的人,但都是求生意志最頑強的人。針對這種情況,漢思等人創辦了“阿伯德威海上學校”,訓練海員在海上的生存能力和遇難后的生存技巧,使他們的身體和意志都得到鍛煉。
心理行為拓展訓練的類型一般分為高空類項目和場地類項目。
高空類項目包括巨人梯、高空斷橋、空中抓桿、瀘定橋、天使之手、空中相依、高空繩網、軟梯、合力制勝、絕壁逢生、高空天平、高空獨木、緬甸橋、極限攀巖等。
場地類項目包括畢業墻、信任背摔、模擬電網、有軌電車、移花接木、罐頭鞋、梅花樁、孤島求生、盲目障礙、禮讓通行、齊心協力、雷陣等。
警察行業需要的心理特質具有鮮明的職業特點。一名優秀的公安民警應該具有以下心理特質:敢為性、決斷力、敏捷性、堅韌、耐力、容忍以及奉獻精神、合作精神。進行心理行為訓練的目的就是要逐步培養上述心理素質,通過一系列專門訓練,漸漸達到穩定鞏固的良好心理狀態。警察心理行為拓展訓練的步驟包括目標指向、循序漸進和終極任務。
目標指向:此次心理行為拓展訓練主要針對哪方面的心理特質,具有明確的指向性。 循序漸進:心理行為拓展訓練應該是一個漸進過程,面非一而就。根據人的心理發展的一般規律,由低到高、由淺及深是符合心理發展特點的。在進行訓練的時候,也應遵循這個原則,一步步來，逐一實現。
終極任務:心理訓練與具體實戰任務相結合,是從理論到實踐來的結合體現
第二單元治安盤查心理行為訓練
治安盤查,是指公安機關人民警察在執行勤務過程中,為維護公共安全,預防、發現、控制違法犯罪活動而依法采取的盤問、檢查等行為?！吨腥A人民共和國人民警察法》第九條規定:“為維護社會治安秩序,公安機關的人民警察對有違法犯罪嫌疑的人員,經出示相應證件,可以當場盤問,檢查……”人民警察擁有盤查權,盤查屬于人民警察當場處置權的范疇,是人民警察發現、識別、判定違法犯罪嫌疑人員的常用措施之一。實戰中,民警在進行治安盤查時很容易發生被襲事件,人民警察每年因盤查失誤而導致的傷亡比例很高。養成正確的盤查戰術理念,進行針對性的心理行為訓練,能提高執法民警的臨戰心理水平,提高盤查時的處置技巧與應對能力。
一、前車之鑒
(一)失誤案例200×年7月3日凌晨1時10分許,某市某分局巡警支隊一車組兩名民警駕車沿昆玉河岸巡邏時發現路邊有一名可疑男子,兩名民警隨即準備對其進行盤查。警車剛停下,河堤下另外三名可疑人員看到警車后立即分散向河堤兩邊方向逃跑。一名民警見此情形便返回車上駕車向北追擊三名可疑人員中的一人,另一名民警繼續單獨盤查路邊的可疑男子。在盤查中,民警先讓被盤查對象蹲下接受檢查,發現其右側褲子口袋內裝有硬物,令其取出后發現是一把彈黃刀,民界將彈簧刀拿在左手,右手掏出手槍,命令盤查對象面朝下在地上,以便進行人身搜查。民警蹲下后,用槍頂住盤查對象右后青,命其將雙腿伸直分開,用拿著刀的左手撥開盤查對象部此時,盤查對象突然翻身坐起,猛力搶奪民警的手槍。在爭奪中,民警用左臂債住盤查對象的脖子并與其一起摔倒在地,兩人在地上翻滾,盤查對象乘勢將手槍搶到手并用力掙脫,起身后快速向河岸樹林跑去。民警追出幾十米后,由于地形不熟加之夜晚昏暗,使犯罪嫌疑人得以逃脫,手槍被搶走。第一,民警上路執行巡邏任務,應隨時保持黃色臨戰心理狀態,自身以及行動小組要隨時做好應對突發事件的準備,巡邏小組成員職責劃分要清晰,警用裝備和警力要具備應對一般情況的優勢等。在本案中,民警雖然在車上快速鎖定可疑人員,但沒有貫徹戰術理念中的“加1”理念,以為對方只有一人,結果下車后發現河堤下還有另外三人,盤查計劃被打亂,兩名民警在沒有溝通的情況下分開追擊和盤查,造成局部警力劣勢,在這種狀況下,民警很容易截對方襲擊造成傷亡。第二,民警下車后,發現河堤下另外三名可疑人員分開逃跑后,其中一名民警開車去追,另外一名民警留在原地盤查之前鎖定的可疑人員。此舉看似合理,其實違背了集中警力優勢的戰術原則。當時已經是凌晨1時多,處置地點環境比較復雜,已經觀察到的可疑人員多達四名,民警沒有預料到事情會發生如此突變,只想到要去追擊逃跑人員,卻沒有想到自身警力的劣勢。分開追擊和盤查,將使警方處于人數上的劣勢,一旦對方反抗襲擊,盤查和追擊的民警將面臨重大危險。面臨突變,民警應集中力量合理處置現場,及時升級自身臨戰心理狀態,即由黃色狀態升級到橙色狀態或紅色狀態,迅速分析和評估現場情況,估量已方是否具有優勢。對現場是否能夠控制,是否具有其他不可預見的危險性。此時應密切觀察可疑人員的一舉一動,在心理準備上和行動準備上徹底貫徹面對危險的“加1”理念,隨時應對現場突發狀況。同時,切勿忘記向上級請求支援。第三,留在原地盤查的民警在搜查出可疑人員身上帶有彈簧刀后,在沒有對可疑人員進一步控制身體的情況下貿然上前搜身,且自己一手拿槍一手拿著可疑人員的彈簧刀,完全束縛了自己的雙手。結果當盤查對象突然翻身搶槍時,民警雙手拿著東西在近身搏斗的情況下失去了優勢,不得不和盤查對象扭打在一起。正確的處理方式是當搜出刀具后,應迅速升級臨戰心理狀態,進入紅色臨戰狀態。在處置重大暴力犯罪現場或者實施抓捕行動中,一旦發現對方有反抗、攻擊己方的可能,或威脅到現場其他無關人員的生命安全時,就要進入紅色臨戰狀態—戰斗狀態。此時民警注意力應高度集中,充分利用裝備優勢和警力優勢,控制現場,并利用巡邏車上的電臺或者對講機、手機等工具及時向上級匯報情況并請求支援。如果在只有一人進行盤查的情況下,最好的方式是利用武器控制對方后馬上呼叫增援。如必須一對一盤查時,應利用手銬或者約束帶將對方身體約束后再進行人身檢查。第四,當民警和盤查對象纏斗在一起時,民警一味和對方扭打想摔倒對方,卻不知這個時候利用手中武器比用拳腳更可靠。正確的方法是,當盤查民警和嫌疑人扭打在一起時,應該利用各種手段和方法拉開與嫌疑人距離,如用腿蹬、用手推、往左有閃開、雙手握槍并將槍往自己身體方向回拉等方式拉開距離,只有拉開距離,才能發揮武器優勢。
【案例總結】在治安盤查行動中,應該將此當作一個由許多不同的行動組合而形成的一個整體來認識和對待。對于巡警來說,盤查是他們每天都要執行的任務,應認識到盤查的危險性,這是因為盤查對象的身份不明確,盤查對象隨時可能出現反抗、攻擊行為。因此,在盤查行動中警察必須具備戰術意識,并隨時做好戰斗準備(二)成功案例200×年8月11日凌晨3時許,x×公安分局特巡警大隊一中隊巡邏人員巡邏至某賓館附近時,發現一輛可疑七座面包車,車上有五名男青年。對該車搜查時,從車上搜出鋼筋針、刀具等物,于是警方立即進一步控制了五名可疑人員。通過現場盤問得知他們正在等待住在賓館內的同伙后,警方馬上行動,進入某賓館某房間內抓獲一男一女及吸毒用具一副。將該六男一女移交當地派出所處理后,查出其中五名男青年曾經租用出租車用來盜竊不銹鋼、計算機等作案三起的犯罪事實,涉案價值近2萬元。其中的女青年為吸販毒人員,曾多次在轄區內進行毒品販賣。
【案例點評】第一,工作部署得當、信息研判準確是偵破此案的前提。當地特巡警大隊建立了每日街面發案情況通報和每旬街面發案情況分析研判制度,及時、客觀、翔實地將每旬各轄區街面發案情況進行綜合分析研判,并將分析結果在分局及大隊網頁情報信息研判欄上公布,指導民警有針對性地開展巡邏布控,極大地提高了工作實效。在日常工作中,該特巡警大隊針對目前街面違法犯罪的規律特點,精心謀劃,及早部署,在案件高發地段開展了以檢查小貨車、小面包車以及其他可疑人員和車輛為重點的設卡、巡邏盤查專項行動。特巡警大隊緊緊圍繞支隊工作思路,全警動員,并依托情報信息平臺,對系列性盜竊工業原材料案件進行了梳理,研究了此類案件的作案特點及規律,確定了幾個高敏感區域;同時立足街面,在夜間高發時段由領導親自帶隊進行設卡巡查第二,及時發現疑點、巧妙盤查是偵破此案的關鍵。民警高度的責任心和扎實的巡查本領,在第一時間發現了現場的眾多疑點。
疑點一:時間、地點可疑(凌晨3時,一群人聚在一個賓館門口一輛七座面包車內); 疑點二:車輛可疑(七座面包車的車牌被厚厚的泥士遮擋,車窗半啟,人聲嘈雜); 疑點三:人員可疑(面包車內人員在警車靠近后神態立刻變得十分緊張,并有散開想逃跑的趨勢)。警方將這些疑點串聯起來后,便對形勢有了初步判斷。為了進一步查證,民警在用平和的語氣以檢查、登記身份證為由將嫌疑人穩住的同時,搜查出車上的可疑物品。在分別對可疑人員進行盤問后,順藤摸瓜將賓館內另兩名嫌疑對象一舉擒獲,偵破了系列盜竊案。
治安盤查的正確戰術理念(一)《公安機關人民警察盤查規范》的一些規定公安部于2008年11月28日頒布了《公安機關人民警察盤查規范》(公通字[2008]55號),該規范既規范了公安機關人民警察盤查工作,又保護了公民的合法權益和人民
警察的人身安全,是公安民警日常盤査必須遵循的基本理念?，F將《公安機關人民警察盤查規范》有關戰術操作的關鍵部分摘錄如下,以供讀者參考。“第三條民警執行盤查任務時,應當始終堅持理性、平和、文明、規范,因情施策,確保安全。第四條民警執行盤查任務時,應當著制式服裝;未著制式服裝的,應當出示人民警察證;應當向被盤查人敬禮并告知:‘我是×x(單位)民警,現依法對你進行檢查,請你配合。盤查排除違法犯罪嫌疑的,民警應當向被盤查人敬禮,并說謝謝你的合作’,禮貌讓其離去。第五條盤查一般由兩名以上民警進行,并明確警戒和盤查任務分工。第六條民警應當選擇光線較好、場地開闊、有依托或者容易得到支援的場地或者道路等作為盤查地點,盤查過程中度警惕,注意被盤查人的身份、體貌、衣著、行為、攜帶物品等可疑之處,隨時做好應對突發情況的準備。第七條盤查可疑人員時,應當遵守下列規定(一)與被盤查人保持適當距離,盡量讓其背對開闊場地;(二)對有一定危險性的違法犯罪嫌疑人,先將其控制并進行檢查,確認無危險后方可實施盤間;(三)盤問時由一人主問,其他人員負責警戒,防止被盤查人或者其同伙的襲擊。第八條盤查多名可疑人員時,民警應當責令所有被盤查人背對開闊場地,并在實施控制后,分別進行盤查。當盤查警力不足以有效控制被盤查人時,應當維持控制狀態,立即報告,請求支援。第九條查驗身份時,應當先查驗身份證件并遵守下列規定:(一)查驗證件防偽暗記和標識,判定證件的真偽;(二)查驗證件內容,進行人、證對照;(三)注意被盤查人的反應,視具體情況讓持證人自述證件內容,邊問邊查;(四)通過身份證識別儀器或者公安信息系統進行核對第十條對經過盤問,確認有違法犯罪行為或者嫌疑不能排除的,應當先對被盤查人依法進行人身檢查,并進一步檢查其攜帶物品。第十一條對可疑人員進行人身檢查時,應當遵守下列規定(一)有效控制被檢查的嫌疑對象,在警戒人員的掩護下對其進行檢查,防止自身受到攻擊和傷害;(二)對女性進行人身檢查,應當由女性工作人員進行,可能危及檢查民警人身安全或者直接危害公共安全的除外;盤問;(三)對拒絕接受檢查的,民警可依法將其帶回公安機關繼續盤問(四)對可能攜帶兇器、武器或者爆炸物品的違法犯罪嫌疑人檢查時,應當先檢查其有無兇器、武器和爆炸物品,如有,則應當當場予以扣押,必要時,可以先依法使用約束性警械,然后進行檢查;(五)責令被檢查人伸開雙臂高舉過頭,面向墻、車等,扶墻或者扶車站立,雙腳分開盡量后移,民警站于其身后并將一只腳置于其雙腳中間,迅速從被檢查人的雙手開始向下對衣領及身體各部位進行檢查,特別注意腋下、腰部、襠部及雙腿內側等可能藏匿兇器或者武器的部位;(六)當盤查對象有異常舉動時,民警應當及時發出警告,命令其停止動作并做好自身防范,可以依法視情使用警棍、催淚噴霧器及武器等予以制止。第十二條經盤査能確認是逃犯、通緝犯等犯罪嫌疑人、被告人或者罪犯的,民警應當立即使用約束性警械將其控制,移交辦案的公安機關、人民檢察院、人民法院或者原羈押機關。第十三條對可疑物品進行檢查時,應當遵守下列規定:(一)責令被檢查人將物品放在適當位置,不得讓其自行翻拿;(二)由一名民警負責檢查物品,其他民警負責監控被檢查人;(三)開啟箱包時應當先仔細觀察,注意避免接觸有毒、爆炸、腐蝕、放射等危險物品;(四)按照自上而下順序拿取物品,不得掏底取物或者將物品直接倒出;(五)對有聲、有味的物品,應當謹慎拿取;(六)發現毒害性、爆炸性、腐蝕性、放射性或者傳染病病原體等危險物質時,應當立即組織疏散現場人員,設置隔離帶,封鎖現場,及時報告,由專業人員進行排除;(七)對于需沒收或者扣押的各類違禁物品,應當會同在場見證人和被扣押物品持有人查點清楚,當場開列清單,及時上交有關部門;(八)避免損壞或者遺失財物。第十六條對有違法犯罪嫌疑的人員當場盤問、檢查后,不能排除其違法犯罪嫌疑,且具有下列情形之一的,民警可以將其帶至公安機關繼續盤問:(一)被害人、證人控告或者指認其有犯罪行為的;(二)有正在實施違反治安管理或者犯罪行為嫌疑的;(三)有違反治安管理或者犯罪嫌疑且身份不明的;(四)攜帶的物品可能是違反治安管理或者犯罪的贓物的。第十七條執行盤查任務的民警應當攜帶單警裝備,每個盤查組應當攜帶手持電臺及手持身份證識別儀器。各地可根據實際情況,為盤查民警配備現場執法錄音錄像設備。民警執行設卡檢查任務時,應當穿著防彈背心,戴防彈頭盔;夜間視情穿著反光背心。盤查民警駕駛車輛上應當配備輕型沖鋒槍、防彈衣、反光背心、防彈頭盔、防毒面具、車載電臺、停車示意牌、救生器材、急救藥箱、搜索燈、強光手電、阻車路障、警戒帶等裝備。盤查卡點應當配置機動車輛、通訊工具、阻車路障、強光手電、警戒帶、停車示意牌等裝備器材,并視勤務需要配置防彈盾牌。”(二)處置過程中不同臨戰狀態下的戰術理念1.黃色臨戰狀態應采取的反應模式治安盤查中的黃色臨戰狀態是指警察在日常工作崗位上應保持的警戒狀態,如派出所民警正在值班室值班、巡警正在路上巡邏等情形。這時候執法警察應在意識上對自身狀態(如巡邏小組成員職責劃分是否清晰;對隊友和自身處置情況的能力是否自信;裝備和警力是否具備應對一般情況的優勢等)有充分的評估,對工作環境有一定的心理戒備和研判能力。2.橙色臨戰狀態應采取的反應模式治安盤查中的橙色臨戰狀態是指執法警察正處于接處警中的狀態,如派出所民警正在查詢可疑對象、巡警正在盤查一名或者幾名身份可疑人員等情形。這時候警方應評估敵我雙方力量態勢,自身裝備是否占有優勢,警力是否占有優勢,對現場是否能夠完全控制,是否還具有其他不可預見的危險性,盤查對象的一舉一動是否具有危險苗頭,等等。要對盤查對象進行密切觀察,觀察其身上可能隱藏武器的部位有無明顯隆起,其雙手置于什么位置(是否暴露在外,或是放在身后、衣服口袋里),其腳步處于什么狀態(準備進攻還是逃跑),其眼神是平和還是敵視,其注意力是否集中在武器上。在這種情形下,我們應根據盤查規范的第六條、第七條和第十一條進行操作。即先把可疑對象帶到光線較好、場地開闊、有依托或者容易得到支援的場地進行盤查,與被盤查人保持適當距離,盡量讓其背對開闊場地。對有一定危險性的犯罪嫌疑人,先將其控制并進行檢查,確認無危險后方可實施盤問。盤問時由一人主問,其他人員負責警戒,防止被盤查人或者其同伙襲擊。3.紅色臨戰狀態應采取的反應模式治安盤查中的紅色臨戰狀態是指警察在盤查時遭遇盤查對象的突然反抗,現場狀況演變成劇烈暴力對抗,有激烈的肢體或武力武器對抗,威脅到警察以及其他人員的生命安全的危急情形。依據公安機關人民警察盤查規范》第八條及第十一條第六項規定,當盤查對象有異常舉動時,民警應當及時發出警告,命令其停止動作并做好自身防范,可以依法視情使用警棍、催淚噴霧器及武器等予以制止。當盤查警力不足以有效控制被盤查人時,應當維持控制狀態,立即報告,請求支援。與此同時,根據《人民警察使用警械和武器條例》第七條第五項、第六項規定,可以使用警棍、催淚彈、高壓水槍、特種防暴槍等驅逐性、制服性警械及時制止暴力犯罪。如果情形特別緊急,根據(人民警察使用警械和武器條例第九條第十項規定,以暴力方法抗拒或者阻礙人民警察依法履行職責或者暴力襲擊人民警察,危及人民警察生命安全的,經警告無效,可以直接使用武器。4.黑色臨戰狀態應采取的反應模式治安盤查中的黑色臨戰狀態是指執法警察在經歷與盤查對象的血肉拼搏后,因敵方力量明顯優于我方力量,導致警察在對戰中處于嚴重劣勢,甚至出現被擊倒、流血受傷,不能繼續控制局面,或被對方控制,或暴力抗法分子逃逸等情形。此時,負傷民警首要任務是保護自身生命安全,以退為進,在報告上級后等待救援。實戰中我們經?？吹教幱诹觿莸氖軅窬砸灶B強的毅力作最后一拼,直至最終犧牲。這種精神雖可嘉,但在實戰中要正確分析當時的情形,依情勢而作決定。如果犯罪嫌疑人只是為逃命而瘋狂殺戮,負傷民警實在沒必要以生命去攔截,因為這種做法既抓不住犯罪嫌疑人,又造成了自己無謂的犧牲。如果犯罪行為在不能得到及時制止就有可能發生危害更大的暴力犯罪惡果時,那么執法民警是責無旁貨地要繼續履行職責的。治安盤查臨戰心理行為訓練(一)案例討論案例討論法,是在戰術訓練中授課教官以實戰案例為題材,提供給培訓學員相互研討之用,以激勵培訓學員主動參與學習活動的種教學方法。教官通過對學員展示典型的教學案例,引導學員積極參與和思考,塑造學員積極的學習態度、動機,培養其積極的心理品質、思維能力以及心理調控能力。案例教學訓練的特點是啟發性、情景化、參與性,是警察職業能力培養的一個重要途徑。案例討論法對警察心理訓練具有重要的作用,主要體現在以下兩方面: 一是示范作用。一個典型的公安民警執法實戰案例,通常是大量民警執法實戰的“濃縮版”,承擔訓練的教官通過對“濃縮版”案例的分析研究,對參與臨戰心理訓練的民警起到示范、教育、警示的作用,從而達到訓練的目的。成功的執法實戰案例,其技能動作和戰術應用成功之處,可以對參加心理訓練的民警起到良好的示范作用;失敗的執法實戰案例,通過分析經驗教訓,也可以對受訓民警起到警示作用。
二是暗示作用。心理暗示是一種用間接、含蓄的方式對受暗示者的心理狀態和行為產生影響的過程。典型執法實戰案例的內容情景、應對措施,會成為參訓民警的暗示刺激源,案例中的正確操作措施會內化成受訓民警的知識理念,使他們在不知不覺中得到強化。
1.一般案例討論在實際教學中,我們可以事先選擇那些具有典型代表性的案例作為教學素材,成功的,也包括出現重大失誤的,均可入選到我們的案例素材庫中。如下面這個案例:201×年6月8日晚8時許,A市某派出所駐所刑警中隊小張接到情報,搶劫巨額現金后潛逃外地的李某已偷偷回到A縣,正在縣城電影院附近游蕩。當時中隊只有小張一人在值班,考慮同事正在休息,且犯罪嫌疑人李某個子很小,年輕氣盛的小張決獨自前往縣城電影院抓捕李某。晚8時30分,換上便裝的小張達電影院,經過秘密觀察,小張發現李某正擠在觀看露天電影的群里。一番思考后,小張決定使用鎖喉擒敵技術抓捕李某。正當張走到李某后面準備動手抓捕時,李某回頭看到小張,狡詐的李覺察到不妥便想快步走開,小張只好伸手拉住李某,這時李某從子口袋掏出一把彈簧刀捅在小張腹部,然后趁亂逃走。小張忍住傷痛掏出手槍卻又因為周圍群眾太多不敢貿然射擊，最后昏倒在地，經搶救后才轉危為安。
根據上述案情，要求學員討論：
1、本案失誤的原因有哪些?
2、如果你是小張，你會如何行動?
3、請根據案情，制定一套抓捕方案。 實戰模擬訓練
特警隊員在高鐵站進行日常巡邏，發現一名可疑男子，遂對該男子隨身攜帶的物品進行盤查。
第三篇：北大清華學子分享高考臨戰經驗
北大清華學子分享高考臨戰經驗 核心提示:高考，“決戰”時刻即將到來。如何讓自己在考場上發揮出最高水平?去年畢業于泉州五中、現就讀于清華大學土木建管系的理科生黃子曄，畢業于泉州實驗中學、現就讀于北京大學國際關系學院的文科生陳章萍，就高考心態調整、應試策略等方面為高三的學弟學妹談談臨戰心得。
考試中切忌執著于鉆研難題
陳章萍同學認為，高考考驗的不只是知識，更是心態。如果將高考考場比作戰場，每一個初上戰場的士兵需要做到的就是在強敵壓境、氣氛緊張的狀況下，依然能夠清醒地做出反應。良好的心態將成為考生在高考戰場上最為鋒利的劍。
當高考的腳步聲越來越近，很多人越來越緊張不安，總是希望通過多做些題、多看些資料來緩解這種不安。實際上，經過一年的系統復習，大多數同學對于基礎知識都有了比較好的把握，在高考來臨前需要做的應該是增強自信。
高考前的幾天不應用于繼續攻克難題，而應該注意調整心態。不妨嘗試復習知識框架，既可以加深對整體結構的把握，又不會給自己帶來太多負擔，加重緊張的情緒。在復習間隙到操場慢跑，在課間跳繩，或是飯后和同學一起散步，都能夠很好地緩解壓力。
良好的心態還來自于對高考的正確認識。高考固然十分重要，但不應該把高考當成是人生的一切。高考更像是一塊試金石，僅僅是用來檢驗自己這三年來的學習成果。我們需要做的是發揮出正常水平，在這基礎上爭取有所提高。當我們能夠對高考不抱太重的得失心時，心態也會漸漸平和，而這對于考場發揮十分有利。
考生進入考場后，應該盡快地使自己的心情平靜下來，可以嘗試通過做深呼吸來逐漸使自己放松，保持一個平衡的狀態。在考試過程中，考生總會遇到一時難以找到頭緒的題目，在這種情況下，首先需要的是保持冷靜，給自己積極的心理暗示，相信自己的實力，如果經過思考后仍找不到突破口，也不應灰心，應該集中注意力到下一題，在做完全卷后集中精力解決難題。
考試中切忌執著于鉆研難題，這不僅會耽誤大量時間，可能無法完成整張卷子，而且會對后期的解題造成心理壓力，影響完成度、準確率，得不償失。在單科考試結束后，應該給自己正面的心理暗示，并且積極地投入到下一科目的考試中，不應關注前一科目的結果，更不要與同學對答案，以免因為答案的不同造成心態失調。
無萬分把握，不要亂改最初選擇
黃子曄同學認為，在考場上，有很多細節需要注意，好讓大家發揮出最佳水平。比方說帶條擦汗的手帕，檢查每支筆的剩余墨水，在分發的草稿紙上寫下一句激勵自己的話等等。 而拿語文來說，大家一定要保證字跡清晰工整，能拿到的分數絕不放過。另外要注意語基和作文的時間分配，想要在作文上出彩的同學請為寫作留足70分鐘，但不要超過70分鐘。 數學考試中要有全局觀念，有時候放棄解不出的難題，選擇驗算，反而會收獲更好的結果。另外提醒大家千萬不要忘了填涂選做題的題號，這種低級錯誤在高考中是很致命的。而在你遇到瓶頸或者檢查的過程中，不要忘了“特殊值”的妙用。
作為最后一科，英語可能是很多理科同學的短板，但是和語文一樣，工整的字跡也會為你加分。而想要在第二卷作答得較完美的同學也請留足40—45分鐘。如果說英語有什么答
題技巧的話，那就是請各位考生堅信自己最初的選擇，沒有萬分把握千萬不要亂改，尤其不要在交卷之前作無把握的賭注。
相對前三科，不管是理綜還是文綜都是題量最大，最費腦子的一場考試，在開考之前大家就應該對各部分的時間安排心里有數，嚴格遵循，同樣不要遺漏任何需要填涂的區域。最后，請大家重視選擇題，以及同數學一樣，始終不要忘記“特殊值”這項法寶。
有許多考生可能會和我一樣，在考完某一科之后會念念不忘，不斷回想自己寫下的每一個答案，甚至還會疑神疑鬼，懷疑自己是否正確填涂了答題卡。針對這種情況，我對自己和大家的安慰是大局已定，多思無益。實在放不下的考生不妨去聽首舒緩的歌，甚至在白紙上一遍一遍抄寫英文單詞來轉移注意力也不失為良方。
第四篇：西藏要求干部以臨戰狀態投入維穩和反分裂斗爭
2012年02月09日14:18西藏日報李成業我要評論(184) 字號：T|T 自治區黨委常委會傳達學習賈慶林主席重要指示精神
高度重視 落實措施 嚴密防范 盡職盡責 以和諧穩定的實際成效迎接黨的十八大召開
陳全國主持 白瑪赤林郝鵬楊金山公保扎西秦宜智齊扎拉董云虎出席 本報拉薩2月8日訊(記者 李成業)今天下午，自治區黨委書記陳全國主持召開自治區黨委常委會議，傳達學習中共中央政治局常委、全國政協主席賈慶林關于做好當前維護穩定工作的重要指示精神。
自治區領導白瑪赤林、郝鵬、楊金山、公保扎西、秦宜智、齊扎拉、董云虎出席會議。
陳全國首先轉達了賈慶林主席對全區廣大黨員干部、各族人民群眾以及愛國愛教僧尼的親切慰問和良好祝愿。陳全國說，賈慶林主席的重要指示既對自治區維穩工作給予充分肯定，又對深入開展反對**集團分裂祖國活動的斗爭、保持西藏社會的長治久安提出了明確要求。充分體現了賈慶林主席對西藏工作的高度重視，為我們進一步做好西藏維護穩定工作指明了明確方向、提供了強大動力，我們要以貫徹落實賈慶林主席的重要批示精神為契機，全力抓好各項維穩措施的落實，牢牢把握反分裂斗爭主動權，以西藏社會大局和諧穩定的實際成效迎接黨的十八大勝利召開。
一要高度重視、認真學習。各級各部門、廣大黨員干部要把學習賈慶林主席的重要指示精神作為當前的一項重要政治任務，集中精力和時間，認真組織學習，嚴格按照賈慶林主席的重要指示精神深入細致地做好當前維護穩定各項工作。要充分認識當前維穩工作面臨的嚴峻形勢，進一步強化穩定壓倒一切的思想，時刻繃緊穩定這根弦，以對黨和人民高度負責的精神，進一步增強責任感、緊迫感和危機感，全力做好當前和今后一個時期的維護穩定工作。
二要落實措施、形成機制。要深刻認識到我們同**集團的斗爭是長期的、復雜的，有時甚至是很尖銳的。立足抓早、抓小、抓快、抓好，著力落實好自治區黨委、政府出臺的十個方面的維穩措施，把各項政策措施、目標任務，分解到部門、下達到地市、縣(市、區)，細化到行動上、落實到人頭上、體現到進度上，一項工作一項工作地推進、一個問題一個問題地解決，一件事一件事地辦好，切實形成維護穩定的長效機制，努力實現大事不出、中事不出、力爭小事也不出的目標。
三要嚴密防范、掌握主動。全區各級各部門和廣大黨員干部都要以臨戰的狀態投入到當前維護穩定工作和反分裂斗爭中去，堅決克服麻痹思想和松懈情緒，把各項維穩措施進一步細化、實化。各方面維穩執勤力量要立足于隨時斗爭準備，按照應急狀態做好各項維穩防控工作，健全預警和應急處置機制，完善符合實戰要求的各類預案，加強綜合性演練，提高現場控制和處置能力，確保遇有突發事件，能夠在第一時間快速應對、果斷處置，全力打好維護穩定攻堅戰，牢牢掌握反分裂斗爭主動權。
四要堅守崗位、盡職盡責。各級黨委、政府主要負責同志和維穩工作班子要堅守崗位，盡職盡責;各級領導干部要深入一線，省級領導包市、地級領導包縣、縣級領導包鄉、鄉級領導包村，深入基層檢查指導各地維穩工作;實行屬地管理，嚴格落實維穩責任，切實做到看好自己的門，管好自己的人，辦好自己的事;嚴格責任追究，對不堅守崗位、不負責任、工作不落實、失職瀆職、在穩定方面出現嚴重問題的，不管功勞有多大、不管過去工作做得多好、不管哪一級干部，一律就地免職，嚴肅追究責任。
自治區領導次仁、甲熱·洛桑丹增、多吉澤仁、孟德利、格桑次仁、董明俊、劉慶慧、金世洵、高揚列席會議。
第五篇：市委書記在第四屆四川旅游發展大會臨戰動員大會上的講話
同志們：
這次會議是在旅發大會會期提前，各項工作進入臨戰沖刺的關鍵時刻召開的一次再動員、再部署大會。剛才，胡斌同志對我市旅發大會籌辦工作及旅游文化產業的發展作了重要指導;光鐳同志、振華同志講了很好的意見;各界代表作了發言，希望大家結合實際，認真落實好會議精神，緊急行動起來，以臨戰的狀態、飽滿的斗志、必勝的信心，全力以赴做好各項籌備工作，確保把第四屆旅發大會辦出特色、辦出水平、辦成精品。下面，我講三點意見：
一、堅定信心，背水一戰，務求必勝
旅發大會召開時間從9月份提前到了8月下旬，比原定時間提前了近一個多月?，F在，距旅發大會開幕僅有70多天的時間，籌備工作時間緊、任務重。特別是從目前的情況來看，籌備工作進展不平衡，有些方面的差距還很大。要實現學忠書記提出的"一定要辦得一屆比一屆好"的要求，真正辦出高水平、高質量，就必須改變那種按部就班、四平八穩的工作狀態和工作方式，樹立背水一戰的必勝信心，進一步增強時間感、緊迫感、責任感，集中精力、全力以赴，以超常規的思維，超常規的舉措，過硬的作風，快捷的效率，迅速推動各項籌備工作。尤其要發揚只爭朝夕、分秒必爭的作風，雷厲風行，聞風而動，做到平常走路辦的事要跑步辦，平常按常規程序辦的事情要特辦快辦，平常在工作日內辦的還要加班加點干。要發揚不怕難、不怕累、敢闖敢拼的作風，破釜沉舟，背水一戰，自增壓力、自生動力，靠過硬的作風去克服時間上、資金上、物資上、人才上的各種困難?；I備工作雖然時間緊，壓力大，但辦好旅發大會的決心和信心不能變，標準不能低，一定要發揚細致嚴謹、精益求精的作風，把工作內容再考慮細一些，把工作標準再提高一些，把準備工作再做充分一些，確保旅發大會屆時順利開幕，取得圓滿成功!
二、突出重點，攻堅克難，確?；I備工作有序推進
旅發大會能否如期成功舉辦，關鍵是把各項籌備工作做好做扎實。時間緊迫、任務繁重，尤其要善于抓住重點，攻堅破難，在抓好重點環節、重點部分的基礎上，帶動全面工作的統籌推進。當前，要緊緊圍繞休閑度假的旅游定位，突出"弘揚長江文明，彰顯名城風采"的特色主題，進一步優化《XX市承辦第四屆四川旅游發展大會、第四屆中國四川(XX)國際旅游節策劃方案》，有遺漏的地方要補齊，有考慮不周全的地方要完善，有落實不夠的地方一定要抓好落實，并加強與省上的溝通和銜接，積極主動尋求省上的指導和幫助。同時，進一步細化具體的工作方案，包括行車路線、時間控制、食譜準備、嘉賓接待等各個環節都要反復推敲、反復比選，務必做到周全、周到、細致、嚴謹。要加快推進項目建設，特別是要高標準、高質量、高水平建設好竹海世外桃源會議度假中心、中國XX·長江地標廣場拓展工程等一批關鍵性項目，突出抓好旅發會代表必經路線和主要節點的風貌整治。要加大旅發會各項組織工作力度，切實做到接待服務熱情周到，確保賓客滿意;高度重視社會穩定和安全生產工作，安全保衛要高度嚴密，確保萬無一失;宣傳工作再掀高潮，確保達到宣傳效果。同時，要抓好各項活動的安排，特別是要做好文藝節目的演出準備工作，做好導游、禮賓服務人員、交警和青年志愿者等人員的培訓工作，整頓市場秩序，提升旅游管理、服務的質量和水平。
三、強化責任，令行禁止，把各項籌備工作落到實處
承辦旅發大會已經到了最后的沖刺階段。市上對承辦旅發大會的各項工作早已做了部署，各相關部門和單位也簽訂了責任書，立下了軍令狀，可以說目標已經清楚，責任已經明確?，F在的關鍵是各級各部門對市委、市政府的每一項部署、每一項指令、每一項要求都必須不折不扣地服從、不折不扣地落實，堅決做到有令則行，有禁則止，決不能為了部門和個人的一己私利，推諉塞責，相互扯皮，延誤戰機，影響大局。要進一步強化領導責任，特別是旅發會籌委會各工作組組長和各級各部門的一把手，既要當好指揮員，又要當好戰斗員，真正做到領導在一線指揮、干部在一線工作、情況在一線掌握、問題在一線解決、籌備成果在一線體現。要把籌辦旅發大會與檢驗干部結合起來，通過舉辦旅發會，鍛煉和發現一批人才，淘汰一部分庸才，對于那些肯吃苦、愿干事、能干事、能干成事、干好事的干部，不僅要大張旗鼓地表彰獎勵，還要委以重任;對于那些不謀事、不干事，甚至還壞事的干部，要堅決予以淘汰。要進一步嚴肅工作紀律，加強督查督辦，做到每日一督查，事事有回音，件件有結果。從現在起，承擔旅發會任務的區縣、部門原則上暫停批準休假，取消一切外出考察活動，同時減少市內一般性會議，確保集中精力，全力以赴地做好各項籌備工作。
同志們，籌辦好全省第四屆旅發大會是當前最重要、最緊迫、最艱苦、最具挑戰性的一項政治任務。全市上下要拿出打大仗、打硬仗、打勝仗的決心和信心，把巨大的壓力變成頑強拼搏、銳意進取的動力，抓住機遇，加快發展，順勢而為，乘勢而上，通過辦好旅發大會，進一步調整優化經濟結構，促進產業崛起，重塑城市形象，提升市民素質，讓廣大群眾在參與發展中最終享受到發展的成果，真正把第四屆旅發大會辦成具有歷史性意義的盛會。