網上仲裁 (ODR) 多數是在私法爭議解決加上作為仲裁的信息化技術的應用新形式。網上仲裁屬于一種交叉性綜合門類, 在現代社會具有廣泛的法律適用條件。世界各國特別是發達國家由于信息化基礎良好而發展迅速, 尤其是最近幾年更是呈現了許多新的發展趨勢和特點。
1 美國網上仲裁呈現規?；统墒旎?/h3>
美國聯邦貿易委員會和商務部作為ODR的先驅及主管, 在2000年6月對電子商務領域的網上爭議舉行了大規模的研討會。大部分網上爭議解決服務機構主張政府應為保障基本的網絡特性設定基本規則, 也有部分網上爭議解決服務機構主張政府應對未成熟的環境進行早期干預。大家共識則是應保障可用性、透明性、迅速性、公平性、效率性、公正性。國家商務部宣布只介入個別有必要進行控制的情況。
美國仲裁協會 (American Arbitration Association) 強調了ODR在電子商務環境里的必要性。在2001年7月公布了“網上仲裁補充程序規則”。補充程序對于當事人依據補充程序規則有仲裁協議的情況, 允許其使用網絡連接的仲裁程序進行爭議解決, 同時也適用于網絡環境以外的特定環境的爭議解決。
美國律師協會 (American Bar Association) 在2001年初為了研究ODR的標準而在B2B和B2C交易中設立了特別研究項目, 對核心特征和程序模式進行了調查。研究認為應首先預防發生爭議, 而服務機構的信任標志 (Trust mark) 可以增進信賴并減少爭議, 并從信息最少公開原則、低費用原則、公正性、機密性和安全性、中立者的性質和責任、執行力和裁判管轄規定等對ODR服務機構提出了中肯的建議。
聯邦仲裁法的規定包含了廣泛的現代化解釋, 對于網上仲裁也可適用。依據本法第2條, 簽名形式包括電子形式。全國委員會2000年公布了由1955年統一仲裁法 (Uniform Arbitration Act) 修訂的統一仲裁法UAA2000。如今, UAA2000已被49個州采納通過, 成為規范美國仲裁協議的基本實體法。新法除了包含現代復合仲裁過程以外, 更強調仲裁的效率性和公正性。比更強調爭議解決的迅速性、低費用性和程序的效率性。因此, 網上仲裁更容易得到司法的承認和認可 (1) 。
2 英國為全球最佳電子商務環境護航
英國仲裁法在1697年得到英國議會承認以后, 通過多次修改, 在1979年仲裁法的基礎上, 制定了1996年仲裁法 (Arbitration Act 1996) 并從1997年1月31日開始發揮效力。英國的1996年仲裁法對網上仲裁的裁決并未限制, 承認并執行網上仲裁的本土裁決。 (2) 當事人可以相互協議仲裁裁決的形式 (第52條) , 而具備了執行網上仲裁裁決的可能 (第66條) 。英國1999年9月發表了關于電子商務戰略報告書, 目標是建立世界范圍內電子商務環境最好的國家。最近, 英國出臺了《電子通信法》 (ECA2000) , 增強公眾對電子商務的信賴, 并規定了技術標準和承認認證機構的制度及電子簽名在的法律上可被認定的條款等。
實際上, 電腦進入英國法院的判決程序是從1990年初開始的, 可利用電腦通過互聯網確認事件, 還可以遠距離視頻會議、數字聲頻記錄及文件以電子形式提交技術 (3) 。
3 德國以專門法案秉承嚴謹風格
1997年, 德國的《關于信息和通信服務的一般條件的法案》 (該法也被稱為《多媒體法》) 開始生效。這部法律對于由新的通信技術所帶來的信息和通信領域的問題, 包括國際互聯網、對遠距離服務的使用、對遠距離服務數據的保護、電子簽名等6個方面做了較為全面的規定。本法克服了信息通信關聯法律上的障礙。本法也認證了包括電子郵件在內信息技術的法律效力。
德國民事訴訟程序法第1025條至第1066條規定, 仲裁協議必須包括載有當事人簽名的文件、郵件、傳真、電報及其他提供協議記錄的遠距離通信手段。德國仲裁規則為網上仲裁開綠燈, 并且通過虛擬法庭也提供視頻會議服務。
4 日澳新等國各具特色
日本通商產業省強調在爭議解決中應結合使用在線和離線仲裁程序。日本東京海事仲裁委員會自2001年9月生效的修訂規則規定, 可通過電子郵件進行觀點陳述或舉證, 在仲裁過程中的審問也可通過網絡進行?？梢? 日本對于網上仲裁的適用態度是部分適用, 一般是小額爭議。在當事人之間沒有達成通過網絡進行爭議解決協議的情況下, 不可通過網絡進行的文件審查來解決 (4) 。
澳大利亞政府雖然允許通過網絡進行爭議解決, 但尚未提供完整的ODR服務。政府及學術界一直在對ODR的發展進行討論和調查, 并計劃對ODR投資 (5) 。澳大利亞聯邦的國家替代性糾紛解決機制咨詢委員會指出, 隨著信息時代的信息技術和網絡通信使用的增加, 必將出現新的爭議解決環境 (6) 。
新加坡法院自2000年開始提供網上調解和網上仲裁服務。并且, 新加坡的e@dr中心對于電子商務爭議也提供調解和仲裁服務。
5 結語
網上仲裁 (ODR) 作為仲裁程序對信息化技術的新運用, 仍然具有廣泛的法律適用基礎。發達國家在這方面, 由于信息化基礎設施良好而發展迅速, 逐漸成熟的過程中也在近幾年呈現出許多新的發展趨勢和各自特點。美國的網上仲裁呈現出規?；统墒旎奶攸c, 英國主要是為打造全球最佳電子商務環境保駕護航, 德國采用專門法案的形式秉承了嚴謹風格, 日澳新等國也各具特色。中國的電子商務發展迅速, 相應的立法也逐漸完善, 社會對于網絡技術的接納程度也越來越大, 因此中國對網上仲裁發展的制約因素在逐漸減少, 在未來的5到10年內必將迎來各種網絡技術在仲裁程序中的“廣泛運用甚至是普及”的新時代。
摘要：網上仲裁 (ODR) 作為仲裁的信息化應用, 具有廣泛的法律適用條件。發達國家由于信息化基礎良好而發展迅速, 尤其是最近幾年更是呈現了許多新的特點。美國的網上仲裁呈現規?；统墒旎奶攸c, 英國主要是為打造全球最佳電子商務環境護航, 德國采用專門法案的形式予以嚴謹規范, 日澳新等國也各具特色。
關鍵詞：網上仲裁,發達國家,規?；?成熟化,專門化,特色化
參考文獻
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