天鎮縣位于山西省東北角, 地處永定河上游的南洋河流域, 北部與內蒙古興和縣相鄰, 東部與河北省懷安縣、陽原縣相連, 西南部與陽高縣接壤, 素有“雞鳴一聲聞三省”之稱。地理坐標為東經113°53′30′~135°32′30″, 北緯40°09′08″~40°44′35″。天鎮縣是一個典型的農業縣。近年來, 天鎮縣委、縣政府緊緊圍繞“加快發展、奮力趕超”這一目標, 與全縣廣大干部群眾一道, 解放思想, 振奮精神, 團結拼搏, 開拓進取, 全縣經濟社會有了長足發展。
一、項目區社會和經濟概況
天鎮縣是集中連片特殊困難地區和國家級扶貧開發重點縣之一。于西堡村位于天鎮縣縣城東南方向約30公里處的米薪關鎮, 地理坐標為東經114°16′02″至114°16′32″, 北緯40°19′08″至40°20′44″。于西堡村, 全村有128戶, 510口人, 勞動力387個, 總土地面積8.11km2, 耕地面積220.3hm2, 人口密度63人/km2, 人均土地1.59hm2, 人均耕地0.43hm2。
二、項目區水文地質情況分析
全縣有洪塘河、西洋河和南洋河三大河流。項目區內大多數溝道為季節性溝道, 受年內降水不均勻影響, 年內徑流分配不均勻, 徑流量主要集中在6-9月份, 占年徑流量的70%以上。
天鎮氣候屬溫帶大陸性氣候, 四季分明, 春季干旱多風, 夏季炎熱少雨, 秋季天高氣爽, 冬季嚴寒酷冷。降雨多集中于夏季, 歷年最大降水量720mm, 年均降水量為380mm。年日照時數2827h, 多年平均氣溫6.4℃。每年平均積雪日在160d左右。全年平均無霜期95-125d, 初霜期一般出現在9月中旬。最大24小時暴雨量50mm。
工程區總體呈黃土丘陵地貌特征, 區內零星分布黃土低山梁峁, 地形復雜多變, 形成了極易侵蝕的地貌條件。地面森林植被面積少、植被種類少、生物多樣性差、覆蓋度低。溝道平均坡降為5.6%, 溝道寬度在20m~120m之間。
三、工程任務和規模
本工程的主要任務是通過對于西堡村東溝改河, 確保于西堡村溝壩地安全, 同時增加耕地面積500畝, 改善生態環境, 加快社會經濟的發展。
本次工程建設內容為: (1) 新建開挖渠道101米。 (2) 設置攔河壩1座長55米。壩頂寬10m, 上游壩坡為1:1.5, 下游壩坡為1:1.5, 最大壩高5.0m。 (3) 新建左岸渠道護坡101米, 渠道左岸采用漿砌石護坡, 高1.5米, 厚60㎝, 基礎深1.5米, 邊坡1:1.5。末端設一齒墻, 寬×深=1.0×1.2m。右岸為巖體。 (4) 新建渠道兩側高差太大, 在渠兩側布置邊坡防護網。防護網長76米, 高15~21米, 防護網以鋼絲繩為主, 通過金屬卡口將鋼絲繩接觸點連接在一起。 (5) 消能段為鉛絲籠塊石護底, 長59.5m, 寬6米, 底坡1/2, 底板厚0.8m。末端布置防沖拋石, 長8米, 寬6米, 高2米。
四、工程必要性
天鎮縣是被山西省列入“集中連片特殊困難地區和國家級扶貧開發”36個重點縣之一的貧困縣。項目區總體呈黃土丘陵地貌特征, 無礦產資源, 多年來, 人們僅靠傳統的農業生產維持生活, 項目區人均耕地占有量為0.43hm2, 項目區多年干旱少雨, 降雨利用率很低, 再加上水資源短缺, 土地貧瘠, 仍采用廣種薄收的生產方式等原因, 致使農民收入得不到保障。
據調查分析, 該貧困村耕地有60%以上的是坡耕地, 坡耕地的大量存在是制約該區經濟發展永久脫貧的瓶頸嚴重不足, 而主要以水土流失嚴重、產量低下的坡耕地為主。該區農業生產仍以廣種薄收, 靠天吃飯為主, 由于自然環境惡劣, 氣候條件差, 一旦遇到天災人禍和意外情況, 一部分人又將重新返貧, 返貧的速度一定程度上超過了脫貧的進度, 要想穩定地擺脫貧困, 這種不合理的土地結構對當地貧困戶的發展和改變具有嚴重的制約性, 因此要促進當地的農業經濟發展, 修建攔河壩新建渠道, 進行土地利用結構調整, 提高土地利用率, 是非常必要的。
五、工程效益分析
(一) 直接經濟效益
項目完成后, 新增的耕地11.15hm2, 且工程區耕地全部平整化, 大大提高土地利用率和生產能力, 根據增產效益分析, 年可增加產值20.36萬元, 增加直接經濟純收入17.56萬元, 按靜態效益分析, 13年可收回全部成本, 效益十分可觀。
(二) 社會效益和生態環境效益
(1) 增加耕地面積, 提高土地利用率
經測算, 工程區現有的耕地總面積為5.18hm2, 土地整地后耕地可達到16.33hm2, 新增耕地11.15 hm2, 占工程區總面積的55.39%。
(2) 提高耕地質量, 增加耕地產出率
本項目實施以后, 土地平整, 田塊規整, 區內絕大多數耕地的質量將得到全面提升, 從而增加耕地產出率。
(3) 促進農業結構調整, 增加農民收入
通過對田、水、路綜合整治, 使工程區土地變為田成方的耕地, 提高土地產出水平, 有效增加農民收入。
(4) 增加就業機會, 促進社會穩定
隨著項目實施后耕地面積的增加和農業產業結構的調整可為項目區內農村剩余勞動力提供就業機會;同時通過合理、合法的土地權屬調整, 避免“插花地”的出現, 可以減少今后土地利用過程中可能引發的各種糾紛, 有利于項目區的社會穩定。
摘要：天鎮縣位于山西省東北角是國家級貧困縣, 于西堡村在該縣西南耕地有60%以上的是坡耕地, 坡耕地的大量存在是制約該區經濟發展永久脫貧的瓶頸嚴重不足, 而主要以水土流失嚴重、產量低下的坡耕地為主。這種不合理的土地結構對當地貧困戶的發展和改變具有嚴重的制約性, 因此要促進當地的農業經濟發展, 修建攔河壩新建渠道, 進行土地利用結構調整, 提高土地利用率, 是非常必要的。
關鍵詞：修建攔河壩,改河造地,社會和經濟效益