1 簡介
科學素質是公民整體素質的重要組成部分, 公民的科學素質反映了一個國家或地區的軟實力, 從根本上制約著自主創新能力的提高和經濟、社會的發展。而在提高全民科學素質方面, 科普 (國外也稱為科學傳播、科學教育、公眾理解科學等) 作為一種行之有效的方法, 受到越來越多的國家的高度重視, 紛紛針對各國情況, 制定各種政策, 利用公共財政投入大量經費, 通過各種方式開展科普活動, 促進公眾理解科學, 并進一步參與科學。
在政府科技計劃中加入相關科普任務方面的內容, 是國外的一種普遍做法。一方面, 科技工作者的科研經費來自于納稅人的稅收, 因此有義務讓公眾清楚的了解資金的用途, 他們的科研工作對國家和社會產生了什么影響;另一方面, 隨著科技與經濟社會的結合越來越緊密, 公眾需要科研成果向社會進行公布, 以促進科研成果的應用和新的科技成果的產生。因此, 科普工作需要成為一個成功的科學研究活動中必不可缺的重要組成部分。
很多發達國家的重要學術研究單位都把科普作為他們的重要工作, 應用研究單位更為重視科普, 并有很多的社會公眾服務項目。不僅研究單位如此, 很多專業協會和專業網絡都把科普作為一項重要工作, 而這其中又特別地側重于對各學業階段的學生的科學教育, 很多研究單位都有專門針對學生的科普內容。
2 發達國家的經驗
2.1 英國
20世紀80年代, 英國科技界和政府認識到科技界與公眾之間溝通和交流的重要性, 在政府的鼓勵下, 英國的一些科學家團體和機構主動發起了一系列意在加強科學家與公眾間聯系的活動, 以提高公民對科學研究的理解和興趣, 并進一步促進公眾支持政府加大在科研方面的經費投入。英國皇家學會和英國促進科學協會在1988年聯合創建英國公眾理解科學委員會, 其任務是組織開展科普工作, 推進迅速發展中的公眾理解科學運動, 并且每年在愛丁堡國家科學節和英國促進科學協會科學節期間分別舉辦一次科學技術傳播者論壇。
英國并沒有制定專門的法律要求科技計劃項目必須增加科普任務, 但是在英國政府為科學技術與創新發展所制定的各種計劃、白皮書中, 卻有有關科技傳播的策略和方針。2004年7月12日, 英國聯合發布的《英國10年 (2004~2014) 科學和創新投入框架》第7章《科學與社會》中, 強調了公眾對科學技術更多參與的重要性。該框架計劃將英國未來的戰略目標分解成6大項, 其中一項即為增加英國社會對科學研究和創新應用的信心和理解;并要求要采用各種方式改善公眾對科學的認識和理解, 加大媒體宣傳, 擴大科學家和科技決策者與大眾的溝通和交流, 引導公眾對科學的態度, 建立對科學的信心。
英國研究理事會要求增進科學界與公眾之間的相互溝通與了解, 在科研項目各個環節中嵌入科學傳播目標和工作內容, 科研計劃和項目中涉及立項、執行、驗收及成果發布等的規章制度里, 都有對其明確的要求。
為了使科研項目承擔者更好地開展并圓滿完成科普工作, 英國研究理事會在倡導受資助者積極開展科普活動的同時, 還積極做好服務保障工作, 為業余從事科普工作的科研人員提供必要的資金援助和培訓服務, 以幫助他們提高自身的科普能力。英國科學學會專門建立了網站 (http://collectivememory.britishscienceassociation.org/) , 用于讓科研項目承擔者討論科學傳播活動的經驗和體會。
2.2 歐盟
歐盟自1984年開始實施的歐洲技術研究與開發框架計劃是歐洲共同體現行科技政策的重要支柱, 《第七科技框架計劃 (2006~2013) 》中明確規定:“為了制定出符合公眾需求的科研計劃, 應該加強歐洲科學和社會之間的溝通對話, 包括培養公眾的批評性反思, 達到加強公眾對科學信任的目的。”該計劃要求該框架項目的申請者必須就科研項目進行科學傳播, 與科學家以外的公眾進行交流, 并且科學傳播活動要貫穿研究全程, 從項目申請、項目執行、結題評審和成果宣傳等都要有科學傳播內容。項目申請的時候, 申請人必須提交科普計劃書, 計劃詳細的公眾參與科學的方案并要求具有可行性;研究過程中, 需要定期向委員會定期提交報告, 詳述預期的成果和其社會影響, 并且每個項目必須有自己的網站, 定期更新研究進展;項目結題時, 需要提交項目成果的使用和傳播計劃, 包括發表的論文、科學傳播活動的列表、社會影響報告等。
2.3 美國
美國政府有專門的部門進行科學普及教育, 而國會也非常支持重視科學傳播工作。美國科學基金會 (NSF) 在科學傳播方面起的作用很大, 專門設立“教育與人力資源局”開展科技傳播與普及工作。為鼓勵受其研究局資助的研究人員進行相關的科普活動, NSF設立了“研究經費追加科普撥款”制度。凡是獲得NSF研究局研究經費的課題負責人, 如其有興趣進行相關的科普工作, 可向其研究局的計劃主管遞交申請, 再由研究局的計劃主管將申請轉交給非正規科學教育計劃相應的計劃主管。通過科學普及, 促使公眾理解和欣賞科學、技術、工程和數學, 在正式科學教育與非正式科學教育之間架起橋梁。美國國家科學基金會 (NSF) 的管理機構——國家科學管理委員會 (NSB) 于1996年11月還設立了年度性的“公共服務獎”, 獎勵對公眾理解科學與工程做出杰出貢獻的項目與個人。
美國航空航天局 (NASA) 也利用其豐富的研究資源, 積極開展科普工作。NASA官方網站內容極其豐富, 有專門的科普主題, 在全世界有很大的影響力。在它的某些大型計劃, 如“發現”號行星科學航天計劃的“項目機會預告”中, 要求項目申請者在申請項目時必須同時提出開展相關科普活動的計劃。
在幫助科技工作者進行科普方面, 美國科學促進會 (A A A S) 也專門設立了科學傳播的網站 (h t t p://communicatingscience.aaas.org/) , 用于協助科學家進行科學傳播。
2.4 日本
一直以來, 日本非常重視教育和科技, 加強理解科技是日本科技政策的重要組成部分。日本已經建立了比較完善的國家科技傳播體系, 規定科研項目經費的3%必須專項用于科普。發布于2006年3月28日的《日本科學技術基本計劃 (2006~2010) 》, 是日本政府的第三個科技基本計劃, 該計劃更加注重責任和策略, 目標是得到公眾對科技的支持并有益于社會。其核心策略是:“培養世界一流的研究者, 創造競爭的環境, 促進科學, 通過戰略投資達到持續創新, 去除體制上或運作上阻礙科技惠民的障礙。”第三計劃中提到其基本姿態中第一條即為“科技應該得到大眾的支持并使社會受益”, 要求“有效地、有策略地進行研發投資;不知疲倦地推進科學, 以產生智力和文化價值;通過創新, 努力使研發成果回歸社會和公眾;清楚地解釋科技政策和它們對公眾產生的結果, 以此提高責任心。”例如日本宇宙開發委員會制定的日本第一部航天長遠發展規劃《日本宇宙開發基礎大綱》認為, 公眾的理解和合作對于航天的發展是必不可少的。日本政府認為:坦白地告訴公眾日本航天計劃的真實情況是一種明智而有效的選擇。
以上國家的科技計劃項目科普化政策和措施極大的促進了政府科普工作力度, 通過讓科學家主動針對自己的科研成果開展科普工作, 科技計劃項目的科普化的制度、運行管理、經費管理、人才培養等方面十分完善, 值得我國在科技計劃項目科普化工作上借鑒。
摘要：基于科普對科學研究的重要性, 同時為推動我國科普事業的發展, 提高公眾參與科學的積極性, 本研究總結了英、美等發達國家在科技計劃項目科普化中的豐富經驗, 對我國制定相關政策提供了參考。
關鍵詞：科普,科技項目,經驗
參考文獻
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