第一篇：第21期半月談半月評論
2008年半月談評論第4期
養成和保持一種良好的執政心態
隨著省級領導班子換屆結束，一大批領導干部走上了新的工作崗位，開始了新的執政歷程。我們的領導干部來自黨的培養和人民的選擇，政治立場、政治品質乃至執政能力理當是信得過、靠得住、過得硬。但是要想百尺竿頭更進一步，不辜負黨的希望和人民的重托，還要有好的執政心態。政治路線確定以后，領導干部產生以后，領導干部的執政心態就成為重要的因素。
心態作為人內心的一種認知狀態、修養狀態，看似很虛，其實很關鍵。心態外化出來就是人的精神狀態，體現在執政過程中就是政績觀。在這個意義上講，領導干部的心態決定領導干部的行為。
領導干部養成和保持一種良好的心態并不是一件容易的事情。由于各種各樣原因，往往會使一些不良心態潛滋暗長。比如，有的同志認為自己辛苦了多年，總算進步到了相當的位置，為了守住這個位置，不求有功但求無過、得過且過的心態就會乘虛而入;還有的同志則認為好不容易有了一個能施展自己抱負的舞臺，于是“一朝權在手，便把令來行”，好大喜功的心態溢于言表;也有的同志認為自己在推進改革、發展經濟、維護穩定方面功勛卓著，惟我獨尊、居功自傲的心態就會萌生。很明顯這些不良的執政心態會嚴重影響領導干部的執政績效，進而損害我們的事業。
那么，什么樣的執政心態才是我們事業所需要的、領導干部應該去努力培養和保持的呢?
首先，良好的執政心態應該是一種積極進取的心態。我國社會正處在改革的攻堅階段、發展的關鍵時期，所處的環境很復雜，擔負的任務很艱巨，面臨的問題也很棘手，各種新情況、新問題、新挑戰此起彼伏，要想實現改革的深化，發展的健康，事業的拓展，領導干部一定要勇于開拓，敢于創新，不因循守舊，不固步自封。像廣東、山西等省的領導干部高揚解放思想的旗幟，向這些年來我們已經習以為常但越來越影響科學發展、越來越阻礙事業進步、越來越不適應時代要求的一些觀念、做法、行為做出了深刻的反思與強烈的抨擊。這充分反映了積極進取的執政心態。
其次，良好的執政心態應該是一種清醒穩健的心態。中國社會經過20多年的快速發展，開始進入了盤點調整期。我們固然希望還能一如既往地快速發展，但面對資源緊張、環境惡化、勞動力成本的增加，我們必須意識到沒有經濟發展方式的切實轉變，沒有經濟結構的根本調整，發展最終會心有余而力不足，出現停滯乃至倒退;面對日益凸現的貧富差距、區域差距、城鄉差距，我們還必須意識到沒有政治建設、文化建設、社會建設的相應跟進，經濟建設不可能永遠一枝獨秀。對此，領導干部一定要養成并保持清醒穩健的心態，不急于求成，更不好大喜功。前一段時間，云南省省長提出，寧可犧牲一點發展速度，也要守護好云南的生態環境，實現經濟社會的可持續發展;江西省省長強調，必須在保護生態環境的前提下發展經濟，否則百姓健康都不保，還談啥為民造福?這反映的就是清醒穩健的執政心態。
再次，良好的執政心態還應該是一種實事求是的心態。我們的事業就像一場接力賽，一任接著一任干，才能順利實現既定目標。對于領導干部來說，前任好的思路做法，好的戰略部署不僅不要去隨意更改，還應該堅定不移地堅持并且發揚光大。一段時間以來，有很多領導干部到了新的工作崗位后，提出要牢牢把握工作的連續性和政策的穩定性，不主張換一任領導，變一套思路，不提倡刻意去燒“三把火”，認為這是發展“大忌”。這就是實事求是的執政心態。
如何鑒別領導干部的執政心態就是實事求是而不是得過且過，是積極進取而不是好大喜功，是清醒穩健而不是糊里糊涂?現實中，確實有的領導干部本來是得過且過的心態，卻美其名為蕭規曹隨;有的本來是好大喜功，卻自詡是積極進取。事實上，好的執政心態與不良執政心態的分水嶺、分界線很明確，這就是是否對黨的事業赤膽忠誠，是否對人民群眾有深厚感情，是否對自身價值有清醒認知。當對這些問題的回答是肯定的時候，好的執政心態具矣。反之就需要引起警覺了。
我們的價值體現在黨的事業興旺發達，我們的抱負體現在群眾的利益充分實現，我們的成功體現為人民的安居樂業。“茍利國家生死以，豈因禍福避趨之”。當領導干部有這樣認識的時候，好的執政心態就自然而然地形成了。當然，就現階段來說，要做到這一點，就要求領導干部在執政中自覺踐行科學發展觀。
第二篇：半月談2014年第4期半月評論：
除了移民，我們還能做些什么?
“生活在別處”。這曾是法國天才詩人蘭波一生動蕩不定的生命尋覓，也曾是捷克著名作家昆德拉筆下飽含哲理的激情人生。如今，它已成為我們身邊不少中產人士毅然決然的共同選擇：逃離霧霾，移民他鄉。
回首這幾十年，一波波工業化浪潮猛烈地拍打著傳統生活的堤壩，刷新著城市鄉村的面貌。我們從經濟的迅速崛起中感受著無比的自豪，同時，也在環境的急劇惡化中咀嚼著深切的痛苦。尤其是在大氣污染中爆發的“心肺之患”，已經成為國人生命中的不能承受之重。
于是，我們在社會流動的版圖上看到了一簇新的人群：環境移民。他們無奈地告別都市，向著遠方，去尋找藍天白云、青山綠水，回歸生命的本真、生活的自然。這是理性的選擇，也是個體的權利。
只是，國人如此之眾，究竟有多少人能逃離得起?家國諸多牽掛，是否移居者都能放心得下?
除了移民，我們還有什么選擇，還能做些什么?
率先跨過門檻進入移民行列的，應屬社會層化中的先富人群、中產階層。他們在改革開放的潮動和市場經濟的挺進中，捷足先登，捕捉了更多的機會，釋放了更多的能量，也分享了更多的成果。
無疑，他們在遏制因GDP崇拜帶來的城市病蔓延中，在治理因追求粗放型經濟增長和奢華型生活方式帶來的資源無度消耗、環境急速惡化中，同樣應該擔起更大的責任，投入更大的努力，作出更大的貢
獻。
比移民更為重要的是參與治霾行動，比抱怨更有意義的是推進發展轉型：發展資源節約型經濟，創造綠色低碳型生活，建設環境友好型社會。中央已下定壯士斷腕的決心，從調整能源結構著力，從防治大氣污染突破。
國務院已經出臺專項計劃，為未來五年大氣污染防治勾勒出一幅明晰的路徑圖和時間表。政府主導治理，還須全民參與。市場經濟中的先行者們，改革開放中的先富者們，尤應在發展轉型中及時跟進，奮力作為。
發展轉型，轉的既是生產方式，也是生活方式。應在全社會大力倡導低碳型的可持續消費，振興一場以文明、節約、綠色為標識的新生活革命。
看一看社會生活中正成為大眾羨慕仿效追逐的一些消費潮流，恰是我們需要警惕和憂慮的。一些被網絡熱炒的率先進入“土豪時代”的消費者，或是為了補償往昔艱難困苦生活貧窮中的物質匱乏，或是為了屏蔽當年體制轉軌法治缺失中的財富原罪，或是為了維護自己脫胎換骨揚眉吐氣中的身份尊嚴，追求豪車、豪宅、豪樂的生活享受，熱衷炫富式、奢侈型、快時尚的消費方式。
不久前，有海外網站報道了一名英國女大學生來杭州給一個家庭做外教兼保姆的一段經歷：他們的生活充斥著對奢侈品的偏好，在周末還會擁有奢華的、包含50道菜肴外加茶水和飲料的宴會，也會開著這一家人中諸多保時捷中的一輛去開車兜風。我們確應自省。所幸
的是，在生活方式的轉型中，種種可持續消費的形態正在蓬勃生長。
綠色人居，已經成為百姓的生活追求。親近自然、天人合一的“生態家園”，依靠自然通風采光、應用科技智能技術的“未來之家”，利用太陽能和先進的保溫節能技術建設的“光伏屋頂”，正裝點著既節約又環保、既現代又舒適的家庭生活。
低碳消費，已經進入我們的視野。英國公司早于2007年就率先推出全球第一批標示碳標簽的產品，包括薯片、奶昔、洗發水等消費類產品。它是把商品生命周期中溫室氣體的排放量用數據標示出來，以標簽的形式告知消費者產品的碳信息。
如今，碳標簽制度已被越來越多的國家所推崇。在中國，大眾的商品需求，已經從傳統的求質量過渡到后來的求安全，現在正跨出新的一步，求低碳，開始普及一種符合低排放要求的生活理念和消費導向。
簡單生活，也在漸漸顯示它的獨特的魅力。在物質日益充裕的時代，它主張不為物役，回歸簡樸，氣定神閑，自然而然，更理性地追求生活的本真，提高生活的品質，發掘生活的意義。
歐洲作家多米妮克〃洛羅的《簡單生活的藝術》一書向我們講述的，正是如何擺脫物質的束縛，傾聽自己的心聲;如何從清理身邊的雜物開始，規整自己的生活?；畹煤唵?，才能活得自由。
治理霧霾，可以撬動起全社會的生活方式革命。在有利于環境保護、生態平衡和資源永續利用的發展中，建設更文明、更健康的消費理念。治理霧霾，也可以撬動起全社會的財富倫理建設。越來越多的
中產人士、社會達人，已開始積極行動起來，踴躍投身保護環境的公益事業，讓更多人的生活洋溢盎然的綠意，沐浴燦爛的陽光。
環境移民，畢竟還是少數人的事情。而且，移民的門檻也越來越高，選擇也越來越難?？磭?，最近加拿大政府收緊移民政策便是一個信號?？磭鴥?，有著好山好水好空氣的麗江、大理和巴馬等地，隨著逃離都市蜂擁而來定居人群的集聚，隨著地方政府急功近利趁勢而上的開發，也已漸漸變得喧囂起來，那一方純凈自然的生態還能保持多久?先期移民的住戶已心生去意，他們的下一個目的地又在何方?
生活在此處，共同去奮斗。在奮斗中建設更美好的家園，創造更文明的生活。顯然，這是一種更為現實也更有意義的生活抉擇。
第三篇：半月談2013年第20期 半月評論
不能用形式主義反“四風”
“向我看齊，對我開炮!…„不遮不掩，真刀真槍”。民眾從新聞媒體上看到，群眾路線教育實踐活動中，中央領導帶頭示范，親自督導，各地官員高調宣示，自我解剖，推動反“四風”不斷深入。
然而，也見也聞一些地方別出心裁，推出種種新招，惹來社會諸多熱議——
有群眾大會隆重舉行，但見主席臺上每位預上礦泉水一瓶。領導登臺后大手一揮：全部撤下，改以服務員用暖瓶一一倒水;有行政大樓早已落成，一旁閑置，卻將人員及時安排擠進別處臨時辦公場所，以保證合乎標準。
與一些媒體披露的只見程序不見行動的走過場相比，這些地方領導還是不一樣，可謂雷厲風行，高調跟進。但就其實質而言，還是拋不掉形式主義，只不過是換了一副馬甲而已。這些做法能否真正收到整改成效，贏得民眾認可?令人生疑。
這是一種作秀。大概是平時做表面文章做多了，已經形成一種路徑依賴，每有機會，便故態復萌，忍不住秀上一把。近些年來，“三公”消費講排場，比闊氣，老百姓多有怨言，自然應該從嚴治理。但是，這并非是要取消正常的公務經費開支。會場不擺鮮花、不打橫幅，這都正常。但讓人費解的是，擺上幾瓶普通的礦泉水與讓服務員倒白開水之間，是否就有一條衡量享樂主義、奢靡之風的界線呢?這讓人回憶起中央“八項規定”出臺之始，就有地方干部在公開場合只喝白開水、只吃自饅頭的事情。當然，這類作秀的社會效果并不好，群眾背后議論紛紛，最終成為一種笑談?，F在經濟發展了，生活提高了，也不必只喝自水吃饅頭，讓人感覺很不真實。轉變作風，還是應該把心思放在如何密切聯系群眾上。
在不少官員心中，反“四風”被想象成了一次運動。在他們自己總結的“小聰明”中，所謂運動，就是刮一場大風，下一陣急雨，風來草自偃，雨過地皮濕。誰頂風作案，誰自然要冒被拿下的風險：誰真的深挖痛整，誰保不住過后后悔“吃虧”。于是，他們自認為最實惠的選擇是搞形式主義，暫時擺出一些花樣以圖蒙混過關。拿辦公用房來說，不少地方是一個局一座樓，而且外表都造型各異，氣象非凡。有的領導辦公室里還要帶上臥室、衛生間，究竟這是辦公場所還是豪華賓館?你是來工作的還是來享受的?前不久，中央下文要求全國黨政機關嚴格清退超標辦公用房。他們便臨時找個地方回避一下等風頭過后再搬回來。如果真的是落實中央規定，那么你搬出的那座大樓為什么寧可一直閑置浪費也不改他用?而且，中央的相關規定幾年前便已施行，是否應該過問一下當初超標建設者和審批者的責任?
形式主義頑癥難治，主要是因為一些為官者善于把上面布置的各種工作轉換成自己的政績工程?？雌饋砉ぷ髁Χ群艽?，實際上都是在做表面文章;落實要求表現得雷厲風行，實際上避重就輕。甚至把小題目無限拔高，對小毛病猛藥施治，而對一些太陽底下、馬路邊上的積弊則視而不見，一些舉手之勞、吹灰之力的施政也議而不行。這與黨一貫倡揚的實事求是的思想路線背道而馳，與黨的政策規范相去甚遠，也直接違背黨的群眾路線教育實踐活動的宗旨和要求。
出現這些另類的形式主義，說明有的干部至今對反“四風”認識有偏差，態度不端正。中央要求的是堅持把“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”總要求貫穿全過程，是邊學邊改，邊查邊改，邊整邊改，是以自我革新的勇氣和行動對作風之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除。用形式主義反“四風”，按照老百姓通俗的但也很精準的說法，就是中央給出的是本好經，可惜被歪嘴和尚們念歪了。
自然，我們不應指望通過一次活動解決所有問題。從眼前看，首要的還是各級干部能不能深刻地去觸及感情，觸及心態，觸及信念，深刻地審視自己，在感情上對百姓的牽掛還在不在，深不深?在內心中所思所謀的是百姓的利益多，還是自家的私利多?在頭腦里對中國特色社會主義的信念還有沒有，牢不牢?若從長遠計，那還得在加強民主監督、構筑制度保障和推進法治建設方面，邁開更大的改革腳步。
第四篇：半月談2014年第2期半月評論
半月談2014年第2期半月評論：鄉村文明的明天是什么
中國鄉村正經歷一場傳統向現代的深刻轉型。
“新農村建設”的啟動，在城市化、工業化浪潮中開始了加速農村現代化的進程;“城鄉一體化”的構思，在更為宏大的空間中加快二元體制的變革;“美麗鄉村”的指向，在經濟、社會、文化和生態的統籌中興起又一波鄉村文明建設的潮頭。
鄉村文明的明天是什么?我們還當有更深層的叩問，和更長遠的追尋。首先，我們應當跳出城市與鄉村“兩極化解讀”的話語陷阱。
城市文明是先進的，是一個現代性的符號;鄉村文明是落后的，是一個過去時的遺跡。這一兩極化解讀，已深深嵌入社會意識的思維框架，而它又全然是一個被集體誤讀被輿論因襲的錯誤認知。由此，中國社會的歷史性轉型，中國鄉村的現代化進程，似乎就是用城市形態改造鄉村形態，用城市文明覆蓋鄉村文明。其實，這是城鄉二元社會結構的歷史沉淀，是長期城市傾斜政策的路徑鎖定，是單線進化論和經濟決定論思維的必然結果。
鄉村與城市，本是兩種不同的生活空間和文明形態，自有其不同的運行路徑和發展規律。推進城鄉一體，建設美麗鄉村，不是追求城鄉一樣，不是讓鄉村全然變成城市，而是要尊重不同的文明，順應不同的規律，走出一條生態、生產與生活契合，自然、文化與歷史和諧的城鄉差別化互動型協調發展道路。從文明的演進看，我們不可以割斷歷史;從社會的變遷看，我們也不可能消滅鄉村。令人警醒的是，正是兩極化解讀的錯誤認知，已經造成了一些地方將農村現代化簡單等同于農村城市化的實踐誤區。
本來，中國的城市化躍進已經顯露其種種弊端：政府強勢主導，投資強力驅動，熱衷跑馬圈地，盲目貪大求洋，結果千城一面。如今，當鄉村發展執意從這一城市建設模式中尋求靈感和摹本時，其種種弊端便肆意地向鄉村污染、擴散。- 1 -
于是，我們看到，當初的“新農村建設”，在不少地方止于單一地改善村容村貌的新村莊建設，流行為涂脂抹粉的政績展示;后來的“新型社區化”，有不少官員盲目照搬城鎮小區建設模式，以大拆大建開路，撤村并居驅趕農民上樓，演變成勞民傷財的形象工程。當下的“美麗鄉村”建設，能否擺脫路徑依賴，充分尊重鄉村文化特色，尊重村落布局特點，尊重發展階段特性，激發那種“望得見山，看得見水，記得住鄉愁”的棲居詩意?
城市，讓生活更美好。這是城市本質的回歸。鄉村，讓城市更向往。這是鄉村魅力的解放。
鄉村的魅力在自然生態。人們在與鄉土的廝守和融入中，感受著土地的博大與包容，體驗著生活的質樸和厚重。上海作家王安憶有一篇紀念陜北作家路遙的文章，忘不了其中的一個細節：“當我們聞說陜北的貧困閉塞之時，就對路遙提出這樣一個科學大膽的建議：為什么不把人們從黃土高坡遷徙出去?這話其實是刺傷了路遙的心，他呈現短暫的一怔，然后臉上露出溫和寬容的微笑。他說：這怎么可以?我們對這土地是很有感情的啊!初春的時候，走在山里，滿目黃土，忽然峰回路轉，崖上立了一枝粉紅色的桃花，這時候，眼淚就流了下來。”那是在人生的峰回路轉之中，一枝永遠可以濕潤我們心靈的桃花。
鄉村的魅力在歷史記憶。千百年來形成的村落空間，建筑風格，鐫刻著一圈圈生命的年輪，印載著一個個家族的譜系。我是誰?從哪里來，到哪里去?它是我們生長的搖籃，也是我們立人的基石。
鄉村的魅力也在文化認同。禮失求諸野。“鄉田同井，出入相友，守望相助，疾病相扶持”，鄉土人情，村規民約，生活智慧，草根信仰，傳遞著鄉土的道德規范和交往規則，饋贈給我們寶貴的價值資源和心理歸依。
“美麗鄉村”的建設，就是讓鄉村更像鄉村，讓文明照耀文明，在傳統向現代的轉型中，煥發其獨特、永恒的魅力。
當然，文明的進步需要回望，也需要前瞻;需要汲取，也需要創造。
市場經濟的侵蝕，核心人群的外流，發展主義的泛濫，還有人口和資源日益嚴重的危機，村莊邊緣化、空心化日益加劇的趨勢，都給鄉村文明的建設帶來了嚴峻的挑戰。
記得住鄉愁，不是一味地沉湎于牧歌式的懷舊和幻滅性的傷逝。“美麗鄉村”建設的旨歸，絕非去孤獨地株守每一個空心化的村莊，也不是簡單地還原每一份從前的模樣，而是要從鄉土文化中汲取傳統營養，從城市文明中吸納現代元素，塑造嶄新的村莊形態。
“美麗鄉村”建設的內涵，自然有村落民居的科學規劃，也當有鄉土文明的開發傳承，還得從農民最關心的問題、農民最迫切的需求切入，努力提升他們的生活品質。“美麗鄉村”建設的路徑，可以是政策指引的政府領建，也可以是資本下鄉的村企共建，但都應是尊重農民意愿尊重鄉土傳統尊重自然生態的自主性建設。
鄉村文明的明天是什么?
不是現代的城市文明，也不是傳統的農耕文明，而是在汲取和創造中的新鄉村文明。
第五篇：2010半月談1-8期半月評論01
《半月談》2010年第1期 【半月評論】拒絕“城市二元化
城市化，在當下中國人的腦海中，有著特別豐富的想象。
它是引領現代化巨輪遠航的飄揚的旗幟，它是撬動全球化大國崛起的神奇的支點，它是普通中國人從傳統走向未來的一個璀璨的夢想。
在中國應對后危機時代挑戰、加快經濟發展模式轉型之際，城市化又被賦予特殊的使命。
可是，當我們激情澎湃地去鼓呼、去追趕、去推進的時候，有沒有思索過、詰問過：城市化的真諦、城市化的意義是什么?我們需要的究竟是怎樣的城市化、為誰的城市化?
聆聽各級政府宏大敘事中的城市化構想，投身今日中國呼嘯前進的城市化浪潮，我們首先應當關注、應當警惕的，不是城市化的速度和指數，而是城市化的內質和價值。
許多地方正鋪開改天換地的“新造城運動”。鄉村城鎮化、郊區城市化、縣城城區化，由此引發了緊鑼密鼓的“圈地運動”，更有暗潮洶涌的“圈縣運動”?？墒?，如果脫離制造業服務業的支撐，僅僅靠爆炒房市股市做大資產泡沫就能舉托新城崛起?在城市空心化的格局中，新市民生存發展、就業謀生的機會在哪里?
許多地方正熱衷經濟增長的“新城市拉動”。意在加快城市化進程，拉動進城打工農民和失地農民的消費升級，進而實現產業結構的轉型創新?？墒?，在城市GDP化的偏向中，百姓消費的基礎是什么?城市化并非僅僅是建制的擴大、土地的圈占和人口的膨脹，城市功能的開發，公共空間的拓展，教育、衛生、文化等社會福利的普及與提高，如何及時跟進?
許多地方正推進城市經營的“新地標活動”。政府一味追求“現代城市形象”：更高的樓房，更豪華的商務區，更宏大的花園廣場，更具動感的都是韻律……令人目眩的種種商業地標、產業地標、文化地標，往往變成造價驚人的工程，變成
財富和技術的炫耀?？墒?，在城市化泡沫化的幻象中，普通人的地位和尊嚴如何提升?
在人類歷史的演進中，城市化意味著什么?是一種新的發展，人的創造力量的解放和財富源泉的涌流;是一種新的生活，人的生活方式的變革和生活品質的提升;是一種新的文明，人的道德精神的進步和人文價值的升華。
城市化的靈魂應是以人為本。踐行以人為本的重心在哪里?在于堅守社會的公平正義，在于維護公民的合法權益，在于保障弱勢群體基本的生存條件和發展機會。我們的城市化除了要努力開掘“管理者的財源”、打造“投資者的樂園”，更當努力建設“勞動者的家園”。
看一看身邊的城市化浪潮，我們應當警惕：不少城市借助于區區一紙戶口登記的戶籍改革，借助于統籌城鄉一體化的制度創新，便擁有了更多的土地資源和發展空間，同時也產生了眾多的從鄉村涌向城市的失地農民。當城市化難以為其提供基本的生存條件、足夠的就業機會和有效的福利保障時，“失地”和“變市民”更可能換來的僅僅是無業市民的身份。
還有億萬進城謀生的打工農民，承受著危機沖擊和產業轉型的巨大壓力，甘冒著減薪欠薪和隨時失業的現實風險，支付者種種職業病患的侵害和留守子女的成長的人生代價，托舉起城市的高樓大廈，召喚出城市的昌盛繁榮?？墒?，至今他們中的絕大多數還被拒絕于城市的發展之外、社會之外、體制之外。讀一讀媒體關于南京農民工凍死街頭橋洞的新聞吧，我們如何卸下心頭這不能承受之重?
看一看眼前的城市化景象，我們亦當清醒：交通從來沒有像今天這樣密集，
然而，與之伴隨的是機動車對路道資源的一再擴張，是自行車道、步行者道的一再被擠占、被壓縮，有的地段甚至已被斷然取締。中國是一個自行車大國，是一個恰逢低碳社會到來、無法重復美國消費故事的國情，步行和自行車交通仍是我國城市居民出行的主要方式，占絕大多數的中低收入者還難以進入“有車一族”，他們日常的出路又在哪里?他們行走的路權如何保障?
房地產從來沒有像今天這樣火熱，然而，與之伴隨的是房價對普通百姓的重壓和裹挾。有業內人士表示，房改十年最大的遺憾就是經濟適用房和廉租房問題。當時希望通過經濟適用房既解決百姓住房，又拉動經濟增長，卻出現了有錢人買了多套經濟適用房，有的城市還沒有廉租房的政策。后來，國家下達保障性住房建設計劃，結果也基本踩空，從而造成民生住房體系的嚴重缺位。于是，我們在一些大都市中，隨處可見這樣的場景：馬路一邊的高檔社區里居住的是擁有一套或多套房產的“有錢人”，而僅一墻或一路之隔的“棚戶區”里則擠滿了城市低收入人群和外來流動人口。社區圍墻，成了貧富的“楚河漢界”。
還有，城市普通教育發展中門檻不斷抬高的擇校和地產與名校牟利的“勾兌”，文化設施建設中競相攀比的豪華和風格樣式的崇洋，道路環境整治中對馬路攤點的清理和對“美麗城市”的追求，等等，日益加劇城市平民生活的窘迫和艱辛。
當我們還在問中國的城鄉二元結構艱難求解之時，一個新的城市二元結構圖像又已隱約浮現。
這里，有城市的財力問題，有發展的階段問題。但更重要的問題，是政府的執政理念，是發展的價值取向，是城市化得路徑選擇。
人民城市，應當人民做主，人民創建，人民共享。
《半月談》2010年第2期 【半月評論】必須從根子上鏟除“拉票”行為堅持在干部選拔任用過程中擴大民主，是干部人事制度改革的方向。黨中央前不久頒布的《2010——2020年深化干部人事制度改革規劃綱要》，專門就擴大干部提拔任用工作中的民主問題提出了新的要求。
干部選拔工作中的民主程序是干部工作的生命，缺失民主程序的干部選拔工作不僅是沒有群眾基礎，而且貽害無窮。任何事物在發展進程中，都不會一帆風順，可能會出現這樣那樣的問題。比如，近年來我們在干部選拔任用過程中擴大民主，隨之卻出現了一些“拉票”現象。“拉票”行為破壞了干部選拔工作的正常秩序和民主的真實性，影響極壞。因此，必須從根子上鏟除“拉票”這個毒瘤，這是當前乃至今后一段時期干部工作的重點。
所謂“拉票”就是在干部推薦過程中，打招呼或者暗示具有推薦資格的一些同志投票推薦自己，從而使自己達到升遷的目的。這種靠“拉”，不靠“干”的行為，不符合黨的干部任用工作原則。如果縱容這種行為，就會形成一種誤導：“干得好”不如“拉得好”。有些人平時不是把心思用在干好工作上，而是把主要精力放在經營關系上。整天吃吃喝喝，工作上馬馬虎虎，關系方面卻是左右逢源。隨著打擊和查處“拉票”行為力度的加大，“拉票”行為從原來的赤裸裸地進行，轉變成了悄悄地進行。拉票者把工夫用在了“詩外”，用在了平時。
變換花樣的“拉票”行為呈現出以下幾個方面的新特點。
一是在日常工作中送人情。一些領導干部在工作中公權私用，該堅持的原則不堅持，做老好人，搭順水人情。甚至，明明是正常的工作，也要暗示對方對自己心存感激，讓對方背上人情債。這種人對上如此，對同級、下級也是如此?？?/p>
以想象，以這樣的態度和工作出發點，能不耽誤工作和事業!當然，在這種人看來，耽誤工作和事業不要緊，要緊的是自己的選票不能丟!他們認為，堅持原則，不光得罪人，還丟了選票，沒有群眾基礎，你干得再好也是白搭。更何況，評價有些工作好與不好沒有硬性指標，對這種人來說，上下擁護，大家“認可”才是最重要的。
二是依靠手下親信幫忙。手下培植幾個信得過的人，平時在有意無意間幫自己鼓與呼，往自己臉上燙金。這實際上是一個“利益共同體”，他們有一條共同的“利益鏈”。這些“抬轎子”的人，一般都是領導干部的親信，都是靠依附某位領導受提拔重用的，平時領導信任，關鍵時刻為領導挺身而出。這些親信們時時處處維護領導權威，利用手中的職權，與方方面面搞好關系。這種行為看起來是無可厚非，實際上在拿組織原則做交易，他們是在用公權為上司爭取“票倉”。
三是在親朋好友中搞感情投資。民主是個好東西，好就好在它對權力起到了約束和反制作用。以前，在人們的印象中，有些人為了職務升遷，總往領導家里跑。如今，情況有點變化，他們的親朋好友們平時也會主動“出訪”，走家串戶送出自己的“關心和愛護”。事實上，對于這種感情投資，大家都心知肚明。他們去的人家，一定是對他們有用的，是手中有選舉權的人，那些沒有選舉權的人自然不會享受到如此待遇。
四是“大款朋友們”出面保駕護航。這些年，領導干部傍大款現象屢禁不止。在查處的領導干部腐敗案件中，往往是領導干部的大款朋友出了事，自己也被牽扯出來。領導干部的大款朋友往往神通廣大，憑借手頭闊綽，他們結交了方方面面的“朋友”，結成了一張張的關系網。到了關鍵時刻，沒有這些大款擺不平的事。領導干部平時結交大款朋友，認真經營關系，關鍵時刻大款們會異?；钴S，到處游說，為他們的領導朋友賣力地爭取每一張選票。
上述種種行為，比干部自己直接“拉票”危害更大，這些手段具有較強的隱蔽性和欺騙性，必須加大力度予以根治。在選人用人問題上，要防止簡單的以票取人。首先，要認真分析、比對，把干部平時的表現和考核獲得的各項指標進行綜合評價，科學論證，防止工作簡單化、公式化和理想化。其次，要早預防，要建立起防止和杜絕“拉票”行為的相關工作機制，讓那些“拉票”者無可乘之機，無可鉆之空，無生存的土壤。第三，要加大查處力度，要有鋼性的措施，對“拉票”行為決不手軟。
鏟除毒瘤要下猛藥。要從輿論上形成聲勢，在舉措上形成機制，讓“拉票”行為無處藏身，沒有市場，沒有機會。在這個基礎上，還要讓被查實的“拉票”者受到嚴肅處理。只有這樣，才能從根子上鏟除“拉票”行為。
半月談2010年第3期【半月評論】迎接一億新生代農民工的到來
今年中央一號文件首次明確提出關注新生代農民工問題。新生代農民工主要指1980年、1990年后出生，現在外面打工的青年。他們占到全國1.5億農民工的6成，大約有一億人。對一號文件的這一新提法，社會給予了高度關注。
正如人們所議論的，拖著“拉桿箱”進城的他們和“扛著蛇皮袋”進城的父輩們最大不同之處在于，后者可工可農，可進城可返鄉，而前者當中很多是“五谷”不識、從沒下過田土的“農盲”，他們的人生目標是圓“城市夢”。受教育程度高、職業期望值高、物質和精神享受要求高，工作耐受力低——有人把這一群體描述
為“三高一低”。
改革開放30多年，中國的發展成就舉世矚目。但是，正如中國社科院社會學所等最近發布的研究報告稱，中國“社會結構滯后經濟15年”。以這一億新生代農民工為例，他們身處城市，城市卻拒絕接納，根在鄉村，鄉村已無法回歸。在社會保障、就業培訓等很多方面沒有被城市所充分容納。他們，正是“社會結構滯后”的代表性群體。
當這一億新生代農民工在中國的舞臺上走來，我們首要的姿態應是擁抱、歡呼。
他們，是中國產業發展可依賴的人才大軍。一切資源之中，人的資源最寶貴。相比父輩而言，他們的文化水平大幅提高，見識大為豐富，接受新技術、新知識、新信息、新生活方式的能力大大加強。事實上，他們大部分已經成為中國制造業、服務業等的主要勞動力來源。當中國步入老齡化時代，他們將是中國發展最活躍的生產力群體。
他們，是中國城市化最有潛力的群體。今年的一號文件，側重支持城鄉統籌以及城鎮化發展。國際金融危機使中國更深刻地意識到，中國經濟發展的可靠支柱與巨大潛力在農村的消費與農民的城鎮化。這一億人的父輩，或許半輩子在城里尋找生存發展的機會，但靈魂深處還是頑強維系著“葉落歸根”、還鄉定居的鄉土情結。而夢想城市生活、積累一定資本的他們，無疑將是城鎮化的熱烈響應者。
但我們確實不能回避，這一億新生代農民工給中國社會帶來的新課題。驀然回首，他們來得如此快，如此龐大，以至于我們必須承認，政府與社會還缺乏足夠的準備。迎接他們，須總結借鑒近30年對待農民工的經驗與教訓，政府的治理要創新，民間的力量要參與。
迎接他們，就不應使之成為被城市冷漠對待的一群。他們雖然擺脫了收容遣送等舊規定的束縛，養老、醫療等社會保障也開始得以分享，然而在就業機會的獲得、同工同酬、勞動維權以及社會保障等方面仍然存在許多不平等、被歧視的方面。他們雖然在城市里奮斗，但常常只能棲身工棚或棚戶區，無法像城里人一樣進入廉租房居住。如果說，他們的父輩給社會的壓力主要是就業，那么他們面臨的身份認同、性、婚姻、保障等問題，則遠遠超出了就業的范疇。
迎接他們，就要避免他們成為頹廢消極的一群。南方一個大省3大監獄一份調查報告指出，農民工罪犯9成在26歲以下。他們當中有的已經完全看不出他們父輩們所具有的勤勞、堅忍、節儉與執著，在城里找工作挑肥揀瘦、嫌累怕苦，大事做不了、小事不愿做?；驕舫抢镉问?，或回鄉后偷雞摸狗，令留守村里的老農搖頭嘆息，令基層派出所頭痛。他們當中部分人極易形成游民，成為社會秩序的潛在挑戰者。
迎接他們，就要力爭使他們在社會結構中成為可以向上流動的一群。人出生之初的不平等，是不同國家、不同時期存在的普遍社會現實，但是一個正常、健
康的社會，除了以健全的社會保障保護每一個人的生存權利，還應該給每一個人的發展提供公平均等的機會。如果貧民能夠通過努力成為富有者，文盲能夠通過努力成為知識分子，新生代農民工和他們的子弟能夠通過奮斗，成為企業家、官員、教授——這樣的社會，才會充滿活力、和諧穩定。
迎接他們，就要讓他們成為能夠發出自己聲音的一群。盡管這是一個龐大的群體，盡管他們就居住在城里，但是在城市的輿論場里，他們如同隱士，社會很少能夠聽到他們的聲音。他們的戶籍在鄉村，但是很多人沒有回鄉參加村委會主任“海選”，而在城里他們又往往難以參與政治選舉與公共生活。他們應該盡可能被納入到政治參與的進程中來，從而能夠理性、大聲地表達利益訴求。