人居環境整治發言稿范文第1篇
開展環境綜合整治行動，是著力改善居民生活環境，加快推進城鎮建設的一項重要舉措。為此我們將根據本次會議的要求，把環境衛生整治工作作為當前一項非常緊迫而又重要的任務，迅速行動起來，真抓實干，堅決打贏環境綜合整治攻堅戰，為***經濟社會平穩較快發展創造良好的人居環境。下面，我代表**社區作表態發言：
一、 統一思想，認識到位
我們將以今天的會議為新起點，認真貫徹會議精神，對社區環境綜合整治工作進行再部署再動員，進一步明確工作思路，分解工作任務，落實工作責任。同時，充分發揮社區居民樓院長和衛生監督員的作用，動員社區內部門單位廣泛參與，并認真督促部門單位做好門前“三包區”和重點整治地段的環境衛生，落實周五和月末衛生打掃除制度，逐步形成部門單位和居民群眾廣泛參與，齊抓共管，綜合治理的工作格局。
二、 明確目標，工作到位
切實加強對重點區域、重點地段、重點部位的整治，努力營造干凈、整潔、文明、有序的城鎮環境。一是加強本轄區**個部門單位和**個商業網點的管理，落實門前“三包”責任制，重點整治轄區單位、沿街個體戶隨意傾倒垃圾、污水等行為;并對社區內無證經營、亂擺亂放、占道經營以及產生噪音擾民、環境污染等違規行為進行排查和整頓。二是對居民樓院、巷道、環境衛生死角進行重點清理，整治居民樓院和樓道臟亂差現象，重點對樓院私搭私建車庫、庫房和樓道隨意堆放雜物現象進行整治，凈化社區樓院、住宅小區衛生，組織廣大居民集中有序開展環境清潔整治活動，切實改變“臟、亂、差、”的問題，促進社區環境持續好轉。
三、深入發動，宣傳到位
我們要加大宣傳力度，引導廣大居民群眾更多地了解環境整治活動的目的和意義，調動廣大居民群眾支持、參與整治工作的積極性，使整治工作更貼近實際、貼近群眾。通過社區的宣傳欄、宣傳墻和媒體進行宣傳，讓環境衛生整治工作進社區、進庭院、進樓道、進家庭，做到家喻戶曉，人人皆知;同時通過新聞媒體進行宣傳，充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒體廣泛宣傳環境衛生整治工作中涌現出來的典型，集中跟蹤報道專項治理行動的動態和成果，營造輿論聲勢，贏得廣大居民的支持，使廣大居民積極主動地投入到環境衛生綜合整治行動中來，形成人人爭當遵章守法好居民、人人爭當社區衛生監督員、人人爭當良好環境維護者的濃厚氛圍，共同打好環境衛生整治攻堅戰。
四、創新機制，管控到位
環境衛生綜合整治工作是一項長期性、反復性的系統工作，有起點，沒有終點，必須加強常態化、動態化管理，持之以恒地堅持下去，才能鞏固已經取得的成果，不斷提升管理水平。為此，我們既要治標，更要治本，要在抓好集中整治的同時，扎扎實實地抓好基礎工作，并要堅持在繼承中創新、在創新中發展的工作理念，積極研究探索，在深化現有清掃保潔管理模式的基礎上，進一步創新環境衛生綜合整治長效管理機制。調動一切可以調動的力量，動員一切可以動員的人員，堅持經常抓、反復抓，加大工作力度，確保整治工作常態化、機制化。
環境衛生綜合整治工作是一件事關***發展大局、事關人民群眾切身利益的大事，我們要依靠廣大的社區居民群眾，從社區實際出發，抓重點，攻難點，全力以赴打贏這場硬仗，不斷改善小城鎮環境面貌，為****經濟社會轉型跨越發展創造良好的環境條件 。
人居環境整治發言稿范文第2篇
表態發言
隆湖扶貧經濟開發區
(2008年3月25日)
各位領導、同志們：
根據會議安排，下面我就隆湖開發區2008年農村環境綜合整治工作做表態發言，不妥之處，敬請批評指正。
開展農村環境綜合整治，是貫徹落實科學發展觀，繼續深入實施“三大戰役”，著力改善農民生活環境，提高農村文明程度，加快推進社會主義新農村建設的一項重要舉措，也是展示大武口區對外良好形象的有利機遇。隆湖開發區作為大武口區農村環境整治的主戰場，此項工作涉及面廣、工作難度大、任務繁重。為此，我們將根據本次會議要求，大力發揚石嘴山精神和“三爭兩搶一寧可”精神，強化措施，精心組織，迅速掀起農村環境綜合整治大會戰的高潮，全面完成整治任務，為建設和諧大武口創造良好的環境。
一、抓宣傳發動，營造濃厚氛圍。農村環境整治是一項全民性的系統工程，我們將采取靈活多樣的宣傳形式，大力宣傳農村環境整治的重大意義和先進典型，倡導廣大農民群眾養成健康、文明的生活習慣和生活方式，提高群眾的環境意識、衛生意識、文明意識和主人翁意識。我們將立即動員和組織開發
區企事業單位、社區居民及廣大群眾廣泛參與環境綜合整治活動，集中治理臟、亂、差現象，努力在全社會形成人人關心環境綜合整治、人人支持環境綜合整治、人人為環境綜合整治做貢獻的良好氛圍。
二、抓重點部位，集中進行整治。農村環境整治是新農村建設的重要內容。我們將按照“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的目標要求，堅持“抓住重點，突出特色，以點帶面，分步實施”的原則，全面整體推進農村環境綜合整治。一是實施村莊布局規劃，堅持整治工作與“塞上農民新居工程”建設、農田示范方建設、排溝整治、村組綠化等結合起來，完成新建農民新居140戶及300戶舊居改造任務。二是抓好村容村貌綜合整治。集中清理整治巷道兩側亂堆亂放、亂搭亂建、亂挖亂取等現象，實現村莊巷道平整通暢，整潔衛生;以居民庭院整治為重點，加大院落門前、畜圈廁所、房前屋后等環境衛生大掃除，集中清理院落臟物，實現院落雜物堆放有序，整齊合理、清潔衛生。三是抓好城鄉結合部的整治。重點清理六站、一站街路、農貿市場、山水大道、隆湖大道兩側環境衛生，做到整潔干凈，衛生無“死角”。
三、抓環境管理，建立長效機制。按照“建管并舉，重在管理”的方針，制定重點治理區域、整治標準，實行目標到村、整治到戶、任務到人的工作機制，認真落實“門前三包”制度，
制定完善衛生保潔與垃圾清運、衛生設施維護、保潔人員管理考核等制度。進一步加大農村環境衛生整治力度，變突擊整治為長效管理，變單一管理為“互動管理”，徹底破除“整治、反彈、再整治、再反彈”的怪圈，做到以制度規范管理，以制度促建設，以制度鞏固和提高整治的成果，以制度提高全民的文明程度，構建農村新型生活方式。確保整治一片，提升一片，規范一片，長效管理一片。
四、抓督促檢查，確保整治效果。隆湖開發區將成立農村環境衛生綜合整治督查組，不定時開展督促檢查工作，通過集中檢查、隨時抽查、重點督查等方式，加強督查，發現問題，及時解決，進一步促進農村環境衛生整治工作的深入開展，確保整治活動落到實處，取得實效。
總之，隆湖開發區將以此次會議為契機，積極響應號召，立即行動，凝心聚力，真抓實干，抓重點，攻難點，推亮點，全面打好這場攻堅戰，力爭使隆湖開發區2008年農村環境綜合整治工作再掀“浪頭”，再起“浪花”，以優美的環境、嶄新的面貌向自治區成立50周年和我區成立35周年獻禮。
在大武口區2008年農村環境綜合整治動員會上的
表態發言
隆湖扶貧經濟開發區
(2008年3月27日)
各位領導、同志們：
根據會議安排，下面我就隆湖開發區2008年農村環境綜合整治工作做表態發言，不妥之處，敬請批評指正。
開展農村環境綜合整治，是貫徹落實科學發展觀，著力改善農民生活環境，提高農村文明程度，加快推進社會主義新農村建設的一項重要舉措。隆湖開發區作為大武口區農村環境的重點整治區域，此項工作涉及面廣、工作難度大、任務繁重。為此，我們將根據本次會議要求，大力發揚石嘴山精神和“三爭兩搶一寧可”精神，強化措施，精心組織，迅速掀起農村環境綜合整治大會戰的高潮，全面完成整治任務，為建設和諧大武口創造良好的環境。
一、抓宣傳發動，營造濃厚氛圍。農村環境整治是一項全民性的系統工程，我們將采取靈活多樣的宣傳形式，大力宣傳農村環境整治的重大意義和先進典型，倡導廣大農民群眾養成健康、文明的生活習慣和生活方式，提高群眾的環境意識、衛生意識、文明意識和主人翁意識。立即動員和組織開發區企事業單位、社區居民及廣大群眾廣泛參與環境綜合整治活動，集
中治理臟、亂、差現象，努力在全社會形成人人關心環境綜合整治、人人支持環境綜合整治、人人為環境綜合整治做貢獻的良好氛圍。
二、抓重點部位，集中進行整治。以社會主義新農村建設為契機，按照“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的目標要求，堅持“抓住重點，突出特色，以點帶面，分步實施”的原則，全面整體推進農村環境綜合整治。一是實施村莊布局規劃，堅持整治工作與“塞上農民新居工程”建設、農田示范方建設、排溝整治、村組綠化等結合起來，完成新建農民新居140戶及300戶舊居改造任務。二是抓好村容村貌綜合整治。集中清理整治巷道兩側亂堆亂放、亂搭亂建、亂挖亂取等現象，實現村莊巷道平整通暢，整潔衛生;以居民庭院整治為重點，加大院落門前、畜圈廁所、房前屋后等環境衛生大掃除，集中清理院落臟物，實現院落雜物堆放有序，整齊合理、清潔衛生。三是抓好城鄉結合部的整治。重點清理六站、一站街路、農貿市場、山水大道、隆湖大道兩側環境衛生，做到整潔干凈，衛生無“死角”。
三、抓環境管理，建立長效機制。堅持“建管并舉，重在管理”的方針，不斷鞏固農村環境綜合整治工作成果。結合開發區實際，制定重點治理區域、整治標準，實行目標到村、整治到戶、任務到人的工作機制，認真落實“門前三包”制度，
制定完善衛生保潔與垃圾清運、衛生設施維護、保潔人員管理考核等制度。進一步加大農村環境衛生整治力度，變突擊整治為長效管理，變單一管理為“互動管理”，徹底破除“整治、反彈、再整治、再反彈”的怪圈，做到以制度規范管理，以制度促建設，以制度鞏固和提高整治的成果，以制度提高全民的文明程度，構建農村新型生活方式。確保整治一片，提升一片，規范一片，長效管理一片。
四、抓督促檢查，確保整治效果。成立農村環境衛生綜合整治督查組，不定時開展督促檢查工作，通過集中檢查、隨時抽查、重點督查等方式，加強督查，發現問題，及時解決，進一步促進農村環境衛生整治工作的深入開展，確保整治活動落到實處，取得實效。
人居環境整治發言稿范文第3篇
XX鎮緊緊抓住村莊環境綜合整治的契機，把全面完成當前村莊環境整治工作當做一項重要的政治任務，切實增強緊迫感，持續加大推進力度，在真抓實干上下功夫。鎮召開村莊環境綜合整治動員大會后，村莊環境整治工作戰斗全面打響，下轄13個村(居)委會全部出動，深入莊頭、路旁、溝邊、市場等重點整治區域，開展環境衛生整治突擊活動，迅速掀起環境衛生整治的高潮。在強力推動、強勢打造的過程中，涌現出了一批先進典型事例，不斷推動村莊環境整治取得新成效。
【先進典型】事例一
XX村——調動村民積極性 營造環境整治好氛圍
走進XX村，農戶門前排污水道修砌整齊，道路兩旁花香樹綠，村民的家，就在清澈的河道邊上，漂亮樓房的屋檐下，一窩燕子正在嘰嘰喳喳，烘托出一派新農家的和諧景象。
農民參與村莊環境綜合整治的積極性，是決定村莊環境綜合整治能否取得實效的核心要素。XX村在村莊環境整治工作中充分調動群眾積極性，以治理臟、亂、差為重點的村莊環境整治工作要求，從解決農民群眾最關心、最迫切需要解決的問題入手，村莊環境明顯改觀。
一封信——號召村民理解支持
XX村在整治行動開始之前向全村每戶家里送發了“致全村村民的一封信”，號召村民理解、支持、參與到環境綜合治理中來，為改善農村環境、提升村莊形象、共建美好家園奉獻力量。
一次會——引導村民參與整治
在村兩委的組織下，村民代表通過“一事一議”的方式，制定出臺各村城鄉環境綜合治理《村規民約》，引導村民自我管理、自我服務、自覺維護本村村容和環境衛生。
一對一——提高村民整治熱情
發揮農村黨員特別是村兩委黨員干部表率作用，將整治工作分解到人、細化到點，分別一對一負責重點農戶家庭，廣泛宣傳、不斷發動村民，形成人人參與村莊環境整治的良好氛圍。堅持每日清理、每日巡查、每日保潔，努力推進村莊環境綜合治理清潔化、秩序化、優美化、制度化。
在村莊環境綜合整治方面的努力實踐，使XX村村民展現了極強的整治熱情。開展環境綜合整治工作時，XX村將以更高的標準造福群眾，全力打造村容整潔、鄉風文明、環境優美的社會主義新農村。
【先進典型】事例二
XX社區——保護村莊環境 依法強力拆違
XX社區在村莊環境整治過程中抓重點、攻難點、推亮點，全面深入重點加大203縣道“破危差”整治力度，半天時間強力清除違建19處，涉及三個組共5433㎡，使整治工作掀起新高潮。他們主要采取“談、拆、督”三字工作法。
一是談好工作。做好拆違工作，關鍵是要做好人的工作，社區干部耐心細致的做好拆違農戶的思想工作，保證了折違工作的穩步推進?？恐娭菊\成、攻堅破難的精神全力以赴，社區干部堅守在各自
的工作崗位，深入拆遷戶家中做細致的思想工作，使拆違工作得以順利開展。將思想工作做透做實，政策宣傳和思想工作到位，還有一部分居民主動配合政府工作，拆除了違章建筑。
二是徹底拆除。結合農村鄉風文明建設，建立完善村莊環境管理村規民約，逐步形成村民自我管理機制，培養提高村民自我管理能力，加大違章建筑和廢舊建筑拆除力度，共拆除破舊危房、廢棄豬圈、旱廁、圍墻、廢棄鋼架大棚、水井等，同時加大違建管控力度，逐步規范村莊建設行為。
三是強化督查。在拆違違章建筑后，社區干部把違章地點納入日常巡查監管的范圍，不斷加大整治工作督查力度，每天一督查、兩天一通報，切實消除違法用地現象，促進了整治效果大提升。
人居環境整治發言稿范文第4篇
1.0.1 為貫徹落實《中共中央國務院關于推進社會主義新農村建設的若干意見》、建設部《關于村莊整治工作的指導意見》與《中共廣東省委 廣東省人民政府關于加快建設社會主義新農村的決定》、《廣東省建設社會主義新農村發展綱要(2006-2010年)》的相關要求，更好地指導村莊建設和整治，依據《村莊和集鎮規劃建設管理條例》、《村鎮規劃編制辦法》、《村鎮規劃標準》等法律、法規和標準，制定本指引。
1.0.2 村莊整治是為改善農村人居環境而進行的基本的房屋、設施和環境整理，近期的工作重點是開展“三清五改五有”，即清理垃圾、清理河塘、清理亂堆放;改路、改水、改房、改廁、改灶;有整治規劃，有文體活動場地(室)、有一片成蔭綠地、有垃圾收集池(站)有污水處理簡易設施。
1.0.3 村莊整治規劃是指導和規范村莊人居環境建設和整治的專項規劃。
編制村莊整治規劃應當在現狀評估的基礎上，依據政府發布的指導性目錄[1]，合理確定村莊整治的具體項目和整治的要求，并提出實施計劃和措施。
村莊整治規劃應符合已批準的縣域村莊整治布點規劃[2]、上層次土地利用總體規劃、城鎮總體規劃和村莊、集鎮總體規劃等的要求，并符合相關的政策、法規和規范。
1.0.4 縣域村莊整治布點規劃[2]中確定予以保留或城鄉規劃確定為：
村鎮建設用地且村民戶數在50戶以上的自然村、行政村，在根據村民意愿編制村莊整治規劃時，應參照本指引的要求開展工作。
1.0.5 本指引分為基本要求和其它要求;基本要求是原則上應當達到的，其它要求則各地可根據實際取舍。其它要求用斜體字表示。
1.0.6 各縣(市、區)應從實際出發，盡快制定村莊建設和人居環境整治的指導性目錄和編制縣域村莊整治布點規劃，為村莊整治規劃提供指導和依據。 1.0.7 本指引自頒布之日起實施，由廣東省建設廳負責解釋。
注釋：
[1] 村莊建設和人居環境整治的指導性目錄是各地落實《中共中央國務院關于推進社會主義新農村建設的若干意見》的要求，根據本地區村莊實際情況，以解決村民在飲水、行路、用電和燃料等方面的困難為重點而制定的整治項目清單。凡符合指導性目錄的整治項目，各地政府應給予技術、資金、實物等方面的引導和扶持。
[2] 縣域村莊整治布點規劃是按照建設部《關于村莊整治工作的指導意見》的要求，由縣(市、區)人民政府另行組織編制的專題規劃，其主要任務是科學預測和確定需要撤并及保留的村莊，明確將擬保留村莊作為整治候選對象。
2 規劃原則
2.0.1 政府引導，村民參與
政府應加強政策指導、技術服務，并積極引導村民自主參與村莊治理規劃的編制工作，確保規劃確定的目標、內容和實施方法能充分體現村民的意愿和利益，并鼓勵村民對治理項目的實施進行監督。 2.0.2 因地制宜，分類指導
村莊整治切忌照搬城鎮建設模式，應立足實際，采取多種有效的形式，分類指導。珠江三角洲地區的村莊整治要適應本地區工業化、城鎮化的發展需要，東西兩翼和粵北山區要重點解決行路難、住房難、飲水難、看病難、讀書難等問題;位于城鎮建成區內或城鎮邊緣的村莊應充分利用城鎮公共服務設施與市政基礎設施，偏遠地區村莊應配置基本生活服務設施，規模較小的鼓勵相鄰村莊共建共享。 2.0.3 合理分區，配置設施
對村莊功能用地進行適當的調整，做到人畜分離。配置村莊的公共設施和活動場地，重點解決村民在飲水、行路、用電等方面面臨的困難，同時提高村莊防災抗災能力。 2.0.4 延續特色，美化環境
保持村莊的自然特色與人文景觀，盡量做到不推山、不砍樹、不填池塘(河流)、不盲目改直道路、不改變河道的自然流向、不破壞歷史文化風貌，并圍繞傳統建筑適當地布置公共服務設施或公共活動場所;要通過對廢棄舊房、豬牛欄、露天廁所的清理以及對庭院的美化和綠化等措施，全面改善村容村貌。
2.0.5 節約資源，降低成本
落實農村“一戶一宅基地”政策，節約用地，盡量少點用耕地;履行節約，做到節水、節能、節材和就地取材，提供利用太陽能、沼氣等新能源，同時避免脫離實際的拆建與過高標準設施的配置。
2.0.6 整體規劃，分期實施
從本地區城鄉統籌發展的要求出發，提出指導村莊長遠發展建設的整體思路，同時結合村莊的發展實際，處理好近期建設與遠期發展、改建與新建的關系，并提出分期實施的安排，提高規劃的可操作性。
2.0.7 簡潔規范，通俗易懂
規劃成果的圖文表達方式應力求簡明扼要、規范、平實、通俗易懂，確保廣大村民關心規劃、理解規劃、支持規劃，進而保障規劃的順利實施。
3 規劃內容
3.0.1 確定村莊整治區范圍
以村莊已建成區為主體，綜合考慮行政邊界、地域風俗、地塊特點等要素確定村莊整治區。 3.0.2 現狀調查和村莊咨詢
調查村莊人口、經濟和建設現狀，咨詢村民整治意愿，并公布咨詢結果。
3.0.3 調整村莊用地布局
1.通過功能置換，適度調整用地布局，保持不同功能地塊之間的合理間隔，或采取必要的防護措施，避免相互干擾。
2.通過對閑置宅基地和亂搭亂建房屋的清理，梳理出公共服務設施用地、村莊道路用地、公用工程設施用地、公共綠地以及村民活動場所等。自然村梳理出村莊道路用地和村民活動場所即可。
3.在保證合理的房屋間距及尊重現狀用地權屬的前提下，明確拆除、保留、新建、改造、置換的居住建筑，以相關的農村住宅政策為依據調整劃定并預留必要的宅院地塊。 3.0.4 整治村莊道路
1.確定村莊的出村道路，提出確保暢通的措施。 2.確定村莊內部道路的走向、寬度。
3.確定需硬底化的路段和采用的路面材料。 4.確定需進行綠化以及需安裝路燈等設施的路段。
3.0.5 提出改善村民住宅及宅院設施的建議性方案
1.提出村民住宅的改善類型與改進方案，積極推廣節能節地新型住宅。 2.提出村民住宅內爐灶、廁所、圈舍等的改造方案建議。 3.提出村民住宅院落以及周邊環境的整治方案建議。
3.0.6 配置公共服務設施
結合各地固本強基工程和已開展的村莊建設，統籌安排小學、托幼、醫療點、文體活動場 (室)、商業銷售點等公共服務設施的類型、位置與規模。自然村可根據實際需要取舍相應的公共服務設施。
3.0.7 配套公用工程設施
1.改善飲水工程，確定衛生、安全的取水點，提供符合衛生標準的生活用水。有條件的地方，可發展集中式供水。
2.劃定污水排放片區，布局污水排放溝(渠)，鼓勵將污水收集到污水處理設施經集中處理后排放。
3.采取統一供應沼氣的村莊，應確定沼氣池的位置與管渠的敷設方式。 4.確定包括垃圾收集點、衛生公廁等環衛設施的位置和規模。
5.提出防治洪澇災害以及地震、風災、火災、滑坡、泥石流等災害的措施。 3.0.8 塑造村莊風貌
1.確定優秀傳統建筑，劃定保護范圍，提出使用和修繕的相關對策。 2.確定需要保護的古樹名木，提出保護措施。
3.梳理鄉村民俗，選擇性納入村規民約，確保文化傳承。
3.0.9 制定規劃實施措施
1.制定實施計劃，明確村莊整治的進度安排和實施要求，并對第一年開展的整治工作進行具體安排。
2.對村莊主要整治項目的投資金額進行估算，并提出資金來源和籌措方式的具體建設。
3.制定合理的實施程序與管理制度，規范實施過程，并提出各級政府、相關部門協調聯動、共同推進以及便于村民監督的機制和措施。
4 成果要求
4.0.0 村莊整治規劃的成果包括“一書”(規劃說明書)、“一表”(項目一覽表)和“三圖”(建設現狀平面圖，整治規劃平面圖，公用工程管線與設施綜合圖)。
1.規劃說明書是對規劃的目標、原則、內容和有關規定性要求等進行必要的解釋和說明的文本。
2.項目一覽表是表達村莊整治的主要項目及其投資估算、資金來源及實施時序等內容的表格。
3.成果圖紙是表達現狀和規劃設計內容的圖示。
4.1 規劃說明書
4.1.0 規劃說明書的文字表達應當簡要、規范、通俗易懂。其主要章節包括: 1.規劃依據，包括已審批的上層次規劃及專項規劃，適用的法規、規范和其它依據。
2.現狀評述，包括村莊自然、歷史、人口和社會經濟發展的特點以及人居環境建設中存在的主要問題。
3.咨詢村民意見的整理與回應。 4.規劃范圍、整治目標和原則。 5.用地布局調整，需列出“主要技術經濟指標一覽表”。 6.村莊道路整治，需列出“道路整治一覽表”。 7.村民住宅及宅院設施改善建議。
8.公共服務設施的配置與完善。 9.公用工程設施的配套與完善。 10.塑造村莊風貌規劃。 11.規劃實施的措施與建議。
(需列出的表格參見《附錄 B:規劃成果示例
一、規劃說明書相關表格》) 4.2 項目一覽表 4.2.0 項目一覽表
項目一覽表主要欄目包括:項目類型、工作量、投資估算、資金來源和實施時序。 1.項目類型和工作量
將整治項目劃分為改善居住建筑和生產建筑、整治道路、完善公共服務設施、配套公用工程設施、整治村容村貌等若干類型，并可根據需要進行細分，列出工作量。
2.投資估算
根據各整治項目的工作量，結合當地市場指導單價，估算各類項目造價和投資金額。 3.資金來源
區分不同整治項目的投資主體、資金籌措渠道和籌措方式，明確資金額和到位時間。 4.實施時序
根據村莊現狀及資金籌措情況，以落實“三清五改五有”為重點，統籌整治項目的實施時序，具體明確項目的實施時間和進度安排。
(參見 《附錄B:規劃成果示例
二、項目一覽表》) 4.3 成果圖紙
4.3.0 成果圖紙應盡量繪制在有效的最新地形圖上，圖紙包括:建設現狀平面圖、整治規劃平面圖和公用工程管線與設施綜合圖。圖紙上應顯示地形和建設現狀，并標注項目名稱(“XX村村莊整治規劃”)、圖名、比例尺(l:500-1:2000)、圖例、繪制時間、規劃設計單位名稱或編制人員簽字。
成果圖紙表達的內容與要求應與規劃說明書一致，表達的深度可參照《城市規劃編制辦法實施細則》中修建性詳細規劃的深度要求執行。 4.3.1 建設現狀平面圖
標明自然地形地貌、現狀各類建筑的分布與質量、道路走向與寬度;標明現狀各類公用工程設施、主要公共建筑的位置、層數與規模(參見《附錄B：規劃成果示例
三、成果圖紙》)。 4.3.2 整治規劃平面圖
標明需整治的居住建筑、公共建筑、生產建筑、公用工程設施、倉儲、公共綠地、村民活動場所、停車場等的位置和占地范圍;標明需整治道路的走向和路段;標明新增公廁、垃圾收集點等環保、環衛設施的位置和占地范圍;標明村容村貌的整治范圍，傳統建筑、古樹名木的保護范圍(參見《附錄B:規劃成果示例
三、成果圖紙》)。
4.3.3 公用工程管線與設施綜合圖
標明需整治的各類公用工程管(渠)線的走向以及有關設施的位置、規模與防護范圍;標明現狀與需整治的防洪澇、防震、防風災、防火、防滑坡、防泥石流等各類防災設施與構筑物的位置及占地范圍(參見《附錄B:規劃成果示例
三、成果圖紙》)。
5 規劃的編制與審批 5.0.1 村莊整治規劃工作的推進，以各縣(市、區)規劃建設部門為主導力量，各地級以上市規劃建設部門要抽調規劃技術骨干切實加強對各縣(市、區)的指導。
5.0.2 縣 (市、區)規劃行政主管部門具體組織村莊整治規劃的編制工作，鎮(鄉)負責村莊整治具體項目的指導和組織實施工作。
5.0.3 村莊整治規劃，須經村民會議討論同意，由鎮級人民政府報縣級人民政府批準。若規劃涉及對上層次規劃的局部調整，還需取得上層次規劃的原審批機關同意，方可審批。 5.0.4 村莊整治規劃的調整，經村民會議同意，可由鎮級人民政府具體組織，并報縣級人民政府備案。
(相關流程參見《附錄A:村莊整治規劃編制與審批流程》
6 規劃的實施
6.0.1 各級規劃建設部門要通過村莊整治規劃來統籌農村各項建設，特別要加強與其他涉農部門的溝通與協調，共同推進村莊整治工作。
6.0.2 村莊內的土地利用和各項建設必須符合村莊建設規劃或村莊整治規劃。末完成村莊建設規劃或村莊整治規劃編制的村莊，原則上停止任何建設的審批。
6.0.3 村民在村莊建住宅的，參照《村莊和集鎮規劃建設管理條例》第十八條執行。 6.0.4 興建村辦企業的，參照《村莊和集鎮規劃建設管理條例》第十九條執行。
人居環境整治發言稿范文第5篇
一、總體要求
(一)指導思想。全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，牢固樹立和貫徹落實新發展理念，實施鄉村振興戰略，堅持農業農村優先發展，堅持綠水青山就是金山銀山，順應廣大農民過上美好生活的期待，統籌城鄉發展，統籌生產生活生態，以建設美麗宜居村莊為導向，以農村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，動員各方力量，整合各種資源，強化各項舉措，加快補齊農村人居環境突出短板，為如期實現全面建成小康社會目標打下堅實基礎。
(二)基本原則
——因地制宜、分類指導。根據地理、民俗、經濟水平和農民期盼，科學確定本地區整治目標任務，既盡力而為又量力而行，集中力量解決突出問題，做到干凈整潔有序。有條件的地區可進一步提升人居環境質量，條件不具備的地區可按照實施鄉村振興戰略的總體部署持續推進，不搞一刀切。確定實施易地搬遷的村莊、擬調整的空心村等可不列入整治范圍。
——示范先行、有序推進。學習借鑒浙江等先行地區經驗，堅持先易后難、先點后面，通過試點示范不斷探索、不斷積累經驗，帶動整體提升。加強規劃引導，合理安排整治任務和建設時序，采用適合本地實際的工作路徑和技術模式，防止一哄而上和生搬硬套，杜絕形象工程、政績工程。
——注重保護、留住鄉愁。統籌兼顧農村田園風貌保護和環境整治，注重鄉土味道，強化地域文化元素符號，綜合提升田水路林村風貌，慎砍樹、禁挖山、不填湖、少拆房，保護鄉情美景，促進人與自然和諧共生、村莊形態與自然環境相得益彰。
——村民主體、激發動力。尊重村民意愿，根據村民需求合理確定整治優先序和標準。建立政府、村集體、村民等各方共謀、共建、共管、共評、共享機制，動員村民投身美麗家園建設，保障村民決策權、參與權、監督權。發揮村規民約作用，強化村民環境衛生意識，提升村民參與人居環境整治的自覺性、積極性、主動性。
——建管并重、長效運行。堅持先建機制、后建工程，合理確定投融資模式和運行管護方式，推進投融資體制機制和建設管護機制創新，探索規?；?、專業化、社會化運營機制，確保各類設施建成并長期穩定運行。 ——落實責任、形成合力。強化地方黨委和政府責任，明確省負總責、縣抓落實，切實加強統籌協調，加大地方投入力度，強化監督考核激勵，建立上下聯動、部門協作、高效有力的工作推進機制。
(三)行動目標。到2020年，實現農村人居環境明顯改善，村莊環境基本干凈整潔有序，村民環境與健康意識普遍增強。
東部地區、中西部城市近郊區等有基礎、有條件的地區，人居環境質量全面提升，基本實現農村生活垃圾處置體系全覆蓋，基本完成農村戶用廁所無害化改造，廁所糞污基本得到處理或資源化利用，農村生活污水治理率明顯提高，村容村貌顯著提升，管護長效機制初步建立。
中西部有較好基礎、基本具備條件的地區，人居環境質量較大提升，力爭實現90%左右的村莊生活垃圾得到治理，衛生廁所普及率達到85%左右，生活污水亂排亂放得到管控，村內道路通行條件明顯改善。
地處偏遠、經濟欠發達等地區，在優先保障農民基本生活條件基礎上，實現人居環境干凈整潔的基本要求。
二、重點任務
(一)推進農村生活垃圾治理。統籌考慮生活垃圾和農業生產廢棄物利用、處理，建立健全符合農村實際、方式多樣的生活垃圾收運處置體系。有條件的地區要推行適合農村特點的垃圾就地分類和資源化利用方式。開展非正
規垃圾堆放點排查整治，重點整治垃圾山、垃圾圍村、垃圾圍壩、工業污染“上山下鄉”。
(二)開展廁所糞污治理。合理選擇改廁模式，推進廁所革命。東部地區、中西部城市近郊區以及其他環境容量較小地區村莊，加快推進戶用衛生廁所建設和改造，同步實施廁所糞污治理。其他地區要按照群眾接受、經濟適用、維護方便、不污染公共水體的要求，普及不同水平的衛生廁所。引導農村新建住房配套建設無害化衛生廁所，人口規模較大村莊配套建設公共廁所。加強改廁與農村生活污水治理的有效銜接。鼓勵各地結合實際，將廁所糞污、畜禽養殖廢棄物一并處理并資源化利用。
(三)梯次推進農村生活污水治理。根據農村不同區位條件、村莊人口聚集程度、污水產生規模，因地制宜采用污染治理與資源利用相結合、工程措施與生態措施相結合、集中與分散相結合的建設模式和處理工藝。推動城鎮污水管網向周邊村莊延伸覆蓋。積極推廣低成本、低能耗、易維護、高效率的污水處理技術，鼓勵采用生態處理工藝。加強生活污水源頭減量和尾水回收利用。以房前屋后河塘溝渠為重點實施清淤疏浚，采取綜合措施恢復水生態，逐步消除農村黑臭水體。將農村水環境治理納入河長制、湖長制管理。
(四)提升村容村貌。加快推進通村組道路、入戶道路建設，基本解決村內道路泥濘、村民出行不便等問題。充分利用本地資源，因地制宜選擇路面材料。整治公共空間和庭院環境，消除私搭亂建、亂堆亂放。大力提升農村建筑風貌，突出鄉土特色和地域民族特點。加大傳統村落民居和歷史文化名村名鎮保護力度，弘揚傳統農耕文化，提升田園風光品質。推進村莊綠化，充分利用閑置土地組織開展植樹造林、濕地恢復等活動，建設綠色生態村莊。完善村莊公共照明設施。深入開展城鄉環境衛生整潔行動，推進衛生縣城、衛生鄉鎮等衛生創建工作。
(五)加強村莊規劃管理。全面完成縣域鄉村建設規劃編制或修編，與縣鄉土地利用總體規劃、土地整治規劃、村土地利用規劃、農村社區建設規劃等充分銜接，鼓勵推行多規合一。推進實用性村莊規劃編制實施，做到農房建設有規劃管理、行政村有村莊整治安排、生產生活空間合理分離，優化村莊功能布局，實現村莊規劃管理基本覆蓋。推行政府組織領導、村委會發揮主體作用、技術單位指導的村莊規劃編制機制。村莊規劃的主要內容應納入村規民約。加強鄉村建設規劃許可管理，建立健全違法用地和建設查處機制。
(六)完善建設和管護機制。明確地方黨委和政府以及有關部門、運行管理單位責任，基本建立有制度、有標準、有隊伍、有經費、有督查的村莊人居環境管護長效機制。鼓勵專業化、市場化建設和運行管護，有條件的地區推行城鄉垃圾污水處理統一規劃、統一建設、統一運行、統一管理。推行環境治理依效付費制度，健全服務績效評價考核機制。鼓勵有條件的地區探索建立垃圾污水處理農戶付費制度，完善財政補貼和農戶付費合理分擔機制。支持村級組織和農村“工匠”帶頭人等承接村內環境整治、村內道路、植樹造林等小型涉農工程項目。組織開展專業化培訓，把當地村民培養成為村內公益性基礎設施運行維護的重要力量。簡化農村人居環境整治建設項目審批和招投標程序，降低建設成本，確保工程質量。
三、發揮村民主體作用
(一)發揮基層組織作用。發揮好基層黨組織核心作用，強化黨員意識、標桿意識，帶領農民群眾推進移風易俗、改進生活方式、提高生活質量。健全村民自治機制，充分運用“一事一議”民主決策機制，完善農村人居環境整治項目公示制度，保障村民權益。鼓勵農村集體經濟組織通過依法盤活集體經營性建設用地、空閑農房及宅基地等途徑，多渠道籌措資金用于農村人居環境整治，營造清潔有序、健康宜居的生產生活環境。
(二)建立完善村規民約。將農村環境衛生、古樹名木保護等要求納入村規民約，通過群眾評議等方式褒揚鄉村新風，鼓勵成立農村環保合作社，深化農民自我教育、自我管理。明確農民維護公共環境責任，庭院內部、房前屋后環境整治由農戶自己負責;村內公共空間整治以村民自治組織或村集體經濟組織為主，主要由農民投工投勞解決，鼓勵農民和村集體經濟組織全程參與農村環境整治規劃、建設、運營、管理。
(三)提高農村文明健康意識。把培育文明健康生活方式作為培育和踐行社會主義核心價值觀、開展農村精神文明建設的重要內容。發揮愛國衛生運動委員會等組織作用，鼓勵群眾講衛生、樹新風、除陋習，摒棄亂扔、亂吐、亂貼等不文明行為。提高群眾文明衛生意識，營造和諧、文明的社會新風尚，使優美的生活環境、文明的生活方式成為農民內在自覺要求。
四、強化政策支持
(一)加大政府投入。建立地方為主、中央補助的政府投入體系。地方各級政府要統籌整合相關渠道資金，加大投入力度，合理保障農村人居環境基礎設施建設和運行資金。中央財政要加大投入力度。支持地方政府依法合規發行政府債券籌集資金，用于農村人居環境整治。城鄉建設用地增減掛鉤所獲土地增值收益，按相關規定用于支持農業農村發展和改善農民生活條件。村莊整治增加耕地獲得的占補平衡指標收益，通過支出預算統籌安排支持當地農村人居環境整治。創新政府支持方式，采取以獎代補、先建后補、以工代賑等多種方式，充分發揮政府投資撬動作用，提高資金使用效率。
(二)加大金融支持力度。通過發放抵押補充貸款等方式，引導國家開發銀行、中國農業發展銀行等金融機構依法合規提供信貸支持。鼓勵中國農業銀行、中國郵政儲蓄銀行等商業銀行擴大貸款投放，支持農村人居環境整治。支持收益較好、實行市場化運作的農村基礎設施重點項目開展股權和債權融資。積極利用國際金融組織和外國政府貸款建設農村人居環境設施。
(三)調動社會力量積極參與。鼓勵各類企業積極參與農村人居環境整治項目。規范推廣政府和社會資本合作(PPP)模式，通過特許經營等方式吸引社會資本參與農村垃圾污水處理項目。引導有條件的地區將農村環境基礎設施建設與特色產業、休閑農業、鄉村旅游等有機結合，實現農村產業融合發展與人居環境改善互促互進。引導相關部門、社會組織、個人通過捐資捐物、結對幫扶等形式，支持農村人居環境設施建設和運行管護。倡導新鄉賢文化，以鄉情鄉愁為紐帶吸引和凝聚各方人士支持農村人居環境整治。
(四)強化技術和人才支撐。組織高等學校、科研單位、企業開展農村人居環境整治關鍵技術、工藝和裝備研發。分類分級制定農村生活垃圾污水處理設施建設和運行維護技術指南，編制村容村貌提升技術導則，開展典型設計，優化技術方案。加強農村人居環境項目建設和運行管理人員技術培訓，加快培養鄉村規劃設計、項目建設運行等方面的技術和管理人才。選派規劃設計等專業技術人員駐村指導，組織開展企業與縣、鄉、村對接農村環保實用技術和裝備需求。
五、扎實有序推進
(一)編制實施方案。各省(自治區、直轄市)要在摸清底數、總結經驗的基礎上，抓緊編制或修訂省級農村人居環境整治實施方案。省級實施方案要明確本地區目標任務、責任部門、資金籌措方案、農民群眾參與機制、考核驗收標準和辦法等內容。特別是要對照本行動方案提出的目標和六大重點任務，以縣(市、區、旗)為單位，從實際出發，對具體目標和重點任務作出規劃。扎實開展整治行動前期準備，做好引導群眾、建立機制、籌措資金等工作。各省(自治區、直轄市)原則上要在2018年3月底前完成實施方案編制或修訂工作，并報住房城鄉建設部、環境保護部、國家發展改革委備核。中央有關部門要加強對實施方案編制工作的指導，并將實施方案中的工作目標、建設任務、體制機制創新等作為督導評估和安排中央投資的重要依據。
(二)開展典型示范。各地區要借鑒浙江“千村示范萬村整治”等經驗做法，結合本地實踐深入開展試點示范，總結并提煉出一系列符合當地實際的環境整治技術、方法，以及能復制、易推廣的建設和運行管護機制。中央有關部門要切實加強工作指導，引導各地建設改善農村人居環境示范村，建成一批農村生活垃圾分類和資源化利用示范縣(市、區、旗)、農村生活污水治理示范縣(市、區、旗)，加強經驗總結交流，推動整體提升。
(三)穩步推進整治任務。根據典型示范地區整治進展情況，集中推廣成熟做法、技術路線和建管模式。中央有關部門要適時開展檢查、評估和督導，確保整治工作健康有序推進。在方法技術可行、體制機制完善的基礎上，有條件的地區可根據財力和工作實際，擴展治理領域，加快整治進度，提升治理水平。
六、保障措施
(一)加強組織領導。完善中央部署、省負總責、縣抓落實的工作推進機制。中央有關部門要根據本方案要求，出臺配套支持政策，密切協作配合，形成工作合力。省級黨委和政府對本地區農村人居環境整治工作負總責，要明確牽頭責任部門、實施主體，提供組織和政策保障，做好監督考核。要強化縣級黨委和政府主體責任，做好項目落地、資金使用、推進實施等工作，對實施效果負責。市地級黨委和政府要做好上下銜接、域內協調和督促檢查等工作。鄉鎮黨委和政府要做好具體組織實施工作。各地在推進易地扶貧搬遷、農村危房改造等相關項目時，要將農村人居環境整治統籌考慮、同步推進。
(二)加強考核驗收督導。各省(自治區、直轄市)要以本地區實施方案為依據，制定考核驗收標準和辦法，以縣為單位進行檢查驗收。將農村人居環境整治工作納入本省(自治區、直轄市)政府目標責任考核范圍，作為相關市縣干部政績考核的重要內容。住房城鄉建設部要會同有關部門，根據省級實施方案及明確的目標任務，定期組織督導評估，評估結果向黨中央、國務院報告，通報省級政府，并以適當形式向社會公布。將農村人居環境作為中央環保督察的重要內容。強化激勵機制，評估督察結果要與中央支持政策直接掛鉤。
(三)健全治理標準和法治保障。健全農村生活垃圾污水治理技術、施工建設、運行維護等標準規范。各地區要區分排水方式、排放去向等，分類制定農村生活污水治理排放標準。研究推進農村人居環境建設立法工作，明確農村人居環境改善基本要求、政府責任和村民義務。鼓勵各地區結合實際，制定農村垃圾治理條例、鄉村清潔條例等地方性法規規章和規范性文件。
(四)營造良好氛圍。組織開展農村美麗庭院評選、環境衛生光榮榜等活動，增強農民保護人居環境的榮譽感。充分利用報刊、廣播、電視等新聞媒體和網絡新媒體，廣泛宣傳推廣各地好典型、好經驗、好做法，努力營造全社會關心支持農村人居環境整治的良好氛圍。
梯次推動鄉村山水林田路房整體改善
——國家發展改革委負責人就《農村人居環境整治三年行動方案》答記者問
持續改善農村人居環境是2018年中央一號文件確定的重要任務之一。5日，《農村人居環境整治三年行動方案》正式公布，聚焦農村生活垃圾、生活污水治理和村容村貌提升等重點領域，梯次推動鄉村山水林田路房整體改善。針對方案中的重要內容，記者采訪了國家發展改革委有關負責人。
讓農民群眾有更多實實在在的獲得感、幸福感 出臺方案有何重要意義?
持續改善農村人居環境，是實施鄉村振興戰略的一項重要任務，事關廣大農民根本福祉。近年來，農村人居環境建設取得顯著成效。但我國農村人居環境狀況還很不平衡，“臟亂差”問題在一些地區還比較突出。出臺這一方案，就是要整合各種資源，強化各項舉措，穩步有序推進農村人居環境突出問題治理，讓農民群眾有更多實實在在的獲得感、幸福感，為如期實現全面建成小康社會目標打下堅實基礎。
方案的重點是什么?
從當前全國大部分農村地區看，人居環境矛盾最突出的就是垃圾污水帶來的環境污染和“臟亂差”問題。方案聚焦農村生活垃圾、生活污水治理和村容村貌提升等重點領域，集中實施整治行動。
其中，垃圾治理的主要任務是建立健全符合農村實際、方式多樣的生活垃圾收運處置體系，推進垃圾就地分類和資源化利用，著力解決農村垃圾亂扔亂放的問題;污水治理的主要任務是持續推進農村“廁所革命”，開展衛生廁所建設改造和糞污治理，普及不同水平的衛生廁所，因地制宜梯次推進農村生活污水治理，著力解決農村污水橫流、水體黑臭等問題;村容村貌提升的主要任務是以通村組道路、入戶道路為重點，基本解決農村通行不便、道路泥濘的問題，同時推進公共空間和庭院環境整治，加強傳統村落民居和歷史文化名村名鎮保護。
因地制宜、分類指導
全國各地情況千差萬別，如何做到既盡力而為，又量力而行?
因地制宜、分類指導是開展農村人居環境整治的一條基本原則。
基本要求是做到干凈整潔有序。有條件的地區可進一步提升人居環境質量，條件尚不具備的地區可根據實施鄉村振興戰略的部署持續推進，不搞“一刀切”。確定實施易地搬遷的村莊、擬調整的空心村等可不列入整治范圍。
方案明確了分區域的目標要求：東部地區、中西部城市近郊區等有基礎、有條件的地區，人居環境質量全面提升，基本實現農村生活垃圾處置體系全覆蓋，基本完成農村戶用廁所無害化改造，廁所糞污基本得到處理或資源化利用，農村生活污水治理率明顯提高，村容村貌顯著提升，管護長效機制初步建立;中西部有較好基礎、基本具備條件的地區，人居環境質量較大提升，力爭實現90%左右的村莊生活垃圾得到治理，衛生廁所普及率達到85%左右，生活污水亂排亂放得到管控，村內道路通行條件明顯改善;地處偏遠、經濟欠發達等地區，在優先保障農民基本生活條件基礎上，實現人居環境干凈整潔的基本要求。
鼓勵各類企業積極參與農村人居環境整治項目 如何確保農村人居環境整治的資金投入? 方案主要明確了以下渠道：
一是建立地方為主、中央補助的政府投入體系。
二是加大金融支持力度。支持收益較好、實行市場化運作的農村基礎設施重點項目開展股權和債權融資。
三是調動社會力量積極參與。鼓勵各類企業積極參與農村人居環境整治項目。
激發農民建設美麗家園的自覺性、主動性 農村環境基礎設施建成后如何管理運營?
要著力健全村莊人居環境管護長效機制，激發農民建設美麗家園的自覺性、主動性。
第一，加強村莊規劃管理。全面完成縣域鄉村建設規劃編制或修編，鼓勵推行多規合一。推進實用性村莊規劃編制實施。村莊規劃的主要內容應納入村規民約。
第二，完善建設和管護機制?；窘⒂兄贫?、有標準、有隊伍、有經費、有督查的村莊人居環境管護長效機制。
第三，發揮村民主體作用。強化基層黨組織核心作用。將農村環境衛生要求納入村規民約，鼓勵成立農村環保合作社，明確農民維護公共環境責任。
如何確保方案提出的目標任務有效落實?
一是加強組織領導。強化地方黨委和政府責任，切實加強統籌協調，建立上下聯動、部門協作、高效有力的工作推進機制。
二是明確實施步驟。各省區要在摸清底數、總結經驗的基礎上，抓緊編制或修訂省級農村人居環境整治實施方案，有序啟動。