扶貧工作建議范文第1篇
關鍵詞:信息化;系統思考;企業架構;信息安全
隨著國家“健康中國2030”規劃綱要和“數字中國”戰略的實施，國家對衛生健康信息化提出了越來越高的要求，衛生健康信息化建設進程將直接影響“全民健康”和“全面小康”目標的實現。構建以個人電子健康檔案為核心的全民健康信息化保障體系，是構筑未來新型健康服務發展模式、搶占新型健康服務業制高點、提升國家競爭力的核心[1]，具有重要戰略意義。按照國家全民健康信息化規劃的4級衛生信息平臺要求，將應用和數據本地化，有效整合利用電子健康檔案和電子病歷信息是疾控信息化發展的必然方向。疾控的業務特點決定了疾控信息化不能只關注機構內部“點”的信息化，也不能僅關注業務條線縱向“線”的信息化，而是應站在全民健康“面”的信息化角度，橫向實現整合利用相關健康信息，縱向協同各級疾控機構工作的信息化。疾控機構要順應時代的發展，及時調整信息化建設思路，實現從網絡直報到分級平臺，從系統建設到平臺建設，從疾病監測到健康管理，從線性思維到系統思考的轉變。
1系統分析方法
系統思考是現代科學思維的基本方法，是目前人類掌握的最高級、最科學的思維方式。它是以系統理論為基礎，把對象作為多方面聯系的動態整體來加以研究的方法[2-3]。疾控信息化的復雜性決定其應避免用單因果、線性思維去思考，適合利用系統思考方法來分析問題。只有利用系統思考的方法，才能夠“站得高，看得遠，想得全”。冰山模型是常用的系統思考工具，包括事件、模式和結構3個層次。它是指事件以下是模式，模式下面是結構，要想根本解決問題就要從結構上來分析研究[4]。首先，在事件層面分析疾控信息化現狀及存在的主要問題。其次，根據現有問題進一步從模式層面，分析導致問題出現的主要原因，以及能夠解決這些問題的方法。最后，從結構層面，深層次分析導致問題出現的根本原因，并提出從根本上改變這種局面的對策與方法。
2問題分析
在國家衛生健康信息規劃的總體指導下，近年疾控信息化程度得到了很大的提升。以中國疾病預防控制信息系統為代表的監測系統已運行10余年，覆蓋疾控20余個核心業務應用，存儲超過1億條傳染病、出生、死亡等個案信息[5]，在全國疾控業務的支撐上發揮了巨大作用，取得了良好的經濟效益和社會效益，在國內外都得到極高評價。但是，隨著大數據時代對于疾控數據的管理和分析要求的不斷提高，現有信息部門職能定位、專業能力、信息化思路和方法等一系列問題便突出出來，亟待解決。2.1信息管理部門職能定位不準。信息管理部門專業技術能力不足，職能定位不準，導致疾控現有信息系統建設管理相對滯后。許多管理人員和業務主管部門對信息部門的認知還處于電子化階段，對信息部門的工作定位僅僅是電腦設備采購員、電腦與網絡維修工、某某系統的開發和維護人員[6]。片面地認為外購信息技術服務就可以解決信息化問題，沒有充分認識到信息化的復雜性，更沒有意識到信息化需要系統思考。甚至信息部門人員也錯誤地認為，信息化通過外購服務就可以解決，不注重自身技術管理能力提升。從整個信息化過程來看，外購服務可以有效解決局部問題，但是缺乏持續性、穩定性和全局性，難以滿足疾控戰略發展的要求。2.2疾控信息標準不足。國家已經構建了包含基礎類、數據類、技術類、安全類和管理類標準在內的衛生信息標準體系框架[7]，初步完成了部分內容建設。但是，現有衛生信息標準還遠不能滿足業務發展和技術革新帶來的新需求。標準中涵蓋的疾控業務不夠完整，現有數據標準是從數據設計角度實現，包含業務模型的基礎類標準沒有同步建設，缺乏對概念數據模型的整體描述，難以識別業務實體和關聯關系，不利于實際應用。數據模型是數據架構中的主要內容，是業務和信息技術銜接的重要環節，是后期信息化建設的重要依據。數據模型的缺失將難以保障后期信息化建設的數據質量以及架構的合理性。2.3信息系統建設缺乏統一規劃。由于歷史原因，信息化建設和業務需求脫節;建設缺乏前瞻性和整體性，重復投資;系統建設獨立分散，形成眾多“信息孤島”。這些都是缺乏頂層設計，缺乏統一規劃所致。近幾年，部分省份加大了省級疾控信息平臺的建設力度，但信息系統建設也主要沿用網絡直報模式，面向單個業務建立省級直報系統，沒有面向平臺統一規劃建設，更沒有對區域內各級疾控信息平臺整體規劃。地市級和縣區級疾控信息化還處于初級階段，在區域衛生信息平臺建設力度大的地區，疾控信息化也缺少規劃，存在需求缺失，信息系統建設被邊緣化等現象。由于業務、組織機構和人才等諸多方面原因，國家疾控信息平臺也未能統一規劃，各業務條線信息化建設相對獨立，缺乏企業級架構設計。存在各系統定位不清晰，相同功能重復建設，不同類的功能分布在相同系統;平臺級公共服務組件缺乏總體規劃，集約化、專業性程度不高，各系統間設計緊耦合等問題。例如：傳染病類、計劃免疫類和慢病類信息系統屬于不同的建設和管理主體，利用不同的開發部署方式，采取不同的管理模式。因此，無從談起統一規劃，統一建設，統一運維。2.4缺少國家級互操作服務支撐疾控信息化的復雜性決定了各級疾控信息化建設。不但要有技術規范的指導，還要有互操作服務系統的支撐。第一類是支撐橫向跨區域協同與共享的互操作服務。比如：兒童跨地區接種，跨地市接種需要省級平臺的信息交換，跨省接種需要國家平臺的信息交換。第二類是支撐數據縱向交換的互操作服務。雖然，國家也出臺部分交互方面的技術規范，但是各地各自為政，獨立研發自己的交換平臺，交互平臺的技術規范性和安全性都不盡相同，這種重復投入大大增加建設成本和集成復雜度。第三類是支撐各信息系統運轉的基礎類互操作服務。例如：病人全程管理涉及病人唯一識別問題，跨機構涉及機構唯一識別問題，跨地區涉及行政區劃唯一識別問題，疫苗追溯涉及疫苗唯一識別問題。上述互操作服務的缺失會導致數據質量無法保障，無法和外部系統進行數據關聯分析，無法實現跨平臺、跨區域的業務協同和數據共享。2.5網絡信息安全建設亟待加強。許多疾控機構在信息化建設過程中，容易忽視網絡安全管理。有的機構重視安全管理但不知如何開展工作，需要更多的技術指導。在信息化建設過程中，不可避免會根據業務性質或時間進度拆分多個項目，這就要求疾控機構必須嚴格把控整體安全設計和安全要求，并在各項目實施過程中，監管項目安全建設。網絡信息安全既是管理問題，也是技術問題。既要加強網絡信息安全管理，完善管理制度，又要運用技術手段做好安全防范。疾控信息系統大多包含個人信息和個人隱私，如何保護信息安全，合法使用授權數據，是疾控信息化必須盡快研究解決的問題。2.6疾控信息化人才嚴重缺乏。衛生健康信息化人才隊伍建設滯后、人才短缺以及現有人員的培訓不足等，直接制約了衛生健康信息化建設工作的可持續開展[8]。在這方面疾控面臨的問題尤為突出：首先，人才“引不來”，崗位缺乏吸引力。疾控信息人員待遇低，工作壓力大，難以吸引專業工程技術人員加入。其次，人才“留不住”。信息化人員職稱晉升難，發展空間有限，難以實現自身價值，人才流失嚴重。最后，人才“用不好”。缺乏良好的信息化人才能力建設機制，許多計算機類工程技術人員加入疾控隊伍后，由于缺乏好的學習培訓和鍛煉環境，導致專業性不強，新技術落伍。
3對策與建議
扶貧工作建議范文第2篇
作為基層網點工作人員，通過在實際工作中的總結，建議如下：
一、應充分重視營業網點在機構類客戶維護中的積極作用，而不是單純地“分庭而治”
以營業部為例。目前，歸口支行管理的機構類客戶都是歷史沉淀的存量客戶，而且都是存款業務，沒有授信業務。其賬戶往來情況，存款變化情況、他行開戶情況等第 一手信息都掌握在營業網點中。但是因為管理口徑的原因，網點人員在維護工作中參與度不高，造成了支行管理上的信息不對稱和滯后。(假設，某一機構類客戶， 賬面大量向他行同名賬戶付款。網點并不了解支行與該客戶的溝通情況與互動性究竟如何。同時基于服務等因素，也不能過多干預。由此，因為對維護情況了解上的 脫節，必然會導致客戶與存款的流失。)
另一方面，在網點拓展新增機構客戶時，如果沒有支行的支持，也必然是勢單力薄，孤掌難鳴。在同業競爭白熱化的形勢下，想要爭取一個優質的政府類客戶，單純依賴產品和服務是不能夠求勝的。因
為這類客戶對產品沒有過高要求，同時他到哪里都會享受到優于普通客戶的服務。想要新增一個機構客戶往往更需要依托方方面面的社會關系和其他因素。所以當營業網點發現了線索時，如果沒有支行的支持與配合，也很難完成。
基于以上二個方面，我們建議，在機構客戶的維護工作中，請行領導充分重視網點的積極作用。同時，提供一個渠道，將網點發現的潛在機構客戶，由支行帶領完成營銷工作，以更好地推進機構存款增長。
二、合理調配人力資源，建立動態的崗位配臵機制
個別營業網點因為周邊環境和服務對象的不同，會有季節性業務高峰。因此，我們建議，以動態的業務量變化為依據，合理安排網點人員數量。
以 營業室為例。因為毗鄰城鄉結合部，每年的春節后至春耕前，周邊的村鎮政府都要發放各種農業補貼。因此形成了業務量驟增，營業室內人滿為患的景象。這段時 間，我們特別需要增加綜合柜員、授權柜員和大堂經理，如果人力短缺，就難以保證業務有序進行和服務質量。但是，在五一之后，農補業務逐漸收尾，我們對綜合 柜員的需要量也會減少。 再如， 支行現在只有一個專職授權柜員，還有一名賬戶資料管理員輔助授權。如果在業務平峰，尚可應付。但是在賬戶管理業務高峰期間，比如企業年檢等時段，因為要承擔7個營業網點的備案工作，所以，授權工作必然受到影響。
綜上，我們建議：在人員緊張的情況下，建立動態的崗位配臵機制，以達到最合理、最優化地利用人力資源。
三、加強品牌維護，樹立統一的企業形象
品牌是一個名稱、名詞、符號或設計，或者是它們的組合。并通過以上這些要素及一系列市場活動而表現出來的結果所形成一種形象認知度，感覺，品質認知，以及通過這些而表現出來的客戶忠誠度。是于一種寶貴的無形資產。
企業形象是人們通過企業的各種標志而建立起來的對企業的總體印象，是企業文化建設的核心。企業形象是企業精神文化的一種外在表現形式，是社會公眾與企業接觸交往過程中所感受到的總體印象。
品牌與企業形象是如此重要，但是在我們實際工作中卻沒能更好地加以利用。
在 此我還想舉例說明。在我們支行的多數網點中，客戶取款時如果向我們要一個取款袋，如果是二三萬，柜員可能會給個信封;如果是十萬以上，柜員可能會給找個黑 塑料袋。更為可笑的是，會有柜員熱情地把自己購物后，帶有其他企業標識的紙袋送給客戶。雖是無意的舉動，但是卻在無意中失去了宣傳吉林銀行品牌形象的最佳 機會。 我們建議，能為網點訂制帶有我行標識的取款袋和相關客戶用品。這不是單純地用什么袋子給客戶裝錢，而是為了提升企業品牌，樹立我行良好的企業形象。
扶貧工作建議范文第3篇
二、進一步貫徹落實了《教育部、財政部關于“十一五”期間進一步加強高等學校財務管理工作的若干意見》精神。在深入研究高等教育辦學規律和高等學校理財規律的基礎上，明確了學校財務工作的組織領導責任和經濟責任，在有效執行預算的過程中堅持節儉意識、廉潔意識，注重貸款風險，提高了學校資金營運能力和抗風險能力。
三、進一步加強了財務管理制度建設，理順業務流程，為提高財務服務質量提供了制度保障。2011年財務處按照學校事業發展需要，進一步完善了服務教育教學、科學研究和管理運行的財務制度體系。制定和完善了《大學現金管理辦法》、《大學差旅費管理辦法》、《大學會議費管理辦法》、《大學印刷費管理辦法》，在認真整理現有財務管理制度的基礎上，印發了學校財務管理制度匯編(2011)和報賬員工作手冊，使各項財務工作做到了有章可循，為提高財務服務質量提供了制度保障。
四、圓滿完成了2011年的財務決算工作，2011年預算執行情況較好。財務決算工作既是當年財務收支狀況的綜合反映，同時也是下一財力安排的重要依據。為了做好2011財務決算工作，財務處在今年初成立了專門的工作組，集中人力盡快解決結賬、對賬中的復雜問題，并在基礎數據生成后以最短的時間形成決算分析報告，出色完成了決算編制工作，被北京市教委評為2011財務決算工作先進單位，工作匯報《財務部門工作匯報》。 為了執行好2011年預算，學校財務處及時向二級單位下撥經費，并實時指導資金使用，杜絕無預算支出，在2011年預算執行情況自查工作中沒有發現違反預算的支出行為，預算執行情況較好。
五、圓滿完成了11年預算編制的“一上工作”。目前學校的辦學資金主要來源于財政撥款，預算編制模式是“兩上兩下”。按照北京市教委與財政的統一部署，10年預算的“一上工作”需要在9月底前完成。為了順利完成預算編制工作，在學校領導及相關職能部門的配合下，學校財務克服了預算先于事業發展計劃的矛盾，圓滿完成了2008年預算編制的“一上工作”。
六、積極調研論證、多方協調，做好學校專項資金管理工作。在積極調研論證、多方協調的基礎上，學校進一步明確了項目經費是解決發展問題的主要經費來源,是項目實施單位為完成事業發展目標，在基本支出之外通過編報專項資金預算申請的財政專項資金，其來源主要有市財政局、市教委下達的教育專項資金，財政部下達的中央與地方共建高等學校共建專項資金，其他部委下達的教育專項資金和學校根據發展需要設立的校內專項資金。為了加強學校項目經費管理，保證專項資金項目順利實施并使專項資金發揮最大效益，根據《北京市市級教育事業單位項目支出預算管理辦法(試行)》以及《大學財務管理辦法》、《大學預算管理辦法》，學校修訂了《大學項目預算管理辦法》。從執行效果看，該辦法較好地推進了學校專項資金管理工作。
七、認真完成了2011年學校黨風廉政建設責任制的工作內容，嚴格執行“收支兩條線”管理規定，實行“陽光收費”。伴隨我國高等教育管理體制改革以及財政改革的不斷深化，高校財務管理的環境發生了較大變化，面對新的理財環境，學校確立了從規范理財向科學理財邁進的財務發展戰略。依法理財是科學理財的核心和精髓，是黨風廉政建設落到實處的重要保證。學校進一步完善了收費政策和收費公示制度，確保各類收費公開透明，實現了“陽光收費”。行政事業性收費繼續堅持按照北京市發展與改革委員會批復的標準由校財務處統一收娶管理和核算，并在學校網站上向社會公示;服務性收費堅持成本標準、收費公示和自愿付費原則。全力協助學校紀委監察處完成了2011年收費自查工作。
八、進一步推進了學校財務信息化建設工作，學校財務信息化服務體系初步建立。構建學校財務信息化服務體系有助于學校各級領導及時了解、掌握學校財務情況，科學決策、科學管理;有助于師生員工及時獲取個人的財務信息，提高工作效率;有助于推進全員理財、民主理財，提高資金使用效益。面對信息化財務管理環境，2011年學校財務處在做好會計核算基礎工作的同時，主動適應信息化時代的要求，強化服務觀念，變被動服務為主動服務，從資金、技術、服務內容、業務流程、服務指南等多方面著手，拓展了財務信息處理中心的功能，為做好財務信息服務工作，提高財務信息的共享程度，向主管部門和校內有關部門提供可靠、相關的優質財務信息，增加重要財務信息在學校管理中的作用奠定了較好的基矗
九、進一步規范了基本建設財務管理行為，積極配合相關職能部門全力推進良鄉校區一期工程決算工作。為了更好地貫徹落實《行政事業單位基本建設財務管理制度》，學校修訂了《大學基本建設財務管理制度》，以保證基本建設會計核算正確、賬簿資料完整。同時積極配合相關職能部門做好良鄉校區一期工程款支付的對賬事宜，全力推進良鄉一期工程決算工作。
扶貧工作建議范文第4篇
市自然資源和規劃局
（2020年6月30日）
根據會議安排，現就省政府5月29日召開的全省耕地保護專項督察和耕地保護工作會議精神傳達和做好我市耕地保護專項督察與耕地保護工作，作如下發言。
一、省政府5月29日兩個會議精神
（一）全省耕地保護督察專項會議精神
5月29日，省政府召開全省耕地保護督察工作會。各市政府分管負責同志、市自然資源局主要負責同志參加了此次會議，省政府SSSS長和DCSS出席會議并講話。會議精神主要體現在WW局長講話的兩個方面：
1.開展耕地保護督察工作的重要性和必要性。會議強調，開展耕地保護督察是貫徹DD總書記關于耕地保護重要指示精神、落實最嚴格耕地保護制度的現實需要。十八大以來，DD總書記多次就加強耕地保護作出重要指示批示，提出了一系列新論斷、新要求，充分表明黨中央一以貫之嚴格保護耕地的鮮明態度和堅定決心，充分表明保護耕地始終是各級
政府不容動搖的政治使命和主體責任，也充分表明耕地保護任務的重要性和艱巨性。開展耕地保護督察是推動地方自然資源管理工作全面深入貫徹DD生態文明思想的現實需要。DD生態文明思想是馬克思主義關于人與自然關系理論的最新成果，是做好新時代自然資源工作的根本遵循和行動指南。但近年來在許多地方，存在把耕地保護和生態保護割裂開來甚至對立起來的傾向，有些地方隨意圈占耕地搞綠化造景觀、建所謂的生態公園，有些地方打著生態名義的環境整治、河道治理項目大肆破壞耕地，有些地方在道路兩側的永久基本農田上大規模種樹，有些地方一邊填湖造地一邊挖地造湖，有些地方大量占用優質平地好地然后“上山下水”補充耕地，造成耕地數量流失、質量下降、生態退化，沖擊耕地保護紅線。這次耕地保護督察工作，將著力糾正這類把生態保護與耕地保護對立起來的行為，督促各地通過穩定耕地數量、提升耕地質量來厚植生態本底，通過落實耕地生態管護實現土地利用和生態環境更好協調，推動地方自然資源管理工作全面科學踐行生態文明思想。開展耕地保護督察是助推鄉村振興戰略實施、促進農業農村優先發展的現實需要。作為鄉村振興戰略的首要任務，確保重要農產品特別是糧食供給，始終離不開一定數量和質量的農地、耕地來支撐。同樣，農村產業興旺、生態宜居、生活富裕，也都需要做好“土地文章”。但現實中農業農村用地出現了一些亂象。最近，總書記又對“DPF”問題作出批示，要求建立長效監管機制，嚴防反彈。
自然資源部已經研究制定了專項清理整治行動后續工作安排。這次督察，把“DPF”問題清理整治后續工作作為重要內容。這次耕地保護督察是在生態文明理念指導下踐行DC新使命、新要求的現實需要。在去年以來的機構改革中，自然資源領域以DD生態文明思想為引領，進行了系統性、整體性、重構性變革，實現了自然資源監管“兩統一”。與之相適應，自然資源督察工作也需要在生態文明思想指導下，從理念、目標、方式、路徑等多個層面進行升級重構。這次耕地保護督察，是DC機構成立后首次自主開展的全國性行動。針對一些地方自然資源領域存在的監管不力、執法不嚴問題，總督察對這次工作提出四點新要求：一是對著省。即主要聚焦省級政府自然資源主體責任履行情況。二是全覆蓋。督察視野面向全省，內業分析覆蓋全省，情況匯總囊括全省，重點關注省域普遍性問題，根據工作需要下沉到部分市、縣。三是看變化。注重對近年來耕地保護、土地違法等相關指標總量變化進行分析，對SS四號文件出臺前后耕地保護狀況進行比較，以此評估落實成效。督察過程中有些情況需要向以前延伸。四是曝典型。全面落實“嚴起來”的要求，對督察發現的工作重視不夠、落實不力、監管不嚴、問題突出的典型地區和群眾反映強烈、違法性質惡劣的典型案件，由GG層面通過公開約談、掛牌督辦、媒體曝光、移交監委問責等方式，嚴肅整改、形成震懾。圍繞四點要求，DC機構進行了反復研究醞釀，創新了工作安排，目的是更加全面準確地與
DD生態文明思想對標，與自然資源督察新職責、新要求對標，全面提升督察區域自然資源監管水平。
2.會議明確了督察任務安排。本次耕地保護專項督察AC督察組由NC督察局分黨組成員、副專員NCD同志任組長，有22名工作人員組成，具體負責AC省耕地保護督察工作實施。重點是圍繞兩個把握：
一是內容上把握好“一加二”。
“一”就是這次督察的主體內容“落實CC四號文件情況”，重點包括：1.全省及負有耕地保護責任的市縣
2AA年末的耕地保有量、永久基本農田保護面積是否達到了SS下達的任務目標；2SS四號文件關于加強耕地保護和改進占補平衡的各項部署要求是否落細落實，成效如何；3.是否嚴格執行土地利用總體規劃計劃管控和用途管制；4.補充耕地數量、質量是否達標，增減掛鉤拆舊區復墾是否到位，國家和省級重點建設項目補充耕地和提質改造承諾是否落實；5.耕地保護是否存在監管不力、執法不嚴等突出問題。
“二”是指前期工作延續下來并與耕地保護密切相關的兩項內容：1.“DPF”問題清理整治后續工作落實情況，重點包括遺留問題是否整改到位、是否出現問題反彈、是否建立長效監管機制；2.“例行督察意見落實情況”，包括歷年特別是2018年例行督察發現問題是否已經整改到位。
二是步驟上把握好“四階段壓茬推進”。
第一階段是分析研判。主要任務是收集整理基礎數據，進行分析研判，6
月底前完成。第二階段是實地督察。從6月下旬至9月中旬，督察組進駐后首先開展省級層面督察；同時，選定部分市、縣機動開展下沉督察。第三階段是匯總反饋。督察組形成督察報告，經總督察批準后向省政府反饋督察意見，計劃8月底前完成。第四階段是問題整改。對督察反饋的問題，擬訂整改措施，形成整改方案于12月中旬前送NC局備案；并根據方案集中組織開展整改，12月底前完成。期間，NC局將對整改情況開展督導檢查。
會上，FDFW長就我省做好耕地保護督察工作作了強調要求，一要提高政治站位，深刻認識耕地保護工作重大意義。二要加強配合，有效保證督察工作順利開展。由省自然資源廳牽頭，各部門都要主動上前一步。市縣政府是第一責任人。要加強工作溝通匯報，準確、客觀、實事求是地反映我省耕地保護工作狀況。對發現的問題要堅決徹底地整改到位。三要細化措施，認真落實好耕地保護各項工作任務。要落實好永久基本農田特殊保護的各項措施，確保數量、質量。改進耕地占補平衡管理。切實維護被征地群眾的合法權益。推進節約集約利用土地。強化執法監管，鞏固DPF清理整治成果，推進違建別墅清理，反對和破除形式主義、官僚主義。
（二）全省耕地保護工作會議精神
5月29日，省政府召開全省耕地保護工作會議。會議全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會及全國自然資源工作會議精神，全面系統地總結了“十三五”以來我省耕地保護工作，對當前乃至今后一個時期全省耕地保護工作的目標任務、重點措施進行全面安排部署。省政
府FW長FD出席會議并講話，省自然資源廳廳長AFW代表省主管部門作全省耕地保護工作報告，SZ、AA市A市、AA市作了交流發言。會議精神集中體現在FDFW長的講話和AFW廳長的講話之中。
（一）會議全面學習了DD總書記關于耕地保護工作的重要論述精神。
黨的十八大以來，DD總書記在中央政治局會議、2013年中央城鎮化工作會議、2013年中央農村工作會議、2014年中央財經領導小組第5次會議等重要會議上，從歷史和全局的角度，強調實行最嚴格耕地保護制度，直指當前耕地占補平衡、耕地非農化等嚴重危及耕地紅線的問題，要求“保護耕地要像保護文物那樣來做，甚至要像保護大熊貓那樣來做”。
（二）會議系統總結了“十三五”全省耕地保護工作情況。
“十三五”以來，我省通過完善耕地保護目標責任制度，強化規劃引領和管控作用，節約集約用地緩解建設占用耕地壓力，嚴格落實耕地占補平衡，合力推進高標準農田建設，加強征地管理和強化執法監察等一系列工作舉措，有力保護了耕地資源。截至2011年底，全省耕地面積131萬畝，永久基本農田保護面積2393萬畝，連續10年實現耕地占補平衡，累計完成高標準農田建設
100萬畝，耕地保護各項目標任務全面落實。
（三）會議精準把脈了耕地保護工作面臨的新形勢和繁重任務，指出了新時代耕地保護工作的主要任務。
要求要牢牢把握守住耕地紅線這條主線，充分發揮引導推動和服務保障作用，抓好保護永久基本農田、改進耕地占補平衡方式、強化土地征收征用管理、節約集約用地、加強土地執法監察五個關鍵點，全面推進耕地數量、質量、生態“三位一體”保護，促進經濟高質量發展、促進生態文明建設、促進民生改善和鄉村振興。
（四）會議全面部署了自然資源系統耕地保護重點工作。
以DD新時代中國特色社會主義思想為指導，按照省委、省政府決策部署，落實最嚴格的耕地保護制度和節約用地制度，完善管控、建設、激勵多措并舉的耕地保護新機制，推進耕地保護的科學化、制度化、現代化。一是建好國土空間規劃體系。二是堅決守住耕地保護紅線。三是深化土地節約集約利用。四是切實做好當前SD工作。五是加強土地執法監察檢查。
（五）會議著重強調了要強化耕地保護責任落實。
一要進一步加強組織領導，落實耕地保護首長負責制。二要進一步落實共同責任，形成齊抓共管的工作局面。三要進一步改進工作作風，增強履職盡責能力。四要進一步加強宣傳，營造耕地保護的良好氛圍。
二、正視問題，全力做好耕地保護專項督察準備工作
本次耕地保護重點督察2017年以來各級實施土地利用總體規劃、履行耕地保護主體責任、健全耕地保護制度和執行等情況，“DPF”問題清理整治后續工作落實情況，以及歷年來開展例行督察發現問題的整改落實情況等。督察內容多，時間跨度長，督察要求嚴。
“十三五”以來，我市的耕地保護工作在市委市政府的堅強領導下，在各縣區政府及市直相關部門的支持配合下，耕地保護各項目標任務全面完成，雖然取得了一些成績，但對照以上督察內容，還存在以下突出問題，亟待解決。
一是耕地保護共同責任機制尚待進一步完善和落實。
全市上下“社會參與、齊抓共管”的耕地保護工作格局尚未真正形成、“橫向到邊、縱向到底”的耕地保護網絡體系有待構建、各項耕地保護配套政策和長效措施亟須完善、個別地區違法占用耕地甚至基本農田的現象還有所發生等問題。
二是耕地占補平衡壓力加大。
經過多年來的開墾，受歷年新增耕地開發復墾和生態紅線劃定、生態環境約束，耕地后備資源持續減少、開發利用難度加大，耕地補充能力有限。當前，我市正處于脫貧攻堅關鍵期，快速發展的戰略機遇期，經濟社會發展、城市建設對耕地的占用在一定時期內依然存在，建設用地的剛性需求短期內將居高不下，耕地占補平衡形勢嚴峻、任務艱巨、壓力加大。
三是永久基本農田占用補劃空間有限。
當前，我市為加快脫貧攻堅步伐，一些納入國、省干線公路網規劃的項目及其他重大基礎設施項目紛紛上馬，有的項目不可避免占用已劃定的永久基本農田需要進行調整補劃。但從SC全國國土大調查初步成果來看，我市部分縣區不僅存在實有耕地數量與“二調”數據相比減少問題，而且還存在部分已劃定的永久基本農田現狀不符合要求需要核實整改補劃問題?？梢灶A見，“SD”成果公布應用后，我市永久基本農田的補劃空間將極其有限。
四是土地整治新增耕地項目后期管護不力，問題整改任務重。
從去年以來，國家和省開展的儲備新增耕地項目、增減掛拆舊區復墾項目國家級抽查、省級互查、和我市自行組織的自查情況來看，
我市一些項目實施后后期管護不到位，有的被建設占用，有的被撂荒，有的在新增耕地項目上建設光伏項目、植樹、挖塘等，在國家和省抽查、互查中發現，被要求整改。3月上旬，市局組織對各縣區儲備新增耕地項目自查整改情況進行了檢查，檢查發現有的縣區還存在自查工作不到位，問題發現不徹底，整改進度不快，現場調度不夠等問題。4月36日，NC局已下發我市部分土地整治項目疑似問題清單
261個，要求地方利用手機APP現場實地核查在線舉證，從縣區核查反饋來看，SC、SC2、SC22等縣區有一部分項目存在新增耕地數量和質量不實問題。這些問題不僅反映出這些縣區前期自查整改不到位，下一步還將會作為督察發現的問題下發地方要求整改。
五是2018年衛片執法檢查和例行督察發現問題整改任務重。
六是土地征收管理方面，還存在征地批前程序履行不規范、不到位，征地信息公開不及時，涉及土地征收的信訪反映、行政復議、行政訴訟數量居高不下，影響社會和諧穩定等突出問題。
針對上述存在問題和督察工作的嚴峻形勢，為做好耕地保護督察工作，提出以下意見和建議。
一要深化認識。各縣區要認真學習、深入領會、及時傳達貫徹全省耕地保護督察工作會精神。要切實提高政治站位，把思想認識統一到DD總書記的系列重要講話、指示批示精神上來，統一到黨中央關于耕地保護、國家糧食安全與自然生態可持續利用與發展的重大戰略部署與要求上來。本次專項督察是針對省級人民政府開展，同時延伸至市縣政府的一次耕地保護方面的全面體檢，做好專項督察工作，離不開各縣區政府及市直各單位的緊密配合和積極支持。因此，各縣區及有關部門，要充分認識嚴峻形勢，切實引起高度重視，加強組織領導，主動擔當作為，建立工作機制，明確工作責任，為迎接和做好
NC局耕地保護專項督察奠定思想與組織保證。要守住真實性這個底線。提供督察組的數據、資料、現場等所有情況首先要確保真實。工作有就有、沒有就是沒有，實際是什么樣子就提供什么樣子，不能藏著掖著，更不能弄虛作假。這是配合工作的底線，也是黨的政治紀律要求。。目前信息發達，督察組有多個渠道核實印證，作假造假很容易被識破。一經發現此類行為，NC局將提出追責建議，涉及市、縣的還將作為下沉督察的重點地區。
二要邊查邊改。結合中央4號文件貫徹、土地利用總體規劃執行、地方政府履行耕地保護主體責任、健全和執行耕地保護制度、例行督察發現問題整改、衛片執法、“DPF”問題專項清理整治等，統籌梳理耕地保護、日常監管、衛片及例行督察發現問題整改等方面存在的問題與不足，深入剖析發生及存在問題的原因，建立問題清單、整改清單、責任清單，多策并舉開展整改，最大限度降低違法占用耕地數量，杜絕違法占用基本農田行為，為迎接和做好NC局耕地保護專項督察打好“預防針”、做好提前量。問題整改涉及相關部門的，縣區自然資源和規劃部門要積極主動與相關部門做好對接和協調，相關部門要給予支持和配合，形成合力加快問題整改。
三要消化存量。例行督察發現問題、衛片執法等問題，要盡快消除違法狀態，在守住、守好不被省政府約談問責、不被省級停批的底線的基礎上，為做好耕地保護專項督察贏得主動、爭得先機。
四要強化監管。圍繞“事前嚴防、事中嚴管、后果嚴查”的總體要求，總結經驗，吸取教訓，查漏補缺，進一步健全完善、強化落實管理與預防機制，加大日常執法監管力度，對違法用地、占用破壞耕地行為，做到早發現、早制止、早處理，抓早抓小，解決在萌芽。
三、強化工作舉措，全面落實“十三五”全市耕地保護工作目標任務
“十三五”以來，我市耕地保護工作在市委市政府的堅強領導下，認真貫徹DD生態文明思想和關于保護耕地的重要講話，落實黨中央、***決策部署，堅守土地公有制性質不變、耕地紅線不突破、農民利益不受損底線，落實最嚴格的耕地保護制度，進一步落實耕地數量質量生態“三位一體”保護和管控、建設、激勵多措并舉保護，依法加強占補平衡管理，推動藏糧于地、藏糧于技戰略落地，耕地保護各項目標任務全面落實，取得了顯著成效。
一是耕地保護目標任務全面實現。
根據省政府批復的《KL市土地利用總體規劃（2006-2020年）》，到2020年，我市耕地保有量目標數為
776G.3萬畝，永久基本農田保護面積為6530.54萬畝。截止2012年底，全市土地變更調查結果顯示，我市耕地保有量為7920.12萬畝，超過規劃確定目標數13.822萬畝；實有永久基本農田面積6521.01萬畝，超規劃目標0.427萬畝。
二是耕地保護目標責任全面壓實。
市政府修訂了《縣區政府耕地保護責任目標考核辦法》，將耕地和基本農田保有量納入各縣區經濟社會發展目標綜合考核體系，明確縣區政府“一把手”為第一責任人。將耕地保護目標任務完成情況，納入對縣區政府目標管理績效考核內容。每年市與縣區、縣區與鄉鎮、鄉鎮與村層層簽訂《耕地保護目標責任書》，形成了“縱向到底，橫向到邊”的保護責任網絡體系。依據《縣區政府耕地保護責任目標考核辦法》，嚴格開展耕地保護責任目標考核，及時發現并糾正耕地保護、占補平衡、土地整治工作中存在的問題，確保各項責任目標落實到位。
三是永久基本農田保護更加嚴格。
市縣自然資源、農業農村部門緊密配合、系統謀劃、周密部署，按照“調查摸底、核實舉證、論證審核、制定方案、組織實施”的工作程序，按時保質保量完成了全市634.01萬畝永久基本農田“落地塊、明責任、設標志、建表冊、入圖庫”五項劃定工作任務。強化“永久基本農田一經劃定，任何單位和個人不得擅自占用或改變用途”的法律意識，
建立了重大項目服務保障提前介入機制，在項目選址階段合理避讓永久基本農田。嚴格永久基本農田占用論證補劃，對項目建設過程中確實難以避讓永久基本農田建設項目，符合占用條件的，在可研階段，對占用的必要性、合理性和補劃方案進行嚴格論證，報自然資源部預審。
四是耕地占補平衡得以嚴格落實。
積極引導建設項目合理選址，盡量不占或少占耕地，避免占用永久基本農田。按照“先補后占、占一補一”和“占優補優、占水田補水田、數量質量并重”的要求，嚴格落實耕地占補平衡制度。進一步增強縣級政府落實耕地占補平衡的意識，落實主體責任，立足本地耕地后備資源，深入推進土地開發復墾整理，增加有效耕地面積，積極支持和幫助本地重點建設項目落實耕地占補平衡。為調動地方充分挖掘耕地后備資源潛力，加大補充耕地開發力度，逐年提高市本級統籌縣區占補平衡指標價款，2018年市本級統籌縣區占補平衡指標價格提高已到水田162.2萬元/畝、旱地29萬元/畝標準。
五是高標準農田建設有序推進。
“十三五”以來，在市委市政府的堅強領導下，市自然資源局認真履行牽頭職責，積極會同農業農村、發展改革、財政、水利、林業等部門，團結協作、合力作為，按照“統一規劃布局、統籌建設資金、統一建設標準、統一監管考核、統一上圖入庫”要求，強力推進高標準農田建設。
六是在征地管理中落實群眾獲得感。
各地以維護農民利益為出發點，嚴格規范征地程序，健全征地矛盾化解機制；完善落實征地補償政策，做好征地補償標準政策解讀、執行，并根據經濟社會發展水平及時調整被征收土地上房屋、其他附著物及青苗補償標準；拓展多元安置途徑，加大被征地農民社會保障力度，實現被征地農民生活水平有提高、長遠生計有保障。堅持將征地信息公開作為全面推進政務公開、建設法治國土的重要內容，通過建設征地信息公開平臺、暢通公開渠道、規范公開內容，做到征地批前、批中、批后信息全覆蓋，實現征地信息網上可查詢。
當前和今后一段時期全市自然資源系統應繼續完善管控、建設、激勵多措并舉的耕地保護機制，推進耕地保護的科學化、制度化、現代化。重點做好以下工作：
一是建好國土空間規劃體系。
啟動并推進市縣國土空間規劃編制，因地制宜開展鄉鎮國土空間規劃、村莊規劃編制。按照權威、科學、可執行的原則，在國土空間規劃編制中劃定永久基本農田和城鎮開發邊界控制線，落實生態保護紅線。依規解決生態保護紅線與各類國土空間交叉沖突問題。
二是堅決守住耕地保護紅線。
實行永久基本農田特殊保護，核實整改劃定成果，確保永久基本農田數量不減、質量提升、布局穩定。劃定永久基本農田儲備區，提高永久基本農田
占用審查與補劃效率。建立永久基本農田保護補償激勵機制，調動各方保護永久基本農田的積極性。當好參謀助手，促進耕地占補平衡主體責任落實，保障重點建設項目落實耕地占補平衡。強化儲備補充耕地核查監督，確保補充耕地數量真實、質量可信。
三是深化土地節約集約利用。
落實增存掛鉤制度，嚴控增量，盤活存量，對批而未供及閑置土地盤活處置實施獎懲考核。深入推進低效用地再開發，完善工業用地供應和管理政策，實施僵尸企業土地盤活利用支持政策。
四是切實做好當前SD工作。
SD是一項重大的國情國力調查，是摸清自然資源家底的一次基礎性調查。我市SD工作現已全面進入1核查階段，要嚴格按照國家時間節點要求，倒排工期計劃，加強質量管控，按時保質向國家上報調查成果。SD數據是劃定永久基本農田保護區的底圖數據，要實事求是查清耕地現狀、不能有任何框框，確保SD數據真實可靠。
五是加強土地執法監察檢查。
積極爭取各級黨委政府對執法監察工作的重視和支持，推進構建和落實執法監管共同責任機制。加強執法巡查，遏制違法行為的發生，構建“橫向到邊，縱向到底”的執法監管網絡體系。進一步加大案件查處力度，嚴厲打擊破壞耕地違法行為。扶貧工作建議范文第5篇
一、我行經營現狀
我行為新建的經營性支行，現有在崗員工8人，其中經營管理崗位2人(1人兼事中、授權)，業務技能操作人員7人。3個對外營業窗口，5名綜合柜員，2名事中兼授權。
(一)、經營概況
截止2006年6月20日，我行人民幣總資產13533萬元。各項人民幣存款13409萬元，較年初凈增2126萬元，存款完成本目標3300萬元的64.42%。貼現3037萬元。前5個月本外幣合計實現賬面利潤為75萬元，本外幣合計實現凈收入83萬元。。
7、我行凈收入的增長受到影響：
(1)由于歷史原因，我行企業存款以電力系統為主。05，電力系統日均余額3106萬元，時點余額有時可達到4000-5000萬元，自開通企業網上銀行后，日均余額銳減。06年上半年降至1011萬元，時點余額為零。僅此一項，我行今年上半年凈收入比去年同期相比減少收入22萬元。相應的手續費收入也隨之下降，影響中間業務收入2萬元。
(2)上存利率下調對凈收入的增長也產生較大的影響。
05年上存利率為2.8471%，06年下調為2.75%，影響我行上半年凈收入減少7萬元
三、主要工作措施及建議
根據支行的特點，圍繞如何解決我行在“機構升格”中遇到的問題和公司業務薄弱等上做文章，使大家對當前的形勢和任務有更清晰的認識，對于經營思想和發展方向有更準確的把握，力爭把我行的各項業務推上新臺階。
(1)、緊緊圍繞“兩個綱”，擴大凈收入。
首先要加大對電力及電力二級單位的營銷力度，充分發揮區域優勢，把發展新的公司客戶作為擴大凈收入新的增長點。把公司業務的發展作為我行今年工作的重中之重。
二是繼續鞏固目前儲蓄強勢業務。電力支行目前的強勢業務
在儲蓄，其中的關鍵就是抓好了代發工資業務，抓住代發工資業務就等于抓住儲蓄存款增長的源頭，這也使我們從中嘗到了很大的甜頭。今年初我行首先把代發工資業務作為一項重要工作，加壓驅動，膨脹總量，全行樹立一盤棋思想，高位介入，協同攻關，內外結合，整體聯動，強力推進代發工資業務的發展。我行目前代發工資達到12家 3000多戶，月均發生額達到 200多萬元，占全電力系統代發工資總額的70%。據不完全統計，僅此一項，直接或間接吸收存款占本年凈增存款35%以上，起到了“攔河壩”和“蓄水池”作用，成為我行存款穩步增長的重要源泉。
三是強力拓展票據業務。發動全員，打破區域界限，深入企
業，采取多種形式，向客戶宣傳營銷、拓展票源。同時建立承兌票源信息收集獎勵機制，鼓勵全員通過一切社會關系，提供有效信息，根據信息貢獻度給信息提供者按比例進行獎勵，以調動全行員工爭攬票據的積極性，使票據業務成為增存增效的重點業務產品。
四是全面拓展零售中間業務。主要是積極拓展個人結算、借記卡、保險代理、開放式基金代銷、匯聚寶、托收產品等業務，向規模要效益，特別是抓好保險代理業務，爭取更大收益。
(2)、加強業務技能培訓學習，提高員工綜合服務能力。一是強化業務技能培訓，提高員工綜合服務能力和水平。銀行業務范圍和金融產品的變化賦予業務技能新的內涵與要求，技能要求將不斷變化更新。因此，將進一步做好員工的工作禮儀、銀行柜面操作技能(銀行業務操作技能、網絡銀行業務技能、銀行營銷技能)等方面進行全面的培訓。二是注重職業素質培訓，強化的團隊協作精神，保證高質高效地完成各項工作。通過強化員工的職業道德、敬業精神、人格等方面培訓激勵以及定期規范的考核，培育員工以實現自我價值為目的積極向上的人生觀和愛崗敬業精神，以進一步提高全體員工“服務本位”意識，促進團隊協作精神。