非金屬礦產范文第1篇
為了建立高危行業企業安全生產投入長效機制，加強企業安全生產費用財務管理，財政部、國家安全監管總局聯合制定發布了《高危行業企業安全生產費用財務管理暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》)。日前，財政部、國家安全監管總局有關負責人就《暫行辦法》的有關情況回答了媒體記者提問。
問：請簡要介紹一下出臺《高危行業企業安全生產費用財務管理辦法》的背景，有何重要意義？
安全監管總局新聞發言人(以下簡稱發言人)：
安全生產關系人民群眾的生命財產安全，關系改革發展和社會穩定大局。黨中央、國務院始終高度重視安全生產工作，近年來采取了一系列重大舉措，見到明顯的效果。但是，全國的安全生產形勢依然嚴峻，特別是危險品生產、道路交通運輸、非煤礦山等領域傷亡事故多發的狀況尚未根本扭轉。造成這種情況的原因是多方面的，除了一些地方和單位重視程度不夠、政府安全監管和企業責任主體不到位、非法違法生產和違規違章現象比較嚴重之外，還存在著一些深層次的問題。其中一個重要原因就是，企業安全生產基礎比較薄弱，保障體系和機制不健全；部分地方和生產經營單位安全意識不強，安全投入不足，安全設備設施亟須更新和補充。
為此，國務院研究提出了解決影響安全生產深層次問題的一系列政策措施。2004年《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》(國發[2004]2號)，首次明確了企業安全費用提取、加大企業對傷亡事故的經濟賠償、企業安全生產風險抵押金3項經濟政策。國務院第116次常務會議提出安全生產的12項治本之策，強調要重視運用經濟政策和經濟調控手段，實行有利于安全生產的經濟政策。
為了貫徹黨中央、國務院指示精神，安全監管總局緊密配合財政部等相關部門，加快了安全生產政策研究制定工作，先后建立完善了煤礦企業安全費用提取使用制度、煤礦企業安全生產風險抵押金制度；與財政部、中國人民銀行聯合制定了《安全生產風險抵押金管理暫行辦法》；積極貫徹了《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》，與財政部聯合發布了《舉報煤礦重大安全生產隱患和違法行為的獎勵辦法》；建立了煙花爆竹生產企業安全費用提取使用制度。
礦山開采、建筑施工、危險品生產以及道路交通運輸等高危行業安全費用制度的研究制定，是根據《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》中提出的“為保證安全生產所需資金投入，形成企業安全生產投入的長效機制，借鑒煤礦提取安全費用的經驗，在條件成熟后，逐步建立對高危行業生產企業提取安全費用制度”的要求進行的。
通過建立和實施提取安全費用制度，進一步明確了企業安全投入主體責任，并為企業安全生產投入建立了財務儲備，有利于改變企業安全投入不足的狀況，在提升企業安全生產水平，保障企業安全生產方面必將發揮重要作用，對建立企業安全生產投入長效保障機制，構建社會主義和諧社會都有著重要意義。
問：何謂安全生產費用？哪些企業能夠提取安全費用？安全費用可以用于哪些方面？
財政部企業司負責人(以下簡稱負責人)：
安全生產費用是指企業按照規定標準提取，在成本中列支，專門用于完善和改進企業安全生產條件的資金，該資金按照“企業提取，政府監管，確保需要，規范使用”的原則進行財務管理。安全費用制度建立的初衷是提高高危行業企業的安全裝備水平，改善安全生產條件，因此，目前只規定了高危行業的企業可以提取安全費用。2004年和2006年分別出臺了煤炭生產企業和煙花爆竹生產企業的安全費用提取使用制度，這次把其他幾個高危行業的安全費用提取使用制度一起發布，是經過了認真調研和綜合考慮的，也是對高危行業建立安全費用制度的一個總結。
不同高危行業的企業，其安全生產條件的改善和事故的控制具有不同的要求，因此，安全費用不應當限于安全設施，還應當包括安全生產宣傳教育培訓、重大危險源監控等，對于企業投產時按照“三同時”要求初期投入的安全設施，則不應當包括在內。這與已出臺的煤礦企業安全生產費用“專門用于煤礦安全生產設施投入的資金”略有不同。
為了使安全費用首先用于安全條件最薄弱的環節，《暫行辦法》第十四條明確規定：“在本辦法規定的使用范圍內，企業應當將安全費用優先用于滿足安全生產監督管理部門對企業安全生產提出的整改措施或達到安全生產標準所需支出”。
問：高危行業是怎么界定的？高危行業企業提取安全費用政策都適用于哪些類別的企業？
發言人：高危行業通常指生產危險性系數較高、容易對人身造成傷害、對生產造成危害的行業，比如礦山開采、煙花爆竹生產、建筑施工等行業，這些行業由于生產作業的特殊性，容易對參與生產過程的個體造成傷害。這時候就需要企業有足夠的安全保障來維護職工人身安全，促進生產安全。
《暫行辦法》明確了適用的高危行業企業范圍，具體包括：從事礦山開采、危險品生產、建筑施工以及道路交通運輸的企業以及其他經濟組織。其中，礦山開采是指石油和天然氣、金屬礦、非金屬礦及其他礦產資源的勘探和生產、閉坑及有關活動。建筑施工是指土木工程、建筑工程、井巷工程、線路管道和設備安裝及裝修工程的新建、擴建、改建以及礦山建設。危險品是指列入國家標準《危險貨物品名表》和國家有關部門確定并公布的《劇毒化學品目錄》的物品，包括軍工生產危險品和民用爆炸物品等。道路交通運輸是指以機動車為交通工具的旅客和貨物運輸。
對比《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》中規定的高危行業企業范圍的不同點，一是不再包括已經單獨制定了安全生產費用制度的煤炭和煙花爆竹企業；二是根據國防科工委的意見，將軍工危險品生產也納入了本辦法的適用范圍。此外，對一些危險系數較小的非煤礦山企業，如地熱、溫泉、礦泉水、鹵鹽開采企業和河道采砂、采金作業，小型磚瓦黏土礦等，也不包括在內。
問：請您介紹一下國家規定的高危行業企業提取安全費用政策，主要包括哪些內容？
負責人：總體來講，《暫行辦法》主要包括以下3個方面的內容。
一是安全費用的提取標準?！稌盒修k法》規定了石油天然氣、金屬非金屬、核工業礦山、小型露天采石場等礦山企業以及建筑施工、危險品生產、道路交通運輸等各類企業的安全費用提取標準。對于在本辦法公布前，各省級政府已制定下發企業安全費用提取使用辦法的，提取標準按照就高原則執行。
二是安全費用的使用和管理?！稌盒修k法》規定了安全費用的具體使用范圍，包括6個方面：完善、改造和維護安全防護設備、設施支出；配備必要的應急救援器材、設備和現場作業人員安全防護物品支出；安全生產檢查與評價支出；重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、監控支出；安全技能培訓及進行應急救援演練支出；以及其他與安全生產直接相關的支出。在此范圍內，安全費用應優先用于滿足安全監管部門對企業安全生產提出的整改措施或達到安全生產標準所需支出。
按照現行做法，企業安全投入分為資本性支出和收益性支出2類，前者作為資產購建支出，通過折舊計入費用；后者直接計入當期費用。為了調動企業加大安全投入的積極性，同時便于監管，《暫行辦法》規定企業安全費用按照先提后用的原則處理，資金通過專戶存儲進行籌集，對使用安全費用形成的資產管理要求以及企業在變更、終止經營或者調整業務等情況下的處理等財務問題，都做出了相應的規定。
三是財務監督。企業要及時、足額提取安全費用，并按規定使用。年度財務會計報告中要披露安全費用提取和使用的具體情況。由財政部門、安全生產監管部門對企業安全費用提取、管理、使用進行監督檢查。企業未按本辦法提取和使用安全費用的，安全生產監管部門應當會同財政部門責令其限期改正、予以警告。逾期不改的，由安全監管部門按照相關法規進行處理。
問：能具體介紹一下各類企業提取安全費用的標準嗎？這個標準是怎么確定的？
負責人：目前，全國小型、民營、老舊企業的安全生產條件、安全生產投入能力、生產工藝設備、安全生產管理普遍落后于大中型、國有、新建企業。實施安全費用管理辦法的側重點，應是解決部分高危行業企業缺乏安全生產投入的責任和能力問題，因此，將安全費用提取的原則確定為滿足基本安全生產條件的低標準，同時規定實際投入超過計提部分可以據實列支。這樣，可以強制那些缺乏安全生產投入意識或能力的私營或小型企業按照安監部門安全生產標準保障基本的投入，而大中型企業也可以按照原有渠道和水平滿足安全生產投入的需求。
礦山企業安全費用依據開采的原礦產量按月提取。各類礦山原礦單位產量安全費用提取標準為：石油，每噸原油17元；天然氣，每千m3原氣5元；金屬礦山，其中露天礦山4元/t，井下礦山8元/t；核工業礦山，22元/t；非金屬礦山，其中露天礦山每噸1元，井下礦山每噸2元；小型露天采石場，即年采剝總量50萬t以下，且最大開采高度不超過50m，產品用于建筑、鋪路的山坡型露天采石場，每噸0.5元。
建筑施工企業以建筑安裝工程造價為計提依據。各工程類別安全費用提取標準為：房屋建筑工程、礦山工程為2.0%；電力工程、水利水電工程、鐵路工程為1.5%；市政公用工程、冶煉工程、機電安裝工程、化工石油工程、港口與航道工程、公路工程、通信工程為1.0%。
危險品生產企業以本年度實際銷售收入為計提依據，采取超額累退方式逐月提取。全年實際銷售收入在1000萬元(含)以下的，按照4%提??；全年實際銷售收入在1000萬～1億元(含)的部分,按照2%提??；全年實際銷售收入在1億～10億元(含)的部分，按照0.5%提??；全年實際銷售收入在10億元以上的部分，按照0.2%提取。
道路交通運輸企業以營業收入為計提依據，按照以下標準逐月提?。嚎瓦\業務按照0.5%提??；普通貨運業務按照1%提??；危險品等特殊貨運業務按照1.5%提取。
考慮到一些危險系數更大的礦山企業，如煤系及與煤共(伴)生的金屬非金屬礦山、水體下開采礦山、有自然發火可能性的礦山、在需要保護的建(構)筑物和鐵路下面開采的礦山，以及其他對安全生產有特殊要求的礦山，《暫行辦法》中規定可根據實際情況提高其安全費用提取標準，但增加的提取標準不得超過原提取標準的50%。
為防止企業安全費用提取過多而影響企業稅基和資金流動的問題，《暫行辦法》規定：“中小型企業和大型企業安全費用專戶結余資金分別達到本企業年銷售收入的5%和2%時，經當地縣級以上安全監管部門會商財政部門同意，企業本年度可以緩提或少提安全費用”。
問：為使提取安全費用的經濟政策落實到位，政府方面有何考慮？
發言人：目前，高危行業安全生產存在諸多隱患，隱患不除，永無寧日。我們要建立企業、地方、國家多渠道的安全投入機制，償還歷史欠賬，加快技術改造，消除不安全隱患。企業作為責任主體，必須重視安全投入。安全投入到位，企業安全基礎工作才能得到加強，安全生產才有基礎，安全生產才有保障。
實施有利于安全生產的經濟政策，關鍵是抓落實。國家安全監管總局下一步的工作重點是，加大監督檢查力度，將安全投入方面的監察作為安全監察執法的重要內容，督促企業貫徹實施，確保這些有利于安全生產的經濟政策實施到位，切實發揮政策治本、源頭治本的效用。2007年，國家安全監管總局將聯合財政部開展對安全費用政策落實情況的重點監察，對違法違紀行為要依法依規進行處罰。要通過對安全費用提取工作的重點監察、定期監察和專項監察，促使企業加大投入，督促企業依法提足大修、折舊、維簡費、安全費用等專項資金，優先用于隱患治理和安全技術改造，淘汰落后的工藝技術和設備，從根本上促進企業安全生產水平的提升。
編輯 林 靜
非金屬礦產范文第2篇
【關鍵詞】地質勘查;技術原則;勘查實例
1.地質勘查技術原則
1.1統籌規劃.適度超前
按照以人為本、全面落實科學發展觀的要求，統籌公益性地質調查與商業性地質勘查，統籌礦產勘查與環境地質調查。統籌中央與地方地質勘查工作，統籌各類規劃區地質工作，統籌國內地勘事業發展與地勘領域對外開放，充分發揮地質勘查基礎性先行性作用，提前10-15年規劃部署地質勘查工作。
1.2遵循規律，合理布局
根據我國地質條件和資源分布特點，按照國民經濟和社會發展宏觀布局要求，結合人口分布、國土利用、基礎設施建設和城鎮化格局，統籌地質勘查工作區域布局，引導商業性地質勘查工作的有序發展。
1.3突出重點.拓寬領域
立足于我國地質條件、資源基礎、環境基礎、工程基礎，突出重要礦種和重點成礦區帶的勘查工作，努力創造有宏觀影響的大成果，不斷提高地質勘查的精度、深度和廣度。根據經濟社會發展需要，積極拓寬地質勘查工作的服務與應用領域。
1.4創新科技，增強能力
實施" 科技興地" 戰略，加快地質勘查工作現代化步伐。突出重大地質理論問題研究，把地質區位優勢變為科技創新優勢。大力推進成礦理論和地質勘查技術發展，加快信息化建沒，完善地質科技創新體系。推動科研與勘查的有機結合，發揮科技的支撐和引領作用。加強隊伍建設和人才培養.注重創新基地建設。當前國內礦產勘查技術的發展，已經達到了比較高的水平，不僅能夠使用比較齊全的勘查方法，而且還能夠探索和開發新方法。在近幾年，我國在礦產勘查上對國外的先進探礦儀器設備進行了大批地進口，例如金屬礦高頻地震儀、高精尖分析測試儀和大功率的電法儀器等先進設備。
2.地質勘查工作所包含的內容
2.1對礦山生產的勘查
礦山生產的勘查首先要做好前期準備工作，明確狂戰服務的年限和相關的規劃等，從而實現有效的開發和使用。其次要掌握礦山生產勘查的范圍，通過一些列的手段來勘查礦產資源的數量，采用有效的勘查技術，來提高勘查的效率，同時，對勘查工作進行詳細的工作記錄，做好信息的整理和備案。另外，礦產勘查還要對周邊的環境因素進行綜合考慮，其中包括周邊的人文環境和自然環境等，做好前期的準備工作，才能夠更好的為開采工作打下良好的基礎。
2.2為危礦尋找代替的資源
我國的一些大中型礦山地區，礦產資源都是一些重要的原材料和固體能源等，為了更好的延長礦山使用年限，就要對礦山進行大規模的接替資源勘查，這樣做的目的也是更好的利用礦產資源，從而實現礦山可持續發展的目的?？辈榈膬热莅▽ΦV山的內部、外部環境的分析和研究，找出確實存在的礦產資源目標。尤其要注意的是一些稀有的礦物種類，如鋅、鉛等市場競爭較大的稀有金屬，在勘查的過程中，要對那些條件較為優越的危機礦山進行適當的優先安排，從而保證能夠進行有效的開采。另外，在勘查中危機礦山的礦產資源也要適當的進行評估，從而明確其使用年限和接替資源方面的潛力。
2.3綜合評價和勘查共伴生礦和尾礦
要加強對礦山的開發，就要關鍵的技術進行綜合的利用，并研究和評價低品位及新類型的礦產開發技術，實現對緊缺的礦山資源共伴生礦和尾礦的綜合開發和利用。在礦產資源的利用上，要制定相關的政策和標準進行規范，通過對礦山尾礦資源的調查和綜合利用，使資源的綜合利用效率能夠不斷的得到提高。
2.4關閉階段的地質勘查工作
在關閉礦山和復墾階段的地質工作中，要首先制定具體的法律進行嚴格的規定，礦山企業進行工作時也一定要按照法律規定來嚴格執行。要對閉坑前后礦山的地質環境進行仔細的調查，以保護好礦山地區的環境。在礦山的開采活動結束之前，要做好閉坑的地質工作，并且提交閉坑的地質報告。相關政府部門要對廢棄礦山或閉坑礦山的地質環境進行調查，并對礦山地質環境的現狀進行評價，從而對礦山地質環境綜合整治工作的進行提出具有建設性的意見和建議。
3.地質勘查實例分析
某地，以往曾進行過大量的地質勘查工作，僅對淺部礦體予以驗證，但是深部礦體的勘查資料很少?，F將該區的地質特征介紹如下：
3.1地層構造
地層自西向東自老而新呈走向NE、傾向SE、傾角70～300的單斜狀展布。區內構造以斷裂為主，其中尤以高角度正斷層較為發育，這類構造主要為北東向，并有多次繼承和發展，在構造復合位置，是巖漿巖入侵的良好通道。
3.2巖漿巖
區域內中生代燕山期巖漿活動強烈，分布廣泛，巖性以中性巖為主。根據已有地質勘查資料，巖漿巖侵入部位自古生界中奧陶統(02)至中生界三疊系(T)地層，產狀呈多分枝的巖床狀，形態復雜。巖漿巖是本區磁鐵礦成礦母巖。
3.3磁異常
磁異常曲線規整圓滑，呈近似等軸狀橢圓形態。以150y值圈定異常，其走向長6000m，寬5500m，以300y值圈定異常等磁力線，其走向長約3600m，寬3500m。由此看出。異常規模比較大。
3.4成礦條件分析
根據以上地質資料分析，礦區內淺部雖是煤系地層，其下則是奧陶系地層，北東向斷層構造控制了巖漿巖的入侵及礦田的分布，經鉆探驗證，本區在深部揭露閃長巖，同時也見到了接觸帶和磁鐵礦。綜上所述，本區具備接觸交代條件，奧陶系中統含膏角礫巖地層為巖漿的侵入提供了空間，對其接觸交代起了催化作用，故而在該地層中有可能形成多層厚大礦體。
3.5以往地質工作
該區過去曾施工一鉆孔，在孔深700 多米處見有1m厚的磁鐵礦，礦石品位較高，未繼續進行深部及外圍的勘查工作，以致于本工作區深部鐵礦礦體的產狀、厚度、延伸情況等缺乏詳細的資料。
3.6勘查結果
根據地磁異常分析，有可能為一大的巖體引起，但是結合過去施工的鉆探資料分析，該異?？赡苡梢簧畈康V體引起，推測這個礦體埋深比較大，并且規模也較大。到底是礦體異常還是巖體異常。經過專家們的反復論證，也難以確定異常性質，不好下結論，因為除了淺部鉆探資料和磁異常外，沒有其它資料可以利用，最終決定驗證一個鉆孔。實際鉆探成果反映也有1m左右的鐵礦。為此判定該磁異常為一巖體異常。
4.結論
進行礦產勘查工作，首先要調查和了解地下地質的結構和巖漿的活動，對礦床最可能賦存的部位進行確定，并明確探礦工程的施工地點，從而查明礦床內礦產資源的存量。地質勘查必須以地質觀察研究為基礎，根據任務要求，本著以較短的時間和較少的工作量，獲得較多、較好地質成果的原則，選用必要的技術手段或方法，如測繪、地球物理勘探、地球化學探礦、鉆探、坑探、采樣測試、地質遙感等。這些方法或手段的使用或施工過程，也屬于地質勘查的范圍。[科]
【參考文獻】
[1]易宗旺,雷東軍.淺談地質找礦勘查技術原則與方法創新[J].中國新技術新產品，2011(02).
[2]趙煒.鉆探技術在深部礦產勘查的應用[J].中國新技術新產品，2011(04).
[3]賀冰清,李瑞軍.我國礦產資源勘查開發形勢分析與對策[J].資源與產業，2011(02).
非金屬礦產范文第3篇
雙方根據《合同法》，經自愿、平等協商就需方向供方購買銅精礦產品的有關事宜達成共識，簽訂本合同供雙方遵照執行。
一、產品名稱、數量、品質及規格：
1、名稱：銅精礦
2、品質：精礦含銅品位及有害元素標準，按照云南銅業原料有限公司所規定的標準執行。
3、數量：不限。
4、包裝：袋裝，每個毛噸扣袋3.5千克。
二、交貨時間及地點：
1、交貨時間：貨到需方料場。
2、運貨方式：由供方負責裝卸和運輸的一切費用。
3、交貨地點：云南昆明市需方料場。
三、價格及結算方式：
1、價格：根據供方當月云銅公司公布的月平均價格系數降低兩個百分點進行銅金屬量的計算：金
計算，銀
計算，有害元素按云銅規定標準執行。
2、結算、付款方式：以發貨當月的月均價按照第1條的人格規定進行結算付款，需方扣除稅款，供方在結算后的一個月內開具金額增值稅票給需方，需方補清稅款。
四、驗收方式及提出異議期限：
1、按本合同所規定的品質規定作為驗收標準。
2、計重及品質取樣以雙方人員在昆明需方料場過磅，取樣為準，雙方人員共同封存仲裁樣品，作為供需雙方的仲裁依據，化驗結果在誤差范圍內雙方協商解決，協商不成時提請仲裁。
3、如供需雙方對品質有異議(品位誤差超過0.5%)，由雙方人員在一個月內共同提交所保留的仲裁樣品到有仲裁資質的機構進行仲裁，并以仲裁結果作為雙方最終的結算依據，仲裁費用由背離仲裁結果較遠的一方承擔。
五、違約責任：
如有違約，按照《合同法》的相關規定申請執行。
六、本合同一式兩份，供需雙方各持一份，遵照執行。自雙方簽字蓋印起生效。
供方：
需方：
非金屬礦產范文第4篇
關鍵詞：礦產資源 循環利用 政策體系 綜合利用
礦產資源作為一種重要的自然資源，是人類賴以生存、發展的生產資料和生活資料的重要來源，是國家經濟建設的重要支撐。從一定意義上說，一個國家礦產資源的豐富程度及對其開發利用程度，往往反映一個國家的經濟實力，甚至決定一國的戰略地位。綜觀世界先進國家，不管是資源豐富的美國，還是資源貧瘠的日本，都把合理開發、努力提高礦產資源的利用效率當成生死攸關的問題。因此，研究礦產資源的循環利用具有緊迫性和深遠意義。
一、循環經濟概述
循環經濟是對物質閉環流動型經濟的簡稱，即物質流動方向為“資源—產品—再生資源”。它運用生態學規律把經濟活動組織成一個反饋式流程，以“減量化、再利用、再循環”(3R)為社會經濟活動的行為準則，實現“低開采、高利用、低排放”，從而最有效地利用資源和保護環境，從根本上消除了長期以來經濟增長與環境資源之間的尖銳沖突。傳統觀念認為發展經濟與保護環境是一對不可調和的矛盾，要發展就要抓工業、上項目，就必然會造成環境的污染。事實上，造成環境的污染的原因不是工業本身，而是由傳統的發展模式和資源利用方式不當造成的，經過進幾年的實踐探索發現，循環經濟作為一種新的經濟發展模式，既能實現加快經濟發展的目標，又能最大限度地保護和利用好自然資源和環境，是工業化、城市化與生態化有機結合的根本途徑，是實現經濟與環境“雙贏”的最佳模式。
循環利用是德國在其1991年制定的《包裝條例》中首次提出的，隨后通過1996年的《循環經濟和廢物法案》將它從包裝推廣到所有部門。 資源循環利用是循環經濟的核心內容，它遵循資源循環這一規律將目前認為是廢棄的產物作為一種資源加以利用，從而大大減少自然資源的消耗。
二、我國礦產資源產生的必要性研究
我國礦產資源大多是低品位的貧礦資源，而且往往是多金屬的共生或伴生礦。據統計，我國的共、伴生礦床約占已探明的礦產儲量的80%。目前全國開發利用的139個礦種中，有87種礦產部分或全部來源于共、伴生礦產資源。我國礦產資源總回收率為30%，比國外先進水平低20%，共、伴生礦產資源綜合利用率為35%左右，。煤系共生、伴生20多種礦產，絕大多數沒有利用。 據1999年調查資料，共伴生組分綜合回收率40-70%的國有礦山企業不足40%，大量非國有小型礦山根本不進行綜合回收。有色金屬礦山綜合回收率為35%，同比國外水平低10%。 又據對1845個礦山的調查統計，只有2%的礦產綜合利用率達70%;有用組分利用率在2.5%以下的礦山就占75% ?？梢?，在礦產資源開發階段，我國礦產資源回收率和綜合利用率都相當低，對多組分礦床未能做到綜合勘探、綜合開采、綜合利用，許多珍貴的有用組分大量流失，礦產資源耗費率高，損失浪費嚴重。
我國采、選、冶過程中排出的“三廢”數量驚人，僅選礦每年產生的尾礦廢棄物超過5億噸。據中國礦業聯合會尾礦綜合治理辦公室估計，尾礦潛在價值約1300億元，當前的利用率非常低。 “九五”期間，工業廢渣綜合利用率由1995年的43%提高到2000年的52%，年綜合利用量達到3.55億噸，其中，煤矸石綜合利用量由1995年的5600萬噸增加到2000年的6600萬噸，利用率由38%上升到43%;粉煤灰綜合利用量由1995年的5188萬噸增加到2000年的7000萬噸，利用率由43%上升到58%，我國銅、鉛、鋅伴生金屬冶煉回收率為50%左右，而發達國家的平均水平在80%以上。 我國每年產生的工業固體廢棄物7億多噸，累計堆存量已達70億噸以上，占地約5萬多公頃。據估算，我國固體廢棄物可利用而未被利用的資源價值達250億元。 2002年我國工業用水重復利用率不足60%，比國外先進水平低15~25 %。2003年我國工業固體廢棄物綜合利用率只有55.8%。一些超大型復雜多金屬礦床的尾礦利用率僅為10%。 可見，我國“三廢”利用率雖然逐年增高，但總體水平依然較低，綜合利用率潛力很大。
2003年我國鋼鐵工業年廢鋼材利用量為5800多萬噸，占粗鋼產量的比例為26%，而世界平均水平為43%;再生銅產量93萬噸，占銅產量的22%，而世界平均水平為37%;再生鋁產量145萬噸，占鋁產量的21%，而世界平均水平為40%。 我國每年平均約有200萬～300萬噸廢鋼鐵、10萬～15萬噸廢雜有色金屬等未被合理回收。 目前，美、英、德、法、俄、日等發達國家的鋼鐵工業，廢鋼鐵利用比率已達40～50%，我國只有20% 左右。此外，我國每年還有大量的廢舊家電和電子產品，廢有色金屬、廢紙、廢塑料、廢玻璃等，沒有實現資源的高效利用和循環利用。 加強廢舊金屬等物資的回收利用，可以緩解我國礦產資源的短缺。
實踐證明，較低的資源利用水平，已經成為企業降低生產成本、提高經濟效益和競爭力的重要桎梏，大力發展循環經濟，提高礦產資源的利用效率，增強國際競爭力，已經成為我們面臨的一項重要而緊迫的任務。
循環經濟首先是一種新的發展理念，其次是一種新的經濟增長方式，然后才談得上是一種新的污染治理模式，我國現階段發展循環經濟的首位目標是提高資源利用率。國務院副總理曾培炎在中國礦業2004國際研討會上發表的《重要講話》指出：“目前，全國92%的一次能源，80%的工業原材料，70%以上的農業生產資料，都來源于礦產資源。”因此，要實現國民經濟的可持續發展，實現循環經濟，就必須重視礦產資源的循環利用。
上個世紀80年代，我國政府已經開始重視對工礦企業廢物的回收和再利用，以達到節約資源、治理污染的目的。進入90年代后，又提出了源頭治理的思想。1993年，在上海召開的第二次全國工業污染防治會議上循環經濟理論正式在中國出現，2000年，綿陽市政府將構造循環型經濟寫入該市的“21世紀議程”。2002年底，《中華人民共和國清潔生產促進法》頒布。2003年6月，根據國務院領導的指示，國家中長期科技發展規劃戰略研究開始啟動。規劃內容涉及20個相關的重點領域和專題。其中，生態建設、環境保護與循環經濟科技問題被列為第十個專題。2004年，發展循環經濟正式成為我國的一項國策。
三、實行礦產資源循環發展的對策研究
循環經濟是實現可持續發展的必經之路，世界各國尤其是發展中國家充分認識到循環經濟的重要意義，積極發揮政府作用，克服政府失靈，大力推進循環經濟，建立循環社會。
1、設立相應組織機構，提高政府效率是推進循環經濟的前提。 政府應該高度重視和發展循環經濟，扭轉循環經濟只與環保部門有關的觀念，設立相應的機構，負責循環經濟運行的領導和組織。同時政府要進行相應的機構改革，轉變政府職能，理順部門關系，改變調控手段，努力形成行為規范、運轉協調、廉潔高效的現代政府。特別是提高公務員素質，樹立“以人為本”的理念，強化服務意識，改善政府形象。
2、逐步建立有利于循環經濟發展的體制和政策環境。 對于構建循環經濟系統，需要經常性的直接財政補貼的支持?？梢钥紤]給開展循環經濟的企業給予照顧，例如采取物價補貼、企業虧損補貼、稅前還貸等。我國也應借鑒國際經驗，對企業生產經營過程中使用的無污染或減少污染的機器設備實行加速折舊制度，通過政府面向開展循環經濟的企業進行有針對性的財政補貼，可以大幅度地調動循環經濟建設的積極性，指導著整個社會資源想循環經濟的方向的發展。政府應綜合運用財政稅收、投資、信貸和價格等政策手段，來引導和調節市場主體的行為。同時，國家也將對一些重大項目進行直接投資或給予一定的資金補貼的支持。國家發改委已經提出了 《節能產品目錄》和《關于政府節能采購的意見》，現在正在根據這些目錄會同財政部門研究對生產和使用目錄范圍內的產品給予減免稅的優惠政策。
在政府采購中，確定購買循環經濟產品的法定比例，推動政府綠色采購。通過政策調整，使得循環經濟利用資源和保護環境有利可圖，使企業和個人對環境保護的外部效益內部化。按照“污染者付費、再利用者可償、開發者保護、破壞者恢復”的原則，大力推進生態環境的有償使用制度。例如對一些虧損或微利的廢舊物品回收利用產業，對于廢棄物無害化處理產業，可以通過稅收優惠和政府補貼政策，使其能夠獲得社會平均利潤率。另外，政府可以建立專門設立環境技術開發基金，重點支持廢舊物品回收處理和再利用技術的研究和開發，促進區域環境綜合治理等公益性事業方面使用技術的開發與推廣應用。
為了促進物質和能量在區域和社會更大層面上的循環流動，政府可以利用市場機制在資源配置方面的優勢，通過適當的制度安排或提供服務，為廢棄物資的再生利用建立市場交易平臺，例如建立再生資源的交易市場和信息網絡，建立生態工業園區等等。
3、按照循環經濟發展要求加快經濟結構調整。 政府應加快運用高新技術和先進適用技術改造傳統產業，加速淘汰落后的技術、工藝和設備，嚴格限制高耗能、高耗水、高污染的項目。與此同時，鼓勵發展資源消耗低的第三產業和高技術的產業，并用循環經濟的理念指導區域發展，根據各個地區的自然資源和經濟結構的特點，合理調整我國經濟的區域布局，建立區域循環經濟。
4、加強立法工作，完善環保法律體系。 我國自20世紀80年代開始，相續制定了許多法律、行政法規，以初步形成了環境資源保護的法律體系的框架。然而，在現行的環保法律中，立法觀念還僅限于“污染治理”的思維模式上，對于廢物的回收再利用的認識比較模糊，在執行上也屬于從屬地位，這有違循環經濟的理念。循環經濟對廢物進行被動的“末端處理”配合廢物回收再利用和減量化的方法，從而形成一整套系統的以避免廢物產生的機制。所以，應該盡快地對現行的環保法律進行系統的修改，以“3R”原則為指導，建立和完善有利于循環經濟發展的法律法規體系和政策體系，明確政府、企業和公民在發展循環經濟中的責任和義務，并建立有效的執法監督機制，確保法律的有效性和嚴肅行。
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非金屬礦產范文第5篇
二○一二
礦產資源開發利用總結
按省、市、縣國土資源部門的要求，現將我公司2011礦產資源開發利用情況報告如下：
一、 采礦權人基本情況：
1、 企業情況：
-------------------------
2、 井田概況：
(1) 交通位置：------------------ (2) 地
形
、
地
勢
及
河
流
：- (3) 地質構造：------------------------ (4) 煤層及煤質：--------------------- (5)資源儲量現狀：------------------------
二、 開采設計方案執行情況
1、 礦井開采設計方案：--------------
2、 二○一二開采設計執行情況：我礦二○一一年一月五日停產至今，未從事任何開采活動。二○一二年因掘進巷道產出工程煤2.74萬噸。
3、 二○一三開采方案設計：二○一三年我礦仍為機械
化開采技改建設礦井，將嚴格執行《礦井機械化開采設計》進行開采。
礦井開采活動仍在2煤層。
三、 礦區范圍
該井田范圍由---個拐點坐標圈定，井田面積----平方公里，根據煤層賦存條件，采用地下開采，采煤方法為走向長壁式全部陷落法。
四、 有無采礦權非法轉讓、出租、抵押情況：
我公司于二○○二年十一月份由一個地方國有企業轉制為目前的股份制民營企業，企業轉制后，一直采用正規的管理模式，并按照上級有關要求進行合法開采，并經常接受上級相關部門的監督與管理。開采秩序正常，無采礦權非法轉讓、出租、抵押等不全法現象。嚴格按照有關礦產品流通、銷售等相關規定進行營銷活動。
五、 礦井回采率計劃及完成情況：
按照國家規定，中厚煤層礦井回采率為80%，我公司礦井實際回采率目前達到80%以上，采煤工作面回采率可達到95%以上，煤量損失主要是工作面區間煤柱損失。機械化改造工程項目完成后煤炭回收率能夠進一步提高。
六、 各種費稅繳納情況：
我礦二○一二年采區全年停產無產量，銷售掘進產出原煤后全部按時繳納礦產資源補償費，采礦權使用費，無欠費行為。
#2
七、 有無違反礦產資源法律、法規等情況：
企業各種證照齊全，各種生產、經營活動均在上級有關部門監督下進行。二○一二年全年停產未進行任何井下開采活動，無任何越層、越界等違法現象;無永久封堵點。
八、 礦山地質環境保護和地質災害防治措施：
公司一直按上級要求進行環境保護與治理工作，二○一二年我們堅持使用好已建成投入使用的礦井生產廢水治理系統，確保正常運轉，實現達標排放。不斷努力提高礦井治理污水、廢水、矸石等廢物的裝備水平和管理水平，以高起點、高標準、嚴格進行井上、下建設，將礦井建設成為綠色、環保、安全、和諧的新型礦井，將礦井建設成為安全、高效、文明礦井，為企業的安全發展、高效發展打下堅實的基礎。