十八屆六中全會公報范文第1篇
出席這次全會的有，中央委員199人，候補中央委員156人。中央紀律檢查委員會常務委員會委員和有關方面負責同志列席了會議。黨的十八大代表中部分基層同志和專家學者也列席了會議。
全會由中央政治局主持。中央委員會總書記xx作了重要講話。
全會聽取和討論了xx受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》。xx就《建議(討
論稿)》向全會作了說明。
全會充分肯定黨的十八屆四中全會以來中央政治局的工作。一致認為，面對國內外形勢的深刻復雜變化特別是經濟下行壓力加大的挑戰，中央政治局高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹總書記系列重要講話精神，團結帶領全黨全軍全國各族人民，堅持“四個全面”戰略布局，堅持統籌國內國際兩個大局，堅持穩中求進工作總基調，積極引領經濟發展新常態，著力推進改革開放，加強和創新宏觀調控，有效化解各種風險和挑戰，保持經濟平穩較快發展和社會和諧穩定，開展“三嚴三實”專題教育，隆重紀念中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利70周年，黨和國家各項事業取得了新的重大成就。
全會認為，到二○二○年全面建成
小康社會，是我們黨確定的“兩個一百年”奮斗目標的第一個百年奮斗目標。“十三五”時期是全面建成小康社會決勝階段，“十三五”規劃必須緊緊圍繞實現這個奮斗目標來制定。
全會高度評價“十二五”時期我國發展取得的重大成就，認為面對錯綜復雜的國際環境和艱巨繁重的國內改革發展穩定任務，我們黨團結帶領全國各族人民頑強拼搏、開拓創新，奮力開創了黨和國家事業發展新局面，我國經濟實力、科技實力、國防實力、國際影響力又上了一個大臺階。尤為重要的是，黨的十八大以來，以xx同志為總書記的黨中央毫不動搖堅持和發展中國特色社會主義，勇于實踐、善于創新，深化對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識，形成一系列治國理政新理念新思想新戰略，為在新的歷史條件下深化改革開放、加快推進社會主義現代化提供了科學理論指導和行動指南。
全會深入分析了“十三五”時期我國發展環境的基本特征，認為我國發展仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期，也面臨諸多矛盾疊加、風險隱患增多的嚴峻挑戰。我們要準確把握戰略機遇期內涵的深刻變化，更加有效地應對各種風險和挑戰，繼續集中力量把自己的事情辦好，不斷開拓發展新境界。
全會提出了“十三五”時期我國發展的指導思想：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹總書記系列重要講話精神，堅持全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰略布局，堅持發展是第一要務，以提高發展質量和效益為中心，加快形成引領經濟發展新常態的體制機制和發展方式，保持戰略定力，堅持穩中求進，統籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會
建設、生態文明建設和黨的建設，確保如期全面建成小康社會，為實現第二個百年奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢奠定更加堅實的基礎。
十八屆六中全會公報范文第2篇
提高國有資本收益上繳公共財政比例到30%
國有資本。集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經濟, 是基本經濟制度的重要實現形式。允許更多國有經濟和其他所有制經濟發展成為混合所有制經濟。
國有資本投資項目允許非國有資本參股。允許混合所有制經濟實行企業員工持股。
完善國有資產管理體制, 以觀資本為主加強國有資產監管, 改革國有資本授權經營體制。組建若干資本運營公司, 支持有條件的國有企業改組為國有資本投資公司。
劃轉部分國有資本充實社會保障基金。完善國有資本經營預算制度, 提高國有資本收益上繳公共財政比例, 2020年提到30%, 更多用于保障和改善民生。
建立職業經理人制度, 更好發揮企業家作用;合理增加市場化選聘比例, 合理確定并嚴格規范國有企業薪酬水平、職務待遇、職務消費、業務消費。
非公經濟
非公有制經濟財產權不可侵犯可進入特許經營領域
公有制經濟財產權不可侵犯, 非公有制經濟財產權同樣不可侵犯。
廢除對非公經濟各種形式的不合理規定, 消除各種隱形壁壘, 制定非公有制企業進入特許經營領域具體辦法。鼓勵非公有制企業參與國有企業改革, 鼓勵發展非公有資本控股的混合所有制企業, 鼓勵有條件的私營企業建立現代企業制度。
農地流轉
建立城鄉統一的建設用地市場
允許農村集體經營性建設用地出讓、租賃、入股, 實行與國有土地同等入市、同權同價?？s小征地范圍, 規范征地程序, 完善對被征地農民合理、規范、多元保障機制。擴大國有土地有償使用范圍, 減少非公益性用地劃撥。建立兼顧國家、集體、個人的土地增值收益分配機制, 合理提高個人收益。完善土地租賃、轉讓、抵押二級市場。
延遲退休
研究制定漸進式延遲退休年齡政策
完善社會保險關系轉移接續政策, 擴大參保覆蓋面, 適時適當降低社會保險費率。研究制定漸進式延遲退休年齡政策。
社會辦醫
鼓勵社會辦醫, 優先支持舉辦非營利性醫療機構
鼓勵社會辦醫, 優先支持舉辦非營利性醫療機構。社會資金可直接投向資源稀缺及滿足多元需求服務領域, 多種形式參與公立醫院改制重組。允許醫師多點執業, 允許民辦醫療機構納入醫保定點范圍。
放開二胎
實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策
堅持計劃生育的基本國策, 啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策, 逐步調整完善生育政策, 促進人口長期均衡發展。
戶籍制度
有序放開中等城市落戶限制嚴控特大城市人口規模
推進農業轉移人口市民化, 逐步把符合條件的農業轉移人口轉為城鎮居民。創新人口管理, 加快戶籍制度改革, 全面放開建制鎮和小城市落戶限制, 有序放開中等城市落戶限制, 合理確定大城市落戶條件, 嚴格控制特大城市人口規模。
房產稅
加快房地產稅立法并適時推進改革
逐步建立綜合與分類相結合的個人所得稅制。加快房地產稅立法并適時推進改革, 推動環境保護費改稅。
資源價格
水油氣、電力、交通、電信等領域放開競爭環節價格
價格體系的改革, 完善由市場決定價格的機制。推進水、石油、天然氣、電力、交通、電信等領域價格改革, 放開競爭環節價格。
投資體制
企業投資項目可依法依規自主決策, 政府不再審批
實行統一的市場準入制度, 在制定負面清單的基礎上, 各類市場主體可依法平等進入清單外領域。企業投資項目, 除關系國家安全和生態安全, 涉及全國重大生產力布局、戰略性資源開發和重大公共利益等項目外, 一律由企業依法依規自主決策, 政府不再審批。
放寬投資準入, 放開育幼養老、建筑設計、會計審計、商貿物流、電子商務等服務業領域外資準入限制, 進一步放開一般制造業。
事業單位改革
逐步取消學校、科研院所、醫院等單位的行政級別
加快事業單位分類改革, 加大政府購買公共服務力度, 推動公辦事業單位與主管部門理順關系和去行政化, 創造條件, 逐步取消學校、科研院所、醫院等單位的行政級別。建立事業單位法人治理結構, 推進有條件的事業單位轉為企業或社會組織。
民營銀行
允許具備條件的民間資本設立中小型銀行
擴大金融業對內對外開放, 在加強監管前提下, 允許具備條件的民間資本依法發起設立中小型銀行等金融機構。
股市投資
優化上市公司投資者回報機制, 保護中小投資者權益
十八屆六中全會公報范文第3篇
新時期的總部署總動員
公報提出, 全面深化改革的總目標是完善和發展中國特色社會主義制度。各界普遍認為, 這是我們黨面對新形勢、新任務, 在新的歷史起點上作出的一次全面深化改革總部署、總動員, 充分體現出全面、綜合、協調等特點。
中國 (海南) 改革發展研究院院長遲福林表示, 改革的頂層設計與頂層推動至關重要。公報中提到成立深化改革領導小組統籌改革, 這是保證全面深化改革的一個重大措施, 使我們對改革更有信心。公報提出的全面深化改革總體目標同整個社會的期盼是一致的, 也與此前“三步走”戰略、到2020年全面建成小康社會目標相一致。
中國人民大學教授朱信凱認為, 閱讀公報全文, 能感受到此次改革方案在設計之初就著力推動全面深化改革邁上新征程。改革特別注重處理好改革、發展、穩定三者之間的關系, 一方面“膽子要大、步子要穩”, 另一方面要求加強頂層設計與摸著石頭過河相結合。這都體現出黨中央決心以更大的政治勇氣和智慧, 進一步解放思想、解放和發展社會生產力、增強社會創新活力。
經濟體制改革是重點
公報提出, 經濟體制改革是全面深化改革的重點。
對此, 中央黨校國際戰略研究所副所長周天勇指出, 在經濟體制改革方面, 這次有了新突破。一是提出要“發揮國有經濟主導作用, 不斷增強國有經濟活力、控制力、影響力”。對國有經濟提出“活力”是第一次, 這是由于部分國有企業效率比較低, “活力”顯得有些不足, 有時難以抓住寶貴機會。第二是提出要“激發非公有制經濟活力和創造力”。從現在國內外情況來看, 許多創新和技術研發是民營經濟進行的, 所以要完善知識產權保護制度, 調動這些活力和創造力。
發揮市場的決定性作用
公報指出, 要使市場在資源配置中起決定性作用。
國務院發展研究中心資源與環境政策研究所副所長李佐軍表示, “市場在資源配置中起決定性作用”, 是對市場作用的充分肯定, 把市場在經濟體制改革、資源高效配置中的作用, 提到了牽一發而動全身的位置。同時, 這一重要表述, 也是對社會上否定市場作用、否定市場化改革聲音的有力回應。
網友“張鑫”說, 從強調“市場在資源配置中的基礎性作用”, 到強調“起決定性作用”, 無疑是一大亮點。這要求下一步改革, 將著重破除違背市場規律、妨礙資源自由流動的一切體制、機制障礙, 真正讓市場發揮“無形之手”的作用。
推進國家治理能力建設
公報指出, 要推進國家治理體系和治理能力現代化。
國家教育發展研究中心主任張力表示, 公報能夠明確提出“國家治理體系和治理能力現代化”, 實際上出了一個非常大的題目。就是怎樣更好地處理好政府、市場、社會多方面的關系。實現國家治理體系和治理能力現代化, 與執政黨執政能力的建設是分不開的, 與億萬群眾的積極參與是分不開的。
網友“奎龍”說, 推進國家治理體系和治理能力現代化, 是黨和政府在改革發展關鍵時期, 提出的重要而緊迫的現實任務。它要求中國共產黨必須緊緊圍繞提高科學執政、民主執政、依法執政水平, 深化黨的建設制度改革, 加強民主集中制建設, 完善黨的領導體制和執政方式。
提出改革明確時間表
公報提出, 到2020年, 在重要領域和關鍵環節改革上取得決定性成果。
國家統計局統計科學研究所所長潘璠表示, 要在全面建成小康社會的背景下理解這一制度安排。黨的十六大提出國內生產總值到2020年比2000年翻兩番;黨的十七大根據當時經濟發展實際情況將這一指標修改為實現人均國內生產總值到2020年比2000年翻兩番。黨的十八大報告則首次提出到2020年, 實現國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番的“兩個翻一番”目標。在全面深化改革的新階段, 十八屆三中全會提出的新目標, 與這些一以貫之、不斷推進的目標相吻合、相呼應。
張力認為, 我國改革開放正處于攻堅期, 現在是啃硬骨頭的時期。實現這一目標, 就要順應群眾期待, 理清要著力解決的問題和薄弱環節, 在加強社會保障、促進醫療體制改革、縮小收入差距等方面下功夫, 凝聚改革共識, 實現重點突破。
建立現代財政制度
公報提出, 要建立現代財政制度, 發揮中央和地方兩個積極性。
中國經濟體制改革研究會公共政策研究部高級研究員管清友認為, 財稅體制將會作出重大調整, 上收財權事權是改革方向。他表示, 應該完善立法、明確事權、改革稅制、穩定稅負、透明預算、提高效率, 建立現代財政制度, 發揮中央和地方兩個積極性。
財政部財政科學研究所副所長劉尚希認為, 十八屆三中全會在財稅方面的亮點, 一是財政職能的新定位, 強調財政是國家治理的基礎和重要支柱, 而不只是經濟的一個環節。二是把財政提升為國家長治久安的“制度”保障。三是“法”字當頭, 解決法與財“兩張皮”問題。四是穩定稅負, 意味著今后稅收與GDP增長同步, 給了一顆定心丸。
對內對外開放相促進
公報提出, 必須推動對內對外開放相互促進、引進來和走出去更好結合, 促進國際國內要素有序自由流動、資源高效配置、市場深度融合, 加快培育參與和引領國際經濟合作競爭新優勢, 以開放促改革。
北京大學中國經濟研究中心教授周其仁認為, 繼續開放對我國來說非常重要, 尤其要增強對外開放的針對性。他表示, 中國過去以發達國家為主要出口市場的模式已經遭遇挑戰, 中國應繼續尋找開放潛力, 適應經濟全球化新形勢。
上海市政協副主席周漢民則指出, 中國 (上海) 自貿試驗區的建設不是無源之水、無本之利。它雖然只有28.78平方公里, 卻是撬動中國新一輪改革開放的支點, 其任務就是發揮試驗區、橋頭堡和排頭兵的作用。
構建生態文明制度體系
公報提出, 建設生態文明, 必須建立系統完整的生態文明制度體系, 用制度保護生態環境。
全國工商聯環境服務業商會秘書長駱建華認為, 全會強調生態文明制度建設, 表明環保工作更進一步, 隨著制度建設的推進, 包括自然資源資產產權制度和用途管制制度的健全、劃定生態保護紅線、實行資源有償使用制度和生態補償制度等, 環保市場的規模有望進一步擴大。
周天勇認為, 改革將把資源產權變得更加清晰, 并且保護起來, 比如哪些是生態保護區, 哪些是重點防護區都要劃出紅線。另外就是資源要有償使用, 如水資源、土地資源等, 要有補償機制。
十八屆六中全會公報范文第4篇
柳傳志
聯想控股集團董事長
透明公平的競爭環境是所有企業福音
讓市場充分發揮決定性作用是說政府只負責制定規則, 大家通過“賽馬”識別“好馬”, 規則公開公正透明, 政府少用審批手段, 給企業發展創造一個非常透明、公平合理的競爭環境, 這對中國所有的企業都是福音。
另外, 對于土地問題的表述, 對經濟和社會發展有很大的潛在動力, 涉及房地產領域和農民權益問題。公報中還提到了跟國際的接軌, 更好地利用國際資源的問題, 這都與公司有非常直接的關系, 對公司在全球范圍內購買國外資源和國外技術帶來很大的方便。
李東生
TCL集團董事長
中國家電產業沒有保護但最早實現全球領先
李克強總理提倡市場化主導, 從某種意義上說, 是承認國企和民企是平等的市場主體。因為依靠行政力量鞏固國企壟斷地位, 是在保護沒有效率的企業。鼓勵市場化, 就是營造平等競爭的環境。有競爭力的企業不用保護, 中國家電產業是最早不受保護, 也是最早實現全球領先的。
改革要像運行中的電腦一樣保持進行狀態。但改革也要重視短期目標的實現, 完成一個個短期目標, 改革才有力量長期持續。
張之君
貴州百強集團董事長
讓民營經濟融入國家發展戰略
好消息不應只來自單純的民營經濟相關政策措施和提升地位的提法, “將民營經濟發展融合在國家發展的戰略中去, 這才是關鍵”。
近期有媒體對數十位企業家進行了一項調查。調查結果顯示:82%的企業家表示中國在經濟上應告別舊增長模式, 啟動實質性改革;73%的企業家認為中國原有的的改革紅利已經用完了, 應啟動新的改革政策;在國企改革問題中, 91%的企業家認為打破行政壟斷、放開民間準入為首要任務;91%企業家堅信私有產權是神圣不可侵犯的。
任志強
華遠地產董事長
保護財產權同時還應該注重保護人權
近日, 任志強在騰訊微博粉絲交流會中表達了他對《決定》的解讀。任志強認為隨著“單獨二胎”政策的實施, 從長遠看, 會增加住房需求, 對房價產生影響。人口是增加住房需求的重要條件之一, 家庭分裂速度決定著住房的數量。德國1976年7300萬人口, 1900萬個家庭, 到了2010年8100萬人口, 變成了4000多萬個家庭。住房需求增加了一倍。中國也同樣, 隨著人口和老齡化的變化, 住房需求只會在現有的基礎上增加一倍都不夠。
對于大家所關心的房產稅問題, 任志強表示:自改革開放以來, 從來沒提過房產稅的立法問題, 而是有過1986年的房產稅暫行條例。這次三中全會提出來的是房地產稅, 不僅僅是地面上的房子, 也包括土地的稅費問題。如果允許了集體土地進入城鄉一體化的市場, 那么這一部分土地也涉及到納稅的問題。絕不會是城市的土地交房地產稅而農村、集體的土地不交房地產稅。這是一個新的稅種, 要進行立法。最讓外界關注的是, 任志強還在微博中提出了新聞言論自由對社會監督的重要性。他說:“決定中沒有在建立法治與民主中鼓勵與保護新聞和言論的自由, 無疑缺少了社會監督的必要工具和條件。無助于發揮全社會的力量來促進和協助改革。”他還呼吁注重人權的保護, 提出疑問說:“當保護財產權利的同時, 似乎還應注重于人權的保護。如遷徙的權利, 包括城鄉一體化中農民身份與地位的轉換。”
王健林
萬達集團董事長
土地財政的路子不能再走了
讓我驚喜的有兩個方面:一個就是關于市場作用。過去的提法是發揮市場的基礎性作用, 或者叫重要作用, 這次提出了市場在經濟地位當中、經濟生活當中、資源配置當中的決定性作用, 這是一個新的提法, 讓市場說了算。第二個方面是關于民營經濟的地位。過去民營經濟雖然有“兩個毫不動搖”, 但是毫不動搖還有前提:公有制要為主體。這次講的是公有制和非公有制都是國民經濟的重要組成部分, 都是國家經濟的重要經濟基礎。我覺得這兩個是放在一個平等地位上來提的, 這是創新。
關于房地產, 這次公報除了提出加快保障房建設以外, 沒有提到更多的房地產調控, 這是可喜的。中國目前房地產市場, 除了北上廣深杭州南京等十個八個城市外, 房子已經非常難賣, 兩年后已經無需調控, 消化存量土地就需要時間, 土地財政的路子已經走不下去了, 需要改革。中國房地產市場有泡沫, 但還沒有到馬上要破裂的程度。相信這一屆中央有智慧平衡這個問題。但減少賣地已經成為必然趨勢, 不然“子孫后代的事就很難辦”。
比較遺憾的是, 在現有的國有企業改革方面沒有提出更有針對性的具體措施。
胡季強
康恩貝集團董事長
深化改革關鍵在推進法治化和民主化
十八屆六中全會公報范文第5篇
李
小
方劍鋒
治國必先治黨，治黨務必從嚴。黨的十八屆六中全會承載著全國上下對全面從嚴治黨的熱切期盼，27日公報發布，立即引起社會各界高度關注和強烈反響。
“公報思想深刻、內涵豐富，表明了以習近平同志為核心的黨中央堅定不移推進全面從嚴治黨的決心。”廣大黨員干部表示，要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，深入學習貫徹黨的十八屆六中全會精神，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定不移維護黨中央權威和黨中央集中統一領導，繼續推進全面從嚴治黨，在邁向偉大復興中國夢的新長征路上再創輝煌。
領導核心至關重要 自覺保持高度一致——以習近平同志為核心的黨中央身體力行、率先垂范，堅定推進全面從嚴治黨，不斷開創黨和國家事業新局面
辦好中國事情，關鍵在黨。六中全會公報提出，堅持黨的領導，首先是堅持黨中央的集中統一領導。一個國家、一個政黨，領導核心至關重要。全黨必須自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。
黨的十八屆六中全會公報不僅表明了以習近平同志為核心的黨中央推進全面從嚴治黨的戰略指引，也體現了黨團結帶領全國人民不斷開創中國特色社會主義偉大事業新局面的堅強決心。
這次全會正式提出以習近平同志為核心的黨中央，反映了全黨全軍全國各族人民的共同心愿，是黨和國家的根本利益所在，是堅持和加強黨的領導的根本保證，為我們黨不忘初心、繼續前進提供了有力保障。
六中全會的召開給全黨和全國人民奮發前行很大鼓舞。進一步明確了以習近平同志為核心的黨中央在協調推進“四個全面”戰略布局中的領導核心作用，也增強了黨帶領全國人民邁向實現偉大復興中國夢的堅定信心。
黨中央是治理國家、帶領群眾奔小康的堅強保證，向黨中央看齊、與黨中央保持高度一致，每一名黨員干部都不是局外人。讓一個擁有95年光榮歷史的政黨，更好地擔負起實現中華民族偉大復興的歷史使命，這就要求各級黨組織和廣大黨員必須在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，不忘初心、繼續前進。