發改局立項請示范文第1篇
發改局掃黑除惡工作匯報
文章摘要：召開局黨組會議專題學習《黨章》、《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》等.二是班子帶頭學習研討,講專題黨課.我局黨組、黨委、支部班子,能夠以身作則、率先垂范,帶頭落實學習制度,帶頭參加支部學習研討會,帶頭集中學習《……
關于“x”學習教育開展情況匯報
市委督導組:
自“x”學習教育開展以來,我局緊緊圍繞市委、市委組織部的指示,結合抓好“x”相關要求,牢牢把握夯實“學”這個基礎,抓住“做”這個關鍵,突出“改”這個重點,開展各項工作.現將開展情況匯報如下:
一、基本情況
中共清遠市發展和改革局機關委員會于 x 年 7 月 4 日成立,現有黨員 114 人,在職黨員 69 人,退休黨員 45 人.機關委員會于 x 年 12 月重新設置調整 9 個下屬黨支部,其中:4 個機關黨支部、3 個老干黨支部、市股權托管中心支部和市糧食儲
備庫支部.“x”學習教育開展至今,我局各級黨組織共召開動員部署會、專題研究會 15 次,集中學習、討論、講黨課 20次.
二、主要做法
(一)提前謀劃、分步實施,以求真務實的學風和作風帶動“x”學習教育深入開展
一是提前進入狀態,做實計劃方案.通過認真研讀中央、省、市“x”相關指導文件和實施方案,結合我局黨員干部的實際情況,于 5 月 12 日召開黨組會議專題研究部署全局學習教育工作,同日召開全體黨員會議作動員部署;5 月 25 日制定了《清遠市發展和改革局關于在全局黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話、做合格黨員“學習教育實施方案》,成立了由局黨組書記任組長、局班子黨員領導干部任副組長,各支部書記為成員的“x”工作協調小組.5 月 27 日,召開局黨組會議專題學習《黨章》、《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》等.
二是班子帶頭學習研討,講專題黨課.我局黨組、黨委、支部班子,能夠以身作則、率先垂范,帶頭落實學習制度,帶頭參加支部學習研討會,帶頭集中學習《黨章》、《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》,帶頭深入學習習總書記系列重要講話精神,帶頭講專題黨課,帶頭自覺增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,做到先學
先知、先悟先行,發揮了“關鍵少數”的示范引領作用,為其他黨員開展學習教育做出表率.
(二)精準定位、聯系實際,以真抓實干的勁頭和意志促進“x”學習教育穩步實施
一是精準定位系統學習.針對年輕黨員,要求既要原原本本讀原著,又要認認真真抓研討,還要實實在在寫體會.針對年齡偏大的黨員,幫助劃出學習重點,要求背記我局整理的“x答疑解惑”常識,真正做到學懂、學深、學透.通過各級黨組織定期召開專題研討會、培訓班等集中學習形式,結合黨員自學、看系列講話視頻、寫心得筆記等自學形式,強化“x”在全體黨員心中的烙印.
二是聯系實際抓實抓細.宣傳鼓動全體黨員要把立足崗位作貢獻作為監督標準,把黨員先鋒模范作用發揮作為應盡之責.
(三)抓住重點、緊盯末端,以推陳出新的智慧和勇氣推動“x”學習教育持續有效
一是依托制度“管”.依托黨內制度,推動思想政治建設抓在平常、融入日常,要求全體黨員嚴格執行《三會一課制度》、《個人重大事項報告制度》、“8 小時外活動”報告制度等.二是開展活動“學”.通過開展“上一堂黨課,開展一次研討交流,寫一篇感心得體會,開展一次走基層、改文風、轉作風”等活動,促進黨員教育“智慧升級”.三是圖文展示“傳”.
及時在局機關醒目位置設置了三個“x”宣傳欄,對“x”的目的、內容、意義、方案等進行全方位、多角度、多層次的解讀.
三、存在問題及下一步學習設想
我局雖然在“x”學習教育活動開始階段取得了一些成績,但從當前情況看,我局仍有不少需要解決的問題和不足:比如個別黨員領導干部思想動員還不夠到位;學習還不全面不深入,問題整改措施還不具體,還停留在紙面上等問題.下一步,我局將按照“x”的要求,重點在“學”字上下功夫,在“做”字上見實效,在“改”字上動真格出實招,切實加以解決存在的主要問題.
發改局立項請示范文第2篇
今年以來，中央、省、市已下達我區各類扶持計劃項目36個，各類扶持資金1.7848億元。
一是迅速行動，認真組織項目申報。緊盯上級政策動向，深入吃透相關政策，先后多次組織各有關部門、單位以及大型企業集團等社會力量提報項目，并做好市場調研、產業分析和科學論證等項目申報前的準備工作。目前，已策劃包裝了包括防潮堤建設、經濟開發區水廠、環渤海高等級公路、河口城區污水管網配套、河口垃圾處理廠、大中型水庫除險加固等80個重點項目，已上報38個，擬爭取上級扶持資金10億元。
二是對上聯系，積極搞好溝通銜接。局主要領導親自跑，分管領導靠上抓，成立專門的項目協調推進辦公室，安排專人負責項目爭取工作。今年以來已先后到省市對口處(科)室匯報工作50余次。
三是從簡從快，加快項目手續辦理。積極幫助項目單位辦理立項手續，對于報批材料不全的項目，要求工作人員給予項目單位全方位指導，抓緊按規范完善相關材料，及時報批;對于有審批權限的項目確保在最短時間內辦結;對于須上級部門批準的項目，積極幫助加強與上級部門溝通交流，盡早辦結。
發改局立項請示范文第3篇
2011年，在市委、市政府的高度重視和堅強領導下，我局以前所未有的力度狠抓招商引資工作，全力打好招商引資攻堅戰，招商引資氛圍日漸濃厚，招商引資環境日臻完善，投資考察活動空前活躍，招商引資成效逐步凸顯，呈現項目規模較大，項目結構趨優的良好勢頭。
一、基本情況
我局在2011年招商引資活動中不斷考察，摸底，與各單位，企業經過研討、協商最終取得一定收獲：一是我局促成了一批合作項目，二是鍛煉了招商引資隊伍，初步掌握了招商引資的技巧。2011年1—9月份，通過第六屆中博會共簽約項目20個，總投資451.69億元。其中一產項目5個，總投資32.48億元;二產項目12個，總投資410.86億元;三產項目3個，總投資8.35億元。
二、下一步工作措施
1、進一步加強對招商引資下一步工作的重視程度。今年的招商引資工作，成效是明顯的，但對實現又快、又好跨越式發展的要求來講，只是開了一個好頭，必須進一步提高認識，用好政策，加大投入，抓出實效。
2、進一步加大項目征集力度。在充實完善現有項目庫的基礎上，繼續征集、篩選一批科技含量高、發展潛力大、能促進當地經濟發展的項目。不斷挖掘項目潛力，拓寬思路，多角度、多領域開發;努力做到各部門有項目，各產業有項
目，形成項目開發、項目研究、項目儲備的良性機制，突出項目招商的吸引力，把招商項目庫真正建成科學動態的項目庫。
3、要切實加大項目的跟蹤落實力度。認真落實項目跟蹤責任制，對已開工建設項目，要加強實地調研，切實為項目實施解決具體問題和困難，確保項目早日投產達效;對簽約項目要根據合同條款要求，及時為投資方提供相應開工條件，協助辦理相關手續，并促其盡早開工建設。
4、進一步加大對招商隊伍的培養力度。要在進一步整合招商引資隊伍的基礎上加強招商隊伍人才的培養，搞好以企業為主導的招商隊伍培訓工作，提高人力資源配置效率，建立合理的人才激勵機制，營造吸引人才的環境，不斷提高招商隊伍的整體素質。
原平市發改局
發改局立項請示范文第4篇
今年以來，中央、省、市已下達我區各類扶持計劃項目36個，各類扶持資金1.7848億元。
一是迅速行動，認真組織項目申報。緊盯上級政策動向，深入吃透相關政策，先后多次組織各有關部門、單位以及大型企業集團等社會力量提報項目，并做好市場調研、產業分析和科學論證等項目申報前的準備工作。目前，已策劃包裝了包括防潮堤建設、經濟開發區水廠、環渤海高等級公路、河口城區污水管網配套、河口垃圾處理廠、大中型水庫除險加固等80個重點項目，已上報38個，擬爭取上級扶持資金10億元。
二是對上聯系，積極搞好溝通銜接。局主要領導親自跑，分管領導靠上抓，成立專門的項目協調推進辦公室，安排專人負責項目爭取工作。今年以來已先后到省市對口處(科)室匯報工作50余次。
三是從簡從快，加快項目手續辦理。積極幫助項目單位辦理立項手續，對于報批材料不全的項目，要求工作人員給予項目單位全方位指導，抓緊按規范完善相關材料，及時報批;對于有審批權限的項目確保在最短時間內辦結;對于須上級部門批準的項目，積極幫助加強與上級部門溝通交流，盡早辦結。
發改局立項請示范文第5篇
(一)貫徹執行國家、省、市、區有關發展和改革工作的方針政策和法律、法規、規章;擬訂全區國民經濟和社會發展戰略、中長期規劃和年度計劃并組織實施，統籌協調全區經濟社會發展，研究分析宏觀經濟形勢，提出全區經濟社會發展、經濟結構優化、價格總水平調控目標和政策建議;銜接、平衡各主要行業的行業規劃，加強實施過程中的宏觀調控;受區政府委托向區人民代表大會及其常務委員會提交國民經濟和社會發展計劃報告。
(二)負責監測全區國民經濟形勢和社會發展態勢，承擔預測預警和信息引導工作，研究經濟運行、總量平衡等重要問題。
(三)承擔指導推進和綜合協調全區經濟體制改革的責任;研究經濟體制改革的重大問題，組織擬訂綜合性經濟體制改革方案，參與研究和銜接有關專項經濟體制改革方案;指導、協調推進全區綜合配套改革和各類綜合配套改革試點。
(四)負責全區固定資產投資管理。研究提出全區全社會固定資產投資總規模、結構和資金來源及有關重大投資政策，會同相關部門規劃全區生產力和重大項目布局;安排財政性基本建設資金，指導和監督政策性資金的使用方向;申報限額以上和審批權限以內的基本建設項目;組織發布全區固定資產投資信息，引導民間資金投資方向，參與監督管理全區固定資產市場。
(五)負責全區重點項目的管理。研究提出全區重點項目名單及其年度投資計劃，負責重點項目全過程協調管理和監督考核，負責建立全區重大項目儲備庫，研究提出加強重點項目管理服務的政策措施。
(六)研究提出全區利用外資和境外投資的規劃、總量平衡和結構優化目標和政策措施;負責全口徑外債的總量控制、結構優化和監測工作;指導和協調國外貸款項目實施。
(七)擬定并貫徹落實重大項目稽查的政策措施，負責政府投資項目的稽查和監督工作。
(八)統籌規劃和綜合協調產業發展，推進全區經濟結構戰略性調整;監督檢查政策執行情況并提出相關政策建議;負責全區經濟動員工作。
(九)負責擬定全區功能區規劃。
(十)負責全區國民經濟與社會發展的政策銜接，組織擬訂社會發展戰略、總體規劃和年度計劃;協調平衡人口和計劃生育、科技、教育、文化、衛生、體育、旅游、民政、社會管理等發展政策，推進社會事業建設。
(十一)推進可持續發展戰略，參與擬訂并協調實施環境保護、生態建設等規劃;參與國土整治、開發、利用和保護的組織協調;做好城市總體規劃、國土開發整治保護總體規劃、土地利用總體規劃與國民經濟和社會發展規劃的銜接工作。
(十二)指導、協調并綜合管理全區招標投標工作，監督檢查國家投資工程建設項目的招標投標活動。
(十三)研究區域經濟發展中的重大問題，提出區域經濟發展相關建議。
(十四)負責全區鐵路建設項目的相關協調工作。
(十五)承擔全區價格管理責任;負責監測分析區域價格運行情況并提出相關政策和價格改革建議;依法落實、調整由區政府管理的重要商品和重要收費標準;監督檢查價格政策的執行情況并提出相關政策建議;依法查處價格違法行為;調解價格矛盾，處理價格糾紛。
(十六)負責涉案物品鑒證機構和執業人員的監督管理。
(十七)承辦區政府公布的有關行政審批事項。
(十八)承辦區委、區政府交辦的其他事項。
區發改局充分發揮職能作用 助推農業農村工作發展
【“中國黃河口”政府門戶網站】 【來源：發改局】 【2011-12-13】 【瀏
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一是科學規劃，明確目標，指引農業工作穩步發展。我局在編制 “十二五”規劃、區域經濟發展規劃、藍色經濟發展規劃以及年度國民經濟和社會發展計劃過程中，都將農業工作作為重點研究對象之一納入規劃范疇，規劃了農業發展布局、發展重點、發展措施等，從長遠角度指導農業工作發展。
二是認真籌劃，強化監管，推動農業項目建設。每年在篩選論證重點工程和便民實事時，都將水利、農業綜合開發等工程作為重點篩選對象。2011年，將草橋溝攔河閘建設、鳴翠湖景觀建設、小流域綜合治理工程、“三網”綠化工程、新戶鎮1萬畝中低產田改造、現代漁業標準化池塘開發建設等10個項目列入了2011年度的重點工程和便民實事，估算總投資42188萬元。同時，明確部門職責，細化辦理程序，從立項審批、概算審核、招投標監管、工程稽查、竣工驗收等各個環節加強監督管理，確保政府投資項目發揮最大經濟社會效益。今年以來，共概算審核水利、林業等涉農項目6個，報送值5794.1萬元，審核值4862.1萬元，審減值932萬元，審減率達16.1%。強化工程建設的日常監管，及時了解掌握工程形象進度、完成投資等情況，加快推進項目建設步伐，目前草橋溝攔河閘建設、小流域綜合治理、農村危橋改造建設、“三網”綠化、新戶鎮1萬畝中低產田改造、現代漁業標準化池塘開發建設等工程已順利完成。
三是加強對接，積極申報，全力做好“三爭”工作。密切關注上級政策動向，加強與上級發改部門溝通對接，及時了解國家和省、市的扶持領域、政策和條件，爭取上級對我區政策、項目、資金的最大支持。今年以來，共爭取上級涉農類扶持資金1299萬元。另外，今年第二批生豬標準化規模養殖場(小區)建設項目實施方案已報經省發改委批復，總投資183萬元，其中申請中央預算內專項資金80萬元。同時，與農口部門對接好，提早籌劃編報農業、畜牧、水利等2012年項目計劃，積極向市發改委等相關職能部門呈報，爭取更多項目列入上級計劃盤子。
發改局立項請示范文第6篇
一、當前經濟運行基本情況
(一)服務業內部結構明顯優化。1-8月份，預計(下同)全區完成gdp102億元，比去年同期增長19%，完成工作計劃的67.1%。其中完成三產增加值63億元，增長24.5%，完成工作計劃的67.5%，占gdp比重達到61.8%。實現了高端服務業發展的破題，成功舉辦了xx首屆國際動漫藝術節暨山東網絡動漫嘉年華活動，投資5000余萬元的xx動漫基地投入使用，并引進了26戶數字動漫企業;總投資2億美元的東和新城項目正式簽約，加快了ibm、nec等服務外包項目引進步伐，與國內最早專業從事it外包業務的柯萊特信息系統公司進行了實質性接觸，首批服務外包人才培訓工作將于10月份開始?，F代服務業發展思路更加清晰，規劃了金融產業服務區，進一步加大了外資銀行引進力度，與新加坡大華銀行和韓國國民銀行進行了密切接觸;加快推進了夾河東岸、幸福北部沿海、芝罘島游艇碼頭、首開集團崆峒島開發等重點旅游業項目，1-8月份接待國內外游客254.4萬人，增長28%，實現旅游總收入6.52億元，增長24%?，F代物流業借助“區港聯動”，與出口加工區和港務集團加強了溝通聯系，探討了一批第三方物流項目。社會消費品市場在保持基本平穩的基礎上，供需兩旺。今年以來我區增加了限額以上企業14家，預計1-8月份，全區實現社會消費品零售總額65.7億元，增長18.1%，完成全年計劃的66%。其中限額以上社會消費品零售總額32.9億元，增長28.2%，完成工作計劃的68.2%。振華、沃爾瑪、百盛等10戶重點調控的商貿企業實現銷售收入43.5億元，增長55%;上繳稅金9972萬元，增長78%，其中振華集團實現銷售收入32.4億元，增長87%;上繳稅金8970萬元，增長80%。銷售收入過億元的專業市場達到5家，過十億元的達到2家。其中汽車交易廣場銷售汽車3.2萬輛，增長42.3%;實現銷售收入33億元，增長40.7%。專業樓宇和特色街區培育力度不斷加大，精心培育的中銀大廈、金都大廈等10幢商務樓宇初見成效，濱海國際商業步行街和朝陽街區整治加快，充分論證了青年科技創業大道的產業發展規劃，與魯東大學戰略合作協議即將簽訂。
(二)工業經濟運行質量明顯改善。今年我區規模以上工業企業達到113家，1-8月份，規模以上工業企業實現產值93.6億元，增長44.9%，完成工作計劃的68.7%;銷售收入84.5億元，增長47.2%，完成工作計劃的71.5%;利稅7.1億元，增長40.8%，完成工作計劃的71%;利潤5.8億元，增長42%，完成工作計劃的71.3%;高新技術產業完成產值24.6億元，占規模以上工業總產值的比重達到26.3%，比去年提高1.3個百分點。節能減排取得實效，二氧化硫排放量下降5.7%，cod排放量下降3.9%。
(三)民營經濟活力明顯增強。1-8月份，民營經濟實現增加值96億元，增長26%;上繳稅金7.5億元，增長32%;全區個體私營業戶達到28001戶，其中個體工商戶19075戶，新開業2417戶，占全年計劃的185%;私營企業8926家，新開業1118家，占全年計劃的112%。
(四)內外開放步伐明顯加快。1-8月份，實現注冊外資額9200萬美元，增長13%，完成工作計劃的37.8%;實際外商直接投資1.37億美元，增長22.7%，完成工作計劃的57.9%;外貿出口4.2億美元，增長25.3%，完成工作計劃的66.5%;外貿進口2.15億美元，增長30.3%，完成工作計劃的71%;利用市外境內資金22.2億元，增長25%，完成工作計劃的66.1%。
(五)重點項目推進力度明顯加大。1-8月份完成固定資產投資80.6億元，增長27.6%，完成工作計劃的66.4%。其中由我區負責組織實施的11個市級重點項目開工10個，開工率91%;納入市級調度的73個總投資3000萬元以上重點項目開工69個，開工率94.5%;29個在談項目有8個進入了實質性階段。重點項目整體進展順利，天鴻凱旋城裝修基本完成，陽光100城市廣場已經封頂，世茂、天鴻五星級酒店項目進展順利，涉及4171戶、13635人的幸福工業區周邊居民區整體搬遷安置工程全面啟動并進入實質施工階段，青年南路建成通車，通世南路將于年底前竣工，“兩路”工程中的28條輔路建設正在緊張籌備之中，魁玉路等部分輔路已開始封閉施工。
(六)城市建設和管理水平明顯提升。以舊城舊居改造為抓手，全力推進城市化水平。年初成立了舊城舊居改造辦公室，加大了對舊城舊居改造工作的統籌協調力度。全區舊城舊居改造開工面積達到130萬平方米，完成工作計劃的65%。世茂海灣1號項目、天鴻五星級酒店及新橋國際佳苑等一批項目先后奠基，西海岸二期、幸福大廈、山水龍城、陽光100城市廣場s2公寓等相繼開盤，通世新城、北方溫州城、銀都國際公寓、世界廣場等項目正在加快推進之中。配合市里進行的火車站改造、紅旗西路和南路等城建重點工程取得較快進展。“城市環境綜合整治年”活動取得階段性成果，完成了厚安社區等街巷綜合整治，集中解決了城區7個街道辦事處環境綜合整治遺留問題和群眾投訴熱點問題，探索組建了社區綜合服務隊伍。啟動了上林苑、金溝寨小區等四個小區的生活垃圾袋裝化試點工作。組織了“綠色社區”創建活動，奇山社區成為全市第一個國家級“綠色社區”。開展了違法建設行為集中查處活動，違法建設拆除力度不斷加大，結合第七次衛片土地執法檢查，突出狠抓了同福路、化工路兩側和幸福南路北側等重點區域的集中查處和拆除工作，截至8月底累計拆除違法建筑1193處、約7萬平方米。結合市區園林管理職能調整，重點開展了煙大輪渡鐵路兩側、港城西大街兩側、商城廣場等重點區域的綠化亮化工程，對環海路、北馬路兩側綠地進行了改造，完成了大海陽路、化工路和珠璣北山樹木移栽工作。綠化總面積33萬平方米，栽植、移植各類樹木12.38萬余株。
(七)財稅收入規模明顯壯大。以全市財源建設年活動為抓手，成立了區財源建設辦公室，有針對性地強化了房地產稅、車船使用稅等稅收的征管力度，財源建設取得顯著成效，財稅收入規模和質量同步提升。1-8月份，全區地方財政收入累計完成5.8億元，完成工作計劃的66%，增幅在全市排名第三，達到31.6%。其中稅收收入完成5.05億元，增長28.2%，占財政收入的87%。
二、2011年主要經濟指標預安排情況
2011年，是中國的奧運年，也是實施“十一五”規劃非常關鍵的一年，做好明年的各項工作，對于全面貫徹落實黨的十七大精神，實現科學發展、和諧發展、率先發展，努力構建和諧社會具有重大而深遠的意義。
(一)指導思想。明年我區經濟工作的指導思想是，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面深入貫徹黨的十七大精神，以科學發展、和諧發展、率先發展為主題，認真落實科學發展觀和國家宏觀調控政策，深入實施“服務業強區”戰略，積極調整經濟結構和轉變增長方式，縱深推進改革開放，加大城市建設和管理力度，加快構建和諧社會，努力推動全區經濟社會實現又好又快發展，為建設文明富庶的新xx做出新的更大的貢獻。
(二)主要經濟指標預安排。按照上述指導思想要求，2011年經濟工作的預期目標是：gdp增長20%;地方財政收入增長20%;規模以上固定資產投資增長20%;社會消費品零售總額增長20%;實際利用外商直接投資增長13%;外貿進出口增長17%，其中出口增長17%;城市居民人均可支配收入增長10%，農民人均純收入增長10%;城鎮登記失業率控制在8%以內;萬元gdp能耗下降5%;二氧化硫排放比上年減少3%;化學需氧量排放量比上年降低3.6%。
(三)國民經濟主要指標預安排依據。上述主要預期目標的確定，綜合分析了發展環境存在的機遇與挑戰，既考慮了發展的需要，也考慮了發展的條件，體現了與“十一五”規劃相銜接，與全面建設小康社會進程相一致的原則，符合科學發展、和諧發展、率先發展的要求。主要有以下幾方面依據：
一是區位優勢更加突出，發展環境不斷優化。從全市看，煙大鐵路輪渡開通，出口加工區疊加保稅物流功能，德龍煙鐵路、xx港西港區、xx機場和火車站改擴建等重大交通樞紐項目加快推進，交通狀況不斷改善，逐步成為連結東北與華東、沿海與內陸的重要交通樞紐，人流、物流、資金流將更加密集，成為拉動區域經濟快速發展的重要引擎。從我區看，城市框架進一步拉開，青年南路、通世南路全線通車，魁星樓隧道和紅旗西路隧道貫通，舊城舊居改造開工面積不斷增加，城市化進程不斷加快，發展空間進一步整合，城市形象明顯提升，為城市經濟發展營造了良好的外部環境。
二是經濟基礎更加堅實，發展動力明顯增強。近年來，我區深入實施“服務業強區”戰略，經濟結構更加優化，發展動力明顯增強，為全區經濟又好又快發展奠定了堅實的基礎，尤其是今年以來，我區圍繞數字動漫、it軟件、服務外包等高端服務業破題，制定了《關于鼓勵和扶持動漫產業發展的意見》等三個文件，出臺了一系列優惠措施，建設啟用了xx動漫基地，規劃了軟件和服務外包園區，為高端服務業破題做了大量堅實的基礎性工作?，F代服務業發展速度加快，區港聯動效應開始顯現，以黃務、珠璣和港口為中心的物流配載中心初步形成;以濱海景區天鴻、世茂和壹通國際等商務樓宇為載體，一批金融和高級商務企業即將入駐，金融中心和中央商務區框架拉開;大南山旅游開發項目加快推進，xx旅游大世界高檔旅游休閑項目開工建設并在明年投入運營，夾河東岸、幸福北部沿海一帶旅游開發將要啟動，首開集團崆峒島開發、芝罘島樂天游艇碼頭等項目進入實質性階段，為全區經濟發展注入了新的活力。傳統服務業規模檔次進一步提升，隨著陽光100城市廣場和樂天家居建材博覽中心全面啟動，世界廣場項目和幸福大廈項目加快建設，海港路市級商貿區和幸福區級商業次中心規模不斷壯大。同時，列入市級重點培育的5條特色街區將不斷完善壯大，10幢重點培育的專業樓宇成效進一步顯現，傳統服務業檔次將明顯提升。預計明年服務業實現新增銷售收入58億元，利潤7.2億元。
三是載體建設更加完善，工業經濟加快發展。經過多年大力建設，兩個園區基礎設施更加完善，產業發展初具規模，尤其是今年園區座談會后，園區功能定位和產業定位更加明確，園區發展速度不斷加快，兩個園區對全區經濟發展的貢獻率進一步加大，將逐步成為產業發展集中區、城市發展先導區、吸引外資集聚區和循環經濟示范區。預計明年，全區新增規模以上工業企業8家，年銷售收入過億元的將達到30家，東海薄板等一批投資大、科技含量高、前景效益好的企業產品定位、生產能力日漸成熟，市場占有率將不斷提高。其中，只楚園區預計有8個高新技術項目投產達產，年新增銷售收入19.4億元;臥龍園區突出發展商貿物流和高端服務業，年新增服務業銷售收入15億元。
四是重點項目加快推進，經濟增長點明顯增多。嚴格落實國家宏觀調控政策，固定資產投資將繼續保持平穩增長，并且投資規模將向現代服務業、先進制造業、高新技術產業等領域加快傾斜，預計明年全區總投資3000萬元以上項目90個，當年計劃投資126億元，其中服務業項目67個，占項目總數的74%，當年計劃投資115億元，項目數量和規模均有明顯增長，將有利于保持投資的平穩較快增長。
三、2011年經濟工作主要思路
實現2011年國民經濟主要預期目標，需要著力抓好以下幾個方面的工作：
(一)堅持以結構調整和增長方式轉變為主線，大力提升城市經濟水平。一方面，大力調整經濟結構和空間布局結構，提高經濟運行質量。要把經濟結構調整與國家宏觀調控政策結合起來，以調控為契機，積極在調控中調整，在調整中優化，大力發展服務業和先進制造業，推動產業結構不斷優化升級。堅決貫徹落實控制固定資產投資過快增長的各項措施，把握好調控的力度和重點，嚴格控制過熱、過快行業的投資增長，著力提高投資質量，確保投資朝著更加健康、理性、協調的方向發展。要結合我區實際，積極引導各類資金更多地投向高端服務業，推動服務業內部結構不斷優化;更多地投向高新技術工業，大力發展高附加值、高技術含量、低耗能的“兩高一低”行業，嚴格限制高成本、高污染、高能耗、資源型“三高一資”產品，著力提升工業經濟運行質量;更多地投向基礎設施建設，為經濟社會長遠發展作好鋪墊。要把產業布局調整與八大產業區片結合起來，逐步形成聚集發展、特色鮮明的塊狀區域。在產業布局調整中，要充分考慮每個區片產業發展的特點，積極引導相關企業聚集化發展，逐步培育壯大一個或幾個特色鮮明的產業發展區域，帶動城市經濟快速發展。另一方面，積極轉變經濟增長方式，實現經濟社會可持續發展。借助建設半島先進制造業基地的有利時機，努力推動經濟發展方式盡快實現“三個轉變”，即努力推動經濟發展向集約化模式轉變，膨脹龍頭企業，延伸產業鏈條，加快產業集聚發展;推動經濟發展向創新型模式轉變，完善技術創新體系建設，大力發展高新技術產業，努力開發和培育一批具有自主知識產權的主導產品和關鍵技術;推動經濟發展向節約型模式轉變，積極創建節約型企業，提高資源利用效率。
(二)堅持以“服務業強區”戰略為抓手，大力推動高端服務業突破發展。繼續深入實施“服務業強區”戰略，堅持優化結構和膨脹規模并舉并重的原則，主動適應新型工業化的新形勢，大力發展各類生產性服務業，促進現代制造業與服務業加快融合、互動發展;大力發展各種生活性服務業，積極拓展新型服務領域，支持新興服務業發展;大力加強公共服務體系建設，逐步實現公共服務的均等化;圍繞小康社會建設目標和消費結構轉型升級的要求，優化服務消費結構，豐富廣大人民群眾精神文化生活。在全市服務業加快發展大潮中，積極創新發展思路，爭取在新的領域、新的水平上率先實現突破，高標準建設全市服務業中心區和先行區。
一是打好基礎，率先突破高端服務業。在繼續把服務業作為發展主導方向和戰略重點的同時，把高端服務業作為產業升級、結構調整的重要切入點，培育和發展好數字動漫、it軟件、服務外包等高端服務行業。從高端服務業發展的基礎工作入手，重點做好產業發展規劃、硬件設施建設、專業人才培訓等基礎性工作，為高端服務業突破發展奠定基礎、做好鋪墊。高端服務業的培育和發展需要相當長的過程，必須認真做好發展規劃用于指導產業有序發展。重點結合國家和省、市、區關于高端服務業發展的指導意見，進一步認真篩選好符合我區實際的高端服務業行業，科學規劃好高端服務業的區域布局，重點規劃和發展好數字動漫、it軟件、服務外包等高端服務行業。以青年路-青年南路、港城西大街為軸線，分北、中、南三個區域重點規劃好我區高端服務業發展格局，北部以萬方大廈、三水大廈、賽格數碼港以及三站科技市場等為載體，積極打造軟件電子產品銷售和研發聚集區，中部以青年科技創業大道為載體，充分利用魯東大學、東方電子集團和張裕集團雄厚的科研人才和技術優勢，著力打造集科技成果研發、孵化、中試及生產為一體的高科技產業園區。南部以xx動漫基地、東和新城以及規劃中的機場路以東、珠巖河以北區域的服務外包園區為載體，瞄準國內外大型知名高端服務業企業，加大招商引資力度，積極打造集服務外包、it軟件和數字動漫為一體的高端服務業集約發展示范區，在產業布局上逐步形成北、中、南三大高端服務業產業聚集區，三者相輔相成，互為支撐，聚集發展。在推進高端服務業加快發展的過程中，要借助市里高度重視和培育文化產業的有利機遇，大力實行“文化助推”戰略，認真做好歷史文化發掘、保護和創新工作，以文化開發助推高端服務業發展。要高度重視基礎設施和配套設施建設，為高端服務業突破發展提供優良的硬件環境。要積極籌備承辦好xx第二屆國際動漫藝術節，加大動漫產品推介力度，積極開展動漫產業招商，營造良好的發展氛圍。要借助國家新聞出版總署將xx列入國家級動漫產業基地的機遇，進一步完善xx動漫基地的配套設施，加快技術服務平臺建設，提升配套水平，同時盡快啟動東和新城和青年科技創業大道等項目建設，與魯東大學等積極探討青年科技創業大道的運作模式。加大高端服務業專業人才培訓力度，逐步增加培訓投入，進一步壯大城鄉建設學校職業教育規模，不斷擴大柯萊特信息系統公司服務外包人才培訓工作，充分利用清華美院cg學院教育資源，推動華星培訓學校等專業培訓學校加快發展，重點開展好以數字動漫、it軟件、服務外包等高端專業技術人員的培訓，為高端服務業發展提供充足的人才支撐。力爭2011年再引進國內外知名動漫企業20多家，從業人員超過300人;引進服務外包企業3家，從業人員超過600人，出口額超過500萬美元。
二是壯大規模，加快發展現代服務業?，F代服務業是我區“服務業強區”戰略的重要支撐，加快發展現代服務業對于改善服務業內部結構、壯大服務業規模具有重要意義。著力發展以現代物流、金融保險和旅游業為主的現代服務業，就是要積極整合現有資源，實行大項目帶動戰略，推動產業規模不斷壯大?，F代物流業要充分利用鐵路輪渡、港口碼頭、出口加工區等物流載體，縱深推進“區港聯動”，大力發展以物流業為主的臨港產業，積極引進國內外知名的第三方物流企業，充分發揮龍頭企業的帶動和輻射作用，引領現代物流業迅速發展壯大。重點引導和支持海爾物流、瑞康藥業、朗越物流、安德水產等一批物流企業做大做強，加快建設黃務、珠璣和北部港區三大物流中心，逐步形成產業聚集發展、特色相對鮮明的現代物流產業區。金融保險業要充分利用國家放開人民幣業務的有利時機，加快推進韓國國民銀行、新加坡大華銀行等一批外資銀行的引進步伐。要加大對已經引進的韓國中小企業銀行和韓國韓亞銀行服務和支持力度，推動兩家外資銀行積極拓展業務，同時積極發揮駐區區域性金融總部作用，積極整合現有金融資源，重點規劃好市級金融特色街區建設，打造區域性的金融中心區。旅游業要積極配合市里搞好大南山旅游開發工作，積極推進好旅游大世界等重點旅游項目。要銜接好市里大旅游格局的發展規劃，重點規劃好夾河東岸、幸福北部沿海以及芝罘林場的開發建設，盡快引進一批大型旅游休閑項目，推動重點區域的開發建設，加快建設生態型旅游休閑區。加快推出海上旅游項目，重點做好海島旅游開發，以芝罘島游艇碼頭項目和首開集團崆峒島開發為突破口，積極拓寬旅游發展新領域，打造海島和海洋特色旅游區。要高度重視發掘歷史文化、打造旅游品牌，重點做好奇山所城、朝陽街區以及東西炮臺的保護性開發，使厚重的歷史文化煥發出新的生機。
三是提升檔次，積極改造提升傳統服務業。重點以商貿中心、特色街區和專業樓宇為抓手，積極在提升檔次和培育特色上下功夫。要加快海港路市級商業中心建設，重點加快推進世界廣場、陽光100城市廣場等項目的建設和招商工作，力爭山東銀座等一批國內外大型知名商業企業盡快入駐。大力扶持振華集團、沃爾瑪、大潤發等重點商貿企業發展壯大，積極發揮骨干企業帶動作用。要積極整合周邊商貿資源，逐步培育形成若干區域性特色商圈，逐步擴大中央商貿區的輻射范圍。同時要加快推進幸福大廈建設，扶持樂天家居建材市場健康發展，不斷壯大幸福商貿次中心的規模。要加大特色街區建設和培育力度，充分借助市里的優惠政策，重點抓好我區5條列入市里首批打造的特色街區的培育和壯大工作。要注重培育特色，加快推進朝陽街區、濱海國際商業步行街等特色街區的招商工作，重點引進深圳大芬油畫村等一批特色項目，逐步打造特色鮮明的城市經濟景觀帶。要加大樓宇資源的整合力度，以10幢重點培育的專業樓宇為抓手，積極壯大專業樓宇規模，提升專業樓宇管理和服務水平，大力引進區域性總部機構，大力發展樓宇經濟和總部經濟。
(三)堅持以自主創新為根本，大力發展先進制造業。借助建設半島制造業基地的有利時機，以現有產業為基礎，加大自主創新力度，大力發展都市工業和樓宇工業。一是在做大做強支柱產業上實現新突破。以支柱產業中的龍頭企業為依托，重點圍繞汽車零部件、生物醫藥、新材料等具有相對優勢的產業，上下延伸，左右拓展，拉長做大產業鏈條，盡快形成一批新的具有相對優勢和競爭力的產業。二是在培植骨干企業上實現新突破。以培育銷售收入過億元企業為重點，突出抓好主導產品的規模膨脹和產品升級，通過技術創新、體制創新、資源整合、政策扶持等措施，增強企業的專業化程度，進一步增強企業核心競爭力。重點推進電纜廠、只楚藥業、匯城電子、斯貝爾化工等骨干企業發展壯大。三是在提升企業自主創新能力上實現新突破。圍繞爭創具有較強自主創新能力企業技術中心的目標，繼續開展創建企業技術中心活動，完善企業技術創新體系，在我區現有1個省級企業技術中心、1個市級企業技術中心的基礎上，爭取再創建1-2個市級以上企業技術中心。2011年全區投入技術改造資金13億元左右。四是在實施名牌戰略上實現新突破。繼續以骨干企業為重點，篩選一批具有自主知識產權、市場前景廣、質量過得硬、對全區經濟拉動性強的產品，強化措施，大力引導，重點培育，強化各項政策措施，加強對企業爭創名牌產品和自主創新工作的支持，重點圍繞支柱行業，研制和開發具有自主知識產權、適應市場需求的新產品，力爭創出一批高科技含量的名牌產品。五是在節能降耗上實現新突破。嚴格貫徹落實國家和省市關于節能減排要求，限制發展高污染、高能耗和資源性行業，大力發展循環經濟，積極采用節能新技術，切實提高節能降耗水平，推動經濟增長方式加快轉變。
(六)堅持以項目建設為載體，大力培育新的經濟增長點。項目建設是經濟發展的主抓手，抓好重點項目建設是增強區域競爭力、爭取發展主動權的有效手段。在認真貫徹執行國家宏觀調控政策的基礎上，圍繞全區經濟社會發展的關鍵領域和薄弱環節，論證和引進一批支撐長遠發展的基礎設施項目、改善城市形象和功能的城建項目和服務業項目、促進社會和諧的社會事業項目，形成新的經濟支撐點和增長點，促進全區經濟社會又好又快發展。一是全力以赴抓好已開工項目的建設工作。要進一步強化對已開工項目的跟蹤服務，加快推進XX11個市級重點項目和納入市級調度的73個總投資3000萬元以上的重點項目的續建工作，認真組織好2011年重點項目的開工工作，對后續項目和新開工項目要強化跟蹤服務，特別是象世茂海灣1號項目、世界廣場等對提升形象和完善功能具有較大影響的項目，要繼續實行領導分包制度，全力推進項目加快建設。二是千方百計做好項目篩選儲備工作。要加大項目引進力度，增強項目儲備厚度，重點圍繞高端服務業、先進制造業、旅游業等重點行業以及夾河東岸、幸福北部沿海、南部新城等重點區域，在都市工業、樓宇經濟方面拓寬項目來源渠道，密切與國家和省、市有關部門的對口聯系，積極捕捉項目信息，按照產業政策和區域布局，瞄準海內外大型跨國公司，搞好項目的開發和引進工作，不斷提升我區產業層次和后續發展能力。在招商引資和承接產業轉移項目過程中，一定要嚴把準入關，堅決杜絕“高耗能、高污染和資源型”項目的引進，避免低水平重復建設。三是建立重點項目管理規范機制。要繼續強化項目建設調度機制，完善重點項目考核、獎勵機制，探索建立固定資產投資聯席會議制度，定期和不定期開展督查和協調，明確時限要求和項目進度，以確保項目建設有效推進。四是強化園區建設。兩個園區是我區項目建設的主要載體。兩個園區在項目建設過程中，要進一步明確主導產業，設置產業門檻和投資門檻，提升落戶項目質量。要進一步強化園區基礎設施建設，積極發動民間資本、外地資金投入到園區建設中來，不斷完善園區內部各類管網和路網等配套設施，爭取到2011年底apec園區配套水平全面達到“九通一平”標準，臥龍園區基礎設施有明顯改觀，為項目建設和發展營造良好的硬件環境。
(七)堅持以城市建設和管理為基礎，大力推進城市化進程。按照城市建設和管理并舉并重的原則，加快舊城舊居改造步伐，突出抓好城建重點工程建設，完善和提升城市功能，逐步推進城郊一體化進程。一方面，要堅持整體規劃、成片開發的原則，推動舊城舊居改造實現新突破。學習借鑒外地先進經驗，盡快出臺《關于加強舊城舊居改造工作的意見》，規范和完善舊城舊居改造程序，全面有序推進舊城舊居改造和配套建設，年內全區舊城舊居改造開工面積取得新的突破。按照“三先、三后”的原則，先規劃、后配套，打破村與村的界限，制定中長期城市建設管理規劃，將水、電、暖、氣等基礎設施首先配套到位;先制定居民拆遷安置補償和社會保障政策，后實施拆遷，對未制訂相關意見和政策的項目，不得列入改造計劃;先建設安置房后拆遷，把騰出的土地納入儲備。在繼續推進幸福工業區周邊居民區整體搬遷安置工作的同時，重點加快南部新城、只楚區片以及福臨梁家“三大區片”建設，走“凈地出讓、連片開發、集中安置”之路，積極打造人性化、生態型城市新區。南部新城區片要結合新的城市功能定位和發展規劃，有步驟有計劃的推進整體開發改造。繼續加快通世南路和青年南路工程以及輔路工程建設，重點做好沿路兩側區域的開發，加快推進山水龍城、通世新城、北方溫州城等重點項目建設;只楚區片要結合夾河東岸旅游開發規劃和局部區域規劃調整的要求，把舊城舊居改造和園區基礎設施建設有機統一起來，重點加快推進化工南路西側開發改造，加快建設城市新區和經濟園區。福臨和梁家區片，要配合大南山旅游開發項目，加快做好舊居改造工作，重點打造生態旅游居住區域。另一方面，要加大投入，完善體系，逐步建立科學規范的城市管理長效機制。在今年城市環境綜合整治的基礎上，進一步總結經驗，鞏固成果，完善機制，充分利用數字化管理網絡終端，及時發現、處理和解決城市市容環境、基礎設施與功能運行中出現的問題，逐步建立溝通快捷、分工明確、責任到位、反應快速、處置及時、運轉高效的城市管理和監督新機制。城管執法方面，按照“主干道嚴禁、次干道嚴控、背街小巷規范”的原則，進一步加大市區主次干道兩側和集貿市場周邊綜合整治，做到整治一片，成功一片，鞏固一片，打造3-5條城管執法示范街;以違章建筑拆除為切入點，堅持“嚴格執法，有情操作”，深入推進集中查處違法建設行為活動，逐步拆除轄區違章建筑，努力為全區經濟社會發展創造寬松和諧的城市環境。生活垃圾袋裝化方面，2011年計劃再投資3000萬元，在建成區內再選擇10個有條件的居民小區進行推廣，解決在垃圾收集、存放和運輸環節中的二次污染問題。城郊區片環衛一體化管理方面，根據市政府《關于進一步加強市區城市管理工作的意見》要求，在今年先期納入15個居民區的基礎上，2011年6月底前將城郊其他所有社區的垃圾清運工作全部納入市區一體化管理，徹底解決城郊區片衛生臟亂差問題，推進城鄉經濟社會統籌協調發展。社區綜合服務管理方面，嚴格貫徹落實《關于加強社區物業管理工作的意見》(煙政發[XX]129號)精神，由街道辦事處牽頭，組建社區綜合服務隊伍，開展衛生保潔、看樓護院、庭院綠化、流動人員巡查等基礎性管理工作，2011年計劃在每個街道拿出1個社區進行試點，力爭用3年時間，覆蓋到建成區內的每一個社區，基本建立體系健全、政策完善、責任到位的社區綜合服務管理工作機制。城市綠化方面，加強對庭院綠化、居民小區綠化的規劃指導，深入開展花園式單位、花園式社區創建活動的同時，圍繞提升中心城區整體形象，重點實施“一條風景林帶、一個城市出入口、三條道路、四個公園”的組團式、立體化、全方位綠化，推進傳統園林向城市園藝轉軌。“一條風景林帶”，是指同三高速零點立交至福斯達立交段林帶(長約7公里)，將其打造成綠色長廊式的風景林帶。“一個城市出入口”，就是杜家疃立交橋及周邊區域，通過綠化改造提升市區出入口周邊環境質量。“三條道路”，是指青年南路、通世南路和環海路，要逐步加大道路兩側綠化亮化力度，達到四季見綠、三季有花、錯落有致的綠化效果。“四個公園”，主要是西炮臺公園、小黃山城市森林公園、奇山特色休閑園和芝罘島特色休閑公園，通過特色園林建設，積極打造園林式花園城市。