貫徹全國教育大會精神范文第1篇
一、認真學習會議精神，把握教育發展時代脈搏。
9月9日，縣委、縣政府召開全縣教育工作會議后，我校于9月10日分別召開了校委會、全體教職工大會。會上校長認真傳達了會議精神，組織廣大教師學習了縣委書記李平生同志在全縣教育工作會議上的重要講話。與會教師認真學習，并做好筆記，通過多層次的學習討論，廣大教職工深刻領會了文件精神，提高了認識，統一了思想。
會上，校領導還總結了學校教育教學工作取得的成績和存在的不足，并結合會議精神和學校實際對我校2014至2015學年度的工作提出了具體設想。
二、全面部署，群策群力，共同制定貫徹落實教育發展大會精神的具體舉措。
召開學習專題會議之后，立即組織學校領導班子及中層干部召開了“貫徹落實縣政府教育發展大會精神”的專題研討會。會上，與會同志結合我校實際情況，認真討論商量，并研究制定了落實會議精神的具體措施。具體如下：
1、完善學校規章制度，強化績效獎勵機制。
立即著手補充完善學校各項規章制度，用制度的落實來規范教育教學工作，使教育教學工作走上規范化、標準化、常態化的道路。補充和完善了《阿塢學校教師考勤制度》、《阿塢學校教師工作考核制度》《阿塢學校教師管理辦法》等規章制度。特別研究完善了《阿塢學校教師工作考核制度》，補充和完善了其中對于教師工作業績方面的激勵措施，使得本制度能更有效地激勵廣大教職員工為我校的教育事業貢獻聰明才智。
2、依托“黨的群眾路線教育實踐活動”，全面開展“三風”建設活動。
借助縣教育黨工委開展“黨的群眾路線教育實踐活動”的東風，大力開展校風、學風、師風等“三風”的建設活動。組織教師進行了理論學習，強化了師德師風方面的素養，加強了業務培訓，形成良好的師風;細化了班級管理工作，靠實了班主任工作，促使形成了良好的學風;領導干部帶頭，將具體責任落實到人，帶動形成了良好的校風。
3、加強常規教學監督，落實領導責任。
認真研究和制定了學校工作分級管理制度和校領導包級管理的具體做法。確定了每一級的包級學校領導，靠實領導干部責任，明確領導干部任務，使得領導干部在具體工作中有的放矢。學校領導班子成員包級管理學校工作，以學校周中心工作計劃為中心，積極組織開展具體的各項工作，使得學校的各項工作都能實實在在落到實處。
4、加大教研教改活動開展力度，更新教師教育教學觀念。 研究制定好學校周中心工作計劃的每一項活動，安排好活動開展的具體負責人，將工作責任落實到人。嚴格按照學校周中心工作安排開展具體活動，保質保量地完成各個活動的每一個環節。抓好教研活動，以教研活動的開展督促教師不斷鉆研教學，敦促教師創新教學手段，激發教學熱情。積極在各年級組、基層學校開展“研課標，說教材”活動，督促教師研讀課標，研究教材，促使青年教師掌握新的教學理念，準確把握教材，有效開展教學工作。
學校教育教學工作是一項需要長期努力堅持的工作，要依靠全體領導干部和教職員工的共同努力才能取得進步，相信在我校全體師生的共同努力下，一定能夠保質保量地落實好縣政府教育發展大會的精神，一定能使得我校的教育教學工作再上新臺階。
貫徹全國教育大會精神范文第2篇
在第34個教師節來臨之際，9月10日，全國教育大會在北京召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席會議并發表重要講話?？倳洀娬{，長期以來，廣大教師貫徹黨的教育方針，教書育人，嘔心瀝血，默默奉獻，為國家發展和民族振興作出了重大貢獻。教師是人類靈魂的工程師，是人類文明的傳承者，承載著傳播知識、傳播思想、傳播真理、塑造靈魂、塑造生命、塑造新人的時代重任。全黨全社會要弘揚尊師重教的社會風尚，努力提高教師政治地位、社會地位、職業地位，讓廣大教師享有應有的社會聲望，在教書育人崗位上為黨和人民事業作出新的更大的貢獻。
學習認識和體會
我作為一名基層學校的黨支部書記，見證了教育事業的蓬勃發展：黨的十八大以來，總書記在領導全黨和全國人民開創中國特色社會主義新時代的偉大實踐中，始終把教育工作擺在突出位置，形成了系統科學完整的教育思想，充分體現了黨中央和中央領導同志對教育事業的關心關愛和重視支持。黨和政府始終堅持以人民為中心的發展思想，加快補齊短板，提升公共教育服務質量，努力滿足人民對更好教育的期盼。推進縣域內城鄉義務教育一體化改革發展，推動城鄉學校建設、教師編制、生均公用經費基準定額、“兩免一補”政策、基本裝備統一配置，實施義務教育學校建設史上中央財政投資最大的單項工程，多種方式促進優質教育資源共享，著力破解義務教育擇校的難題。啟動援疆支教和捆綁聯盟計劃，助推了民族地區和薄弱學校教育的加快發展。黨的十九大以來的教育成就十分顯著。從“有學上”到“上好學”，真正做到了學有所教。這些成績的取得，是以習近平同志為核心的黨中央高度重視、堅強領導的結果，是全社會真誠關心、積極支持的結果，是教育系統廣大教職員工無私奉獻、不懈奮斗的結果。
今后的打算和做法
我作為一名基層學校的黨支部書記，決心帶領全體教職工要成為塑造學生品格、品行、品味的“大先生”。要在以下6個方面“下功夫”。一是要落實“兩個責任”，抓好大黨建，守住大安全。黨建工作要呈現新氣象。要把學習貫徹黨的十九大精神作為重要政治任務，切實把廣大干部師生思想和行動統一到黨中央的決策上來，嚴明政治紀律和政治規矩，牢固樹立“四個意識”，推動全面從嚴治黨向年級組、教研組等延伸。以“四個合格”為目標要求，把中央要求精細化、定量化、具體化。二是要在堅定理想信念上下功夫，教育引導師生樹立共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，增強師生的中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信和文化自信。三是要在厚植愛國主義情懷上下功夫，讓愛國主義精神在師生心中牢牢扎根，教育引導師生熱愛和擁護中國共產黨，立志聽黨話、跟黨走，立志扎根人民、奉獻國家。四是要在加強品德修養上下功夫，推進社會主義核心價值觀“進教材、進課堂、進頭腦”。教育引導師生培育和踐行社會主義核心價值觀，踏踏實實修好品德，成為有大愛大德大情懷的人。五是要在增長知識見識上下功夫，教育引導師生珍惜美好的時光，心無旁騖求知問學，增長見識，豐富學識，沿著求真理、悟道理、明事理的方向前進。六是要在培養奮斗精神上下功夫，教育引導師生樹立高遠志向，歷練敢于擔當、不懈奮斗的精神，具有勇于奮斗的精神狀態、樂觀向上的人生態度，做到剛健有為、自強不息。
貫徹全國教育大會精神范文第3篇
強國必強教, 興豫先興教。立足人口大省、農業大省、新興工業大省和文化大省的基本省情, 河南省委、省政府堅持“重在持續、重在提升、重在統籌、重在為民”, 把教育擺在優先發展的戰略地位, 把“育人為本”作為教育工作的根本要求, 以社會需求為導向, 以改革創新為動力, 以促進公平為重點, 以提高質量為核心, 明確了基礎教育促均衡、高等教育抓提升、職業教育擴規模、結構布局謀優化, 以改革創新破解發展難題, 辦好人民滿意的教育, 到2020年基本實現教育現代化, 基本形成學習型社會, 進入人力資源強省行列的目標任務。
高校作為人才的“蓄水池”, 占據著智力的“制高點”, 因此要充分發揮人才薈萃、智力密集、思維活躍的優勢, 緊貼經濟社會發展主戰場, 圍繞破解“錢從哪里來, 人往哪里去, 質量怎么保, 學校怎么辦”這四道難題, 按照全省教育工作會議精神和《教育規劃綱要》的要求, 以全面提高質量為重點, 更加注重提高人才培養質量、提升科學研究水平、增強社會服務能力和優化結構辦出特色, 為促進河南由人口大省轉變為人力資源大省、推動河南經濟社會又好又快發展提供人才支撐、科技支撐和智力支撐。
教育是一項復雜的社會系統工程, 《教育規劃綱要》的頒布和實施只是一個新的起點, 辦好人民滿意的高等教育任重而道遠。我們要踐行“平凡之中的偉大追求、平靜之中的滿腔熱情、平常之中的極強烈的責任感”的“三平精神”, 堅持質量為先、科學發展, 進一步創新體制機制, 加大改革力度, 不斷推動高等教育再上新臺階, 為實現中原崛起、河南振興和全面建設小康社會作出新的更大貢獻。
特別關注T
《河南省中長期教育改革和發展規劃綱要 (2010-2020年) 》 (征求意見稿)
第五章高等教育
(十七) 穩步發展高等教育。適度擴大高等教育規模。高等教育毛入學率盡快達到并超過全國平均水平。為人民群眾提供更多的接受高等教育的機會, 努力提高大專以上學歷人口的比例。
合理確定高等學校發展規模, 科學制定校園建設規劃、學科專業建設規劃和師資隊伍建設規劃。努力改善高等學校生師比、具有研究生學位教師占專任教師的比例、生均教學行政用房、生均教學科研儀器設備值、生均圖書等基本辦學條件。
推進高校投融資機制改革。厘清高校債務和基本建設情況, 加強貸款和基建管理, 優化貸款結構, 加大政府貼息和基建投入力度, 通過籌建投融資平臺、推進老校區置換、改革收費制度、推進預算撥款改革等途徑, 控制和化解風險, 逐步解決高校債務問題, 形成支撐我省高等教育持續發展的投融資長效機制。
(十八) 全面提高人才培養質量。把提高教育質量作為高等教育發展的戰略重點, 以人才培養為核心, 教學、科學研究和社會服務協調發展, 支撐經濟增長, 引領社會進步, 加快高等教育現代化建設步伐。牢固確立人才培養在高等學校工作中的中心地位。把教書育人作為教師的首要任務, 強化教師責任意識, 引導教師把主要精力放在人才培養上, 不斷提高教學水平。深化高等學校教學改革, 探索符合學校實際、體現時代特點、具有地方特色的多元化人才培養模式。強化實踐、實習、實訓和實驗教學環節。推進創業教育和就業指導服務。完善教學管理和評價制度。鼓勵學生跨專業、跨學科、跨院系、跨院校選修課程。建立高等學校與科研院所、行業企業聯合培養創新人才的新機制。全面實施“高等學校本科教學質量與教學改革工程”。改進高等學校教學質量評估, 構建高等教育教學質量保障體系。健全學生工作制度, 加強學生日常行為和學籍學歷管理。加強對學生的就業指導服務。實施研究生教育創新計劃。大力推進研究生培養機制改革。實行以科學與工程技術研究為主導的導師責任制和導師項目資助制, 建立產學研聯合培養研究生基地。
(十九) 提升科學研究水平。鼓勵高等學校大力開展自然科學、技術科學、哲學社會科學研究, 在知識創新、技術創新、國防科技創新和區域創新中作出貢獻。堅持服務國家目標與鼓勵自由探索相結合, 加強基礎研究。以重大現實問題為主攻方向, 加強應用研究。完善科研體制機制, 尊重學術自由, 激發廣大教師、科研人員的積極性、主動性和創造性。加強學術創新團隊、學術領軍人才、重點科研基地、科技創新平臺、科研公共平臺和科技成果轉化平臺建設, 加大對高等學校重點學科、重大項目的支持力度。改革高等學?？蒲锌冃гu價機制, 引導高等學?？蒲信c經濟社會發展需求相結合。促進高等學校、科研院所、企業科技教育資源共享。促進科研與教學互動、與創新人才培養相結合。充分發揮研究生在科學研究中的作用。深入實施高等學校哲學社會科學繁榮計劃, 加強人文社會科學研究基地建設。
(二十) 增強社會服務能力。高校要牢固樹立主動為社會服務的意識, 積極履行社會責任, 全方位開展服務。將社會服務水平納入高等學校評價體系。推進產學研用結合, 加快科技成果轉化, 規范校辦產業發展。支持高等學校開展繼續教育。強化科學普及工作, 提高公眾科學素質和人文素質。積極推進文化傳播, 弘揚優秀傳統文化, 發展先進文化。推動高等學校積極參與決策咨詢, 主動開展前瞻性、對策性研究, 充分發揮智囊團、思想庫作用, 在解決河南現代化建設重大理論和現實問題方面作出重要貢獻。
(二十一) 優化結構辦出特色。適應國家和河南經濟社會發展需要, 建立動態調整機制, 進一步調整和完善高等教育結構。優化層次結構。大力發展高等職業教育, 穩步發展本科教育, 積極發展研究生教育。加強不同層次高等教育的銜接與溝通。優化學科專業結構。根據行業、產業結構調整和人才需求的變化, 統籌學科專業規劃。鞏固基礎學科, 加強國家和我省急需的應用學科, 積極培育、發展新興學科、交叉學科。優化布局結構。逐步形成以省會鄭州高等學校群為中心, 其他省轄市高等學校合理布局, 具有地方特色并主要為區域經濟服務的高等教育體系。新增高等學校向經濟發展水平高、高等學校數量少的地區傾斜。優化類型結構。積極支持民辦高等教育發展, 擴大民辦普通高等教育在校生規模占全省普通本?？圃谛Ｉ幠５谋壤?。對各級各類成人高等教育機構進行科學定位和合理分工, 形成普通與成人、學歷與非學歷高等教育共同發展的格局。
促進高等學校辦出特色。對高等學校進行分類管理, 依據高等學校類型選擇、目標定位與辦學水平配置資源。調整相關政策, 引導高等學校強化功能定位和特色意識, 形成各自的辦學理念和風格。鼓勵高等學校在不同層次、不同領域辦出特色、爭創一流。支持具有行業背景的院校保持特色, 提高服務行業的能力。
貫徹全國教育大會精神范文第4篇
學習貫徹全國、全區組織部長會議精神，就要緊緊圍繞中央、自治區黨委的部署，緊密聯系實際，加強組織領導，創新工作思路，扎實做好今年的組織工作。
結合當前學習貫徹黨的十七屆五中全會精神、深入開展創先爭優活動結合起來，扎實領會文件精神。要通過遠程教育網絡、手機短信、電視、電臺等媒體形式廣泛宣傳全國、全區組織部長會議精神。
學習貫徹全國、全區組織部長會議精神，關鍵在于落實。一要深入推進創先爭優活動。二要統籌推進基層黨建工作改革創新。三要努力構建城鄉統籌的基層黨建新格局。四要不斷加強黨員隊伍建設。五要認真開展紀念建黨90周年活動。六要深化干部人事制度改革。打造陽光組工、公道組工、服務組工、廉潔組工、人文組工“五個組工”的要求，進一步加強組織部門自身建設。要帶頭深化組織系統創先爭優活動，切實加強黨性建設、能力建設、作風建設和廉政建設，著力建設模范部門、打造過硬隊伍。要積極推進組工干部培訓的規范化、制度化，建立健全考學評學制度、定期研討務虛制度、學習成果交流制度，加大組工干部培訓力度。要加強組工干部作風建設。堅持從嚴治部、從嚴律己、從嚴帶隊伍。繼續推進“組工干部下基層”活動，深入推進機關效能建設，強化責任心，提高執行力，增強戰斗性，推動組工干部在思想觀念、能力素質、工作作風和工作方式方法上有新轉變、新進步、新提高，形成良好的工作作風。
貫徹全國教育大會精神范文第5篇
兩會正如火如荼進行中，它是“民意場”亦是“議政廳”，關系著家家戶戶的溫飽冷暖，牽扯著14億中華兒女的心。在這里，來自全國各地的人大代表們肩負人民群眾的重托和期盼，共商國是、共謀發展、共建未來，激勵全國上下凝聚共識、萬眾一心，向著既定目標任務奮勇前行。
雖然兩會因抗疫推遲召開，但今年的《政府工作報告》依然交出了“亮眼”的成績單：國內生產總值增長6.1%，常住人口城鎮化率首次超過60%，減稅降費2.36萬億元……每一個數字都是中國智慧和力量凝聚的“碩果”。“風勁正是揚帆時”，黨員干部更要秉持“為民初心”埋頭苦干，懷揣“家國情懷”破舊立新，交出屬于自己的“成”“績”“單”。
“成”是“成竹于胸”，對黨和國家的信心
突如其來的新冠疫情是場“大考”，數以萬計的黨員干部在以習近平總書記為核心的黨中央的帶領下，心往一處想、勁往一處使，形成了強大的合力，向全中國、全世界交出了一份的滿意答卷，凸顯了中國共產黨“以人民為中心”的正確執政理念，彰顯了中華民族強大的凝聚力與戰斗力。“滄海橫流，方顯英雄本色”。如今新冠疫情外防輸入、內防反彈壓力依然很大，全面建成小康社會、“十三五”規劃和脫貧攻堅都進入決勝決戰之時，黨員干部要“越是艱難越向前”，堅信中國共產黨領導的政治優勢和中國特色社會主義的制度優勢，“敢為”且“甘為”，有一分熱發一分光，為實現全面建成小康社會目標任務、打贏脫貧攻堅戰、實現新時代中國共產黨的歷史使命不懈拼搏、奮斗。
“績”是“繼古開今”，對奮勇過往的致敬
在以習近平總書記為核心的黨中央堅強領導下，全國上下和廣大人民群眾艱苦卓絕努力下，國家獲得了經濟運行總體平穩、經濟結構和區域布局繼續優化、發展新動能不斷增強等可喜佳績，真真值得一個大大的“敬禮”。“凡是過往，皆為序章”，今年，黨員干部要繼續拿出強大的膽氣、魅力與魄力，堅決打好打贏三大攻堅戰，集中精力抓好“六穩”“六保”。習近平總書記說過：“長江后浪推前浪，青出于藍而勝于藍。”黨員干部不得固步自封、坐井觀天，要向前看、向上走，弘揚“百舸爭流、千帆競發”的精神，與人民群眾同甘苦、偕同行，那么，過往的成績必將被“超越”，中國人民追求美好生活的愿望必將會實現。
“單”是“擔當盡責”，對使命方向的篤定
報告中指出：今年要編制好“十四五”規劃，為開啟第二個一百年奮斗目標新征程擘畫藍圖。“宏偉藍圖”要變成現實，畫在古老遼闊的中華大地上，離不開每個黨員干部的使命擔當，離不開每個黨員干部的奮發努力，離不開每個黨員干部的銳意進取。“惟其艱難，才更顯勇毅;惟其篤行，才彌足珍貴。”黨員干部要錘煉過硬的本領，如習近平總書記強調的，“做到信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬和作風過硬”，培育共繪宏偉藍圖的“底氣”。黨員干部要緊緊依靠人民群眾，該擔當的擔當，該履職的盡責，“小目標就會成為這個國家的大信心”。
“乘風破浪會有時，直掛云帆濟滄海”，再展生機的中國，正在忙起來、動起來、跑起來。肩負使命的黨員干部要把心沉下去，把身子撲下去，與群眾同舟共濟，為黨和人民的事業盡心盡力，交出一份滿意的“成績單”。
學習貫徹全國兩會精神學習心得【2】
5月21日下午，因新冠肺炎疫情推遲79天的全國兩會拉開帷幕。這是23年以來首次打破全國政協會議3月3日開幕、全國人大會議3月5日開幕的慣例，會期也相應縮短。21日的政協常委會工作報告與去年相比的一個顯著變化，是回顧過去“一年來”變成了“一年多來”。這“多”出來的主要工作，就是今年以來的抗疫斗爭。
萬眾矚目的2020年全國“兩會”，在初夏時節的“蛙聲一片”中開幕了。這推遲了79天的盛會，是舉世矚目的“風向標”，不僅關系到中國的發展，更關系到人類命運共同體的構建。在回顧過去的工作時，“一年來”變成了“一年多來”，這個“多”字，既是時間概念，也是空間概念，更是精神概念。這個“多”字，涵蓋了今年以來抗疫斗爭的方方面面，從中凝聚起的精神力量，將成為發展路上的寶貴財富，無論對中國還是對世界，都有著深遠的現實意義。
“多”一份家國情懷。踐行社會主義核心價值觀，其中公民基本道德規范的第一條就是“愛國”。的確，對于每一個中國公民來說，“愛國”必須放在第一位，才談得上事業、奮斗。在歷時數月的抗疫戰斗中，那一批批醫務工作者、青年志愿者們，正是具有了濃濃的愛國之情，才會那樣千里迢迢、從祖國的四面八方趕到湖北、趕到武漢，并且全身心投入“戰斗”，使受疫情摧殘的同胞們深切感受到全國人民與他們攜手并肩站在一起，“同呼吸，共患難”，身上便有了使不完的勁。這種強烈的家國情懷，化為抗疫中的強大動力，為取得全面勝利作出了良好的鋪墊。
“多”一種無疆大愛。俗語云，“大災有大愛”，這正是我們中華民族最傳統也是最值得推崇的美德。一個人如果沒有愛心，別說是領導干部，就做個普通人恐怕都難。正是一顆顆滾燙的“愛心”，溫暖了“疫區”同胞飽受創傷的身體和心靈，構建起一道道“疫情防控”的鋼鐵長城，再大的困難在“愛”的面前都是那樣得不堪一擊。不是么，除了武漢這個正面戰場外，各地從上層到基層，也都把防控工作做到了極致，那份無言的愛滲透到了每一個角落，詮釋著什么叫“大愛無疆”。這種“愛”，已經遠遠超出了抗疫的范疇，上升為一種正能量的浩然之氣，彌漫于天地之間。
“多”一片無私天地。“如煙往事俱忘卻，心底無私天地寬。”陶鑄同志在《贈曾志》中的一句“心底無私天地寬”，道出了老一輩無產階級革命家們為了革命而心無雜念、坦蕩無私的情懷。但是，只有在最危險、最困難的時候，這種“無私”才會得以凸顯。君不見，在抗擊疫情的戰斗中，無論官兵還是農民、學生，無論百姓還是領導干部，無論醫務工作者還是普通志愿者，都用自己的實際行動，詮釋著“無私奉獻”的深刻內涵，凝聚起無堅不摧的精神武器，在這沒有硝煙的戰場上戰斗得酣暢淋漓。這么多“心底無私”的仁人志士，將構筑起一片寬廣的別樣“天地”。
抗“疫”形勢向好，“兩會”適時召開，慣例的“一年來”變成了“一年多來”，“多”出的這份抗疫經歷，見證著華夏兒女的“家國情懷”“無疆大愛”和“心底無私”，讓我們倍加珍惜!災難漸漸遠去，抗疫精神永存!在具有劃時代意義的2020年，我們當乘著“兩會”的東風，在未來的奮斗中更加熱愛祖國、傳遞愛心、無私奉獻，并以高昂的、樂觀的的精神風貌，投入到脫貧攻堅“最后一公里”之中，為決勝全面建成小康社會而負重前行!
學習貫徹全國兩會精神學習心得【3】
每年全國兩會期間，來自社會各界的人大代表、政協委員都會懷揣群眾期盼、肩負歷史使命在金色禮堂盤點往年經濟社會發展得失、擘畫來年國家長遠規劃藍圖，而政府工作報告則是最大“壓軸”看點。當前我國供給側結構性改革處于滾石上山的關鍵節點，特別是第一季度GDP增速的下滑難免會在一定程度上給群眾生產生活就業造成疑惑和壓力，如期決勝全面小康、打好疫情防控的“下半場”、更加科學理性統籌實現“雙勝雙贏”、抓“六穩”促“六保”等重大課題都是擺在各級黨委政府面前的系列“必答題”。這次全國兩會新聞中心網頁及時提供會議主要文本文件和相關資料等，利用視頻連線、在線訪談等互聯網平臺“黑科技”，組織兩會代表委員共商國是、建言資政，共同探討疫情防控常態化條件下的破題之策，“網上建言”讓我們看到了中國特色社會主義制度的有效運行、不斷完善、鞏固發展，彰顯“中國之制”的活力。
習近平總書記曾對貧困群眾說：“中國是人民當家作主，我們是人民的勤務員，幫你們跑事的。”廣大黨員干部只有牢牢記住自己“人民公仆”這個身份，才能有助于擺正自己的位置，不因權重沾沾自喜，不因位卑唯唯諾諾，政府和干部的權力是人民賦予的，只要人民有需要，為政者當“人前勤動嘴，人后跑斷腿”。同時黨員干部更有義務維護自己在人民群眾心中的形象，要有公仆樣子，不該說的話不亂說，做事之前先三思，利黨否?利國否?利民否?只有全體黨員干部心往一處想、勁兒往一處使，才能在脫貧攻堅的最后階段形成強大合力。
貫徹全國教育大會精神范文第6篇
一、把握形勢抓機遇
2012年, 我國面臨更加復雜多變的國內外形勢, 需要我們認真研究和應對。
國際上, 我國面臨新的形勢, 一是美國和歐洲的主權債務危機尚在發酵之中, 尚未完結, 給世界經濟帶來諸多變數。2010年6月份, 美國爆發債務危機, 緊接著9月份, 歐洲多國發生主權債務危機, 從希臘開始, 逐漸蔓延至愛爾蘭、西班牙、葡萄牙、意大利和法國等國。歐洲主權債務危機的發生有其制度背景和體制基礎。西方國家是選民政治, 在競選總統的過程中, 都要對選民作出承諾, 提高福利待遇, 導致西方發達國家民眾高消費、高福利, 政府為此而高赤字、高負債, 這“四高”是由其體制和制度帶來的。由于是制度性的原因, 今后美國和歐洲的債務危機要常態化。下一個可能爆發債務危機的發達國家是日本, 這樣的形勢給中國經濟的定位和發展帶來諸多變數。二是2012年是全球的大選年。今年, 全世界192個國家和地區中有59個國家面臨換屆選舉, 聯合國五大常任理事國中有四個 (中國、俄羅斯、美國和法國) 面臨換屆選舉。由于換屆過于集中, 政權的更迭和政要的變動對世界政治形勢影響很大, 也給我國帶來很多壓力和變數, 需要我們好好研究、準確把握、合理應對。
在國內, 今年面臨“三最”局面:一是最為復雜的一年, 經濟下行的壓力加大, GDP增幅下調至7.5%。二是最為困難的一年, 受國際金融危機的影響, 第一季度出現了三個“下降”, 凸顯了經濟發展的困難。第一, 房地產價格下降, 地方財政稅收減少, 經濟發展的拉力變弱;第二, 出口下降, 受國際市場疲軟的影響, 我國出口訂單減少, 出口拉動經濟發展的作用在變弱;第三, 工業經濟出現效益增幅放慢的局面, 這是五年來首次出現下降。三是最有希望的一年, 在“兩會”精神的指引下, 我們要加快轉方式、調結構、抓改革、惠民生, 力爭今年下半年經濟發展出現新的轉機。
今年北京“兩會”上溫家寶總理的《政府工作報告》可歸納為六句話十八個字:穩增長、控物價、調結構、抓改革、惠民生、促和諧。穩增長:穩定經濟增長, GDP增幅調低至7.5%?？匚飪r:物價關系民生, 今年第一季度CPI下降至3.6%。調結構:今年認真地調整經濟和產業結構, 解決發展不協調的問題。抓改革:今年是鄧小平南巡講話二十周年, 第二輪改革的呼聲日漸高漲, 溫家寶總理在記者會上也著重談了政治、經濟、金融等領域的改革問題, 順應了形勢和民意?；菝裆?穩中求進重點在改善民生上求進, 讓老百姓共享改革開放的發展成果。促和諧:今年要召開黨的“十八大”, 保穩定促和諧壓倒一切, 盡管今年出現了很多復雜的情況, 我們要為“十八大”召開創造穩定的社會環境, 以優異的成績迎接省第十一次黨代會和中共十八大的勝利召開。
為此黑龍江省應該抓住三大歷史機遇, 加快經濟和社會的可持續發展。
第一是國務院出臺了東北振興的“十二五”規劃, 提出八項重要任務。在發展現代化大農業、構建現代化產業體系、加快發展現代服務業和深化改革方面提出了新的要求。這標志著第三輪東北振興開始了, 我們要抓住機遇、放大效應, 力爭在新一輪東北振興中乘勢而上, 創新驅動, 贏得新發展、新變化。
第二是黑龍江省與內蒙古東部五盟即將被國務院批準為沿邊開發開放的國家級戰略。這對于黑龍江省做大東北亞貿易和對俄貿易又提供了一次難得機遇。加上俄羅斯加入世貿組織給黑龍江省對俄貿易帶來新商機, 黑龍江省要利用中俄友好年的契機, 推動對俄貿易轉型升級、做大做強。
第三是黑龍江省是農業大省和全國商品糧基地。松嫩平原和三江平原是糧食主產區, 建設現代化大農業示范區即將上升為國家戰略。黑龍江省要抓住這個重大歷史機遇, 在國務院新政策的引導扶持下, 加快現代化大農業的建設步伐, 在農業產業化、機械化、水利化和生態化等方面取得新的突破, 為糧食穩產高產確保全國糧食安全做出新的更大的貢獻。
二、穩中求進保增長
由于今年經濟下行的壓力增大, 中央確定的主基調是穩中求進。穩是基礎和條件, 進是核心和關鍵。穩中求進和進中求穩是辯證互補的關系。2011年第二季度GDP增幅為9.7%, 第三季度GDP增幅為9.3%, 第四季度GDP增幅為9%, 今年國家把GDP增幅下調為7.5%。下調幅度如此之大, 外國感到驚訝, 國際上不理解。這是我們國家在經濟增長觀念上的重大轉變, 這是由速度型轉向質量效益型的主要標志。國家把GDP增幅下調1.5個百分點, 積極而理性地為經濟和社會發展留下了三個余地和空間。
一是GDP增幅下調為經濟轉型留出了余地和空間。穩中求進要求先穩后進, 經濟轉型好比高速行使的汽車在公路上轉彎, 必須先減速, 才能安全轉彎, 因此把GDP增幅暫時降下來, 才能平穩地轉變經濟發展方式。
二是GDP增幅下調為調結構留下了余地和空間。因為過去結構不合理、不協調, 我們的高速發展是以資源的高消耗、資金的高投入、環境的高污染換來了經濟發展的高速度。我們“三高換一高”, 成本太高?，F在我們主動把速度降下來, 認真研究調整結構, 實踐證明速度決定增長, 結構決定發展, 一個地區、一個國家只有經濟結構合理了, 才能為經濟發展提供潛能和后勁。
三是GDP增幅下調為機關干部轉變政績觀留下了空間和余地。過去部分領導干部更多地追求GDP, 以GDP論英雄, 搞GDP大比武, 不遺余力的上GDP, 要速度。國家這次主動將速度降下來, 引導各級干部把精力由關注速度求政績, 轉向科學發展, 用質量效益求政績。經濟速度的下調, 不是被動下滑, 而是理性的回歸, 健康的回調。但是黑龍江省為什么把GDP增幅定為12%, 比國家高4.5個百分點呢?這都是一切從實際出發, 根據黑龍江省的省情決定的。黑龍江是欠發達省份, 基礎差、底子薄、欠賬多, 從歷史上看, 黑龍江是最后一個撤出計劃經濟領域的省份。我們的經濟總量基數小, 去年廣東省GDP總額是5萬億元, 黑龍江省是1.2萬億元, 廣東按照8.5%的增幅, 增量依然達到4250億元, 黑龍江省即使按照12%的增幅, 增量也僅僅只有1440億元。黑龍江省把GDP增幅定為12%是從黑龍江省情出發, 實施趕超戰略的必然抉擇, 是科學合理的。黑龍江省計劃經濟的胎記重、影響深, 后發優勢沒有發揮出來, 現在黑龍江省發展慢不起、慢不得、也慢不了, 基本省情決定我們必須穩中求進, 進中求快, 快中求好。從全國看, 經濟發展增幅是東慢西快。北京、上海、廣州等經濟發達省份率先將經濟增幅降到8.5%, 西部欠發達省份GDP增幅相對高一些。內蒙古第一是13%, 黑龍江第三是12%, 趕超南方發達省份實現跨越式發展, 這是省情決定的, 也是貫徹實事求是一切從實際出發的思想路線的具體體現?，F在全國架構發展新格局, 東部發達省份實施降速轉型, 西部欠發達地區高速趕超, 黑龍江省就是這方面的成功探索。
三、控制物價保民生
去年我國經歷了八年來最高的通貨膨脹, 第二季度CPI最高是6.3%, 第三季度降到6%.第四季度降到5.0%, 全年統計4.5%, 今年第一季度到3.6%。物價關系到國計民生, 牽扯到千家萬戶。我國通貨膨脹有三種類型并存。第一是輸入型通貨膨脹, 發達國家借錢多了搞高福利, 紛紛多印貨幣造成美元貶值, 美元貶值造成人民幣升值, 以此向發展中國家輸入通脹而轉嫁經濟危機。第二是成本上升推動型通貨膨脹。原材料漲價導致企業物化成本上升, 勞動力漲價導致活勞動成本上升, 企業成本升高, 利潤變薄。企業經營面臨很大的壓力。第三是超發貨幣帶來的通貨膨脹。由于央行超發人民幣, 造成貨幣的流動性過剩, 央行從應對全球金融危機投資四萬億開始, 全國三年貨幣超發20萬億。今年采取穩健的貨幣政策, 開始調整通貨膨脹預期。
2011年通貨膨脹在二季度CPI達到最高點, 今年第一季度降到3.6%, 說明中央在調控物價上的力度加大。目前房價下降, 泡沫在擠出, CPI也在下降。但是現在也面臨新的壓力。首先是油價上漲, 二月份每噸成品油價格上漲300元, 三月份每噸成品油價又漲了600元。油價上漲導致蔬菜、水果價格上漲, 由于哈爾濱、齊齊哈爾的蔬菜和水果不是本地產的, 都是經長途運輸而來的, 油價上漲, 物流成本升高, 流通費用大幅增加, 必然導致水果、蔬菜價格上漲。其次天然氣價格由2元漲到2.8元。今年下半年國家還要推出階梯型電價。這些都為物價調控帶來新的困難和挑戰, 需要我們好好謀劃和應對。
四、調整結構謀發展
經濟發展缺乏后勁, 主要原因是內生動力不足, 結構不合理。今年是調整結構之年, 通過調整結構, 積攢內生動力, 謀求新的發展。黑龍江省有以下四種結構亟待調整。
一是所有制結構不合理。國有經濟比重太高, 非公經濟即民營經濟發展起步晚, 比重太小。從哈爾濱到齊齊哈爾都有這樣的共性問題, 國有經濟比重大, 國有企業數量多。2011年, 黑龍江省非公經濟占GDP的貢獻率為48.7%, 遠遠低于南方發達省份, 廣東非公經濟貢獻率為67.1%, 浙江更是達到82.3%。政府要下功夫、搭平臺、給政策, 大力促進全民創業, 發展非公經濟。不論對中國還是黑龍江來說, 所有制結構調整到位之日, 才是經濟發展之時。
二是產業結構不合理。第一產業是農業, 第二產業是工業建筑業, 第三產業是現代服務業。受計劃經濟影響, 我們重工業太重, 輕工業太輕, 三產比例失調。黑龍江第一產業比重太大, 達到13.9%。一產大但大而不強, 農產品深加工少, 產業鏈短, 附加值低, 農民并不富裕。第二產業大, 黑龍江曾經是新中國的工業搖籃, 但是大而不優, 結構不優化、技術水平不優化, 傳統產業比重太大, 改造升級難度大。第三產業即現代服務業比重太低。2011年, 黑龍江現代服務業占GDP的比重是38.9%, 低于全國平均水平。農業是大補貼零稅收, 工業增長緩慢, 加快經濟發展的新增長點在現代服務業?？楷F代服務業創造GDP, 靠現代服務業增加財政稅收, 靠現代服務業提高就業保穩定?，F代服務業占GDP比重的大小是一個國家和地區經濟發達和社會文明的重要標志。我們要下大力氣把現代服務業做大做強, 通過發展現代服務業實現GDP、財政收入和就業率的同步增長。
三是城鄉分治二元化結構不合理。我國建國之初, 學習蘇聯模式, 實行一國兩策, 城鄉分治, 城市與鄉村分別實行兩套商品糧制度、戶籍制度和稅收制度。城鄉分治五十多年來, 導致城鄉差距越來越大。外國人到中國來, 看到北京、上海等發達城市富的像歐洲, 一點不像發展中國家, 到西部看落后的農村窮的像非洲, 這兩洲的差別就是城鄉二元化政策帶來的后果。中央通過北京“兩會”做出新的決策, 不再走城鄉分治的二元化道路, 走城鄉一體化和小城鎮建設的道路。盲目發展大城市不符合中國的國情, 中國的農民工已經向城市轉移了2.1億, 還有1.3億在等待轉移, 把這3億多農民工全部轉移到大城市中來, 會出現很多大城市病, 像首都變成了“首堵”就是大城市病的表現。我們要把二、三線城市建起來, 把縣城建起來, 把小城鎮建起來, 就地轉移農村富余勞動力, 就地消除城鄉差距。目前, 黑龍江省正在加快旅游名鎮建設、中心城鎮建設、場縣共建、大面積棚戶區改造和保障性住房建設, 深層次改變城鎮面貌, 這是中國特色的城鄉一體化建設之路。
四是能源結構不合理。我們主要以煤炭、石油、天然氣等黑色石化資源為主, 這種能源結構造成污染嚴重、資源枯竭, 迫使我們要深層次調整能源結構, 開發新能源。新能源有八種:水能、風能、核能、太陽能、氫能、地熱能、生物質能和海洋能 (包括可燃冰和潮汐發電) 。我們要開展能源革命, 積極開發清潔可再生的新能源, 徹底改善能源結構。
調整所有制結構, 加快發展非公經濟;調整產業結構, 加快發展現代服務業;調整城鄉二元結構, 加快發展城鄉一體化;調整舊的能源結構, 加快發展清潔新能源。圍繞“四個結構”調整, 構建經濟發展新格局, 真正把北京“兩會”精神落到實處。
五、深化改革促和諧
今年是鄧小平同志南巡講話二十周年, 國內關于開啟第二輪改革的呼聲日漸高漲。目前有四個方面的改革需要有新的突破。
一是行政體制改革。政府加快職能轉變, 減少對微觀經濟的干預, 優化經濟發展環境, 助推中小企業加快發展, 進一步做強實體經濟?，F在行政體制改革十分艱難, 有些地方政府越做越大, 審批權力越來越多, 對微觀經濟干預越來越深。經過三十二年的經濟體制轉軌, 我們要清楚地定位三個主體:市場是配置資源的主體, 企業是創造財富的主體, 政府是創造環境的主體?，F在有的地方把這三個主體搞紊亂了, 政府對微觀經濟越位, 對公共服務缺位, 政企不分錯位。溫家寶總理在記者會上, 語重心長地提出要加快行政體制和政治體制改革。
二是財稅體制改革。我國的財政和稅收體制基本是三十年前計劃經濟時代延續下來的, 財政基本是“吃飯”財政、“建設”財政, 公共財政和民生財政建設不到位。經濟發展滯后, 缺乏大項目支撐, 有的一個縣只有幾千萬的財政收入, 還不夠公務員系統的人員開支, 何談改善民生和增加公共服務供給。稅收體制改革同樣不到位。市場經濟對稅收制度有嚴格、明確的要求, 首先要求稅種要以直接稅 (所得稅和財產稅) 為主, 不能以流轉稅 (增值稅、營業稅、消費稅等間接稅) 為主。目前我國的稅種還是以間接稅為主, 市場經濟發展起來之后, 要依靠所得稅和財產稅來調節收入分配, 抽肥補瘦。然而我國稅收制度調解分配的功能沒有發揮出來, 導致分配領域兩極分化嚴重。其次, 市場經濟要求在消費環節納稅, 窮人少買少納稅, 富人多買多納稅, 體現公平原則。我國目前實行在生產環節納稅, 既增加了企業的負擔, 也發揮不了稅收調解分配的作用?，F在的稅收制度到了需要大刀闊斧進行改革的時候了, 否則財政收入沒法增加, 抽肥補瘦保穩定也沒法實現。財稅制度不改革, 貧富差距問題不解決, 難保和諧保穩定。這次北京“兩會”, 政府增加了緊迫感, 加快了財稅體制改革的步伐。
三是金融體制改革。我國金融體制壟斷官辦, 銀行利率偏高, 企業貸款難、貸款貴, 嚴重阻礙了中小企業的發展, 加上銀行業各種收費名目繁多, 中小企業從銀行獲取的貸款等于變相的高利貸。沒有合理的融資渠道, 中小企業難以發展, 勢必影響到就業、民生和穩定。另一方面, 我國民間資本十分豐厚, 溫州民間資本富余5600億, 山西小煤窯老板手中大約有3500億資金, 由于缺乏相應的民間銀行的新體制, 這些資本找不到合法的投資渠道, 只能在地下涌動, 四處炒房, 搞非法集資, 嚴重擾亂了正常的經濟秩序, 造成經濟發展不穩定。對一個國家、一個地區來說, 金融活經濟才能活, 金融是經濟的血脈。為此專家建議對金融體制進行改革, 在民間資本集中的地方建立民間銀行, 引導民間資本由地下轉為地上, 為其尋找合理的投資渠道, 把民間資本搞活, 打破國有商業銀行的壟斷, 破解中小企業貸款難、貸款貴的問題。
黑龍江作為后發展省份, 剖析經濟相對落后的原因, 主要體現在四個方面:一是思想觀念落后, 封建小農意識和計劃經濟舊觀念根深蒂固, 南方敢想的事我們不敢想, 南方敢干的事我們不敢干, 屢次錯過發展機遇而被邊緣化;二是管理體制落后, 計劃經濟影響太重, 留下的烙印太深;三是結構落后, 產業結構不合理, 經濟發展后勁不足;四是金融落后, 金融不能為地方經濟發展提供有力的支持。黑龍江儲戶儲蓄多, 由于沒有好的項目, 缺乏適當的投資渠道, 剩余的資金都被央行調走, 拿到南方去放貸, 形成了“北儲南貸”的局面。黑龍江省的存貸差在全國是較低的, 這種金融體制不改革, 無法激發經濟發展的活力。北京“兩會”提出金融改革, 并在溫州試點, 打開了新通道。
四是國有企業改革?，F在, 我國的銀行、電力、鐵路、民航、郵政、電信、石化等12個行業都屬于壟斷行業。央企壟斷資源、市場和價格, 獲取壟斷利潤。壟斷必然產生高價位低服務, 老百姓意見很大, 比如電信行業, 我們的上網費要比美國貴一倍, 速度慢價格貴, 都是壟斷導致的。壟斷不除, 活力不足, 壟斷不打破, 民營經濟難以獲得發展的空間。最近兩年我國出現了第三次移民潮, 每年有高達28.5萬人移民國外, 帶走資金736億元人民幣, 走的是精英, 帶走的是財富。移民潮產生的一個主要的原因是國內壟斷太重, 壟斷行業太多, 擠占民營經濟發展的空間, 只能到國外去尋求新的發展環境?，F在必須加快國有企業改革的步伐, 致力于打破壟斷, 為民營經濟發展創造良好的空間, 才能把國務院兩個發展民營經濟的“三十六條”落實到位。
改革出動力、改革出思路, 改革促發展, 來自今年全國“兩會”的信息, 預示著今年是最有希望的一年。
學習“兩會”精神, 關鍵在于貫徹落實, 在于思想和行動統一, 轉變觀念、高度重視。在全國來講, 黑龍江省背靠前蘇聯, 是最先進入計劃經濟、也是最后一個撤出計劃經濟的省份。從南北方干部的思想觀念上的差異來看, 南方干部辦事先不說行不行, 就看敢不敢、會不會;北方干部首先考慮到的是條條框框的約束, 光說行不行, 不講敢不敢、會不會, 把自己給管死了。所以說, 我們北方的干部要解放思想, 轉變觀念, 善于在迂回中發展, 在變通中創新。人民日報發表評論員文章, 要解放思想, 統一思想, 把全國上下的思維統一到“兩會”精神上來, 以振作的精神狀態, 好的思想理念加快發展。只有這樣才能抓住“兩會”精神的“五個要點”, 才能把“十八字”方針落實到位, 才能促進黑龍江的經濟又快又好又大發展。
[責任編輯:高治平]
摘要：貫徹2012年全國“兩會”精神, 要突出抓好五個重點:一是把握形勢抓機遇;二是穩中求進保增值;三是控制物價保民生;四是調整結構謀發展;五是深化改革促和諧。