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街道黨內監督范文

2024-01-05

街道黨內監督范文第1篇

一、黨內民主監督的任務和內容

黨內民主監督的任務是保證黨的組織、黨員,尤其是黨的領導干部執行《黨章》和《關于黨內政治生活的若干準則》的規定,揭露和糾正一切損害黨的利益、違反黨紀國法的行為,防止黨內各種不良傾向的發生,保持和發揚黨的優良傳統和作風。黨內民主監督的重點是黨員干部,特別是黨員領導干部。

黨內民主監督的主要內容,是《黨章》第三條黨員必須履行的義務、第三十五條黨的各級干部必須具備的基本條件、《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》規定的8個禁止和52個不準,《黨政領導干部選拔任用工作暫行條例》規定的有關內容。當前應特別強調以下七個方面的內容:

1、必須嚴格黨的政治紀律,認真貫徹執行黨的路線、方針、政策和決議,堅持四項基本原則,堅持改革開放。

2、必須認真貫徹黨的民主集中制原則,充分發揚民主,堅持集體決定重大問題。不搞家長制、一言堂,把個人權利凌駕于黨組織之上。

3、必須全心全意為人民服務,密切聯系群眾,關心群眾疾苦,忠于職守,不謀求任何私利和特權,反對官僚主義。

4、必須任人唯賢,嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作暫行條例》

5、必須堅持職業準則,具有高尚的職業道德,在職業道德中發揮先鋒模范作用。

6、必須艱苦奮斗,廉潔奉公,樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀,自覺抵制資產階級腐朽思想和封建殘余思想的侵蝕,永保共產黨人的本色。

7、必須時時處處以維護黨的利益為已任,勇于同各種違法行為和錯誤傾向作斗爭。

二、黨內民主監督的主要途徑

實行黨內民主監督,主要是通過黨組織對黨員、黨員之間以及廣大群眾進行監督。任何一級黨組織和每個黨員,既是監督者又是被監督者,其主要途徑是:

1、黨員特別是黨員領導干部要嚴格黨內組織生活,按時參加所在支部和黨小組的生活會,認真開展批評和自我批評,自覺接受支部、黨小組的監督。

2、按時開好一年兩次的班子民主生活會,每次領導干部必須參加,也可吸收部分黨員、干部參加,要確保黨內民主生活會的思想性、政治性、原則性。

3、堅持對黨員領導干部任期內工作考核鑒定制度。黨員領導干部任期屆滿或調離工作前,有關部門要按德、能、勤、績、廉的標準,對其進行考評,全面作出鑒定,并以此為依據決定干部的使用、任免、升降和獎懲。

4、黨的基層組織、領導干部都要十分重視黨內外群眾的來信來訪,認真聽取黨內外意見,并要認真解決處理來信來訪反映的問題。防止出現越級上訪和突發性事件。

三、黨內民主監督應遵循的原則

1、人人平等的原則。任何黨員不論職務高低,功勞大小,都必須自覺接受黨內監督,不允許有不接受監督的特殊黨員。要嚴禁對批評、檢舉、控告進行岐視、刁難和打擊報復,違者要嚴肅處理。

2、民主公開的原則。要尊重和保護黨員的民主權利,使廣大黨員積極參與監督,自覺接受監督。要克服只有組織監督黨員,領導監督黨員和上級組織監督下級組織的單向監督做法,實行公開民主的全方位的監督。

3、實事求是的原則。黨內監督要以事實為依據,以理服人,做到監督批評要準確。對以監督為名,在黨內搞派性活動或泄私憤、圖報復以及有意誣陷、誹謗他人的,必須進行追究和處分。

街道黨內監督范文第2篇

一、目前黨內監督還存在的幾個問題

1、監督意識不強,良好的監督氛圍尚未形成。主要表現在以下幾個方面:一是主動監督意識淡化。一些黨員對黨內監督的未能認真履行監督職責,既漠不關心又缺乏信心而忽視監督或不愿監督。二是接受監督意識不強。有的領導干部不能正確處理領導工作與接受監督的關系,將上級的監督看作對自己不信任,將同級的監督看作跟自己過不去,將下級的監督看作是吹毛求疵。三是好人主義盛行。一些黨員干部怕監督會出亂子,會得罪人,影響團結,影響工作,甚至影響自己的前途,從而不敢監督。

2、監督渠道不暢,“監督難”的問題仍然存在。一是黨內民主監督渠道不夠通暢,有些黨組織在民主生活中,流于形式,保持一團和氣,黨內批評難以開展,失去黨內民主生活的應有之義;二是黨員監督難到位,領導干部的政務活動公開化程度低,黨員對他們的情況不甚了解,難以監督;三是監督措施不夠健全,本位主義、特權思想作崇,對權力的監督約束不力,使監督的效果大打折扣。

3、監督制度不剛,監督尺度難于把握?!饵h內監督條例》實施后,相應配套的具體制度和措施有待于進一步建立和完善?,F有的一些監督制度和規定比較原則、抽象,處理辦法也不明確,使監督機關難于把握尺度。有些部門和單位的監督制度,紙上有,墻上有,嘴上有,但卻缺乏實際落實,使制度成了裝璜擺設和應付檢查的東西。

4、監督權威不高,職能部門監督權力受制約。作為黨內專門監督機構的各級紀委,受同級黨委和上級紀委雙重領導,但日常工作以及個人切身利益都由同級黨委決定,實際上只有同級黨委對黨內監督機構具有真正的領導權,上級紀委的領導事實上變成了工作指導。這就導致監督主體擁有的權力和權威不足以制約被監督者,監督機構依附于同級黨委及其領導成員并受其意志的制約和左右,必然受到很大局限,從而缺乏應有的獨立性和權威性。

二、加強黨內監督的幾點思考

1、強化黨員干部的監督意識。一是強化廣大黨員主動參與監督意識。黨內監督意識是搞好黨內監督工作的思想基礎和前提條件,它的強弱直接關系到黨內監督是否堅強有力,關系到黨內監督機制是否健全完善。黨的性質決定了黨內監督建立在自覺、主動的基礎之上。因此,要加強黨的性質教育、黨員權利和義務教育,使廣大黨員充分認識加強黨內監督的重要性,提高權利意識和責任意識,增強自覺性和主動性,摒棄“事不關己高高掛起”思想,以對黨高度負責的態度,履行監督權利,勇于善于對上級黨組織和領導干部進行監督。二是強化黨員領導干部主動接受監督意識。任何一級黨組織,每個黨員和黨員領導干部,既有監督他人的權利和責任,也必須接受他人的監督,黨內不允許有不接受監督的特殊黨員存在。各級領導干部要充分認識到任何一種權力,如果不加以有效的監督和制約,都必然產生~,給黨和人民的事業帶來嚴重的危害。要主動將自己置于黨組織和黨員群眾的監督之下,把監督看作是對自己的關心、愛護和幫助,熱情歡迎,真誠接受各方監督,確保正確行使黨和人民所賦予的權力。三是強化監督地位人人平等的意識。監督被監督者沒有從屬關系或領導與被領導的關系,“黨內稱同志”就是對平等監督關系的最好解釋。平等監督的關鍵在于黨員干部尤其是領導干部要克服特權思想,自覺接受黨組織和普通黨員的監督,正確對待和妥善處理監督意見,切實保護廣大黨員的監督權利,增強他們參與監督的主動性、自信心和積極性,營造良好的監督環境。

2、完善黨內監督的配套制度。加強黨內監督的制度建設,是有效實現黨內監督的一個根本性環節,也是規范監督行為,健全約束機制,實現黨內監督制度化、法制化的基礎性工作?!饵h內監督條例》頒布實施,給黨內監督提供了一個法律依據。要實現高水準的有效的黨內監督有賴于黨內制度建設的加強,有賴于在實踐中不斷地創新充實和完善。完善黨的監督制度應包括建立健全各項監督制度、確定行為規范,以及建立使監督制度得以實施的保障機制等方面。各級黨組織要圍繞貫徹實施《黨內監督條例》,建立與各地實際相符合的監督配套制度,逐步實現黨內監督工作的制度化、法律化。制定若干操作性強的實施細則,以形成比較完備、互相配套、互相制約、互相聯系的黨內監督法規體系。包括加強對任用干部、重大決策程序的監督辦法,領導干部個人財產收入申報和個人生活重大事項報告的監督方式,保障黨員和人民群眾對各級干部的批評權的實施辦法,以及對領導干部實行定期的考廉機制,對領導干部職務行為過程進行監督對重大事項決策實行監督,領導責任追究制度和決策失誤追究制度,實行干部離任審計和實行監督組織和個人分離的制度等,以進一步制約、規范領導干部的言行。

街道黨內監督范文第3篇

《條例》頒布后,中央紀委書記吳官正同志就《條例》發表了專論,中央紀委副書記、條例起草工作領導小組組長夏贊忠同志就《條例》頒布實施問題接受了記者專訪。眾多的黨建理論專家撰文發表了自己的觀點和看法。如:我國黨規黨法研究的學術帶頭人、中央黨校黨建部專家葉篤初教授談到:《黨內監督條例(試行)》是僅次于黨章地位的基礎性的法規,具有根本的、全局的意義。(注:根據中共中央1990年7月31日印發的《中國共產黨黨內法規制定程序暫行條例》,黨內法規的名稱、適用范圍、以及層位有明確的劃分,黨內法規的名稱分別為:黨章、準則、條例、規則、規定、辦法和細則。其中,黨章是根本的,是一級法規;準則是二級法規,概括性比較強,比如《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則(試行)》、《關于黨內政治生活的若干準則》等;條例、細則等是三級法規,一般規定非常詳細,比如《中國共產黨紀律處分條例》等。但葉篤初說,《黨內監督條例》是概括性很強的基礎性法規,雖然它叫做"條例",但仍應屬于二級法規,特別是將由中共中央印發,提升了法規層位)它的顯著特點和優點,是針對黨內部分組織存在著的權力失控、決策失誤、行為失范現象,歸根到底是嚴重損害黨和人民群眾血肉聯系的各種問題,從監督原則、監督對象、監督職責、監督制度等各方面作出規定。同時,他還認為《黨內監督條例(試行)》的作用實際超出了黨日常事務的范圍,在更廣泛和深層次的意義上,還是解決好黨同人民群眾血肉聯系的有力思想和組織武器。著名的制度反腐專家、資深學者李永忠則認為《黨內監督條例(試行)》是十三年磨一劍,將為今后的制度反腐提供良好的保障。并且,他還分析認為:以2004年為標志,我國的反腐敗斗爭在戰略上將出現“三個轉向”,即由被動防御為主轉向主動進攻為主;由權力反腐為主轉向制度反腐為主;由事后監督為主轉向事前監督為主。國內外媒體也對《條例》予以高度關注,紛紛發表評述,對《條例》給予了高度的評價。如有的媒體認為:制定和頒布《黨內監督條例(試行)》,是黨內監督工作實現根本制度化的一個飛躍,顯示了新一屆黨中央加強黨內民主,預防和治理腐敗的決心,此舉在中共黨建史上具有里程碑的意義。

對于如此重要的一部黨內法規,我們該如何理解其內容,把握其精神實質,在實際工作中貫徹執行呢?下面,談一談個人的學習體會和看法。

一、《條例》出臺的背景及制定過程

我們黨的三代中央領導集體歷來高度重視黨內監督工作,都有許多重要思想和重要論述,在長期革命和建設實踐中積累了豐富的經驗。1990年3月,黨的十三屆六中全會通過的《關于加強黨同人民群眾聯系的決定》中最早明確提出:中央紀律檢查委員會同中央組織部擬定黨內監督條例。當時的社會背景是:改革開放剛剛取得初步成效,但在計劃經濟向社會主義市場經濟轉型過程中,黨內各種消極腐敗現象滋生蔓延并成多發趨勢,引起群眾強烈不滿,在社會上造成震動;再加上國際上一些社會主義政權先后瓦解,國內資產階級自由化思潮的泛濫,因而出現了幾次大的**。這些,都使我們黨的威信、黨的形象,乃至黨的執政地位受到比較嚴峻的挑戰。為此,江澤民同志在建黨70周年講話中強調:“我們一定要從近年來國內外驚心動魄的嚴酷斗爭中警醒,從嚴治黨,建立健全一套拒腐防變的制度,采取切實有效措施,加強黨內監督和人民群眾監督,同一切消極腐敗現象進行毫不留情的斗爭。”之后,在黨的十四屆四中全會《中共中央關于加強黨的建設幾個重大問題的決定》和黨的十五屆六中全會《中共中央關于加強和改進黨的作風建設的決定》中,又分別提出了完善黨內監督制度,抓緊制定中國共產黨黨內監督條例的要求。黨的十六大也再—次強調要“加強對權力的制約和監督”。在黨的歷史上,對一部黨內的法規,中央多個決定當中都講了這個問題,這也是十分少有的。這也充分說明了制定黨內監督條例、加強黨內監督是黨中央高度重視和全黨關注的大事。也說明了制定這個條例的重要性和緊迫性。我們對于社會主義市場經濟條件下黨內腐敗現象的發生發展以及如何對它進行遏制,這個問題的認識探索更需要一個過程。特別是黨的監督條例當中要逐一回答處理好機制和體制的轉換、黨的執政方式的改變和政府職能轉變過程中所出現的一些問題,這并不是一件容易的事情。倉促做出回答,不能夠真正解決問題。

從上述過程中,可以看出:《黨內監督條例(試行)》充分總結和吸收了多年來我們黨在自身建設與發展,在加強黨內監督方面的成果和經驗,集中體現了全黨的意愿,匯聚了全黨的智慧,因此稱其為“黨建史上的里程碑”是毫不夸張的。我們也完全有理由相信,《黨內監督條例(試行)》對黨和國家政治文明建設,對黨內民主乃至整個中國民主發展,對預防和治理腐敗都必將發揮重要作用。

二、《黨內監督條例(試行)》的基本內容和精神《黨內監督條例(試行)》共有五章,包括總則,監督職責,監督制度,監督保障和附則,一共47條,6600余字。

《條例》的第一章是總則,一共是五條。

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第一條和第二條分別闡述了立法的目的和依據,黨內監督的指導思想。

第三條規定:黨內監督的重點對象是黨的各級領導機關和領導干部,特別是領導班子的主要負責人。

第五條規定了黨內監督的方式是黨內監督和黨外監督相結合。強調各級黨組織和全體黨員干部在加強黨內監督的同時,應自覺接受并正確對待人民群眾的監督。

《條例》的第二章是監督的職責,一共6條。本章中用列舉的方式規定了六個監督的主體,即:各級黨委和黨委委員,各級紀委和紀委委員,黨員和黨的各級代表大會的代表,并分別敘述了他們在黨內監督中的職責(或責任)、權利和作用,明確規定了各個主體應該監督什么,怎么監督,以及監督的程序和監督的平衡原則。這些規定,都是根據黨章關于黨委、紀委職責、任務和黨員權利、義務等規定,根據黨內監督工作的實踐經驗和發展規律而提出的,一是明確了各主體在黨內監督中應當履行的職責或責任、權利,有利于各主體提高責任意識,積極主動開展監督;二是為各主體行使監督權提供了明確依據,有利于依法排除干擾和阻力;三是明確了各主體的地位、作用和關系,有利于黨內監督工作在黨委統一領導下,各負其責,依紀依法按照組織原則和嚴格程序有序開展;四是在強化監督制約的同時,有利于保護被監督者的合法權益,保護領導干部敢抓敢管、改革創新的積極性。 《條例》第三章是監督制度。從整個條例來看一共是47條,監督制度占了28條,所以監督制度就是監督條例的重心和核心?!稐l例》規定了集體領導和分工負責,重要情況通報和報告、述職述廉、民主生活會、信訪處理、巡視、談話和誡勉,輿論監督、詢問和質詢、罷免或撤換要求及處理共10項制度。這10項制度大致可以分為三類:

一是中央過去已有規定,《條例》作了充實和完善,增強了可行性和有效性,如“集體領導和分工負責”,“重點情況通報和報告”,“民主生活會”、“信訪處理”、“巡視制度”(5個)。

二是一些制度是把近年來黨內監督實踐中探索出的好做法、好經驗上升到黨內監督基本法規的層面加以規定。如:“述職述廉”、“談話和誡勉”、“輿論監督”等(3個)。

三是借鑒和引用黨外的制度規定,制定了兩項全新的黨內監督制度,即“詢問和質詢”、“罷免和撤換要求及處理”制度。

這10項制度形成了一個比較完整的黨內監督制度體系。

《條例》第四章是監督的保障體制。這一章共五條,對各級黨委、紀委和黨員領導干部如何自制,如何貫徹黨風廉政責任制,如何支持保護黨員領導干部和黨員領導干部大會代表的監督等做了明確的規定。具體來講,是從以下五個方面規定了保障各項監督活動能夠健康、有序、有效開展的措施和程序:

一是總體要求——對各級黨委、紀委和黨員干部正確履行監督職責提出要求,明確規定對不履行或不正確履行黨內監督職責,不遵守黨內監督制度的,應追究責任。這是監督保障的總體要求。

二是基礎——要求各級黨組織通過貫徹黨風廉政建設責任制,加強教育,健全制度等基礎性的工作,防范問題的發生。這是加強黨內監督的基礎。

三是重要前提——鼓勵、支持和保護黨組織和黨員發揮監督作用,調動他們的積極性。這是開展正常黨內監督活動的重要前提。四是重要手段——要求對違反《條例》的行為應當及時進行查處,這是保障《條例》不折不扣得到執行的重要手段。五是重要條件——保障黨員、黨組織的申訴權。這是保障黨內監督工作健康深入開展的重要條件。 《條例》第五章是附則,一共三條,主要講《條例》解釋機關是誰,什么時候實行。以上就是《黨內監督條例(試行)》的基本內容和基本精神。雖然《條例》僅有6600余字,但其中的內涵卻極為豐富。

三、《條例》所具有的特點

通過學習條例內容和眾多專家的權威性解讀,我體會到《黨內監督條例(試行)》具有以下幾個特點:

1、把發展黨內民主作為黨內監督的基礎。

黨的十六大提出:黨內民主是黨的生命?!稐l例》通篇貫穿著一條鮮明的主線,這就是發展黨內民主?!稐l例》的核心部分即“監督制度”一章,突出了發揚民主和執行民主集中制,在黨內建立一個健康、規范的權力運行機制的內容,規定“黨的各級領導班子主要負責人應當帶頭執行民主集中制”,并根據黨情、國情規定了發展黨內民主的具體措施和要求。如:針對一些地方民主生活會質量不高,《條例》專門單列“民主生活會”一節,明確要求民主生活會情況和整改措施要及時在一定范圍內通報;黨員有權了解本人所提意見和建議的處理結果;上級組織認為下級領導班子民主生活會不符合規定要求,可以責令重新召開等等。為確保決策的民主化、科學化,《條例》規定,凡屬方針政策性的大事,凡屬全局性的問題,凡屬重要干部的推薦、任免和獎勵,都要按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則由黨的委員會集體討論作出決定。這一民主程序的規定也就意味著,對于應當決定的事項而未經集體討論,也未征求其他成員意見,由個人或少數人決定的,除遇緊急情況外,應當區別情況追究主要責任人的責任。責任的追究,反過來將增加主要責任人發展黨內民主,堅持民主集中制的自覺性。因此,只有堅持民主集中制,才能發展黨內民主;只有發展黨內民主,黨內監督才能更加規范、有效地執行。

2、突出了制度建設在黨內監督中的地位

3、對黨的最高領域的監督得以規范化長期以來,黨內就有這樣的疑問,黨的最高權力機關如何監督它的執行機關,中央委員會如何監督政治局,黨的最高領導人由誰來監督?黨的各級代表大會如何在閉會期間發揮監督作用?黨員如何行使黨章規定的要求罷免或撤換不稱職干部的權力?等等。

1987年黨的十三大報告就曾指出:“健全黨的集體領導制度和民主集中制,要從中央做起。主要是:建立中央政治局常委向中央政治局,中央政治局向中央全會定期匯報工作的制度,……建立中央政治局、中央政治局常委會、中央書記處的工作規則和生活會制度,使集體領導制度化,加強對黨的領導人的監督和制約”。但,這些好的規定一直沒有得到執行。到了2003年10月的中共十六屆三中全會上,才首次實現中央政治局向中央委員會報告工作,接受中央委員會和全黨監督的規定。胡錦濤同志還在中紀委第二次全會上作出了:“從我做起,接受全黨監督”的表態?!饵h內監督條例》明確規定:“中央政治局向中央委員會全體會議報告工作”。同時,還規定:“中央委員對中央政治局委員、常委的意見,署真實姓名以書面形式或其他形式向中央政治局常委會或中紀委常委會反映”。這是一個重要的創舉,體現了中央政治局在黨內監督方面為全黨起到了示范和表率作用。這一規定,使黨內重大監督問題得以解決。

4.明確了黨內監督的重點,解決了黨內監督的難點黨的各級領導機關和領導干部,特別是各級領導班子的主要負責人,掌握著黨和人民賦予的重要權力,如何確保這些權力用于為人民服務,是黨內監督應當解決好的核心問題,也是長期以來黨內監督實踐中的難點和薄弱環節。雖然整個《條例》沒有突出權力監督,但貫穿全《條例》的卻正是權力監督。其中,《條例》明確提出:“黨內監督的重點對象是:黨的各級領導機關和領導干部,特別是各級領導班子主要負責人”。這就是說,條例向社會發出了這樣一個信號:在黨內,沒有任何人可以不接受監督,而且,越是職位高的領導者,越是主要負責人,越是被監督的“重點對象”。在這個問題上,任何掌權者都不存在不接受監督的特權。其中,包括黨的最高領導人都有接受監督的義務。同時,《條例》也對“一把手”權力的監督給予了必要的法規保障。

此前,對于“一把手”的監督問題,在人們的潛意識中,尤其在那些位高權重的“一把手”的潛意識中,存在著相當程度的不能被監督或不會被監督的特權意識。如河北的程維高就曾給監督自己的郭光允羅列了“反對省主要領導人”的罪名;沈陽的慕綏新稱自已為“黨內個體戶”,重大問題從來不經集體討論;而沈陽的馬向東在任上時曾17次去澳門豪賭居然無人管束;泰安的胡建學則說:“官做到我這一級,就沒有什么監督了”。云南省原省長李嘉廷被判入獄后就說:“要是當時有人敢于監督,自己又樂于接受監督,該有多好”。這說明,我們將監督的重點確定為主要負責人,顯得何等重要,這是一條用沉痛教訓換來的經驗。

5、科學規范,可操作性強

《黨內監督條例(試行)》不但全面闡述了黨內監督的方針、任務、內容、重點、方法、形式,還明晰地確定負有監督責任與義務的組織和個人在實施黨內監督中的地位、作用、相互關系、協調配合方式及工作程序?!稐l例》在制度和程序保障的設計方面充實、完整,表現出了較高的水準,并因確立各級紀委為黨內監督的專門機關、統一規定了十項監督制度、規定了黨代表的監督責任,賦予了輿論監督的法規保障地位,而在內容上出現了“四個前所未有”。法律法規的可操作性如何,是影響其實施效果的重要因素。在《條例》的起草過程中,吳官正同志曾指示,要本著抓重點,解決突出問題,不求全責備,不一勞永逸的原則來制定條例,防止因無所不包、面面俱到而分散了監督力量,降低監督效果?!稐l例》嚴格遵循了這個精神,在總結歷史經驗的基礎上,從黨內監督的實際需要出發,著眼于解決時機成熟、可以解決的問題;其規定不是停留在抽象的、原則性的層面上,而是非常具體、細致、有針對性,因此便于操作,有很強的實踐指導作用。

四、提高認識,扎實開展黨內監督

高校既是培養社會主義現代化建設高級專門人才的場所,又是創造知識、培育民族道德精神的殿堂和引領社會思潮的標竿,高校所具有的這種特殊的社會功能和應擔負的社會使命,使之成為社會關注的焦點。要保持高校良好的社會形象,堅持社會主義辦學方向,辦好人民滿意的高等教育就必須貫徹落實監督條例,加強黨內監督,這是因為:

1、高校黨組織中擁有數以十萬計的黨員干部,這是一個特殊的群體。加強黨內監督,保持這個群體的先進性和純潔性,對高等教育事業的健康發展,高質量的培養社會主義事業的建設者和接班人具有至關重要的意義。

2、高校依法相對獨立的行使教育發展規劃、經費額度使用、土地購置、國有資產管理、錄取招生、人事及分配等若干職權,這些權力實際上是公共行政權力的組成部分。必須對這些權力進行監督制約,以保證其規范運作。

3、隨著教育事業的不斷發展,高校參與社會微觀經濟活動的日趨頻繁,高校內部自主權相對擴大,但一部分黨員干部抵御不了權力、金錢、美色的誘惑,出現了嚴重的違紀違規問題,有些事件甚至觸目驚心(如原同濟大學副校長受賄案,西北農林大學常務副校長受賄案等),給大學的社會聲譽帶來嚴重影響,人們甚至懷疑大學還是不是神圣的清白的。因此,加大高校黨內監督力度,規范高校微觀經濟運作,扼制腐敗現象繼發勢頭,是時代賦予高校黨內監督的艱巨而緊迫的任務。

對于我們如何扎實有效的開展黨內監督,我認為應把握以下幾個關鍵:

首先,我們全體黨員干部在思想上要充分認識開展黨內監督的必要性、緊迫性,從政治的高度,站在學校建設、發展大局的立場上,加強對《條例》的學習,做到熟悉《條例》、精通《條例》,并在實際工作中從自己做起,從身邊做起,以認真負責的態度,自覺履行監督職責,正確行使監督權利。學校的各級領導干部,尤其是各主要負責人,既是被監督的重點對象,也是我們開展好黨內監督工作的關鍵,不僅要切實負起監督責任,積極倡導監督;更應該以身作則,嚴于律己,進一步增強接受監督的意識,正確對待來自各方面的監督,做自覺接受監督的表率。

其二,要在決策中過程堅決貫徹民主集中制原則。民主集中制是我們黨和國家的根本組織制度與領導制度,也是最重要的組織紀律和政治紀律。1996年,江澤民同志在中紀委六次全會上就已經提出:凡屬重大決策、重要干部任免、重要項目安排和大額度資金的使用(簡稱“三重一大”),必須經集體討論,不準個人或少數人專斷。對此,《黨內監督條例》在監督制度一章中以法規的形式予以了明確。那么,都有哪些問題和事項須經集體研究決定呢?“中共湖北省高校工委關于實施《中國共產黨普通高等學?;鶎咏M織工作條例》的辦法”第6條和第14條,已分別對學校和系級單位這兩個層面作出了規定。(其中,在系級單位行政重要事項的決策方面,該《辦法》是這樣規定的:“系級單位行政工作的決策形式主要是黨政聯席會議……決策過程遵循民主集中制原則”;“需由黨政聯席會討論的重要事項包括:上級黨委和行政的各項決定在本單位的貫徹落實;本單位的教學、科研、行政管理的規劃和計劃;學科建設;師資隊伍建設;業務骨干的選拔、培養,職稱職級評定;人事安排;獎金分配方案”等。)上述規定和要求已經十分具體,關鍵是貫徹和執行。

其三,要進一步完善和落實校務公開和教代會制度。校務公開和教代會制度是加強學校民主管理和民主監督,維護教職工合法權益,推進依法治校,促進學校改革和發展的有效形式;也是保障廣大教職工的合法知情權,調動教職工的積極性,拓寬黨內外監督渠道,發揮群眾監督和輿論監督作用的有效途徑。因此,校務公開的程度和教代會四項職權(審議建議權、審議通過權、審議決定權、評議監督權)發揮的情況,應是衡量我們黨內監督工作水平的重要標準。目前,學校各院、系、部都已成立了二級教代會組織,學校也專門就校務公開的機制和程序,須公開的事項及內容下發了實施辦法和實施細則。各單位領導班子,尤其是黨政主要負責人要對這兩項工作給予高度重視,根據工作實際,研究制定相應的配套措施,形成制度,保障工作的落實到位。

其四,要嚴格執行黨風廉政責任制,加大責任追究力度。黨風廉政建設責任制是我們黨創建的、已被實踐證明是行之有效的加強黨風廉政建設的管理體制。這一體制規定了各級黨組織及其負責人在黨風廉政建設中所應負的責任,其核心是檢查、考核和責任追究。所以,嚴格按照責任制落實就是對各級黨組織和黨員領導干部最好的監督。抓好黨風廉政建設責任制的關鍵在于執行。俞正聲同志在談到黨風廉政建設責任制在一些地方、部門和少數領導干部身上沒有發生作用的時候指出:“再好的制度,如果不去執行,也會形同虛設……我們一定要在嚴格執行制度上下功夫,做到令行禁止、違者必究,使黨風廉政建設責任制成為領導干部必須遵守的行為準則。”我校近年來執行黨風廉政建設責任制的情況總體上是好的,但仍然發生了一些問題:1998年至今,校紀委查辦貪污和違規收受回扣的案件共有5起,涉及金額達6萬4千余元,分別有6名同志受到了黨紀政紀處理。這說明有的單位對此項工作重視不夠,制度沒有真正得到落實。我們的領導干部一定要從這些問題中總結經驗教訓,一方面嚴格自律,嚴格遵守中央紀委提出的“四大紀律八項要求”(黨的政治紀律、組織紀律、經濟工作紀律和群眾工作紀律。八項要求:(1)要同黨中央保持高度一致,不陽奉陰違、自行其是;(2)要遵守民主集中制,不獨斷專行、軟弱放任;(3)要依法行使權力,不濫用職權、玩忽職守;(4)要廉潔奉公,不接受任何影響公正執行公務的利益;(5)要管好配偶、子女和身邊工作人員,不允許他們利用本人的影響謀取私利;(6)要公道正派用人,不任人唯親、營私舞弊;(7)要艱苦奮斗,不奢侈浪費、(本篇文章來源于←文秘114 wenmi114.com-百度直接輸入“文秘114”第一個網站便是)貪圖享受;(8)要務實為民,不弄虛作假、與民爭利);另一方面,要認真分析本單位、本部門存在的薄弱環節,采取有效措施抓好監督和管理。

從總體看,學校有健全的基層組織和一大批高素質的黨員干部,有健全的民主集中制和規范的黨員教育管理制度,有暢通的民主監督渠道和良好的民主管理、民主議事的氛圍,有健全的黨內監督專門機構,這些都為我們做好黨內監督工作提供了良好的基礎和條件。我們要按照胡錦濤同志在中紀委三次全會上的講話精神,“把學習、宣傳、貫徹條例作為一項重要政治任務,周密部署,精心組織,做到認識到位、工作到位,務求取得實效”。

街道黨內監督范文第4篇

從嚴治黨的重要手段,是執政黨實現其各個時期歷史任務的重要保證,對當前人事人才工作具有十分重要的意義。

一、當前黨內權力監督制約機制存在的薄弱環節

一是監督機制疲軟。缺乏縱向統一領導和橫向監督體系的有機配合,難于對領導機關和領導干部實行全面監督。而黨內監督機制應具有的相對獨立性與實際隸屬關系上非獨立性的矛盾。在這種情況下作為監督主體之一的專職機關——紀委,如果沒有上一級紀檢機關過問,就難于進行監督活動,使一部分黨員干部在事實上游離于黨的監督之外。二是監督機制缺乏橫向協同,各部門各自為戰,有時幾家都要管,有時互相推諉都不愿管,以致造成監督力量之間相互脫節,相互削弱。組織、宣傳、紀檢等部門雖然都有教育遵章守紀、增強黨性的義務,但它們之間有機配合也不夠。三是監督功能被處罰功能所替代?,F實的監督主要是對黨員違紀行為的事后查處上,而沒有放在事中和事前的監督上,把黨內監督當成單一的處罰功能,這種監督機制實質上是一種消極被動的監督機制,即使制定再多的法規、設置再多的機構、擴充再多的人員,黨內監督機制的整體效能也難以發揮。四是黨內民主監督還不完善,黨員行使民主權利常常流于形式。依照黨章,黨員有權對黨組織的工作提出建議或意見,批評黨的任何組織和黨員。但在實際生活中,由于缺乏切實的途徑和保障,黨員的這些權利往往只停留在黨章條文上。五是專職監督機關本身存在畏難情緒。由于監督的相對獨立性、權威性和強制性功能沒有全部實現,監督者顧慮重重,上怕得罪領導,下怕得罪群眾,埋怨情緒、畏難情緒在相當一部分專職監督人員中流露,削弱了黨內監督的作用。

二、主要對策及措施

(一)加強和完善黨內監督機制

加強和完善黨內監督機制,是搞好黨內監督的重要課題。由于現行黨內權力監督制約機制還存在一些薄弱環節,沒有能充分發揮出其抑制權力的逆向的應有作用,因此,如何在改革開放和建立社會主義市場經濟體制的新形勢下,拒腐防變,保持黨的先進性和純潔性,做好人事人才工作,是我們所要著力解決的一個重大問題。而解決這一問題的一個關鍵所在,就是要完善黨內權力制約體制,建立健全黨內監督工作。從當前基本國情看,我國社會主義民主政治還有待于進一步發展,國民文化素質也不高,在一定的程度上制約著民眾的政治參與和監督的水平,黨內監督依然是對各級國家機關黨的領導干部的重要監督力量。

(二)遵循黨內監督的基本原則

遵循黨內監督的基本原則,是強化黨內監督機制的重要前提。黨內監督的實質就是對黨內消極因素的抑制和違法違紀行為的強制,其核心則是對權力的運行進行督察和制約,以保證權力的正確行使。完善黨內有效的權力約束機制,真正做到以黨紀約束權力,必須遵循以下原則:

1、確保監督主體的相對獨立性,實現黨內監督權威化。監督應該成為一個相對獨立的體系,黨組織這個大系統中如果缺乏相對獨立的監督制約系統,就不能有效地防止各種不良傾向和腐敗現象。在現行黨內監督體制之下,地方各級黨委應當根據本地具體情況,制訂出讓黨內監督機關獨立執行監督任務,不受非法干擾的若干措施,以強化紀檢機關的職能,實現黨內監督權威化。

2、建立和完善各項制度和法律,依靠法制力量遏制腐敗。鄧小平同志指出:“我們過去發生的各種錯誤,固然與某些領導人的思想、作風有關,但是組織制度、工作制度方面的問題更為重要。這些方面的制度可以使壞人無法橫行,制度不好可以使好人無法充分做好事,甚至會走向反面。”(《鄧小平文選》第2卷,第333頁)我們要從加強黨的建設和政權建設的需要出發,加大建章立制的力度,在機制、制度等方面探討和制定行之有效的對策,使黨內監督做到有章可循。在這方面,目前應該做好的工作主要有:一是要從抓若干個不準,發展到制訂黨政干部的廉政準則,更全面更嚴格地提出新時期的行為規范,改變零打碎敲的做法。二是要從抓具體的行為規范轉到各方面的制度建設。三是從各級黨委每年部署,紀檢機關直接抓,逐步轉到各級黨委作為日常工作來抓,明確各級的廉政責任制,人人動手抓廉政。四是從定性的要求轉到定量的考核,逐步建立一套科學的廉政管理考核制度和秩序。

3、發揚黨內民主,確保黨員的民主權利。黨內民主,是黨內權力約束得以實現的基礎,沒有廣泛的黨內民主,便沒有健全的黨內有效的權力約束機制。發揚黨內民主,便可充分發揮廣大黨員作為主體參與監督的積極性。而發揚黨內民主,實現有效監督的原

則是:一要堅持黨內監督地位人人平等,每個黨員和干部既有監督他人的權利,又有被監督的義務。二要切實保障黨員的民主監督權利,使黨員群眾敢講真話,敢于批評,不怕打擊報復。三要保證黨員監督渠道暢通,建立上下監督的互補機制,拓寬黨員檢舉、揭發、申訴、控告、上訪等監督渠道。

4、處理好黨內監督各層次的關系,發揮黨內監督的整體效能。黨

內監督具有廣泛的群眾性和很強的專業性,對象主要是領導機關和領導干部,這種特點決定了監督機制既是多層次的,也是多方位的,縱橫制約,前后制約的機制;同時還應當是自上而下,自下而上相結合,組織群體與黨員個體相結合,超前監督與事中事后監督相結合,監督主體與客體相結合,黨內與黨外相結合的機制。處理好這些層次之間的相互關系,是發揮黨內監督整體效能的可靠基礎。

(三)強化監督主體

強化監督主體,是完善黨內監督機制的先決條件。黨內監督是一個系統工程,監督主體作為黨內監督的監督者,是一種處于統治、支配地位的力量,直接影響與制約著黨內監督體系的結構和效能。應通過強化黨內監督主體,實現權力制約機制的現代化,來保證國家行政權力的廉潔運行。

1、通過加強黨員的思想修養,使黨員做到自我監督。黨員自我監督就是通過黨內教育活動,使每個黨員經常對照《黨章》、《準則》檢查自己有無“越軌”行為,不斷加強黨性鍛煉和理論、道德、紀律的修養,努力做一名合格的共產黨員。加強思想教育,提高黨員的素質,發揮黨員的自我約束機制,是最積極的監督,也是搞好組織監督、群眾監督的基礎。

2、通過嚴格的黨的組織生活實行組織監督。黨組織的監督是黨內監督的基本形式,通過黨組織實行監督,其方法主要有:嚴格黨的組織生活制度,積極開展批評與自我批評;通過黨員鑒定和對黨員干部的考核評議實行監督;通過對黨員談話,個別幫助,把問題克服在萌芽狀態;通過黨風黨紀檢查和機關思想作風整頓對黨員實行監督等等。

3、依靠廣大黨員進行自下而上的監督。黨員監督是黨內監督的基礎。黨員對黨組織和黨員領導干部行使監督,是一項重要的民主權利。依靠黨員群眾搞好黨內監督,我們已經有了許多行之有效的方法,如民主評議黨員,做好群眾來信、來訪和舉報的工作,建立群眾性的黨內監督組織。

4、強化黨委會自身制約和監督。鄧小平同志說,對領導人最重要的監督來自黨委會本身。權力最大的人,也是最需要監督的人,不受制約的權力必然產生腐敗。尤其是對黨委會主要領導人的監督制約,因為他的權力大,起著別人不可替代的作用。

5、在黨章規定范圍內,適當地擴大紀檢機構的權限。根據當前的實際情況,可以從以下幾個方面擴大紀委的監督權:一是紀委對黨委、政府的重大決策有參與權、批評權和建議權;二是對重要干部的選拔任免,紀委要有提議權、考核權、彈動權和質詢權;三是對明顯用錯人和違反黨的路線、方針、政策的人和事有干預權;四是對違紀違法線索有立案權檢查權和處分權;五是對各級領導干部的約見、約訪權,以此扭轉紀檢機關責實權虛,所承擔的責任與權力不相適應的狀況。

(四)明確黨內監督的客體

黨內明確黨內監督的客體,是健全黨內監督機制的根本保證。監督的客體,是指黨內監督的對象。黨內監督對象是全方位的,一切黨組織和黨員都必須受到監督,但是從總體上看,權力越大的,領導職務越高的,越需要受到監督,越是重點。對待監督客體,必須嚴格執行人人平等的原則,領導干部無論職位高低,都必須嚴格遵循干部制約制度,無條件地接受黨內的各種監督以及來自黨外的監督,不允許有任何超越監督和不受制度約束的特殊黨員、特殊干部。根據黨章對全黨的四項基本要求,黨員必須履行的義務和黨員干部必須具備的各項基本條件以及《準則》提出的各項要求。鑒于現實生活中存在的種種問題,筆者認為,目前在監督客體上必須做好以下幾個方面的工作:

1、建立權力授予過程中的監督制約機制。在權力授予過程中建立監督制約機制,把好干部任用的入口關,構筑起防止權力腐敗的第一道防線,是十分重要的。一是要把好領導干部的選拔關,按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》選拔任用干部。二是要把好重要崗位干部的任用關,試用領導干部任職回避制度。凡與領導干部有親屬關系的人員,不得與本人在同一領導班子中任職,黨政正職與主管黨群工作的副書記一般不在原籍任職,凡涉及本人親屬子女的問題,應主動回避,也不得利用職權暗示他人進行干預。三是要對重要崗位的干部,實行用人失察追究制度。領導干部發生嚴重腐敗行為,不僅要追究其本人的責任,而且還要追究主管領導用人失察的責任。四是要加強用人的監督檢查,組織人事部門任用干部應事先征求紀檢機關的意見,對違反組織人事紀律的人和事要堅決查處。

2、強化權力運行中的監督制約機制。一是要形成相互制約的權力格局。努力強化組織監督機制,合理調整部門和個人權力與職能,適當分散權力,使部門權力適度分解,避免集權于少數人,從而實現部門內部權力之間的協調。二是建立告誡談話制度。在干部任職期間,發現有違紀苗頭時,必須亮黃牌,由上級領導或紀委和組織部門進行談話,做到防微杜漸。三是建立個人廉政考察制度。在干部任職期間,由紀委和組織部門抽調素質較高的同志組成聯合考察組,結合考核進行廉政考察,同時對一些班子的調整進行不定期廉政考察。四是實行領導干部交流制度。

街道黨內監督范文第5篇

一、單選題

1.《中國共產黨黨內監督條例(試行)》制定的依據是_____。

A、中華人民共和國憲法B、中國共產黨章程

C、中共中央關于加強黨的建設幾個重大問題的決定

D、中國共產黨黨員權利保障條例(試行)

答案:B

2.黨內監督要與__________監督相結合。

A、人民群眾B、各級領導C、黨外D、輿論 答案:C

3.黨內監督的專門機關是______

A、黨的各級委員會B、中央委員會C、中央紀委D、黨的各級紀律檢查委員會

答案:D

4.黨的各級委員會實行______制度。

A、民主集中B、集體領導和個人分工負責相結合

C、個別醞釀、會議決定 D、科學民主決策

答案:B

5.黨的各級領導班子決定重要事項,應當進行________。

A、集體討論B、征求意見C、表決D、調查研究 答案:C

6.黨內監督條例規定,基層黨委、紀委、黨總支、黨支部負責人,每年在規定范圍內述職述廉______次。

A、一次B、兩次C、三次 答案:A

7.發現領導干部在政治思想、履行職責、工作作風、道德品質、廉政勤政等方面的苗頭性問題,黨委(黨組)、紀委和黨委組織部門應當按照干部管理權限及時對其進行__________。

A、批評教育B、嚴肅處理C、追究責任D、誡勉談話答案:D

8.________有權對黨的委員會全體會議決議、決定執行中存在的問題提出詢問和質詢。

A、黨的地方各級紀律檢查委員會B、黨的地方各級委員會委員

C、黨的各級領導機關D、黨的基層組織 答案:B

9.詢問人在對有關部門所作的說明不滿意時,可以________對同一問題提出質詢。

A、書面形式B、口頭C、署真實姓名D、書面形式署真實姓名答案:D

10.各級黨組織應當認真貫徹_______,加強思想政治教育,健全工作制度,有效防范各種違紀行為的發生。

A、黨風廉政建設責任制B、中國共產黨章程

C、中國共產黨黨內監督條例(試行)D、中國共產黨黨內監督條例(試行)答案:A

11.鼓勵、支持、保護黨組織和黨員領導干部、黨員、黨的代表大會代表在黨內監督中發揮積極作用。對檢舉、控告黨員或黨組織嚴重違紀違法問題經查證屬實的,給予__________。

A、表揚 B、確認C、表揚或獎勵D、獎勵答案:C

12.《中國共產黨黨內監督條例(試行)》是由________頒布實施的。

A、黨的中央紀律檢查委員會B、中共中央 C、黨的中央政治局答案:B

13.民主生活會的主題應按照上級黨組織的要求,針對______確定。

A、黨性黨風方面存在的突出問題B、廉潔從政C、反腐倡廉建設

D、從嚴治黨、端正黨風答案:A

14.中央各部門、直屬機構、派出機關以及相當于這一級別的黨組(黨委),地方各級黨委、紀委和黨委工作部門、直屬機構、派出機關以及相當于這一級別的黨組(黨委)的領導班子成員,分別在屆中和換屆前______在規定范圍述職述廉一次。

A、半年B、一年C、一年半 答案:B

15.縣以上黨和國家機關黨員領導干部應當按照規定參加________。

A、組織生活會B、民主生活會C、雙重組織生活會D、民主評議 答案:C

16.黨的各級委員會、紀律檢查委員會在同級黨的代表大會閉會期間,根據需要將有關政策、重要情況向_______通報。

A、本次黨的代表大會代表B、社會C、全黨D、本次黨的代表大會答案:D

17.________對開好民主生活會負責,并承擔制定和落實領導班子整改措施的領導責任。

A、領導班子成員B、領導班子C、領導班子主要負責人D、領導班子負責人答案:C

18.上級組織認為下級領導班子民主生活會不符合規定要求時,可以______。

A、責令重新召開B、提出整改意見C、提出規定要求D、進行批評教育答案:A

19.對下級請示不及時答復、批復或對下級報告中反映的問題在職責范圍內不及時處置,造成嚴重后果的,要________。

A、追究有關責任人的責任B、追究有關負責人的責任

C、追究有關領導的責任D、追究有關領導機關的責任答案:A

20.各級黨員領導干部應當向黨組織如實報告_______,自覺接受監督。

A、重大事項B、個人重大事項C、重要情況D、貫徹執行情況答案:B

21.對違反監督條例規定,不履行或不正確履行黨內監督職責,不遵守黨內監督制度的,視情節________。

A、依紀依法嚴肅處理B、追究責任,嚴肅處理C、應當認真處理D、及時調查處理 答案:B

22.對于應當經集體討論決定的事項而未經集體討論,也未征求其他成員意見,由個人或少數人決定的,除遇緊急情況外,應當_________。

A、追究主要責任人的責任B、區別情況追究主要責任人的責任

C、追究責任D、給予批評教育 答案:A

23.黨員署真實姓名向黨組織檢舉黨員或下級黨組織嚴重違紀問題的,應當視情況將處理結果________。

A、在一定范圍通報B、向黨員通報C、告知該黨員,聽取其意見

D、作出書面解釋或答復答案:C

24.《黨內監督條例》中規定罷免或撤換要求應當________提出。

A、口頭B、以書面形式署真實姓名C、口頭或其他形式D、署真實姓名答案:B

25.有權向上級黨組織提出要求罷免或撤換所在委員會不稱職的委員、常委的有_________。

A、黨的地方各級委員會B、基層黨組織和紀委

C、地方各級黨委常委會和紀委常委會D、黨的地方各級紀律檢查委員會 答案:D

二、多選題

1.黨內監督的重點對象是________。

A、黨的各級領導機關B、領導干部C、全體黨員D、各級領導班子主要負責人答案:ABD

2.下列屬于黨內監督重點內容的是__________。

A、遵守黨的章程和其它黨內法規B、貫徹民主集中制的情況

C、保障黨員權利的情況 D、違反黨紀的行為

答案:ABC

3.黨的各級紀委委員可以對_______進行監督。

A、對所在委員會及其派出機構、派出的巡視機構的工作

B、對所在委員會常委、委員

C、派出機構、派出的巡視機構的負責人

D、對所在委員會常委、委員和派出機構、派出的巡視機構

答案:ACD

4.黨員對黨的決議和政策如有不同意見,在堅決執行的前提下,可以_________。

A、在黨的會議上提出保留

B、把自己的意見向黨的上級組織直至中央反映

C、公開發表相反的意見

D、向黨的組織提出保留

答案:ABD

5. 下列選項中,不符合《黨內監督條例》關于詢問和質詢規定的有________。

A、黨的地方各級紀律檢查委員會委員,有權對紀律檢查委員會全體會議決議、決定執行中存在的問題提出詢問或質詢。

B、質詢人利用質詢故意刁難、無理糾纏的,給予批評教育;情節嚴重的,追究責任。

C、詢問必須以書面形式署真實姓名提出

D、詢問人在對有關部門所作的說明不滿意的情況下,可以書面形式署真實姓名對同一問題提出質詢。有關部門可酌情解釋或答復。

答案:CD

6.巡視制度是黨內監督的重要組成部分,巡視組根據需要可以_________。

A、處理所巡視地方的具體問題

B、列席所巡視地方的黨組織的有關會議

C、查閱有關文件、資料

D、與有關人員談話

答案:BCD

7.黨委(黨組)或組織(人事)部門對領導干部進行任職談話,應當把______作為重要內容。

A、貫徹執行民主集中制

B、執行黨的路線、方針政策

C、廉政勤政

D、廉潔自律

答案:AC

8.領導班子召開民主生活會要切實保證質量,領導班子成員在民主生活會上,應當針對________,負責任地作出檢查或說明,積極開展批評和自我批評。

A、黨性黨風方面存在的突出問題

B、黨員、群眾、領導班子其他成員提出的意見

C、自身存在的廉潔自律方面的問題

D、下級黨組織提出的意見

答案:BCD

9.下列選項中,符合《黨內監督條例》對信訪處理的有關規定的是______。

A、各級黨委、紀委通過信訪處理,對下級黨組織和領導干部實施監督,及時研究來信來訪中提出的重要問題。

B、各級黨委、紀委對重要信訪事項的辦理,應當督促檢查,直至妥善處理。

C、凡向黨組織檢舉黨員或下級黨組織嚴重違紀違法問題的以及黨員控告侵害自己合法權益行為的,黨組織應當按照有關規定及時調查處理。

D、黨員署真實姓名檢舉的,應當視情況將處理結果告知該黨員,聽取其意見。

答案:ABCD

10.提出罷免或撤換要求應當嚴肅慎重,對于沒有列舉具體事例,不負責任地提出罷免或撤換要求的,_______,對于捏造事實陷害他人的,要________。

A、嚴肅處理B、給予批評教育C、糾正錯誤D、依紀依法追究責任答案:BD

11.黨組織發現違反監督條例的行為或接到檢舉、控告,認為需要_____的,按照職責和權限,及時調查處理。

A、查明事實B、糾正錯誤C、嚴肅處理D、追究責任答案:ABD

12.地方各級______,除參加所在領導班子民主生活會外,每人每年還應當參加一個以上下級領導班子的民主生活會,了解情況。

A、紀委B、黨委C、領導干部D、黨委組織部門領導班子成員答案:ABD

13.《黨內監督條例》中規定誡勉談話由_______部門按照干部管理權限進行。

A、黨委(黨組)B、紀委C、黨委組織部門D、黨委宣傳部門 答案:ABC

14.下列選項中,不符合《黨內監督條例》規定的有________。

A、基層黨委、紀委,黨總支、黨支部負責人述職述廉時可以邀請群眾代表參加會議。

B、派駐紀檢組的監督對象僅對駐在部門的黨員領導干部。

C、黨的地方和部門紀委、黨組紀檢組不可以直接向上級紀委報告本地區、本系統、本單位發生的重大問題。

D、對于應當經集體討論決定的事項而未經集體討論,也未征求其他成員意見,由個人或少數人決定的,除遇緊急情況外,應當區別情況追究主要責任人的責任。

答案:BC

15.下列選項中,符合《黨內監督條例》對重要情況通報和報告的有關規定的是_______。

A、中央委員會作出的決議、決定和中央政治局會議的內容,根據需要以適當方式在一定范圍通報或向全黨通報。

B、地方各級黨的委員會全體會議作出的決議、決定,一般應當向下屬黨組織和黨員通報,根據實際情況,以適當方式向社會公開。

C、地方各級黨委常委會會議的內容和本地區的重要情況,根據需要以適當方式在一定范圍通報或向本地區的黨組織和黨員通報。

D、黨組織對于本地區、本系統、本單位事關全局和社會穩定的重要情況以及重大問題,可以自行處理,無需向上級黨組織報告或請示。

答案:ABC

三、判斷題

1.黨內監督的重點對象是黨的高中級干部,特別是黨政機關。(錯)

2.黨內監督要與民主監督相結合。(錯)

3.黨的中央和地方各級委員會派出機構,按照有關規定對所屬黨組織和黨員領導干部進行監督。(對)

4.凡屬方針政策性的大事,凡屬全局性的問題,凡屬重要干部的推薦、任免和獎懲,都要按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,由集體討論作出決定。(對)

5.《中國共產黨黨內監督條例(試行)》第三章用十節的篇幅,分別規定了十項黨內監督工作制度,即:集體領導和分工負責、重要情況通報和報告、述職述廉、民主生活會、信訪處理、巡視、談話和誡勉、輿論監督、詢問和質詢、罷免或撤換要求及處理等。(對)

6.領導班子成員個人向黨組織推薦領導干部人選,必須口頭如實介紹情況。(錯)

7.黨的各級領導班子決定重要事項,應當集體討論決定。(對)

8.各級黨員領導干部應當向黨組織如實報報告個人重大事項,自覺接受監督。(對)

9. 基層黨委、紀委,黨總支、黨支部負責人,在屆中和換屆前的述職述廉后,上一級黨組織應當結合當年的考核組織民主評議或民主測評。(對)

街道黨內監督范文第6篇

課題單位: 市實驗高中 課題負責人:吳 課題組成員:

[摘要]基于當前“三嚴三實”和“兩學一做”工作形勢,結合學校紀律現狀和存在的問題,以本校教職工為研究對象,設計學校黨內監督體系,推進紀律制度建設的探索和實踐,以促進學校和諧健康發展。 [關鍵詞]紀律 監督 制度 [報告內容]

一、課題的提出

1、國家形勢

黨風廉政建設和反腐敗斗爭關系黨和國家的生死存亡。黨風好壞關系人心向背,人心向背是決定一個政黨、一個政權興亡的根本因素;腐敗是黨之大敵、國之大敵、民之大敵。十八大以來,以習近平同志為總書記的黨中央在反腐倡廉建設上力度空前,并且卓有成效。十八大剛剛結束時,總書記代表黨中央做了一個莊嚴的承諾,“新形勢下,我們黨面臨著許多嚴峻挑戰,黨內存在著許多亟待解決的問題。尤其是一些黨員干部中發生的貪污腐敗、脫離群眾、形式主義、官僚主義等問題,必須下大氣力解決。”這是對全黨、全國人民做出的莊嚴承諾,這個承諾在最近兩年完全得以兌現。理論上,總書記對反腐倡廉做了一系列重要論述,我們把它概括在從嚴治黨里。四個全面包括全面建成小康社會,全面深化改革,全面依法治國,全面從嚴治黨,其中全面從嚴治黨很重要的一環就是反腐敗。反腐倡廉在理論上有基本的論述,在實踐中力度空前。

注重加強黨內監督,是我們黨始終保持先進性的重要法寶。我們黨之所以能夠歷經磨難而不衰、千錘百煉更堅強,一個重要原因就是有一套行之有效并不斷完善的黨內監督機制和制度,保證我們黨不斷堅持真理、糾正錯誤,依靠自身力量解決前進中出現的問題。當前,我國改革發展已進入關鍵時期,面臨許多新情況、新問題。這對黨內監督也提出了新任務、新要求,需要我們進一步加強和改進黨內監督工作,以永葆黨的先進性。

2、學校形勢

面對不斷變化的國內國際環境,學校教育新課題新挑戰接連不斷。健全黨內監督制度,完善黨內監督體系,有利于改變對重大問題界限不清,辦事程序混亂,班子內部不團結等問題,有利于領導班子成員間加強了解,減少分歧,增強團結,形成凝聚力和戰斗力。

現在多數學校實行校長負責制的,而且“黨政一肩挑”。書記監督校長的機制已就消失了,黨組織對校長的監督也就不能有效到位,存在運作障礙。在這種狀況下,黨組織和教代會的監督作用發揮得如何,常常不是基于制度的保證,而是取決于學校“一把手”的個人素質。嚴格黨內組織生活,落實學校黨組織的議事和決策機制,有利于避免決策造成群眾不滿、處事不公等后果,防止出現違法、違紀等腐敗現象。

二、課題研究的具體內容及目標

(一)課題實施的目標分析

1、對學校黨內組織生活、學校黨組織的議事和決策,我校先后制定過不少原則,提出過不少要求,但效果不很理想。通過探索使這方面的原則和要求系統化、制度化、規范化,完善黨內監督體系。避免“全面落實難、長期堅持難、質量保證難”的問題。

2、實現決策科學化、民主化。積極開展學校黨內組織生活,就是深入廣泛地開展調查研究,廣泛聽取多數人的意見,堅持民主集中的基本程序,促使“一把手”貫徹落實“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則。

3、健全黨內監督制度,完善黨內監督體系,是黨風廉政建設的重要保證?!吨泄仓醒腙P于加強和改進黨的作風建設的決定》指出:“建立結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制,保證權力沿著制度化和法制化的軌道運行,是防止以權謀私的根本舉措。”權力運行不規范,權力過分集中于個人,導致權力的行使缺乏有效的監督和制約,這是產生以權謀私等不正之風和腐敗現象的重要原因。通過健全黨內監督制度,完善黨內監督體系,形成有效的監督制約機制。使學校黨組成員始終把遵守黨的政治紀律作為開展一切工作的政治準則,在黨內政治生活方面,嚴格堅持按黨章辦事,嚴格遵守黨內各項政治生活準則,使黨的組織紀律真正成為帶電的高壓線。

4、探究如何在學校建立職責明確、運作規范、科學高效的機制,增強黨員政治性、原則性、戰斗性。通過探索形成以下方面健全:一是健全黨內政治生活組織制度;二是完善黨組織議事和決策規則;三是健全黨風廉政建設責任制度;四是建立黨內情況通報制度;五是完善重大決策征求意見制度;六是完善領導班子民主生活會制度;七是完善黨務校務公開制度;八是制定和完善領導干部定期考核評議制度;九是完善領導干部深入教職工群眾制度。

(二)課題實施的內容

1、用教育來增強黨組織和黨員干部的黨內監督意識。

2、用制度來落實黨內監督。

3、用巡視來深化黨內監督。

4、用懲處來保障黨內監督。

三、課題研究的基本情況

我校實施課題研究快三個月,結合十八大以來的情況,我們做了以下工作:

一是成立課題研究組織機構,制定研究方案并全面啟動研究。制定了實施方案,召開了課題研究開題會,對學校研究工作作了部署,提出了具體要求。

二是結合十八以來的情況,對各項制度作了整理、調整,對不合時代要求的作出刪減增加。

三是認真組織課題研究的實施與管理,做到課題研究與學校實際工作相結合。為了使研究深入進行,我們制定計劃、安排部署、不定期召開會議、加大了課題研究的過程性實施與管理,推動促進了學校工作。

四、課題研究的過程及具體做法

1、用制度來落實黨內監督。自2013年8月份以來,我們對學校的各項制度一一進行刪選,對有些制度進行了增加。學校已建立的制度有《黨政領導干部勤政制度》《麻城實驗高中干部職工大會制度》《教職工代表大會制度》《麻城市黨員代表大會制度》《公務用車管理辦法》《招待費使用暫行辦法》《麻城實驗高中教職工考勤辦法》《教師量化考核細則》《麻城實驗高中績效考核》《麻城實驗高中高考獎勵條例》《麻城實驗高中教職工聘任方案》《教師住房管理制度》,待修訂制度有《麻城實高新聞報道管理暫行辦法》《麻城實驗高中校委會例會制度》《麻城實驗高中資金支出審批前會計審核制度》。落實黨員質量管理體系,提高黨員質量管理水平,印發《麻城實驗高中2016年黨建工作要點》《麻城實驗高中黨員教師思想政治輔導讀本》《麻城實驗高中關于開展黨員組織關系集中排查工作方案》《麻城實驗高中黨員主題活動日實施方案》,這些都提高了黨員的思想修養。

2、建立和健全黨內監督機制,只是完成了“上篇文章”。如果黨內監督有始無終,就會產生負面效益,關鍵是要維護這一機制的剛性原則,嚴格執“法”,確保黨內監督機制落到實處。有令不行、有禁不止,執法執紀不嚴,規章制度形同虛設,這是黨內監督的大忌。一定要堅持在法紀面前人人平等的原則,堅持法律、制度和紀律的剛性原則,堅決克服那種失之于軟、失之于寬的錯誤做法,既不搞“下不為例”,又不搞重罪輕罰,對任何濫用權力的,不管地位多高,權力多大,都應鐵面無私,發現一起,查處一起,該給什么紀律處分就給什么紀律處分。只有這樣,才能既產生震懾作用,又讓人覺得公平,加大黨內監督的力度,確保其正常發揮作用,以維護紀律制度的權威性和嚴肅性,確保制度規定的貫徹落實,走出一條靠法制紀律加強黨內監督的路子來。

3、用教育來增強黨組織和黨員干部的黨內監督意識。黨支部書記曾桂文多次講講黨課,加強黨性教育,各支部多次分開講黨課,大力宣傳黨紀國法。黨員們交流心得,探討學校各種得失。這些做法增強了黨員的監督意識,健全黨內監督制度,完善黨內監督體系

4、召開民主生活會,建立民主集中制監督機制。鄧小平同志指出:“對領導人最重要的監督來自黨委會本身。”這就要求我們必須把強化黨委內部監督作為實施黨內監督的關鍵環節來抓,運用黨內民主生活會,經?;ハ嗾髑笠庖?,開展批評與自我批評,進行思想交鋒,做到面對面監督。多年來我們多次召開民主生活會,開展批評與自我批評,有效地提高了黨員的思想。

5、重大決策多次召開會議,力求決策科學合理。如我校興建教學樓,多次召開會議選址,經建筑設計院設計好兩套方案后,經黨委擴大會議通過已正式付諸實施。

6、建立黨內監督激勵機制。營造黨內監督的良好氛圍。一是獎勵制度。對于在決策和執行等各個環節中,依靠正常組織程序提出不同意見的同志,對領導在思想、作風、工作等方面存在的問題,敢于批評的同志,都要予以表揚。對于堅持原則,積極負責的向黨組織反映了高質量的不同意見,為正確決策和具體工作作出了積極貢獻的同志要給予表彰。二是懲戒制度。對于領導集體中不按有關組織制度辦事,沒有認真考慮不同意見,甚至排擠、壓制不同意見的同志,致使出現決策失誤,產生腐敗的、為黨和國家造成損失的,視情節給予有關成員以黨紀、政紀處分,必要時追究有關責任人瀆職罪。三是保護制度。在黨組織內部,對敢于開展批評、揭露問題的同志要予以有效保護,設身處地為提不同意見的同志著想。不得空談黨性和紀律,而使持不同意見的同志左右為難,各級黨組織不得片面強調班子團結,壓制和遮蓋不同意見,警惕和防止提不同意見同志在某些特定的不良環境中,在不正常的利益群體中被孤立,排擠甚至遭受打擊迫害。本表揚了周元橋、徐其斌、鄒豐俊、周傳文、江峰、楊四朝、程定浩等多位敢說敢做的優秀黨員。十七人被麻城市委、教育局授予“優秀共產黨員”。

7、加強巡視,三年來,上級以及我校自己結合履職盡責進行了巡視,查到了袁老師和戴老師因小孩升學多請了客人,從而制定了婚慶喪事請客上報制度,并要求每位有小孩參加高考并被錄取的老師簽麻城實驗高中“升學宴”、“謝師宴”廉潔自律承諾書。紀檢孫書記親自帶隊查到了有些老師上班坐班時看電子書,當即拍照留存,對我校黨員教師有非常大的震動。

8、加強支部班子建設,建立良性有序的支部運行機制,充分發揮支部班子的帶頭示范作用。鼓勵支部黨員積極參與學校各項教學和管理改革活動,將圍繞中心工作所取得的成績作為評選先進的重要依據。文科支部獲得“麻城市十佳基層支部”榮譽稱號。

9、建立黨內監督領導責任制。黨內監督是由廣大黨員干部參與的,但這一機制能否正常運轉,則是由主要領導干部負責。目前,一些單位黨內監督工作之所以開展不起來,以致發生監督失察的嚴重問題,關鍵則在于沒有領導負責,我校以前是副縣級單位,書記由龍池辦事處的領導兼任,缺乏必要的監督,以致人心渙散,學校每況日下?,F在我校不僅有專職書記主管黨務,還有專職紀委書記,更加明確兩個責任即“黨委負主體責任,紀委負監督責任”。兩班人馬分工合作共同進步,學校各項事處理得井井有條,秩序井然。因此,要把搞好黨內監督,必須明確黨員領導干部應負的實施黨內監督的責任,建立監督失察追究制度,一旦發生問題,要對負有黨內監督責任的主要領導作出相應的處理。

五、實驗課題研究取得的成果

1、促進了學校辦學水平的整體提高。學校健全黨內監督制度,完善黨內監督體系,極大地推動了學校辦學水平的整體提高,學校辦學行為進一步規范,素質教育的實施進一步深化,管理及辦學條件改善進一步完善,學校的地位越來越高。我校2016年高考取得全面的勝利:文化一本人數58人,居麻城普高第一;理科最高分621分,居麻城普高前列;文科最高分577,包攬麻城普高前四;體藝本科 88 人;一本、二本、三本上線率均居麻城普高第一。我校超額完成麻城教育局下達的高考任務。2016年上半年麻城實高中各項工作成績喜人,學校紅紅火火。

2、提高了黨員教師的黨性修養,在監督制度的約束下,黨員教師的覺悟大大提高。黨員違反黨紀國法上級制度的事為零。

3、加強反腐倡廉, 健全黨內監督制度,完善黨內監督體系,對于學校貫徹從嚴治黨方針,增強黨員的組織紀律觀念,發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,具有十分重要的作用。

六、實驗課題研究存在的不足

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