社區法依法治理工作計劃范文第1篇
創新模式，打造溫暖亮點。社區黨支部運用“黨支部攜手志愿者”服務民生的創新模式，取得了很好效果。社區志愿者結對幫扶，開展獻愛心、送溫暖活動，逢年過節走訪慰問老干部、老黨員、殘疾人以及五保戶老人，常年開展“春節聯歡會”、“端午節品粽子”、“中秋節賞月餅”、“重陽節茶話”會等活動。
凝心聚力，打造民主法治亮點。搞好社區民主法治建設是政治、經濟社會發展、促進民生的保證。社區黨支部本著“正心為本、修身為基，依法治社”的原則，來提高社區民主自治的能力。定期召開居民代表大會是關注民生、構建和諧社區的基礎。通過學習實踐活動，提升了社區黨建水平和服務能力，黨群關系由逆轉順，更加言暢氣順;黨員與黨支部關系更加凝聚;黨組織與群眾的聯系更加密切。
攜手共建，打造社區美化亮點。美化社區環境，打造居民舒心、安心、順心的和諧社區生活環境是社區為民辦實事，為民排憂解難的突出表現，為此社區黨支部攜手轄區物業站，每周組織社區志愿者協助小區物業站對小區衛生進行常規性保潔，盡心盡力打造社區美化工程。
警民聯防，打造社區“平安”亮點。社區干部與片區民警帶頭參加夜巡，當好社區居民平安“守護者”。社區黨支部成立了綜治聯防巡邏隊，在社區重點部位主要路口、重點居民住宅區進行查巡，向居民宣傳安全技防設施和注意事項。一年來，社區無一民事糾紛上交，刑事案件發案率降低，為積極打造 “平安”和諧社區打下了堅實的基礎。
創新創業，打造就業亮點。社區原有國企下崗失業人員310
人，社區黨支部對其進行跟蹤服務，了解就業方向、就業動態、困難原因。面對失業人群，社區干部千方百計為下崗職工尋找就業崗位，用心打造充分就業社區，實現了有下崗職工無失業人員大部分能再就業的好勢頭。自社區08年成立以來，通過多次進行職業指導、職業介紹、組織失業人員技能培訓，使下崗失業人員再就業率到達95%。
社區法依法治理工作計劃范文第2篇
落實第一責任 強化治本措施
全力維護社會政治大局穩定 強化治本措施
全力維護社會政治大局穩定
今年以來，以嚴打整治為主線，盯住敏感時期，把住重點區域，瞄準薄弱環節，全力維護全鄉社會大局穩定。一是牢固樹立“穩定壓倒一切”的思想不動搖，進一步健全維護穩定工作機制。高度重視，真抓實干，在人、財、物上全力保障。成立反恐應急指揮中心，制定保穩定、促發展工作方案，有針對性的對各類預案進行實戰演練15次，提高了應急分隊處突應對能力。二是加大對群眾面對面宣傳教育。“7〃5”事件后，深入開展“大宣傳、大揭批、大聲討”活動，動員一切力量，充分發揮駐村干部、離退休老同志、“三老”人員、群團組織、愛國宗教人士的作用，深入開展面對面宣傳教育活動。堅持法制宣傳與法制實踐相結合，出動法制宣傳車40臺次，出法制宣傳欄6期，刷寫永久性標語300余條，張貼宣傳標語4000多張，受教育群眾達20000余人。三是加強值班巡邏和重點時期、重點部位監管。嚴格落實鄉機關、站所社、學校等單位晝夜值班制度，成立10人以上的護衛隊，鄉領導、鄉干部駐守鄉政府，隨時處于備戰狀態，晝夜24小時巡邏、值班，出動1500余人次，車輛1000余臺次;盯住巴扎天、“主麻日”兩個敏感日，認真落實防范、布控和處突措施，切實穩控社會局面。嚴格交通管制、盤查登記，收繳管制刀具88把，小斧頭23把。抽調專人在5村集中舉辦重點人口、28名涉嫌“伊扎布特”人員的學習班;認真做好外來、外出人員的排查登記工作。登記外出人口111人，外來人口1015人，全面實現流動人口服務管理底數清、情況明、管控嚴、服務好。召開漢族群眾聯系會議4次，加強安全防范教育;在重點場所安裝6部監控設施，使安全防范工作水平再上新臺階。國慶節期間，嚴格落實“宵禁”措施,在主要路口設立卡點2處，各村設立卡點5處，各卡點共檢查過往人員15000余人，車輛5000余臺。同時，對全鄉20個村進行了10次大清查，出動人員2500余人次，車輛300余臺次，摩托車600余輛，共清查18000余戶，查出未能及時辦理暫住證人員78名，“三無”人員4名，收繳非法刻錄光碟2盤。十月中旬以來，派出35名干部、民兵認真做好團場進入巴楚地段的設卡工作。四是切實加強宗教事務管理。抓住宗教管理不放松，維護正常的宗教秩序。定期召開宗教工作匯報會、動態分析會、聯席會議，及時分析、掌握宗教活動的情況，研究解決宗教管理工作中存在的問題。狠抓“兩支隊伍”的培訓教育工作，認真落實“三管一加強”措施，堅持對宗教人士進行“三愛一守”教育，嚴格落實“兩項制度”，實行責任追究，開展制止零散朝覲宣傳教育工作，確保了零散朝覲“零控制”。五是扎實做好信訪工作。認真落實領導干部“接待日”制度，開展矛盾糾紛排查化解工作，嚴格落實鄉領導信訪包案，對信訪案件制定具體處理方案，落實具體承辦人、具體時間，按照化解、安撫、穩控“三原則”，以“三懷、四心”接待上訪人員，全面推行疑難信訪案件公開聽證調處和信訪問題聯系會議制度，處理化解各類矛盾糾紛。今年以來，鄉信訪辦共接待群眾來信來訪177起647人，解決170起。鄉司法所和各村人民調解委員會共調解糾紛25起，其中調解婚姻糾紛22起、民事糾紛3起，調解成功21起。未發生到地區、自治區、進京上訪事件。六是加大專項整治，確保社會穩定。深入開展“百日嚴打”專項活動。今年以來，共立各類案件38起。其中，刑事案件10起，與去年同比下降44.5%;治安案件28起，與去年同比下降26.4 %。鏟除大麻原植物932棵。加強重點區域整治，重點排查
1、
3、4村城鄉結合部、巴扎、18村與小海子水庫結合部的治安問題。整頓攤位120多個，酒店6個，對6名酒后經常滋事人員進行幫教;對中小學校周邊環境進行專項治理2次，取締攤位10個，拆除食堂1個。認真落實鐵路護路和電力設施保護措施。認真開展防火、用電安全、建筑安全、公眾聚集場所“回頭看”、火災隱患大排查等專項整治活動，發出責令整改通知書17份，消除安全隱患42處。對“三無”駕駛車輛及其它機動車輛超載、超員等違章行為進行專項治理。今年以來，在我鄉轄區范圍內交通安全事故與去年相比有明顯下降。
附表：1 合作經營協議書
甲方： 乙方：
經甲乙雙方友好協商，就中石油煤層氣保德區塊地面工程合作經營事宜，自愿達成如下協議，以資信守：
一、合伙宗旨：共同合作、合法經營、利益共享、風險共擔。
二、合作經營項目：中石油煤層氣保德區塊地面建設工程。
三、合作經營地點：山西省保德縣。
四、出資金額方式：期限墊付。
1、甲方以現金方式出資200萬元;乙方以現金方式出資200萬元(主要用于補足前任合伙人撤資款項)。
2、合同簽訂之日乙方向甲方交付100萬元投資款，剩余100萬元乙方須在2012年3月31日前全額到位。
3、2012年3月31日前應付前任合伙人撤資的17萬利息，雙方各承擔8.5萬元。
4、乙方墊付2012年2月開工前期全部費用。(回款前)
五、股份劃分：甲方 % 、 乙方 %。作為確定盈余分配和債務承擔的基礎。
六、合作期間甲乙雙方的出資為雙方共有資產，不得隨意請求分割。
七、甲乙雙方的任何一方原則上不得中途退撤，任何一方在不給合作事務造成不利影響的前提下可以退出，但須經雙方協商認可。
八、甲乙雙方的分工、權力與義務：
1、甲方為合作項目的負責人，全面負責合作業務的日常經營與管理，重點負責商務活動及工程的回款工作。費用不得超過工程總額的10%。
2、乙方負責合作項目的生產，施工、安全工作。
3、以甲方公司的名義，在保德縣與當地銀行開設賬戶，雙方各留印鑒、共同管理。乙方負責施工過程中的財務工作，對于涉及財務、賬目以及借款、還款、日常投資等資金使用事項在超過 元額度( 元以下的應各自記賬留存憑證定期對賬)，應許甲乙雙方協商一致方可進行。同時，甲乙雙方都有對財務賬目的監督權利。
九、盈余分配與債務承擔：
合作雙方共同經營，共同合作、共擔風險、共負盈虧。
十、合作任一方違反本協議導致合作損失的，應當對另一方承擔。 本協議未盡事宜，雙方協商解決。
本協議一式 2 份，甲乙方各執一份，經甲乙方簽字畫押后生效。
甲方：年 月 日
年 日 乙方：
社區法依法治理工作計劃范文第3篇
摘 要： 基層黨建工作和社區治理工作關系密切、相輔相成。以改革創新的精神探索通過基層黨的建設引領社會治理的路徑，推動基層黨建工作不斷進步，社會治理有序推進、健康發展至為重要。通過對關上中心區社區的實地調查發現，就社區居民自身構成來看，成分復雜、民族多樣等特點十分鮮明。在這樣的情形下，一旦社區治理需要從居民構成、不同需求、更高標準出發，社區治理的復雜性、挑戰性既呈現普遍性又呈現出特殊性。只有理性客觀地進行分析其經驗，才能在此基礎上構建起基層黨建引領社區治理的路徑。
關鍵詞： 基層黨建；社區治理；創新研究
基金項目：2018年云南民族大學研究生創新基金項目《基層黨建引領社區治理創新研究——以昆明市關上中心區社區為例》的研究成果，主持人：邵愛容，項目編號：2018YJCXS079。（本項目受“云南民族大學研究生創新基金資助”。）
一、引言
中共中央和國務院則出臺《中共中央、國務院關于加強和完善城鄉社區治理的意見》，提出到2020年基本形成基層黨組織領導、基層政府主導的多方參與、共同治理的城鄉社區治理體系的目標。黨的十九大報告指出，黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎，要把街道社區等基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘。加強社區治理體系建設，推動社會治理重心向基層下移，發揮社會組織作用，實現政府治理和社會調節、居民自治良性互動，打造共建共治共享的社會治理格局。要以改革創新精神探索通過加強基層黨的建設引領社會治理的路徑，推動基層黨建工作全面加強、不斷進步，社會治理有序推進、健康發展。作為國家治理體系的兩個重要組成部分，社區治理是國家治理在城市社區的具體表現形式，同時共產黨作為中國各項事業的領導核心，決定了基層黨建不僅是社區治理的基石和保障，更是社區治理的“引領者”、“責任人”。在基層工作中，基層黨建工作和社區治理工作，關系密切、相輔相成、相互促進。
隨著改革開放的深入推進，城市化進程的不斷加快，城市社區大規模擴張，農村社區則快速萎縮，整個社會正處于矛盾多發、錯綜復雜、日新月異的快速變化發展階段。在信息爆炸的大環境背景下，群眾物質文化需求、精神文化需求不斷提高，現有社區治理模式、治理理念、治理體系、治理方式難以滿足社區居民更高層次的需求，如何解決這一主要矛盾，推進社區更好更快發展，既是黨政機關關心的問題，也是關乎居民群眾切身利益最直接、最現實的問題。關上中心區社區成立于2009年，屬于典型的新型純城市社區，轄區內常駐人口34062人，流動人口近70000人，并且少數民族流動人口比較多。而社區治理涉及的內容方方面面，但其核心始終是社區居民。就社區居民自身構成來看，成分復雜、層次不一、民族多樣、觀念沖突等特點十分鮮明。在這樣的情形下，一旦社區治理需要從居民構成、不同需求、更高標準出發，社區治理的復雜性、挑戰性既呈現普遍性又呈現出特殊性。在這樣的情形下，如何發揮基層黨建在社區治理創新中的引領作用，對于創新社區治理，維護基層和諧穩定，加強黨的執政基礎，具有至關重要的意義。
二、關上中心區社區基層黨建引領社區治理的經驗
關上中心區社區地處昆明市官渡區經濟、文化、金融中心，轄區總面積4.64余平方公里，轄區人口10萬余人，是一個多元化、新型純城市社區。社區黨總支下設3個黨支部，3個黨小組，黨員人數200余人。社區服務型黨組織建設，以黨建為引領，積極探索社區社會服務、管理新模式，引入社團服務、管理理念，率先成立“黨建共建理事會”，整合利用轄區公共單位的“三個優勢”——組織優勢、資源優勢、智力優勢，以“創機制、強服務、惠民生、促和諧”為工作目標，應用現代化、科技化、信息化的手段，打造“十分鐘便民、利民、為民、惠民服務圈”，率先建立社區網格化工作服務、管理機制，充分發揮黨的基層組織戰斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，以基層黨建為引領，創新出社區治理的新路子。關上中心區社區的基層黨建創新經驗不僅大大增強了基層黨組織的活力，而且更有力地促進和帶動了社區治理的深入推進，提升了城市的管理水平，其成功的經驗做法受到了社會各界的廣泛關注。筆者通過多次走訪、深入調研，分析總結其突出的經驗主要體現在以下幾點：
（一）創新社區黨風廉政建設的途徑。
關上中心區社區黨總支堅持思想建黨、制度治黨和行動興黨，把嚴和實的要求貫穿發展在黨員和黨員教育管理的全過程中。黨風廉政建設作為黨建工作的重要內容，通過納入領導班子、領導干部目標管理，充分利用黨員電教遠程教育的播放及社區微信平臺推送的信息，定期組織黨員學習理論知識。以民主測評活動為契機，組織社區全體工作人員及非公經濟黨支部、黨小組部分黨員學習新修訂的《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨章程》，通過多途徑多渠道組織黨員學習黨的方針政策，加強黨員廉潔自律，并全面把握、嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律，自覺做到知行止、存敬畏。同時，社區通過制作宣傳櫥窗、粘貼廉政文化宣傳畫、設立文化長廊，在全社區形成了濃厚的廉政文化氛圍，加強了教育宣傳工作的力度，有效預防了腐敗現象的發生。
（二）豐富社區文化活動的形式與內容。
關上中心區社區堅持從實際出發，根據自身工作特點，建立富有特色的工作機制，依托黨建共建理事會成員單位的組織優勢、智力優勢和資源優勢，以項目為支撐，整合各類資源，通過民族團結進步示范社區、綠色低碳社區、科技項目等資金的支持，開展各類便民服務。同時，積極整合社區多樣性的文化資源，塑造出符合社區特色的文化品牌，持續開展“社區文化大舞臺”系列活動。如：開展送醫送藥送文藝演出、送健康義診、送法律援助、送愛心服務活動；廣場舞比賽；世界讀書日萬人經典誦讀活動；“幸福杯”乒乓球大賽；最美金秋系列活動等形式豐富、內涵多樣的活動。通過各類長期的建設與發展，“社區文化大舞臺”系列活動現已成為關上中心區社區獨創的社區文化品牌與文明和諧的新名片。運用百姓喜聞樂見的方式，開展各類文化活動，不僅塑造了文化品牌，還促進了社區的和諧。
（三）運用網絡技術實現為民服務的信息化。
探索“智慧化、數字化”社區服務管理的新路子，利用現代化、科技化、信息化的手段來創新社區社會服務和管理。關上中心區社區采用了二維碼“身份證”網格化管理巡檢系統，全面推進社區內的各項工作。通過推行網格化管理“12345”的工作法，即“一巡查、二走訪、三必到、四必訪、五必報”，及時、準確收集社情民意、報送相關信息，做到工作日清周結、動態信息及時更新，對需要交接的事務，做好工作交接記錄，辦好交接手續。目前已對1000余家單位的門前三包、食品安全、消防安全、綜治維穩等進行了巡檢，做到發現問題及時通知，及時整改，通過社區二維碼“身份證”網格化管理服務平臺，優化社區公共服務、管理質量，提升社區全方位服務功能，解決社區信息流通不暢、服務范圍狹窄、服務管理模式單一等問題，拉近社區與居民之間的距離，實現全民參與、全民監督，推進社區數字化、智慧化、網格化建設。
（四）探索“四級聯動”試點建設的新路徑。
關上中心區社區以解決群眾訴求為工作的出發點和落腳點，緊緊圍繞“聽民情、解民憂、維民利、順民心、促和諧”的工作目標，積極探索社會協同治理綜合服務“四級聯動”試點建設新路徑。作為官渡區“四級聯動”示范點建設的先驅，雖然不具備創建優勢，但關上中心區社區克服人少事多、工作任務重等重重困難，以講政治、顧全大局的高度，圍繞“網格化管理、社會化服務、信息化支撐”的工作目標，做好新形勢下服務群眾工作，以解決群眾訴求為重點，以實施網格化服務管理為抓手，全面提升社會治理科學化水平，深化平安關上建設，營造和諧穩定的社會環境。
三、關上中心區社區基層黨建引領社區治理的創新路徑
就基層黨建引領社區治理創新的社會環境而言，當前我國各項改革發展已經發展到深水區，面臨的形勢愈發復雜多變；就基層社會基礎而言，境外敵對勢力，地方宗教勢力，基層社會矛盾等多重考驗疊加，對基層治理的沖擊干擾越來越大，迫切需要基層黨組織強化政治功能，擦亮政治底色，通過強有力的政治引領，逐項化解不利因素，夯實黨建引領社會治理的陣地基礎和群眾基礎，確保社區治理創新沿著正確的方向推進。因此，基層黨建引領社區治理創新，既要符合黨建工作規律，也要適應社會治理創新的需要，所以必須在現實的基礎上，針對突出問題，總結典型經驗，提出既有“腳踏實地 ”的堅定，又有 “仰望天空 ”的新意的現實路徑。關上中心區社區的基層黨建工作為基層黨建引領社區治理提供了鮮活生動的實踐樣本，通過總結分析其成功經驗，筆者認為可以從以下幾個路徑來探索基層黨建工作對社區治理的引領功能。
（一）加強社區黨組織的隊伍建設。
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把黨風廉政建設和反腐敗斗爭作為全面從嚴治黨的重要內容，提出了一系列新思想新觀點新戰略，極大地推動了全面從嚴治黨向縱深發展。因此，以黨風廉政建設為契機，強化社區黨組織的領導核心是重中之重。社區黨組織是社區治理的領導和決策核心，要從嚴從實，充分發揮基層黨組織在基層治理中的堡壘作用。加強社區領導班子、干部隊伍的建設，認清發展形式、轉變工作思路、創新觀念，落實后備干部培養措施。提高社區干部的責任意識，廉潔自律，勤于學習，務實工作，打造出一支具有凝聚力工作團隊。同時抓好社區黨員的教育管理。認真落實“三會一課”、民主評議黨員制度，通過社區網絡平臺，開展社區大講堂，定期或不定期組織黨員和社區干部學習，開展集體活動，進行經常性的黨性教育、反腐倡廉教育。健全完善相關工作臺帳，整理資料檔案，規范黨員教育管理工作，推進黨組織建設。
（二）完善社區基層黨建與社區治理的載體。
堅持“建管并重，重在管理”，按照“精心、精細、精品”的要求，以社區“二維碼”身份證網格化服務管理平臺為工作載體和抓手，全面開展市容市貌的整治，落實“門前三包”責任制，深化“網格化”管理，不斷創新工作機制，提升城市管理水平。社區應該依托現有的數字化網絡服務平臺，強化信息資源社會化開發利用，推廣智慧化信息應用和新型信息服務，建立面向社區的集居民出行、出游、購物、舊物處置等生活信息電子化智能服務平臺，為居民提供便利。同時，積極探索“互聯網+”的模式，運用微信、微博、QQ等方式，打造黨員教育、社區管理、民意溝通、為民服務的公眾平臺。為居民推送國家民生政策、便民信息、新聞、消防安全知識、社區工作簡報等消息，并設置在線平臺為社區居民答疑解惑。通過多方位、多渠道、多形式的載體來完善社區的黨建和基層治理工作，助推社區和諧發展。
（三）打造齊抓共管基層治理的格局。
社區應該與基層治理密切相關的部門共同整合各方資源，增強服務基層、做好群眾工作的合力。如整合城管、公安、工商、信訪等公共服務的信息系統，建設社區轄區網格化群眾訴求受理服務管理監管中心和文化活動室，為社區居民提供訴求、文化、體育、教育、科普、信息等服務。結合社區流動人口較多的實際情況，整合各部分資源共建少數民族流動人口基礎信息數據庫，實現少數民族流動人口基本信息動態管理，形成信息通暢、上下聯動、跟蹤處理的工作體系。并依托各級社會服務管理機構和流動人口信息平臺，開展少數民族流動人口創業就業培訓工作，搭建創業就業服務平臺，幫助少數民族流動人口更好地融入城市生活。同時，社區可以加強與企業、媒體、學校等單位的合作，多部門齊抓共管、出謀劃策打造社區基層治理的新格局。
四、結語
無論是加強黨的基層組織建設還是加強社區治理，都是關乎國家根本利益、關乎群眾根本利益最直接、最真實、最深層的內容和方向，隨著人們生活水平的不斷提高，自主參與意識的不斷增強以及城市社區的發展壯大，無論是國內還是國外都在黨建引領社區治理創新上探索新出路、新方式、新方法，可見基層黨建引領社區治理創新具有十分重大的意義。因此，本文試圖通過分析關上中心區社區基層黨建引領社區治理的經驗，進而探討一些加強基層黨建引領社區治理的創新路徑。并且基層黨建與社區治理是相輔相成、密切聯系的關系，把基層的工作做好，既是黨的建設的要求，也是基層群眾的需求。
參考文獻
[1] 嚴志蘭、鄧偉志：中國城市社區治理面的挑戰與路徑創新探析[J]，上海行政學院學報，2014，（4）.
[2] 施凱：推進社區治理創新和黨建創新[J]，黨政論壇，2014（4）.
[3] 中央組織部組織二局：以城市基層黨建引領社會治理創新——關于上海市委加強城市基層黨建工作的調研報告[J]，求是，2016，（17）.
作者簡介：邵愛容（1993- ），女，云南德宏人，云南民族大學馬克思主義學院2016級思想政治教育專業碩士研究生，研究方向：民族地區黨的思想政治工作研究。
社區法依法治理工作計劃范文第4篇
一、社會工作是協同基層社區治理的重要力量
社區治理中存在很多不足與障礙, 而社會工作以所具備的專業技能可以“拾遺補缺”, 彌補社區治理中存在的不足。社會工作以其獨特的專業價值及技能優勢, 在基層社區治理中發揮著重要作用。
1. 社會工作是一支專業的社區服務人才隊伍
在社區中, 社會工作者以各種方式回應人與環境的之間復雜多樣的互動, 運用其專業技巧, 從專業視角出發, 為社區人員提供幫助、指引和輔導。社會工作者通過他們的專業性社會服務可以從深層次上改善社區關系, 化解社區矛盾, 促進社區和諧。
2. 社會工作在“三社聯動”中發揮重要作用
“三社聯動” (即社區、社會組織、社工) 是社會管理服務體系的基本元素, 它促使社區管理轉向社區治理, “在完善社區公共服務的同時, 釋放社區管理的空間給社會, 使其成為公民社會的滋生地;培育發展社會組織, 使其成為社會工作人才成長的搖籃;建設社會工作人才隊伍, 強化社會福利制度的發送體系”[2]。在社區加強中, 社會工作者可以推動社區組織的產生與加強, 增加社區社會資本, 促進社區的團結與加強。
3. 社會工作協助基層社區轉變職能
就社區而言, 它本身就具有為社區居民提供基本經濟活動、社會化、社會控制、社會參與和相互支持等基本功能, 但中國基層社區中, “重管理, 輕服務”在社區中還是廣泛存在的現象。社會工作以其“科學化、人性化、個性化、柔性化的服務和管理方式”[3]協助社區轉變其自上而下的公共權力運行方式, 將公共權力社會化, 社區管理服務化, 才能更好的實現“去行政化”的社區治理。
二、社會工作協同基層社區治理的途徑與方法
專業社會工作者是社區工作開展的主要發起者, 也是社區問題的主要解決者, 應該是社區工作的骨干。本文認為, 社會工作能夠通過協助建設“社區共同體”, 推進社區網格化建構和培育社區自組織等方式提高基層社區治理能力, 促進社區和諧發展。
1. 協助建設“社區共同體”
我國學者將社區建設分為兩種理論取向, “一種是‘基層政權建設’取向, 另一種是‘基層社會發育’取向, 前者強調國家不斷滲透到基層社會的、自上而下過程, 后者則是構建‘社區共同體’的過程”[4]。通過建構“社區共同體”, 提高社區內聚力, 使居民按照自己的意愿參與社區治理, 提出主張和意見, 在社區內形成有利于集體團結的共識。社會工作的介入, 目的在于建立社區自助能力和社區的整合。
2. 推進社區網格化建構
社區建設和治理是一個非常復雜的過程, 通過網格化管理有利于社區資源籌措及社區各要素的整合。根據社會工作的服務對象, 對社會公共事務實行項目化的網格規劃。利用社會工作介入社區的專業優勢, 整合社區內部資源, 變分散管理為網格管理, 通過政府或聯系其他機構組織等整合社會資源, 構建社區網格系統。在網格化管理構建中, 建立網格管理責任體系, 強化社區和社會工作的合作伙伴意識, 更有助于將社區進行網格架構的管理。
3. 培育社區自組織
社區自組織是社區治理創新的重要目標。提升社區內部自組織是現代社會實施控制、管理與服務的重要途徑, 其根本宗旨在于維持和優化社區秩序。社區是個群體聚居地, 其內部存在著一些社區管理階層無法有效處理的問題, 通過培育社區居民的主體責任, 使居民逐步形成自主意識, 激發社區自我發展的內生力量, 實現社區有效治理。社會工作者為社區成員們的“集體性活動或組織建設提供一系列的幫助與指導”[5], 以協作者的身份為社區自組織的成立、發展和完善提供指導, 使其有效運行并作用于社區發展。
三、提升社會工作協同治理能力的進一步構想
社會工作協同社區治理的能力還有待提高, 以借鑒社會工程思維, 用“籌劃性和指向性”[6]戰略特征創新和優化社區治理結構。故此, 下文針對社工協同治理展開進一步構想。
1. 完善頂層設計
就我國社會工作發展狀況來說, 社會工作頂層設計不完善, 在社區治理的底層項目實施過程中就會因缺乏政策指導而出現項目針對性不強、滿意度不高等問題。所以, 各級黨政領導干部要提升對發展社會工作重要性的認識, 在政策保障上給予社會工作強大的支持, 尤其是在社會工作的立法上, 必須從頂層設計上綜合考慮, 建立健全社會工作標準體系, 切實提升社會工作的法制化、標準化和規范化水平。
2. 建立第三部門內部合作機制
第三部門 (包括非政府組織、非營利組織、社區組織、公民自助組織等) 作為我國正式社會組織機構的集合, 其主要功能是自治, 主要目的是為了聯合起來, 爭取和實現自己的權力。有效協同社區治理要求作為第三部門一員的社會工作機構, 與其他非營利社會組織之間協調好內部關系, 建立內部合作機制, 共同拓寬資金來源渠道, 減少對第一部門 (政府) 和第二部門 (企業) 過分的資金依賴。在“社會治理”大背景下, 第三部門要致力于轉變其發展方向, 變“附屬式發展”為“協同式發展”。
3. 實現資源整合有機聯動
社會工作具有整合社會資源的能力, 在社區治理環節中, 能有效調動社區內部資源, 鏈接外部社會資源網絡。以組織聯動帶動資源鏈接, “要實現行政資源、專業資源和社會資源的合理配置與良性循環”[7], 加強三種資源之間的有效互動, 確保各主體間的資源鏈的銜接, 形成健全的社區資源網絡。本文認為, 在“三社聯動”機制下, 實現政府、社區及社會組織各主體之間的資源有效鏈接是社會工作協同社區治理的關鍵環節。促進資源網絡的合理流動, 最終形成分工合作、責任共擔的社區治理資源共享服務體系。
4. 完善項目化管理體系
項目管理作為一種社區治理技術層面的工具, 在我國社區治理中處在探索和完善的階段。實際上就是面對街道社區居民層次化、個性化的需求, 以項目承接和規范管理的形式, 在社區工作資源多元化的基礎上, 通過實施自治管理項目, 吸引居民廣泛參與, 提升居民自我管理能力。項目化管理的程序性要求, 能夠最大化的實現具體工作覆蓋面, 最節約化的減少成本估算, 達到最佳的工作效益目標。將項目化管理應用到社區治理領域, 更符合社會治理的發展要求。
5. 大力培養社區社工人才
社會工作在創新社區治理體制的很多方面都有介入空間并可以從中發揮作用?！爸醒胩岢鑫覈?015年要培養50萬名社工專業人才, 2020年要達到145萬人”[8]。但目前社工專業人才隊伍的發展還遠不能滿足社會發展的需要, 因此我們要通過各種方式建設專業的人才隊伍, 為社區治理提供可靠地“協同伙伴”。
參考文獻
[1]王思斌.加強社會工作人才隊伍建設促進社會治理[N].中國社會報, 2014 (1) .
[2]呂青.創新社會管理的“三社聯動”路徑分析[J].華東理工大學學報, 2012 (6) :7-12.
[3]聞英.社會工作對增進社會質量的可能貢獻[J].東岳論叢, 2012 (1) :30-35.
[4]方舒.社會工作促進社會自組織化:現實路徑與道義價值[J].思想戰線, 2014 (3) :75-78.
[5]李友梅.基層社區組織的實際生活方式——對上?？到∩鐓^實地調查的初步認識[J].社會學研究, 2002 (4) :15-23.
[6]李永勝.從社會工程視角看改革開放三十年的成就[J].遼東學院學報:社會科學版, 2009 (2) :5-10.
[7]柳拯.社會治理背景下的中國社會工作[J].社會工作與管理, 2014 (3) :17-22.
社區法依法治理工作計劃范文第5篇
一、開展的主要工作
xxxx年以來，x街道辦事處以全面落實《x市鄉鎮(街道)安全生產監督管理工作規范》為基礎，著眼新時期 “大安全”、“大應急”和“全災種”的應急管理內在要求，立足于基層一線操作實際，圍繞防范化解重大安全風險的根本任務，強化風險管理理念，著力解決 “安全防范最后一公里”的瓶頸問題，通過整合資源、協同治理、破立并舉、大膽創新，充分借助科技和信息化手段成功構建了“點線面”有機結合的城市安全風險智能管控平臺。該平臺在xxxx年x月x日x市落實街道安全監管工作規范示范單位建設工作現場推進會上，向市應急局、現場觀摩的xx個區(市)縣推廣平臺經驗，x月xx日接受省、市應急管理部門的聯合調研受到好評，并在市委辦公廳每日要情xxx期上刊登了經驗做法。
二、亮點工作
（一）建強安全工作組織領導。
區委區政府始終把安全生產擺在重要位置，加強組織領導。聯系分管安全生產工作區領導有x名，區長全面負責，x名常委聯系協調，x名副區長直接分管。
區黨政班子例會每半月進行安全形勢分析，區長辦公會每月進行預警通報，區政府安委會及下設的x個專業委員會每季度召開工作會議，分析解決城市安全重大問題，區政府安辦每周發出生產安全事故風險預警信息，對近期安全生產工作提出具體防控措施。
（二）風險巡查前移，強化專業發現。
一是創新城市安全隱患發現機制。制定《消防隱患發現處置機制工作方案》，明確區級領導、行業監管、屬地監管、企業監管、應急監管五類責任。建立完善職能部門專項整治、社區網格日常巡查、社會企業專業巡查、物業入戶引導、居民有獎舉報、科技創新應用等“六位一體”風險隱患發現機制，相關經驗和方法在全市進行交流和推廣。
二是開展隱患巡查排查市場化服務。今年，區政府投入資金xxxx余萬元，通過購買社會化服務方式，依托多個專業技術機構組建安巡隊xx支，隊員總數達xxx余人(其中，高級技術職稱人員和注冊安全工程師共xx余人，消防退役人員xxx余人)，實施全天候的安全風險隱患專業化檢查。安巡隊組建以來，區級巡查隊共出動巡查人員xxxx余人次，檢查各類場所xxxxx個，共發現各類安全隱患xxxxx個。
（三）問題整改前置，消除安全隱患。
一是聚力整治消防隱患。針對專業市場、老舊線路、“三合一”“多合一”、倉儲物流、自建房及消防通道等消防隱患重點場所，積極開展專項隱患整治。推進專業市場規范化管理，試點推廣“保險兜底”管理模式。完成xxx個小區、xxx個社會單位消防車通道標識劃線，關閉和清理非法物流企業x家、住改商(倉)及倉儲物流場所xxxx處、閑置廠房xxx處、“三合一”“多合一”場所xxx處。對全區xxxx棟自建房劃區分片，探索房東安全管理自治模式，積極引導房東開展自查自糾、加強消防安全規范化管理，切實把各類火災隱患消滅在萌芽狀態。排查特殊困難群體xxxx人，投入經費x萬余元更換使用x年以上老舊過期電熱毯xxx床。
二是聚力整治建筑施工隱患。定期組織全區xxx個(xxx個區管、xx個市管)在建工地安全負責人召開專題會，簽訂安全承諾書xxx份;聯合區住建交局、屬地街道開展建筑工地專項整治，出動檢查人員xxx人次，排查整治隱患xxx余條;通過督辦、約談、通報等方式，給市管工地法人及區級相關部門推送隱患告知、督辦函xxx份，集中約談企業xx家。
三是聚力整治餐飲行業隱患。積極推進小型餐飲行業及夜間消費場所液化氣罐改天然氣行動，從源頭上遏制餐飲行業液化氣安全事故的發生。組織開展打擊“非法氣罐”利劍行動，目前關閉非法銷售窩點x個，收繳非法氣罐xxxx余支，行政拘留涉事人員x名。
（四）群眾參與引導，構建共治局面。
一是整合應急資源，常態化開展應急“雙盲”演練。目前我區共有消防、燃氣、電力、通信、民兵、社會救援等各類應急救援隊伍xxx支(xx支有應急搶險經驗)，共xxxx人。組織開展各類應急演練xxx余次(街道每半月x次，區級每月x次)。
二是開展居民安全隱患有獎舉報活動。積極引導轄區群眾參與隱患發現，提供隱患線索，辦理信訪案件xx件，群眾信訪舉報案件辦結率和回復率是xxx%，營造全民講安全，查安全的氛圍。
社區法依法治理工作計劃范文第6篇
社區社區按照地區關于進一步落實“三會一課”嚴格落實組織生活，豐富“三會一課”形式和內容的安排和部署，立足社區實際，堅持實處著力、創新求活，以落實“三會一課”制度為切入點，嚴格規范黨內生活，積極營造黨內政治生活新常態，增強社區黨組織的凝聚力和戰斗力。
一、堅持實處著力，理順組織關系。落實“三會一課”制度，前提是保證黨員參與。一是對長期外出的黨員，社區黨委通過上門查找、原單位查找、到派出所進行查找，逐一聯絡，逐個聯系，發動鄰居、朋友、同事等多方尋找，確保每名黨員都納入黨支部管理，都能參加黨內生活，都有家的歸屬感。二是分類作出規定。結合“兩學一做”活動，落實“三會一課”制度，嚴格按黨章落實黨內生活制度，組織政治理論學習，開展黨員志愿服務，鼓勵引導黨員發揮作用，為企業的發展獻計獻策，研究黨員關心關注的重大問題。三是合理安排時間。根據社區黨總支實際，靈活安排活動時間，確保黨員都能按時參加。確定每周五為黨員學習日，組織集中學習。
二、嚴密組織，保證質量。一是明確每季度開展一次“黨課”，社區黨總支書記和工作組組長親自授課，主題鮮明、內涵豐富、思想深刻，全體黨員認真聽課，并撰寫心得體會，結合“兩學一做”四個專題，每月組織開展相關專題的討論會，每名黨員撰寫討論發言材料，引領黨員群體自覺參與到“兩學一做”中來，使每名基層黨員都能及時的開展“兩學一做”，真正讀懂、學會、悟透黨章黨規，系列講話精神。二是內容學習豐富。針對社區黨員隊伍結構多元化，學習內容緊扣當前形勢，每月由社區黨總支確定必學內容和選學內容，既包括政治理論、黨章、黨的基本知識，又包含惠民政策、法律法規，總書記各類講話等。三是嚴格流程。每次會議和黨課都要做好會前準備和會議記錄，完善會議程序，提高會議效率，會后及時將相關材料歸檔，提高會議和黨課的質量。四是嚴肅紀律。黨員若因事不能參加會議，須按相關規定程序提前請假。對擅自缺席黨課或未請假的黨員，應及時進行教育批評。
三、創新形式，豐富載體。一是與遠教工作相結合。充分利用遠程教育設備，堅持每月集中學習，組織黨員集中收看黨史講座、黨建專題片等，增強“三會一課”吸引力，不斷提高黨員隊伍的綜合素質。二是與黨員創先爭優星級管理相結合。采取“一月一考核、一年一評優”的形式，將黨員的參會情況納入當年考核，每月公式考核結果，合理運用黨員評先定優的結果，促使黨員管理逐步走向規范化、常態化。
四、全面促進，成效顯著。一是促進黨員素質的提高。內容豐富的“三會一課”，將使黨員在黨性意識明顯增強，素質顯著提升，黨員參會率將會大幅提升。促使廣大黨員在志愿服務、環境衛生整治、平安創建等工作中，主動參與、積極奉獻，發揮先鋒模范作用。二是促進基層黨建工作的開展。創新“三會一課”形式，使組織生活更加富有活力，進一步推動黨建工作再上一個新的臺階。