第一篇：中菲南海仲裁案評析
中菲南海爭端
背景：中國自古對黃巖島擁有主權
中國對黃巖島的領土主權擁有充分法理依據。中國最早發現、命名黃巖島，最早將其列入中國版圖，實施主權管轄。黃巖島海域是傳統捕魚場所。自古以來，中國漁船就經常赴黃巖島海域進行漁業生產活動。
中國地圖的右下角，都附有一個南海諸島的小地圖，這個被海洋工作者常常提起的“九段線”分布著南海周邊國家爭奪的島嶼和海域。在南沙群島中，屬于中國控制的只有9個，其中中國大陸占8個，臺灣占1個，而被越南、菲律賓、馬來西亞、印度尼西亞和文萊所占的卻多達45個。
依次列出南海群島既得利益者的名單：越南派兵搶占29個南沙島嶼，是最多的。菲律賓是8個，馬來西亞是5個，文萊是2個。
南沙之爭，其本質是圍繞著石油資源而展開的爭端，是名副其實的“石油政治”問題，南沙問題背后是撲朔迷離的大國角力。 總概：菲律賓海軍最大一艘軍艦“德爾皮拉爾號”巡邏艦10日闖入中國黃巖島海域，并在“維護主權”的旗號下對避風?？吭邳S巖島的12艘中國漁船進行襲擾，以涉嫌非法捕撈為由對中國漁船進行所謂“執法”，企圖抓扣中國漁民,被兩艘中國海監船成功阻止，繼而引發雙方艦船在海上對峙。中方就此向菲方提出嚴正交涉。 對峙第1天：
4月10日，國家海洋局派正在附近執行南海定期維權巡航執法任務的“中國海監75號”和“中國海監84號”編隊趕赴黃巖我漁船和漁民實施現場保護。
對峙第2天： 中方表態：
4月11日，中國外交部舉行記者會，外交部發言人劉為民表示，黃巖島是中國固有領土，中國對黃巖島擁有無可爭辯的主權方不要制造新的事端。
4月11日，中國駐菲律賓大使館發表聲明，要求菲方立即停止其非法行為，并且撤出該區域。 菲方表態：
4月11日，菲律賓稱，菲軍艦在黃巖島海域與兩艘中國巡邏船發生對峙。 對峙第3天： 中方表態：
4月12日，中國外交部表示，中方要求菲軍艦立即撤離黃巖島海域，菲律賓在黃巖島襲擾漁船侵犯中國主權。 菲方表態：
4月12日，菲律賓同意用外交方式解決中菲船只對峙，稱不相信中菲船只對峙會擦槍走火。菲律賓稱不會放棄黃巖島，不訴諸暴力，不求助美國。
對峙第4天： 中方表態： 4月13日，中國外交部表示，中方已在北京和馬尼拉向菲方提出嚴正交涉。中方向黃巖島海域派遣公務船是正常的執法活動，也是為了保護中國漁民和漁船安全。
菲方表態：
菲律賓外交部13日稱，中國派駐在黃巖島海域的三艘海監船中的一艘已經駛離，此舉表明菲外交部與中國大使館之間的談判“實現突破”。
對峙第5天： 中方表態：
4月14日，護送中國漁船離開的中國海監船重返黃巖島水域。菲律賓外長羅薩里奧對媒體表示，在已經形成了中國的漁政船和菲律賓的海外護衛艦一對一對峙的情況下，過了不到幾個小時的時間，中方又重新派了一艘漁政船回到了對峙的海域，中方還派去了一架飛機在菲律賓的海岸護衛艦的上空盤旋。
4月14日，護送中國漁船離開的中國海監船重返黃巖島水域。 對峙第6天： 中方表態：
4月15日，中國外交部副部長傅瑩第一次緊急約見菲律賓駐華使館臨時代辦，就圍繞黃巖島海域出現的緊張局勢提出交涉。
4月15日，中國漁政44061船4月15日從湛江港出發，前往南沙海域開展為期50天的維權護漁巡航任務。執行任務期間，船上漁政執法人員將實行24小時守礁值班，認真觀察?？涨闆r。
對峙第7天： 中方表態：
4月16日，中國駐菲律賓大使館發言人就黃巖島事件答記者問時表示，菲方對黃巖島的任何權利要求都是非法、無效的，菲應該回到承認和尊重中國對黃巖島領土主權的原來立場上來。并敦促菲方立即將所有船只撤離黃巖島海域，恢復該海域的和平安寧狀況。
菲方表態： 4月16日，菲律賓總統阿基諾三世表示，菲方不會因中菲艦船在黃巖島的對峙事件而同中國交戰。阿基諾三世還表示，為了解決雙方的爭端，菲方將繼續同中方展開對話。此外，他還引用丘吉爾的名言說“吵吵總比打打好”。
4月16日，阿基諾三世就說，需要重新審慎的考慮菲律賓駐中國大使的人選，而民眾對于這樣的一個做法也是比較關注的，因為他們認為一個好的菲律賓駐中國大使，將會有利于改善中菲之間關系，并且對于他們自己國家的安全以及經濟利益，都會有很大的幫助。
4月16日，菲方16日向沖突海域派遣了一艘考古船，并稱遭到中方艦船和飛機騷擾。中國駐菲大使館發言人稍早前介紹說，黃巖島事件發生后，為避免事態擴大，中國漁船于13日全部撤離，但菲方停留在該海域的各類船只仍有20余艘，所謂的考古船上更有若干菲海警人員，菲方這些擴事態的舉動，令中方對局勢的走向高度擔憂。
4月16日，“肩并肩”美菲聯合軍演開始在菲律賓舉行。盡管菲方極力強調這次軍演與時局無關，但分析指這一敏感時刻的舉動無疑會讓本已緊張的南海局勢有升級危險。
演習的分析 美國和菲律賓舉行的“肩并肩”2012聯合軍事演習正在菲律賓巴拉望島以西海域上演。“肩并肩”演習是美菲之間年度例行的軍事演習，今年是第28次，但今年的軍演無論是演習地點、軍力規模，還是演習課目設置和參演國家范圍，都有變化和升級。雖然兩國宣稱軍演旨在加強兩國在應對恐怖主義、海盜、走私及自然災害等方面的合作，但分析人士認為，美菲兩國借軍演搭臺唱武戲，意在彼此借重、相互拉攏，進一步攪動南海局勢。
細看今年的美菲“肩并肩”演習，較往年有諸多明顯變化。從雙方投入兵力上看，菲律賓作為東道主出動了2300人，而美軍參演兵力多達4500人，是美國參加歷屆“肩并肩”聯演出動兵力最多的一次，足見美國的重視程度。從演習地點來看，“肩并肩”演習的兩棲作戰等實戰課目安排在菲律賓巴拉望島以西海域進行，逼近中國南沙群島，屬于爭端頻發區域。從演習課目來看，今年的演習內容除了前面提到的兩棲作戰，還包括一項所謂“反恐”性質的油氣平臺攻占演練，可謂貼合南海主權爭議的“現實需要”。而從參演國家來看，此次聯合軍演突破了以往單純美菲合作的框架，日本、韓國、澳大利亞等國軍隊將參加桌面模擬演習，來自越南、新加坡等國家的代表將參加模擬指揮演習。
不難看出，這次美菲聯演，菲方大有“項莊舞劍意在沛公”的意圖。攪動南海局勢、提升雙方在亞太地區的影響力恐怕是美菲雙方最大的契合點。對于菲律賓來說，通過演習借助美國的軍事力量“撐腰壯膽”是其首要考量。過去一段時間，菲律賓挑動中國南海主權利益的敏感神經，并不是有恃無恐。在自己既不占理、自身實力又不足的情況下，菲律賓迫切希望拉上超級大國美國來為自己撐腰，謀得南海問題上的先機。菲律賓武裝部隊總參謀長德洛薩在演習啟動儀式上就意有所指地說，“演習凸顯了強大的美國對弱小盟友的支持。”菲律賓希望通過在軍事上得到美國“肩并肩”的支持，從而擴大菲方在南海以及亞太地區的地位和影響。菲律賓這種“拉大旗作虎皮”的做法，正中急于重返亞太的美國人下懷。
美國在這次軍演中賣力地既派重兵，又拉別國，不僅僅是為了給菲律賓“撐場面”，更是出于其重返亞太戰略的需要。美國重返亞太戰略中軍事重心轉移是題中應有之義，而中國與菲律賓等國的南海主權爭議就是其最好不過的戰略抓手之一。菲律賓的迫切懇求和由來已久的美菲“肩并肩”演習，恰好成為其當下借勢攪動南海局勢、演練軍事介入的便捷途徑。通過操縱演習擴大升級，美國企圖拉著更多國家攪亂南海局勢的意圖展露無余。
但是，美菲兩國的如意算盤恐怕難以實現。明眼人早就看出來，這種演習背后代表的思維將會把南海問題引向軍事對抗、武力解決的歧路。美國方面的插手和介入，只會將整個南海局勢越攪越亂，勢必對該地區的和平與穩定造成極大影響。這既不符合各當事國的利益，也不利于問題的解決。在演習前期，菲律賓國內民眾反對“肩并肩”演習的一次次抗議活動，以及東盟主要國家對軍演冷眼旁觀的態度就已經說明了問題。
對峙第8天： 菲方表態： 4月17日：菲律賓外交部長德爾羅薩里奧發表聲明，稱“要和中國一同到國際法院尋求解決途徑”，并表示“這一行動的目的是為了確定究竟誰擁有對這一爭議水域的主權”。
4月17日：菲律賓北呂宋海岸警衛隊的護衛艦“埃德賽”號已進入黃巖島海域，替換了自上周起就加入對峙的 “巴拉望”號，菲方停留在黃巖島海域的各類船只仍有20余艘。政府要求其必須升起白旗，以表示想和平解決此次對峙的意愿。勞爾表示，正與中國大使館交涉，以其盡快就和平解決方案達成共識。
對峙第9天： 中方表態：
4月18日，中國外交部副部長傅瑩第二次約談菲代辦。傅瑩指出，黃巖島是中國固有領土，菲方對黃巖島的權利要求沒有任何依據，中方不能接受，也不存在提交國際海洋法庭的問題。
4月18日，外交部發言人劉為民表示，黃巖島是中國的固有領土，中方對此擁有充分的法理依據，希望菲方切實尊重中國的領土主權，恪守雙方達成的不采取任何可能使事態復雜化和擴大化行動的共識。
4月18日上午10點30分，中國漁政310船從廣州出發，前往南海執行維權護漁任務。中國漁政南?？傟牬舜闻沙鰣谭ù瑸閲鴥茸钕冗M執法船，曾赴釣魚島等多處海域執行過護漁任務。
菲方表態：
4月18日，在黃巖島海域與中方船只對峙的菲律賓考古船已離開這一海域。 對峙第10天： 中方表態：
4月19日，外交部發言人劉為民表示，中國對南海諸島及其附近海域擁有無可爭辯的主權。中國漁政船系前往南海執行例行巡航執法。
4月19日，曾被菲律賓軍艦在黃巖島瀉湖內襲擾的中國12艘漁船之一的“瓊?6?1瓊海09099船”再赴黃巖島從事漁業生產活動。
菲方表態： 4月19日，菲律賓外交部表示，菲律賓政府將繼續尋求外交途徑解決黃巖島中菲船只對峙事件。菲律賓軍方19日證實，在黃巖島海域與中方船只對峙的菲律賓考古船已于18日離開這一海域，而“埃德賽”號海岸警衛船仍然與兩艘中國海監船處于對峙狀態。
4月19日，菲律賓外交部發言人勞爾-埃爾南德斯在新聞發布會上表示，“中國是菲律賓的近鄰，是菲律賓的朋友。”他說：“我們不希望加重緊張局勢。希望通過對話解決問題，保持地區和平穩定。并期待得到中方積極回應。”
海上聯合—2012”中俄海上聯合演習
4月21日，中國海軍北海艦隊副司令員杜希平少將(前右)在碼頭迎接俄方官兵。當日，參加“海上聯合—2012”中俄海上聯合演習的俄方參演艦艇，陸續駛入青島某軍港，海軍北海艦隊在碼頭舉行隆重的歡迎儀式。
根據中俄雙方達成的共識，中俄兩國海軍艦艇編隊定于4月22日至27日在青島附近黃海海域舉行代號為“海上聯合-2012”的海上聯合軍事演習，演習主要課目包括聯合防空、海上補給、聯合反潛、聯合搜救、解救被劫持船舶等。
這次聯合軍事演習，中俄海軍都派出了主戰艦艇參加。中方參演兵力包括驅逐艦、護衛艦、導彈艇、綜合補給艦、醫院船等水面艦艇16艘、潛艇2艘。俄方參演兵力包括巡洋艦、反潛艦、補給艦等水面艦艇7艘。此外，為執行海上聯合反恐、護航等特殊任務，雙方還派出作戰飛機、直升機、特戰分隊等兵力參加此次演習。
中菲南海爭端——歷史追溯
1950年，民間人士進占南沙太平島及其他諸島，大肆盜采磷礦。
1956年，自稱所謂的探險者，登上了南沙。
1971年，聲稱8島為卡拉揚(Kalayaan)非屬南沙，也非為任何人之主權，據以劃定領海線。
1972年，指定屬巴拉望省。
中菲黃巖島之爭
對于黃巖島是中國領土的立場，菲方過去從未表示過異議，但1994年《聯合國海洋法公約》有關專屬經濟區的法規頒布實施來，菲方突然以黃巖島位于其200海里專屬經濟區內為借口，先是宣稱對黃巖島擁有海洋管轄權，后公開叫嚷對黃巖島擁有主權。據統計，從1997年以來，菲在黃巖島抓捕和騷擾我漁民的事件平均每年二三起。每次事發后，我國政府高度重視，并提出了抗議和交涉，但菲方充耳不聞，侵犯行為非但沒有收斂，反而呈變本加厲之勢。 菲教育部在新版地圖中將黃巖島，甚至整個南沙群島列入了菲國版圖，將地圖送往了4萬所公立學校圖書館。更為嚴重的是，菲政府竟然企圖把南沙群島是菲律賓領土列為修憲的內容，妄圖以法律的形式進行領土擴張。
菲律賓參眾兩院2月正式通過領?；€法案，將黃巖島和南沙群島部分島礁列為菲“所屬島嶼”，該法案最后由總統阿羅約簽署后正式成為法律。
菲律賓參議員勞薩斯更是囂張地表示：“別太把中國的抗議當回事。” 而美國已公開由它的智建議，說不用管中國的相關的法律或者中國的抗議，美國會承認或支持菲律賓的占據島嶼行動。
菲律賓為何敢如此在南海頻頻對中國出手，原因主要有一下幾點，第一：菲律賓在南海的強硬立場，和美國的支持是脫不了干系，在一定程度上來說美國是制造南海危機的幕后黑手。第二：和中國的國家政策也有一定的關系，自從上世紀八九十年代，中國就開始與有領土爭端的國家，實行“擱置爭議，共同開發”的十六字方針，之后在與其他周邊國家發生領土爭端之時，中國政府從來沒有越過這一政策，一直對外采取忍讓的策略，但是這種政策給其他周邊國家一個錯覺，使他們認為中國政府“軟弱無能”，從而縱容了他們在南海囂張的氣焰。第三：由于多數東盟國家都與中國有領土爭端，他們在南海的利益是一致的，所以在南海應對中國的時候，逐漸采取聯合的手段，作為一個整體與中國向抗衡，再加上日本和印度逐漸插手南海，這在一定程度上更加助漲了菲律賓在南海的氣焰。第四：南海海底儲存著大量的油氣資源，菲律賓在占領的中國島礁附近，與其他國家大量開采油氣資源，從而獲得巨大的經濟利益，菲律賓為了進一步擴大在南海利益，不得不對華采取冒險的行為!
總結：
于南海問題，中國要捍衛自己的主權無可非議。打還是不打，這是個問題，我們需要以全局的眼光看問題，不能被“一葉障目”。 近些年，東海和南海出了那么多問題難以解決，究其原因是臺灣問題的牽制。如果中國完成了臺海統一，臺灣島和海南島之間就會在中國東南經濟黃金地帶前沿形成一個寬闊的拱衛海區，這樣南海的其他島礁問題放到下一階段解決也就相對容易得多。
中國的“苦情”外交應適可而止，歷史上我們幫助了多個國家卻沒有收獲友情，最終“反目成仇”，無非是利益面前無朋友。發展才是硬道理，我們首要做得就是自強。
第二篇：關于中菲南海問題的調研報告
會計103010501330丁盼 摘要：中菲關于黃巖島問題愈演愈烈，雙方對峙狀態仍在持續。 關鍵詞：南海 黃巖島 爭端 國際 對峙 主權
一、問題的提出
黃巖島這一原本沒多少人知曉的小島近來見諸報端的頻率越來越高，“名氣”越來越大，原因很簡單：菲律賓當局大肆宣染黃巖島為其領土，接二連三地在該海域威脅、騷擾、拘捕，甚至開槍追擊我國正常作業的漁民漁船，頻頻制造事端侵犯我國領土主權。我國外交部發言人已多次就此事發表談話，并對菲方的無理行徑提出了抗議。黃巖島已成為中外媒體關注的熱點之一。
二、菲方染指黃巖島的原因
菲方染指黃巖島的原因是多方面的。
首先，黃巖島海域資源豐富。同南沙群島一樣，黃巖島海域不僅是重要的海上通道，具有重要的戰略地位，而且水產資源十分豐富。這里盛產經濟價值較高的金槍魚、紅魚、章魚、梅花參及各種貝類產品，特別是珊瑚種類繁多、經濟價值高。
其次，70年代以來，以菲律賓、越南為首的幾個東南亞國家先后宣稱對我國南沙群島的某些島嶼擁有部分或全部主權，有的派軍艦和飛機巡邏;有的甚至在島上構筑工事，派兵駐守，擺出“先占為王”的架勢，使南沙局勢主權之爭不斷升溫，這一“亂世”為菲當局霸占黃巖島提供了“有利”的外部環境。
最后，《聯合國海洋法公約》有關200海里專屬經濟區規定的出臺后為菲侵占黃巖島找到了“理由”。菲方緊緊抓住“200海里”這一概念，簡單把距離遠近作為其侵犯我國領土的依據。實際上，根據海洋法公約，沿海國在專屬經濟區內享有勘探或開發自然資源的權利，但專屬經濟區內它國領土的法律地位不容質疑。菲方的主張和行為顯然與海洋法公約的準則背道而馳。專屬經濟區的開發利用與海洋管轄權是截然不同的兩個問題，菲方有意將兩者混為一談，其霸占我領土的圖謀昭然若揭。
三、問題分析
菲律賓如此小國，經濟水平低下，何以敢一而再，再而三的挑戰中國底線?首先，美國為實現其在亞洲的戰略利益，遏制中國的發展壯大，極力制造“中國威脅論”，并在南沙群島領土爭端中日益明顯地站在某些國家的立場上。美著力將一向敢與中國較勁的菲律賓培植成與中國抗衡的主力。
從另一方面看，菲國軍事力量在東盟和亞洲都算不上檔次，在黃巖島和南沙群島與中國的爭執中，菲將華盛頓視為其靠山和后盾。長期以來，菲與美有著穩固的軍事政治聯盟關系。
第三，通過漁民事件將黃巖島，乃至南沙群島主權問題擴大化。在黃巖島問題上，菲當局就怕與中國的爭執無人理會，導致無果而終。因此，菲極力在黃巖
島頻頻惹事生非，將問題弄大。
四、對策
首先，落實南海行政建制刻不容緩。必須加強對整個南海領域內的管理，并派兵駐扎，堅決捍衛領土主權。
其次，加強相關方面的立法，在法律上維護我國領土。
然后，建立強大的海軍，海洋實力強大了，即便是美國干涉也不怕。
最后，要注意避免南海問題國際化，堅持“主權問題不容討論”的原則。
第三篇：佛山市南海區勞動人事爭議調解仲裁委員會
仲裁申訴書
申 訴 人：(姓名) 性別： 年齡：
身份證號碼：
聯系電話：
法律文書送達地址： 委托代理人：
被 訴 人：法定代表人：住 所：聯 系 電話：地 址：
第 三 人：法定代表人：住 所：聯 系 電話：地 址：
仲裁請求：
1、
2、
3、
身份證號碼：
工作單位： 法律文書送達地址：
性別： 年齡：
聯系電話： 職務： 職務： 職務： 1 (姓名)
(姓名)(姓名)
事實和理由：
注：法律文書送達地址為當事人能確實簽收法律文書的地址，因當事人自己提供的送達地址不準確、送達地址變更未及時告知仲裁委員會，或者當事人拒不提供自己的送達地址而導致仲裁文書未能被當事人實際接收的，本委將參照最高人民法院《關于適用簡易程序審理民事案件的若干規定》第九條、第十條的規定進行處理。
附件：
1、《仲裁申訴書》副本 份;
2、有關證據材料 份。
申訴人：
二○ 年 月 日
第四篇：中菲關系發展歷程
菲律賓是中國的近鄰,中菲兩國隔海相望,兩國人民友好往來的歷史悠久,源遠流長,漫長的官方和民間交流為中菲關系奠定了堅實的基礎。但中華人民共和國成立后,菲律賓政府在冷戰的大背景下,曾長期追隨以美國為首的西方國家,推行反華政策,拒絕承認中華人民共和國。隨著中美關系的緩和, 1975年中菲在菲律賓政府承認一個中國的原則基礎上建交,雙邊關系重新回到正常軌道上來,中菲經貿、科技、教育、文化交流穩步發展。
一、中菲關系的發展歷程
1.冷淡和僵持階段(1949年— 20世紀60年代中期)
第二次世界大戰后,兩大陣營對峙。菲律賓政府追隨美國,加入到以美國為首的資本主義陣營中。菲律賓歷屆總統,從羅哈斯、季里諾、麥克賽賽、加西亞到馬卡帕加爾均積極推行追隨美國的反共外交政策。因此,菲律賓政府拒絕承認新中國,而保持與臺灣的外交關系。在朝鮮戰爭、東南亞條約組織等問題上,菲律賓積極支持美國的反華政策。在處理雙邊僑民事務方面,菲律賓政府嚴格限制中國大陸的移民數額,到1950年終止批準中國人入境。1955年,周恩來總理在萬隆會議上主動與菲律賓外長羅慕洛接觸,表示愿意與菲律賓締結國籍協定,并邀請菲律賓官員訪華,但遭到拒絕。此外,菲律賓國內共產黨的反政府武裝活動不斷,菲律賓政府害怕中國為菲律賓共產黨提供援助,為此而斷絕同中國大陸的一切聯系,包括小量的間接貿易。中菲兩國在1949年— 20世紀60年代中期處于完全斷絕的狀態,這一時期是中菲兩國無外交關系的時期。
2.中菲關系解凍建交及友好時期(60年代中期— 1986年)
20世紀60年代中期,世界格局由兩極格局向多極格局過渡。美國由于朝鮮戰爭與越南戰爭的失敗,國力大大削弱。與此同時,西歐、日本經過戰后一段時期的建設,修復了戰爭的創傷,經濟走上了高速發展的道路。社會主義中國,經濟建設也不斷發展,日益強大,成為不可忽視的力量。在這種新的格局下,菲律賓政府開始考慮發展與美國之外國家的關系。1968年11月菲律賓總統馬科斯在一次外交政策演講中提到“美國外交政策開始遠離亞洲,我預測本區域的人民為了生存將被迫與中國建立外交關系”。1969年初,菲政府表示放棄與中國敵對的立場,允許其駐外人員與中國外交人員接觸。在美國總統尼克松于1969年7月25日發表“關島宣言”之后,菲律賓加緊調整本國的外交政策,以適應美國地區外交政策的變化。1970年1月,馬科斯在其國情咨文中明確闡釋了菲政府的新外交政策是在加強與東盟各國的合作,與亞洲各國共同討論緩和緊張局勢的同時,致力于緩和與社會主義國家的關系,尤其是經貿和文化關系。
在與中國建交的問題上,菲律賓國內仍然存在政治上的反對勢力。首先是菲律賓的天主教會,菲律賓90%以上的居民信奉天主教,天主教擁有很大的勢力。教會領導人認為,作為天主教國家的菲律賓不能與奉行無神論政策的國家建交。其次,菲律賓國防部擔心中菲建交后中國會干涉菲內政,支持新人民軍和其他左派力量,而引起菲國內政局動蕩。為了消除這種障礙,中國政府領導人在接見菲各界人士的各種場合中,一直強調中國倡導的國際交往的五項基本原則。毛澤東主席在接見到訪的菲總統馬科斯及夫人時向對方保證,中國不會干涉菲律賓的內政,也無意將自己的信仰和制度強加于人。經過數年的談判,菲律賓終于在1975年與中國建交,菲律賓承認中華人民共和國為唯一合法政府,斷絕與臺灣的外交關系。
兩國建交后,中國政府履行了自己的承諾,不僅沒有干涉菲律賓國內的政治事務,而且以積極的建設性的態度發展兩國的雙邊貿易和文化交流,促進了相互間的理解和信賴。1974年至1984年,中國連續十年以低于國際市場20%的價格向菲律賓出售石油,占當時菲律賓市場需求的10%,在一定程度上緩和了70年代中期世界石油危機給菲律賓經濟帶來的困難。雙邊貿易發展也比較順利,貿易額從1975年的6 500萬美元穩步增長至1982年的3.2億美元,年均增長率為33%。在科技文化交流方面,中菲兩國來往也很密切,菲律賓成為東南亞與中國合作領域最廣泛的國家之一,雙方在科技、民航、郵電、新聞廣播等領域進行了合作。這一時期,中菲兩國的友好關系得到全面的發展,兩國領導人曾多次互訪,進一步增進了雙方的了解和信任,為兩國的友誼奠定了更為堅實可靠的基礎。 3.中菲友好及摩擦并存時期(1986年以后)
1986年馬科斯下臺,阿基諾夫人就任菲律賓總統,菲中關系開始進入一個新的階段(1986年至今)。這一階段的最大特點是兩國關系出現了兩個相反的趨勢:一方面,兩國友好合作關系繼續發展;另一方面,兩國在一些具體問題上的分歧和摩擦也日益突出。
從1986年到2005年,菲律賓經歷了阿基諾夫人、拉莫斯、埃斯特拉達、阿羅約四屆政府。1986年5月,阿基諾上臺時,新政府面對國內嚴重的經濟危機,為了擺脫困境,提出以發展對外關系作為恢復經濟的手段,把外交重點轉向有能力提供援助和貸款,并吸收其出口產品的國家,同時仍然致力于保持與中國的友好關系。1992年拉莫斯上臺,使國家盡快走出經濟困境仍是新政府的主要任務。在對華關系方面,積極尋求發展與中國在經貿領域的合作關系。1993年4月由拉莫斯總統率領的龐大的代表團訪華,推動了兩國經貿關系的發展。1998年6月30日,埃斯特拉達就任菲律賓總統后,繼續尋求與中國的友好關系。在政治上,繼續執行“一個中國”政策。在經濟上,積極尋求發展同中國的合作關系。
但中菲關系仍存在一些問題,主要問題是圍繞南沙群島主權歸屬問題的爭執。南沙群島擁有豐富的石油資源,早在20世紀70年代,菲律賓以200海里領海權為依據,要求把其領土界線擴大到群島四周的海床,陸續派兵占領我國南沙群島的8個島嶼,并且從1976年開始與瑞典、美國的公司合作在該海域勘探石油。在馬科斯執政時期,出于外交戰略上的考慮,菲律賓政府接受了和平協商、不擴大爭端的解決辦法,加上中國答應盡可能向菲律賓出口石油,暫時緩和了兩國在這個問題上的對立。但自90年代以來,中菲之間關于南沙群島問題上的爭議又有所加劇。菲聲稱對其所占的8個島礁擁有主權,并對我維護南沙領土主權的正義行動持反對態度,特別是1999年5月和7月,菲律賓海軍兩次撞沉我漁船。這一事件使這一地區的局勢驟然變得十分緊張。盡管經過中菲兩國領導的互訪,重新就擱置爭議、和平解決突發事件達成了原則協議,但領土主權問題上的爭端給中菲關系蒙上了一層陰影。
二、中菲關系發展的現狀 1.政治關系
近年來,中菲兩國高層領導人保持了經常接觸和頻繁互訪,加深了相互的了解和友誼。
1996年11月,江澤民主席對菲律賓進行了國事訪問,與菲律賓領導人就建立面向21世紀的中菲睦鄰互信合作關系達成重要共識。2000年5月,菲總統埃斯特拉達正式訪華,兩國簽署了《關于21世紀雙邊合作框架的聯合聲明》,雙方表示將致力于發展中菲長期穩定的睦鄰互信合作關系,進一步明確了兩國關系發展中的指導原則。2001年兩國關系取得新進展, 11月,菲總統阿羅約對中國進行國事訪問。訪問期間兩國領導人就保持高層和各層次的交往,進一步加強各領域的全面合作達成共識。雙方簽署了引渡條約、打擊跨國犯罪合作諒解備忘錄、打擊販毒合作協議等雙邊合作協議。阿羅約表示,菲方將致力于與中國發展健康、全面和長期的關系。她強調說,菲中關系比任何時候都更加重要。這不僅因為中國是世界上發展最快的經濟體,而且也因為中國是全球化中一個最重要的伙伴。2002年,中菲兩國在各領域的友好合作關系繼續取得長足發展。1月,菲律賓總統阿羅約發布總統令,將中菲建交日(6月9日)定為“菲華友誼日”。中國全國人大與菲律賓議會之間的交流與合作也不斷擴大。兩國立法機構在亞洲議會和平協會等多邊合作機制中密切配合,為推動中菲關系發展、促進本地區的和平、穩定與繁榮作出了積極貢獻。9月,中國人大常委會委員長李鵬應邀對菲進行正式訪問,期間雙方簽署了《中國人大常委會與菲律賓眾議院合作諒解備忘錄》等合作文件。2004年9月,阿羅約連任總統后再次訪問中國,使兩國友好關系得到進一步的發展。2005年是兩國建交30周年紀念,雙方進行了一系列高層訪問和慶?；顒?。4月,胡錦濤主席對菲律賓進行國事訪問,胡錦濤主席與阿羅約總統就雙邊關系及共同關心的國際和地區問題深入交換了意見,一致認為中菲關系已經進入伙伴關系的黃金時期,兩國決定建立致力于和平與發展的戰略性合作關系。在雙方高層互訪的帶動下,兩國之間各層次、各領域的人員往來不斷,在更大范圍促進了雙方的相互了解,增進雙方的友誼,進而大大推動中菲關系的發展。
從目前來看,中菲關系正處在穩定的發展階段,友好合作已成為兩國關系發展的主流。但中菲關系仍存在一些問題,其中南海領土爭端是最敏感,也是最主要的一個問題。南沙群島是我國的神圣領土,這一立場是確定無疑不可動搖的,而菲政府也堅持對其所占的8個島礁擁有主權。2003年4月,菲律賓在南沙中業島紀念“卡拉延市設立25周年”,菲海軍派軍艦運送地方官員參加了活動; 11月,菲又擅自移走中國在南沙群島上放置的中文主權標志物,引發中菲在南沙群島問題上的又一輪爭端。此外,菲律賓總統阿羅約在“肩并肩—2004”聯合軍演上透露,美國對這一“主要非北約盟友”的軍事援助已達4億美元(菲律賓目前已成為東南亞獲得美國軍援最多的國家和世界第四大美國軍援受益國),用于提高菲海軍的作戰能力和裝備水準。 11雖然雙方經過多輪磋商,同意通過雙邊友好協商尋求解決分歧的辦法。但對于南海問題,和中國維護南沙海域穩定的一貫主張不同,菲律賓政府在該問題上的言論隨著國內和國際因素的影響而不斷發生變化。當執政黨面臨一些國內問題無法解決而需要將國內矛盾加以轉移的時候,當菲律賓政府需要在國家安全方面得到美國更多支持的時候,南海問題便是一個絕佳的切入點。與美國的特殊關系,及菲律賓國內的政治、經濟等問題,使得菲律賓政府短期行為和政策缺乏延續性,這是發展中菲友好關系的一個障礙,中菲兩國的關系時起時落的主要原因。 2.經貿關系
兩國的經貿合作近年來保持了良好的發展勢頭。雙邊貿易規模迅速擴大,經濟合作不斷發展,中菲經貿合作已成為兩國關系的重要組成部分。自90年代中后期以來,雙邊貿易每年以30%至40%的速度增長,中菲貿易的發展大大高于同期菲律賓外貿的增長速度,中國是菲律賓出口增長最快的市場之一。菲律賓對中國的出口迅速增長,使其在2000年對中國的貿易開始由逆差變為順差。自2001年中國加入世界貿易組織以來,雙方經貿關系更是突飛猛進。2002年中菲雙邊貿易額達52.59億美元,中國首次成為菲律賓十大貿易伙伴;到2004年,中菲貿易額就突破了百億美元,達到133.28億美元,中國成為菲律賓第四大貿易伙伴和發展最快的出口市場。兩國經貿界人士都認為,按照這種增長速度,兩國提出的中菲貿易額在2010年達到300億美元的目標,完全可以實現。
隨著中國經濟不斷發展,中菲之間的雙邊投資也在逐漸展開。菲律賓企業對華投資取得較大增長,中國官方的統計數據表明, 1986年菲企業對中國的實際直接投資為108萬美元。1994年,菲企業對中國的實際直接投資增至1.404億美元,比1986年增加了約129倍。2001年,菲企業對中國的實際直接投資總額進一步增加到2.09億美元。截至2004年底,菲在華投資協議總金額45.4億美元,實際投入18.9億美元。在過去幾年,中國對菲律賓的投資也有所增長。1998年中方在菲律賓投資7 200萬美元, 1999年達到1.1億美元。特別是隨著實施“走出去”的戰略,鼓勵有條件有實力的中國企業到境外投資辦廠,將會有更多的中國企業到菲投資。
20世紀80年代之后,中國與菲律賓之間經濟合作的形式趨向于多樣化。除了上述貿易與投資方面的合作之外,還擴展為農業合作、工程承包與勞務合作。中菲農業合作發展迅速,已成為兩國合作重要領域。1999年兩國農業部簽署《關于加強農業及有關領域合作協定》。由中國政府援建的中菲農業技術中心于2003年3月竣工交付,已成為中菲兩國專家開展技術合作的基地。此外,在兩國農業部門的推動下,中國優良雜交稻種在菲試種成功并已推廣播種,這將有利于提高菲律賓的水稻產量早日實現大米自給。近年來,兩國基礎設施建設合作取得積極進展。中國在菲開展的承包工程也繼續保持發展。工程項目涉及菲律賓的建筑、公路、橋梁、港口、碼頭、發電、礦山開采等基礎設施的建設。
盡管取得了不錯的成績,但客觀地講,中菲兩國在經貿合作領域仍存在著不少問題。菲律賓與中國同屬發展中國家,經濟發展水平接近。同時,菲律賓和中國一樣,是以農業為主的國家,農業人口占總人口的2/3以上;產業結構層次都不高,農業和資源性工業占重要地位,加工工業仍然以資源密集型和勞動密集型工業為主,且雙方的科技水平也相差不大。這使得雙方的經濟、貿易有一定的競爭性,基本上是處于水平型分工狀態。此外,由于存在著影響雙邊經濟合作順利發展的諸多復雜因素,與中國和東盟其他一些主要成員國相比,中菲經貿關系的發展過程較為曲折,規模也相對較小。
三、發展前景
中國和菲律賓一水相隔,兩國人民的傳統友誼源遠流長。中菲建交30年來,兩國關系穩定發展,政治互信明顯增強,經貿合作成果顯著。尤其是近年來兩國友好合作迅速發展。由于雙方有著共同的利益和需要,以及許多有利因素地推動,兩國關系將會繼續友好發展。
中菲兩國都是發展中國家,在經濟全球化和地區合作進程加快的形勢下,面臨著共同的挑戰和機遇。在地區和國際事務中有著廣泛的共同關切和利益。進一步鞏固和發展兩國的傳統友誼與合作,符合兩國人民的根本利益與愿望,也有利于本地區的和平、穩定與繁榮。此外,中菲兩國最高領導人和兩國政府十分重視中菲關系并積極推動中菲關系向前發展,這是中菲關系得以健康、順利發展的保證。中國是阿羅約連任總統后出訪的第一個國家。此前阿羅約曾于2000年以副總統身份訪華, 2001年10月以總統身份出席在上海舉行的亞太經合組織領導人非正式會議并對中國進行國事訪問。阿羅約表示,中國是菲律賓的重要鄰國,對菲律賓經濟社會發展給予了友好的支持和幫助,她重新當選總統后首次出訪就來到中國,充分說明菲方珍視菲中傳統友誼,高度重視發展對華關系。阿羅約還強調,菲律賓過去和現在都嚴格遵守一個中國的原則,不會與臺灣發生官方關系。 16國家主席胡錦濤2005年4月對菲律賓進行國事訪問期間,也指出中菲關系正處于全面發展的新時期。中方愿同菲方一道,把握機遇,乘勢而上,將中菲睦鄰友好合作關系推向更高水平。
盡管中菲在南中國海長期存在領土爭端,但兩國一直在努力改善政治和軍事關系,中菲雙方均已達成共識,即這些爭端不應妨礙雙方發展正常的相互關系。2004年9月,菲總統阿羅約訪華期間,中菲在北京發表《中華人民共和國政府和菲律賓共和國政府聯合新聞公報》。在公報中,雙方重申將繼續致力于維護南海地區的和平與穩定。在尚未全面并最終解決南海地區的領土和海洋權益爭端前,雙方將繼續探討共同開發等合作。雙方同意根據包括1982年《聯合國海洋法公約》在內的公認的國際法準則,推動和平解決有關爭議。雙方一致認為應盡快積極落實中國與東盟于2002年簽署的《南海各方行為宣言》,將南海變為合作之海。 18中菲兩國在南海共同開發方面率先取得突破性進展, 2004年9月,中國海洋石油總公司與菲國家石油公司就簽署協議,在南海部分海域聯合開展海洋地震考察。正如胡錦濤主席在菲律賓國會聯席會議上的演講中所言,這為“使南海成為友誼之海、合作之海邁出了難能可貴的一步”。菲律賓總統阿羅約也表示,這一協議是歷史性事件,是實施《南海各方行為宣言》以及將南海由爭議之海變為和平、穩定、合作之海的具體措施。隨著中菲經貿等各個領域的友好合作關系的深入發展,南海問題將來解決起來不會太困難。
隨著中國經濟的發展,中菲經貿往來日益頻繁。中國經濟快速的發展不僅為東亞經濟提供了一個最為強勁的引擎,也為周邊國家提供了一個增長最快的出口市場。同時,我國加入WTO后,積極履行有關承諾,大幅度降低進口關稅,進一步開放市場,為菲律賓商品和投資者提供了更大的市場和更多的投資機會。菲律賓擁有比較優勢的產品,如熱帶水果、椰子油、木制品、微電子組件及自動數據處理設備等,將受益于中國關稅的降低,今后幾年內對中國的出口會顯著增加。菲律賓貿工部國際貿易關系局局長卡維汀表示,中國經濟發展很快,對菲律賓貿易產生積極影響。菲律賓總統阿羅約也多次表示,中國入世帶給菲律賓的不僅是競爭和挑戰,也帶來了巨大的貿易機會。
雖然中菲經濟發展水平接近,但之間的互補性還是相當大的。主要表現在基礎設施建設、農業、旅游等領域的合作。在基礎設施方面,菲律賓迫切需要進行城市基礎設施的建設和改造。而中國在基礎設施建設方面具有一定的技術優勢。菲律賓北呂宋鐵路就是目前中國在菲律賓最大的一個貸款援建項目。兩國農業科技推廣、旅游合作也前景可期。菲律賓種植的水稻和玉米產量平均僅為中國產量的三分之一到一半左右,而中國在發展農業方面積累了成功經驗,中國優良雜交稻種在菲試種成功,并已推廣播種。旅游方面,中國游客近年赴新加坡、馬來西亞、泰國旅游每年達數百萬人次,而赴菲律賓僅三萬余人,作為上述三國的近鄰,菲律賓具有的熱帶海濱風光有許多優勢,旅游開發潛力巨大。
綜上所述,雖然中菲兩國還需要進一步增進相互了解,妥善處理南沙島礁爭議等問題,但兩國關系的不斷加強所帶來的現實和潛在利益,使得雙方有著進一步發展關系的基礎?？梢灶A見,在中菲兩國政府和兩國人民的共同努力下,中菲關系必將得到更大的發展。
第五篇：中英文 劉建超中菲建交34周年晚會致辭
2009年6月9日駐菲律賓大使劉建超出席慶祝中菲建交34周年《手拉手、菲中情》文藝晚會并致辭
尊敬的國防部長特奧多羅閣下，
尊敬的阿布達林副外長閣下，
尊敬的伊斯庫第洛參議員閣下，
尊敬的戴宏達主席，
各位使節及使團同事，各位來賓，女士們，先生們，
Your Honorable Gilberto Teodoro (Secretary of National Defense),
Your Honorable Franklin Ebdalin (Undersecretary of Foreign Affairs),
Your Honorable Senator Chiz Escudero,
Respectful Dr. Peter Ty (Chairman of the Federation of Filipino-Chinese Associations of the Philippines),
Excellencies and Colleagues of the Diplomatic Corps,
Leaders of Filipino-Chinese Communities,
Distinguished Guests,
Ladies and Gentlemen,
大家晚上好，歡迎各位蒞臨今晚盛會。
Good evening and a big welcome to this special and festive gathering.
34年前的今天，我們的先輩們開啟了中菲外交關系。他們種下了友誼的種子，今天我們收獲了兩國強勁的戰略性合作關系的碩果。感謝先輩們的遠見和勇氣，我們將繼續為中菲關系美好未來而努力前行。
Thirty-four years ago today, the forerunners of our two countries started the diplomatic relations between China and the Philippines. They planted the seeds of friendship, and today, we are reaping a bumper harvest of an ever strong strategic and cooperative relationship between us. We are obliged to the forerunners for their vision and courage, and we shall never waver in carrying this cause forward to a greater and brighter future.
我謹代表中國人民，感謝菲律賓人民對我們的友好和善意，感謝你們宣布2002年起，每年的6月9日為“菲中友誼日”。今年是第8屆“菲中友誼日”，我相信這一節日將繼續傳承下去。
On behalf of the Chinese people, I want to thank the Philippine people for your friendship and goodwill towards us. We thank you for proclaiming 9th of June since 2002 as the Filipino-Chinese Friendship Day. This is the 8th Friendship Day and I am sure there will be more of them for us to celebrate in the time to come.
我還想利用這一機會，感謝菲律賓華人為兩國關系發展所作的貢獻。數百年來，菲律賓華人融入菲主流社會，為菲經濟發展和民生建立功勛。他們現在是并將繼續是中菲關系發展的重要推動力量之一。
This is also an opportunity to acknowledge the contribution of the Filipino-Chinese to the thriving bilateral relationship. For centuries, the Filipino-Chinese have been struggling, fighting and working together with the Philippine people for independence, liberty and prosperity. They are, and will continue to be a driving force for the growth of China-Philippine relations.
今晚是一個歡慶的盛會。我們很高興邀請到廣東省藝術家來菲表演。今晚的演出將進一步為業已絢爛多彩的中菲文化交流增光添彩。祝愿大家度過一個愉快的夜晚。謝謝!
This is a time to celebrate. Tonight, we are so pleased to have with us visiting artists from China"s Guangdong Province. Their performance will be another event adding to the already colorful cultural exchanges between our two countries. I hope you will find the performance fascinating, impressive and enjoyable. Thank you and Mabuhay!