第一篇：coreldrawx6培訓講義
培訓講義
農村集體聚餐食品安全管理知識講解
一、為什么要對農村集體聚餐進行管理?
中國是個人情社會。儒家人情主義以血緣親情為根基，并普遍適用于社會關系領域，而中國近2000年封閉的農耕經濟為人情主義的生存發展提供了天然的土壤，不斷積累沉淀，形成了獨特的中國式人情文化。
隨著我國經濟發展和人民生活水平的提高，婚喪嫁娶、喬遷祝壽、子女升學等紅白喜事的人情往來越來越多，集體聚餐就是這種人情往來的一個重要表現形式。
城市里的聚餐因為上規模的餐飲單位自身管理較為規范，且各級食品藥品監管頻次較高，出現食品安全問題的概率較小。而農村的集體聚餐活動，大部分設在農民家中，衛生條件、設施設備較差，原料采購索證索票意識淡漠，廚師等人員食品安全意識淡薄，大量使用外購涼菜„„存在較大的食品安全隱患。近年來由于農村集體聚餐引發的食物中毒事件時有發生，媒體多有報道，人民群眾廣泛關注。由于《食品安全法》及配套法規政策對農村集體聚餐活動食品安全缺乏具體規定，造成管理上的真空，因此有必要針對農村集體聚餐活動的食品安全進行專門的管理。
二、農村集體聚餐的定義
是指在家庭或非食品經營場所舉辦的一次就餐人數在50人以上，并主要由鄉村廚師、流動餐車或舉辦者自行承擔加工烹飪的婚喪嫁娶、喬遷祝壽、子女升學等農村集體聚餐活動。
三、農村集體聚餐要實行報告登記制度
對農村集體聚餐的監管主要體現在事前及全過程的檢查指導，如果聚餐的主辦者或者承辦者不提前報告，我們的基層監管人員無法及時獲知聚餐信息，不能及時進行監督檢查，不能對農村集體聚餐進行有效監管。在登記報告時我們還要與聚餐舉辦者簽訂《農村集體聚餐食品安全承諾書》，提醒主辦者相關注意事項，避免發生食品安全事件。
四、登記報告的程序
聚餐人數50人(含50人)以上的由舉辦者或承辦者提前3天向本村食品安全協管員報告。報告內容包括舉辦人、承辦者基本情況、聚餐時間、地點、人數和人員來源、場地衛生條件、菜譜等。村食品安全協管員對信息進行登記后，與聚餐舉辦者簽訂《農村集體聚餐食品安全承諾書》，報告所在地食品藥品監督管理所。
就餐人數在100人(含100人)以下的聚餐活動，由本村食品安全協管員進行現場指導;就餐人數在100人以上的由所在地食品藥品監管部門派監督員進行現場指導。
現場指導人員應提前一天對聚餐活動所用食品原料的采購、儲存、加工以及廚師健康狀況、環境衛生、加工設施等進行現場檢查，填寫《農村集體聚餐現場檢查指導意見書》，對存在的食品安全隱患提出整改意見。發現聚餐加工場所衛生條件較差或設施設備不能滿足食品安全需要的，督促指導整改;嚴重不符合食品安全要求的，禁止舉辦集體聚餐活動。
五、對鄉村廚師的要求
鄉村廚師是具體操作者，他的自身健康關系著整個餐飲活動的安全。所以我們要求鄉村廚師每年必須進行健康檢查，取得健康合格證明后方可上崗。凡患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道疾病，活動性肺結核、化膿性或者滲出性皮膚病以及其他有礙食品安全疾病的，不得承辦農村集體聚餐。還應參加食品藥品監督管理部門組織的培訓，掌握相關食品安全要求和食品安全法律法規知識。在衛生方面，對鄉村廚師和幫廚人員也有一些基本的要求，比如有發熱、腹瀉癥狀或患有化膿性、滲出性皮膚病、咽部炎癥等有礙食品安全疾病的人員不得幫廚;操作時應穿戴整潔的工作衣帽，頭發不外露，不留長指甲、不涂指甲油，不佩戴飾物;操作過程中應保持手部清潔，手部受到污染后應及時清洗;不得有面對食品打噴嚏、咳嗽及其他有礙食品安全的行為等，盡量消除食品安全隱患。
六、對環境和設施的要求
因農村集體聚餐是在家庭或非食品經營場所舉辦的，可能只是臨時用于聚餐，這樣我們就要對聚餐場所的環境和設施有一些基本的要求，以保證符合食品安全加工要求，比如農村集體聚餐活動舉辦場所應事先進行環境清掃，消除老鼠、蟑螂、蚊蠅及其孳生條件，保持環境整潔;儲存食品的場所嚴禁存放有毒、有害物品等等。
七、要求從證照齊全的食品生產經營企業或市場采購食品 不僅要求從證照齊全的食品生產經營企業或市場采購食品，而且要求采購符合質量標準和安全要求的食品，并索取有效購貨憑證。一是從證照齊全的食品生產經營企業或市場采購的食品質量相對比較有保證，二是萬一出現食品安全事件，能夠根據購貨憑證進行有效追溯?？梢允褂米援a食品，但自產食品應符合相應的食品安全要求。
八、關于食品留樣和如何留樣
留樣是為了發生食品安全事件時能及時查明食物中毒原因，以便對癥施治，同時追究責任。
留樣食品應按品種分別盛放于清洗消毒后的密閉容器內，冷藏存放48小時以上，每個品種留樣量不少于100克，并記錄留樣食品名稱、留樣量、留樣時間、留樣人員等。
使用非統一供應居民生活用水的，應對用水進行留樣。
九、萬一出現食物中毒情況，應該怎么辦?
聚餐人員出現惡心、嘔吐、腹痛、腹瀉等食物中毒或疑似食物中毒癥狀，舉辦者或承辦者應及時將患者送往就近的醫療機構進行就診，并及時報告所在村食品安全協管員，同時向鎮人民政府和鎮食品藥品監督管理所報告，必要時可越級報告。
食品安全知識講解
食品安全常識
1、購買食物時，注意食品包裝有無生產廠家、生產日期，是否過保質期，食品原料、營養成分是否標明，有無QS標識，不能購買三無產品。
2、打開食品包裝，檢查食品是否具有它應有的感官性狀。不能食用腐敗變質、油脂酸敗、霉變、生蟲、污穢不潔、混有異物或者其他感官性狀異常的食品，若蛋白質類食品發粘，漬脂類食品有嚎味，碳水化合物有發酵的氣味或飲料有異常沉淀物等等均不能食用。
3、不到無證攤販處購買盒飯或食物，減少食物中毒的隱患。
4、注意個人衛生，飯前便后洗手，自己的餐具洗凈消毒，不用不潔容器盛裝食品，不亂扔垃圾防止蚊蠅孳生。
5、少吃油炸、油煎食品 什么是食品摻假、摻雜和偽造?
(1)“摻假”是指食品中添加了廉價或沒有營養價值的物品，或從食品中抽去了有營養的物質或替換進次等物質，從而降低了質量，如蜂蜜中加入轉化糖，巧克力餅干加入了色素，全脂奶粉中抽掉脂肪等。
(2)“摻雜”即在食品中加入一些雜物，如腐竹中加入硅酸鈉或硼砂;辣椒粉中加入了紅磚木等。
(3)“偽造”是指包裝標識或產品說明與內容物不符。 摻假、摻雜、偽造的食品，一般應由工商行政部門處理。對影響營養衛生的，應由衛生行政部門依法進行處理。
禁止生產經營的食品包括哪些種類?
(1)腐敗變質、油脂酸敗、霉變、生蟲、污穢不潔、混有異物或者其他感官性狀異常，可能對人體健康有害的;
(2)含有毒、有害物質或者被有毒、有害物質污染，可能對人體健康有害的;
(3)含有致病性寄生蟲、微生物，或者微生物毒素含量超過國家限定標準的;
(4)未經衛生檢驗或者檢驗不合格的肉類及其制品; (5)病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產動物等及其制品;
(6)容器包裝污穢不潔、嚴重破損或者運輸工具不潔造成污染的;
(7)摻假、摻雜、偽造、，影響營養、衛生的; 食品儲存應注意哪些問題? 應建立出入庫制度,做到先進先出;各類食品分類存放,標志明顯,防止交叉污染;做到離墻離地,做到“四防”：防霉或防腐、防鼠、防蟲、防蠅。
如何清洗果蔬上的殘留農藥?
(1)水洗浸泡法 (2)清洗后堿水浸泡法 (3)去皮法 (4)儲存法 (5)加熱法
如何采購食用油,應索取哪些證件? 采購食用油時，一定要采購標有“QS”標志的桶裝食用油，若采購散裝食用油，極易購買到潲水油及問題食用油，質量得不到保障。應索取的證件有：銷售商的衛生許可證、工商營業執照、食用油的“質量檢測報告”復印件。若不按要求對食用油進行采購和索證，一經油出了問題，找不到銷售商，責任由自己全負。
哪些原因可導致食物中毒等食源性疾病發生?
(1)冷藏方法不正確，如將煮熟的食品長時間存放于室溫下冷卻，把大塊食物貯存于冰柜中，或冷藏溫度不夠。(2)從烹調到食用間隔時間太長，使細菌有足夠的繁殖時間。(3)烹調或加熱方法不正確，加熱不徹底，食物中心溫度低于70℃。(4)由病原攜帶者或感染者加工食品。(5)使用受污染的生食品或原輔料。(6)生熟食品交叉污染。(7)在室溫條件下解凍食物。(8)廚房設備、餐具清洗、消毒方法不正確。(9)使用了來源不安全的食物。(10)加工制備后的食物受污染。
八種常見的飲食衛生誤區如下：
1 、好熱鬧喜聚餐非
2 、用白紙包食物
3 、用酒消毒碗筷
4 、抹布清洗不及時
5 、用衛生紙擦拭餐具
6 、用毛巾擦干餐具或水果
7 、將變質食物煮沸后再吃
8 、把水果爛掉的部分剜掉再吃
第二篇：合同培訓講義
第二部分 簽訂合同需要注意的問題
一、 注意合同內容的完整性。
什么叫合同，關于合同的概念已經講得夠清楚，但是可能大家聽得云里來霧里去的，因為概念屬于抽象性的東西;而內容則很直觀，把內容搞清楚了，同樣可以明白什么是合同或者說可以簽合同。
但是希望大家還是要多學一點理論知識、抽象性知識，只有理論和實踐相結合、抽象性和直觀相結合才能不斷提高。
建議大家至少要通讀《合同法》、《民法通則》等法律。 建議大家購買閱讀《完美的合同》(增訂版)、和《完美的防范》，吳江水著，北京大學出版社出版
1.1合同法關于合同內容的規定。 《合法法》第十二條：
合同的內容由當事人約定，一般包括以下條款：
(一)當事人的名稱或者姓名和住所;
(二)標的;
(三)數量;
(四)質量;
(五)價款或者報酬;
(六)履行期限、地點和方式;
(七)違約責任;
(八)解決爭議的方法。
當事人可以參照各類合同的示范文本訂立合同。 1.2 點評：
當事人的名稱或者姓名和住所可以確定被告和管轄法院; 標的可以是實物、行為或則知識產權等; 數量要準確，但法律同時允許偏差; 質量一般是用檢驗或則生產標準來確定的; 履行的期限對于賣方來講應盡量有回旋余地。 履行的地點可能可以確定管轄法院;
履行的方式涉及標的物的風險轉移或者管轄法院。
本合同內容如果完整，就是一篇基本成型的合同;初學者或者感覺下筆寫合同很難的最簡單的辦法就是按照這八點內容依次羅列。
案例
3、攀VS中國機電設備西南公司、南寧惠爾經貿有限責任公司
案情簡介：標的為1813509.64元。分公司與中國機電設備西南公司在96年7月簽訂了一份《無縫鋼管聯銷協議》，協議約定雙方成立聯銷處共同經營無縫鋼管，由分公司供貨，中國機電設備西南公司負責銷售并承擔法律責任。在分公司向西南公司供貨230噸后，西南公司向分公司出具一份便函“我部與貴廠簽訂的聯銷協議中的北海通用工程成套設備公司南寧分公司現更名為南寧惠爾經貿有限責任公司，請貴廠按協議與該公司在廣西開展業務，特此說明”，其后，分公司便直接與南寧惠爾經貿有限責任公司簽訂供貨合同64份，分別約定供貨數量、單價、規格、型號、標準、交貨期等
內容，截止1999年底，共供貨654.74噸。后因南寧惠爾經貿有限責任公司無履行能力，便起紛爭。
結果：成都中院認為：“《無縫鋼管聯銷協議》是意向性協議，該協議因無標的、價款等主要條款，尚不是具體的無縫鋼管購銷合同。原告與被告南寧惠爾經貿有限責任公司簽訂的64份具體的訂貨合同，分別約定了供貨數量、單價、規格、型號、標準、交貨期等內容，是合同簽訂雙方協商一致、依法訂立的無縫鋼管購銷合同，對合同雙方具有約束力”，因而判決中國機電設備西南公司不承擔責任。
二、注意以合同的四大基本功能檢查合同或者下筆。 2.1 合同的四大基本功能：
鎖定交易平臺、鎖定交易內容、鎖定交易方式和鎖定問題處理。 2.1.1鎖定交易平臺
這一功能用于建立合同主體、合同本身基本秩序方面的規則，主要回答誰和誰，應當具備什么資格，以及合同本身基本規則方面的問題。這些主要內容可能出現在合同首部，也可能出現在正文等部位。體現這一功能的主要內容有：
(1) 合同所屬類型、名稱;
(2) 交易各方的名稱、基本情況描述; (3) 簽訂及履行合同的資格要求; (4) 合同目的描述; (5) 本合同術語的定義;
(6) 合同生效的條件、失效的條件; (7) 合同本身的份數、各方持有數量; (8) 合同附件的份數及頁數等。 2.1.2 鎖定交易內容
在了解了最為基本的“誰和誰”等問題后，合同需要鎖定的下一個內容便是合同雙方“做什么”，即鎖定交易的具體內容。這一功能主要是明確雙方交易的內容是什么，以及具體的數量及價格、質量標準等，但不涉及如何完成交易等內容，主要解決如下問題：
(1) 所要交易的內容是什么，如某種產品或服務等; (2) 交易內容的質量標準;
(3) 交易內容的規格、數量、計量單位等; (4) 單價及總價，以及價格中包括哪些內容; (5) 附屬的備品備件，或附加的其他服務; (6) 是否資料的提供、培訓的提供; (7) 知識產權及其許可、轉讓等。
合同的這一功能所要解決的是靜態的交易內容，并不涉及如何完成交易。但在質量標準上最容易出現漏洞，提供的服務合同更是如此。
2.1.3 鎖定交易方式
這一功能是鎖定交易的完成程序、確保交易的實現，解決“怎么做”的問題。其內容主要是產品或服務的提供時間、提供地點等，其目的是明確各自所需要的產品或服務以何種形式實現。主要解決如下問題：
(1) 產品或服務提供的時間、地點、批次及每批數量; (2) 裝卸方式、運輸方式、儲存方式、保險及費用承擔方式、交接方式;
(3) 說明資料、備品備件的提供方式;
(4) 對質量、數量、規格驗收的標準及程序，包括異議的方式、程序;
(5) 結算費用類別、程序、付款方式及期限、發票種類即提供方式;
(6) 售后服務的內容、期限、標準、提供方式、費用承擔; (7) 履行的擔保方式、種類、范圍、期限; (8) 雙方的指定聯系人、指定聯系方法; (9) 通知與送達的方式、方法;
(10) 包裝物或周轉用品的承擔及回收方式; (11) 雙方對合同履行的其他約定。 2.1.4 鎖定問題處理
前面的三個功能已經足夠保障合同的正常履行，但履行中很可能出現非正常情況并影響交易實現，如何解決這些問題，就是合同條款的第四個功能，即鎖定“出了意外怎么辦”。
這個最后的功能，既包括違約情況的處理也包括其他非正常情況的處理，其目的是為處理非正常情況、確保交易安全建立基本秩序。主要內容包括：
2.1.4.1 違約行為范圍
(1) 履行合同主要義務不合格
a 履行地點、履行方式、運輸方式、履行時間等未按約定; b 履行的內容及數量、規格等與約定不符; c 產品或服務的質量與約定不符;
d 資料或證明文件提供的時間、內容未按約定或法律規定; e 未按法律規定或約定及時清點、驗收、簽署文件; f 未按約定提供備品備件、專用工具、專業軟件; g 未按約定提供后續的售后服務;
h 未按約定轉讓知識產權或提供使用許可等。 (2) 履行合同輔助義務不合格
a 履約擔保的種類、范圍、期限等內容不符合合同約定; b 保險的費用承擔方、手續辦理方不明; c 未按約定通知、送達、提出異議、答復、簽收; e 開具發票或收據不合格; f 違反保密條款;
g 未按約定附贈產品、提供免費服務; h 未按雙方的其他特別約定履行; i 未按法律或合同約定提供優先權。 2.1.4.2 特殊情況范圍
除了不可抗力外，某些特殊情況也會影響合同的正常履行，需要同違約一樣加以對待。這類情況主要有：
a 履行期間政府行為、政策法規變化影響合同按原約定履行;
b 市場急劇變化或原料供應中斷影響合同履行; c 無法控制的疫情影響合同履行; d 合同一方履行期間喪失合同主體資格;
e 產品或服務造成合同以外的人身或財產損失時的責任承擔; f 一方當事人的主創人員、主設計師變更，直接影響合同履行質量;
g 合同與其他文件、附件沖突時的解釋順序或原則;
h 當事人發生重大事件或股權變更，可能對合同產生重大影響等。
2.1.4.3 雙方的責任范圍
違約所造成的直接損失、可得利益損失等各不相同，甚至同類標的、同樣當事人的合同也會因交易時機、交易金額、交易目的不同而面臨不同的違約損失，因此違約責任的范圍要根據具體交易在合同中加以預見并約定。
公司的銷售和供應合同。
合同中完全可以約定直接損失、間接損失的具體項目和數額，但賠償損失的范圍、計算方式等應表述清楚，特別是可得利益損失必須在合同中體現可預見性，否則主張難以成立。
2.1.4.4 責任承擔方式
就是任何一方全部或部分未按合同約定履行時應當如何承擔責任。
承擔違約責任的方式按《合同法》規定有違約金、定金、賠償損
失(含可得利益損失)，還包括解除合同或繼續履行。要使違約責任有明確、具體的依據，就需要針對各類違約情形、責任范圍加以約定，并根據不同違約行為的危害結果分別設定承擔方式。
案例
4、劉某VS建安公司 案情簡介：
劉某和建安公司2000年9月簽訂一份《承包協議書》，協議約定了建安公司收取承包費若干，同時約定了承包人的義務。協議第三條約定“鋼管制品廠資產屬建安公司，承包人必須保證資產的保值增值，造成虧損由承包人劉某負責彌補”。后因承包協議是否解除產生糾紛，劉某起訴建安公司賠償直接經濟損失42萬元，可得利益損失48萬元;建安公司反訴劉某賠償承包費等153065元和資產損失274360.03元。 結果：成都中院基本駁回劉某的訴訟請求(支持了57573.10元損失);支持了建安公司承包費等請求;駁回了資產損失的請求。理由是：“關于建安公司請求劉某賠償資產減值損失274360.03元的問題，雖四川鼎鑫司法鑒定所的鑒定報告書對承包協議解除后鋼管制品廠的資產進行了評估認定，但建安公司舉出的劉某簽字的1999年12月30日鋼管制品廠的資金平衡表和2000年7月23日鋼管制品廠固定資產明細表，不能證明系劉某和建安公司就承包鋼管制品廠時對承包起始時點鋼管制品廠資產數額的確認。且雙方在承包協議中對保值增值對象明確約定為鋼管制品廠的資產，而固定資產作為資產的一個項目，隨著生產的耗費和計提折舊，其剩余殘值不斷降低，建安公司亦未能舉出其他的證明在劉剛承包鋼管制品廠起始時點資產狀況的客觀證據，
故對建安公司的此項上訴請求，本院不予支持。”
三、注意要不斷提高合同的質量
(一) 合同的內在質量
合同的內在質量即合同的法律性包括主體資格的合格性、約定內容的合法性、合同條款的實用性、權利義務的明確性和交易需求的滿足性五個方面。
1.1 主體資格的合格性
合同的主體是否合格的問題存在于所有合同，是得到法律充分保護的必備條件。
1.1.1 企業登記管理制度
各類企業都必須依法登記才能取得資格并開始經營，屬違法經營。包括企業法人登記(法人)、營業登記(非法人)和辦事機構登記(外商投資企業設立)。
1.1.2 經營范圍管理制度
分為許可經營項目和一般經營項目。 1.1.3 經營資質管理制度
企業超出資質規定的范圍從事經營活動均屬違法行為，不僅主管部門有權處罰，一般還會導致合同無效。
如《建筑業企業資質管理規定》、《房地產開發企業資質管理規定》。
1.1.4 許可證管理制度
如《危險廢物經營許可證》、《廣告經營許可證》、《工業產品生產許可證管理條例》
1.1.5 從業資格管理制度 如律師、會計師、教師等。 1.1.6 訂立及履行合同的資格
只要涉及代理人是否具有簽訂合同的合法有效授權，以及合同主體對于交易內容是否具有合法處分權，或者上級公司、企業章程等是否授權該主體處分相關標的物。
1.2 約定內容的合法性 1.2.1 標的的合法性
這里的合法性，主要指處分權問題。賣方擁有產權或處分權是交易合法的基本保障，而標的物合法還涉及大量的法律規范。例如是否銷售國家已經明令淘汰的產品、是否在買賣侵權產品、特定財產是否存在安全缺陷，以及銷售的商品房未取得預售或銷售許可等，這些禁止性規定散見于相關的行政法規中。
1.2.2 內容的合法性
包括法律、行政法規、地方法規、規章等法律規范的強制性規定。如租賃期不得超過二十年。
1.2.3 表述的合法性
是指合同中的名稱、術語、表述方式都要符合法律規范、司法解釋、技術標準等規范性文件的規定，或遵從相關的用法或解釋。
1.2.4 生效程序的合法性
有些法律規范規定了某些合同的生效條件、審批程序，以及某些經營行為必須經過審批和登記之后方可生效。
1.3 合同條款的實用性
是指除了那些交易必備的基本條款外，應當根據交易的目的、標的特點、交易習慣等不同，盡可能設立有助于實現交易目的、確保交易安全等具有實用價值的合同條款，以便解決實際問題、回避法律風險。
1.3.1 交易標的與條款的實用性。 1.3.2 行業特點與條款的實用性。 1.3.3 違約風險與條款的實用性。 公司的銷售合同寫成付款合同。 1.3.4 爭議管轄與條款的實用性。 1.3.5 合同目的與條款的實用性。 1.4 權利義務的明確性。 1.4.1權利義務的可識別性。 1.4.2 違約責任的可識別性。 1.4.3 “合理”的可識別性。 1.5 交易需求的滿足性 1.5.1 交易目的與合同目的。 1.5.2 交易需求的識別。 1.5.3 滿足需求度的問題。
二、合同的外在質量
合同的外在質量即合同的表述包括結構體系的清晰度、功能模塊的完備度、整體思維的嚴謹度、語言表達的精確度和版面安排的美觀度五個方面。
2.1 結構體系的清晰度
2.1.1 對合同的結構體系的理解。 2.1.2 合同結構中的兩條主線。
合同的結構體系按合同履行的時間順序和工作主題兩條主線分割合同內容。
2.1.3 標題體系和結構體系。 2.1.4 標題結構體系的作用。 2.2 功能模塊的完備度 合同的四大基本功能。 2.3 整體思維的嚴謹度
2.3.1 邏輯推理結果與嚴謹程度。 2.3.2 內涵、外延范圍與嚴謹程度。 2.3.3條款配合程度與嚴謹程度。 2.3.4 表述不當與嚴謹程度。 2.4 語言表達的精確度 2.4.1 表述的原則。 2.4.2 合同的語體問題。 2.4.3 標點符號問題 2.4.4 語言歧義問題
2.5 版面安排的美觀度 2.5.1合同排版的應知內容。 2.5.2 合同的中文板式。 2.5.3標題及序號問題。
第三部分 公司關于合同的規定
合同管理辦法
第一章 總則
第一條 為了維護公司合法權益，加強合同管理，根據《中華人民共和國合同法》及其他法律、法規并結合攀鋼集團成都鋼鐵有限責任公司(下稱：公司)的實際情況，制定本辦法。
第二條 公司依法訂立的合同對外具有法律效力，對公司內部各單位具有約束力，各單位應當嚴格按照本辦法的規定訂立、履行合同。非經本辦法規定程序各單位不得擅自訂立、變更、解除合同。
第三條 本辦法適用范圍：
公司、分公司充任合同當事人的合同;
由公司控股(包含名義控股和實際控股)的子公司訂立的合同;
經公司書面授權以公司內部單位名義對外訂立的合同; 公司的關聯交易合同;
公司、分公司雖然不是合同當事人但充當合同擔保人、證人等需要在合同上簽字、蓋章的合同;
本辦法還適用于合同的談判、訂立、履行、變更、解除以及爭議解決等各環節。
非控股子公司訂立的合同、公司內部單位之間訂立的承包合同、租賃合同等，可參照本辦法執行。
第四條 本辦法所稱合同是指《中華人民共和國合同法》規定的各種合同(含協議)以及投資合同、股權轉讓合同等其他形式的民商事合同。不包括《中華人民共和國勞動法》規定的勞動合同。
第五條 本辦法遵循合同合法原則、合同審查原則、公司整體利益原則、及合同職責劃分原則而制訂。
本辦法沒有規定的，按照本辦法最相類似的條款并結合前款原則類推適用。
對本辦法的解釋不得超出前述原則的范圍。
第二章 合同的審查、批準、簽訂
第六條 訂立正式合同前，應當進行充分協商、談判。 合同協商、談判涉及專門問題，合同主辦單位認為必要時，相關單位應當參加合同談判協商;相關單位認為必要的，可以參與合同的談判協商，重要合同中涉及法律問題的，法律事務部門應當參加合同談判協商。公司領導批準或者保密等原因除外。
第七條 參加談判人員必須貫徹公司或上級的意圖，不得擅自加入與公司或上級不一致的部門或個人意見。
參加談判人員對工作中涉及的數據、資料、談判情況等負有保密責任。
第八條 協商中達成部分共識的，盡可能形成書面確認文件。
第九條 我國《合同法》規定須具備一定形式的合同，應當具備法定形式。公司鼓勵以招標投標方式訂立合同。按法律和公司規定應以招標投標方式訂立合同的，合同主辦單位應當以招標投標方式訂立合同。
第十條 公司可以訂立自己認為應當訂立的合同，公司也可規定或者授權內部單位對外訂立合同。公司已經明確規定的事項，不再授權，內部單位可以對外訂立合同。公司沒有規定或者規定不明確的事項，內部單位對外訂立合同，必須取得公司授權。
公司規定，是指公司已經發布生效的管理文件、崗位標準、專業標準等文件中對內部單位的職責、職權范圍的確定;
公司授權，是指公司授予內部單位代表公司對外處理某一項或者幾項事務的權力及其范圍;
處理比較重要事務的公司授權文件應當進行法律審查。 第十一條 分公司、子公司按下列規定訂立合同： 有營業執照的分、子公司可以在營業執照核定的范圍內以自己的名義訂立合同;沒有營業執照的公司、單位只能在公司規定的范圍內以公司的名義訂立合同，但有公司書面授權的除外。
第十二條 按照合同審查原則，公司對全部合同的訂立、變更、解除進行審查。
合同主辦單位在合同文本報送批準前，應當按本辦法規定送交審查。
合同主辦單位，是指訂立合同、履行合同、承辦合同其他約定事項、實現合同權利義務的一個或者多個公司內部機構。
第十三條 審查分為業務審查和法律審查。
業務審查，是指由公司的生產、經營、技術、質量、財務、資產等有關公司管理部門對合同訂立、變更、解除中涉及的某一方面專門問題所提出的專業意見和斷定;
法律審查，是指法律事務部門根據各業務審查意見和法律、法規的規定所提出的綜合性意見和斷定。
第十四條 審查單位應當及時審查并出具書面審查意見、建議，審查意見應當明確肯定。
審查單位提出的審查意見，合同主辦單位應當采納，不采納又不能協調一致的，報公司主管領導決定;審查單位提出的建議，在公司規定的范圍內，由合同主辦單位決定是否采納。
合同應當在5個工作日內審查完畢;復雜的，可以延長4個工作日;情況特殊確需再延長的，須報告上級領導。
第十五條 根據合同的形式不同，本辦法把合同分為制式合同和普通合同。
使用公司或者主辦單位事先制定條款并大量、重復使用的合 16
同文本所訂立的合同是制式合同。
除此之外的其他合同(包括非本公司預先制定的格式合同)是普通合同。
對外訂立合同應當優先使用公司制定的制式合同文本或自行起草的合同文本。確需使用對方提供合同文本的，應當按本辦法的規定審查。
第十六條 制式合同的審查
制式合同的條款分為印制條款和填充條款;印制條款指預先制定并固定在合同文本上的合同條款。印制條款的制定應當由主辦單位起草經業務審查和法律審查后由公司批準執行。制式合同印制條款變更、增刪的，應當進行業務審查和法律審查。
制式合同的填充條款指在制式合同文本中事先預留的其內容需要合同各方協商確定后再填寫的合同條款。
填充條款在公司規定或者授權范圍內的由主辦單位審查批準;超出公司規定或者授權的應據實際情況進行業務審查或者法律審查。
第十七條 普通合同的審查
普通合同訂立前原則上應當進行業務審查和法律審查，公司有明確規定的除外。
第十八條 特定合同的審查
1、框架協議的審查
框架協議應當進行業務審查和法律審查。單項合同未超出框架協議約定的，由合同主辦單位自行審查。
框架協議是指，明確雙方較長期合作意圖，規定雙方基本權利義務，履行標的為一段時間內雙方訂立一份或者數份單項合同的協議(如銷售代理協議等)，但不包括補充合同、建設工程合同及分包合同等。
2、國家行政機關制定、推薦的合同文本可以不進行業務審查和法律審查，但是涉及土地、房屋拆遷的除外。
主辦單位認為有審查必要時，審查單位必須進行業務審查和法律審查。
3、關聯交易合同，標的額在10萬元以下的由主辦單位自行審查，超過10萬元的，應當分別情況報送業務審查或者法律審查。
4、建設工程合同訂立轉包合同、分包合同、補充合同的，應當符合法律法規的規定。承包合同、補充合同等應當進行審查;轉包合同、分包合同可以進行審查。作為合同附件的主要圖紙、資料應當加蓋雙方印章或者授權代表的簽名。
工程款的支付條件不得與公司有規定沖突。
5、施工合同及其協議條款、專用條款、保修條款等需要協商的內容應當進行業務審查和法律審查。
6、對外投資合同、股權轉讓合同的內容和形式應當符合其他有關法律法規及政策的規定。并應當進行業務審查和法律審查。
7、擔保合同或者合同中的擔保條款，應當進行法律審查。
8、在處理各種爭議和糾紛中形成的合同、協議應當進行法律審查。
第十九條 訂立、審查合同，應特別注意以下事項 1.合同當事人主體資格、履行能力; 2.合同內容的合法性; 3.合同主要條款應清晰、完備;
4.主合同與從合同、補充合同的一致性; 5.合同的蓋章與當事人名稱的一致性、真實性;
6.涉及人身安全因素的勞務合同、施工合同的安全責任條款;
7.與合同相關的函件、圖紙、資料等必要附件應當在合同中列明，必要時保留對方的授權委托書(介紹信)、營業執照、特殊行業的行政許可證(照)等復印件。
第二十條 合同的批準
制式合同在公司規定范圍或者授權范圍內由主辦單位領導或其授權人員簽字批準;超出公司規定范圍或者授權范圍的，由公司領導或其授權人員簽字批準;
普通合同原則上由公司領導簽字批準;但公司有明確規定或者明確授權的，由被授權單位領導簽字批準;
對外投資合同、股權轉讓合同按照公司規定的有關程序批準;
批準文件只能按照公司規定的內部途徑傳遞、保管。非經有關領導批準，不得泄露更不得對外復制、提供。
第二十一條 合同文本按規定批準后，主辦單位方可對外訂立正式合同。非經公司明確授權或批準，任何人不得代表公司或超越公司授權范圍訂立合同。
第二十二條 根據訂立合同主體和性質不同，合同分別使用公司或分、子公司的行政公章或合同專用章，不得使用公司內部各單位的行政印章。
確需使用內部單位行政印章的，應當經法律審查決定或者報公司領導批準。
正式合同文本，除按合同約定的簽字、用印外，其他任何單位和個人不得在上面用印、批注、簽署意見、改動編號等。
第二十三條 對方代理人訂立合同時，應當采用印鑒齊全的書面形式授權。授權委托書應當有明確的授權范圍，代理權限和有效期限。
以公司名義出具的授權委托書應當進行業務審查和法律審 19
查;以分、子公司名義出具的授權委托書可以進行業務審查和法律審查。
經法律審查的授權文件由法律事務部門存檔。未經法律審查的授權文件，由承辦單位存檔。
第二十四條 根據需要或者法律法規的規定，需要公證、登記、鑒證的合同，由法律事務部門牽頭辦理公證、登記、鑒證等事宜。
第三章 合同的履行
第二十五條 相關單位應當按照合同約定履行，不得在履行中任意變更。履行合同義務有先后次序的，我方不得先于合同的約定履行義務，經原合同批準人批準的除外。
合同主辦單位應當及時取得履行合同中形成的提單、收貨單、結算憑證等各種單據、票證并妥善保存。
第二十六條 購買合同的履行
1.收貨單位應當按照合同規定的條件驗收貨物并在驗收單據上注明驗收情況;
收貨單位應統一出具收貨驗收單。非收貨單位不得對外出具驗收單據。
驗收單格式的制定、變更，由主辦單位擬制，進行法律審查。 2.對貨物質量、規格、數量、履行方式等有異議的，應在合同約定或法律規定的期限內提出書面異議，并保留異議及送達異議的書面證據。
3.貨款應當按合同的規定條件支付。變更支付條件造成加重我方負擔或者責任的，事先應當經原合同批準人批準并保存批準文件。
4.背書轉讓銀行承兌匯票應留存復印件并由收票人出具收據。
第二十七條 銷售合同履行交貨義務時，應按以下程序：
一、采取汽車運輸交貨時
1.合同約定買方自提貨物時，提單或者收貨單上應當加蓋買方或約定的實際收貨人的公章;若委托自然人提貨的，合同主辦單位應當保留加蓋了買方或約定的實際收貨人公章的授權委托書原件。
2.合同約定公司代辦運輸且交付地不在我方的，《收貨單》上應當蓋有收貨單位公章;約定交付地在我方的，《收貨單》上應當蓋有承運單位公章。
《收貨單》上應當具備收貨人、貨物品名、規格、數量、日期等內容。
提貨人、收貨人應是全稱。
二、采用火車或其它方式運輸時，應妥善保管交、收貨憑證、運票等書面依據，確實無法保留原件的，應留復印件。
第二十八條 建設工程合同的履行：
1.及時、完整、妥善地交接、保管勘察、設計圖紙、數據、資料;
2.履行施工合同時，現場代表及其權利范圍應當由雙方書面確認。
3.設計文件的修改應當按有關規定辦理手續。 4.工程款的支付應當按合同約定條件執行; 5.工程材料數量、質量應依約驗收并保留書面依據。 6.隱蔽工程封閉前應當檢驗并保留檢驗依據。
7、工程竣工、驗收、預決算等資料等應當及時、完整交接并保留詳盡交接清單。
第二十九條 承攬合同的履行
承攬人將主要工作委托第三人應當取得定作人的書面同意
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應當書面確認材料提供方和檢驗方法、檢驗結果。 第三十條 對方未付款，我方向對方交付發票時，對方應當出具具有準確金額并已蓋章的欠款條，特殊用戶經公司主管領導批準的除外。
第三十一條 在合同履行中，對方發出的確認、結算、異議等文書函件，需要我方及相關人員簽字、用印、回復的，合同主辦單位可以按照公司規定或者公司授權辦理，對可能引起爭議、糾紛加劇或者涉及司法程序的，應當報送法律審查。
第三十二條 我方因客觀原因不能履行合同或者不能完全履行合同的，合同主辦單位應當根據具體情況按照減少損失、化解矛盾的原則適當處理，有形成糾紛可能時，應當及時通報法律事務部門等相關單位。
第四章 合同的變更、轉讓、終止
第三十三條 合同變更、轉讓、終止應當及時按本辦法關于合同訂立的規定履行審查、批準手續。
第三十四條 根據合同變更、轉讓、終止的性質不同，法律事務部門應當指導主辦單位按期分別完成公告、通知、協商、送達等法定程序。
第三十五條 有關合同變更、轉讓、終止需使用印章的，以合同文本上的印章為準。確需使用其他印章的，應當進行法律審查。
第三十六條 合同是分次付款的或者未依照合同規定付清款項的，合同主辦單位應當至少每一年與有關各方對賬并書面確認債權金額。對方不對帳或者對帳后不簽章確認的，視同已經發生合同爭議，應當按照本辦法有關合同爭議的規定處理。
第三十七條 與第三方或者多方合意抵抹債權債務，應當進行業務審查和法律審查。達成新還款約定的，主辦單位應及時書 22
面通知公司各有關單位，各單位應當按達成的合意執行。
第三十八條 合同涉及擔?；蛘咂渌谌饲椅曳接窒碛袡嗬?，其變更、轉讓、終止，由合同主辦單位會同法律事務部門按法律有關規定分別送達、通知擔保方、其他第三人或與其協商。
第五章 合同的管理
第三十九條 公司成立合同管理委員會。委員會職責如下： 1.批準或提請董事會批準公司的合同基本管理制度; 2.認定、授予專職合同員資格; 3.決定合同爭議、糾紛的處理方案;
4.監督、檢查合同的訂立、變更、解除、履行、檔案管理; 第四十條 合同管理委員會的組成： 主任：公司總經理;
副主任：由分管法律、市場、財務、供應、銷售、資產、設備、工程、企管等單位的公司領導組成;
成員：合同審查單位、合同主辦單位的負責人。
合同管理委員會下設合同管理委員會辦公室(以下稱：合同管理辦)，成員單位：合同主辦單位和審查單位。
合同管理辦設在公司法律事務部門，承辦合同管理委員會的四項職責的日常具體工作。
第四十一條 按照合同職責劃分原則，合同分別由公司各職能部門管理和主辦單位管理。
第四十二條 公司法律事務部門是公司合同的法律審查、綜合監督部門，具體職責如下：
1.提出合同管理制度的制訂、修訂草案; 2.審查和發布公司制式合同印制條款;
3.對合同的訂立、履行、變更、解除等情況進行監督檢查;
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4.代表本公司參與合同糾紛的協商、調解、仲裁、訴訟; 5.代表公司對外聘請律師、法律顧問，委托司法鑒定事宜; 第四十三條 合同主辦單位的職責
1.根據本辦法和本單位實際情況，制定實施細則; 2.在公司規定或者授權范圍內訂立、履行、變更、解除合同; 3.合同檔案管理; 4.督促合同全面履行; 5.處理合同前期糾紛;
第四十四條 其它各職能管理部門應在公司規定范圍內或者授權范圍內履行合同管理職責。
第四十五條 公司對訂立合同的合同員實行專、兼職制度;對各單位及分、子公司的專職合同員實行上崗準入制度，上崗前應當通過有關職能部門的上崗培訓、考試，取得公司授予的崗位資格。
專職合同員資格由公司合同管理委員會授予，兼職合同員由業務部門自行授予。
無合格崗位資格的業務人員，不得對外簽訂合同，但取得授權的除外。
專職合同員具體評定方法另行制訂。 第四十六條 合同員的職責：
在職責或者授權范圍內，按規定訂立、履行、變更、解除合同;檢查所簽合同的履行情況;保管合同文本及有關文件資料。
第四十七條 合同主辦單位、合同業務審查單位、合同法律審查單位，應當在各自的職責范圍內，對合同的訂立、履行和管理等情況進行監督、檢查。
監督、檢查的方式，可由各單位視具體情況訂立，報合同管理辦備案。
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第四十八條 合同檔案和與之相關的文件圖紙資料和信息都是公司財產，相關單位和個人負有妥善保管、及時歸檔和保密的責任。工作調動時應當按規定全部移交，任何單位和個人不得私自保存或者據為己有，不得隨意處臵、銷毀、遺失。
第四十九條 合同及履行過程中有關變更修改合同的全部資料原件，包括相關的文書、圖表、傳真件、提單、收貨條、授權委托書、電報、信函、對賬單、欠條、各種抄件等，必須附于主合同一并保存和歸檔，由合同主辦單位保存，保存期限不得少于十年。
第五十條 合同履行完畢后，有關人員應及時將相關資料整理存檔。
第五十一條 對外提供合同文本、資料、數據的，應當經過本單位領導批準，重要的或者涉及訴訟、司法程序的，應當進行法律審查。
第六章 合同爭議的解決
第五十二條 本辦法所稱合同爭議是指未按合同約定履行義務，合同對方提出異議的情形。發生合同爭議應當遵循先協商后訴訟原則和協商無果及時訴訟的原則。
第五十三條 發生合同爭議，合同承辦人應當立即向領導匯報情況;合同主辦單位應了解情況、及時采取措施并收集必要的資料;主辦單位應當根據本辦法和實施細則的規定，及時上報。
合同爭議的上報界線，原則上應當根據爭議金額大小，對方償還能力，時間長短，影響大小，后果嚴重程度等因素決定。
其具體規定，由各主辦單位擬訂量化草案，報經合同管理委員會辦公室審定后實施。
第五十四條 有關單位在處理具有給付內容的合同糾紛時，應當收集對方的主體資格、地址、聯系方法、生產經營情況、支 25
付能力、財產狀況及處所等各方面情況并形成書面材料入檔。
第五十五條 協商處理合同爭議
原則上由合同主辦單位在公司規定范圍內自行處理。必要時，可由主辦單位牽頭，其他單位協助處理。
第五十六條 主辦單位應當按照公司整體利益的原則擬定并實現協商方案。協商方案應當比照本辦法關于合同審查，批準的程序辦理。
第五十七條 協商應當作好記錄，協商結果應當形成書面文件并附必要的附件由各方當事人簽字蓋章。
第五十八條 以仲裁、訴訟方式處理合同爭議：
1.對方未按時履行合同義務，經主辦單位催告，六個月內仍未履行或者沒有履行完畢的，應當書面匯總報告合同管理委員會辦公室。
2.合同辦應當及時了解、匯總情況，提出明確的或商或訴的處理意見。
3.爭議金額在30萬元以下，債務人為一般主體的，未按合同履行，經多次催告，超過6個月的，由合同辦征求相關部門意見后決定。
4.合同金額在30萬元以上、或雖30萬元以下，但債務人是大客戶或有其他特殊原因的，合同辦認為確需訴訟的，由合同辦提交合同管理委員會審議決定。
第五十九條 上報合同辦的爭議案件，應當附隨移送必要的相關資料。合同辦認為需要進一步審查或者提交合同管理委員會審議時，主辦單位應當提供詳細資料。一般而言，資料包括：
1.合同、補充合同、協議書、保證書、委托書、代理書、履行合同的發貨單、提貨單、收條、托運單、火車大票復印件、支付憑證等;
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2.雙方洽談合同的有關記錄、會談紀要，雙方之間往來的信函、電報、電傳、電話記錄等;
3.債務人的基本情況即單位名稱、住所、法定代表人或主要負責人的姓名、職務，以及對方的營業執照、許可證書;
4.債務人的履行情況、支付能力及財產狀況等。
第六十條 調解、仲裁、訴訟中，相關部門及合同經辦人員負有積極配合爭議承辦單位查明事實、出具證據的責任。
第六十一條 處理爭議時，遇有可能損害公司利益的緊急情形時，經公司同意，法律事務部門應當通知公司有關部門協助采取暫停付款、暫停發貨等適當措施，避免損失的擴大，各有關部門應當立即執行。
第六十二條 案件有關當事人應當全面執行已生效的法律文書，案件關系人經公司同意有義務協助司法機關執行已生效的法律文書。
第六十三條 公司各單位、職工知曉有他人涉及公司的訴訟、仲裁信息時，應當及時向公司或者有關單位報告。
第六十四條 以公司為被告或者第三人的民事案件、行政案件、刑事附帶民事案件，由法律事務部門牽頭、相關單位協助處理。法律事務部門根據本辦法的相關規定和案件性質，分別向公司領導或者合同管理委員會報告。
第七章 責任
第六十五條 對處理合同糾紛有貢獻的單位和有功人員，公司可以給予適當獎勵。
第六十六條 有下列行為之一并查證屬實，應當考核有關責任單位和直接責任人。具體考核辦法由公司企管部牽頭另行制訂。
1.沒有代理權或超越代理權簽訂合同，造成損失的;
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2.簽訂合同時，有關人員違反本辦法第二十三條規定，給公司造成較大經濟損失的;
3.違反本辦法規定的審查程序，給公司造成較大經濟損失的;
4.公司人員怠于行使對外合同權利，而使公司利益遭受較大損失的;
5.合同爭議沒有按照本辦法及時上報，造成喪失權利、不能實現權利或者造成其他損害的;
6.相關單位或者個人隱匿證據、不及時提供證據或者因過錯致使證據滅失、毀損給公司造成損失或者導致訴訟、仲裁失利的;
7.因過錯喪失訴訟時效，給公司造成較大經濟損失的; 8.除法定原因外，公司人員違反本辦法的規定，故意或過失給訴訟對方提供有關依據的;
9.公司人員在合同行為中，內外串通，損害公司利益的; 10.其它違反本辦法規定，損害公司利益的; 第六十七條 觸犯刑律的，移送司法機關處理。
第八章 附則
第六十八條 本辦法如與國家法律法規相抵觸，按照國家法律法規辦理。
公司已有的規定與本辦法相抵觸的，抵觸部分應當根據本辦法修訂。
第六十九條 公司本部各業務部門和各下屬公司，可根據本規定和本部門的具體情況制訂實施細則或專項合同管理辦法，實施細則或專項合同管理辦法應由合同管理委員會批準后執行。已制訂實施細則或專項合同管理辦法的，可繼續適用，與本辦法相抵觸的，抵觸部分應當根據本辦法修訂。
第七十條 本辦法自發布之日起生效實施，由法律事務部門 28
根據本辦法第二條規定的原則解釋。
本辦法不具有溯及力。
第七十一條 本辦法系本公司內部規定，效力及于本公司內部各單位，不具有對外效力。
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第三篇：安全培訓講義
學習時間：講課人：
學習內容: 《電力生產安全工作規程》第一章、第六節：工具的使用
第47條、使用工具前應進行檢查，不完整的工具不準使用。
第48條、大錘和手錘的錘頭必須完整，其表面須光滑微凸，不得有歪斜，缺口、凹入及裂紋等情形。大錘及手錘的柄須用整根的硬木制成，不準用大木料劈開制作，應裝的十分牢固，并將頭部用謝栓固定。錘把上不可有油污，不準戴手套或用單手掄大錘，周圍不準有人靠近。
第49條、用鑿子鑿堅硬或脆性物體時，須戴防護眼鏡，必要時裝設安全遮攔，以防碎片傷人，鑿子被錘擊部分有傷痕不平整、沾有油污的，不準使用。
第50條、銼刀、手鋸、木鉆、螺絲刀等的手柄應安裝牢固，沒有手柄的不準使用。
第51條、使用砂輪研磨時，應戴防護眼鏡或裝設防護玻璃。用砂輪磨工具時應使火星向下，不準用砂輪的側面研磨。
無齒鋸使用時操作人員應站在鋸片的側面，鋸片應緩慢地靠近被鋸物件，不準用力過猛。
第52條、電氣工具和用具應由專人保管，每六個月須由電氣試驗單位進行定期檢查;使用前必須檢查電線的完好性，有無接地線;壞的或絕緣不良的不準使用;使用時應按照有關規定接好漏電保護器和接地線;使用中發生故障，須立即找電工修理。
第53條、不熟悉電氣工具和用具使用方法的工作人員不準擅自使用。
第54條、使用電氣工具時，不準提著電氣工具的導線或轉動部分。
在梯子上使用電氣工具，應做好防止感電墜落的安全措施。
在使用電氣工具工作中，因故離開工作場所或暫時停止工作以及遇到臨時停電時，須立即電源。
第55條、不熟悉液壓工具使用方法和修理方法的工作人員，不準使用或修理液壓工具。
第56條、使用液壓工具前應檢查液壓管路、表計、接頭完好無損，存在介質泄露的液壓工具不得使用。
第57條、使用中液壓工具不得觸及液壓管路、表計和接頭
第四篇：農經培訓講義
——楊明軍
大家好!非常感謝高洋書記和左權站長兩位領導提供的和大家相互認識和了解的機會，對于村會計，我們在2012年舉辦全縣村報賬員培訓班的時候接觸過，彼此相互有印象，部分村主任、村書記也有見過面的，沒有見過面的，我們今天也認識了。我叫楊明軍，在農經局農經科工作。下面，就如何做好村級財務工作和大家進行相互溝通和交流，首先，大家要樹立一個理念，那就是——農經站對各村的嚴格要求是對大家的保護。其次，大家要認清形式，在思想上和行動上重視農村財務工作。要善于研究法律、使用法律、用好法律這個工具，解決我們實際工作中的難題。要敢于面對問題，然后妥善解決問題。結合省人大2012年7月31日批準實施的《村集體經濟組織財務管理條例》及《實施辦法》，圍繞村集體如何做好農經工作，提出如下見解，如有不妥之處請批評指正!
2011年，我縣評為“全省農村改革先進縣”，2012年，我縣被評為“全國農村集體三資管理示范縣”，對我縣三資管理提出了更高的要求。那什么是三資呢，三資就是村集體的資金、資產、資源，簡稱三資。
一、如何管好村集體資金?
(一)做好農村集體資金管理，至少要做到“7個堅持” ——堅持報賬員管錢，明確經濟責任
1 村集體資金要由專人負責，不能違反規定指定他人管理，這樣有利于理順村級財務管理程序。村設報賬員，管好用好村集體資金，按時到鄉鎮報賬，這是他的職責，也是由法律明文規定的，按《村集體經濟組織財務管理條例》第二十條第二款明確規定：非財務人員不得保管現金。而且33條第二款規定：村級組織主要負責人的直系親屬不得擔任財會人員。但是通過今年全縣農村審計的情況來看，個別村就存在非財務人員管錢這個情況。有的村是錢在書記、主任手，錢花了以后，票往村會計那一放要求報賬。有的村是又找一個人管現金，村報賬員專管報賬，這兩種情況都是不符合規定的，如果有這種情況要進行整改，由村報賬員負責管現金。村報賬員管現金，書記、主任要用錢，得打借據，支出報銷后撤回借據，這樣理順資金往來關系，以明確經濟責任。
——堅持賬戶管理制度、杜絕坐支現金行為 從我縣實際來看，村集體的各項資金來源主要有兩方面，一是村集體本身取得的各項收入，如集體“四荒”發包收入、企業服務費收入、土地補償收入、房產租賃收入等;二是從政府各部門、各單位爭取的專項資金，如文明生態村撥款、公益林撥款、基層建設年撥款、幸福鄉村撥款、村村通過撥款、一事一議撥款、各項扶貧款項等。
村來資金了怎么辦?大家要記住，要存賬戶。各村在信用社都開設了基本存款賬戶，村集體本身取得的各項收入，要在2日內存入村基本存款賬戶，不能坐支現金，堅持收支兩條線。村集體取得的各項專項資金收入，從撥款單位轉賬
2 方式給的，拿轉賬支票，填制進賬單進賬。從撥款單位取得現金的，也要在2日內存入村基本賬戶。村開設了基本存款賬戶，要按照要求登記銀行存款登記簿，每月要和信用社對賬，打對賬單，對銀行存款收支進行核對。我們要求堅持賬戶管理制度，一是法律法規明確規定，我們不能違法;二是保護集體資金安全，減輕大家的責任。對此，《村集體經濟組織財務管理條例實施辦法》以下簡稱《條例實施辦法》也做了明確規定。如：《條例實施辦法》第十七條“村集體經濟組織本身產生的收入款項必須及時存入資金基本賬戶，最遲不得超過2天;上級下撥或其它來源的收入款項必須以轉賬形式及時存入資金基本賬戶，嚴禁直接領取現金。第二十二條 村集體經濟組織對上級下撥或其他來源的專項資金，應及時存入資金基本賬戶，專項核算，?？顚Ｓ?。任何單位和個人不得滯留、截留、挪用，不得改變專項資金的用途，金融機構不得用專項資金抵頂村集體經濟組織的負債。法律對村級資金管理做了明確規定，大家要嚴格按照法律規定，做好資金管理。
★如果村里工程需要分期支付一定的預付款，備用金不夠用怎么辦?
對于大額支出，根據《青龍滿族自治縣村集體資金賬戶管理辦法》規定，超過備用金數額的，須填制臨時預支單。臨時預支單由村書記、主任、理財組長簽字，鄉鎮審批才能從賬戶支款。假設有工程支出，預支30%，支30000元，支款時，根據鄉鎮審批的《臨時預支單》、支票存根聯進行報
3 賬，納入村賬內核算，報賬時再沖賬。
★如果不執行賬戶管理制度，村里資金坐收坐支，公款私存會有哪些后果?
罰責：對于坐支現金行為，《河北省村集體財務管理條例》《青龍滿族自治縣村集體經濟組織財務管理條例》都有明確規定：“收入現金不及時入賬、公款私存、設小金庫、坐支現金的，由自治縣農經管理部門對責任人員處以違法金額百分之十至百分之三十的罰款。”
對于嚴重違紀的要移送紀檢機關給予黨紀處分，對于違法的移送檢察機關處里。
——堅持開支審批程序、嚴格按審批權限審批 ★村集體發生支出，要走哪些程序?
一是堅持“先理財、后審批”。村集體發生收支，應取得真實、合法的原始憑證，由經手人簽字并注明用途，村財務監督小組審核蓋章后，村主任、村書記審批簽字。并嚴格按照資金審批權限進行審批。
★對于審批權限，村委會主任、村黨支部書記一定要按審批權限審批，該兩委班子決的由兩委班子定，該開代表會定的一定要召開代表會進行決定?！稐l例實施辦法》第十八條“村集體經濟組織必須建立健全財務開支審批制度，嚴格審批手續，各項開支應按制度審批。村集體經濟組織必須嚴格資金審批權限，1000元以下(含1000元)的開支，由村民委員會主任、村黨支部書記共同簽字審批;1000—5000元(含5000元)的，由村兩委班子成員會議討論通過后開支
4 (會議記錄附后);5000元以上的開支，由村民會議或村民代表會議討論通過后開支(會議記錄及相關合同等資料附后)。
二是堅持“先報賬、后支款”。
村里對各種票據審核通過后，每月27-28日到鎮農經站報賬。鎮里農經站審核通過后，給你填支票給予支款。支現金的填現金支票，轉賬的填轉賬支票。比如工程承包給趙大寶，工程完工驗收合格，報賬員準備好發票、合同、會議記錄等資料報賬，農經站審核后，可以填轉賬支票，將工程款直接轉賬給承包人趙大寶。如果工程沒有外包的話，根據工程水泥、鋼筋、砂石的發票，小工費領取明細表等資料報賬，農經站給予支款。
如專項資金外包工程支出要有以下資料： ①村民代表會議及表決紀錄; ②工程項目承包合同; ③工程項目承包方發票; ④工程項目竣工驗收報告
★未堅持開支審批程序、嚴格審批權限有哪些后果? 罰責：對于違反審批權限規定的，《條例實施辦法》第40條規定：“由自治縣農經管理部門對責任人員處以違法金額百分之十至百分之三十的罰款”。
——堅持票據審核把關、杜絕白條支出行為 ★報賬員把關：村集體的各項收款必須由村報賬員經辦。村報賬員要堅持原則，嚴格村集體經濟事項審核把關，
5 強化收支票據審核。一是收入票據審核;收款時必須使用全市統一印制、自治縣農經管理部門監制的收款收據或一事一議專用收據，由村主任、村書記簽字確認;二是支出票據審核。支出票據審核，一是形式合法性審核，支出票據必須使用稅務發票、電費、電話費、報刊征訂費、差旅費報銷單、付款證明單等合法票據;二是內容審核，審核內容是否真實，合理、合法，數字金額是否正確。通過審計，我們發現有的村里的自營工程，造價10萬，小工費開了5萬，通過分析，這里面就有問題，不合常理。有的村報賬，發票經審核入賬，但發現完稅證也在入賬之列，大家知道，發票金額是含稅的，發票要以入賬，但完稅證是不能報賬的;
★理財組織把關。對不合理支出可以否決。
★書記主任把關。書記、主任對于收支票據簽字審批時，要對票據進行審核，哪些可以簽字，哪些不可以簽字，哪些是這個工程的支出，哪些是那個工程的支出，有做到心中有數，因為你簽字了就要承擔責任的。支出票據必須由經手人簽字并注明用途，財務監督小組審核蓋章后，村主任、村書記才能簽字審批，對白條支出、不合理支出等票據就不能簽字審批?！稐l例實施辦法》第十七條規定“村集體經濟組織的各項收款必須使用統一規定的收款憑證，不得使用白條收款，嚴禁無據收款”;第十九條第二款“村集體經濟組織支出資金，應取得真實、合法的原始憑證”。
★農經站把關。農經站根據財務制度要求進行審核入賬。主要是形式性審核，看看票據是否合法合規，看看支出
6 票據是否有由經手人簽字并注明用途，財務監督小組審核蓋章，村主任、村書記簽字審批。
★支出票據不符合規定有哪些后果?
罰責：對于白條支出的，《條例實施辦法》39條規定：“由自治縣農經管理部門對責任人員處以違法金額百分之十至百分之三十的罰款。”
★付款證明單的使用范圍。
《條例實施辦法》第二十三條第三款規定：根據《村集體經濟組織財務管理條例實施辦法》第二十三條規定：
“付款證明單”的使用范圍包括：
1、村組干部領取工資、獎金;
2、烈軍屬領取優撫費;
3、農戶領取各種補助款、救災款、獎勵款、福利費、誤工補貼;
4、個人領取的小工費;
5、村集體退回承包項目押金，
6、村集體在集貿市場購買的500元以內的零星物品及村集體與個人之間發生的1000元以內經濟往來款項(如購買農戶農副產品)等。
凡不屬于上述規定范圍的，不得使用付款證明單，必須到稅務機關代開正式發票。否則，不得入賬。
★注：付款證明單不能用于支付工程款。 ★不能受理的外來票據有哪些?
1、應蓋有稅務發票監制章、填制憑證單位公章的，而
7 未加蓋。
2、填制單位的名稱與所蓋的公章不符。(如修理部的發票蓋的是青龍大酒店的章)
3、憑證的聯次不符。(如拿代開發票記賬聯當發票聯使用)
4、憑證有涂改。特別是日期、金額、用途等。
5、憑證所列的經濟業務不符合開支范圍。如防疫費支出。
6、憑證所列的金額、數量計算不正確。 ——堅持民主理財制度、履行民主程序
★民主理財?！敦攧諚l例》第三十九條“村集體經濟組織應當成立三至七人的財務監督小組。財務監督小組成員由村集體經濟組織成員會議或者其代表會議推選產生，對村集體經濟組織負責并報告工作，受其監督，任期三年，可以連選連任。村級組織主要負責人及其直系親屬不得擔任財務監督小組成員。(直系親屬是指配偶、父母、子女等，對于親兄弟姐妹則不屬于直系親屬)
第三十條“財務監督小組有權審查各項收支并否決不合理的開支。財務監督小組否決的不合理開支，當事人有異議的，由村集體經濟組織成員會議或者其代表會議討論決定，不能列支的，由責任人承擔。”
★履行民主程序?！洞寮w經濟組織財務管理條例實施辦法》第二十一條 下列財務事項必須經村集體經濟組織成員會議或者其代表會議討論通過，并報鄉鎮農經管理機構審
8 查、備案：
1、5000元以上(含5000元)大型工程款等財務開支;
2、招商引資費用開支;
3、5000元以上(含5000元)投資項目和重要資產的購臵、處臵;
4、5000元以上(含5000元)確有還款來源的舉債、抵押;
5、本村集體經濟組織享受誤工補貼的人員及補貼標準;
6、本村集體經濟組織公益事業的興辦和籌資籌勞方案;
7、以借貸、租賃或者其他方式處臵村集體經濟組織財產;
8、認定無法收回的應收款;
9、資金管理中的其他重大事項。
——堅持定期報賬制度、杜絕拖延報賬行為
村集體發生的收支票據要堅持定期報賬，按《村集體經濟組織會計制度》要求，堅持權責發生制原則，按照經濟業務發生時間入賬，不能手里攢著票等有收入了再報賬。通過信訪實例來看，有的村干部為村里墊了錢，做了好事，可是未按時報賬，托了幾屆也沒報了，為什么，原因就是不按時報賬，為村墊資手續不全，未納入村賬內核算，所以每個村都要堅持定期報賬，對發生的每一條筆經濟業務，都要納入村賬內管理?！稐l例實施辦法》第十六條“ 村集體經濟組織實行定期報賬制度。(以法的形式確定下來)每月27—28日為鄉鎮統一報賬日，鄉鎮農經管理機構每月將各村報賬情況
9 及時登記，不能按期報賬的村，必須向鄉鎮農經管理機構說明情況。”
★不按是報賬怎么辦?
罰責：對于不按時報賬的，《條例實施辦法》39條規定：村集體經濟組織不按時報賬的，鄉鎮農經管理機構要及時進行督促，連續兩個月不報賬的，鄉鎮人民政府提出批評警告，連續三個月不報賬的，由發證機關吊銷村集體經濟組織財會人員農村會計人員上崗證書，縣農經局可對有關責任人處一百元至二千元的罰款。”
——堅持財務公開制度、增強村級財務透明度 通過群眾信訪情況來看，很多原因都是村級財務不公開造成的。反映的問題不過這么幾種情況：一是反映村級財務長期不公開、不透明;二是要求公開上級各部門撥款情況;三是反映村里來錢了，不知道用在哪方面，不是說是村干部貪污了就是說是村干部把錢私分了。大部分與村財務公開有關，所以財務公開工作很重要?！稐l例實施辦法》第三十三條規定“村集體經濟組織每月5日將上月應該公開的財務內容逐筆公開。對于多數成員或財務監督小組要求公開的內容，應當及時單獨進行公開。涉及集體經濟組織及其成員利益的重大事項應當隨時公開。第三十四條 村集體經濟組織財務公開內容必須真實可靠。財務公開前，由財務監督小組對公開內容的真實性、完整性進行審核，提出審查意見。財務公開資料經村集體經濟組織負責人、財務監督小組負責人和村財務人員簽字后公開，并報鄉鎮農經管理機構備案。第
10 三十五條 村集體經濟組織財務公開后，主要負責人應當及時安排專門時間，解答群眾提出的質疑和問題，聽取群眾的意見和建議。對群眾反映的問題要及時答復解決;一時難以答復解決的，要作出解釋。不得對提出和反映問題的群眾進行壓制或打擊報復。
罰責：《村集體財務管理條例》第五十九條規定：“未及時公布財務情況及有關賬目的，由鄉鎮人民政府責令限期糾正，到期仍不糾正的，由鄉鎮人民政府依照有關規定給予有關責任人相應的處分，縣農經局對責任人員處以一百元至二千元的罰款。
(二)幾個需關注的問題
1、村集體收益(土地補償費)如何分配?
一是制定分配方案?！稐l例實施辦法》第七條規定：“村集體經濟組織收益分配方案，必須經村集體經濟組織十八周歲以上成員會議三分之二以上成員或者戶代表會議三分之二以上代表的同意，報鄉鎮人民政府審查，審查同意后監督執行。
二是界定分配人員?！稐l例實施辦法》第八條規定：“依法取得村集體經濟組織所在地農村戶口，在本村生產生活且與村集體經濟組織形成權利義務關系的人員，享有村集體經濟組織收益分配權。(基本情況，大多數人都符合這個條件)
(特殊情況)第九條 具有下列情形之一的人員，享有村集體經濟組織收益分配權：
(一)按國家政策遷入戶口的;(比如移民到本地的)
(二)外出經商、務工，戶口未遷出的;(比如到深圳打工、到廣州等城市經商的)
(三)大中專院校在校生、服兵役或二期以下(含二期)士官兵役期間遷出戶口的;(大中專院校生在未分配前，沒有社會保障、家庭有的很困難，應享分配權)
(四)大中專院校畢業生回本村生產生活且未納入城鎮居民社會保障體系的;
(五)服刑期間遷出常住戶口的;(村里不能因為人犯了錯誤、犯了法，就剝奪他的集體收益分配權，保障權，本來就倒霉了，就不要落井下石了)
(六)其他法律法規規定應當取得的;
(七)其他情形經村集體經濟組織十八周歲以上成員會議三分之二以上成員或者戶代表會議三分之二以上代表同意的。
(喪失分配權的人員)第十條 具有下列情形之一的人員，喪失村集體經濟組織收益分配權，但村集體經濟組織十八周歲以上成員一致同意的除外：
(一)死亡的;
(二)戶口雖未遷出，但不在本集體經濟組織生產生活，享有其他村集體經濟組織收益分配權的;(比如外嫁女問題，戶口沒有遷出，也不在本村生產生活，在嫁入地享受分配權的，本集體就不享有分配權了，只能享受一份集體收益分配權)
(三)納入國家公務員序列、機關事業單位、國有企業
12 正式職工、城鎮居民社會保障體系的;(大公司上五險一金了，有社會保障了)
(四)書面放棄本村集體經濟組織收益分配權的。(一定要有書面的東西)
三是界定分配時間?！稐l例實施辦法》第十一條 界定村集體經濟組織成員參與分配的時間界限為：土地租賃發包或集體資產經營合同簽訂之日，分期收款的，以合同約定收款日期為準，未約定收款日期的，以合同簽訂日周年日期為準;其他集體收入發生之日。
2、公積金、福利費提取比例?
《條例實施辦法》第六條規定：公積公益金的提取比例不得少于村集體經濟組織收益的百分之二十。福利費的提取比例不得少于當年村集體經濟組織收益的百分之一。(可以多提，但不能少于這個比例)福利費用于集體福利及文教衛生等方面的支出，包括照顧烈軍屬、五保戶、困難戶支出，計劃生育支出，農民因公傷亡的醫藥費、生活補助費及撫恤金等。
3、村報賬員的聘任問題?
《條例實施辦法》第二十六條村集體經濟組織的財會人員，由村民委員會成員兼任或者由村集體經濟組織聘任。聘用財會人員的，由村集體經濟組織提名，村集體經濟組織成員會議或者其代表會議通過。兼任或者聘任的財會人員，必須經鄉鎮人民政府審批，報自治縣農經管理部門備案。
4、村書記能否擔任村報賬員?
13 《條例實施辦法》第二十七條 村和村級組織主要負責人及其直系親屬，不得擔任本集體經濟組織財會人員。在人口特別少、村班子成員在3人以下等特殊情況下，需要村黨支部書記兼任財會人員的，必須經鄉鎮人民政府批準，報自治縣農經管理部門備案。
5、如何開好代表會，履行民主程序?
★
1、村民代表會的組成。根據《村民委員組織法》第二十五條 (村民代表會議和村民代表)人數較多或者居住分散的村，可以設立村民代表會議，討論決定村民會議授權的事項。村民代表會議由村民委員會成員和村民代表組成，村民代表應當占村民代表會議組成人員的五分之四以上，婦女村民代表應當占村民代表會議組成人員的三分之一以上。
村民代表由村民按每五戶至十五戶推選一人，或者由各村民小組推選若干人。村民代表的任期與村民委員會的任期相同。村民代表可以連選連任。
村民代表應當向其推選戶或者村民小組負責，接受村民監督。
★
2、村民代表會議的召集和表決。根據《村民委員組織法》第二十六條 村民代表會議由村民委員會召集。村民代表會議每季度召開一次。有五分之一以上的村民代表提議，應當召集村民代表會議。
村民代表會議有三分之二以上的組成人員參加(村民代表應占80%)方可召開，所作決定應當經到會人員的過半數同意。
(二)如何做好農村集體資產、資源管理? ——建好臺賬
集體臺賬包括集體資源臺賬和集體資產臺賬兩部分。臺賬按省定格式全縣統一印制。每一份臺賬包括《農村集體所有資源總體情況臺賬》、《農村集體統一管理的經營性資源明細臺賬》、《農村集體固定資明細臺賬》、《農村集體經營性固定資產經營使用情況明細臺賬》兩類四張臺賬。臺賬啟用時間統一為2013年1月1日。各村在填寫臺賬時，以村級集體財富積累機制建設過程中，清產核資的數字為準，優做到內容填寫齊全、數字準確，書寫規范。
——規范程序
農村集體“三資”委托代理服務中心成立后，分別建立鎮、村交易平臺，農村集體“三資”交易按照標的額的大小和期限長短分別由鎮、村分級實施。鎮交易平臺負責實施村集體大額(5000元及以上)或承包期限較長(3年及以上)的集體資產、資源、工程項目交易活動;村交易平臺實施小額度及承包期限短的交易活動。集體所有且沒有采取家庭承包方式的耕地、林地、果園、“四荒”等集體資源，集體資產及集體工程項目的承包、租賃、拍賣、處臵等，應采取招投標的方式進行。集體資產、資源及工程項目的招投標事項符合條件的一律由鄉鎮農村集體“三資”委托代理服務中心統一組織。集體經濟組織資產資源招投標實施方案由村資產資源管理小組負責制定，經村民會議或村民代表會議表決通過報鄉鎮審查后執行。實施方案應進行公示，公示期不少于
15 10日。
——簽好合同
2012年，全縣農經培訓的時侯，下發了規范合同的文本材料，各報賬員手中都有，大家在簽訂合同的時候，一定要簽規范合同，明確雙方的權利、義務、責任。明確違約條款，保障合同的正常履行，維村集體的利益，同時，一式四份，做好合同備案。
第五篇：團干培訓講義
第五小組團干部理論考試講義
我們的隊呼：天下無敵，舉世無雙
祝愿大家在理論考試中取得滿意的成績!!!
1、新時期共青團的四大職能：組織青年、引導青年、服務青年、維護青少年權益。
①團結、教育、引導青年的職能;②組織青年參與社會主義經濟、政治、文化、社會和生態建設的職能;③代表和維護廣大青少年利益的職能;④協助政府管理青年事務的職能。
2、青年群眾工作的三個目標：聯系人、碰思想、養成好作風
3、克拉瑪依共青團干部三種形象：擔得起，對青年負責;靠得住，真誠信賴;沉得下，堅韌自信。
4、團十五大提出的“三大服務”：服務大局、服務青年、服務團建
5、共青團工作的基本規律：圍繞黨的中心工作、照顧青年特點、開展獨立活動。
6、共青團的屬性：思想性、政治性、社會性和群眾性
7、共青團的性質：中國共產主義青年團是中國共產黨領導的先進青年的群眾組織，是廣大青年在實踐中學習中國特色社會主義和共產主義的學校，是中國共產黨的助手和后備軍。
8、“青工大拜師”活動 通過具有技術優勢、經驗優勢和良好職業道德的導師對青工的幫帶，使青年職工的基本業務技能和處理常見問題的能力和經驗得到不斷提升。
9、“青年文明號” ：流工作成績的優秀青年集體(班、組、隊)、青年崗位(崗、臺、車、船、站、所、店)和青年工程。 青年文明號的四個一流：服務一流、管理一流、人才一流、業績一流。
10、志愿者服務的精神：奉獻、友愛、互助、進步
11、新疆的“三股勢力”：民族分裂勢力、宗教極端勢力、暴力恐怖勢力
12、黨的宗教工作的基本方針：全面貫徹黨的宗教信仰自由政策、依法管理宗教事務，堅持獨立自主自主自辦的原則，積極引導宗教與社會主義社會相適應。
13、“五四紅旗團委”創建標準：班子建設好;主題活動好;支部建設好;活動陣地建設好;黨建帶團建活動好
14、國際志愿者日:12月5日
15、團費：團員團費的收繳標準為月工資收入總額超過800元的，按6元∕每月收繳;月收入800—500元的，按4元∕每月收繳;月收入在500元以下的，按2元∕每月收繳.
16、團青比例：團員總數占28周歲以下適齡青年總數的百分比共青團員與28周歲以下適齡青年總數比例。
17、申請入團：年齡在14周歲以上，28周歲以下的中國青年，承認團的章程，愿意參加團的一個組織并在其中積極工作、執行團的決議和按期交納團費的，可以申請加入中國共產主義青年團。團員年滿28周歲，沒有擔任團內職務，應該辦理離團手續。團員加入共產黨后仍然保留團籍，年滿28周歲，沒有在團內擔任職務，就不再保留團籍。”團章的這一規定具有兩層含義。首先，它明確了青年加入團組織必須具備的兩大條件：年齡條件和政治條件。其中政治條件又包括：承認團章的條件、自愿參加團的一個組織并在其中積極工作的條件、執行團的決議的條件和按期交納團費的條件。另外，這一規定還說明，以上兩個條件是申請入團的青年必須達到的基本要求。入團后必須按期向團組織交團費、必須執行團的決議。
18“三會兩制一課制度”是加強團的建設，活躍團的生活的基本形式。
“三會”是指團支部大會、團支委會、團小組會。團支部一月召開一次團員大會;一月召開2--3次支委會和小組會;“兩制”是指：團員民主評議制度;團員證團員團籍注冊制度。 “一課”是指團課。應一月一次團課。胡錦濤對團干部的三原則：德才兼備、注重實績、群眾公認
19、胡錦濤總書記在建團90周年上的講話：黨的十六大以來，黨中央要求全黨都“關注青年、關心青年、關愛青年”，希望廣大青年充分發揮聰明才智、盡情展現人生價值，讓青春在為黨和人民建功立業中煥發出絢麗光彩。這充分表明，中國共產黨從來都把青年看作是民族的希望、祖國的未來，從來都把青年作為黨和人民事業發展朝氣蓬勃的推動力量，從來都熱情鼓勵和堅定支持青年在人民前進的偉大實踐中實現人生理想和遠大抱負。
必須始終堅持中國共產黨的領導、弘揚愛國主義精神、走在時代前列、投身人民偉大實踐、尊重青年主體地位(必須尊重青年、理解青年、相信青年、依靠青年，充分照顧青年特點、發揮青年優勢。只有尊重青年主體地位，廣大青年才能煥發出極大的創造熱情，中國青年運動才能始終保持勃勃的生機活力) 5點希望：即五個堅持：遠大理想、刻苦學習、艱苦奮斗、開拓創新、高尚品行。
20、做好青年群眾工作的五個重要原則：①心里一定要真正有群眾;②要用各種辦法去聯系群眾，努力融在青年之中;③要能觀察，了解普通青年中的困難和困惑;④力所能及，盡力而為的幫助青年做事;⑤給群眾以必要的引導，要真誠、實事求是。
21、十八大報告關于青年的部分：中國特色社會主義事業是面向未來的事業，需要一代又一代有志青年接續奮斗。全黨都要關注青年、關心青年、關愛青年，傾聽青年心聲，鼓勵青年成長，支持青年創業。廣大青年要積極響應黨的號召，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，永遠熱愛我們偉大的祖國，永遠熱愛我們偉大的人民，永遠熱愛我們偉大的中華民族，在投身中國特色社會主義偉大事業中，讓青春煥發出絢麗的光彩。 主要內容：提出全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標;堅定不移走中國特色社會主義道路，奪取中國特色社會主義新勝利;要加快完善社會主義市場經濟體制和加快轉變經濟發展方式;要堅持走中國特色社會主義政治發展道路和推進政治體制改革;扎實推進社會主義文化強國建設;在改善民生和創新管理中加強社會建設;大力推進生態文明建設;加快推進國防和軍隊現代化;豐富“一國兩制”實踐和推進祖國統一;繼續促進人類和平與發展的崇高事業;全面提高黨的建設科學化水平
解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實，是科學發展觀最鮮明的精神實質?？茖W發展觀是中國特色社會主義理論體系最新成果，是中國共產黨集體智慧的結晶，是指導黨和國家全部工作的強大思想武器?？茖W發展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想一道，是黨必須長期堅持的指導思想。
22、論述題：①克市團委近兩年重要的工作②身邊的先進典型人物事跡③我為青年做的最滿意的一件事情(怎么做的及效果)