第一篇：風電前期開發工作流程
風電場建設項目前期開發過程要點淺析
摘要：“十一五”以來國內風電迅猛發展，風力發電機制造技術的革新使得大功率機組的適用面越來越廣，以往風資源較差的區域也已具備了開發價值。本文以項目開發組的角度，介紹了風電項目前期工作中的步驟，著重在核準階段中提出了幾點工作建議。 關鍵詞：風電場;前期開發;過程
截至2016年底我國風電計并網容量1.6億千瓦，比重已接近9%，成為繼火電、水電之后的第三位電源。在地方政策的傾斜下，很多企業開始投身風電項目開發。借助風資源熱力圖譜，業主方需摸清擬開發區域的風力情況，結合當地行政區域邊界在標記出風力大于6m/s的范圍。完成擬開發區域的初選后，進入風電項目開發前期，主要分為決策、申請、核準三個階段。
1、決策階段
決策階段，是在確認項目所在地理論風能資源具備開發價值的基礎上，廣泛收集區域地理人文信息，通過與以往建設條件的分析和比較，判定風電場的建設地點、開發價值的過程。主要工作要點有：
1.聯系當地政府發改委或招商局，提交項目建議書，了解合作意向;2.咨詢同行業單位開發情況;3.了解地方法律法規;4.了解區域土地屬性及范圍;5.了解人造設施位置;6.了解區域地質信息;7.勘查現場，掌握擬開發區域地形地貌、植被及交通情況。將這些制約裝機容量的因素按照影響程度依次疊加，同時充分考慮后續開發過程中的各種不確定性，預留足夠備用機位，最后估算出剩余可建容量。項目開發不是“跑馬圈地，淺嘗輒止”，期間收集信息全面與否直接關乎開發價值。因此業主方要指派有項目開發經驗的人員與政府部門接洽，力爭取得政府支持，促使各個職能部門盡可能多的給予政策與環境信息，有利于我方準確決策。研究確定當前區塊具備開發條件后，需盡快與政府簽訂開發協議。相反若限制條件眾多，建設容量未達到預期，則應果斷放棄，轉眼下一個區域。
2、申請階段
與當地政府簽訂風電開發協議后，以取得省發改委“路條”為中心，業主方要細化所掌握的環境條件，編制預可行性研究報告，明確開發策略和開發步驟。 2.1風資源的測量和評價
設立測風塔是此階段的關鍵工作，對項目機組選型、微觀選址、發電量影響很大。嚴格按照《風電場風能資源測量方法》GB/T18709-200
2、《風電場風能資源評估方法》GB/T18710-200
2、《風電場風能資源測量和評估技術規定》三個指導文件要求實施。 2.2風電項目的規劃與預可行性研究
經過至少一年的風資源測量，且有效數據完整率達到90%以上時，可進行規劃報告編制并開展預可行性研究。依據《風電場工程規劃報告編制辦法》，主要內容是風電場選址、建設條件、規劃裝機容量、接入系統初步方案、環境影響初步評價，旨在開發與建設相結合，做到科學分期，分步實施，避免重復投資和不合理投資，提高項目整體的投資效益。 2.3取得“路條”
“路條”是開展風電場可行性研究的基本條件和前提，項目獲得“路條”才能證明政府實質上把其列入經濟發展規劃、能源局核準規劃、電網等規劃中去，這對業主防范和化解項目風險大有好處。風電場的預可行性研究報告出版后，依照當地行政審批手續，上報各級發改委，逐級征求各部委修改意見。最終在省(市)發改委同意后，取得開展風電項目前期工作的批復(即“路條”)
3、核準階段
風電項目核準是一項有明確法律法規要求、涉及政府部門眾多、環環相扣、受政策因素影響大的工作。待項目進入國家能源局核準規劃后，必須在規定時間內依法依規地完成核準任務，逾期項目前期開發工作及資金投入將化為泡影。隨各省份政策有所不同，但一般需要完成三項工作：1風電項目的可行性研究;2取得風電項目核準必要的支持性文件;3取得省(市)發改委對風電項目的核準批文。 3.1、合理選擇編制單位
依據當地項目核準行政審批手續，一般要求業主方提供項目申請報告、可行性研究報告、地質勘察報告、環評報告、節能評估、用地預審報告及批復作為前置條件。其中環評報告需要水土保持、勘測定界、不壓覆礦等報告作為支持。另外安全預評價、地質災害報告、地震安全評價、電網接入系統報告則應在開工作前獲得相關部門批復并備案。
上述支持性文件編制順利與否直接影響到項目核準進度，其質量關系著項目的效益甚至存亡。必須委托實力強、認真負責編制單位。第一，要求編制單位具有國家法律法規承認的資質，這樣報告提交到政府部門才能依法予以認可;其次，要選擇有豐富工作經驗的單位，特別是針對風電項目支持文件編寫的相關業績;最后，要重點選擇有與對口政府主管審批部門有長期合作的關系單位，可以減少溝通協作過程中的阻礙，回避很多風險等不確定因素的影響。按照上述條件，通過資料查詢、政府推薦、實地考察等方式選出至少三家單位，必要時還應該詢問該單位以往服務過的項目，了解其履行合同過程中的細節情況和成果質量，以此作為參考列出各家的優勢及劣勢，結合報價高低進行決策。
3.2、準確詳盡地收集資料
與各支持性文件編制單位簽訂合同后便立即開展資料收集工作，大部分由編制單位自行完成。過程中業主方要與相應政府部門保持良好溝通，便于編制單位從鄉、縣、市逐級取得影響裝機容量的制約因素，主要包括：
1. 咨詢國土局各部門，掌握區域內土地屬性、礦產分布及產權; 2. 咨詢林業局，掌握林地分布及屬性; 3. 在環保局查詢自然保護區的核心區和緩沖區; 4. 涉及景區的則向旅游局了解景區范圍及近遠期規劃; 5. 向文物局了解文物分布情況; 6. 向武裝部了解區域內軍事設施分布; 7. 在水利局了解水源地、水利設施分步等。 以上信息收集要保證全面準確，確保風機位、檢修道路、集電線路等風電場內設施按照有關單位要求予以避讓。關鍵位置無法避讓的，例如位于基本農田內可考慮土地置換或調整土地規劃，位于自然保護區內可退讓至實驗區。
在地形圖中擬定機位后，需到現場逐個勘查并進行微調，同時調查周邊人居環境、地物、巖土、道路情況等，記錄海拔高度、機位間距，計算出當前安全距離和發電量。通過編制單位不斷地調整和優化，確定風電場的最終容量和機位坐標。期間需要業主方有條不紊地開展協調和督促工作，保證核準過程在可控范圍內，為核準后詳勘及建設階段開展工作創造有利條件。
3.3、與政府部門及編制單位形成良性互動
項目盡早開工建設不僅可以減少前期開發成本，更能提振地方經濟，因此當地政府會對項目抱支持態度。而如何有效地向政府部門借力，同時協調好編制單位快速順利的完成項目核準，三方良好的溝通與信息交流無疑是關鍵。
作為項目開發人員來說，與政府部門接洽既要謙虛尊重也不失身為投資方的自信，做到不卑不亢。工作中及時掌握政府部門政策傾向，適應其工作節奏，抓住部門領導會談機會，言簡意賅地將事項表達清楚，挖掘出更多對項目推動有利信息。要形成反饋機制，通過例會和周工作匯報等方式向政府部門反應項目核準進展和困難，利用部門領導對項目的支持力度，充分調動各部門能動性，幫助給予政策法規指導、協助環境資料收集、縮短文件報審流程、協調群眾工作等，這樣不僅能促進核準階段工作，還可以為建設和運營階段的溝通協作打下堅實基礎。
4、結束語
風電項目開發是一項系統性工程，各階段工作紛繁復雜、環環相扣。業主方需儲備一只富有項目開發經驗的團隊，委派最契合當下工作任務的人員駐場，始終以處理好與政府部門關系作為出發點和落腳點，充分發揮支持性文件編制單位的能動性，只有在三方的通力合作之下，項目核準才能盡早完成。
第二篇：風電項目前期工作流程
風電場選址、與地方政府簽訂開發協議、鳳能資源測量及評估，委托咨詢單位編制初可研及評審、報發改委取得立項批復、委托咨詢單位編制可研、取得相關支持性文件報發改委核準。
1、風電場選址
目風電場選址可委托有經驗的咨詢單位進行，主要考慮選址鳳能質量好、風向基本穩定、風速變化小、鳳垂直切變小、揣流強度小、交通方便，靠電網近，對環境影響最小、地質條件滿足施工的地區。
2、與地方政府簽訂開發協議
投資商與地方政府共同組織現場勘查，收集相關資料后簽訂風電開發協議.主要包括風電開發區域、近期開發容量，遠期規劃，投資計劃、工程進展的時間要求等。
3、風能資源測量及評估
委托專業安裝公司安裝測風塔，安裝地點應選址該風電場有代表性的地方，數量一般不少于2座，若條件許可，對于地形相對復雜的地區應增加至4～8座，測風儀應安裝在tOm、30m、50m、70m的高度進行測風，現場測風應連續進行，時間至少1年以上。
在進行鳳能資源評估時選用平均風速、鳳功率密度，主要風向分布、年風能利用時間作為主要考慮的指標和因素。
4、委托咨詢單位編制初可研及評審
測風數據收集齊全后可委托咨詢單位編制初可研，初可研主要包括：(1)投資項目的必要性和依據;(2)擬建規模和建設地點的初步設想;(3)資源情況、建設條件、協作關系的初步分析。(4)投資估算和資金籌措(5)項目大體進度安排;(6)經濟效益和社會效益的初步評價。
初可研編制完成后，由業主組織專家對可研進行評審，形成書面評審意見，咨詢單位根據評審依據進行修改。
5、報發改委取得立項批復
初可研編制完成后由投資商把初可研上報發改委，等發改委給予立項批復。
6、委托咨詢單位編制可研
可研是在初可研的基礎上進行細化，主要包括：確定項目任務和規模，論證項目開發的必要性及可行性。對風電場風能資源進行評估，查明風電場場址工程地質條件，提出工程地質評價和結論;選擇風電機組型式，提出優化布置方案，計算上網電量。提出技術可行.經濟合理的風電場升壓站主接線，風電機組變壓器系統，集電線路方案-確定工程總體布置，確定工程占地范圍及建設征地豐要指標，選定對外交通運輸方案，主體工程施工方案，擬定風電場定員編制，提出工程管理方案，進行環境保護和水土保持設計;編制工程投資估算，項目財務評價和社會效果評價。
7、取得相關支持性文件
項目核準前需要取得的相關支持性文件如下。
(1)省國土資源廳關于鳳電場工程項目用地的預審意見。 (2)省電力公司出具的同意井網的復函。 (3)省環保廳出具的同意建設的審批意見。 (4)省水利廳出具的同意建設的審批意見。
(5)省地震安全評定委員會出具的建設場地地振動參數復核報告評審意見。 (6)市國土資源局出具的工程項目用地壓覆礦產資源證明。 (7)市規劃局關于風電場工程選址的審核意見。
(8)縣人民武裝部出具的項目所占區域無軍事設施的證明。 (9)縣文化體育局出具的項目所占區域無文物的證明。 (10)銀行出具的同意給項目貸款的函。
8、報發改委核準
相關的支持性文件收集齊全后，交咨詢單位編入可研，作為可研的附件，可研編制完成后可代項目申請報告報發改委核準。
第三篇：淺談風電項目前期工作
風力發電是一種主要的風能利用形式，風力發電相對于太陽能，生物質、潮汐能等可再生能源技術更為成熟、成本更低、對環境破壞更小。中國自一九八九年建成首個風電場起，截止到2008年底，風電裝機容量已達1221萬kW，其中2008年新增風電裝機容量630萬kW，2009年新增風電裝機容量1380萬kW。20多年以來，中國風力發電技術不斷取得突破，規模經濟性日益明顯。資料顯示，中國風能資源豐富，開發潛力巨大，經初步估算，中國可用于風力發電的風場總裝機客量超lO億kW。約相當干50座三峽電站的裝機容量。按 2006年國家發改委修訂的中國風電發展規劃目標，2020年將達到3000萬kW。
風電項目前期工作主要從投資機會研究至項目核準前所有工作 。具體包含投資機會研究、風電場選址、與地方政府簽訂開發協議、風能資源測量及評估、預可行性研究及評審、路條申請、可行性研究及評審、項目申請報告及所需支持性文件取得和項目核準等工作內容。
根據《中華人民共和國政府核準的投資項目目錄》規定，總裝機容量在5萬kW及以上的風電項目由國務院投資主管部門核準，其余風電項目由地方政府投資主管部門核準。為了繞開國家發改部而直接由省級發改部門核準風電項目，盡快爭取風電項目核準和降低前期工作經費開支，一般來說，裝機容量大于5萬kW的風電項目可以分期進行，使每期裝機容量小于5萬kW，如此一來項目核準就不需要上升至國家發改委層面，直接在省級發改部門辦理即可。其實，作為業主來講分期開發也是防范和化解項目風險的好辦法。首先通過投入一期資金嘗試，待一期投產發電后再進行項目評估，如果各項評估指標均較好和開發預期較好的話，再陸續開發后期風電資源。這樣既可防范和化解項目風險，又能科學安排人力、資金，在開發過程中積累經驗，爭取做到一期比一期效果好。
經過學習總結并借鑒其他項目成功的經驗和失敗的教訓，我認為裝機容量小于5萬kW的風力發電項目開發流程應遵循以下流程，這些環節不可隨意壓縮和刪減，更不宜顛倒次序。
裝機容量小于5萬kW的風電項目開發流程：投資機會研究→風電場選址→與地方政府簽訂開發協議→風能資源測量及評估→預可行性研究及評審→路條申請 →可行性研究及評審→項目申請報告及所需支持性文件→上報核準。 下面就這些流程所有環節作詳細說明：
一、投資機會研究
作為國電集團公司旗下的電源開發公司，我們可以從各種渠道獲得風電開發項目信息，但是這些項目良莠不齊，有的是風能資源優越且開發條件好;有的是風能資源一般的開發條件好;有的是風能資源優越但開發條件非常差;有的是風能資源和開發條件都很差。。對于這些有好有差甚至某些項目是有陷阱的，作為業主在決定接手項目開發時，一定要對風能資源和開發條件進行現場踏勘，根據氣象站資料大致推求項目所在區域年平均風速再根據廠址處地形地貌特征、植物風吹變形(年平均風速與樹的變形最相關)、當地居民調查情況等現場實際情況對所推算的年平均風速、主導風向、風功率密度等進行驗證。至于開發條件可以通過收集當地電網 、地形地貌、區域地質等資料進行大致評估。在此研究階段，不宜直接把投資機會研究委托咨詢設計單位做，要充分利用業主自身的工程技術人員和其他風電項目開發經驗，如業主確實沒有經驗豐富、專業全面的資深風電人才，可以聘請國內咨詢設計單位主設和設總、其他風電開發項目的技術負責人和項目經理、承包商項目技術負責人等資深風電專家進行評估。目前在全國風電開發資源不多特別是優質資源緊俏之際，各開發主體往往爭先恐后地跑馬圈地，甚至饑不擇食的搶奪風電資源背景下，一些地方政府為了招商引資往往會刻意夸大風電資源的優越性。在這種背景下，業主開展投資機會研究，認真評估風能資源和開發條件，測算項目財務指標、識別項目風險、把項目陷阱甄別出來就顯的尤為重要。
二、與地方政府簽訂開發協議
一旦企業內部通過投資機會研究后，認為該風電項目具有較好開發條件和投資回報就要及時與地方政府簽訂開發協議。在投資協議書中
1、要盡量爭取當地政府在用地、稅收、規費減免等方面的優惠。
2、要在協議書中明確風電場進場道路(如果能夠增加風電場檢修道路最好)土地由當地政府無償提供，投資方負責修建，進場道路雙方共同使用。
3、要明確項目投資主體以及當地政府毀約索賠補償條款。
4、要特別明確當地政府在風電項目核準前期工作期間配合業主的專用條款，比如協助辦理“路條”、環保、規劃、用地、接入電網等支持性文件的取得。
三、風能資源測量及評估
委托測風公司根據國家標準GB/T18709-2002《風電場風能資源測量方法》進行不少于一年時間對擬建風電場風能資源測量。測風塔數量應滿足風電場風能資源評價的要求，并依據風場地形復雜程度而定。對地形比較平坦的風電場，一般在場址中央選擇有代表性的點安裝1個70m高測風塔。對地形復雜的風電場，測風塔的數量應適當增加。經過測風，主要收集年平均風速、主導風向、風功率密度、風功率密度等級等參數。風功率密度蘊含風速、風速頻率分布和空氣密度的影響，是風電場風能資源的綜合指標。風功率密度等級達到或超過3級風況的風電場才有開發價值。測風滿足一年后，測風公司要根據 GB/T18710-2002《風電場風能資源評估方法》，依據測風參數對風電場的風能資源做出綜合性評估，并編寫風能資源評估報告。
四、預可行性研究
業主應根據委托合同和《風電場預可行性研究報告編制辦法》發改能源[2003]1403號文件對咨詢設計單位設計工作進行管理，主要督促其在收集資料(比如電網資料、交通運輸資料、廠址周邊調查、地形地貌測量、地質勘探、氣候調查及其他資料)過程中檢查是否認真詳實;是否與實際相符;是否滿足預可行性研究報告編制需求。要主動檢查報告編制內容是否按合同和《風電場預可行性研究報告編制辦法》發改能源[2003]1403號文件編寫。風電場預可行性研究的基本任務如下：
1、初步擬定項目任務和規模并初步論證項目開發必要性;
2、綜合比較，初步選定風電場廠址;
3、風能資源測量與評估;
4、風電場工程地質勘查與評價;
5、風電機組選型論證并提出風電機組初步布置方案;
6、初擬土建工程方案和工程量;
7、初擬風電場接入系統方案，并初步進行風電場電氣設計;
8、初擬施工總布置和總進度方案;
9、進行初步環境影響評價;
10、編制投資估算;
11、項目初步經濟評估。
業主還應根據委托合同和《風電場預可行性研究報告編制辦法》發改能源[2003]1403號文件對咨詢設計單位設計工作進行設計深度檢查，對于可能的設計方案、設備選型是否進行技術經濟比選，防治咨詢設計敷衍了事，降低設計質量，有些設計單位為了降低設計成本，減少甚至取消一些基本的現場勘察任務，比如地形地貌地物測繪、廠址地質勘探等。
風電場預可行性研究報告編制完成后，業主應積極組織評審。設計評審一般應分為設計內評審和設計外評審。設計內評審由業主組織并主導，邀請資深風電專家結合業主工程技術人員就預可行性研究報告的編制深度、完整性進行檢查，特別要檢查是否有可能的方案未參與技術經濟必選。就造價指標(如單位電度造價、單位裝機造價等)、財務指標(資產投資回報率、投資回收年限等)，項目風險評價進行內部評審。如內部評審通過后，再邀請發改、規劃、電網、國土、環保等地方政府行政主管部門對預可行性研究報告進行合規性檢查并提出意見和建議。
為防范和化解項目風險，預可行性階段應取得以下協議或承諾文件：
1、縣級政府同意項目選址建廠的文件;
2、地級政府同意項目選址建廠的文件;
3、縣級規劃行政主管部門同意選址建廠的文件;
4、縣級國土資源部門同意項目用地的文件;
5、縣級林業部門(如有占用林地)同意項目使用林地的文件;
6、縣級發改部門同意開展前期工作的文件;
7、縣級環保部門同意選址建廠的文件;
8、縣級電網對本風電項目接入電網的意見;
9、其他與本項目有關部門(自然保護區管理局、機場、軍事設施等)同意選址建廠的文件。
五、請求省級投資主管部門出具“同意開展前期工作的文件”
風電場預可行性研究報告經過評審并獲得評審意見后，業主應立即督促當地發改部門向省級發改部門要求出具“同意項目開展前期工作”的文件。在申請路條過程中，不宜以業主名義直接向省級發改委提出申請，而要按照項目開發協議調動地方政府招商引資的積極性由地方政府申請，業主在幕后積極溝通協調。路條是業主開展風電場可行性研究的基本條件和前提，路條也是取得各級政府和電網支持的重要文件，也是辦理電網接入、環評、用地、規劃、水保等前期工作和獲取項目核準所需的支持性文件的重要保證。對于業主來說，項目獲得“路條”才能證明省級政府實質上把其列入相應的經濟發展規劃、能源規劃、電網等規劃中去，這對業主防范和化解項目風險大有好處。
一般來說，申請“路條”需要以下文件：
1、地級發改部門向省級投資主管部門遞交的《請求省級投資主管部門出具同意開展前期工作的文件的請示》;
2、可行性研究報告;
3、可行性研究報告評審意見;
4、預可行性階段應取得的協議或承諾文件。
六、風電場可行性研究報告
可行性研究報告應根據批準《預可行性研究報告評審意見》的要求編制，依照《風力發電場項目可行性研究報告編制規程》— DL/T5067—1996進行設計管理。對風電場項目的建設條件進行調查和地質勘察工作，在取得可靠資料的基礎上，進行方案比較，從技術、經濟、社會、環境等方面進行全面分析論證，提出可行性評價?？尚行匝芯繄蟾娴闹饕獌热莺蜕疃葢舷铝幸螅?/p>
1、論證工程建設的必要性，確定工程的任務和規模;
2、查明風力資源參數、氣象數據、災害情況、風電場場址工程地質條件，提出相應的評價和結論;
3、選定風電場場址;
4、確定風電場的裝機容量、接入電力系統的方式、電氣主接線，選定風力發電機組機型、主要電氣設備;
5、確定工程總體布置及中央控制建筑物的結構型式、布置和主要尺寸;
6、擬定風力發電場定員編制;
7、選定對外交通方案、風力發電機組的安裝方法、施工總進度;
8、確定工程占地的范圍及實物指標;
9、評價工程建設對環境的影響;
10、編制工程概算;
11、財務評價。風電場可研報告設計管理和評審工作基本與預可研報告的設計管理和評審工作相同，只不過是深度更細、內容更翔實、調查更全面和細化、論證更充分和有力。在此不再贅述。
為防范和化解項目風險，可行性階段應取得以下協議或承諾文件：
1、地級規劃行政主管部門同意選址建廠的文件;
2、地級國土資源部門同意項目用地的文件;
3、地級林業部門(如有占用林地)同意項目使用林地的文件;
4、地級環保部門同意選址建廠的文件;
5、地級電網對本風電項目接入電網的意見;
6、融資方的貸款意向書。
七、項目申請報告風電材料設備
是企業投資建設應報政府核準的項目時，為獲得項目核準機關對擬建項目的行政許可，按核準要求報送的項目論證報告。編寫項目申請報告時，應根據政府公共管理的要求，對擬建項目從規劃布局、資源利用、征地移民、生態環境、經濟和社會影響等方面進行綜合論證，為有關部門對企業投資項目進行核準提供依據。至于項目的市場前景、經濟效益、資金來源、產品技術方案等內容，不必在項目申請報告中進行詳細分析和論證。項目申請報告應重點闡述項目的外部性、公共性等事項，包括維護經濟安全、合理開發利用資源、保護生態環境、優化重大布局、保障公眾利益、防止出現壟斷等內容。編寫項目申請報告時，應根據政府公共管理的要求，對擬建項目從規劃布局、資源利用、征地移民、生態環境、經濟和社會影響等方面進行綜合論證，為有關部門對企業投資項目進行核準提供依據。至于項目的市場前景、經濟效益、資金來源、產品技術方案等內容，不必在項目申請報告中進行詳細分析和論證。
企業投資項目申請核準，應向項目核準機關提交項目申請報告 。項目申請報告應包括以下主要內容：
1、項目背景及申請單位情況;
2、擬建項目情況;
3、建設用地與相關規劃;
4、資源利用與能源耗用分析;
5、環境影響分析;
6、重大工程項目或者存在重大危險、危害因素的工程項目，按照國家有關規定進行的安全性預評價：
7、經濟和社會效果評價。
項目申請報告應由具備資質的咨詢機構編制。由省人民政府項目核準機關核準的項目，其項目申請報告應由具備乙級及以上工程咨詢資格的機構編制;由地級以上市、縣(市、區)人民政府項目核準機關核準的項目，其項目申請報告應由具備相應工程咨詢資格的機構編制。項目申請報告要嚴格按照國家和地方政府關于企業投資項目核準管理辦法編制。
業主在策劃整個項目前期工作時，可以將可研報告和項目申請報告打包，統一由一家咨詢設計單位完成。不但業主自身能夠爭取優惠的服務價格，也能減少協調管理工作，更重要是可以加快前期工作進度，爭取項目及早核準。
風電項目核準所需支持性文件：
1、城市規劃行政主管部門出具的規劃選址意見;
2、省國土資源行政主管部門出具的用地預審意見;
3、省環境保護行政主管部門出具的環境影響評價報告書審查意見;
4、省水行政主管部門出具的水土保持方案審查意見;
5、省電網公司出具的接入系統方案審查意見;
6、省國土資源行政主管部門出具的地質災害危險性評價報告審查意見;
7、省地震行政主管部門出具的地震安全性評價報告的審查意見;
8、根據有關法律法規應提交的其它文件。
第四篇：風電項目前期工作指導手冊（模版）
風電項目前期工作指導手冊
國電電力廣東新能源開發有限公司
二○一○年十一月
前言
風電項目前期工作是風電建設的基礎，沒有良好的風電前期工作，就難以摸清和掌握風能有效資源，做好風電的建設和發展工作。
風電項目前期工作是公司現階段工作的主要內容，前期工作的質量直接影響公司未來的發展，因此我們務必竭盡全力做好前期工作，為公司的發展壯大打下堅實的基礎。
“如何快捷、有效地進行前期工作?”這是每個項目經理必須深刻思考的問題。我們應該通過積極學習、勤于交流，不斷豐富知識和經驗、提高工作能力，為我們這個共同的問題找出最好的答案。
本手冊是對公司前期工作的階段性總結，希望可以給項目經理的工作帶來幫助，由于各地情況不盡相同，以下內容供項目經理在工作中參考，希望大家多溝通、多交流，不斷補充、完善本手冊，為我們的工作提供更有效的指導。
1 一. 風電項目前期工作內容
風電項目前期工作從內容劃分，主要包括兩個方面： 1.與各級政府、相關部門保持良好的溝通和協調，重點是把握與風電相關的國家、地方政策，政府工作程序、習慣。前期項目經理應經常通過網絡、報刊雜志、與政府部門溝通等方式熟悉國家和地方政府對風電的政策和相關規定，確定清晰的工作思路，在項目運作的過程中始終把握正確的方向，避免走彎路。與政府工作人員保持良好的關系，學會借助政府的幫助完成工作目標。前期項目經理在和政府工作人員的接觸中，要充分了解相關人員的工作習慣，在必要時應對其進行有效的督促。在和政府工作人員的交流中，時刻留意與項目直接或間接有關的各種信息，善于靈活地轉換思路，使工作更快捷、有效。
2.與設計單位保持良好的溝通與互動，重點是把握與風電前期工作相關的技術和規范。前期項目經理應熟悉風電場工程規劃報告、(預)可行性研究報告以及核準必須的支持性報告等編制規范，能對風電項目各種報告進行整體把握，在報告初稿出來后能夠及時審核，指出其中明顯的不足和錯誤，并督促設計單位及時改進，縮短報告定稿時間，保證項目的推進速度。
2 二. 風電項目前期工作程序
風電項目前期工作主要有以下程序： 1.風電場宏觀選址; 2.簽訂風電項目開發協議; 3.風資源的測量和評價; 4.風電項目的規劃;
5.風電項目的預可行性研究;
6.取得省發改委同意開展風電項目前期工作的批復(即取得省發改委的“路條”); 7.風電項目的可行性研究;
8.取得風電項目核準必要的支持性文件; 9.取得省發改委對風電項目的核準。 10.風電機組的微觀選址
國家發改委于2005年5月發布了《風電場工程前期工作管理暫行辦法》(見附件1)，對風電項目前期工作的工作內容、管理要求、工作經費等進行了明確的規定，對風電項目前期工作予以指導和規范。該管理辦法是風電項目前期工作的技術總則。
風電項目的整個前期工作過程，項目經理經常需要對各級政府、單位、上級公司、合同乙方等發送函件，對于各種函件的格式及內容參考附件2。
3 三. 風電項目前期各項工作內容
風電項目前期工作程序雖然不多，但每道程序都要進行繁瑣、細致的工作，各階段的工作環環相扣，只有一步一個腳印地做好每一項，才能保證整個項目前期工作的進程。 1.風電場宏觀選址
①風電場宏觀選址概念
風電場宏觀選址是在認真研究國家和地區風電發展規劃的基礎上，詳細調查地區風能資源分布情況，廣泛收集區域風電場運行數據，通過對若干場址的風能資源、電網接入和其它建設條件的分析和比較，確定風電場的建設地點、開發價值、開發策略和開發步驟的過程，是保證公司風電產業又好又快發展的關鍵。
風電場宏觀選址主要指導文件：《風電場場址選擇技術規定》(見附件3)。
②影響風電場宏觀選址的主要因素
風電場宏觀選址，要結合以下因素對候選風電場進行綜合評估，并擬定場址： ? 風能資源及相關氣候條件; ? 地形和交通運輸條件; ? 土地征用與土地利用規劃; ? 工程地質;
4 ? 接入系統; ? 環境保護;
? 以及影響風電場建設的其他因素。
③風電場宏觀選址的基本原則 ? 風能資源豐富、風能質量好
擬選場址年平均風速一般應大于6m/s，風功率密度一般應大于200W/㎡;盛行風向穩定;風速的日變化和季節變化較小;風切變較小;湍流強度較小;無破壞性風速。
由于各地區風電上網電價不同、風電場建設條件與海拔高度差異較大、可安裝風電機組單機容量不同，風電場最低可開發風速從6～7米/秒不等。 ? 符合國家產業政策和地區發展規劃
選擇的風場，一定要納入省(自治區)的風力發電發展規劃中，沒有規劃的，要爭取列入規劃。 ? 滿足聯網要求
認真研究電網網架結構和規劃發展情況，根據電網容量、電壓等級、電網網架、負荷特性、建設規劃，合理確定風電場建設規模和開發順序，保證風電場接得進、送得出、落得下。
應注意近中遠相結合。目前來看，風力發電的電網接入實質上也是“資源”，爭取多的占有。 ? 具備交通運輸和施工安裝條件
5 擬選場址周圍港口、公路、鐵路等交通運輸條件應滿足風電機組、施工機械、吊裝設備和其它設備、材料的進場要求。
場內施工場地應滿足設備和材料存放、風電機組吊裝等要求。
? 保證工程安全
擬選場址應避免洪水、潮水、地震、火災和其它地質災害(山體滑坡)、氣象災害(臺風)等對工程造成破壞性的影響。
? 滿足環境保護和其他建場條件的要求
首先要避開自然保護區，自然林保護區，水源保護區等。 避開鳥類的遷徙路徑、侯鳥和其它動物的停留地或繁殖區。與居民區保持一定距離，避免噪聲、葉片陰影擾民。盡量減少耕地、林地、牧場等的占用，避開基本農田。避開地面文物、地下礦藏、軍事設施等。
? 規劃裝機規模滿足經濟性開發要求，項目滿足投資回報要求
一般要求風電場資本金回報率不低于8%。 2.簽訂風電項目開發協議
宏觀選址完成后，項目經理應到區域所屬市(縣、區)的發改局(有的地方由招商局、經貿局、科工貿與信息化產業局等負責招商引資工作)，向主管領導表達我公司在該區
6 域投資開發風電項目的意愿。項目經理應具備豐富的知識和誠懇的態度，通過交流向政府工作人員介紹風電相關政策和知識，讓其認識到風電的發展符合國家能源政策，相對傳統發電方式的優勢等，盡快爭取風電項目的開發權，簽訂風電項目開發協議。
政府作為協議簽約方的甲方，根據風電場開發范圍，可以是市(縣、區、鎮)級人民政府。
我公司作為協議簽約方的乙方，廣東省范圍內的風電項目，以國電電力廣東新能源開發有限公司簽約，廣東省范圍以外的風電項目，以國電電力發展股份有限公司珠海分公司簽約。
項目經理在簽訂開發協議工作中的主要任務是： ? 努力達成市(縣、區)政府同我公司的風電項目開發合作意向，督促政府盡快與我公司簽訂開發協議;
? 落實簽約的所有細節。如溝通協議內容、落實簽約政府級別、簽約時間、地點等準備工作。 2.風資源的測量和評價
風電場前期測風投入雖少，但對項目機組選型、微觀選址、發電量影響大，是風電開發最重要的前期工作之一。因此，應嚴格按照《風電場風能資源測量方法》GB/T18709-2002(見附件4)、《風電場風能資源評估方法》GB/T18710-2002(見附件5)、《風電場風能資源測量和評估技術規定》(見附
7 件6)三個指導文件的具體要求，在測風階段給予足夠的投入，安裝足夠數量的測風塔，并安裝滿足要求的傳感器，測風時間滿足國家標準要求。
風電項目前期的測風塔選址、進場道路勘查、風電機組的微觀選址等工作需要進行實地踏勘，項目經理應掌握在進入現場踏勘前利用Google地球軟件、1:10000地形圖等工具尋找道路的技能，這項技能不僅能很大程度上提高野外踏勘的安全性，而且能大大提高踏勘的效率。
①測風塔選址
測風塔的位置和數量一定要在地形圖上先確定，再到現場調整并最終確定，否則極易造成測風塔位置的偏移，或是不能代表一個區域，或是出界等差錯，不能滿足風場風能資源的評價要求。
山區風場更應該現從圖上開始，選擇測風塔的位置。它要根據風場的地形分布，分別不同地形、不同區域布置測風塔，使得每座測風塔具備該區域的代表性，為下階段風能資源評價奠定良好基礎。
室內選址需明確以下幾個問題： ? 主導風向：明確判定當地主導風向;
? 測風塔數量：根據風場面積、地形地貌、風資源分布等合理確定;
? 測風塔空間代表性：盡量遠離障礙物，避免安裝在風場最
8 高點或者最低點;
? 測風塔高度：不應低于預期安裝風電機組的輪轂高度; ? 測風塔儀器配置：最高處安裝兩套風速計、一套風向標;葉片最低處應安裝風速儀;10米高度處安裝一套風速計、風向標;北方低溫風電場應加裝溫度計。
測風塔室內選址完成后，項目經理應聯系當地政府相關部門協調、配合設計院設計人員、測風塔廠家工作人員進行實地踏勘，復核室內選址的代表性，最終確定測風塔的安裝位置。
②測風塔選址報告
由公司組織專家對測風塔選址報告進行審查。此報告有時在宏觀選址報告中列一章節，即測風塔設立初步方案，可在宏觀選址報告審查時同時進行，這樣在和政府簽訂開發協議時即可將測風塔設立的位置明確，減少后續測風塔設立中政府審批工作。
③測風塔運行維護
測風塔及測風設備投入運行以后，要經常對測風數據進行檢查，經常到現場檢查儀器，防止數據失竊，及時發現問題。傳感器裝上以后，經常會因為缺電、沙塵、積冰、傳感器故障、數據記錄儀故障、電纜磨損、雷擊等造成數據的丟失或失真。用無線方式接收數據的，還要保證及時向電信公司交費。安排責任心強、接受過培訓的人員負責這項工作，
9 是重要的保證措施之一。
④測風塔的安裝
測風塔安裝單位需要通過比選確定，我公司應至少向三家公司發出比選通知，收到比選通知的單位如有意愿應在規定的時間內將按照比選通知要求編制的比選文件送(寄)達我公司。我公司的招標委員對比選文件的符合性、商務、技術等方面進行綜合評審，然后確定測風塔的安裝單位。
我公司同市(縣、區、鎮)政府簽訂風電項目開發協議后，立即通知測風塔安裝單位工作人員進場，進行開路、搬運和安裝工作。項目經理必須對測風塔安裝的全過程進行有效的督促，以保證工期和質量。在測風塔安裝完成時應嚴格參考規范進行驗收。
項目經理在風資源的測量和評價工作中的主要任務是： ? 配合設計單位進行測風塔選址，保證測風地點對規劃區域有代表性;
? 督促測風塔施工人員的工作，保證工期; ? 嚴格驗收，保證測風塔的安裝質量; ? 根據測風數據初步判斷場區風資源狀況。 3.風電項目的規劃
經過至少1年的測量，且有效數據完整率達到90%以上，即可進入風電場工程規劃階段，風電場規劃報告的編制單位需要通過比選確定。
10 規劃的目的：風電場開發與建設要整體規劃，近、中、遠期相結合，科學分期，分步實施，避免重復投資和不合理投資，提高項目整體的投資效益。
規劃應考慮的問題：在落實風場規模的前提下，確定系統接入規模，科學、合理地確定升壓站的布置、主變容量、主接線形式、集電線路方案、施工組織方案(道路)等。
在山區風場的規劃中，容量的確定應特別要考慮資源的充分利用。
依據《風電場工程規劃報告編制辦法》(見附件7)，風電場工程規劃主要研究內容包括：風電場選址、建設條件、規劃裝機容量、接入系統初步方案、環境影響初步評價、開發順序以及下一步工作安排等。
為了提高規劃的可實施性，應考慮對綜合建場條件落實工作的提前。
項目經理在這個階段在保證時間的基礎上，最好按可研報告的要求收集現有相關資料，提前為可研工作做好準備。項目經理要做好與政府的溝通工作，通過政府的協調取得需要的資料，對收集到的涉密的資料要嚴格保密。各地、各級政府和單位對資料的管理標準不一，有時資料很容易獲取，有時資料將很難獲取甚至無法獲取，在這個環節項目經理應開動腦筋，多想辦法。
風電項目這幾年在國內發展迅速，各設計院的承攬的項
11 目比較多，每個設計總工程師都肩負幾個項目。項目經理必須與項目設計人員保持聯系和溝通，經常督促，保證工作按時間、保質量完成。在報告編制過程中，項目經理應及早向設計人員提出要求，及時與設計人員溝通各部分內容，確保在報告初稿編完后沒有大的改動，保證報告編制的進度。
報告編制完成后，項目經理應及時按照規范進行審核，盡快將意見和建議反饋到設計院，并督促其盡快進行修改。
項目經理在風電場的規劃工作中的主要任務是： ? 在政府的協調配合下為設計單位收集規劃需要的資料; ? 對設計人員的規劃報告編制工作進行督促，保證工作進度;
? 對風電場規劃報告進行審核，保證規劃報告內容的完整性和科學性。
4.風電項目的預可行性研究
在風電場工程規劃基礎上，對具備條件的風電場，進行風電場預可行性研究。風電場預可研的指導文件主要是《風電場工程可行性研究報告編制辦法》(發改能源[2005]899號)(見附件8)。
風電項目預可研階段的工作內容和項目經理的主要任務與項目規劃階段基本相同，只是預可研報告分別針對規劃報告中一期風電場開展，并且各章節內容比規劃報告內容更深入。
12 5.取得省發改委同意開展風電項目前期工作的批復(即取得省發改委的“路條”)
風電場的預可行性研究報告出版后，首先報送到市(縣)發改局主管部門(一般是交通能源科)，由主管部門牽頭征集規劃局對項目選址的意見。如規劃局對選址有意見，應根據意見對方案進行調整。如無意見，規劃局應出具對選址無意見的函件。若是縣級政府的規劃局出具無意見的函，還要將預可研報告和該函件上報至市政府發改局，由市政府的發改局主管部門牽頭征集市級規劃局對項目選址的意見。如無意見，同樣出具無意見的函件，由市級發改局將預可研報告和市規劃局出具的無意見的函件報送省發改委主管部門(省發改委新能源產業處)。省發改委主管部門在審查后，回復市級發改局“關于同意×××風電項目開展前期工作的函”。至此，風電項目取得了省發改委的“路條”。
在這項工作中，項目經理的主要任務是對省(市、縣)發改委(局)，市(縣)規劃局的主管部門進行督促，以盡快取得對項目的回復。 6.風電項目的可行性研究
測風時間滿一年，如風資源滿足開展可行性研究的條件，應及時開展項目可行性研究工作。
風電項目的可行性研究工作是公司決策的依據，可行性
13 研究報告的質量的緊密關系著項目的效益甚至存亡。風電場可研報告最重要的三個參數是風電場年等效上網小時數，風電場單位千瓦造價，資本金財務內部收益率?？裳须A段還要同時委托設計單位進行地質勘察報告的編制。
項目經理將《風電場工程可行性研究報告編制辦法》(見附件9)中要求的資料收集完整，提供給委托的設計單位，同時配合并督促設計人員進行可研報告的編制和地質勘查工作。
風電場的可行性研究報告初稿編制完成后，項目經理應及時對報告進行審核，發現問題及時反饋給設計人員進行修改?？裳袌蟾嬉涍^公司組織評審、上級公司組織評審、并根據經過評審的各專題報告(水保、環保等)的意見進行修改后，才能符合上報省發改委核準的條件。風電場的地質勘查工作將為風電機組基礎的設計和機組的選型提供依據，同時地質勘察報告是編制地質災害報告需要的資料。
項目經理在風電項目可行性研究工作中的主要任務是： ? 配合并督促設計人員進行風電場可行性研究報告和地質勘查報告的編制;
? 組織或配合公司及上級公司對可行性研究報告的評審; ? 在收到各專題報告(水保、環保等)的評審意見后，督促設計人員對報告進行修改。
7.取得風電項目上報核準必要的支持性文件
14 風電項目核準申報材料內容和要求在《風電建設項目核準申報材料要求事項》(見附件10)中有明確的規定，項目經理應該在項目申報核準前將所有資料準備完畢，具體內容和要求如下：
①土地屬性。應避開基本農田。如果難以避開，當地政府(國土資源管理部門)應考慮調整土地規劃，或者置換;
②風場壓覆礦。省、市級國土資源管理部門出具不存在壓覆礦的文件證明?；蛘哂删哂械V產評估資質的單位(級別要高，保證獲得省國土資源廳的批準)編制的風場壓覆礦評價文件;
③自然保護區。風場要避開自然保護區的核心區和緩沖區，經過批準可以占用試驗區。項目申請報告要附有省環保局的文件;
④天然林保護區。風場要避開天然林保護區。項目申請報告要附有省林業局的文件;
⑤軍事設施。風機位、道路、集電線路等風電場內設施，要按照當地武裝部要求避開的距離予以避讓。項目申請報告要附有當地武裝部出具的要求避開區域及距離的文件;
⑥文物。風機位、道路、集電線路等風電場內設施，要按照當地文物管理部門要求避開的距離予以避讓。項目申請報告要附有當地文物管理部門出具的要求避開區域及距離的文件;
15 ⑦水土保持。應委托具有資質的單位依據可行性研究報告編制水土保持設計文件。項目申請報告要附有省水利廳的審批文件;
⑧地質災害。應委托具有資質的單位依據可行性研究報告編制地質災害評價報告。項目申請報告要附有省國土資源廳的審批文件;
⑨地震安全性評價。風場位于地震烈度6度以上的，應委托具有資質的單位依據可行性研究報告編制地震安全性評價報告。項目申請報告要附有省地震局的審批文件;
⑩環境影響評價(表)。項目申請報告要附有省環保局編制的環境影響評價(表);
11電力系統接入，和/或接入系統設計及審查文件。項目○所在地電網公司同意擬建風電場并網的承諾，和/或接入系統設計文件以及項目所在地電網公司的審批文件，是項目可行的一個必要條件;
12金融機構貸款承諾。項目申請報告要附有本項目商業○銀行貸款承諾的文件。
土地預審、勘測定界工作一般由項目所在地國土局下屬的測繪院承擔。接入系統設計工作一般由項目所在地的供電局下屬的電力設計院承擔。
廣東省有資質的環境影響、水土保持、地質災害危險性評估、壓覆礦評估專題報告編制單位見附件11。
16 項目經理在取得風電項目上報核準必要的支持性文件工作中的主要任務是：
? 向有資質的專題報告編制單位發比選通知，協調比選工作。
? 督促各專題報告編制單位的工作進度，保證報告按進度、高質量完成。
? 配合各專題報告編制單位取得省級主管單位的評審意見。 ? 準備《風電建設項目核準申報材料要求事項》規定的風電場核準所需的申報材料。 8.取得省發改委對風電項目的核準
公司按照規定，將項目核準需要的申報材料通過市(縣)發改局逐級上報省發改委主管部門(省發改委新能源產業處)，申請對項目的核準。省發改委主管部門受理后，項目經理的主要任務是對主管部門的批復工作進行督促，以更快得到核準文件。一般在一個月內，省發改委對項目予以核準。 9.風電機組的微觀選址
風電機組的微觀選址即風電機組位置的選擇與確定，是風電場建設中的重要內容，它不僅關系到每臺風電機組的發電量，而且還關系到風電機組的安全、場內道路、施工安裝、集電線路的優化等，應予以高度重視。風電場微觀選址目的在于通過機組布置方案的優化，確定機位，其目標是獲得精
17 確、優化的發電量，是公司投資風電場的主要效益來源。為保證風機的安全性，微觀選址工作必須要求風機制造商參加并對所選機位進行最終確認。
風電機組微觀選址的基本原則：
①盡量集中布置。集中布置可以減少風電場的占地面積，充分利用土地，在同樣面積的土地上安裝更多的機組;其次，集中布置還能減少電纜和場內道路長度，降低工程造價，降低場內線損。
②盡量減小風電機組之間尾流影響。國外有研究成果表明，對單臺風電機組，在距風輪2D-3D的順風中心線處，風速減少35%-45%;在距風輪8D處，風速減少10%。尾流的直徑在距風輪8D-10D為2.6D - 2.8D。對于行距為8D -11D，列距為2D-3D的布置，第二排的能量損失在10m/s時為8%-20%。在平坦地區進行的7行布置的風電場的測量，其行距為9D，列距2D，第七排比第一排能量約損失20%。
值得注意的是，多行多列布置的能量損失和地形、地面粗糙度也有關系，所以上述試驗只是給我們一個概念。要減小尾流影響，就要增加風電機組之間的距離。這和集中布置的原則是矛盾的，方案比較就要在矛盾中尋求最優、最適宜的尾流影響系數。
一般而言，機組布置的行距為3D-5D，列距為5D-9D。單行風電場的風電機最小列距為3D，多行風電場的風電機最
18 小列距為5D。風向集中的場址列距可以小一些。風向分散的場址列距就要大一些。多行布置時，呈梅花形布置尾流影響要小一些。
③避開障礙物的尾流影響區。在風電場中有時會碰到障礙物。障礙物的尾流的大小和強弱與其大小和體型有關。研究表明，對于無限長的障礙物，在障礙物下風向40倍障礙物高度，上方2倍障礙物高度的區域內，是較強的尾流擾動區。風電機組的布置必須避開這一區域。
④滿足風電機組的運輸條件和安裝條件。在平坦地形條件下，滿足這一原則是很容易的。在山區，滿足這一原則經常有難度。要根據所選機型需要的運輸機械和安裝機械的要求，機位附近要有足夠的場地能夠作業和擺放葉片、塔筒，道路有足夠的坡度、寬度和轉彎半徑使運輸機械能到達所選機位。
⑤視覺上要盡量美觀。在與主風能方向平行的方向成列，垂直的方向上成行。行間平行，列距相同。行距大于列距發電量較高，但等距布置在視覺上較好。追求視覺上的美觀，會損失一定的發電量，因此在經濟效益和美觀上，也要有一定的平衡。
微觀選址應分兩步開展工作：
①室內微觀選址。設計單位針對招標確定的風電機組，根據風場風力資源在大比例實測地形圖上進行圖上微觀選
19 址。定位過程中，不僅要考慮最大限度地獲取風能，還要兼顧到風電機組的安全、交通運輸、設備安裝、集電線路和應避開的區域等。選址結果應通過業主單位經過風機供貨商確認。
②現場微觀選址定位。由業主組織，設計單位(設計、勘測)、施工單位、風電機組供貨商，通過GPS就圖上機位定位，建立標識。通過現場定位，將地形圖中為反映出的，或者不準確的，予以躲避、調整?，F場定位后，應進行比較性電量計算，業主、設計、設備商三方簽字，予以再確認。
第五篇：風電場前期（風場建設準備工作）
引言
我國風電場建設程序應符合以下兩文件規定，即，《國家計委關于基本建設大中型項目開工條件的規定》、1997年3月13日以計建設[1997] 352號
1. 國家發展和改革委員會介紹：國家發改委的前身是國家計劃委員會，成立于1952年。在1998年更名為國家發展計劃委員會，在2003年將國務院體改辦和國家經貿委部分職能并入，改名為國家發展和計劃委員會。
職能：在網站上十四大項 (例如： ‘‘嫦娥登月’’，核電站上馬，方便面價格，大學生學位證書工本費等全部在他管理之下。)
2.《關于電力建設必須嚴格執行國家基本建設程序的通知》，在這個通知里沒有提到沒有提到風電，垃圾發電，核電等，參照擬行。
風力發電場項目建設工程
風力發電場項目建設工程于2004年3月9日發布，并于2004年6月1日開始實施。發布單位為發改委，管理部門為中國電力企業聯合標準化。驗收規程為DC/T 5191—2004 (DC：指電力行業標準， T：指推薦性)
一. 什么叫風力發電機組
以風能為動力的發電設備，稱為風力發電機組。
二. 什么叫風力發電廠
裝有兩臺以上并網型風力發電機組的發電站叫風力發電廠。
三. 風力發電機組的特點 1. 大型機電設備 2. 鋼結構鋼鐵組
3. 小型DCS控制系統
注：DCS：分布式控制系統。在國內行業又稱為集散控制系統。 4. 大體積混凝土基礎
四. 風電場建設的各項準備工作
1.準備工作
1.1準備工作不宜遲，動員工作不要早。準備遲了就會造成下一步工作的被動，使工作不能很好地銜接;動員早了就會分散工作人員的精力，失去了工作重心，混要了階段性。
有的工程看起來干得很快，主要是因為上級領導的決策預測成熟。成熟的決策預測是以充分的準備為基礎的。
準備工作的充分程度決定工程建設的進度。準備工作的水平體現施工組織的水平，準備工作的質量反映指揮者的能力。
“充分準備”，就是要準備全，準備細，準備萬一。要把施工過程中可能發生的問題全部考慮到，并準備好應對措施。
五. 風電場建設過程
1.根據氣象資料，制定風電場開發方案并初選廠址
2.在所選廠址地域安裝測風塔，采集不少于一年的風能資源資料，對風能資源進行分析評估 3.編制風電場項目建議書
4.建議書批復后，選定有資質的設計單位或工程咨詢單位進行風電場項目可行性研究，編報可行性研究報告 5.成立風電場項目公司或籌建機構 6.報批電價 7.簽上網協議 8.選定風電場建設單位
9.現場勘測，微觀選址，進行風電場設計 10. 監理招標，簽訂委托監理合同
11. 采購招標(含材料設備)注：提早動手做好此項工作，必要時到廠家或供貨單位進行詢查 12. 施工招標，簽訂施工合同 13. 塔架招標 14. 風力發電機組招標
15. 進行施工準備，辦理工程質量監督手續，開工許可證 16. 風電場工程施工，設備到貨驗收 17 設備調試 18. 試運行
19. 竣工驗收
20. 風電場投入商業運行 21. 風電場工程總結，后評價
六. 竣工驗收 1 單位工程完工 2 工程啟動試運 3 工程移交生產 4 工程竣工
1.1 單位工程完工驗收
風力發電場項目建設工程是由若干個單位工程組成的。單位工程完工驗收是工程整套啟動試運驗收前的預驗收，做好各單位工程的檢查驗收工作是確保風力發電機組安全啟動調試、正常試運的不可缺少的重要環節。
單位工程是建筑工程和電氣、設備安裝工程一道組合能承擔特定的獨立完整功能的特定工程。單位工程完工驗收是工程內在質量把關的最主要的驗收階段，是風力發電場項目建設工程驗收中不可缺少的階段驗收，必須詳細，認真地檢查。
工程可被劃分為五大塊： a. 風力發電機組
b. 升壓站設備安裝調試 c. 線路 d. 建筑 e. 交通
a1. 風力發電機組安裝工程的分部工程是按設備，設施類型，功能及生產，施工環節劃分的。塔架原本是風力發電機組的一個組成結構，但在風力發電機組安裝工程中，將機組塔架單列為一個分部工程，其原因是塔架是國內當地制造廠生產的，不是風力發電機供貨商一道供貨的，所以有必要單列檢查。 升壓站
b1. 升壓站設備安裝調試工程驗收 c1. 場內電線路工程驗收 d1. 中控樓和升壓站建筑工程驗收 e1. 交通工程驗收
進場及檢修道路是風力發電場的項目建設工程中的一項必要前期工程，尤其在沿海山區建設風力發電場也是一項投資較大的工程。交通工程的施工質量直接影響風力發電機組等設備運轉及日后運行維護安全，必須重視交通工程驗收工作。
2.1 工程啟動試運驗收 a. 驗收應具備的條件
a1. 風力發電機組及其配套工程均應通過單位工程完工驗收。 a2. 升壓站和場內集電線路已與電網接通，通過了沖擊試驗。 a3. 風力發電機組必須通過下列實驗：
1.緊急停機實驗 2.振動停機實驗 3. 超速保護實驗 a4. 風力發電機組經調試后，安全無障礙連續并網運行不得少于240小時。
b.檢查內容
b1.風力發電機組的調試報告，240小時連續并網運行記錄。 b2.核查風力發電機組各項性能指標。 b3.風力發電機組控制功能是否正常。
b4.風力發電機組各部件溫度有無超過產品技術條件的情況。 b5.風力發電機組監控系統是否正常工作。 b6.運行過程中有無經常出現的故障。
b7.液壓系統，潤滑系統是否工作，正常是否有滲漏油現象。 b8.風機潤滑油72小時首檢及1000小時第二次檢驗報告符合GBIT19073—2008的要求(GB：中華人民共和國強制性國家標準;I：國家標準化指導性技術文件，發布單位各不相同：建設部、國家質量監督檢驗檢疫總局、發改委等)
b9.各轉子工作是否正常，噪音是否正常。 b10.風力發電機組是否具有點電壓穿越功能。
b11.風力發電機組在運行過程中，尤其在低負荷工況下是否存在
無功倒流現象。
b12.風力發電機組主要運行參數是否具備遠傳中調功能。
因考慮到規模效益，目前風力發電場的項目建設工程均具有一定規模的裝機容量，是由若干臺風電機組組成。風力發電場項目建設工程的機組啟動試運前應進行單臺機組啟動調試試運。各臺單機調試試運完成后，再進行整套啟動試運驗收。工程整套啟動試運是全面檢驗風力發電機組及其配套系統的設備制造、調試和工程設計、施工質量及生產準備的重要環節，是保證風力發電機組及其配套系統能安全、可靠、經濟、文明地投入生產，形成生產能力，發揮投資效益的關鍵性驗收程序，也是風力發電場的項目建設工程驗收中不可缺少的階段驗收。
風力發電機組運行考核依賴于大自然的風況條件，因自然風時有時無，時大時小，很不穩定。時間太短風力發電機組不能得到較全面的風況考驗。
風力發電場項目在建設過程中為盡早獲得發電效益，一般要求安裝好一臺就緊接著調試上網運行一臺，所以先安裝調試的風力發電機組無特殊情況外，一般均能達到運行不少于240小時的規定。但在驗收時應注意最后安裝的幾臺機組的無故障連續運行考核時間是否達到規定要求。
3.1 工程移交生產驗收
工程移交生產驗收是風力發電場項目建設工程投入商業生產前的驗收。項目法人單位和建設單位應全面總結經驗教訓，提高建設水平，生產單位應認真檢查驗收，確保已建工程安全運行，正常發電，發揮應有的經濟效益。
目前國內大多數風電公司，既是風力發電場項目建設工程的建設單位，又是工程投運后的生產管理單位。對于此情況工程移交生產驗收簽字手續可免辦，但有關工程移交生產驗收準備工作不能免，也不能降低工程投運質量的要求，以免給今后的安全文明生產留下隱患。
4.1 工程竣工驗收
工程竣工驗收除全面進一步檢查工程質量外應該重點審查工程決算審核工作及工程投資效益。
對非國家重點工程的風力發電場項目建設工程，根據工程具體情況，項目法人單位可簡化竣工驗收程序。其原因：一是工程整套啟動試運驗收已對工程質量作了全面的詳細驗收，僅缺工程決算審查一項，可通過組織少數專家對工程決算審核報告進行專題審核;二是風電與火電，水電相比規模不大，投資總額小，風力發電場項目建設工程竣工驗收規?？煽s小或簡化。