第一篇：湘政辦發2014101號
湘政辦發 1999 18號
湖南省人民政府辦公廳關于調整機關事業單位工作人員工資標準和增加離退休人員離退休費有關問題的
通知
發文單位：湖南省人民政府辦公廳
文號：湘政辦發[1999]18號
發布日期：1999-9-5
執行日期：1999-9-5
失效日期：1999-9-5
各市、州、縣人民政府，省直機關各單位：
根據《國務院辦公廳轉發人事部財政部關于調整機關事業單位工作人員工資標準和增加離退休人員離退休費三個實施方案的通知》(國辦發〔1999〕78號)精神，結合我省實際，經省人民政府同意，現就有關問題通知如下：
一、在調整機關、事業單位工作人員工資標準的同時，適當提高機關事業單位新參加工作工人的學徒期、熟練期工資待遇。提高后的學徒期工資待遇為每月295元，熟練期工資待遇為每月280元。對具備大專以上學歷的人員，試用期工資待遇按國家規定的大專以上畢業生的試用期工資待遇執行。
二、民辦教師參照同等條件公辦教師提高工資標準，增資經費按現行開支渠道和辦法辦理。
三、在1993年9月30日前的離退休干部中，未明確行政職務或專業技術職務的，每人每月按以下標準增加離退休費：1985年工資改革前為中教
1、
2、3級，小教1級和相應工資級別的干部(無工資級別的為相應工資額，下同)，離休140元、退休130元;中教
4、5級，小教
2、3級和相應工資級別的干部，離休130元、退休120元;中教6級以下、小教4級以下和相應工資級別的退休干部110元。
四、此次調整機關、事業單位工作人員工資標準和增加機關事業單位離退休人員離退休費所需經費，仍按照現行財政體制和單位隸屬關系，屬于財政負擔的，除中央適當補助外，由各級財政分級負擔;屬于單位負擔的，由單位自行解決。補助資金由省財政專項調度到各地，實行專戶管理，專門用于此次增發工資。任何單位任何人都不得截留挪用，不得虛報冒領，不得用于發放原拖欠的工資。
五、此次調整機關、事業單位工作人員工資標準和增加離退休人員離退休費工作，充分體現了黨中央、國務院對廣大干部、職工的親切關懷。同時，也是擴大消費需求、拉動經濟增長的一項重要舉措。各地各部門一定要充分認識做好這項工作的重要意義，在各級政府領導下，由人事部門會同有關部門組織實施，確保增加的工資和離退休費于9月15日前發放到干部、職工和離退休人員。在實施過程中，既要嚴格執行有關政策規定，又要深入細致地做好思想政治工作。對實施中出現的問題，要及時報告省人民政府。
湖南省人民政府辦公廳
第二篇：湖南省人民政府2008年立法計劃(湘政辦發〔2008〕7號)
【發布單位】湖南省
【發布文號】湘政辦發 〔2008〕7號 【發布日期】2008-05-04 【生效日期】2008-05-04 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】湖南省
湖南省人民政府2008年立法計劃
(湘政辦發 〔2008〕7號)
各市州人民政府，省政府各廳委、各直屬機構：
《湖南省人民政府2008年立法計劃》已經省人民政府同意，現印發給你們。為了保證省政府2008年立法計劃的全面完成，現將有關事項通知如下：
(一)堅持科學立法，用科學發展觀指導立法工作。
在立法工作中要緊緊圍繞省委、省政府的中心工作，根據經濟社會發展的客觀需要，尊重經濟社會發展的客觀規律和制度建設的內在規律，服務于改革發展穩定大局。在起草和審查法規、規章草案工作中，要處理好政府與市場、行政手段與公民自決規范與引導、管理與服務、權力與責任、立法決策與改革決策等方面的關系，不斷增強制度建設的科學性和有效性;要著重解決迫切需要用法律手段調整的問題，抓緊制定有關改善民生、節約能源資源、保護生態環境、加強政府效能建設等方面的法規、規章，更加注重社會管理、公共服務和人民群眾關注的熱點、難點問題的立法，充分發揮政府立法保障和促進我省經濟社會又好又快發展的作用。要按照國家和省有關法規、規章清理工作要求，對那些與物權法、行政許可法、行政處罰法以及新頒布的上位法不一致的，管理方式、執法主體或調整對象發生變化的，以及與我省經濟社會發展不相適應的省政府規章，及時進行修改或者廢止，做到立、改、廢并舉，維護社會主義法制的協調和統一。
(二)堅持民主立法，不斷改進立法工作機制。
起草和審查法規、規章草案，都要按照黨的十七大提出的“原則上要公開聽取群眾意見”的要求，嚴格遵循《湖南省人民政府制定地方性法規草案和規章辦法》(省政府令第180號)的規定，實行立法工作者、實際工作者和專家學者相結合，廣泛聽取社會各界和公眾的意見，擴大立法的透明度和公眾參與度，充分反映民意，廣泛集中民智。特別是制定涉及資源管理、環境保護、公民權利、民生保障等與群眾利益密切相關的法規、規章，要深入基層、深入群眾、深入實踐調查研究，認真總結經驗，增加法規、規章的適用性和可操作性。要力爭把所有立法項目草案在政府法制網上進行公布，并增加在報刊上公布法規、規章草案征求意見的數量;要增加聽證會的數量，并擴大聽證的范圍;對要求聽證的立法項目必須聽證;對專業性、技術性較強的法規、規章草案，要召開專家論證會或者以其他形式聽取、吸收專家的意見;對涉及部門之間的立法爭議，起草單位主要領導要積極出面協商，有關部門應相互配合，協商一致。起草單位在向省政府報送送審稿時，必須對征求意見和采納意見情況作出書面說明。
(三)落實工作責任，確保立法計劃完成。
承擔法規、規章草案起草任務的單位，要著眼全省經濟社會發展的全局，摒棄部門利益，嚴格按照法定權限和程序，優質高效地完成起草、調研、論證等立法前期任務。一把手要親自抓，并確定一名領導具體負責。報省政府審查的送審稿必須經起草單位領導班子集體研究，由一把手簽署。要組成由領導同志掛帥，政策理論水平高、法制業務熟悉、實踐經驗豐富、工作責任心強的干部為成員的起草班子。要給起草工作提供必要的條件。對已經列入出臺計劃的立法項目，起草單位必須在立法計劃規定的審議時間4個月前完成起草工作，將符合質量要求的送審稿上報省政府審查。凡不能按期按要求完成起草任務的，起草單位要向省政府書面說明理由，提出整改措施。對列入調研論證計劃的立法項目，起草單位要抓緊做好調研論證工作。省政府法制辦要對立法項目的起草、調研論證工作進行跟蹤了解，加強協調、指導和業務培訓;對起草單位報送的送審稿嚴格按規定的程序和要求審查把關，并科學安排進度，按規定時限將審查后的法規、規章草案報送省政府常務會議審議，確保立法計劃的完成。
附件：湖南省人民政府2008年立法計劃
湖南省人民政府辦公廳
二○○八年五月四日
附件
湖南省人民政府2008年立法計劃
一、出臺項目
(一)提請省人大常委會審議的地方性法規項目 (9件)
序
號
項目名稱
提請省政府
審議時間
起草單位
1
價格監管條例
9月
省物價局
2
藥品和醫療器械流通監管條例
6月
省食品藥品監視器管局
3
林業有害生物防治檢疫條例
8月
省林業廳
4
扶持革命老區發展條例
6月
省民政廳
5
實施《就業促進法》辦法
6月
省勞動保障廳
6
見義勇為人員獎勵和保護條例
8月
省綜治辦
7
實施《行政復議法》辦法(廢止) 5月
省政府法制辦
8
實施《城鄉規劃法》辦法
10月
省建設廳
9
紫鵲界梅山龍宮風景名勝區保護條例
12月
省建設廳
(二)省人民政府規章項目(14件)
序
號
項目名稱
提請省政府
審議時間
起草單位
1
實施《政府信息公開條例》
7月
省政府辦公廳
2
行政裁量權管理辦法
8月
省政府法制辦
3
行政執法過錯責任追究辦法
10月
省政府法制辦
4
規范性文件管理辦法
8月
省政府法制辦
5
政府投資項目代建制管理辦法
11月
省發改委
6
煙草資源違法行政責任追究辦法
9月
省煙草專賣局
7
礦產資源違法行政責任追究辦法 7月
省國土資源廳
8
公路養路費征收管理辦法(修訂)
11月
省交通廳
9
耕地占用稅實施辦法(修訂)
10月
省財政廳
10
建筑消防設施管理規定 8月
省公安廳
11
殘疾人扶助辦法
8月
省殘聯
12
勞動模范管理辦法
9月
省總工會
13
實施《艾滋病防治條例》辦法
10月
省衛生廳
14
游泳場所管理辦法
7月
省體育局
二、論證項目
(一)調研論證的地方性法規項目26件) (
序
號
項目名稱
起草單位
1
相對集中行政處罰權條例
省政府法制辦
2
行政執法條例(修訂)
省政府法制辦
3
重大建設項目稽查條例
省發改委
4
政府投資項目管理條例
省發改委
5
合同管理條例
省工商局
6
洞庭湖水利管理條例
省水利廳
7
節約用水條例
省水利廳
8
大中型水庫移民條例
省移民局
9
實施《農民專業合作社法》辦法
省農辦
10 民用建筑節能管理條例
省建設廳
11
重點建設項目管理條例
省重點辦
12
實施《動物防疫法》辦法(修訂)
省農業廳
13
城鎮蔬菜基地管理條例(修訂)
省農業廳
14
礦產資源條例(修訂)
省國土資源廳
15
實施《中華人民共和國節約能源法》辦法(修訂)
省經委
16
高速公路管理條例(修訂)
省交通廳
17
民用機場管理條例
省機場管理集團公司
18
法制宣傳條例
省司法廳
19
實施《紅十字會法》辦法(修訂)
省紅十字會
20
募捐條例
省民政廳
21 實施《禁毒法》辦法
省公安廳
22
實施《義務教育法》辦法
省教育廳
23
勞動合同條例
省勞動保障廳
24
勞動爭議調解仲裁條例
省勞動保障廳
25
社會保險基金監督條例
省勞動保障廳
26
勞動保障監察條例(修訂)
省勞動保障廳
(二)調研論證的省人民政府規章項目 (24件)
序
號
項目名稱
起草單位
1
公共資源交易管理辦法
省發改委
2
內部審計辦法
省審計廳
3
國有公共資源有償使用收入管理暫行辦法 省財政廳
4
產權交易管理辦法
省財政廳
5
旅游區(點)導游員管理辦法
省旅游局
6
信用中介機構管理辦法
省工商局
7
省級儲備糧食管理辦法
省糧食局
8
電子政務規定
省信息產業廳
9
無線電管理辦法
省信息產業廳
10
石油天然氣管道保護辦法
省商務廳
11
安全生產事故隱患排查治理監督管理暫行規定
省安監局
12
煙花爆竹安全管理辦法
省安監局
13
室內裝飾裝修管理辦法
省經委
14
外來物種管理辦法 省農業廳
15
種畜禽生產經營許可證管理辦法
省農業廳
16
河道采砂管理辦法
省水利廳
17
探礦權采礦權管理辦法
省國土資源廳
18
土地登記辦法(修訂)
省國土資源廳
19
實施《失業保險條例》辦法(修訂)
省勞動保障廳
20
出生缺陷干預辦法
省人口計生委
21
涉及國家安全建設項目審查管理辦法
省國家安全廳
22
公共場所治安管理辦法(修訂)
省公安廳
23
技術交易管理辦法
省科技廳
24
行政調解規定
省政府法制辦
三、根據國務院和省政府關于規章清理工作的要求，將集中修改人民防空工程產權管理辦法、關于公布繼續實施行政許可項目的決定、實施《城市房屋拆遷管理條例》辦法、飼料管理辦法、行政機關獎勵管理辦法、實施 《電力設施保護條例》辦法、制止牟取暴利辦法、實施 《城市市容和環境衛生管理條例》辦法、防洪保安資金征收管理辦法、勞動就業服務企業管理實施辦法、《女職工勞動保護規定》實施辦法、職業技能開發辦法、礦山企業礦長安全技術業務資格審查辦法、勞動合同規定、科學技術獎勵辦法、城鎮職工生育保險辦法、流動人口計劃生育管理辦法、實施《工傷保險條例》辦法、實施 《殯葬管理條例》辦法、開發區管理辦法、《旅館業治安管理辦法》實施細則等21件省政府規章。
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第三篇：省政府辦公廳《關于加快發展休閑農業的通知》(湘政辦發〔2006〕57號)精神
關于加快發展休閑農業的意見
為加快發展我市旅游觀光休閑農業(以下簡稱休閑農業)，提升農業發展層次、拓展農業發展空間、促進農業增效和農民增收，推進城鄉經濟社會協調發展，根據省政府辦公廳《關于加快發展休閑農業的通知》(湘政辦發〔2006〕57號)精神，現提出如下意見：
一、指導思想
以科學發展觀為指導，緊緊圍繞發展現代農業與建設社會主義新農村這個主題，扣牢資源節約和環境友好這條主線，以統籌城鄉發展為理念，以農民增收為出發點，以市場需求為導向，以農業經營活動為基礎，以農業特色主導產業與農村自然資源為依托，進一步拓展農業功能，提升農業品位，著力建設休閑農業園區，培育休閑農業發展主體，推動農村經濟結構優化，農業增產增效，農民增收，加快社會主義新農村建設步伐，推進城鄉一體化進程。
二、基本原則
一是堅持政府引導、市場化運作，尊重農民意愿。按照新農村建設整體規劃和旅游業的總體布局，從實際出發，堅持市場化運作，充分尊重廣大農民意愿，廣泛開展自主經營或聯合經營。
二是堅持科學規劃、有序發展，服務新農村建設。按照"因地制宜、合理布局、注重特色"的原則，強化規劃指導，重視布局規劃，完善功能，形成株洲區域特色。加強行業管理，促進休閑農業有序健康發展，將新農村建設與休閑農業發展有機結合起來。
三是堅持促進農業向
二、三產業延伸，突出產業化經營。以農業
生產和科技示范為基礎，應用推廣先進適用農業新技術新品種和新的生產方式，發展規?；N養、農產品與旅游產品加工和餐飲、住宿、農產品流通等，實現產業化經營，促進農業增效、農民增收。
四是堅持可持續發展，突出環境資源保護。注意保護原生態，防止資源環境退化。充分利用荒山、荒灘、荒地等后備資源，實現休閑農業與"兩型社會"建設協調發展。
三、發展措施
(一)科學制定休閑農業發展規劃。將休閑農業發展作為新農村建設的一項重要工作，結合農村沼氣、鄉村道路、人畜飲水、鄉村清潔工程等支農項目，將"農家樂"、"休閑度假農莊"建設納入新農村建設統一規劃，協調發展。
(二)加大財政扶持力度。按照"政府扶持、業主為主、社會參與"的原則，逐步建立和完善休閑農業投入機制。市財政每年適當安排專項資金，重點扶持市級(包括市級)以上的休閑農業示范園區和示范企業建設，主要用于休閑農業重點建設項目的補助、休閑農業示范企業的認定與獎勵、休閑農業整體宣傳與推介等。各縣市區政府都要從實際出發，逐步建立休閑農業發展專項資金，進一步加大扶持力度。
(三)實行稅收優惠政策。新辦獨立核算的休閑農業企業和其他企業經營的休閑農業，其從事的業務屬于農、林、牧、漁項目(見新的企業所得稅法實施條例，列舉的稅收優惠項目釋義)，且能與其他業務分別核算的，自開業之日起，享受減征、免征企業所得稅的優惠。對經審批的休閑農業企業生產加工用地及生產生活等建筑，納稅確有
困難的，其土地使用稅、房產稅按稅收管理權限報批減免。對新辦的休閑農業企業，各有關部門要提供優質服務，簡化辦理程序。
(四)實行有利于發展的土地管理政策。休閑農業企業用地應當符合鄉鎮土地利用總體規劃，充分利用現有集體建設用地，盡可能不占用基本農田，并經過村民代表大會審議。規模較大的休閑農業企業可以依法采取與農村集體經濟組織合資、聯營或者租賃集體土地的方式進行。農村村民利用現有宅基地、承包土地興辦休閑農業企業的，可以依法采取臨時用地的方式進行，但不能改變農用地用途，不得修建永久性建(構)筑物，期滿時自行拆除。支持休閑農業企業開發整理荒山、荒坡、荒灘，提高土地利用率，改善農業生產條件和生態環境，增強農業綜合生產能力。
(五)完善用水、用電收費政策。對三星級以上休閑農業企業用水價格按工業用水類別收取，用電價格按省價格行政主管部門相關規定執行。
(六)規范星級農莊(農家樂)評定工作。由市農業產業化辦公室牽頭，會同市旅游局、市衛生局制定《株洲市星級農莊(農家樂)評定標準》，并組成株洲市星級農莊(農家樂)評定委員會，對四星級以下休閑農莊(農家樂)，進行評審認定，并由市農業產業化辦公室授牌。星級農莊(農家樂)實行動態管理，每兩年進行一次監測，對監測不合格的星級農莊(農家樂)撤銷其星級稱號，對優秀的四星級農莊(農家樂)作為省五星級休閑農莊推薦上報。
(七)落實星級休閑農莊待遇。
三、四星級休閑農業企業，享受
農業產業化市級龍頭企業待遇;五星級休閑農業企業享受農業產業化省級龍頭企業待遇。
四、保障機制
(一)加強組織領導。各級政府和部門要把加快發展休閑農業納入議事日程。農業產業化主管部門要履行職責，制定休閑農業發展規劃，加強休閑農業行業管理。由市農業產業化辦公室牽頭，協調旅游、發改、規劃、財政、農辦、稅務、工商、國土、建設等部門，解決休閑農業發展中的重大問題，積極為休閑農業發展創造條件，認真落實扶持政策，保護合法經營，努力提高休閑農業的社會經濟效益。
(二)加大宣傳力度。各地要重視休閑觀光農業的宣傳推介工作，搞好休閑觀光農業的策劃、組織、包裝，創新營銷方式，廣泛利用互聯網、報刊、電視、廣播等多種新聞媒體和農業博覽會、農產品展銷會等大型會展，有計劃、有重點地進行宣傳推介。精心籌劃和舉辦各類農事節慶、節會活動，擴大休閑觀光農業的知名度?？偨Y一批先進典型，加強休閑觀光農業品牌建設，發揮示范作用，全面提升我市休閑觀光農業的發展水平。
(三)建立激勵機制?？h市區將休閑農業列入重要議事日程，采取有效措施發展休閑農業，成效顯著的獎勵10萬元;當年投資規模500萬元以上或獲得省五星級休閑農莊稱號的企業，獎勵10萬元;當年投資規模300萬元以上的休閑農莊，獎勵5萬元。
發布日期：[2010-10-15 11:11:07]
第四篇：秦辦發20101號
秦辦發„2010?1號
中共秦皇島市委辦公廳 秦皇島市人民政府辦公廳
關于印發《2010年黨風廉政建設和反腐敗
工作任務分工》的通知
各縣、區委和人民政府，市直各部門，各人民團體：
《2010年黨風廉政建設和反腐敗工作任務分工》，已經市委、市政府同意，現予以印發，請認真貫徹落實。
實行黨風廉政建設責任制是加強黨風廉政建設、推動反腐敗工作深入開展和經濟社會全面發展的一項全局性工作，各級領導干部特別是黨政“一把手”，要按照黨風廉政建設責任制規定要求，始終堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，把黨風廉政建設和反腐敗工作作為一項政治任務，同改革、發展、穩定工作有機結合起來，同部署、同檢查、同考核、同落實，切實履行“一崗雙責”，確保扎實有效地推動各項任務的落實。各級黨政班子成員要對職責范圍內的黨風廉政建設和反腐敗工作做到親自部署、親自過問、
1 親自協調、親自督辦，著力解決反腐倡廉建設中群眾反映強烈的突出問題。各責任單位要切實加強組織領導，制定針對性、操作性強的實施方案，進一步明確工作目標、工作任務、具體措施和進度要求，并務必在3月20日前提出落實工作任務的具體措施，作出具體部署，認真抓好落實。各牽頭部門要進一步增強責任意識，積極發揮組織協調作用，對牽頭工作，要會同參與單位研究提出具體落實意見，并將具體措施和部署情況，于3月底報市紀委。
中共秦皇島市委辦公廳 秦皇島市人民政府辦公廳
2010年2月22日
2 2010年黨風廉政建設和反腐敗工作任務分工
根據中央《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》和《河北省黨風廉政建設責任制實施辦法》，結合市委、市紀委對今年反腐倡廉工作的部署，現將市委、市政府各領導班子成員承擔黨風廉政建設和反腐敗工作的任務分解如下：
王三堂同志對市委班子及全市黨風廉政建設和反腐敗工作負總責。
朱浩文同志對市政府班子及全市政府系統黨風廉政建設工作負責。
楊泰安同志按照工作分工對分管系統和部門的黨風廉政建設和反腐敗工作負責，承擔的主要分工任務有：
1、指導全市積極發展黨內民主，全面推行基層黨組織黨務公開。
牽頭單位：市紀委。 配合單位：市委辦公廳。
2、加強對巡視工作的指導，完善黨內監督，提高黨的執政能力。
牽頭單位：市紀委、市委組織部。 配合單位：市委巡視辦。
楊宏同志按照工作分工對分管系統和部門的黨風廉政建設和反腐敗工作負責，承擔的主要分工任務有：
1、認真貫徹落實中央《關于黨員領導干部報告個人有關事項的規定》，完善黨員領導干部報告個人有關事項制度。根據市委要 3 求，試行新提拔領導干部廉政公示制度。
牽頭單位：市委組織部。 配合單位：市紀委、市監察局。
2、深入推進干部人事制度改革。認真貫徹落實《2010—2020年深化干部人事制度改革規劃綱要》，規范干部選拔任用提名制度，加強對干部選拔任用工作的監督，匡正選人用人不正之風。
牽頭單位：市委組織部。
配合單位：市紀委、市監察局、市人保局。
3、進一步規范領導干部離職或退休后的從業行為，不得違反《廉潔從政若干準則》規定在企業和各類學會、協會、基金會等機構兼職、領取報酬或從事營利性活動。
牽頭單位：市委組織部。
配合單位：市紀委、市監察局、市國資委、市工信局。 會同郝占敏同志共同負責：
4、認真貫徹《黨內監督條例》，建立健全科學分解領導干部權力和有效監督領導干部權力運行機制。
5、加強巡視工作，完善巡視制度，抓好巡視成果的運用。
6、嚴格執行領導干部述職述廉、誡勉談話、函詢、質詢、罷免或撤換等制度。
7、進一步深化“干部作風建設年”活動成果，使全市干部作風進一步改進，服務質量進一步提升，工作效率進一步提高，行政行為進一步規范。
李洪衛同志按照工作分工對分管系統和部門的黨風廉政建設
4 和反腐敗工作負責，承擔的主要分工任務有：
1、加強公務用車使用管理。實行公務用車編制配額管理，嚴禁違反規定為領導干部配置用車，積極穩妥推進公務用車制度改革。
牽頭單位：市財政局。
配合單位：市委辦公廳、市政府辦公廳、市紀委、市監察局、市審計局。
2、進一步規范和改革公務接待制度，嚴禁用公款大吃大喝，不得以參加會議、學習、培訓、聯誼活動等名義用公款請客送禮。
牽頭單位：市財政局。
配合單位：市委辦公廳、市政府辦公廳、市機關事務管理局、市紀委、市監察局、市審計局。
3、從嚴控制樓堂館所建設，嚴禁違反規定購建、裝修辦公用房。
牽頭單位：市發改委。
配合單位：市城鄉規劃局、市國土局、市城鄉建設局、市監察局、市審計局。
4、繼續深入開展“小金庫”問題專項治理。規范行政事業單位經營性資產管理和收入分配秩序，堅決切斷“小金庫”的資金來源。
牽頭單位：市財政局。
配合單位：市紀委、市監察局、市審計局。
5、深化“機制+科技”防治腐敗工作模式，探索推進政府采
5 購網上交易平臺和網上監察系統建設。實行網上競價采購、運用科技手段加強對政府采購計劃、招標公告、中標信息、合同、供貨項目、資金支付等環節的監督，提高政府采購的規范性和透明度。
牽頭單位：市財政局、市政府采購中心。 配合單位：市監察局、市工信局。
6、構建全市統一的網上行政審批平臺和電子監察系統，推進網上行政審批向縣區延伸。
牽頭單位：市政務服務中心。 配合單位：市工信局、市監察局。
7、深入推進行政管理體制和工作機制改革。深化財政管理體制、投資體制、金融體制改革。
牽頭單位：市政府辦公廳。
配合單位：市政府法制辦、市政務服務中心、市監察局、市財政局、市發改委、市金融辦、市商業銀行。
8、深化政務公開和公共企事業單位辦事公開，開展民主評議活動。
牽頭單位：市政府辦公廳、市政府糾風辦。 配合單位：市財政局、市人保局、市發改委。
9、抓好《河北省行政權力公開透明運行規定》的貫徹落實，建立健全行政權力公開透明運行的制度體系，實施標準化工程建設，形成較為完善的運行機制。
牽頭單位：市政府辦公廳。
6 配合單位：市政務服務中心、市監察局。
10、集中整治危害群眾健康的環境問題，嚴肅查處環境保護方面的違紀違法行為。
牽頭單位：市環保局。
配合單位：市監察局、市工商局、市國資委、市安監局。
11、進一步完善專項資金監控制度，加強對社?；?、住房公積金、扶貧和救災資金以及政府專項資金管理使用情況的監督檢查，加強對大額資金的實時監控，確保專項資金安全。
牽頭單位：市財政局。
配合單位：市人保局、市民政局、市審計局、市監察局、市住房公積金管理中心。
12、規范各類學會、協會、基金會準入制度，加強對其資金管理。
牽頭單位：市民政局。
13、完善和規范財政轉移支付制度，嚴格執行“收支兩條線”規定。
牽頭單位：市財政局。
14、進一步加大經濟責任審計力度，全面推行對黨政領導干部的經濟責任審計工作。
牽頭單位：市審計局。
配合單位：市委組織部、市紀委、市監察局、市人保局。
15、加強金融領域專項治理工作。 牽頭單位：市銀監分局。
7 配合單位：市財政局、市監察局。
李秦生同志按照工作分工對分管系統和部門的黨風廉政建設和反腐敗工作負責，承擔的主要分工任務有：
1、構建“失信懲戒、守信激勵”的市場誠信信息系統。建立信用信息記錄、披露和共享平臺，逐步實現信息的動態采集、自動評級預警和適時公開，努力營造失信懲戒、守信激勵的社會誠信環境。
牽頭單位：市工商局。
配合單位：市城鄉建設局、市工信局、市物價局、市國稅局、市地稅局。
2、深入治理醫藥購銷和醫療服務中的不正之風，切實解決人民群眾看病貴、看病難的問題。
牽頭單位：市衛生局。
配合單位：市政府糾風辦、市物價局、市食品藥品監督管理局、市工商局、市人保局、市監察局。
3、嚴厲打擊制售假藥劣藥行為，完善食品藥品安全責任制。 牽頭單位：市食品藥品監督管理局。
配合單位：市衛生局、市工商局、市物價局、市監察局。 郝占敏同志按照工作分工對分管系統和部門的黨風廉政建設和反腐敗工作負責，承擔的主要分工任務有：
1、加強對中央和省、市委重大決策部署執行情況的監督監查。 牽頭單位：市紀委、市監察局。
配合單位：市發改委、市科技局、市委農工委、市農業局、
8 市財政局、市民政局、市環保局、市國土局、市審計局。
2、圍繞全市旅游立市戰略的實施，加強對旅游產業發展、“一中心、三基地”、產業聚集區建設等情況的監督監查。健全紀律保障機制，及時跟進，強化督導，搞好服務。
牽頭單位：市紀委、市監察局。
配合單位：市政府辦公廳、市發改委、市旅游局、市財政局、市審計局、市城鄉建設局、市交通局、市委農工委。
3、建立項目建設監督體系，重大項目都要成立監督小組，實行建設工程“十公開”制度，做到同步介入、全程參與，實時監督，確保建設高效率。
牽頭單位：市紀委。
配合單位：市發改委、市財政局、市審計局、市監察局。
4、進一步加大查處違紀違法案件力度。完善反腐敗協調工作機制，健全辦案工作內部制約監督機制，完善重大案件剖析和通報制度，利用案件開展警示教育，充分發揮查辦案件的懲戒和治本功能。
牽頭單位：市紀委、市委政法委。
配合單位：市檢察院、市法院、市委組織部、市審計局。
5、積極推進黨務公開工作。按照中央《關于黨的基層組織實行黨務公開的意見》和市委《關于推進黨務公開工作的實施意見》，全面推行黨的基層組織黨務公開。探索開展縣(區)委權力公開透明運行試點工作。
牽頭單位：市紀委。
9 配合單位：市委辦公廳、市委組織部、市直機關工委。
6、認真貫徹《黨內監督條例》，建立健全科學分解領導干部權力和有效監督領導干部權力運行機制。
牽頭單位：市紀委、市委組織部。
7、深入推進行政權力運行監控機制建設。開展行政權力運行監控機制標準化工程建設，從重點領域、重點部門、重點環節入手，排查廉政風險，健全內控機制，構筑制度防線，形成以積極防范為核心，以強化管理為手段的科學防控機制。進一步深化住房公積金權力運行監控機制建設，加強對社?；鸷托罗r合基金運行的監控。
牽頭單位：市紀委、市監察局。
配合單位：市住房公積金管理中心、市人保局、市衛生局、市政府法制辦、市國資委、市教育局。
8、進一步拓展和深化“干部作風建設年”活動成果，以提高執行力為重點，使全市干部作風進一步改進，服務質量進一步提升，工作效率進一步提高，行政行為進一步規范。嚴格落實《秦皇島市機關工作人員問責辦法》，加大問責力度，做到失責必問，有錯必糾，督促各級各部門進一步轉變作風。
牽頭單位：市紀委。
配合單位：市委組織部、市人保局、市監察局、市公務員局、市效能辦、市政府糾風辦。
9、扎實推進基層黨風廉政建設。重點抓好村級事務流程化管理，大力推進集體“三資”全面委托代理服務制度，村級民主監
10 督組織建設，加強農村基層黨員、干部的黨性修養和作風養成。
牽頭單位：市紀委、市委農工委。
配合單位：市農業局、市委組織部、市監察局、市民政局、市審計局。
10、深入開展黨紀政紀條規教育，大力加強廉政文化建設。開展正反典型教育，增強反腐倡廉教育的針對性和實效性，認真貫徹落實《關于加強廉政文化建設的意見》，積極推動廉政文化建設融入社會各領域，開展多種形式的廉政文化示范創建活動，形成一批優秀的廉政文化作品和成果。
牽頭單位：市紀委。
配合單位：市委宣傳部、市教育局、市文化局、市廣播電視局、市總工會、團市委、市婦聯。
11、加強反腐倡廉輿情網絡信息的收集、研判和處置，拓寬群眾參與反腐倡廉的渠道，加強正面引導，努力營造良好的社會輿論氛圍。
牽頭單位：市紀委。
配合單位：市委宣傳部、市廣播電視局。
12、認真貫徹《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》及相關規定。建立并實行批評告誡和信訪監督制度，對領導干部中存在的一般性苗頭性問題，通過民主生活會開展批評、信訪提醒、信訪談話、信訪函詢等方式，要求說明問題，加以整改。
牽頭單位：市紀委、市監察局。 配合單位：市委組織部。
11
13、認真貫徹落實中央《關于黨員領導干部報告個人有關事項的規定》，加強對黨員干部廉潔自律情況的監督。嚴肅查處領導干部利用職權和職務上的影響為本人、親屬、配偶、身邊工作人員或特定關系人謀取不正當利益和違反中央、省紀委規定的“六個嚴禁”等問題。
牽頭單位：市紀委、市監察局。 配合單位：市委組織部。
14、繼續抓好巡視工作，完善巡視制度，抓好巡視成果的運用。
牽頭單位：市紀委、市委組織部。 配合單位：市委巡視辦。
15、加強反腐倡廉制度建設。進一步加強反腐倡廉教育制度、監督制度、預防制度和懲治制度建設，不斷完善紀檢監察工作制度，努力提高反腐倡廉制度、規范化水平。
牽頭單位：市紀委、市監察局。
配合單位：市委組織部、市委宣傳部、市委研究室、市政府研究室。
16、繼續深化機關效能建設，進一步優化發展環境。 牽頭單位：市紀委、市監察局。
配合單位：市委辦公廳、市政府辦公廳、市委政法委、市發改委、市人保局、市政府法制辦、市政務服務中心、市工商局、市公安局、市商務局、市國資委、市工信局。
17、認真落實黨風廉政建設責任制。進一步完善責任制考核
12 辦法，加強考核結果運用，加大責任追究力度。
牽頭單位：市紀委。 配合單位：市委組織部。
邢留逮同志按照工作分工對分管系統和部門的黨風廉政建設和反腐敗工作負責，承擔的主要分工任務有：
1、認真解決各種慶典、晚會、展覽、研討會過多過濫的問題。 牽頭單位：市委辦公廳、市政府辦公廳。
配合單位：市政府糾風辦、市財政局、市監察局、市審計局。 會同郝占敏同志共同負責：
2、抓好黨務公開，建立健全黨內情況公布和通報制度，落實和保障黨員民主權利。
時曉峰同志按照工作分工對分管系統和部門的黨風廉政建設和反腐敗工作負責，承擔的主要分工任務有：
1、加強對黨員干部廉潔從政教育。以黨性黨風黨紀教育為重點，加強對黨員干部特別是領導干部的理想信念教育和廉潔從政教育，促使黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀。
牽頭單位：市委宣傳部。
配合單位：市紀委、市文化局、市廣播電視局、市報社、市文聯。
會同郝占敏同志共同負責：
2、大力加強廉政文化建設。認真貫徹落實《關于加強廉政文化建設的意見》，積極推動廉政文化建設融入社會各領域，開展多
13 種形式的廉政文化示范創建活動，形成一批優秀的廉政文化作品和成果。
3、加強反腐倡廉輿情網絡信息的收集、研判和處置，加強正面引導，探索用互聯網等傳播手段開展反腐倡廉宣傳。
陳慶恩同志按照工作分工對分管系統和部門的黨風廉政建設和反腐敗工作負責，承擔的主要分工任務有：
1、深入推進司法體制改革。積極推進司法公開和公正廉潔執法，強化對司法活動的監督。
牽頭單位：市委政法委。
配合單位：市公安局、市法院、市檢察院、市司法局、市監察局。
會同郝占敏同志共同負責：
2、查辦違紀違法案件。 會同于復苓同志共同負責：
3、探索試行將行政執法、司法審判納入電子監察范圍。規范行政執法、司法審判自由裁量權。
馬宇駿同志按照工作分工對分管系統和部門的黨風廉政建設和反腐敗工作負責，承擔的主要分工任務有：
1、大力推進工程建設領域突出問題的專項治理工作。認真貫徹落實中央《關于開展工程建設領域突出問題專項治理工作的意見》和我市的《實施方案》，深入治理領導干部違規插手干預工程建設以及在工程建設招標投標中設置門檻、圍標串標，房地產開發中違規變更規劃、調整容積率等問題。
14 牽頭單位：市工程建設領域突出問題專治辦。
配合單位：市政府辦公廳、市檢察院、市審計局、市發改委、市財政局、市科技局、市工信局、市工商局、市城鄉建設局、市城鄉規劃局、市國土局、市環保局、市住房保障和房產管理局、市國資委、市交通局、市安監局、市商務局、市水務局、市公安局、市公益項目建設管理中心、市政府法制辦、人民銀行秦皇島支行、市城投公司、市電力公司。
2、探索推進市級建設項目招投標、政府采購、土地交易、產權交易綜合統一市場建設。完善公共資源配置、公共資產交易、公共產品生產領域市場運行機制，充分實現市場配置資源的最大化。
牽頭單位：市城鄉建設局。
配合單位：市政府采購中心、市國土局、市產權交易中心。
3、加強對征地拆遷行為的監管，督促落實被征地農民補償費用和安置措施，完善被征地農民社會保障機制。
牽頭單位：市國土局。
配合單位：市監察局、市審計局、市人保局。
4、完善工程建設項目招投標監督機制，強化對重點環節的監管。
牽頭單位：市城鄉建設局。
配合單位：市發改委、市監察局、市政務服務中心。
5、嚴格執行經營性土地和工業用地招拍掛出讓制度，規范協議出讓行為。
15 牽頭單位：市國土局。
配合單位：市規劃局、市發改委、市監察局。
劉成同志按照工作分工對分管系統和部門的黨風廉政建設和反腐敗工作負責，承擔的主要分工任務有：
1、加強對安全生產法律法規和安全生產責任制落實情況的監督檢查，加大事故責任調查處理力度。
牽頭單位：市安監局。
配合單位：市公安局、市監察局。
2、堅決治理各種加重企業負擔的問題。繼續清理涉及企業的收費問題，進一步減輕企業負擔，為企業發展創造寬松的發展環境。
牽頭單位：市國資委、市工信局。
配合單位：市政府糾風辦、市發改委、市財政局、市審計局、市物價局。
3、認真執行《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》，制定并落實“三重一大”制度實施辦法，加強對企業重要經營領域和關鍵環節的監督，深化企業效能監察工作。
牽頭單位：市國資委。
配合單位：市紀委、市總工會、市委組織部。
4、加強國有資產管理領域專項治理工作。 牽頭單位：市國資委。
配合單位：市紀委、市監察局、市審計局。
5、積極推進國有及國有控股企業權力運行監控機制建設。
16 牽頭單位：市國資委。
配合單位：市紀委、市監察局。
6、繼續治理公路“三亂”，繼續清理涉路涉車收費罰款項目，完善治理公路“三亂”快速反應機制。
牽頭單位：市政府糾風辦、市交通局。
配合單位：市公安局、市農業局、市林業局、市財政局、市物價局、市監察局。
7、完善國有資本收益管理制度。 牽頭單位：市國資委。
8、繼續做好規范公務員津貼補貼工作。 牽頭單位：市人保局、市公務員局。
劉辰彥同志按照工作分工對分管系統和部門的黨風廉政建設和反腐敗工作負責，承擔的主要分工任務有：
1、繼續嚴格控制出國(境)團組數、人數和經費支出，完善因公出國(境)管理制度，建立長效管理機制。
牽頭單位：市外事辦。
配合單位：市紀委、市委組織部。
2、為企業和投資商提供良好的服務，進一步優化投資環境。 牽頭單位：市投資促進中心。
配合單位：市監察局、市政府辦公廳、市發改委、市人保局、市政府法制辦、市政務服務中心、市工商局、市公安局、市商務局、市國資委、市工信局。
王亞洲同志按照工作分工對分管系統和部門的黨風廉政建設
17 和反腐敗工作負責，承擔的主要分工任務有：
1、繼續治理教育亂收費，認真查處亂收費行為，杜絕“一邊免費、一邊亂收費”的現象。
牽頭單位：市教育局。
配合單位：市政府糾風辦、市物價局、市財政局、市審計局、市新聞出版局、市監察局。
2、加強對中央強農惠農政策貫徹落實情況的監督檢查。 牽頭單位：市農業局。
配合單位：市財政局、市委農工委、市監察局。
3、積極推進高等學校權力運行監控機制建設。 牽頭單位：市教育局。
配合單位：市紀委、市委組織部。
4、切實解決加重農民負擔的問題。加強對涉農收費工作的監督檢查，嚴肅查處各種損害農民利益的違法違紀案件。
牽頭單位：市農業局。
配合單位：市政府糾風辦、市財政局、市物價局、市政府法制辦、市監察局。
會同郝占敏同志共同負責：
5、抓好農村黨風廉政建設和村務流程化管理。
于復苓同志按照工作分工對分管系統和部門的黨風廉政建設和反腐敗工作負責，承擔的主要分工任務有：
1、探索試行將行政執法、司法審判納入電子監察范圍。規范行政執法、司法審判自由裁量權，對自由裁量權的標準、條件、
18 種類、幅度等予以合理細化、量化，并通過政府網站向社會公開。
牽頭單位：市委政法委、市政府法制辦。
配合單位：市法院、市檢察院、市司法局、市監察局、市工信局。
2、加大對行政許可事項、非行政許可審批事項和行政監管事項辦理情況的監督檢查力度，規范行政行為。
牽頭單位：市政府法制辦。 配合單位：市政務服務中心。
3、加強司法領域專項治理工作。 牽頭單位：市司法局。 會同陳慶恩同志共同負責：
4、積極推進司法公開和公正廉潔執法，強化對司法活動的監督。
主題詞：黨風廉政建設 反腐敗工作 任務分工 通知
中共秦皇島市委辦公廳 2010年2月22日印 (共印500份)
第五篇：大政辦發126號
大連市人民政府辦公廳文件
大政辦發„2010?126號
大連市人民政府辦公廳關于印發大連市融資性擔保機構規范整頓工作實施方案的通知
各區、市、縣人民政府，各先導區管委會，市政府各有關部門，各有關單位：
經市政府同意，現將《大連市融資性擔保機構規范整頓工作實施方案》印發給你們，請認真組織實施。
二O一O年八月十六日
— 1 — 大連市融資性擔保機構規范
整頓工作實施方案
按照國務院部際聯席會議部署和遼寧省金融風險處置工作領導小組《關于做好全省融資性擔保機構規范整頓工作的通知》(遼金組„2010?1號)要求，為做好我市融資性擔保機構規范整頓工作，切實防控風險，促進我市融資性擔保行業健康發展，特制定本實施方案。
一、規范整頓工作的必要性
近年來，我市融資性擔保行業從小到大，取得了長足的發展，在緩解中小企業融資難、促進我市經濟社會發展中發揮了重要作用。但由于缺乏必要的行業監管，部分融資性擔保機構運作不規范、內部管理松弛、風險管控能力不強，甚至存在違法抽逃資本金和非法經營金融業務等問題，不僅削弱了行業增信功能的發揮和影響了行業的可持續發展，也擾亂了正常的經濟金融秩序，存在嚴重的風險隱患。按照國務院部際聯席會議和省政府的工作部署，在全國范圍內開展融資性擔保機構規范整頓工作，是加強融資性擔保機構監督管理、防范化解金融風險、促進融資性擔保業健康發展的客觀要求。
二、基本原則和工作目標
(一)基本原則
規范整頓工作要深入貫徹落實科學發展觀，遵循規范公司行— 2 —
為與促進行業發展相結合、嚴格審核標準與加強業務指導相結合、敦促問題整改與加強機制建設相結合、鼓勵業務創新與防控風險相結合的原則，全面落實國務院聯席會議和省政府關于加強融資性擔保機構管理的各項要求，依法維護融資性擔保市場秩序，切實防范化解業務風險，促進融資性擔保行業健康發展。
(二)工作目標
1.確保國務院聯席會議和省政府關于融資性擔保機構規范整頓的各項要求得到全面落實。
2.確保融資性擔保機構經營行為規范，質量提高，資本實力和競爭力得到明顯增強。
3.確保融資性擔保市場運行有序，結構優化，風險得到有效控制。
三、組織領導和職責分工
(一)成立領導小組。市政府成立大連市融資性擔保機構規范整頓工作領導小組(人員名單附后)，落實國務院聯席會議和省政府關于做好融資性擔保機構規范整頓各項要求，指導推動我市規范整頓工作。組長由分管副市長擔任，副組長由分管副秘書長擔任，成員單位包括：市金融局、大連銀監局、人行大連市中心支行、市發展改革委、市外經貿局、市工商局、市公安局、市中小企業局、市財政局、市國稅局、市地稅局。領導小組辦公室設 在市金融局，辦公室主任由市金融局分管副局長擔任，聯系電話：
— 3 — 83646284。
(二)職責分工。市金融局負責對融資性擔保機構進行調查摸底，制定規范整頓工作方案，受理核準申請并進行初審，規范整頓工作業務指導，風險防控及總體協調。
大連銀監局負責業務指導，政策解答，與融資擔保監管部際聯席會議信息溝通，參與融資擔保機構風險防控等。
人民銀行大連市中心支行負責組織開展融資性擔保機構資信評級，指導金融機構監控擔保機構的資金變化，查處涉嫌洗錢等違法問題。
市工商局負責融資性擔保機構規范審核后的登記工作，對未通過核準的擔保機構，取消名稱和經營范圍中“融資擔保”字樣，對涉嫌虛假出資、抽逃出資等違法違規行為進行查處。
市公安局配合有關部門做好風險防控、處置工作，加大對違法活動的打擊力度。
市中小企業局配合做好融資性擔保機構的調查摸底、審核確認及風險處置工作。
市外經貿局負責外資融資性擔保機構審核確認及依據法律法規進行風險處置工作。
市財政局負責財政出資設立的國有融資性擔保機構審核確認工作。
其他各相關部門結合自身職能，協助做好融資性擔保機構規范整頓和風險防控工作，確保我市融資性擔保機構規范整頓工作— 4 —
穩妥、順利進行。
四、規范整頓的范圍和內容
(一)規范整頓的范圍。2010年4月16日《遼寧省融資性擔保機構管理暫行辦法》(遼政辦發„2010?15號文件印發)出臺前在市工商部門注冊登記的從事融資性擔保業務的機構，包括我市融資性擔保機構在外設立的分支機構和外省(市)融資性擔保機構在我市設立的分支機構。
(二)規范整頓依據?！秶鴦赵恨k公廳關于進一步明確融資性擔保業務監管職責的通知》(國辦發„2009?7號)、遼寧省金融風險處置工作領導小組《關于做好全省融資性擔保機構規范整頓工作的通知》(遼金組„2010?1號)、《遼寧省融資性擔保機構管理暫行辦法》和《大連市融資性擔保機構管理暫行辦法》。
(三)規范整頓的內容。
1.市場準入。重點審核融資性擔保機構注冊資本金是否達到規定的要求，是否有虛假注資和抽逃資金行為。
2.業務范圍。重點審核融資性擔保機構近3年是否實際從事融資性擔保業務，是否有偏離主業現象，是否存在非法借貸、非法集資等違法行為，擔保資金運用是否存在風險隱患。
3.經營行為。重點審核融資性擔保機構的業務是否規范操作，風險集中度和對外投資是否符合規定要求，是否有不正當競爭和暴力追債等行為。
— 5 — 4.風險管控。重點審核融資性擔保機構準備金提取、審慎性指標是否符合監管要求，公司法人治理、組織機構、內部控制和風險管理制度是否健全等。
5.高管和從業人員。重點審核融資性擔保機構的董事、監事和高級管理人員及從業人員是否具備相應的資格條件，是否存在嚴重違法違規行為等。
五、規范整頓的方法和程序
(一)規范整頓工作安排
規范整頓工作從2010年3月起至2011年末，根據規范整頓結果，對我市融資性擔保機構分類排隊，區別情況，分別采取保留、重組、整改、撤銷業務資格、注銷、破產等方式進行處置。
1.調查摸底(2010年3月-6月)。按照省政府工作部署，由市金融局組織，摸清我市轄區內融資性擔保機構數量、分布、業務開展情況、風險狀況以及存在的問題，并于3月底前報省政府金融辦。在此基礎上，制定規范整頓總體方案。
2.自查整改(2010年7月-8月)。各融資性擔保機構按照《遼寧省融資性擔保機構管理暫行辦法》和《大連市融資性擔保機構管理暫行辦法》關于市場準入、業務范圍、經營行為、風險管控及高管和從業人員隊伍相關要求，進行對照自查自糾。
3.審核確認(2010年9月-12月)。市金融局會同相關部門組織初審，對符合要求的融資性擔保機構，報送省政府金融辦審核確認。 — 6 —
4.階段總結(2011年1月)。按照省政府統一部署，市金融局于2011年1月底前向省政府金融辦報告規范核準后融資性擔保機構情況。
5.延期整改(2010年12月-2011年12月底)。對近3年從事融資性擔保業務，至2010年底未達到核準條件的融資性擔保機構，經申請，可給予1年寬限期進行整改。
(二)審核確認工作流程
1.提出申請。融資性擔保機構到市金融局領取或大連金融網(網址：jrb.dl.gov.cn)下載《融資性擔保機構核準登記報告書》，按照要求制作申報材料并向市金融局提交有關文件材料(一式兩份)。
2.初審。市金融局審核申報材料，確認融資性擔保機構資格、名稱、注冊資本、經營地域和業務范圍等內容，出具初審意見，上報省政府金融辦。
3.審核確認。省政府金融辦組織審核確認，對符合條件的融資性擔保機構出具核準文件。
4.登記。融資性擔保機構持省政府金融辦核準文件，到工商部門申請辦理相應的登記手續。
5.外資擔保機構的核準。除需履行上述程序外，同時需向市外經貿局申請審核并持市外經貿局核準文件，到工商部門辦理相應的登記手續。
6.工商登記。工商管理部門經過審查，為擔保機構辦理相
— 7 — 應的登記手續。凡在規定時間內未獲得省政府金融辦核準文件的(包括已申請延期整改的融資性擔保機構)，工商部門在2010年工商年檢時依法責令其限期變更經營項目，對期限內未變更登記的，依法吊銷營業執照。
六、規范整頓工作要求
(一)提高認識。各有關部門要從全面貫徹落實科學發展觀、推進我市融資性擔保業健康發展的高度，統一思想，提高認識，分工負責，密切配合，切實把我市融資性擔保機構規范整頓工作抓緊抓好。
(二)突出重點。要針對融資性擔保機構注冊資本不實、撥備缺口大、風險控制制度不健全、違法違規經營等突出問題進行規范、清理和整改，確保取得實效。
(三)加強指導。各有關部門在規范整頓工作中要專人負責，加強指導，及時發現問題，并采取切實有效措施加以解決，重大問題要及時報告市融資性擔保機構規范整頓工作領導小組。
(四)依法查處。要依法查處虛假出資、抽逃出資、非法集資、高息借貸等違法違規行為，切實維護融資性擔保秩序。
(五)防控風險。對問題突出、風險較大的融資性擔保機構要加強指導，及時妥善處置單體機構業務風險，確保不發生系統性風險。
— 8 —
附件：
大連市融資性擔保機構規范整頓工作
領導小組成員名單
組 長：戴玉林 副市長
副組長：曹 煦 市政府副秘書長、市金融局局長成 員：王太培 市發展改革委副主任
趙文旗 市經信委副主任
祁廣殷 市公安局副局長
張國平 市財政局副局長
江 武 市工商局副局長 劉曉陽 市外經貿局副局長
李爾恭 市地稅局副局長
張 兵 市金融局副局長
吳 杰 市國稅局總經濟師
關守科 人民銀行大連市中心支行副行長 王平勇 大連銀監局紀委書記
劉 忠 市企業信用擔保協會會長
領導小組辦公室主任：張兵(兼)
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主題詞：金融
擔保機構
整頓
通知
抄送：市委辦公廳，市人大常委會辦公廳，市政協辦公廳，市紀委辦公廳。
(共印100份)
大連市人民政府辦公廳秘書一處
2010年8月16日印發
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