第一篇：選人用人方面好的建議
今年我鎮在提高選人用人公信度方面
今年我鎮在提高選人用人公信度方面，認真做好組織工作滿意度民意調查工作，不斷提高干部群眾對組織工作的滿意度;加強干部選拔任用工作，并防止和糾正用人上不正之風;按照中央和省、市、區委關于加強和改進領導班子思想政治建設的意見，認真抓好領導班子思想政治建設工作;扎實開展學習型黨組織和學習型領導班子創建活動以及領導班子創“四好”活動，活動有方案、有措施、有總結;創建活動有記錄。
2、在領導班子建設方面：我鎮領導班子加強中央和省、市、區相關會議、文件精神的學習，全年班子集中學習時間多于10天，學習有記錄;班子成員每月有一篇讀書筆記，每人至少開展了一次專題調研活動，并且每人寫有一篇3000字以上的調研文章。堅持民主集中制，加強“一把手”民主作風，鎮領導班子成員分工明確，協調配合，無內耗扯皮現象，定期召開民主生活會并按時上報有關材料，提高民主生活會質量。全面完成區委、區政府下達的各項目標任務，全年無因領導責任造成重大的政治事件和安全事故或嚴重不穩定問題;班子成員均勤政務實，工作作風深入，關心群眾疾苦，對基層請示和反映的問題及時答復，對上級安排的工作及時辦理，不貽誤工作。班子成員無行賄受賄、以權謀私現象發生，并且無違紀違法問題;上報情況和匯報工作實事求是，不弄虛作假、虛報浮夸;對本鎮、本單位違紀違法的人和事敢抓敢管，處理及時。
3、在干部隊伍建設方面：我鎮認真貫徹落實《干部教育培訓工作條例(試行)》，干部培訓年初有計劃、年終有總結，按要求完成上級下達的調訓任務，加強對本單位干部的自訓工作;本單位每位干部全年接受培訓的時間不少于5天，且每季度末將本單位參加上級調訓和自訓干部工作情況上報區委組織部。同時，按要求做好后備干部的培養、使用和管理工作;對后備干部的培養、使用、管理有具體實施方案。做好了下派掛職鍛煉干部的管理工作;嚴格按照《德陽市旌陽區鄉鎮、部門中層干部選拔任用和管理工作暫行辦法》選拔任用和管理中層干部。不斷推進干部人事制度改革，認真落實重大事項報告等各項制度，針對干部的考核有一套較完整的考核指標體系;按規定及時準確辦理干部行政關系轉移及工資審批材料。
4、在基層黨建方面：一是加強對基層黨建與特殊黨費使用管理監督工作，按照“確保用好每一分錢、不出半點差錯”的要求，強化資金管理監督，確保在10月底前完成了所有“特殊黨費”援建項目，并將援建項目建設成優質工程、安全工程和廉政工程。二是落實基層黨建責任制，堅持和完善黨委抓黨建、書記帶頭抓黨建、各有關部門齊抓共管、一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局;落實農村黨建工作經費;認真抓好學習實踐活動回頭看工作，總結學習實踐活動成功經驗，建立健全落實科學發展觀的長效機制。三是扎實抓好鄉鎮黨委科學化建設，認真貫徹落實《關于加強鄉鎮黨委科學化建設，激發鄉鎮活力的意見》;探索推行鄉鎮干部服務社會服務群眾的新模式，增強了黨組織的凝聚力和向心力。四是抓好了年底的村(居)黨組換屆工作，全面加強村黨組織帶頭人隊伍建設。我鎮認真抓好村(居)兩委換屆工作，及早推薦一批“一好雙強”型村黨支部書記后備人選;領導班子團結協作，戰斗堡壘作用發揮好，全面完成了本屆班子任期內本主要工作目標;進一步加強村級(居)領導班子建設，推廣“四議兩公開一監督”工作法，無軟弱渙散黨支部;每個行政村(居)今年至少培養了3名后備干部，建有名冊檔案，制定有培養目標和措施，并認真落實工作;選好配強村(居)黨組織書記，進一步落實“定職責目標、工作有合理待遇、干好有發展前途、退崗有一定保障”的“一定三有”政策，確保“雙帶”能力強的村黨支部書記提高10%，建設了一支守信念、講奉獻、有本領、重品行的村(居)黨組織書記隊伍;堅持開展了5次村組(居)干部培訓;同時做好大學村干部的管理培訓工作，按計劃完成培訓任務;打造了一個黨員干部實踐培訓基地。五是開展“四強”基層黨組織創建活動，深化“三級聯創”，開展“四強”基層黨組織創建活動，健全以“承諾、述職、評價、追究”為主要內容的基層黨建工作體系，認真開展了鄉鎮黨委書記抓基層黨建工作專項述職制度;在基層黨組織和黨員中認真開展創先爭優活動，全面推進“黨員示范崗”、“黨員示范行動”，著力打造一批“示范村(居)”;大力宣傳表彰先進基層黨組織、優秀黨員干部和黨務工作者;符合條件的“兩新”組織“建黨”率達100%，做好黨組織設臵和活動開展規范，扎實推進非公企業助推百億工業園區建設工作，確保“三心一推進”活動取得了實效。六是加強深化了基層黨內民主工作，按要求將黨內重大事項、重要工作在黨務公示欄內公示;推行“雙代服務”，認真解決涉及群眾切身利益的問題;做好全面推行黨員旁聽基層黨委會議制度;建立健全黨內事務聽證咨詢、民主墾談、社會評價制度。七是進一步健全城鄉基層黨組織互助機制，大力推進“百村黨建富民”、“百企幫百村”等活動，做好實施方案和幫扶措施要有典型和效果;扎實開展第二輪“部門幫村、黨員幫戶”結對幫扶工作;加強改善農村黨組織設臵，探索統籌城鄉黨建工作機制。八是加大了對黨員隊伍的教育管理，深入開展“黨員農貸快車”、“黨員雙帶”、“返鄉黨員再就業工程”，大力推行“無職黨員設崗定責”、“黨員服務群眾承諾制度”活動，發揮黨員先鋒模范帶頭作用，增強黨員發展能力，使全鎮各村(居)涌現出一批致富能手、專業大戶、科技示范戶、營銷大戶、再就業能手;按計劃做好黨員發展工作，優化黨員隊伍，各村(居)今年至少發展了1名35歲以下的優秀年輕黨員和5人名入黨積極分子，黨組織黨員發展材料、名冊齊全;黨員發展堅持標準，轉正及時規范，材料完善;堅持入黨前短期集中培訓制度，每年集中輪訓1次以上。創新開展了黨員志愿服務活動，積極發動黨員參加治安防范巡邏、矛盾糾紛排查、敬老助殘幫扶、計生醫療服務、文體娛樂宣傳、社保就業咨詢、未成年人教導等志愿服務;堅持督促、檢查、落實黨支部“三會一課”等組織生活制度;全面推行黨員分類管理;每年開展一次民主評議黨員工作;按照上級要求做好表彰先進、處臵不合格黨員和限期整改工作。黨員隊伍教育管理，認真抓好流動黨員，尤其是返鄉黨員的管理、教育和服務工作，深入落實“三制兩建”和流動黨員活動證回審制度，打造流動黨員之家，為流動黨員提供就業指導、工傷保險、勞務培訓等免費服務項目，使流動黨員“教育、服務、關愛”全覆蓋;全面落實黨內幫扶責任，有具體幫扶計劃和措施，完成幫扶任務;認真落實了上級黨內關愛的有關政策，按時足額發放各類黨內補貼;按標準和要求做好黨費收繳登記、檢查、督促等工作，所收黨費按時按規定全額上交，各種手續完善。
5、大力開展“創先爭優”活動，“創先爭優”有創新。立足區情、鎮情，在鞏固和拓展深入學習實踐科學發展觀活動成果的基礎上，精心組織，創新活動形式，豐富活動內容，確立了“爭創人民群眾滿意先鋒，建設平安和諧經濟強鎮”的爭創主題，以“五個創先爭優”(即：“在解放思想上創先爭優，在改進作風上創先爭優，在加快發展上創先爭優，在勤廉雙優上創先爭優，在工作業績上創先爭優”)為活動載體，努力實現“五個一流”(即：“一流政治素養、一流務實作風、一流創新能力、一流敬業精神、一流工作業績”)的活動目標，在全鎮26個黨支部開展“爭當創先爭優特色黨支部”活動，努力形成“一支部一特色，一支部一品味”。
6、人才科技工作方面：我鎮重視人才工作，領導班子團結合作，一把手抓人才科技工作，成立了人才工作領導小組，落實領導干部聯系科技專項和聯系人才工作，建立了人才工作相關制度和人才獎勵激勵機制，人才工作列入重要議事日程，全年召開1次以上人才領導小組會，黨委專題研究人才、科技工作2次以上，解決了2個重大問題;人才工作年初有計劃，半年、年終有總結，積極開展“鄉村人才示范行動”，完成鎮、村兩級鄉村人才工作站掛牌任務，及時報送人才工作有關情況及信息;配合做好了全區中長期人才發展規劃綱要工作，完成人才資源現狀調查任務，建立本單位人才基本信息庫。做好人才培養、引進和激勵工作，措施具體;做好了下派干部、掛職干部、選調生、一村(居)一名大學生的管理服務工作;抓好各類人才隊伍建設，加大人才培訓工作，全年至少舉辦一次實用人才培訓班;認真貫徹落實人才工作的相關制度和政策措施，加大人才工作宣傳力度，每2月報送一篇人才信息;關心愛護人才，黨政領導班子成員各聯系1-2名人才，積極為各類人才辦實事、做好事、解難事，全年集中為各類人才辦1-2件實事;加快科技創新和科技成果轉化，依靠科技幫助農民人均收入增長180元以上，積極開展科技培訓和科普宣傳活動，積極開展知識產權保護和專利申請;加大人才和科技的財政投入，支持和鼓勵科技成果創新。
7、遠教電教工作方面：我鎮高度重視遠教電教工作，認真做好遠程教育站點恢復重建工作，確保站點正常運行;遠程教育領導協調小組各成員單位按分工扎實有效開展工作，抓好“區級農村實用人才開發示范基地”及遠教示范點打造工作，年內向區遠程辦報送課件1部;抓好各遠教站點播放收看工作,每月開展2次教學活動、向區委遠程辦報送信息1條以上、上報遠程教育月報表1次，全年上報遠教調研文章1篇;各村電教站點每月堅持開展1次《共產黨人》、《黨建視窗》等節目的播放收看工作，有規范的播放記錄和討論記錄;黨委要定期調閱下屬電教播放點收看記錄,全年報送電教信息1篇，年終上報電教工作總結;全年為《黨建視窗》節目拍攝提供了2次題材。
7、我鎮積極開展信息調研和其它綜合性工作，按時按要求上報了工作計劃、總結和其他各種材料、報表，按時參加各種會議和完成區委組織部安排的其他各項工作任務;并按照要求按時完成組工信息和調研課題報送任務，做好組織信訪、檔案等工作，全年未發生因信訪工作處理不好而上訪、鬧事等事件;年底完成對征訂工作。
2011年黨刊、《四川黨建》雜志的
第二篇：二、提高選人用人公信度的對策建議
堅持以教育培訓為根本，引導廣大干部樹立正確的權力觀。只有不斷加強領導干部的權力觀、地位觀、利益觀、政績觀教育，解決好思想認識問題，才能在履行職權過程中，把正確行權外化為自覺行動，主動接受群眾監督，增強拒腐防變的免疫力。要加強正面教育，著重抓好領導班子成員和組工干部的教育，不斷增強執行《干部任用條例》的法規意識、紀律意識和接受監督的意識，以好的作風選作風好的人;對新進領導班子成員特別是主要領導和組織人事部門負責人，及時進行干部選拔任用工作法規的專題教育培訓;對新任職的干部，上級組織部門負責同志要與他們談話，明確提出學習貫徹黨的干部工作法規和執行組織人事紀律的各項要求和規定;要加強黨員干部警示教育，落實提醒談話制度，打好預防針，提高免疫力。要時刻警惕干部選拔任用工作中的苗頭性、傾向性問題，從思想深處找原因，尋對策，始終做到全面識人、公正選人。
堅持以擴大民主為取向，進一步深化干部人事制度改革。選人用人中的民主程度與公信度是成正比的。干部工作的透明度越高、民主化程度越高，干部群眾對選人用人的認可度和滿意度就越高。提高選人用人公信度，必須把擴大民主作為基本方向和工作重點，把人民群眾的有序政治參與貫穿干部選拔任用的全過程。一是在推薦上要突出群眾性。在民主推薦和民主測評前，設置干部述職演講和組織介紹程序，提高推薦和測評結果的客觀公正度;程序設計上，完善會議投票推薦和個別談話推薦相互印證的具體辦法;結果分析上，綜合考慮得票情況同干部的日常表現、工作實績、監督部門反饋的信息，相互印證，防止簡單地以票取人。測評范圍上，注重向服務對象、基層單位延伸，廣泛地了解群眾的認可度;測評內容上，合理確定不同測評主體的評價結果在民主測評中的權重。二是在考察上要堅持公開性。完善考察預告制，通過適當方式，向擬推薦考察人選所在系統、部門和單位預告職位要求、人選條件、任職資格和考察方法，落實群眾監督權;推行差額考察，落實群眾選擇權;改進考察方法，廣泛了解考察對象工作圈、社交圈和生活圈情況。三是在醞釀上要注重規范性。在醞釀干部人選時，主要領導要充分尊重班子成員意見特別是對人選的不同意見，對人選有異議，可按照有關程序調整擬任人選，不得臨時提出和議定沒有經過民主推薦和組織考察的人選，更不得先上會討論決定，再補辦有關手續和材料。四是在決策上要體現民主性。干部任免必須經過常委會集體研究決定。建立常委會研究干部預告制，使每一位決策者都能夠有準備地充分發表自己的意見;同時，積極探索干部差額提名、差額推薦、差額考察、差額醞釀、差額上會的選任辦法，拓寬用人視野;全面實行票決制，采取無記名投票的方式對擬任人選進行表決，減少和避免用人失誤;發揮全委會的作用，重要干部的任免由全委會審議表決，加快形成民主、科學的用人決策機制。
第三篇：選人用人論文：如何營造風清氣正選人用人環境
如何營造風清氣正選人用人環境
近年來,各級黨委及其組織人事部門按照中央的要求和部署,強化監督,嚴肅紀律,在整治用人上的不正之風和腐敗現象方面取得了明顯成效,有力地促進了黨的干部路線方針政策的貫徹落實。但在一些地方一些部門,“帶病提拔”問題仍較為嚴重,在社會上造成了極其惡劣的影響,嚴重影響了選人用人的公信度,敗壞了黨的形象,損害了組織人事部門的聲譽。如何嚴防和糾正干部“帶病提拔”，切實營造風清氣正的選人用人環境,是擺在各級黨委及其組織部門面前的一項重要課題。通過調查分析感到，當前抓好干部選拔任用，必須突出“三個導向”即：鮮明地突出忠誠干凈擔當、不讓老實人吃虧、從基層一線培養選拔干部的用人導向。嚴把“五關”即：過好群眾關、嚴把廉政關、嚴守程序關、筑牢紀律關、強化任職關，才能真正營造一個風清氣正的選人用人環境。主要抓住五個方面。
一、要樹立鮮明的用人導向。
選人用人導向是從政環境的風向標，是政治生態的晴雨表，用一賢人則群賢畢至，見賢思齊就蔚然成風，如果用人導向不正，危害的是政治生態的源頭。選人用人導向是我們的事業成敗興衰的關鍵性、根本性問題，必須要旗幟鮮明。從調查情況來看，一些有推薦干部權的領導，在選人時，喜歡推薦唯命是從的“老實人”，鞍前馬后的“自己人”，上級授意的“心上人”。而真正敢講真話，能干實事，勇擔責任的“刺頭”、“異己”往往受到排擠和冷落，在一些單位形成了干得好不如說得好，能力強不如“跟得緊”，本事大不如“關系硬”的不良風氣，在一定程度上打擊了干部干事創業的積極性。因此，在選拔任用干部時必須要突出用人的導向，給群眾一個明顯而又正確的信號。就是要鮮明地突出忠誠干凈擔當導
向。對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當是對黨員干部的基本要求，也是選人用人的重要導向。要選拔重用信念堅定、心系人民、襟懷坦白的干部，堅決不用信念動搖、背離人民、欺騙組織的干部;選拔重用遵紀守法、為政清廉、品行端正的干部，堅決不用目無法紀、以權謀私、道德敗壞的干部;選拔重用堅持原則、認真負責、敢抓敢管的干部，堅決不用投機鉆營、敷衍塞責、攬功諉過的干部。要鮮明地突出不讓老實人吃虧的導向。當前，經濟進入新常態，荊州的經濟社會發展面臨著十分嚴峻的挑戰，迫切需要各級領導干部求真務實、踏實肯干、敬業奉獻，擔負起推動全市經濟社會發展的重任。要鮮明地突出從基層一線選拔干部的導向?；鶎右痪€是磨礪干部的練兵場，要嚴格把握基層任職經歷，把干部放到條件艱苦、工作困難、矛盾復雜的農村基層歷練成長，對長期在基層一線、窗口一線、復雜一線工作的同志要多加關心留意，注重選拔那些在改革發展的主戰場、維護穩定的第一線、服務群眾的最前沿磨礪成長起來、有干事創業激情、有能力有作為的干部。
二、要確立嚴格的選才標準。
有標準才有質量，選拔一名優秀干部，如同車間制造一個合格產品一樣，都必須要有標準這個硬杠杠。習近平總書記指出，好干部要做到信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔。這五條標準既是為好干部畫像，也是我們選好用好干部的根本標準。當前，一些單位和組織為了照顧情緒，考慮平衡，緩解矛盾，釋放壓力，在選拔干部時，人為的降低標準，有的甚至不顧標準要求，隨意造假、蓄意美化、人為“插花”，把選拔干部這個嚴肅的工作當兒戲，丟了尺度，沒了標準。選拔干部是一件重大而又認真的工作，容不得參水和作假。因此，要嚴格對照《干部選拔任用條例》規定的任職資格和條件，全面考察干部在德、能、勤、績、廉等方面的表現，嚴格審查“三齡兩歷一身份”、個人有關事項等重點信息，防止不具備資格條件的干部成為選拔對象。要始終堅持德才兼備、以德為先的用人標準。一個干部光有才不行，光有德也不夠，有德無才難成事、有才無德壞大事。要把“德”作為用人的第一道門檻，對道德敗壞的干部堅決不用。尤其要加強對廉潔自律情況的考察，對廉政不過關的干部實行“一票否決”。不廉無以立身，不勤無以成事，干部的能力也至關重要。當前，全市改革發展各項任務艱巨繁重，需要一支有能力、敢擔當的干部隊伍。選拔干部必須突出能力的基礎性、關鍵性作用，把能力作為衡量和評價干部的重要指標，形成尊重人才、崇尚能力、選賢任能的用人氛圍。
三、要形成規范的工作程序。
選拔干部講程序，在一定意義上體現了講原則、講條件、講規矩。個別單位和領導為一已私利，體現個人意志，研究干部搞一言堂、一支筆，不按干部選拔的原則來，既沒有標準也不講規矩，還有個別單位對上一年績效考核后幾名的同志，也違反規定動議使用，形成了不良影響。對此，要嚴格遵循“動議、民主推薦、考察、討論決定、任職”的任免程序，按規矩來，按程序辦，做到堅持原則不動搖、執行標準不走樣、履行程序不變通，充分發揮程序擇優功能和把關功能。要按照干部管理權限，該請示上級研究決定的事項決不能自作主張，對本級管理干部的任用，不符合程序的堅決不研究，該按規矩辦的決不能搞例外，防止程序空轉。對新提拔任用的委任制干部要堅持實行試用期制度，試用期滿后進行全面考核，考核不合格的不予辦理正式任職手續。干部選拔任用要實行全程紀實制度，對初始提名、民主推薦、組織考察、醞釀討論、決定任職等關鍵環節的重要信息、運作程序、責任人等進行翔實記錄，實行“賬簿式”管理，強化干部選拔任用工作的責任機制。
四、要體現充分的群眾意愿。
群眾的眼睛是雪亮的，群眾心里有一桿稱。選人用人必須堅持走群眾路線，充分體現民意。我們的干部來自于群眾，又生活和工作在群眾中，干部的思想作風、政治素質群眾最清楚，干部的工作能力、工作實績群眾最了解?？梢赃@樣說，廣大人民群眾才是選人用人最好的“伯樂”，只有堅持依靠群眾識人選人，才能有效克服用人上的不正之風，切實增強干部對黨負責、對群眾負責的觀念，才能密切黨群干群關系，提高選人用人公信度。從調查來看，一些單位不顧群眾意見，甚至不顧群眾
反對，把群眾意見大，百姓反映差的個別干部用了起來，視群眾的意見為耳旁風，還有的走不到群眾中去，更不聽取群眾的意見，無視群眾的知情權和推薦權，工作隨意性大。干部選拔任用后，工作的主體是群眾，如果違背群眾意愿，把不該用的干部用了起來，黨委(黨組)就失了威信，丟了信任，干部的工作就會很被動、難開展。因此，干部選拔任用過程中，要多聽取群眾意見，擴大民主范圍。要擴大群眾知情權，增強選人用人透明度，實行“陽光操作”，讓廣大群眾做到心中有數;要擴大群眾參與權，強化選人用人公認度，讓更多的群眾參與到干部推薦考察工作中來，把群眾評價作為衡量干部的根本標準;要擴大群眾監督權，確保選人用人準確度，在干部工作的每一個環節都要引入群眾監督的機制，用群眾的“法眼”來甄別干部。
五、要遵守嚴明的選人紀律。
沒有規矩不成方圓。沒有嚴明的組織人事紀律，執行黨的干部路線就可能出現偏差。嚴明組織人事紀律，必須把嚴格監督貫穿干部選拔任用工作全過程。從調查的各級黨委選人用人情況看，所有黨委(黨組)都把選拔任用干部的相關規定“上了墻”宣傳，“進了本”學習，紀律挺在了前面，各單位都能按照選拔干部紀律要求抓落實，但紀律問題只能更嚴，不能放松。選任前
，要嚴明紀律要求，抵制不正之風，不給拉票賄選、跑官要官等投機鉆營者機會;選任中，抓住民主推薦、組織考察、任前公示、討論決定等環節，采取多種形式了解有關人選遵守組織人事紀律的情況;選任后，對選人用人情況進行跟蹤了解，構建任前報告、事中評議、離任檢查、違規追究的全程監督鏈。選拔任用過程中，對發現和反映的違紀問題，要早發現、早查處、早制止;對查實的違紀行為，要嚴肅處理、絕不姑息;對查處的違紀案件，要及時通報;對懲治違紀行為不力的，要追究有關領導責任。組織和人事部門要建立實名推薦倒查機制，采取“誰推薦、誰負責”的方式，用鐵的紀律把住干部“入口關”。各級黨委(黨組)要負起責任來，對推薦對象嚴格把關，既要把好能力水平關，也要把好黨風廉政關，客觀公正地評價被推薦對象，為上級黨委選用干部提供真實可靠的依據。
第四篇：建立健全選人用人機制 提高干部選人用人公信度
——石阡縣開展黨建工作專題調研的實踐與探索
河壩場鄉組織委員 雷曉鵬
按照黨的十八大部署，深化干部人事制度改革，要堅持黨管干部原則，堅持五湖四海、任人唯賢，堅持德才兼備、以德為先，堅持注重實績、群眾公認，逐步形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、公平公正、充滿活力的中國特色社會主義干部人事制度，使各方面優秀干部充分涌現、各盡其能、才盡其用。這不僅對深化干部人事制度改革提出了新的任務，也為做好整個干部人事工作指明了方向。7月26日—27日，結合我鄉工作實際，通過個別采訪、交心談心、征求意見等不同形式，對全鄉股級以上干部、村兩委負責人、離退休干部代表、駐村干部代表開展調研，就建立健全選人用人機制，提高干部選人用人公信度進行了實踐與探索，現將調研情況報告如下：
一、提高選人用人公信度的實踐與探索
(一)‚公推票決?選拔任用領導干部，不斷提高領導干部任免決策中的規范性和科學性。對鄉科級領導職位實行公開推薦，把德才兼備的優秀干部選拔到領導崗位上來。‚公推票決?制選拔任用干部，是在貫徹執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》的框架內，綜合吸收了當前干部制度改革的一些成功經驗，對干部選拔任用方式的一種探索。一是實現了提名的民主化，解決了少數人初始提名的弊端。‚公推票決?制，把干部選拔任用人選提名權交給了廣大干部職工，讓干部選拔任用從提名階段開始就臵于陽光之下，公開透明，使更多的人獲得知情權、參與權、監督權，讓更多的人來當‚伯樂?，變‚少數人選人?為‚多數人選人?，最充分地收集大多數人了解掌握的信息，反映大多數人的意志，從源頭上把好選人關，避免用人失察失誤，增強了干部選拔機制的客觀性、公正性，把群眾公認、能夠擔當重任、經得起風浪考驗的高素質人才選拔到領導崗位，對鞏固黨的執政地位，推動各項工作順利開展具有十分重要的意義。二是樹立正確用人導向，激發了干部奮發向上的工作熱情。‚公推票決?過程中，要旗臶鮮明地堅持黨的干部路線和選人用人標準，向全社會展現了重視真才實學、尊重民意的選人用人標準，樹立了重能力、重實績的鮮明用人導向。‚公推票決?制的實施，給想干事、會干事、能干事、干成事、不出事的人提供了施展才華的機遇和舞臺，進一步倡導不事張揚、埋頭苦干的工作作風和‚老黃牛?精神，增強了干部的創新意識、發展意識和責任意識，激發了他們不斷加強學習、完善自我、奮發向上的進取精神，使干部隊伍精神面貌煥然一新，為實現經濟社會又好又快發展提供強大動力。三是拓寬選人用人視野，營造人才脫穎而出的良好環境。在‚公推票決?過程中，要經過組織推薦、民主舉薦、個人自薦等方式廣泛推薦，使符合條件的干部人人都有推薦和被推薦的權利，擴大推薦范圍，為選好人用準人拓寬了視野、增添了空間，營造了優秀人才脫穎而出的良好氛圍。四是杜絕用人上的不正之風，有效避免干部‚帶病提拔?。采用‚公推票決?的辦法選人用人，干部擬任人選須經過組織推薦、群眾打分、民主測評、組織考察等環節的層層嚴格把關，最后才遞交上級組織部門研究票決，較好地堵住封官許愿的口子，杜絕找關系走后門、跑官要官等不良風氣，有效避免干部‚帶病提拔?和‚突擊提拔?，進一步擴大干部工作中的民主，充分體現公開、平等、競爭、擇優的干部選用原則，創新公正、科學、規范的選人用人機制，對于進一步提高干部隊伍建設的管理水平，加強黨風廉政建設，都起到積極作用。
(二)“兩推一選”“公推直選”村‚兩委?班子成員，扎實抓好村級“兩委”換屆選舉工作。2013年村‚兩委?換屆選舉中，按照“黨員推薦、群眾推薦，組織考察、民主測評、黨員直選、公開承諾”六個環節推選產生村黨組織委員會書記、副書記和委員，改變過去黨委提名，黨員選舉，黨內分工的做法。通過推行村級“兩委”換屆選舉“兩推一選”、“公推直選”和‚海選?工作，村干部的年齡、知識、能力結構進一步優化，從“源頭”上加強了村干隊伍建設，促進了農村各項工作的健康發展。一是有利于加強村級“兩委”班子建設。群眾廣泛參與村級“兩委”班子成員的推薦選舉，眾多的民心，廣泛的民意更能把德才兼備、致富能力強、個人威信高、群眾公認的優秀黨員、群眾推選進村級領導班子，提高村“兩委”班子整體素質。同時，通過實施“兩選聯動”，達到了村黨組織委員選舉與村委會選舉的協調一致，相互統一，便于實現“兩委”交叉任職和書記主任“一肩挑”，有效地解決了村級“兩委”兩張皮問題，增進團結，形成工作合力，促進各項工作卓有成效的開展。二是有利于鞏固黨的基層執政基礎。通過“公推直選”有效地導入了村民選舉制度機制，擴大了黨內民主，使廣大群眾對村黨組織委員會成員提名、推薦擁有發言權，為黨組織提供了一個自下而上取得群眾信任資源的渠道，增強村干在群眾中的威信和地位，從而鞏固和維護了農村基層黨組織的合法性，夯實了黨的執政基礎。河壩場鄉坪中村原支書劉榜安通過“公推直選”再一次當選支書后說：‚通過‘公推直選’了解到群眾對我非常信任，使我增添了無窮的力量，今后的工作干勁更足了。?三是有利于農村經濟社會的健康發展。由于村級“兩委”班子由黨員群眾推選產生，接受群眾監督，自覺按照競選時的承諾和任期目標，理清發展思路，制定發展規劃，落實具體措施，調整經濟結構，推動農業產業化經營，促進農村經濟持續發展，農民收入穩步增加，村容村貌明顯改善，集體經濟實力不斷增強，社會各行各業協調發展，精神文明建設和民主法制建設得到進一步加強。如普興村安康當選村支書后激動地表示：‚我決不辜負黨員群眾的厚望，力爭在三年任職時間內，做完我該做的工作，與中國夢一道實現普興村的‚夢謠?。四是有利于密切黨群和干群關系，走好群眾路線。“公推直選”出來的村黨組織班子成員來自于群眾，植根于群眾，群眾觀念明顯增強，宗旨觀念更加牢固，能夠自覺地把對上負責與對下負責結合起來，主動改進工作作風，尊重農民，愛護農民，誠心誠意為農民群眾辦實事做好事，使黨組織真正得到群眾的支持和擁護，進一步密切黨與群眾的血肉聯系。如河壩場鄉金巖村新一屆村兩委班子通過“公推直選”產生后，立即兌現競選時的承諾，組織修建好了通村硬化公路建設，動員群眾發展烤煙基地250畝，村容村貌煥然一新，呈現出村風文明，村民團結的濃厚氛圍，倍受群眾擁護。
二、影響選人用人公信度的主要問題
影響選人用人公信度的問題，主要還是干部選拔任用‚不公、不信、度不夠?的問題。所謂‚不公?，就是選人用人不公開、不公平、不公正;‚不信?，就是群眾不信任、干部沒信心、黨委政府沒信譽;‚度不夠?，就是信息公開程度不夠、選拔政策了解程度不夠、干部群眾參與程度不夠、社會各界認可程度不夠。歸納起來，具體表現在以下幾個方面：
(一)選人用人信息不夠公開透明。廣大干部群眾對選人用人信息公開需求是全方位的，從調研的情況來看，干部群眾對于干部工作信息公開的需求既有職位空缺情況，又有初始提名、民主推薦、民主測評、考察考核情況，還有干部實績等各個方面的情況。然而由于種種原因，干部工作的封閉性、神秘性仍然存在，從調研情況來看，主要有三個方面。一是公開的范圍不廣。許多黨員和群眾對擬任干部的基本情況、干部選拔任用工作的運行情況及政策要求缺乏了解，掌握的信息少，存在‚有限人知情，知情內容有限?的情況。二是公開的內容不多。一次干部選拔任用的完整過程歷經多個環節，其中公開的往往不多，很多時候僅僅限于初步考察人選、重點考察對象和任前公示三個環節，但干部群眾最為關注的是談推、票推結果的現場公示、確定初步人選、重點考察對象的要求與依據，是得票多者或是需要具備其他什么條件才能作為重點考察對象、組織的醞釀和決策等環節基本上是封閉的，影響了干部群眾對組織考察干部的公信度。三是公開的渠道單一。干部工作經常公開、定期公開的制度還沒有有效建立，除了考察預告、任前公示等方式，普通群眾了解干部工作的渠道不多。
(二)選人用人機制不夠健全。近年來，從中央到地方陸續出臺了一系列干部工作制度，但是制度還不夠完善，缺少配套措施，不能做到以制度的完整性來保證選人的科學性。如初始提名由誰提名、在什么范圍提名、如何落實提名責任等要求不明確;民主推薦、民主評議、公示制、票決制的范圍和方式亟待改進;選舉制度公開性、透明度不夠，存在尊重選舉人意志不夠的問題;由于缺乏崗位職責規范和任期目標，對不同類型干部實績的考核沒有明確標準，是否稱職、勝任，難以作出令人信服的評價，導致干部正常退出缺乏評定標準，使許多相形見絀的干部甚至是群眾公認度不高、反映較差的干部因缺乏手段難以調整下來。干部選拔任用工作各個環節的責任主體、責任內容缺乏科學界定，用人失察失誤責任追究缺乏制度保證;引咎辭職、責令辭職雖有要求，但執行寬嚴不一等等。選人用人制度體系設計的不完善、不配套，影響干部選拔任用工作的質量和效果。有的地方或部門，干部選任初始提名權仍然掌握在‚個別人?手里，將考察對象的條件設臵限制，實現考察人選的‚對號入座?，其他選任過程就是把‚個別人?的意見程序化、合法化，嚴重影響了干部選人用人的公信度;民主推薦，就是按‚個別人?的引導選出‚意中人?;所謂考察，就是按‚個別人?的意愿用票決的方式推出‚內定人?;在一些地方或單位主要領導搞‚一言堂?，首先提出某某同志如何優秀，值得鍛煉，其他成員風大隨風、風大隨雨的自保心理嚴重，導致‚民意失靈?。加之，干部退出機制和糾錯機制不健全，導致出口不暢通、能上不能下，糾錯不及時、撥亂不到位，從而了降低了公信度。
(三)選人用人程序不夠規范。程序是實現民主和監督的必要載體，是規范用人行為的基本依據。沒有嚴密的程序，干部選拔任用工作就失去了權威性、嚴肅性和公正性，但在實踐中，不按程序行事的現象還比較嚴重。有的圖省事，對一些必要程序沒有執行到位，甚至不執行，造成程序缺位;有的顛倒程序，轉移群眾視線，造成程序錯位;有的搞個人內定，協調在前，過程在后，造成程序越位。長期以來，由于過于強調干部工作的保密性，使干部工作陷入了神秘化的誤區，不少群眾對干部工作缺乏了解，甚至造成誤解。在選拔形式上，由于有限競爭、公開選拔沒有形成常態化。而常規形式選拔干部中群眾‚知情權?往往落實不夠，導致干部工作信息不對稱，影響群眾參與熱情;有的即使采取民主方式，質量也不高。在民主推薦環節，有的雖然邀請了一定層次的干部代表和群眾代表參加，但由于對被推薦和測評對象、推薦職位缺乏深入了解，造成隨意投票和盲目投票現象較為普遍。有的民主推薦、民主測評結果不公開、不透明、考察結果不適度反饋，被群眾視為假民主。以上種種程序上不規范和民主質量不高的現象，影響人們對選人用人的客觀評價。
(四)選人用人監督不夠到位。原中組部長李源潮同志在全國干部監督工作會議講話中強調指出：‚把整治用人上不正之風、提高選人用人公信度，作為當前和今后一個時期組織部門干部監督工作的首要任務來抓，以最堅決的態度同用人上的不正之風進行戰斗。?近年來一些地方在選人用人上出現了一些不正常的現象，選人用人上不正之風和腐敗現象仍然在一定程度上存在。深入分析這種現象，根本問題是干部選拔任用工作監督機制還不夠完善，監督不夠到位。一是干部選拔任用監督的科學機制尚未健全。有一些制度過于原則化和籠統化，缺乏操作性;有的制度對干部選拔任用工作監督提出正面要求的多，具體實施細則少，獎懲措施跟不上。二是對干部選拔任用工作主要環節的監督尚未取得預期成效。比如，民主推薦缺乏有效的監督，按主要領導的意志辦事的問題時有發生?？疾炜己说墓_性和透明度不夠，監督難以到位。特別是初始提名，更是缺乏有效的監督。三是干部選拔任用工作的責任難以追究。在干部選拔任用過程中，集體責任和個人責任很難區分，責任主體究竟應承擔怎樣的責任，對不履行責任應給予什么處理等，沒有明確具體的依據。
三、提高選人用人公信度的幾點思考
建立健全選人用人機制，提高選人用人公信度，必須堅持德才兼備、以德為先，注重實績、群眾公認，堅持民主、公開、競爭、擇優，著力探索解決影響選人用人公信度的關鍵性問題和干部群眾關注的突出問題，大力提升干部選拔任用工作的科學化、民主化、制度化水平，努力在選人用人上實現組織認定和群眾認可的統一，不斷提高黨員群眾對黨組織選人用人的信任程度和對被選拔任用干部的公認程度。 一要進一步深化干部選拔制度改革。進一步深入干部選拔制度改革，創新工作方式方法，規范初始提名、民主推薦、組織考察、任用決策等環節的工作，積極推行‚公推票決?、‚公推直選?、‚公開競爭?等選人用人制度，公道正派地選人，選公道正派的人，不斷增強干部選拔工作的公信度。
二要進一步提高選人用人的透明度。以提高選人用人的公開性和透明度為重點，拓寬組織工作與社會的溝通渠道，進一步加大對選人用人工作原則、政策和程序的宣傳力度，推進選人用人的政策公開、程序公開、標準公開、過程公開、結果公開，落實好干部群眾的知情權、參與權、選擇權和監督權，使廣大干部群眾能對選拔任用工作進行有效監督。
三要進一步完善領導干部考核體系。按照科學發展觀要求，逐步完善體現科學發展觀要求的領導班子和領導干部綜合考核評價辦法，精心組織領導班子和領導干部考核工作，正確處理好當前利益和長遠利益、局部利益和全局利益的關系，形成正確的政績導向。將政績考核的結果運用到干部選拔工作中去，與干部談話、激勵、誡勉、調整不勝任現職干部等制度相銜接，真正建立起獎優罰劣的激勵機制。在干部政績考核時，尤其是對單位‚一把手?應規定任期目標，被考察的對象必須向上級黨組織作出承諾，任期目標要按進行細化，對未完成目標任務的‚一把手?，在次年年初前給予降職至原級別，打破領導干部上任混日子圖名謀利和能上不能下的消極怠慢思想，形成憑政績用干部、有為才有位的良好氛圍。 四要進一步抓好干部監督工作。防止和杜絕選人用人上的不正之風，在選拔任用干部工作中，切實按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》和上級有關規定辦事，堅持用好的作風選人，選作風好的人，積極探索干部選拔任用工作監督機制，敢于堅持原則，敢于動真碰硬，抵住說情風和來自各方面的壓力，弘揚正氣，嚴肅干部工作紀律，從而有效地防止干部選用工作中的不正之風。
五要進一步建立健全責任體系。建立健全干部推薦、考察、決策責任制，嚴格實行‚誰推薦、誰簽字;誰考察、誰把關;誰決策、誰負責;誰任用，誰承擔?的原則，對推薦失準、考察失誤、把關失嚴，造成用人失誤的，嚴肅追究相關人員的責任。在使用過程中，發現考察任用的干部在三年內出現與考察時的能力不符等不適應現任職務的領導干部要及時啟動責任追究倒查問責制度，除對任用的干部免職外，對考察的人員上報上級紀檢部門查處，形成領導干部選人用人的‚高壓?態勢，努力營造領導干部選人用人的良好氛圍，真正選出品行好、作風正、有能力、干成事，且不負組織重托、不負群眾厚望的優秀領導干部，為祖國富強民主和人民群眾謀福祉，實現中國夢做好強有力的人才保障和組織保證。
第五篇：選人用人機制
習近平強調，成為好干部，就要不斷改造主觀世界、加強黨性修養、加強品格陶冶，時刻用黨章、用共產黨員標準要求自己，時刻自重自省自警自勵，老老實實做人，踏踏實實干事，清清白白為官。干部要勤于學、敏于思，認真學習馬克思主義理論特別是中國特色社會主義理論體系，豐富知識儲備，完善知識結構，打牢履職盡責的知識基礎。干部要深入基層、深入實際、深入群眾，在改革發展的主戰場、維護穩定的第一線、服務群眾的最前沿砥礪品質、提高本領。
習近平指出，用一賢人則群賢畢至，見賢思齊就蔚然成風。各級黨委及組織部門要堅持黨管干部原則，堅持正確用人導向，堅持德才兼備、以德為先，努力做到選賢任能、用當其時，知人善任、人盡其才，把好干部及時發現出來、合理使用起來。要樹立強烈的人才意識，尋覓人才求賢若渴，發現人才如獲至寶，舉薦人才不拘一格，使用人才各盡其能。
習近平指出，把好干部選用起來，需要科學有效的選人用人機制。要緊密結合干部工作實際，認真總結，深入研究，不斷改進，努力形成系統完備、科學規范、有效管用、簡便易行的制度機制。要把加強黨的領導和充分發揚民主結合起來，發揮黨組織在干部選拔任用工作中的領導和把關作用。要完善工作機制，推進干部工作公開，堅決制止簡單以票取人的做法，確保民主推薦、民主測評風清氣正。
習近平強調，培養選拔年輕干部，事關黨的事業薪火相傳，事關國家長治久安。加強和改進年輕干部工作，要下大氣力抓好培養工作。對那些看得準、有潛力、有發展前途的年輕干部，要敢于給他們壓擔子，有計劃安排他們去經受鍛煉。
要進一步完善選人用人機制，真正把那些堅持科學發展有韌勁、謀劃科學發展有思路、推動科學發展有激情、實現科學發展有貢獻的優秀干部選出來、用起來，努力造就推動科學發展的骨干隊伍。