第一篇：吉林省長春市九臺區
九臺市2011年民生工作匯報提綱(向長春民生辦)
九臺市2011年民生工作匯報提綱
市委常委、常務副市長 宋超
(2011年11月)
各位領導：
首先，非常歡迎各位領導蒞臨九臺檢查指導工作，衷心感謝長春市民生辦多年來給予我市的厚愛和幫助。下面按照《通知》要求，作以簡要匯報。
一、2011年民生行動計劃完成情況
今年，我們在深入調研和廣泛征求各方面意見建議的基礎上，總投資29.3億元實施了10大方面91項民生行動計劃。預計到年末，各項民生計劃可全部完成。
1、就業再就業工作扎實開展。多渠道開發就業崗位，新開發城鎮就業崗位7568個，城鎮新增就業7000人，其中下崗失業人員再就業3282人，分別完成計劃的108%、218%、103%;大齡就業困難對象“ 4050”人員再就業274人，完成計劃的125%;零就業家庭動態為零，城鎮登記失業率控制在4%以內。繼續開展創建“創業型”城市試點工作，創業促就業成功項目
1 130個，帶動就業2500人，分別完成計劃的130%、125%;發放小額擔保貸款2044萬元，完成計劃的102%。大力發展勞務經濟，全口徑勞務輸出26.58萬人，其中農村勞動力輸出23.75萬人，分別完成計劃的121%和130%。突出抓好各項技能培訓，下崗失業人員職業技能培訓5112人，下崗失業人員創業培訓542人，分別完成計劃的102%和262%;農村勞動力轉移就業培訓15560人，其中職業技能培訓3637人，分別完成計劃的104%、121%;參加職業技能鑒定4907人，職業技能鑒定率達到96%;鑒定合格4023人，職業技能鑒定合格率達到82%。全力保障勞動者權益，規模以上企業勞動合同簽訂率達到98%以上，企業勞動用工備案率達到95%以上，農民工工資當期支付率達到100%，勞動保障投訴舉報案件結案率達到100%。開展科技培訓講座15場，直接受益農民2萬余人次，分別完成計劃的187%和667%。全程農機化示范區面積達到15萬畝，完成計劃的100%。新發展各類農民專業合作社88家，完成計劃的293%。新建科學儲糧倉8380套，完成計劃的105%。機關事業單位人員檔案工資全部兌現，人均月工資在2010年的基礎上提高了23%，月津補貼平均增加了404元。
2、社會保障體系逐步健全?；攫B老保險和失業
2 保險參保人數穩步增長，基本養老保險新增1023人，失業保險新增530人，分別完成計劃的102%、106%。妥善解決了糧食系統職工失業保險金等歷史遺留問題。五七家屬工、廠辦大集體、城鎮居民和新型農村養老保險等業務陸續開展。為企業退休人員發放養老金32353 萬元，完成計劃的108%。城鎮基本醫療保險、職工工傷保險、職工生育保險率先納入長春市級統籌。城鎮職工基本醫療保險參保51615人，工傷保險參保36670人，生育保險參保30007人，大額醫療保險參保39130人，分別完成計劃的103%、130%、122%和100%;城鎮居民醫療保險參保72266人，實現基本全覆蓋。560157人參加新型農村合作醫療，參合人數較上年增加28383人，參合率達98.5%。
3、困難群眾得到及時救助。發放城市低保金及各類補貼3560萬元，發放農村低保金1100萬元。農村五保集中供養標準達到每人每年2700元，分散供養達到1700元。臨時救助的病種由原來的12種增加到25種，住院救助封頂線從8000元提高到10000元，救助2240人次，發放救助資金710萬元。提高了一至四級傷殘人員護理費標準，對突發性、臨時性原因造成基本生活出現暫時困難的群眾給與了應急救助。為269名白內障患者實施了復明手術，為194名各類精神病
3 患者實行了免費住院治療，分別完成計劃的179%、129%。為1200名高齡老人發放生活補貼，對200名特困老人實施了救助。實施法律援助120件。調解各類民間糾紛8000件，調解率達100%，調解成功率達97%。
4、城鄉住房條件明顯改善。投資1億元完成了煤礦棚戶區8號小區配套工程建設和7號小區一期工程征地工作。投資6000萬元改造 “暖房子” 43萬平方米，完成計劃的430%，5405戶居民受益。投資1.4億元鋪設一二次供暖管網65千米，熱源廠新增加3臺80噸熱水鍋爐，城區全部并網實現集中供熱。新改造泥
5、義務教育實現均衡發展。投資2億元完成16個“一鄉一校”工程續建項目15萬平方米。投資890萬元完成28個中小學教育裝備標準化工程。投資55萬元更新了九臺市教育城域網資源庫，實現中小學優質教育資源共享。職教中心開設課程達到14個，完成了2000人的招生任務，在校生總數達到3000人。投入845.6萬元，實施了義務教育、普通高中、中等職業學校困難學生、希望高中班及涉農專業學生資助計劃。
6、生命健康得到有效保障。新生兒疾病篩查3133人，篩查率達到93%。尿毒癥患者血液透析政府補貼
4 草房1000戶，其中困難戶100戶，改造任務全面完成。
5838人次。為農村孕產婦和貧困孕產婦3068人發放了分娩補助，每人補助300元，共補助92.04萬元。對12人次艾滋病患者、27名無主患者實施免費救治。對計劃懷孕的4572對農村夫婦及流動人口進行孕前優生健康檢查。對24名農村二孩以上自愿實施長效避孕手術的婦女每人獎勵1000元。解決了農村5萬人飲水安全問題。完成了石頭口門提水泵站改造及供水管網維修。
7、文化生活日益豐富多彩。開展了慶祝建黨九十周年紅歌大賽等系列活動20次，成功舉辦了長春市第四屆農民文化節啟動儀式和九臺首屆全民運動會。完成10個農村文化大院建設任務，8個鄉鎮綜合文化站土建任務。安裝農村有線電視6000戶，農村數字電影放映3720場。實施城鄉科普畫廊計劃，向公眾提供科技光盤500張，贈送實用技術書籍3000冊，開通了實用技術項目庫超市。
8、公共安全取得顯著成效。對全市涉藥企業、醫院和個體診所進行了全面監督檢查，檢查覆蓋率達100%。對全市所有的飼料生產企業和獸藥飼料經營業戶進行全面檢查，取締了8家無證飼料經營企業，吊銷了46家不合格獸藥飼料經營執照。對畜禽的養殖、屠宰和交易環節進行監測，沒收銷毀未經檢疫動物產
5 品960公斤，畜禽產品上市合格率100%。對全市10家奶站實行跟蹤檢測，原料奶合格率100%。開展了隱患排查治理專項整治活動，排查各類企業單位533家，發現隱患256處，整改率100%;關閉1家不具備安全生產條件的小煤礦，取締了3個非法小煤井，動態隱患治理率和重大隱患治理率達100%。加強公安“三基”建設，推進“天網工程”進度，安裝攝像終端350個。新建城子街、胡家兩個鄉鎮消防站，購置消防車2輛。
9、人居環境質量明顯提升。加強了石頭口門水源地保護，水質達標率保持100%。強化松花江流域重點排污企業監管，污水集中處理率達到75%以上。集中開展了煙塵超標排放鍋爐專項整治，解決處理38家服務業煙塵污染問題，煙塵控制率為100%。城市空氣環境質量優良級天數截至11月25日為315天。嚴格規范建筑施工作業時間，實行噪聲監測和有效控制，區域環境噪聲和主要交通干線環境噪聲平均值分別控制在53分貝和68分貝以下。對華能電廠、天景食品公司和龍嘉煤田3家重點放射源防控單位實行周檢查制，確保各種監管措施執行到位。完成了新華大街改造、新立公園二期部分綠化工程和栽植工作。新建旱廁6座、滲水井10眼，維修破損公廁25座。綠
6 化村屯50個，栽植各種苗木花卉12萬株。
10、公共服務設施逐步完善。完成51個農村基層組織活動中心、18個鄉(鎮)街行政大廳建設任務。建成便民服務站(村郵站)46個，安裝居民信報箱5000個。投資1860萬元的上河灣鎮套子里江橋竣工通車。完成鄉村水泥路建設工程116.9公里、農村公路小修養護1200公里、灌縫工程2000公里。完成10座危險橋梁改造工程。修繕了九臺市回族公墓。
此外，按照敞口抓民生的原則，及時將群眾呼聲高、改善民生作用大、切實可行的項目補充到民生行動計劃內。投資1.22億元改造了新華大街等8條主要街路和三中橋、西公鐵立交橋等5座橋梁。投資1170萬元加強了市政設施維護。投資6192萬元建設改造了給排水管網。投資1.5億元建設了站前地下人防工程，投資6億元啟動了南部新區商業綜合體項目和東環路建材市場項目。
二、采取的主要措施
為確保各項民生計劃落到實處，市委、市政府調動各方面積極因素，整合各方面財力物力資源，舉全市之力，加以推進。
一是強化組織領導。堅持把保障和改善民生作為保發展、促和諧的頭等大事來抓，建立了以市委書記、
7 市長負總責，分管副市長負專責，各部門主要領導各負其責的民生工作責任體系。市委書記、市長多次深入民生工程現場，通過實地調研、督促檢查和現場辦公，推進重點民生工程;各位副市長對于分管部門的民生工作，也多次召開調度會議，及時解決民生工作推進過程中出現的問題。市長史長友、時任常務副市長關星多次聽取專題匯報，市政府兩次召開常務會議研究討論，保證了《規劃》、《計劃》的科學性與可行性。
二是強化責任落實。按照民生行動計劃確定的具體內容，我們制定了《九臺市民生計劃任務分解書》，對各民生責任部門承擔的任務進行細化分解，確定了責任部門、責任科室、責任人、工作進度及完成時限，形成了完整的民生工作責任體系。2月28日，在九臺劇場召開了千人參加的全市民生工作會議，全面總結了2010年民生工作，安排部署了2011年民生任務。市政府還與各責任單位簽訂了民生工程目標責任狀，明確了獎懲措施，調動了各民生責任部門的積極性。
三是強化資金保障。堅持“保發展、保民生、保運轉”的財政支出導向，將可用財力向民生傾斜。同時，積極向上爭取專項資金，鼓勵社會資金投向民生領域，彌補了縣級財政不足的缺陷。今年實施的91項民生計
8 劃，全口徑投入資金達到29.3億元，是一般預算全口徑財政收入的1.85倍、本級財政收入的3.1倍;其中本級財政投入達到3.6億元，占本級財政收入的38%，真正實現了“小財政”“大民生”。
四是強化監督檢查。市委、市政府將民生工作納入部門績效考核體系，作為否定指標，實行“一票否決”。完善了平時抽查，月、季度督查，年終考查的多重考核制度。市民生辦、政府督查室定期對民生工作進行督查，了解民生工作動態，協調解決工作推進過程中遇到的問題，并以《九辦通報》的形式進行表揚先進，督促后進，保障了各項民生計劃順利推進。
五是強化輿論宣傳。在市政府網站開設“關注民生”專欄，累計上傳民生工作信息800余條;健全“市長公開電話網上辦公”系統，解決群眾民生訴求300余件;在市電視臺和《新九臺》報開設民生專欄，及時報道民生工作動態，宣傳民生工作的典型經驗。積極向省市新聞媒體報送宣傳我市民生工作的文章，累計采用60余篇。
三、2011年民生工作設想
2011年，是“十二五”的開局之年，也是我市民生工作的新起點。我們將在長春市民生辦的領導下，從九臺民生工作實際出發，重點做好以下幾方面工作：
9 一是努力拓寬群眾增收渠道。繼續開展“創業型城市”創建活動，突出抓好就業再就業工作，鼓勵以創業帶動就業，提供小額擔保貸款和優惠政策扶持。落實各項惠農政策，大力發展富民產業，促進農民持續增收。增加機關事業單位人員津貼補貼，工資在2011年的基礎上再提高20%。規范房屋出租市場，完善征地補償機制，增加群眾的財產性收入。
二是努力提高社會保障水平。鞏固社保擴面成果，推進社會保險體系向農村延伸，重點做好新型農村養老保險和城鎮居民養老保險參保試點工作。繼續提高城鄉低保和農村五保的補助標準，將所有符合條件的困難群眾及時納入低保體系。加強對老年人、殘疾人、重癥精神病人的救助，保證其基本生活需求。加強社會福利基礎設施建設，大力發展社會慈善事業。
三是努力提高教育醫療水平。推動農村基礎教育改革，加快中小學校舍安全工程建設，完成16個“一鄉一校”寄宿制學校附屬工程建設任務，完成莽卡中心學校和慶陽中心學校2個“一鄉一校”寄宿制學校建設工程。加快醫藥體制改革進程，加強疾病防控體系建設，加大醫療救助力度，完善醫療服務功能，提升公共衛生服務水平，確保市醫院整體投入使用。
四是努力提高人居環境水平。啟動鐵南沿河街棚
10 戶區、八小學棚戶區、九小學棚戶區改造工程。在空港新城選址建設煤礦棚戶區和林業棚戶區。改造“暖房子”10萬平方米，改造煤礦棚戶區8萬平方米，建設廉租房200套。把改善城鄉環境作為城市建設的核心任務，重點改善交通狀況，突破城區交通瓶頸，對城區60條巷路進行一次性徹底改造。爭取用兩年時間，徹底解決環路通暢，主干不暢，輔修不多，巷路不平等問題。
五是努力提高文化生活水平。積極開發健康向上的文化產品，提高廣場文化的檔次和質量。推進農村文化大院建設，增加農家書屋藏書總量。加強鄉鎮文化站和村文化室建設，引進先進的設備。加強文化隊伍建設，提高人員素質。加大文化市場監督和整頓力度，凈化文化市場。啟動市文體中心建設，提高文化軟實力的硬件水平。
六是努力提高公共安全水平。堅持把人民群眾的生命財產安全放在第一位，作為壓倒一切的中心工作來抓。全面加強對食品、藥品的安全檢查，對餐飲部門的衛生監督，對畜禽產品的檢驗檢疫，加大對偽劣假冒產品的打擊力度。全面加強安全生產工作，開展安全生產專項整治和隱患排查行動，將各種安全隱患消滅在萌芽之中，保證安全生產形勢持續好轉。全面
11 加強社會治安綜合治理，加大對犯罪分子的打擊力度，維護九臺經濟社會和諧穩定的大好局面。
總之，我們將在長春市民生辦的大力支持下，以這次檢查為契機，堅持把改善民生作為一切工作的出發點和落腳點，繼續解放思想，開拓創新，扎實工作，推進九臺的民生事業持續、健康、快速發展，為長春經濟社會發展作出我們新的更大的貢獻。
第二篇：長春市中考滿分作文-堅持--吉林省長春市中考優秀作文()
堅持--2011年吉林省長春市中考優秀作文(5則)
閱讀下面材料，選擇一個角度，自擬題目，寫一篇文章。
2011年6月4日,在法國網球公開賽上，中國選手李娜奪得女子單打冠軍。這是中國選手在大滿貫賽事上單打折桂的第一人，也是亞洲第一人。李娜憑借堪稱完美的表現，成為比肩姚明、劉翔的國際體育巨星。年初，李娜獲得澳網亞軍后，曾一度陷入事業低谷，多次在各項比賽的首輪即遭淘汰。面對傷病的打擊和折磨，29歲“高齡”的李娜萌生退意，但對網球事業的熱愛讓她選擇留下。在新任教練丹麥人莫藤森的鼓勵下，她又找回了斗志信心。就這樣，她靠著自己的堅持與自信創造了中國網球歷史。媒體曾這樣評價她：堅持的李娜是自信的，自信的李娜是勇猛的，勇猛的李娜是強大的。她的成功靠的是堅持，靠的是自信，人生的成功亦是如此!
要求：(1)選擇你最擅長的文體，結合你最熟悉的生活，抒發你最真摯的情感。(2)認真書寫，力求工整、美觀。(3)文章不得出現真實的校名、姓名。(4)不少于600字。
1.堅持就是勝利
勝利貴在堅持，要取得勝利就要堅持不懈地努力，飽嘗了許多次的失敗之后才能成功，即所謂的失敗乃成功之母，成功也就是勝利的標志，也可以這樣說，堅持就是勝利。
古往今來，許許多多的名人不都是依靠堅持而取得勝利的嗎?
《史記》的作者司馬遷，在遭受了腐刑之后，發憤繼續撰寫《史記》，并且終于完成了這部光輝著作。
他靠的是什么?還不是靠堅持而已，要是他在遭受了腐刑以后就對自己失去信心，不堅持寫《史記》，那么我們現在就再也看不到這本巨著，吸收不了他的思想精華，所以他的成功，他的勝利，最主要的還是靠堅持。
外國名人杰克·倫敦，他的成功也是建立在堅持之上的。他堅持把好的字句抄在紙片上，有的插在鏡子縫里，有的別在曬衣繩上，有的放在衣袋里，以便隨時記誦。終于他成功了，他勝利地成為了一代名人，然
而他所付出的代價也比其他人多好幾倍，甚至幾十倍，同樣，堅持也是他成功的保障。
荀子說：“騏驥一躍，不能十步，駑馬十駕，功在不舍。”這也正充分地說明了堅持的重要性，駿馬雖然比較強壯，腿力比較強健，然而它只跳一下，最多也不能超過十步，這就是不堅持所造成的后果;相反，一匹劣馬雖然不如駿馬強壯，然而若它能堅持不懈地拉車走十天，照樣也能走得很遠，它的成功在于走個不停，也就是堅持不懈，這也就像似龜兔賽跑：兔子腿長跑起來比烏龜快得多，照理說，也應該是兔子贏得這場比賽，然而結果恰恰相反，烏龜卻贏了這場比賽，這是什么緣故呢?這正是因為兔子不堅持到底，它恃自己腿長，跑得快，跑了一會兒就在路邊睡大覺，似乎是穩操勝券，然而烏龜則不同了，他沒有因為自己的腿短，爬得慢而氣餒，反而，它卻更加鍥而不舍地堅持爬到底。堅持就是勝利，它勝利了，最終贏得了比賽。
“水滴石穿，繩鋸木斷”，這個道理我們每個人都懂得，然而為什么對石頭來說微不足道的水能把石頭滴穿?柔軟的繩子能把硬梆梆的木頭鋸斷?說透了，這還是堅持。一滴水的力量是微不足道的，然而許多滴的水堅持不斷地沖擊石頭，就能形成巨大的力量，最終把石頭沖穿。同樣道理，繩子才能把木鋸斷。
功到自然成，成功之前難免有失敗，然而只要能克服困難，堅持不懈地努力，那么，成功就在眼前。
在我們現在的學習中，一定要學會堅持，只有堅持才能取得成功，所以說，堅持就是勝利。
2.學習貴在堅持
推薦讀史書看到過一句話：“讀萬卷書，行萬里路”,自己內心頓時悟出一個道理：知識重在運用，學習貴在堅持。
知識是人類智慧的結晶，它印證了人類追求真理，探索宇宙奧秘的心路歷程，它是人類共同的財富。先輩們正是在改造自然,改造社會的進程中，積累了豐富多樣的知識，從而構建了人類知識的寶庫。作為今人，我們就更應繼承前人留下的知識遺產，并結合當前實際加以創新和發展，唯獨如此，才能為人類進步做出貢獻。而要做到這一點就需要從學習知識和運用知識兩方面入手才能取得成功。
學習知識是一個日積月累、循序漸進的過程，要把知識系統、全面的掌握好，最有效的方法就是要堅持不
懈、持之以恒的學習。 “告訴你使我達到目標的秘密吧，我惟一的力量就是我的堅持精神。”這是法國著名學者巴斯德在回答青年們提出的問題時說的一句話。他的話包含一個真理：任何一件事情的成功，都要有一種百折不撓和堅持到底的精神，學習也不例外。古今中外，凡是獲得重大成就的人，都具有堅持精神。數學家陳景潤在攻克“哥德巴赫猜想”這個數學堡壘的過程中，不怕諷刺挖苦，忍受著疾病的痛苦，在工作條件很差的情況下，夜以繼日地學習、鉆研，僅他運算的稿紙就有幾麻袋，有個英國數學家稱贊他在數學上“移動了群山”。
貴在堅持的道理并不難懂，卻不是人人都能做到的。在現實生活中，我們常?？吹竭@樣的情況：有些同志學習科學文化、鉆研理論，開始時決心很大，訂了計劃，列出了攻讀的書目和研究專題，可一碰到困難、挫折，就灰心動搖起來，往往半途而廢。原因就是缺乏堅韌不拔的毅力和克服困難的頑強意志。任何事業的成功，都不可能一帆風順，都會遇到各種意想不到的挫折和障礙，有時還難免會遭到失敗。關鍵就在于要知難而進，不因失敗而灰心、失望。英國著名哲學家羅素說過：“偉大的事業是根源于堅韌不拔地工作，以全副的精神去從事，不避艱苦。”有了這種“不避艱苦”和“堅韌不拔”的精神，才能獲得真知。
一切學習的最終目的都在于運用，只有把所學知識與個人生活、工作實踐以及所處的時代相結合，做到知行合一才能推動事業的成功。一代偉人毛澤東，一生刻苦學習馬克思主義理論和各種社會學知識，并在長達半個多世紀的革命生涯中運用所學知識指導中國革命，引領中國人民推翻了三座大山，實現了民族獨立與解放，開創了前無古人的共產主義事業，他身上所體現的正是理論聯系實際的馬克思主義學風，也就是前人所說的“學以致用”。
“學以致用”,這是老祖宗給我們留下的歷史箴言，在實際生活中，我們每個人只有把理論知識付諸于實踐當中，在社會變革的時代洪流中去運用和豐富所學知識，使學習工作化，工作學習化，才能取得事業的成功和學業的進步。
“博學之, 篤行之。”愿我們每個人都能以執著的精神學習知識，充實頭腦，并運用所學知識指導實踐，推進工作，創造屬于自己的美好未來!
3.堅持
人生便如一塊香料，是只有在堅持的信念為柴，堅守的行動為火炙烤中才能散發出最濃郁的芬芳。
一個人做好一天的事很容易，但要用一輩子去做好一件事卻是不容易的。記得幾年前那個曾經感動了神州大地的王順友。馬班郵路上一個人 一匹馬，用一生的腳步踏出一條架在山區里的綠色通道。無可否認，他很平凡。但我們更應肯定，他確實偉大。在這個平凡的崗位上，他一走就是幾十年。就算是一捧粗沙，也早就被磨成潤珠了。倘若少了這份堅持，我們又去哪里尋找這份感動，尋覓這種精神?
堅持讓平凡變成偉大。但是淺嘗輒止也同樣讓一位天才黯然神傷。
他是一個神話，一個物理世界的傳奇人物;他提出了狹義相對論，廣義相對論;他開啟了科學歷程的新紀元。但有一次他失敗了。在想黑洞研究的過程中，他中途放棄了。因為這個問題的結論與他預想的相反?？墒蔷驮趲啄曛?，他的這一結論卻成為另一位物理學家獲得成功的一個重要依據。他懊悔地說：“我本來是可其成功的，但是我放棄了!”
上帝是公平的，他給了每個人一把打開成功大門的鑰匙。無論你是誰，只要你抓住了堅持這把鑰匙，成功的曙光就會毫不吝嗇的照向你。但一旦放棄了他，就算是近在咫尺的勝利女神也會悄然離開。
《浮士德》一步幾十年血汗著成的巨著，包含了一位作家一生的努力。相比于今天的快餐文化，那里面寫滿了堅持。在這個物欲橫流 紙醉金迷的社會里，人們往往只注意眼前的利益卻忽視了通往成功最重要的因素——堅持。為什么古今中外無可計數的作品隨時間的流逝而煙消云散?為什么幾十年著述而成的《本才綱目》流傳至今?又為什么天才的愛因斯坦會懊悔不已?又為什么一個平凡的郵差永駐人們心間?是堅持!堅持著以理念已被封為創業者的必備素質之一。有了堅持，才能劈荊斬棘，才能一千次的跌倒有一千零一次的站起。好多人抱怨，自己堅持了，自己努力了，為什么還不成功?那是因為堅持還沒有累積到足以成功的高度。
有了堅持不一定成功;但沒有堅持，就注定失敗。對于成功，堅持的塑造必不可少!
4.貴在堅持
攜手像雨，能幫助你洗掉煩躁，留下清涼;攜手像太陽，能幫助你驅除嚴寒，感受溫暖;攜手像風，能幫助你揚起風帆，走向成功。
成功就意味著要堅持， 堅持，顧名思義，就是遇到困難不放棄。堅持，說起來容易，做起來可就難了。凡事你能做到堅持，那成功便會屬于你。
以前，我是個懶惰的孩子，做事總是半途而廢，很難善始善終。一些事情對于我仿佛是一座座大山，阻攔著我步入成功的殿堂?？勺詮哪翘?，我終于明白了，堅持就是成功。
上了初三后，體育老師們加緊了跑步的練習。體育課時，大家都胸有成竹的站在起跑線上，這時，只聽老師的一聲哨響，大隊人馬以迅雷不及掩耳之勢飛奔出去，立馬拉開了距離。心不在焉的我理所應當被落在最后，離群之鳥般在后面“悠閑地踱步”。我還想著如何華麗的撲倒并少跑幾圈，唉，現在想想，我那時真是太聰明了!思來想去，只有硬沖了。我立馬加快了速度，與前面的人開始了拉力賽。猛追，可畢竟還是累呀!二人僵持了幾分鐘，我又退回到了“安全距離”外。
經過剛剛一通角逐，我四肢無力，大腦嚴重供血不足，更要命的是，我的腿有點抽筋了，汗如雨下。眼見一個個超我一圈的同學呼嘯而過，對此時的我無疑是落井下石，頓時，我失去了信心，行尸走肉般顛了幾步，便走了起來。我有了放棄的念頭，體力透支與被人超圈的雙重壓力使我知難而退。突然，我看見同學們還在為我加油!霎時，淚水與汗水揮灑交織在一起，化為一股動能流入體內，也化為信心填補了心中的空虛。
我加快了腳步，一口氣超過了前方的兩個人。幾圈后，我幾乎就要一下子癱在地上，可我還在跑。喘不上氣，我堅持了;四肢無力，我堅持了;就算再大的困難，我都堅持了!最終，我順利的完成了800米，跪倒在地，留下心中的喜悅與眼中的淚„„
這次800米長跑，我雖然沒有跑進3分20秒，但我堅持了下來。最重要的是我在這次長跑中懂得了堅持的含義。因為堅持，我獲得了信心;因為堅持，我獲得了勇氣。堅持，我將與你攜手到底„„
5.堅持
堅持是毅力，仿佛一輪熾熱不落的艷陽;堅持是靈魂，仿佛一群屹立不倒的山林。
堅持是雄壯的，因為堅持是由于百般地敲打而磨練出來的;堅持是甘甜的，因為無畏的與不倒的毅力早已在心中播下了勝利的種子。
“黃沙百戰穿金甲，不破樓蘭終不還。”是邊塞將士戍守祖國的堅持; “千淘萬漉雖心苦，吹盡狂沙始到金。’’是清官對正義的不懈堅持。歷史長河延綿不息，堅持有如戰場上最后一只捷旗，鮮得血紅，飄得逸然，在人們的心顛扎下深根。
想要堅持的人心中滿懷的是希望。如果劉翔心中沒有沖擊奧運冠軍的希望，又怎會有因堅持而得來的榮譽;如果愛迪生心中沒有照明世界的希望，又怎會有因堅持而換來的永不熄滅的電燈。堅持不是一縣的曇花，卻是那四季不敗的常青樹，是那朝陽的向日葵------對未來幸福的希望不斷奮發。
嘗試過堅持的人煅造了包含毅力的信念。嘗試過堅強的人都經歷過無數的困苦，都面臨過非常人能承受的恐懼，都避免不了插入心扉的絞痛。正因為這極強的堅持，排山倒海的氣勢沖擊人心，毅力在不斷的堅持下愈戰愈強，使信念鍍上一層百箭不侵的毅力盔甲。
掌握堅持的人是成功的，是永不言棄的。英國首相丘吉爾用他一生的成功經驗告訴世人：成功根本沒有秘訣可言，如果有的話，就有兩個：第一個就是堅持到底，永不言棄;第二個就是當你想放棄的時候，回過頭來看看第一個秘訣，堅持到底，永不言棄。
在成功的道路上，堅持是非常重要的，，面對挫折時，要告訴自己：要堅持，再來一次。因為著一次的失敗已經過去，跌到了，爬起來。只是成功者跌到的次數比爬起的次數要少一次，平庸者跌到的次數比爬起來的次數多一次而已。最后一次爬起來的人我們叫他成功，最后一次爬不起來，不愿爬起來，喪失堅持要放棄的人就叫失敗。
堅持是毅力，堅持是靈魂，堅持宛如苦盡甘來時品茗的瓊漿美露，是人亢奮后陶醉;堅持宛如雨后的彩虹，使人經歷無數風雨后飽嘗甜頭。
埋在心里的勝利之種還未開花嗎?不用著急，請用堅持的汗水將其灌溉，相信成功離此時不再遙遠„„
第三篇：長春市中考滿分作文-2009吉林省中考滿分作文展示
2009吉林省中考滿分作文展示(1)
回報•感恩•幸福
——09年吉林省中考材料作文評析
吉林李輝
【作文試題】
閱讀下面材料，選擇感悟最深的一點，自擬題目，寫一篇文章。(60分)
這是一個14歲男孩每天幾乎不變的生活：
早上5點30分起床，先燒兩壺開水，晾成溫水，灌到暖壺里(留著給奶奶白天喝)，然后照顧奶奶穿衣服、洗臉、打針、吃藥，接著做好早飯、午飯(留著奶奶白天吃)，收拾好碗筷后，才去上學。下午放學后，一溜小跑回家，伺候奶奶吃飯、洗腳、擦身子、端屎端尿……之后才開始做作業，一直到晚上10點多。
這是一個幾乎令人難以置信的故事：
他出生8個月后，母親離婚離開了家，接著父親出去打工也離開了家，奶奶成了他唯一的親人。5歲那年，奶奶又得了糖尿病合并癥，雙目失明。從那時起，這個男孩用柔弱稚嫩的肩膀，艱難地挑起生活的擔子，9年如一日照顧身患重病的奶奶，書寫了一篇大孝至愛的感人傳奇。這個男孩叫馬鵬飛，是遼寧省沈陽市147中學初一學生。曾先后被評為“沈陽市感動校園十佳好少年”“遼寧省道德小模范”“2008年度全國十大真情人物”。
小鵬飛說：“我就是奶奶的大樹，奶奶就靠著我來乘涼。”“在學校有朋友，有老師，挺好;回家可以照顧奶奶，可以學習，也挺幸福的。”小鵬飛在日記里寫到：要努力學習，將來以最優異的成績考上理想的大學，治好奶奶的病，讓奶奶過上最幸福的生活，回報那些幫助過我的熱心人，盡全力回報社會，報效祖國!
(摘自《人民日報》《光明日報》《中國青年報》《中國教育報》等)作文要求：
⑴要自由、有創意地表達出真情實感。
⑵文體不限。
⑶不少于500字。
⑷文中出現的地名、校名、人名，請用“××”代替。
【試題解析】
試題給出了503字的介紹好少年馬鵬飛事跡的材料。材料先寫馬鵬飛一天緊張的生活，再寫他令人難以置信的家庭狀況、經過努力所取得的成績，最后通過馬鵬飛的語言展示他的內心世界……所給的材料很容易喚起考生對真情人物馬鵬飛的情感認識，認真閱讀，就可以發現，寫好這篇材料作文要注重對馬鵬飛語言和日記的分析，注重對親情、幸福觀、回報這一美德的深刻闡釋。
寫作時，可以從記敘的角度入手，寫馬鵬飛的日常生活，發揮合理的想像，描述馬鵬飛一天里的所作所為;可以把馬鵬飛的日記全面展開寫，形成一篇展示他內心世界的自述文章，可以記敘生活中“回報”、“感恩”的真實故事……行文中選擇其中一個角度即可，不必面面俱到。也可以從議論的角度寫，可以論述“親情”的重要、對“幸福觀”認識、深刻闡釋“回報
是中華民族的傳統美德”的現實意義。
這篇文章，也可以在寫作的形式上下功夫，寫成日記、書信、演講稿都應該是一種創新的表達。
【滿分佳作1】
回報說
吉林一考生
泱泱中華，浩浩神洲，自古乃有知恩圖報之美德。古人云，善有善服，惡有惡報。是故受恩于人者必欲報之，此之謂回報。然觀今人之受恩于人者，毫無回報之意，乃至助人者少矣。此風該剎矣!
古之眾人，受恩則必報;今之眾人，受恩則自若。問之，則曰：“小恩小惠，不足掛齒。”其何謂人恩也?吾不聞也。助人者聞之，必心灰意冷，助人少矣。世風多疏遠，其皆出于此矣?
第四篇：吉林省長春市農安縣2015屆中考語文第一次模擬試題
2015年中考語文模擬試卷
一、閱讀(60分)
(一)名句積累與運用(15分)
1.關關雎鳩，□□□□ 。窈窕淑女，□□□□ 。(《詩經·關雎》) 2.子曰：“三軍可奪帥也，□□□□□□□ 。”
3.楊花落盡子規啼，聞道龍標過五溪?！酢酢酢酢酢酢?/p>
，□□□□□□□ 。 (
李
白《，聞王昌齡左遷龍標遙有此寄 》 )
4.□□□□□□□ ?□□。不盡長江滾滾流。 (
辛棄疾《南鄉子•登京口北固亭有懷》)
5.《使至塞上》中王維筆下的邊塞風光雄渾壯闊，令人領略祖國河山的壯美;而范仲淹在《漁家傲•秋思》中為我們描繪了一幅孤寂蒼涼的邊城夕照圖：“□□□ ，□□□□□□□ 。 ”使
人們對遠離鄉土的邊防將士無限敬仰。
6.人，最重要的是精神的高大，只有高貴的人格，才能體現出自身的尊嚴與價值，正如孟子所說：“富貴不能淫，□□□□□，□□□□□，此之謂大丈夫。”
7.袁枚在《隨園詩話》中認為“詩者，人之性情者也”，“詩者，不失其赤子之心者也”。文天祥在《過零丁洋》中表現其舍身報國的赤子之心的詩句是：“□□□□□□□ ?□□□□□□□ 。”
8.窗外的柳樹綠了，分別的時候即將到來，此時可謂別情依依，然而青少年“志當存高遠”，請你引用李白《行路難》中的詩句，勉勵你最好的朋友在人生的道路上揚帆遠航：“□□□□□□□
，□□□□□□□ 。”
(二)文言文閱讀(15分)
((甲)閱讀《小石潭記》，回答問題。(10分)
從小丘西行百二十步，隔篁竹，聞水聲，如鳴佩環，心樂之。伐竹取道，下見小潭，水尤清冽。全石以為底，近岸，卷石底以出，為坻，為嶼，為嵁，為巖。青樹翠蔓，蒙絡搖綴，參差披拂。
潭中魚可百許頭，皆若空游無所依。日光下澈，影布石上。佁然不動，俶爾遠逝，往來翕忽。似與游者相樂。
潭西南而望，斗折蛇行，明滅可見。其岸勢犬牙差互，不可知其源。
坐潭上，四面竹樹環合，寂寥無人，凄神寒骨，悄愴幽邃。以其境過清，不可久居，乃記之而去。
同游者：吳武陵，龔古，余弟宗玄。隸而從者，崔氏二小生：曰恕己，曰奉壹。
9.本文作者是唐代文學家柳宗元，字 ，世稱柳河東。(1分)
10.解釋加點的詞語在文中的意思。(2分)
①水尤清冽( ) ②皆若空游無所依( ) ..③乃記之而去( ) ④隸而從者( ) ..
1 11.蘇軾評價柳宗元的文字：“似淡而實美”，認為可與陶淵明的文字媲美，請從語言表達的角度，賞析“潭西南而望，斗折蛇行，明滅可見。”這段文字。(2分)
12.“一切景語皆情語”，在小石潭前留戀的時光中，作者的心境發生了怎樣的變化?請探究一下其中的原因。(2分)
13.“小石潭”的美景令人神往，“佳山勝水網”向全國網民推薦這一處名勝，請你根據作者的描繪，寫一段介紹小石潭的文字。(3分) (乙)閱讀下文，回答問題。(5分)
劉寵任會稽太守，除①苛政，禁非法，郡中大治②。朝廷征為將作大匠。山陰縣有五六叟③，自若耶谷間出，人赍④百錢以送寵，曰：“山谷鄙人，未嘗識朝政。他守時，吏索求民間，至夜不絕，或狗吠竟夕，民不得安。自明府來，狗不夜吠，民不見吏;年老值圣明，今聞當見棄去，故相扶而送。”寵曰：“吾之政何能及公言邪?父老辛苦!”叟奉以錢，寵不能辭⑤，遂⑥各選一錢受之。
【注釋】①除：刪除。②大治：很太平。③叟：年老的男人。④赍:拿東西給別人。⑤辭：推辭。⑥遂：于是，就。
14.解釋加點的詞語在文中的意思。(1分) ①未嘗識朝政( ) ②今聞當見棄去( ) ..15.用現代漢語翻譯下面句子。(2分) 吾之政何能及公言邪?
16.劉寵被后人稱為“一錢太守”，他有怎樣美好的品質?請結合短文內容簡要說明。(2分)
(三)現代文閱讀(25分) 閱讀下文，回答問題。
爸爸不只是用來做裁縫的
黎繼新
那是個雨季，天似乎被誰砸了個缺口，天上的河水被傾倒在山上，洪水從山上洶涌地沖下來。
那時我5歲，母親不知有什么事沒在家。出乎意料，父親卻在，但父親要到裁縫鋪去領取他的工資，只好帶著我上路。
父親是裁縫，在另一個鎮上的裁縫鋪里替人裁剪縫制衣服。每天星星還沒散場，父親已經出門;月亮升起，父親才回到家里。父親出場的時段，我總在安穩地睡著。
我和父親一人披著一件農家的自制的蓑衣，戴著斗笠，在暴風雨中艱難地跋涉。雖然我的蓑衣是母親特意請蓑衣匠為我量身打造的，但那厚重的蓑衣浸了雨水，披掛在我身上，就像一副沉重的鎧甲。
父親大踏步往前走，似乎遺忘了他身后這個小人兒。我背著“鎧甲”，喘著粗氣，跟在父親后面，不敢哭鬧，甚至不敢開口請求父親停一停。
父親于我，是遙遠的珠穆朗瑪峰，是永遠冰雪覆蓋又沉默寡言的龐大物體。我那么小，那么弱，永遠無法靠近和攀登。
我連滾帶爬地跟在父親身后，過了幾座山幾條河幾個村莊，5歲的孩子不知道，反正好像有到天邊那么遠。等跨進裁縫鋪的門，我的蓑衣里面肯定藏了無數條小溪，濕淋淋地滴了滿地，四處開淌，漫過一臺臺縫紉機的腳。
一路上沒有回過頭的父親，根本不知道我的狀況。我想我肯定狼狽不堪，所以老板娘才憐憫地驚呼：“我的老天啊!”這時，父親才吃驚地扭頭看了我一眼。那個眼神，我從沒在父親眼里看到過，很復雜。
在五六臺老式蝴蝶牌縫紉機中間，父親拿到50塊錢，那時的50塊錢好像很多。我猜是有錢的感覺讓父親的心情很好?；厝サ穆飞?，雨小了很多，父親很高興，竟然拉起我的小手。路過商店，他甚至買了根形狀像辣椒的棒子糖塞到我的手里。父親的力氣很大，他把糖塞到我手里時，我的小手瞬間下墜。我受寵若驚，心底的喜悅抑制不住的涌上來，我咬著嘴唇，羞澀地笑了。然后，我勇敢地拉了拉父親的衣角，說：“爸爸，我累。”
2 父親蹲下來看著我，我怯怯地看他，怕得要命。一不留神，父親就把我提起來，放在了他的肩頭。在被父親放在肩頭的過程中，我像隨著父親的手在空中飛了一圈。父親走路很穩，像一座山一樣,我坐在他肩上，穩穩當當。我驕傲得要命。我想等我回去了，一定得把這驕傲告訴我的哥哥姐姐們。
雨小了，山洪變成了小溪。一條魚從溪水中躍起，我驚叫：“魚!”父親把我放下，跨進溪水里，很快就捉了一條活蹦亂跳的鯽魚。父親提著鯽魚，微笑著在我的臉蛋邊晃了晃，我羞澀地笑著躲避。父親扯了兩根茅草，擰了擰，從魚的腮穿過去，突然捏著一端的茅草葉莖，轉向我，一邊作勢往我的鼻孔里鉆，一邊說：“把這條大魚也串起來。”我咯咯笑著逃開。
父親把茅草兩頭打了個結，遞給了我。我接過魚時，魚突然騰地跳了一下，我興奮地大叫。父親笑了，干脆脫下了他那件自己做的透過紗眼能看見人的白色大背心，領口和袖口扭在一起打了個結。他提著下擺口，對著從山上淌下來的溪水。整條小溪全奔進了他的衣服里，又掙扎著從紗眼四散逃出。我把手伸到水里，摸了摸父親的背心，背心突然亂抖，有魚在背心里徒勞地掙扎。我一時覺得，父親的那件背心簡直是神物。
我歡呼著：“爸爸，有魚。”父親微笑著看我，眼神里滿是鼓勵。魚又亂跳起來，我開始不顧一切地大呼小叫，拼命地咯咯傻笑。父親也學著我的樣子傻笑，跟著我一起大呼小叫。我早忘記了勞累。
我們背著各自的蓑衣，一人提著一串魚。一路唱著歌回家去。
這天晚上，我睡得很香。我心中有了個幸福的不能再幸福的秘密——這個龐大的物體，不只是用來做裁縫的，他還會讓騎在他的肩上，會捕魚，會與我一起大喊大叫„„他離我這么近。在夢中，我迫不及待地把這個秘密告訴了全世界。
第二天，我起得很早。我悄悄地拉開父親的粗麻紗蚊帳，結果，父親又不在了，我放聲大哭。
后來，父親辭去了裁縫鋪的工作，回到村里，買了臺縫紉機，替村里人做衣服，收入陡然少了許多。父親不去裁縫鋪，據說是為了我。
如今，父親已經去世多年，縫紉機還在，只是落滿了灰塵。
17.給下列詞語中加點的字注音。(2分) (1)洶涌( ) (2)裁剪( ) ..(3)跋涉( ) (4)羞澀( )
..18.標題就像文章的眼睛，好的文章標題生動、新穎、傳神，耐人尋味。聯系全文，仔細品讀本文的標題“爸爸不只是用來做裁縫的”，談談有什么含義。(4分)
19. 從敘述的順序上看，第二自然段屬于哪種敘述方法?交代了什么內容?在文章內容上起什么作用?(3分)
20. 本文后半部分可謂“情深深，雨蒙蒙”，這部分具體描寫了怎樣一件事?這件事中多次寫到“笑聲”，你如何理解這些笑聲?(4分)
21. “文似看山不喜平”，在一個難忘的雨天里，“我”幼小的心靈對父親的感情變化可謂跌宕起伏，而作者善于在具體的生活情境中寄托這些情感，使人讀來親切自然，請你用簡潔的語言，概括出貫穿全文的作者情感變化線索。(4分) 22. 文章是文字的藝術，本文精粹別致的文字讀來靈動飛揚，如山洪奔涌，如小溪潺潺，如高山巍巍，畫面感極強，讓人心馳神往，欣賞不已。品讀：“父親于我，是遙遠的珠穆朗瑪峰，是永遠冰雪覆蓋又沉默寡言的龐大物體。”這句話使用了什么修辭方法?對我而言屬于什么描寫?有什么作用?(4分) 23.古人論述文章結尾的寫法時說：“結句當如撞鐘，清音有余。”本文結尾：“如今，父親已經去世多年，縫紉機還在，只是落滿了灰塵。”就有這種妙處，試從結構和內容兩方面，談談這個結尾好在哪里。(4分)
(四)名著閱讀(5分) 閱讀下文，回答問題。
好大圣，念動咒語，迎著風一變，果然就象那老和尚一般，藏了鐵棒，拽開步，徑來洞口，叫聲開門。那小妖開了門，見是這般模樣，急轉身報道：“大王，金池長老來了。”那怪大驚道：“剛才差了小的去下簡帖請他，這時候還未到那里哩，如何他就來
3 得這等迅速?想是小的不曾撞著他，斷是孫行者呼他來討袈裟的。管事的，可把佛衣藏了，莫教他看見。”行者進了前門，但見那天井中，松篁交翠，桃李爭妍，叢叢花發，簇簇蘭香，卻也是個洞天之處。又見那二門上有一聯對子，寫著：“靜隱深山無俗慮，幽居仙洞樂天真。”行者暗道：“這廝也是個脫垢離塵、知命的怪物。”入門里，往前又進，到于三層門里，都是些畫棟雕梁，明窗彩戶。只見那黑漢子，穿的是黑綠纻絲袢襖，罩一領鴉青花綾披風，戴一頂烏角軟巾，穿一雙麂皮皂靴，見行者進來，整頓衣巾，降階迎接道：“金池老友，連日欠親。請坐，請坐。”行者以禮相見，見畢而坐，坐定而茶。茶罷，妖精欠身道：“適有小簡奉啟，后日一敘，何老友今日就下顧也?”行者道：“正來進拜，不期路遇華翰，見有佛衣雅會，故此急急奔來，愿求見見。”那怪笑道：“老友差矣。這袈裟本是唐僧的，他在你處住札，你豈不曾看見，反來就我看看?”行者道：“貧僧借來，因夜晚還不曾展看，不期被大王取來，又被火燒了荒山，失落了家私。那唐僧的徒弟，又有些驍勇，亂忙中，四下里都尋覓不見。原來是大王的洪福收來，故特來一見。”
24.選文出自中國古典名著《 》，作者是 。(1分)
25.“松篁交翠，桃李爭妍，叢叢花發，簇簇蘭香”，屬于什么描寫方法?有什么作用?(2分)
26.選文中的對話表現了孫悟空怎樣的性格特點?結合具體內容談一談。(2分)
二、綜合實踐與作文(60分)
(一)綜合實踐(10分)
27.閱讀下面文字，寫一段不少于120字感言。
在抗日戰爭的烽火歲月中，八路軍副總參謀長左權給母親妻女寫下了一封封家書，體現了將軍的俠骨柔情。1942年5月25日，左權將軍在與日寇激戰中不幸犧牲，年僅37歲。下面是他在1937年底寫給母親的一段話：“我們改編國民革命軍后，當局對我們仍然苛刻，但我軍將士都有一個決心，為了民族國家利益，過去沒有一個銅板，現在仍然是沒有一個銅板，過去吃草，現在還吃草。我們也決心與華北人民共甘苦，共生死。”
(二)作文(50分)
28.以下作文，任選其一。
作文(1)題目：校園，那些珍貴的記憶
作文(2)：閱讀下面的材料，自選角度，自擬題目，寫一篇作文。
戈壁上有兩粒種子：“天啊!”一粒種子驚呼道：“太陽這么毒，天氣這么熱，沒有一點水，我們可怎么活呀!”最后它在抱怨中死了。
另一粒種子默默地把根向地下扎去，用盡力氣 汲取著每一點水分。它自言自語：“我應該是一棵樹，我的責任就是為大地 添一份綠色。”最后它長成了一顆胡楊，身軀也越來越粗壯，越來越經得住風沙。
其實，抱怨 是沒有意義的，只要每個人盡力 做好自己該做的事，就會改變整個世界。
作文要求：
1.選擇你最擅長的文題，表現你最熟悉的生活，抒發你最真摯的情感。 2.認真書寫，力求工整、美觀。 3.文中請不要出現真實的校名、姓名 4.不少于600字。
4 2015年中考語文模擬試卷參考答案與評分標準
一、閱讀(60分)
(一)名句積累與運用(15分)
1——4略5.千嶂里，長煙落日孤城閉。 6.貧賤不能移，威武不能屈。7人生自古誰無死?留取丹心照汗青。8.長風破浪會有時，直掛云帆濟滄海。
(二)文言文閱讀(15分)
(甲)9.略10.略 11.這句話使用了比喻的修辭方法，把潭身比作北斗星和蛇爬行的樣子，生動形象的寫出了潭身的曲折、或隱或現。(2分) 12.作者的心情由歡快愉悅轉入凄涼憂傷，歡快愉悅是因為小石潭風景優美，另他陶醉，凄涼憂傷是作者想到自己抱負不能伸展，感到孤寂。( 2分) 13.參考：小石潭小巧玲瓏，藏在翠竹之中，環境優雅，它的水面有很多小島嶼，形狀各異，潭水特別清澈，觀看水中的游魚令人陶醉，潭身曲折綿長。(圍繞石、水、環境、潭身，每點1分)(3分) (乙)14.①曾經②離開(1分)15.我的政績怎么能趕上你們所說的呢?(2分)16.劉寵把所管轄的地方治理得很好，老百姓送他錢表示感激，他只從每人手里拿了一文，表明他具有清廉自律的美好品質。(2分)
(三)現代文閱讀(25分)
17.略18.含義：爸爸不僅僅是整日勞動、養家糊口的人，(1分)爸爸還是可以把我馱在肩上、陪我玩耍，使我享受到呵護關愛的人，(2分)表達了我對父愛的深刻理解。(1分)19. 插敘(1分);交代了爸爸每天都在外面勞動，我與爸爸見不到面(1分);為下文我與爸爸之間的生疏做鋪墊。(1分)20.寫爸爸在小溪里捉魚，和我玩耍;(2分)寫我的笑聲，表現了我因為得到爸爸的關愛內心充滿了快樂，寫爸爸的笑聲，表現了爸爸在內心深處喜歡我，總之，用陣陣笑聲烘托了艱苦生活中的天倫之樂，讓人感受到濃濃的父子之情。(2分)21.作者的情感變化：剛上路時，我對父親很生疏、畏懼;父親給我糖果、馱我時我很喜悅、驕傲;父親捉魚時，我對父親很親切、很崇拜;第二天早晨看不見父親時，我對父親很依戀;父親去世后，我對父親很懷念，答出其中一點給1分。(4分)22.比喻(1);心理描寫(1分);這句話寫出了平日里父親對我很冷漠，不關心我，表現了我和父親的感情距離很遠，很生疏。(2分)23.在結構上，收束全文，照應題目。(2分)在內容上，深化了主題，表達了我對父親深深的懷念。(2分)
(四)名著閱讀(5分)
24.略(1分)25.環境描寫，烘托出“那怪”有些“脫垢離塵”，有較高的修煉境界。(2分)26.面對妖怪“為何提前來”、“應該早已看到佛衣”兩個疑問，能夠巧妙回答，體現了孫悟空聰明機智的個性特點。(2分)
二、綜合實踐與作文(60分)
(一)綜合實踐(10分)
27.① 一等：9 — 10分。表述清晰，語言流暢，即可給滿分。 ② 二等：7 — 8分，表述基本清晰。
(二)作文(50分)
28.① 一等：47 — 50分，主旨突出，較有文采。以下四項中有一項突出的作文即可評為一等文。A感情真摯; B 立意新穎;C 構思巧妙 ; D語言富有個性。
② 二等：43 — 46分，主旨明確，表達清楚。
③ 三等：42分以下，主旨不夠明確，表達不夠清楚。 滿分不低于5%
第五篇：吉林省長春市寶源豐禽業有限公司“6·3”特別重大火災爆炸事故調查報告
吉林省長春市寶源豐禽業有限公司 “6·3”特別重大火災爆炸事故調查報告
2013年6月3日6時10分許，位于吉林省長春市德惠市的吉林寶源豐禽業有限公司(以下簡稱寶源豐公司)主廠房發生特別重大火災爆炸事故，共造成121人死亡、76人受傷，17234平方米主廠房及主廠房內生產設備被損毀，直接經濟損失1.82億元。
事故發生后，黨中央、國務院高度重視，總書記、李克強總理等中央領導同志立即作出重要批示指示，要求全力以赴組織救援，千方百計救治受傷人員，做好遇難者的善后和家屬安撫工作;查明事故原因，依法追究責任，并要深刻總結教訓，采取切實有力有效措施，堅決防止重特大事故發生。6月3日下午，受黨中央、國務院委派，國務委員郭聲琨同志率領國務院有關部門負責同志趕赴現場，傳達習近平、李克強等中央領導同志的重要批示指示精神，指導人員搜救、善后處理和事故調查工作并慰問受傷人員。6月4日，李克強總理通過視頻系統對做好搶險救援、事故查處和善后處理工作提出了明確要求。期間，張高麗、馬凱、孟建柱、楊晶、王勇等領導同志也通過各種方式，了解現場情況，指導應急救援、傷員救治、善后處理和事故調查工作。
根據中央領導同志的重要批示指示要求，依據《生產安全事故報告和調查處理條例》(國務院令第493號)等國家有關法律法規，經國務院批準，6月5日，成立了由國家安全監管總局局長楊棟梁任組長，國家安全監管總局、監察部、公安部、國家質檢總局、全國總工會和吉林省人民政府有關負責同志等參加的國務院吉林省長春市寶源豐禽業有限公司“6·3”特別重大火災爆炸事故調查組(以下簡稱事故調查組)，開展事故調查工作。事故調查組邀請最高人民檢察院派員參加，并聘請了國內消防、制冷、爆炸、特種設備、化工、材料、建筑、電氣等方面的專家組成專家組，全程參加事故調查工作。
事故調查組按照“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效”的原則，通過現場勘驗、調查取證、檢測鑒定、模擬實驗和專家論證，查明了事故發生的經過、直接原因和間接原因、人員傷亡和財產損失情況，認定了事故性質和責任，提出了對有關責任人員和責任單位的處理建議。同時，針對事故原因及暴露出的突出問題，提出了事故防范措施建議?，F將有關情況報告如下：
一、基本情況 (一)事故單位情況。 1.企業概況。 寶源豐公司為個人獨資企業，位于德惠市米沙子鎮，成立于2008年5月9日，法定代表人賈玉山。該公司資產總額6227萬元，經營范圍為肉雞屠宰、分割、速凍、加工及銷售，現有員工430人，年生產肉雞36000噸，年均銷售收入約3億元。該企業于2009年10月1日取得德惠市肉品管理委員會辦公室核發的《畜禽屠宰加工許可證》。2012年9月18日取得德惠市畜牧業管理局核發的《動物防疫條件合格證》。
2.主廠房建筑情況。
(1)主廠房功能分區。主廠房內共有南、中、北三條貫穿東西的主通道，將主廠房劃分為四個區域，由北向南依次為冷庫、速凍車間、主車間(東側為一車間、西側為二車間、中部為預冷池)和附屬區(更衣室、衛生間、辦公室、配電室、機修車間和化驗室等)。
(2)主廠房結構情況。主廠房結構為單層門式輕鋼框架，屋頂結構為工字鋼梁上鋪壓型板,內表面噴涂聚氨酯泡沫作為保溫材料(依現場取樣，材料燃燒性能經鑒定，氧指數為22.9%-23.4%)。屋頂下設吊頂，材質為金屬面聚苯乙烯夾芯板(依現場取樣，材料燃燒性能經鑒定，氧指數為33%)，吊頂至屋頂高度為2至3米不等。
主廠房外墻1米以下為磚墻，以上南側為金屬面聚苯乙烯夾芯板，其他為金屬面巖棉夾芯板。冷庫與速凍車間部分采用實體墻分隔，冷庫墻體及其屋面內表面噴涂聚氨酯泡沫作為保溫材料(依現場取樣，材料燃燒性能經鑒定，氧指數為23.8%)，附屬區為金屬面聚苯乙烯夾芯板，其余區域2米以下為磚墻，以上為金屬面巖棉夾芯板。鋼柱4米以下部分采用鋼絲網抹水泥層保護。
主廠房屋頂在設計中采用巖棉(不燃材料，A級)作保溫材料，但實際使用聚氨酯泡沫(燃燒性能為B3級)，不符合《建筑設計防火規范》(GB50016-2006)不低于B2級的規定;冷庫屋頂及墻體使用聚氨酯泡沫作為保溫材料(燃燒性能為B3級)，不符合《冷庫設計規范》(GB50072-2001)不低于B1級的規定。
(3)主廠房防火分區、安全出口及消防設施情況。主廠房火災危險性類為丁戊類，建筑耐火等級為二級，主廠房為一個防火分區，符合《建筑設計防火規范》的相關規定。
主廠房主通道東西兩側各設一個安全出口，冷庫北側設置5個安全出口直通室外，附屬區南側外墻設置4個安全出口直通室外，二車間西側外墻設置一個安全出口直通室外。安全出口設置符合《建筑設計防火規范》的相關規定。事故發生時，南部主通道西側安全出口和二車間西側直通室外的安全出口被鎖閉，其余安全出口處于正常狀態。
主廠房設有室內外消防供水管網和消火栓，主廠房內設有事故應急照明燈、安全出口指示標志和滅火器。企業設有消防泵房和1500立方米消防水池，并設有消防備用電源，符合《建筑設計防火規范》的相關規定。 (4)生產工藝流程情況。該工藝流程主要有掛雞(掛雞臺)、宰殺、脫毛、除腔(一車間，又稱臟區)、預冷(預冷池)、分割(二車間，又稱凈區)、速凍(速凍車間)、包裝(紙箱間)、儲存(冷庫)。
(5)廠房內的配電情況。冷庫、速凍車間的電氣線路由主廠房北部主通道東側上方引入，架空敷設，分別引入冷庫配電柜和速凍車間配電柜。
一車間的電氣線路由主廠房南部主通道東側上方引入，電纜設置在電纜槽內，穿過吊頂，引入一車間配電室。
二車間的電氣線路由主廠房南部主通道東側上方引入，在屋頂工字鋼梁上吊裝明敷(未采取穿管保護)，東西走向，穿過吊頂進入二車間配電室。
主廠房電器線路安裝敷設不規范，電纜明敷，二車間存在未使用橋架、槽盒、穿管布線的問題。
3.氨制冷系統情況。
(1)制冷系統基本情況。事故企業使用氨制冷系統，系統主要包括主廠房外東北部的制冷機房內的制冷設備、布置在主廠房內的冷卻設備、液氨輸送和氨氣回收管線。
制冷設備包括10臺螺桿式制冷壓縮機組、3臺15.4立方米的高壓貯氨器、10臺7立方米的臥式低壓循環桶(自北向南分別為1-10號)等。
冷卻設備包括冷庫、速凍庫、預冷池的蒸發排管，螺旋速凍機，風機庫和鮮品庫的冷風機等。螺旋速凍機和冷風機均有大量鋁制部件。
10臺臥式低壓循環桶通過液氨輸送和氨氣回收管線，分別向冷庫、速凍庫、預冷池、螺旋速凍機、風機庫和鮮品庫供冷，形成相對獨立的6個冷卻系統。
(2)制冷系統受損情況。6個冷卻系統中，螺旋速凍機、風機庫和鮮品庫所在冷卻系統的管道無開放性破口，設備中的鋁制部件有多處破損、部分燒毀;冷庫、速凍庫所在冷卻系統的管道有23處破損點;預冷池所在冷卻系統的管道無開放性破口。
制冷機房中，1號臥式低壓循環桶外部包裹的保溫層開裂，下方的液氨循環泵開裂，桶內液氨泄漏。機房內未見氨燃燒和化學爆炸跡象，其他設備完好。
事故企業共先后購買液氨45噸。事故發生后，共從氨制冷系統中導出液氨30噸，據此估算事故中液氨泄漏的最大可能量為15噸。 (3)制冷系統設計施工情況。制冷系統的設備及管線系事故企業自行購買，在未進行系統工程設計的情況下，由大連雪山冷凍設備制造有限公司出借資質給呂文成完成安裝施工。安裝完成后，由大連雪山冷凍設備制造有限公司原設計人員郭長勇、大連市化工設計院退休職工張幸祥補充設計圖紙和設計文件，大連市化工設計院辦公室主任楊憲偉未經單位批準，擅自加蓋大連市化工設計院的出圖章。
4.勞動用工情況。
寶源豐公司與120名工人簽訂了勞動用工合同，并在當地勞動管理部門備案，其余工人沒有簽訂勞動合同。工人養老保險(社會統籌)金上繳不足，部分工人拒絕上繳個人承擔的資金。
5.特種設備管理及作業人員資質情況。
寶源豐公司非法取得了《特種設備使用登記證》，未按規定建立特種設備安全技術檔案，未按要求每月定期自查并記錄，未在安全檢驗合格有效期屆滿前1個月向特種設備檢驗檢測機構提出定期檢驗要求，未開展特種設備安全教育和培訓。公司有8名特種作業人員(其中制冷工4名、電工2名、鍋爐工2名)。從趙長江談話記錄及從長春市質量技術監督部門調取趙長江資質證書考試申請材料看，趙長江的申報表無本人簽字、申報事項不實、考卷不是本人所答，其所持資格證書屬作假取得。
(二)項目立項、建設及竣工驗收等情況。
寶源豐公司項目的立項、審批、建設和竣工驗收等基本過程是：2007年11月，德惠市發改局批復同意寶源豐公司項目立項。12月，德惠市環保局作環評批復。2008年3月，米沙子鎮人民政府審核同意了寶源豐公司的建設項目選址申請。此后，寶源豐公司通過掛牌方式先后取得五宗地塊。2008年3月，德惠市建設工程勘察設計有限公司(丙級資質)提交了寶源豐公司車間的《巖土工程勘察(詳勘)報告》。4月，長春市建設工程施工圖審查中心出具了寶源豐公司廠房《設計文件審查意見書》。5月，寶源豐公司先后與長春建工集團有限公司簽訂《建設工程施工合同》(約定的工程內容為土建、鋼結構等，開工日期為2008年5月3日，竣工日期為2008年10月30日，合同價款837萬元)，與鐵嶺瑞誠建設工程監理有限責任公司簽訂《建設工程委托監理合同》(約定此合同自2008年5月16日開始實施，至2009年7月16日完成)。5月，德惠市建設工程質量監督站出具《建設工程質量監督書》，其中《吉林寶源豐禽業有限公司辦公樓、宿舍樓工程項目組織機構》中，項目經理為賈鐵金，落款為長春建工集團有限公司。2009年11月，建設、監理、勘察、設計、施工單位出具了寶源豐公司項目《工程竣工驗收報告》。12月，德惠市公安消防大隊出具了《建筑工程消防驗收意見書》，意見為“綜合評定該工程消防驗收合格”;德惠市環保局出具了環保驗收報告;德惠市住建局出具了《建設工程竣工備案證》，對寶源豐公司工程竣工備案;德惠市米沙子鎮人民政府頒發了廠房、冷庫的《房屋所有權證》。
(三)相關單位情況。
寶源豐公司的建筑設計單位為遼寧紡織工業非織造布技術開發中心(建筑工程設計甲級資質，后改制為遼寧天維紡織研究建筑設計集團有限公司)。
施工單位為長春建工集團有限公司(房屋建筑工程施工總承包特級資質，以下簡稱長春建工集團)，監理單位為鐵嶺瑞誠建設工程監理有限責任公司(房屋建筑工程監理丙級資質，以下簡稱瑞誠監理公司)。經調查，上述設計、施工、監理單位均為掛靠借用資質違法辦理工程建設手續的單位。實際情況是：
1.設計方情況。
寶源豐公司項目設計方系遼寧大河重鋼工程有限公司總經理賈鐵金安排其公司內部無設計資質人員設計，然后掛靠沈陽紡織工業非織造布技術開發中心履行相關建設手續。掛名的設計單位未派人參加設計驗收等工作，也未收取設計費。
2.施工方情況。
寶源豐公司項目施工方是經賈鐵金介紹長春建工集團職工劉升同賈玉山認識，然后由寶源豐公司與長春建工集團簽訂承包合同，借用長春建工集團資質辦理相關手續。項目的土建部分由賈玉山自己組織人員施工，鋼構部分由賈鐵金負責建設。長春建工集團及劉升收取了管理費。
3.監理方情況。
寶源豐公司項目的監理方系鐵嶺無業人員張新明，他向賈玉山承攬到寶源豐公司項目監理業務，由瑞誠監理公司和寶源豐公司簽訂合同，由張新明代表瑞誠監理公司開展監理工作。張新明不具備監理資質、不懂監理業務，并同時代表賈玉山對項目進行技術管理，分別從兩家公司領取報酬。
二、事故發生經過、應急救援及善后處理情況
(一)事故發生經過。
6月3日5時20分至50分左右，寶源豐公司員工陸續進廠工作(受運輸和天氣溫度的影響，該企業通常于早6時上班)，當日計劃屠宰加工肉雞3.79萬只，當日在車間現場人數395人(其中一車間113人，二車間192人，掛雞臺20人，冷庫70人)。
6時10分左右，部分員工發現一車間女更衣室及附近區域上部有煙、火，主廠房外面也有人發現主廠房南側中間部位上層窗戶最先冒出黑色濃煙。部分較早發現火情人員進行了初期撲救，但火勢未得到有效控制?；饎葜饾u在吊頂內由南向北蔓延，同時向下蔓延到整個附屬區，并由附屬區向北面的主車間、速凍車間和冷庫方向蔓延。燃燒產生的高溫導致主廠房西北部的1號冷庫和1號螺旋速凍機的液氨輸送和氨氣回收管線發生物理爆炸，致使該區域上方屋頂卷開，大量氨氣泄漏，介入了燃燒，火勢蔓延至主廠房的其余區域。
(二)滅火救援及現場處置情況。
6時30分57秒,德惠市公安消防大隊接到110指揮中心報警后，第一時間調集力量趕赴現場處置。吉林省及長春市人民政府接到報告后，迅速啟動了應急預案，省、市黨政主要負責同志和其他負責同志立即趕赴現場，組織調動公安、消防、武警、醫療、供水、供電等有關部門和單位參加事故搶險救援和應急處置，先后調集消防官兵800余名、公安干警300余名、武警官兵800余名、醫護人員150余名，出動消防車113輛、醫療救護車54輛，共同參與事故搶險救援和應急處置。在施救過程中，共組織開展了10次現場搜救，搶救被困人員25人，疏散現場及周邊群眾近3000人，火災于當日11時被撲滅。
由于制冷車間內的高壓貯氨器和臥式低壓循環桶中儲存有大量液氨，消防部隊按照“確保液氨儲罐不發生爆炸，堅決防止次生災害事故發生”的原則，采取噴霧稀釋泄漏氨氣、水槍冷卻貯氨器、破拆主廠房排煙排氨氣等技戰術措施，并組成攻堅組在寶源豐公司技術人員的配合下成功關閉了相關閥門。
事故中，制冷機房內的1號臥式低壓循環桶內液氨泄漏，其余3臺高壓貯氨器、9臺臥式低壓循環桶及液氨輸送和氨氣回收管線內尚存儲液氨30噸。在國家安全生產應急救援指揮中心有關負責同志及專家的指導下，歷經8天晝夜處置，30噸液氨全部導出并運送至安全地點。
當地政府已對殘留現場已解凍、腐爛的2600余噸禽類產品進行了無害化處理，并對事故現場反復消毒殺菌，避免了疫情發生及對土壤、水源造成二次污染。
(三)善后處理情況。
當地黨委政府認真做好事故傷亡人員家屬接待及安撫、遇難者身份確認和賠償等工作，共成立121個包保安撫工作組，對121名遇難者家屬實行包保幫扶，保持了社會穩定。121名遇難者遺體已全部經DNA比對確認身份，遺體已全部火化，遇難者理賠已全部完成。
事故發生時共有77名受傷人員入院治療(其中15名為重癥)，衛生部門成立了一對一的醫療救治小組，國家衛生計生委向長春派遣了醫療專家組，共有18名國家級專家、52名省市專家、370名醫護人員參與治療，累計會診392人次。同時，對遇難者家屬、受傷人員及其家屬分步驟進行了心理疏導，實施了心理危機干預治療。77名受傷人員中，除1人因傷勢過重經搶救無效死亡外，其他受傷人員均可恢復生活和勞動能力。
三、事故原因和性質
(一)直接原因。
寶源豐公司主廠房一車間女更衣室西面和毗連的二車間配電室的上部電氣線路短路，引燃周圍可燃物。當火勢蔓延到氨設備和氨管道區域，燃燒產生的高溫導致氨設備和氨管道發生物理爆炸，大量氨氣泄漏，介入了燃燒。
造成火勢迅速蔓延的主要原因：一是主廠房內大量使用聚氨酯泡沫保溫材料和聚苯乙烯夾芯板(聚氨酯泡沫燃點低、燃燒速度極快，聚苯乙烯夾芯板燃燒的滴落物具有引燃性)。二是一車間女更衣室等附屬區房間內的衣柜、衣物、辦公用具等可燃物較多，且與人員密集的主車間用聚苯乙烯夾芯板分隔。三是吊頂內的空間大部分連通，火災發生后，火勢由南向北迅速蔓延。四是當火勢蔓延到氨設備和氨管道區域，燃燒產生的高溫導致氨設備和氨管道發生物理爆炸，大量氨氣泄漏，介入了燃燒。
造成重大人員傷亡的主要原因：一是起火后，火勢從起火部位迅速蔓延，聚氨酯泡沫塑料、聚苯乙烯泡沫塑料等材料大面積燃燒，產生高溫有毒煙氣，同時伴有泄漏的氨氣等毒害物質。二是主廠房內逃生通道復雜，且南部主通道西側安全出口和二車間西側直通室外的安全出口被鎖閉，火災發生時人員無法及時逃生。三是主廠房內沒有報警裝置，部分人員對火災知情晚，加之最先發現起火的人員沒有來得及通知二車間等區域的人員疏散，使一些人喪失了最佳逃生時機。四是寶源豐公司未對員工進行安全培訓，未組織應急疏散演練，員工缺乏逃生自救互救知識和能力。
(二)間接原因。
1.寶源豐公司安全生產主體責任根本不落實。
(1)企業出資人即法定代表人根本沒有以人為本、安全第一的意識，嚴重違反黨的安全生產方針和安全生產法律法規，重生產、重產值、重利益，要錢不要安全，為了企業和自己的利益而無視員工生命。
(2)企業廠房建設過程中，為了達到少花錢的目的，未按照原設計施工，違規將保溫材料由不燃的巖棉換成易燃的聚氨酯泡沫，導致起火后火勢迅速蔓延，產生大量有毒氣體，造成大量人員傷亡。
(3)企業從未組織開展過安全宣傳教育，從未對員工進行安全知識培訓，企業管理人員、從業人員缺乏消防安全常識和撲救初期火災的能力;雖然制定了事故應急預案，但從未組織開展過應急演練;違規將南部主通道西側的安全出口和二車間西側外墻設置的直通室外的安全出口鎖閉，使火災發生后大量人員無法逃生。 (4)企業沒有建立健全、更沒有落實安全生產責任制，雖然制定了一些內部管理制度、安全操作規程，主要是為了應付檢查和檔案建設需要，沒有公布、執行和落實;總經理、廠長、車間班組長不知道有規章制度，更談不上執行;管理人員招聘后僅在會議上宣布，沒有文件任命，日常管理屬于隨機安排;投產以來沒有組織開展過全廠性的安全檢查。
(5)未逐級明確安全管理責任，沒有逐級簽訂包括消防在內的安全責任書，企業法定代表人、總經理、綜合辦公室主任及車間、班組負責人都不知道自己的安全職責和責任。
(6)企業違規安裝布設電氣設備及線路，主廠房內電纜明敷，二車間的電線未使用橋架、槽盒，也未穿安全防護管，埋下重大事故隱患。
(7)未按照有關規定對重大危險源進行監控，未對存在的重大隱患進行排查整改消除。尤其是2010年發生多起火災事故后，沒有認真吸取教訓，加強消防安全工作和徹底整改存在的事故隱患。
2.公安消防部門履行消防監督管理職責不力。
(1)米沙子鎮派出所未能認真履行負責全鎮消防安全監管工作的職責，發現寶源豐公司符合《吉林省消防安全重點單位界定標準》后，未將寶源豐公司作為二級消防安全重點單位向德惠市公安消防大隊上報，未進行盯防和監控;對勞動密集型生產加工企業等人員密集場所監督檢查不力，疏于日常消防安全監管，未對該公司進行實地檢查，未及時發現其存在的重大事故隱患并下達《整改通知書》督促整改。尤其是對2010年寶源豐公司多次發生的火災事故沒有會同德惠市消防大隊進行認真嚴肅地查處，致使該企業沒有吸取事故教訓，加強消防安全管理。事故發生后，與企業有關人員共同對消防檢查記錄進行作假。
(2)德惠市公安消防大隊違規將寶源豐公司申請消防設計審核作為備案抽查項目，在沒有進行消防設計審核、消防驗收的前提下，違法出具《建設工程消防驗收合格意見書》;未發現和督促糾正建設單位擅自更換不符合防火標準的建筑材料的問題;未按照《吉林省消防安全重點單位界定標準》將寶源豐公司列為二級消防安全重點單位，實施重點監控;未指導米沙子鎮派出所對寶源豐公司定期進行消防安全教育培訓;對2010年寶源豐公司多次發生的火災事故沒有認真嚴肅地查處，致使該企業沒有認真吸取事故教訓，加強消防安全工作和對重大事故隱患進行整改消除。
(3)德惠市公安局督促指導開展轄區內勞動密集型生產加工企業火災隱患排查治理工作不力;對消防安全重點單位界定工作不力;對米沙子鎮派出所消防安全監督管理工作疏于監管。 (4)長春市公安消防支隊未能發現和糾正德惠市公安消防大隊違規將寶源豐公司建設項目作為備案抽查項目、違法辦理消防驗收手續等問題;監督指導德惠市公安消防大隊開展人員密集場所全覆蓋安全監督檢查不力;對德惠市公安消防大隊失職問題失察。
(5)長春市公安局督促指導德惠市開展勞動密集型生產加工企業火災隱患排查治理工作不得力;對消防安全重點單位界定工作不到位;對德惠市公安局及其消防大隊消防安全監督管理工作疏于監督檢查。
(6)吉林省公安消防總隊宣傳貫徹《消防法》及《建設工程消防監督管理規定》(公安部令第106號)、《消防監督檢查規定》(公安部令第107號)等法律法規不到位;對長春市公安消防支隊及其德惠市公安消防大隊存在的問題失察;在業務培訓、隊伍建設、督促干部依法行政方面存在薄弱環節。
(7)吉林省公安廳對全省消防安全監督管理工作檢查督促不到位，對長春市公安及其消防機構消防監督管理工作失察。
3.建設部門在工程項目建設中監管嚴重缺失。
(1)米沙子鎮建設分局監管人員沒有執法資格證件，責任心不強、監管水平低。工作嚴重失職，放松安全質量監管甚至根本不監管;對寶源豐公司項目工程建設各方責任主體資格審查不嚴，未能發現和解決該公司項目建設設計、施工、監理掛靠或借用資質等問題;在工程建設中，未能發現并查處寶源豐公司擅自更改建筑設計、更換阻燃材料等問題。
(2)德惠市建設工程質量監督站對寶源豐公司工程建設監管工作嚴重失職。該站沒有按照國家規定對寶源豐公司項目工程建設各方責任主體資格進行審查，未能發現和糾正寶源豐公司項目建設設計、施工、監理單位掛靠或借用資質等問題;對寶源豐公司項目檢查時，未發現和查處工程監理人員沒有資質、監理日志和月報等工程資料不全、建設施工方擅改建筑設計更換建筑材料等問題;對竣工驗收環節把關不嚴，在寶源豐公司項目工程建設資料不全、工程各方質量行為不清的情況下，違規辦理竣工驗收手續，致使存在重大安全隱患的建筑投入使用;對轄區內工程建設的日常監管不扎實、不落實，現場質量檢查不認真、不深入、不全面，站負責人工作極不盡責，參與現場檢查的次數少，對所負責項目的監管內容和進度不清楚且工作缺乏計劃、隨意性大。
(3)德惠市住建局對寶源豐公司項目工程建設招投標及工程驗收等重點環節監督把關不嚴，導致該項目出現設計、施工、監理單位和人員掛靠或借用資質的問題;對下屬的德惠市建設工程質量監督站工作指導、監督、督促、檢查不力;對寶源豐公司項目建設的安全質量問題嚴重失察。
4.安全監管部門履行安全生產綜合監管職責不到位。 (1)米沙子鎮安監站工作人員對安全生產工作職責不清，日常監管隨意，檢查記錄殘缺不全;對寶源豐公司安全生產監督檢查流于形式，未對寶源豐公司特殊崗位操作人員資質和工作情況進行檢查，未認真督促企業和鎮消防部門對消防安全隱患進行深入排查治理;督促鎮有關部門落實吉林省、長春市開展防火專項行動工作不力，且發現寶源豐公司沒有開展安全生產培訓的問題后未認真督促整改。
(2)德惠市安全生產監督管理局對特種作業人員持證上崗工作監管缺失;發現寶源豐公司使用存儲液氨后，未對該公司特種作業人員持證上崗情況進行檢查和查處;對重大危險源監控工作監管不力;督促指導轄區企業和消防部門落實吉林省、長春市開展防火專項行動和隱患排查治理工作不認真、不扎實;監督指導市屬有關部門履行行業安全監管職責工作不到位。
5.地方政府安全生產監管職責落實不力。
(1)米沙子鎮人民政府重經濟增速、重財政收入、重招商引資，對寶源豐公司建設片面強調“特事特辦、多開綠燈”，要“政績”而忽視安全生產。由鎮經貿辦同時代管鎮食安辦和安監站職責，委任的鎮安監站站長和工作人員不具備基本的安全生產監管知識，不了解自己的工作職責;對鎮政府有關部門履行安全生產和屬地監督管理職責的指導和監督檢查不力;未按要求認真深入扎實地開展“打非治違”工作，甚至自身違法違規行政，致使寶源豐公司存在大量的違法違規建設行為;不認真落實吉林省、長春市關于開展人員密集場所消防專項整治的部署和要求，部署工作針對性不強，監督檢查措施不得力，沒有發現和監控該鎮存在的多處重大危險源;隱患排查治理工作不認真、不嚴肅、不徹底，檢查安排隨意，沒有計劃、沒有記錄，發現隱患后沒有跟蹤整改和回訪，使存在的重大事故隱患和嚴重問題沒有得到及時有效消除和解決。
(2)德惠市人民政府沒有牢固樹立和落實科學發展觀和安全發展理念，片面地追求GDP增長，片面地強調為招商引資項目“多開綠燈、特事特辦”，忽視安全生產。貫徹執行安全生產法律法規和政策規定以及上級的安全生產工作部署要求以及督促企業、基層政府及其有關部門落實安全生產和質量管理責任制、加強安全和質量監管不得力。2012年以來，在對人員密集場所消防安全專項整治、冬春防火百日會戰以及吉林省吉煤集團通化礦業集團公司八寶煤業公司“3·29”特別重大瓦斯爆炸事故和“4·1”重大瓦斯爆炸事故后的安全隱患大排查治理工作中，市政府只是作了安排部署，但沒有對層層落實安全生產措施和隱患排查治理的實際情況進行督促檢查;安全生產大排查大整改不深入、不全面、不徹底，致使存在盲區死角，未能發現和解決寶源豐公司存在的重大安全隱患問題;開展“打非治違”工作不力，導致寶源豐公司出現嚴重違法違規建設行為和基層政府及有關部門違法違規行政;將工程建設審批權下放給米沙子鎮人民政府和米沙子工業集中區后，未能督促指導其開展相應的安全和建筑施工質量監督檢查工作，導致基層安全生產和質量監督管理工作不落實，企業的重大事故隱患得不到及時發現和整改消除。 (3)長春市人民政府沒有正確處理安全與發展的關系，貫徹落實國家和吉林省安全生產法律法規、政策規定、工作部署要求不認真、不扎實、不得力;對有關部門和地方政府的安全及質量監管工作監督檢查不到位，對“打非治違”和隱患排查治理工作要求不嚴、抓得不實;監督指導長春市屬有關部門和德惠市人民政府依法履行安全生產監管職責不到位。
(4)吉林省人民政府科學發展觀和安全發展理念樹立得不牢;貫徹落實國家安全生產法律法規、政策規定、工作部署要求和督促指導有關地區、部門認真履行職責、做好安全生產工作不到位;對全省消防安全工作的領導指導和監督不力。
(三)事故性質。
經調查認定，吉林省長春市寶源豐禽業有限公司“6·3”特別重大火災爆炸事故是一起生產安全責任事故。
四、對事故有關責任人員及責任單位的處理建議
(一)因在事故中死亡、免予追究責任人員。
1.蔣鐵鈾，寶源豐公司工廠廠長，工廠生產管理負責人。沒有認真履行《消防法》、《安全生產法》等規定的消防安全職責。未建立安全生產責任制度，沒有有效的安全防護制度措施，未開展安全檢查;未對員工開展基本的應急避險常識教育，未組織開展應急疏散逃生演練，對事故發生負有責任。
2.周紹巖，寶源豐公司工廠動力部主任，工廠生產車間電氣管理負責人。沒有認真履行《消防法》、《安全生產法》等規定的消防安全職責，未按規定對電氣線路及設備進行檢查、維護、檢測，對事故的發生負有責任。
(二)司法機關已采取措施人員。
1.賈玉山，中共黨員，寶源豐公司董事長，企業唯一出資人。嚴重違反《消防法》、《安全生產法》、《建筑法》等法律法規規定的消防安全職責，追求企業和自身經濟利益而忽視員工生命安全。在工程建設期間違反法定的基本建設程序;為節省自身投資而偷工減料，擅自更換廠房保溫材料;企業日常安全管理混亂，未依法建立并層層落實安全生產責任制，未組織進行過安全檢查;未按規定開展危險化學品重大危險源的辨識、評估、登記建檔、備案;未采取措施保持車間疏散通道、安全出口暢通;未對員工開展基本的應急避險常識教育工作和組織員工開展應急疏散逃生演練。6月14日被批準逮捕。
2.張玉申，寶源豐公司總經理，2011年4月至2013年3月兼任工廠廠長。作為總經理，嚴重瀆職。未履行《消防法》、《安全生產法》等法律法規規定職責;未組織建立并層層落實安全生產責任制;未組織開展安全檢查和隱患排查治理工作;未按規定開展危險化學品重大危險源的辨識、評估、登記建檔、備案;未對員工組織實施基本的應急避險常識教育和組織開展應急疏散逃生演練。6月14日被批準逮捕。
3.賈鐵金，遼寧大河重鋼工程有限公司董事。2005年至2011年任遼寧大河重鋼工程有限公司總經理。介紹寶源豐公司違規借用長春建工集團施工資質辦理建設手續;組織人員進行寶源豐公司項目鋼構部分施工并指派其公司內部無資質人員為寶源豐公司項目做了項目設計，違規掛靠到遼寧紡織工業非織造布技術開發中心并辦理手續;參與寶源豐公司項目違規變更阻燃材料。6月20日被批準逮捕。
4.劉升，長春建工集團職工。聯系經辦與寶源豐公司簽訂施工合同，違規借用長春建工集團資質為寶源豐公司項目辦理施工手續的事項，從中提取管理費。6月20日被批準逮捕。
5.劉振江，中共黨員，2005年7月任長春建工集團吉興管理公司經理，2012年3月病休。經劉振江同意，寶源豐公司項目借用長春建工集團資質簽訂工程施工承包合同，辦理了相關建設手續。6月20日被批準逮捕。
6.張新明，無業。聯系經辦寶源豐公司違規掛靠瑞城監理公司，簽訂監理合同，辦理相關手續等事項。代表瑞城監理公司對寶源豐公司項目建設進行監理，同時代表寶源豐公司進行技術管理，從雙方領取報酬。6月20日被批準逮捕。
7.姚改政，中共黨員，寶源豐公司綜合辦公室主任，分管生產工廠以外的消防、安全工作。未認真履行安全生產方面的職責，未協助公司負責人建立并層層落實安全生產責任制，使公司安全管理混亂。6月20日被批準逮捕。
8.冷雪飛，寶源豐公司保衛科長，已因涉嫌偽造證據罪，6月20日被批準逮捕。 9.呂彥東，中共黨員，長春市消防支隊凈月消防大隊大隊長，原德惠市公安消防大隊大隊長。2013年6月24日，因涉嫌濫用職權罪被德惠市檢察院立案偵查并采取刑事拘留強制措施。6月27日被報捕。
10.劉貴財，中共黨員，長春市消防支隊榆樹大隊參謀，原德惠市公安消防大隊副大隊長。2013年6月24日，因涉嫌玩忽職守罪被德惠市檢察院立案偵查并采取刑事拘留強制措施。6月27日被報捕。
11.高偉，中共黨員，德惠市公安消防大隊防火參謀。2013年6月24日，因涉嫌濫用職權罪被德惠市檢察院立案偵查并采取刑事拘留強制措施。6月27日被報捕。 12.蘭天，中共黨員，長春市消防支隊農安消防大隊參謀，原德惠市公安消防大隊防火參謀。2013年6月24日，因涉嫌玩忽職守罪被德惠市檢察院立案偵查并采取刑事拘留強制措施。6月27日被報捕。
13.趙震，中共黨員，德惠市公安局米沙子鎮派出所所長。2013年6月18日，因涉嫌玩忽職守罪被德惠市檢察院、長春市高新區檢察院立案偵查并采取刑事拘留強制措施。6月27日被批準逮捕。
14.孫中光，中共黨員，德惠市公安局米沙子鎮派出所干警。2013年6月18日，因涉嫌玩忽職守罪被德惠市檢察院、長春市高新區檢察院立案偵查并采取刑事拘留強制措施。6月27日被批準逮捕。
15.馮天明，中共黨員，德惠市公安局米沙子鎮派出所干警。2013年6月18日，因涉嫌玩忽職守罪被德惠市檢察院、長春市高新區檢察院立案偵查并采取刑事拘留強制措施。6月27日被批準逮捕。
16.宋立民，中共黨員，德惠市米沙子鎮建設分局局長。對寶源豐公司項目工程建設監管不力，對寶源豐公司項目工程建設各方責任主體資格審查不嚴，未能發現和糾正該公司項目建設中設計、施工、監理單位掛靠或借用資質建設的問題;在工程建設中的監督檢查流于形式，未能發現并查處寶源豐公司擅自更改建筑設計、更換建設材料等問題。因涉嫌瀆職犯罪，6月30日被檢察機關立案。
17.劉樹偉，中共黨員，德惠市建設工程質量監督站副站長，分管土建科、暖衛科和電氣科并協助站長負責新建工程的質量監督工作。未能按照國家規定對寶源豐公司項目工程各方責任主體資格進行審查，未能發現和糾正寶源豐公司項目建設中設計、施工、監理單位掛靠或借用資質等問題。在寶源豐公司項目工程建設期間，抽查不認真，沒有發現和查處工程監理人員沒有資質、工程資料不全、建設施工方擅改建筑設計更換建筑材料等問題。對寶源豐公司項目工程竣工驗收把關不嚴，監管工作嚴重失職，埋下重大安全隱患。因涉嫌瀆職犯罪，6月30日被檢察機關立案。
18.李云龍，中共黨員，德惠市米沙子鎮經貿辦主任兼安監站站長。未按照安全生產法律法規的要求全面正確地開展米沙子鎮安全監管工作;未對寶源豐公司的重大危險源進行監控;未對寶源豐公司制冷特殊工種操作人員持證上崗和工作情況進行監督檢查;對檢查工作中發現的寶源豐公司沒有開展安全生產培訓等問題的跟蹤整改不落實。因涉嫌瀆職犯罪，6月30日被檢察機關立案。
19.劉真祥，德惠市米沙子鎮黨委副書記、鎮長。貫徹落實安全生產法律法規和組織開展“打非治違”工作不力，甚至違法違規行政;對米沙子鎮安全生產工作的領導和監督檢查不力;對全鎮開展安全生產執法檢查和隱患排查治理工作中存在的問題，以及對米沙子鎮派出所、建設分局、安監站安全和質量監管工作中存在的問題嚴重失察。因涉嫌瀆職犯罪，6月30日被檢察機關立案。
以上人員屬中共黨員或行政監察對象的，待司法機關作出處理后，由當地紀檢監察機關或負有管轄權的單位及時給予相應的黨紀、政紀處分。除上述人員外，對其他涉及事故的人員是否涉嫌犯罪問題，司法機關正在依法獨立開展調查。建議有關方面抓緊偵查調查，盡快公布結果。
(三)建議給予黨紀、政紀處分的人員。
1.滕繼鵬，中共黨員，德惠市米沙子鎮派出所副所長。未認真貫徹落實安全生產法律法規和上級文件及工作部署要求;未認真組織對轄區內人員密集場所開展消防監督檢查。對事故發生負有主要領導責任，建議給予黨內嚴重警告、撤職處分。
2.王卓，德惠市公安消防大隊黨委副書記、大隊長。貫徹《消防法》和《吉林省消防重點單位界定標準》的有關規定不力，未將寶源豐公司作為消防安全重點單位進行監管;指導米沙子鎮派出所開展消防監督管理工作不力;對寶源豐公司重大火災隱患排查治理情況失察。對事故發生負有主要領導責任，建議給予撤銷黨內職務、撤職處分。
3.宋振宇，中共黨員，長春市公安消防支隊防火處處長。宣傳貫徹《消防法》、《建設工程消防監督管理規定》和《吉林省消防安全重點單位界定標準》等法律、法規和規章不到位，對德惠市公安消防大隊日常消防監督檢查工作和消防安全重點單位界定工作監督指導不力。對事故發生負有重要領導責任，建議給予黨內嚴重警告、降級處分。
4.趙立志，中共黨員，長春市公安消防支隊副支隊長，分管防火監督管理工作。貫徹《消防法》、《建設工程消防監督管理規定》、《吉林省消防重點單位界定標準》等法律、法規和規章不力;在擔任長春市公安消防支隊防火處處長、副支隊長期間，對德惠市公安消防監督管理業務指導不力;對德惠市公安消防大隊的工作疏于管理;對德惠市公安消防大隊有關人員失職、瀆職問題失察。對事故發生負有主要領導責任，建議給予黨內嚴重警告、撤職處分。
5.王喜春，長春市公安消防支隊黨委副書記、支隊長。貫徹落實有關消防法律、法規和規章制度不力;對德惠市消防監督管理業務指導不力;對德惠市公安消防大隊的工作疏于管理;對德惠市公安消防大隊有關人員未認真履行職責的問題失察。對事故發生負有主要領導責任，建議給予撤銷黨內職務、撤職處分。
6.趙子魁，長春市公安消防支隊黨委書記、政委。對長春市公安消防支隊有關職能部門和分管領導教育和監督管理不力;對德惠市公安消防大隊有關人員未認真履行職責的問題失察。對事故發生負有重要領導責任，建議給予黨內嚴重警告、降級處分。 7.劉軍，吉林省公安消防總隊黨委委員、副總隊長，分管防火工作。貫徹落實有關消防法律、法規和對下級履行消防安全監管職責領導和監督檢查不到位，對長春市公安消防支隊消防監督管理業務指導不得力。對事故發生負有重要領導責任，建議給予黨內嚴重警告、降級處分。
8.李樹田，吉林省公安消防總隊黨委書記、總隊長。對長春市公安消防支隊不正確執行政策法規、行政許可項目把關不嚴和消防監督管理不力等問題失察;在業務培訓、隊伍建設、督促干部依法行政等方面工作不到位。對事故發生負有重要領導責任，建議給予記大過處分。
9.鄒海春，德惠市建設工程質量監督站黨支部書記、站長。對市建設工程質量監督站相關人員履職情況監督檢查不力;對寶源豐公司工程建設中存在的設計、施工、監理單位掛靠或借用資質、違規設計變更、驗收把關不嚴等問題的監管嚴重失職，致使埋下重大安全隱患。對事故發生負有主要領導責任，建議給予撤銷黨內職務、撤職處分。
10.劉廣春，中共黨員，2005年8月至2011年12月任德惠市住建局副局長，分管建設市場管理、市政工程建設、村鎮建設管理等工作，2011年12月至今任吉林省德惠市經濟局副局長。任德惠市住建局副局長期間，對分管的市建設工程質量監督站和相關人員履行監管職責情況監督檢查不力;對寶源豐公司項目工程建設中存在的建設主體掛靠和借用資質、違規設計變更、驗收把關不嚴等問題的監管失職。對事故發生負有主要領導責任，建議給予黨內嚴重警告、撤職處分。
11.宋衍昌，中共黨員，德惠市安全生產監督管理局危險化學品監督管理科科長。開展特種作業人員持證上崗專項整治期間包片負責米沙子鎮。發現寶源豐公司存儲液氨后，未對該公司特種作業人員持證上崗情況進行檢查;未要求液氨制冷工進行培訓;未督促企業對重大危險源進行監控。對事故發生負有主要領導責任，建議給予黨內嚴重警告、撤職處分。
12.李振伍，中共黨員，2003年12月至2013年5月任德惠市安全生產監督管理局監察科長，2013年5月至今任德惠市安全生產監督管理局監察大隊大隊長。對分管范圍內的項目底數不清;未督促對寶源豐公司特種作業人員進行培訓;未督促企業和相關部門開展安全生產應急演練;未認真開展相關安全生產執法監察工作。對事故發生負有主要領導責任，建議給予黨內嚴重警告、撤職處分。
13.陳富強，德惠市安全生產監督管理局黨組成員、副局長。其分管科室領導發現寶源豐公司危險化學品重大危險源后未及時上報，未檢查液氨制冷工持證情況并要求培訓;對米沙子鎮安監站的安全生產監督管理工作指導監督不得力;對德惠市人民政府相關部門履行安全生產職責情況監督檢查不到位;對安全生產監管過程中存在的問題失察。對事故發生負有重要領導責任，建議給予黨內嚴重警告、降級處分。 14.范卜，德惠市安全生產監督管理局黨組書記、局長。安全生產綜合監管工作不到位，未對德惠市人民政府相關部門履行安全監管職責的情況進行監督檢查;對市安全生產監督管理局開展安全檢查、隱患排查、人員培訓等具體工作的落實情況監督檢查不得力;對重大危險源監控工作監督檢查和對米沙子鎮安監站的安全生產監督管理工作不到位。對事故發生負有重要領導責任，建議給予記大過處分。
15.王中豐，德惠市米沙子鎮黨委委員、副鎮長，分管消防安全領導小組，聯系派出所等工作。組織領導開展全鎮消防安全工作不力;對鎮派出所履行職責情況監督檢查不力;組織開展“打非治違”和隱患排查治理工作不力。對事故發生負有主要領導責任，建議給予撤銷黨內職務、撤職處分。
16.裴天吉，德惠市米沙子鎮黨委書記、米沙子工業集中區黨工委書記、米沙子工業集中區管委會主任，主持米沙子鎮黨委和米沙子工業集中區全面工作。組織領導全鎮安全生產工作不力;對公安、建設、安全監管等部門履行監管職責的情況監督檢查不力;組織開展“打非治違”工作不力甚至違規行政;對公安、安全監管等部門開展隱患排查治理工作督促檢查不力。對事故發生負有主要領導責任，建議給予撤銷黨內職務、撤職處分。
17.王濤，德惠市市委常委、副市長。對德惠市城建工作中安全生產工作的具體落實情況監督檢查不得力;對其分管部門德惠市住建局在寶源豐公司后期工程建設中開展執法以及監督管理工作中存在的嚴重問題失察。對事故發生負有重要領導責任，建議給予黨內嚴重警告、降級處分。
18.王華安，德惠市人民政府黨組成員、副市長，市公安局黨委書記、局長。組織、督促和指導開展轄區內勞動密集型生產加工企業火災隱患排查治理和消防安全重點單位界定工作不力;對米沙子鎮派出所消防監督管理工作疏于監管。對事故發生負有主要領導責任，建議給予撤銷黨內職務、撤職處分。
19.劉長春，德惠市市委副書記、市長。貫徹落實安全生產法律法規和上級安全生產工作部署要求不力;對德惠市安全生產工作的領導和組織開展“打非治違”工作不力;對德惠市安全生產工作的具體落實情況監督檢查不力;對德惠市消防、住建、安全監管部門在開展安全生產執法檢查、隱患排查治理等工作中存在的問題失察。對事故發生負有主要領導責任，建議給予撤銷黨內職務、撤職處分。
20.張德祥，德惠市市委書記。對安全生產工作的領導和組織開展“打非治違”工作不力;對德惠市安全生產監管工作的監督檢查不到位;對德惠市有關部門開展安全生產執法檢查、隱患排查治理工作中存在的問題失察。對事故發生負有主要領導責任，建議給予撤銷黨內職務處分。 21.李祥，長春市人民政府黨組成員、副市長，長春市公安局黨委書記、局長。督促指導德惠市開展勞動密集型生產加工企業火災隱患排查治理和消防安全重點單位界定工作不到位;對長春市公安局及其消防支隊履行消防安全監督管理職責情況疏于監管。對事故發生負有重要領導責任，建議給予黨內嚴重警告、降級處分。
22.姜治瑩，長春市市委副書記、市長。貫徹落實國家安全生產法律法規、政策規定和上級工作部署要求不到位;指導督促長春市公安消防機構和德惠市人民政府依法開展安全監督管理工作不到位;對長春市公安消防機構和德惠市人民政府不依法認真履行職責的情況失察。對事故發生負有重要領導責任，建議給予記大過處分。
23.黃關春，吉林省人民政府副省長兼省公安廳廳長。貫徹落實國家消防法律法規、政策規定和工作部署要求不到位;指導督促吉林省公安消防機構開展消防監督管理工作不到位;對公安消防機構不認真依法履行職責、基層干警失職瀆職等情況失察。對事故發生負有重要領導責任，建議給予記大過處分。
(四)相關處罰及問責建議。
1.依據《安全生產法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》等相關法律和行政法規規定，建議吉林省人民政府責成吉林省安全生產監督管理局對寶源豐公司給予規定上限的經濟處罰。
2.建議吉林省人民政府責成有關部門按照相關法律、法規規定，對寶源豐公司依法予以取締。
3.建議吉林省人民政府責成有關部門對所涉及的工程項目設計、施工、監理單位的違法違規行為作出行政處罰。
4.建議連同吉林省吉煤集團通化礦業集團公司八寶煤業公司“3·29”特別重大瓦斯爆炸事故，對吉林省人民政府予以通報批評，并責成其向國務院作出深刻檢查。
五、事故防范措施建議
(一)要切實牢固樹立和落實科學發展觀。
吉林省和長春市、德惠市各級人民政府及其有關部門以及各類生產經營單位要深刻吸取寶源豐禽業有限公司“6·3”特別重大火災爆炸事故沉痛教訓，痛定思痛、痛下決心、舉一反三，下大力氣加強安全生產尤其是消防安全工作。要按照黨中央、國務院的重大決策部署和總書記、李克強總理等中央領導同志的一系列重要指示要求，牢固樹立和切實落實科學發展觀、正確的政績觀及業績觀，堅決防止和糾正一些地方、部門和單位重速度、重增長、重效益、輕質量、輕安全甚至以犧牲安全為代價換取一時一地經濟增長的傾向，認真實施安全發展戰略，堅持以人為本、科學發展、安全發展，堅持發展以安全為前提和保障，堅持做到發展必須安全，不安全就不能發展，始終把人民生命安全放在首位，堅守發展決不能以犧牲人的生命為代價這一不可逾越的紅線，真正把安全生產納入地區經濟社會發展的總體布局中去謀劃、去推進、去落實，采取更加堅決、更加有力、更加有效的措施，通過完善體制、健全制度、創新機制，強化責任、強化管理、強化監督，嚴格執法、嚴格考核、嚴肅問責，真正把安全生產責任制和安全生產工作任務措施落到實處尤其是基層、企業，牢牢夯實企業安全生產和政府安全監管基礎。同時，要處理好安全與發展、安全與效益、速度與素質、增長與質量等方面的關系，強化宏觀調控、強化政策引導、強化監督檢查，端正發展思想、理清發展思路、轉變發展方式，調整產業結構、推進科技進步、提高發展水平，確保安全生產。
(二)要切實強化企業安全生產主體責任的落實。
各類生產經營單位要從根本上強化安全意識，真正落實企業安全生產法定代表人負責制和安全生產主體責任，堅決貫徹執行安全生產和建筑施工、質量管理等方面的法律法規，建立健全并嚴格執行各項規章制度和安全操作規程，堅決克服重生產、重擴張、重速度、重效益、輕質量、輕安全的思想，切實擺正安全與生產、安全與效益、安全與發展的位置，堅持牢固樹立和落實科學發展觀，堅持安全發展原則和“安全第
一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持不以犧牲人的生命為代價去換取企業的產量增長和經濟效益。要建立健全安全管理機構和安全責任體系，嚴格安全生產績效考核和責任追究，實行“一票否決”;依法保證安全生產投入，杜絕偷工減料、降低標準等現象，堅持科技興安，提升本質安全水平;加強安全教育培訓，加強安全生產標準化建設，加強現場安全管理，嚴格特種作業人員管理;持之以恒地狠反非法違法違規建設生產經營行為，治理和糾正違章指揮、違章作業、違反勞動紀律的現象;認真持久徹底地排查和治理安全隱患，加強對重大危險源的監控和危險品的管理;加強應急管理尤其要加強應急預案建設和應急演練，提高應對處置事故災難的能力。要通過不懈努力，切實持續改進和提升企業安全生產水平，全面提高企業的安全保障能力，堅決防止各類事故發生。
(三)要切實強化以消防安全標準化建設為重點的消防安全工作。
吉林省和長春市、德惠市各級人民政府及其有關部門和各類生產經營單位要強化安全生產尤其是消防安全“三同時”工作，進一步研究改善勞動密集型企業的消防安全條件，在建筑設計施工時應充分考慮消防安全需求，努力提高設防等級，并加強“三同時”審查、把關與驗收，保證做到包括消防設施在內的安全設施“三同時”。要嚴格限制勞動密集型企業的生產加工車間中易燃、可燃保溫材料的使用，保證建筑材料的防火性能;要合理設置疏散通道和安全出口，完善應急標志標識和報警系統，為作業人員提供充足的安全保障;要對全省類似企業尤其是使用此種保溫材料的單位、場所進行全面排查、徹底整改并完善強化防控措施。同時，要層層落實特別是基層的消防安全責任制，全面深入地開展公眾尤其是從業人員消防能力的提升工作，全面深入地開展消防安全專項整治，全面深入地加強人員密集場所和易燃易爆物品生產、銷售、運輸、儲存等各環節的安全管理與監督，依法關閉取締易引發火災的“三合一”、“多合一”廠點、作坊，加強“防火墻工程”建設，強化消防安全“網格化”管理，從源頭上搞好火災等各類生產安全事故防范工作。
(四)要切實強化使用氨制冷系統企業的安全監督管理。
吉林省和長春市、德惠市各級人民政府及其有關部門要加強使用氨制冷系統企業和用氨單位的安全監督管理，在明確主管部門的基礎上明確牽頭部門，建立相關部門間的協調機制，完善行業安全管理制度，統一相關標準規范，加強日常監督檢查和重大危險源監控，加強事故的防控工作。同時，要采取有力措施，加強宣傳教育和業務培訓，促進使用氨制冷系統的企業和用氨單位全體員工了解掌握氨的理化特性，并針對其危害性制定相應的安全操作規程，切實認真加以落實;要加強企業現場的監測監控，切實做好防泄漏等工作;要在勞動人員密集的地點設置氨氣濃度報警裝置及事故通風系統，為貯氨器增設水噴淋裝置以及集水池和事故排水系統，為緊急泄氨器增設密封的事故排水罐或排水池。在此基礎上，要大力推動企業轉型升級，尤其要大力推廣安全、環保的制冷機組。
(五)要切實強化工程項目建設的安全質量監管工作。
吉林省和長春市、德惠市各級人民政府及其有關部門要監督所有建設工程的業主、設計、施工、監理單位嚴格遵守國家基本建設相關法律法規規定和程序，嚴格落實各方的安全和質量責任，遵守建設管理流程，嚴格履行項目立項、設計、施工許可、組織施工、竣工驗收等手續，嚴禁盲目趕工期、催進度和放松對質量和安全的監管，切實保障工程合理投入尤其是安全投入和合理工期，精心組織、規范施工，確保建設工程質量和安全。工程建設領域相關管理及監督部門要認真履行職責、依法依規行政，加強日常監管和行政執法，堅持原則、秉公執法、從嚴執法，嚴格把住各道關口，嚴禁違法違規違反程序去開“綠燈”。同時，要加大“打非治違”工作力度，全面排查和解決工程建設領域的突出問題，嚴厲查處越權審批、未批先建，無資質設計、施工、監理，以及非法轉包分包、出借資質等違法違規行為，采取有力措施，維護市場公平競爭，確保工程質量，搞好安全生產。
(六)要切實強化政府及其相關部門的安全監管責任。
吉林省和長春市、德惠市各級人民政府及其有關部門要嚴格落實安全生產行政首長負責制和其他領導“一崗雙責”制以及行業主管部門直接監管責任、安全監管部門綜合監管責任、地方政府屬地監管責任。要嚴格行政許可制度和審批責任制。尤其是行政審批，要堅持“誰主管、誰負責”，“誰許可、誰負責”，“誰發證、誰負責”的原則，審批前要嚴格審查、審批中要嚴格把關、審批后要強化監管。各級行業主管部門要堅持管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產建設經營必須管安全的原則，認真履行行業安全監管職責，切實加強行業安全監管，加大行政執法力度，嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為，徹底治理糾正和解決違規違章問題，依法取締關閉非法的不具備安全生產條件的各類小廠小礦和小作業經營點。特別要對勞動密集型企業的危險因素進行認真分析，有針對性地加強對勞動密集型企業的消防安全監管。同時，各級安全監管部門要進一步加強安全生產綜合監管，在黨委、政府的領導下，加強對下級地方人民政府和同級相關部門的監督檢查、指導協調，切實調動和督促各方面共同做好安全生產工作。在全面加強安全監管和事故預防的基礎上，要加強事故災難的應對處置工作，建立統一領導、協調有序、運轉高效的工作機制，督促指導相關部門和各類生產經營單位尤其是勞動密集型企業，制定切實有效的事故災難應急預案，廣泛開展不同層級、形式多樣的應急演練，建立健全應急救援隊伍體系，強化救援裝備配備和物資儲備。一旦發生事故，要有力組織指揮，科學安全應對，有序有力有效施救，并在救援過程中保護好現場。
(七)要切實強化對安全生產工作的領導。
吉林省和長春市、德惠市各級人民政府要高度重視安全生產工作，切實加強組織領導，確保思想認識到位、領導工作到位、組織機構到位、工作措施到位、政策落實到位。要完善工作體系、構建有力格局，做到黨政齊抓、各方共同負責;要定期聽取有關方面的安全生產工作匯報，定期研究分析安全生產形勢，及時發現和解決存在的問題;要堅持依法行政、依法治安，深入持久地組織開展“打非治違”工作，堅決打擊企業的非法違法建設生產經營行為，堅決治理糾正地方特別是基層政府及其有關部門違法違規行政問題;要組織開展經常性的安全檢查督查，尤其要組織好當前國務院部署開展的安全生產大檢查，確保不走過場、取得實效;要切實把安全生產作為衡量地方經濟發展、社會管理、文明建設成效的重要指標，在正確把握形勢的基礎上，注重把安全生產與科學發展、推進經濟轉型升級、落實為民務實的要求、提升治國理政的能力相結合，統籌兼顧、協調發展;要進一步加強安全法制建設、長效機制建設、責任體系建設、監管隊伍建設和投入機制建設，不斷提升企業安全生產和政府安全監管能力與水平;要堅持立足防范、標本兼治、重在治本、狠抓源頭，強化落實、強化執行、強化基礎、固本強基，從根本上改變安全生產狀況。通過強有力的領導和扎實有效的工作，堅決遏制各類事故尤其是重特大生產安全事故的發生，促進安全生產與經濟社會同步協調發展。
國務院吉林省長春市寶源豐禽業有限公司
“6·3”特別重大火災爆炸事故調查組