第一篇：全會結束時的講話20xx
全會結束時的講話
在市委九屆七次全體(擴大)會議結束時的講話
(2011年1月7日)
同志們：
市委九屆七次全體(擴大)會議，是在“十二五”開局之年召開的一次十分重要的會議。經過與會同志4天的共同努力，會議圓滿完成了各項議程。這次會議主題鮮明、重點突出，內容豐富、安排緊湊，現場觀摩了全市經濟社會發展的亮點和成績，聽取和討論了市委常委會工作報告及相關文件，審議通過了市委《關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》。會議全面總結了XX“十一五”時期取得的豐碩成果，科學謀劃了未來五年的發展藍圖，吹響了沖刺“十二五”的時代號角。會議始終洋溢著民主、求實、鼓勁的濃厚氛圍，是一次集思廣益、凝心聚力、謀劃未來的大會，是一次承前啟后、繼往開來、團結奮進的大會，必將對我市當前和今后一段時期的經濟社會發展產生重要而深遠的影響。
700多年前，意大利旅行家馬可•波羅贊嘆XX是“一座壯麗大城”;70年前，XX作為抗戰后方，物資集散、群賢畢至，被譽為“小香港”;7年前，省委、省政府作出建設現代新XX重大戰略決策，XX發展日新月異。今天，站在新的歷史起點上，我們提出要爭科學發展之先，創和諧社會之優，加快把XX建設成為中國面向西南開放的區域性國際城市。這既是在更高起點上推進現代新XX建設的必然選擇，也是XX落實橋頭堡戰略的具體行動，更是時代賦予我們的神圣使命。我們必須全力搶抓發展機遇，著力彰顯特色優勢，致力優化發展環境，
1 努力提升能力素質，大力弘揚優良作風，為重現往昔壯麗大城輝煌、展現今朝新XX魅力、實現明日國際城市夢想而努力奮斗。
一、建設區域性國際城市，必須全力搶抓五大機遇。
機遇是流動的資源，是潛在的生產力。實踐證明，認識機遇、把握機遇、用好機遇，是贏得主動、贏得優勢、贏得未來的關鍵所在?？v觀國際國內形勢，我們仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期。機遇寶貴、稍縱即逝。我們絕不能在等待觀望中錯失機遇，在無謂爭論中喪失機遇，必須想方設法去抓，領先一步去搶。要搶抓世界經濟格局調整帶來的機遇。進入后危機時代，世界經濟結構加速重組、經濟治理機制加快調整，全球科技產業變革以及發達地區產業轉移趨勢明顯。這為我們更大程度參與國際事務、在全球范圍提高配臵資源能力、實現技術和產業整體躍升，創造了更加有利的條件，提供了更加廣闊的空間。要搶抓經濟發展方式轉變帶來的機遇。為解決發展中存在的深層次矛盾和問題，黨中央、國務院把加快轉變經濟發展方式擺在了更加突出的位臵，作出了一系列重大決策，采取了一系列重要舉措，出臺了一系列支持政策。特別是“十二五”期間，中央將把擴大內需作為經濟發展的基本立足點和長期戰略方針。這為我們調整優化經濟結構、加快經濟發展方式轉變，創造了更加有利的條件，提供了更加廣闊的空間。要搶抓西部大開發帶來的機遇。中央更加重視加快西部地區發展，專門制定出臺了更加優惠、更加靈活、更加傾斜的支持政策和幫扶措施。特別是明確提出要加快培育滇中經濟區，形成對周邊地區具有輻射和帶動作用的戰略新高地。這為我們整合發展要素、優
2 化生產力布局、促進滇中都市經濟區崛起繁榮，創造了更加有利的條件，提供了更加廣闊的空間。要搶抓橋頭堡建設帶來的機遇。2009年7月，胡錦濤總書記在我省考察時指出，要把云南建設成為我國面向西南開放的重要橋頭堡。隨后，省委、省政府提出了“兩強一堡”的發展戰略。在十七屆五中全會上，中央又再次強調，要加快沿邊開放、向西向南開放。目前，國家正在抓緊研究制定支持云南橋頭堡建設的若干政策意見，橋頭堡建設即將上升為國家戰略。這為我們進一步擴大開放領域、拓展開放空間、提高開放質量，更好地利用國際國內兩個市場、兩種資源，創造了更加有利的條件，提供了更加廣闊的空間。要搶抓省委、省政府高度重視XX發展的機遇。2003年5月，省委、省政府從全省發展大局出發，高瞻遠矚地作出了建設現代新XX的重大戰略決策。此后，省委、省政府每年都在XX召開現場辦公會，對事關XX改革發展的重大問題進行研究會辦。2008年以來，又把XX列為全省綜合改革試點市，并下放了12大類40項經濟社會管理權限。特別是省委八屆十次全會通過的“十二五”規劃建議，對進一步加快現代新XX建設提出了更加明確的要求、給予了更加有力的支持。這為我們加快發展、率先發展、跨越發展，創造了更加有利的條件，提供了更加廣闊的空間。
二、建設區域性國際城市，必須著力彰顯五大優勢。
特色就是優勢、就是魅力。唯有特色，城市才有吸引力;唯有特色，城市才有生命力。建設區域性國際城市，就是要凸顯自己獨有的、唯一的排他優勢，體現自己與眾不同的差異性定位、功能性區分和個
3 性化特色。今天的XX，不僅具備所有省會城市和自治區首府的共同優勢，還具備“五個五”的獨特優勢。一是五個面向優勢。云南是亞洲的地理中心，XX是亞洲5小時航空圈的中心，具有“東連黔桂通沿海，北經川渝進中原，南下越老達泰柬，西接緬甸連印巴”的獨特區位優勢，處在南北國際大通道和以深圳為起點的第三座東西向亞歐大陸橋的交匯點，是中國面向南亞、東南亞、西亞、南歐和非洲五大區域開放的前沿通道。二是五度加權優勢。XX發展首位度、產業支撐度、經濟集中度、文化多維度、社會集聚度“五度”加權高，經濟發展的市場體系覆蓋全省，經濟發展觸角延伸全省，資源運作半徑輻射全省。三是五大出行優勢。公務出行、商務出行、打工出行、探親出行、旅游出行“五大出行”頻率位居全國前列。2010年，XX火車站旅客吞吐量達2100萬人次，機場旅客吞吐量突破2000萬人次，外地游客近3000萬人次，經濟社會發展的人氣旺、潛力大、活力強。四是五大交通優勢。公路、鐵路、民航、管道、航運“五大交通”雖起步晚，但起點高。5000多公里等級公路通達省內各地和鄰省鄰國，XX新機場將于年內竣工投入使用，“三主三輔”地鐵輕軌系統全面啟動，“八出省四出境”的鐵路大通道建設進展順利，“五通互聯”的現代化綜合交通體系正在形成。五是五大環境優勢。大氣環境、水環境、土壤環境、山體環境、生物環境“五大環境”條件優越，是不能移動、不可克隆的寶貴財富。特別是隨著國家西部大開發戰略深入實施，隨著中國—東盟自由貿易區全面建成，隨著橋頭堡建設進程不斷加快，XX的優勢特色將更加凸顯。只要我們充分發揮比較優勢，
4 堅持走差別競爭、特色取勝之路，就一定能夠在激烈的區域競爭中后發快進、跨越趕超，走出發展的新路子，闖出發展的新天地。
三、建設區域性國際城市，必須致力優化五大環境。
環境就是生產力，就是競爭力。當前，區域之間的競爭已不再是單純的拼資源、拼投入，而是更多地比服務、比環境。一要優化法制環境，打造法治XX。法治進步是社會文明的重要標志，法制健全是社會長治久安的根本保障，法治社會是人民夢寐以求的政治理想。要認真貫徹依法治市方略，強化法治政府建設、法治經濟培育、法治環境營造、法治意識培養、法律服務提升，全面推進經濟、政治、文化和社會領域的法治化。二要優化服務環境，打造效能XX。沒有“非常效能”，難建“非常之功”。必須牢固樹立發展為要、服務為本、效能為先的理念，深入持久開展效能革命，建一流隊伍、育一流作風、創一流服務，使XX真正成為中西部乃至全國“創業最寬松、社會最文明、人居最安全和低交易成本、低生產成本、低行政成本、低社會成本”的地區。三要優化人文環境，打造誠信XX。誠信是政府取信于民的基礎，企業發展的生命，個人立身的根本，更是XX未來的依托。要以市場開放、公平競爭為目標，構建制度健全、手段完備、調控有力、治理有序、覆蓋廣泛的社會信用體系，形成政府監管、社會監督、行業自律的信用制度框架，做到政府講公信、企業講守信、公民講互信。四要優化宜居環境，打造生態XX。良好的生態環境和豐富的自然稟賦，是XX最具魅力的城市品牌、最富競爭力的獨特資源。要始終堅持環保優先，做到經濟建設與生態建設一起推進，發展環境
5 與人居環境一起提升，物質文明與生態文明一起發展，加快把XX建設成為高原湖濱生態城市和休閑宜居之都。五要優化社會環境，打造平安XX。平安是福，是群眾安居樂業之基、社會和諧穩定之源。要抓住影響社會和諧穩定的源頭性、根本性、基礎性問題，深化平安XX建設，最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素，進一步夯實社會和諧穩定的思想基礎、工作基礎、群眾基礎和社會基礎。
四、建設區域性國際城市，必須努力提升五大能力。
干部是一個地區發展最積極、最活躍、最具決定性的因素。建設區域性國際城市，迫切需要一批胸襟寬、眼界寬、思路寬的領路人，迫切需要一批素質高、能力強、作風硬的實干家，迫切需要一批有實力、有活力、有潛力的創業者。必須把能力建設擺在重要位臵，持續提升各級干部特別是領導干部的綜合素質和能力水平。要提高讀書學習的能力。面對建設區域性國際城市的新課題，要把學習作為履行職責的第一需要、提高素質的第一選擇、增長才干的第一途徑，更多地關注學習國際化方面的知識，更深地思考研究加快建設區域性國際城市的辦法，使自己通曉國際城市建設理論，熟知國際規則慣例，努力成為具有世界眼光、開放胸襟、戰略思維的新型領導干部。要提高領導科學發展的能力。大力解放思想，銳意改革創新，著力轉變不適應不符合科學發展要求的思想思維思路，切實把握發展規律、創新發展理念、轉變發展方式、破解發展難題，使踐行科學發展的信念更加堅定，推進科學發展的行動更加自覺，保障科學發展的制度更加健全。要提高駕馭復雜局面的能力。當前，我們正處于發展黃金期，但同時
6 也是矛盾凸顯期，各種矛盾疊加、多種問題交織、諸多挑戰齊至。要深入研究新形勢下各類矛盾的特點、規律和趨勢，著力增強研判形勢、駕馭全局的能力，提高見微知著、洞悉規律的本領，提升沉著應對、科學處臵的水平。要提高依法執政的能力。牢固樹立社會主義法治觀念，牢固樹立在憲法和法律范圍內活動的觀念，牢固樹立一切權力屬于人民的觀念，自覺運用法律手段管理經濟和社會事務，切實養成學法、守法、用法的行為習慣，真正做到心中有法、言必合法、行必依法。要提高做好群眾工作的能力。深入研究和把握新形勢下群眾工作的新特點新要求，堅持黨的群眾路線，一切為了群眾、一切依靠群眾，著力增強群眾工作本領，深入做好聯系群眾、宣傳群眾、組織群眾、服務群眾、團結群眾工作，不斷提高群眾工作的針對性和實效性，充分調動人民群眾的積極性、主動性、創造性，形成凝心聚力、風正氣順、人和業興的良好氛圍。
五、建設區域性國際城市，必須大力弘揚五大作風。
作風關系人心向背、決定事業興衰。當前，我市干部隊伍的作風總體是好的，但也存在著一些與形勢任務不相適應、與黨性要求不相符合的問題。必須著眼新形勢、新任務，下更大決心、以更大力度、行更實措施，切實加強干部隊伍作風建設。要大力弘揚創先爭優、奮發有為的作風。敢于競爭、勇于率先，各個地區、各個部門、各個領域、各個方面的工作都要快了更快、好了更好，能爭第一爭第一，爭不了第一創“唯一”。要敢于突破、勇于攻堅，看到問題不回避、遇到矛盾不上交、碰到困難不退縮，沖在最前沿、頂在最難處，為加快
7 發展搶得先機、爭得主動、贏得突破。要大力弘揚求真務實、真抓實干的作風。實干還是虛干，真干還是假干，大干還是小干，反映的是一個干部的思想境界和黨性觀念。求真務實，關鍵在實。要在思想上求實、作風上務實、工作上踏實，不搞沽名釣譽的“政績工程”、不搞勞民傷財的“形象工程”、不搞自欺欺人的“水分工程”，以實干求業績、以實績贏民心。真抓實干，核心在干。要大干苦干拼命干，知難而進、迎難而上、一往無前，咬定青山不放松，不達目標不罷休，不獲全勝不收兵。要大力弘揚以人為本、親民為民的作風。堅持以人為中心、以人為目的、以人為方向，問政于民、問需于民、問計于民、問策于民，多做富民惠民利民的事，多做打基礎利長遠的事，下決心每年解決一批群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，每年辦好一批順民意、解民憂、惠民生的好事實事，切實做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。要大力弘揚謙虛謹慎、團結干事的作風。團結就是力量，懂團結是大智慧，會團結是大本事，真團結是大境界。要以寬闊的胸襟、謙讓的氣度和聞過則喜的修養，用堅強的黨性保證團結，用共同的事業維護團結，用真摯的情感增進團結，以班子的團結帶動上下級之間、軍地之間、干群之間乃至全社會的團結和諧，形成萬眾一心干事業、群策群力謀發展、眾志成城促跨越的生動局面和強大合力。要大力弘揚艱苦奮斗、清正廉潔的作風。始終牢記黨的宗旨，始終牢記“兩個務必”，堅持勤儉辦一切事情，堅決反對任何形式的鋪張浪費、奢靡享樂，把有限的資金和資源更多地用在發展經濟、改善民生上。各級領導干部要講黨性、重品行、守紀律，
8 時時自重自省、自警自勵，處處嚴格要求、嚴于律已，事事以身作則、率先垂范，始終保持共產黨員的蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣。
一元復始，萬象更新。元旦剛剛過去，春節即將來臨，沖刺“十二五”的序幕已經拉開。各級各部門要把全會精神及時準確地傳達到每一個黨員和干部，迅速掀起學習貫徹全會精神的熱潮，讓爭科學發展之先，創和諧社會之優，加快建設中國面向西南開放的區域性國際城市，成為全市上下的思想共識和自覺行動。要繼續實施大投資方略、強化大項目支撐，強力推進工業化加速、信息化升級、城市化提升、市場化轉型和國際化拓展。要加大社會治安綜合治理力度，加強矛盾糾紛排查化解，高度重視安全生產，抓好食品衛生監管，著力維護社會穩定。要加強冬春農田水利建設，做好春耕備耕、護林防火、動物疫病防治等工作。要關心關注城鄉困難群眾生產生活，強化價格調控監管，保證市場供應和價格水平穩定。要組織開展好走訪慰問、扶貧濟困和擁軍優屬工作，把黨和政府的溫暖送到千家萬戶，讓全市人民過一個文明、健康、歡樂、祥和的春節。要認真籌備好即將召開的市“兩會”等重要會議，抓緊落實會議確定的各項工作，努力實現“十二五”良好開局，以優異成績迎接中國共產黨成立90周年!
虎歲鑄輝煌，兔年開新篇。在新春佳節即將來臨之際，我代表市委、市政府及市級領導班子全體成員，向全市廣大黨員干部和各族群眾致以節日的問候，祝大家在新的一年里工作順利、事業進步、幸福安康!
第二篇：在市委全會結束時的講話
萬眾一心、眾志成城，為實現中華民族偉大復興的中國夢而不懈奮斗。今天小編為大家帶來的是關于黨委黨建范文，希望對大家有所幫助!
【黨委黨建范文】一
同志們：
市委九屆五次全會就要結束了。會上，市委書記_x傳達了省委十屆七次全會主要精神，并代表市委常委會作了重要報告，就認真學習貫徹胡錦濤總書記在江蘇考察工作時的重要講話和省委十屆七次全會精神，按照中央和省委的最新要求，更加自覺地堅持“三個代表”，牢固樹立和全面落實科學發展觀，積極應對宏觀環境新變化，堅定不移地推進南通爭當全省江北“兩個率先”排頭兵跨越發展大業，進行了動員和部署。大家圍繞報告進行了認真熱烈的討論，形成了共識，通過了會議決議。這次會議主題鮮明，重點突出，達到了統一思想、堅定信心、振奮精神、不斷前進的目的，對新時期南通推進“兩個率先”，實現跨越發展有著重要意義。
大家在討論中主要有這樣幾點突出感受：
第一，這次會議很及時。這次會議是在全市上下認真學習貫徹胡錦濤總書記視察江蘇重要講話和省委十屆七次全會精神之際召開的，是在科學發展觀提出新要求、宏觀環境發生新變化的背景下召開的，是在廣大干部群眾迫切希望指明方向、推動“兩個率先”、跨越發展的關鍵時刻召開的，顯得十分及時、十分必要。
第二，這次會議很重要。大家認為，這次會議議題非常重大。一是較好地解決了大家對宏觀形勢怎么看的問題，二是著重解決了在當前形勢下南通怎么干的問題，三是進一步激發了大家的發展信心、發展熱情、發展積極性。會議對澄清全市干部群眾中的思想疑慮，進一步統一大家的認識，具有現實的針對性和很強的指導性?？梢哉f，這次全會開出了新的思想境界，開出了好的精神狀態，開出了求真務實的發展氛圍。
第三，這次會議很有收獲。大家反映，這次會議收獲很大。一是進一步認清了南通的現實機遇，總結了實踐經驗，認識了發展特色，達到了解放思想與實事求是的統一。二是進一步貫徹了科學的發展觀，明確了跨越發展的方向。市委書記羅一民同志的報告準確地闡述了科學發展與跨越發展在目標、內涵、本質上的一致性，強調要自覺運用科學發展觀指導我市跨越發展新實踐，牢牢把握第一要義，始終堅持跨越發展不動搖;注重繼往開來，全面增創跨越發展新優勢;搶抓機遇，全力爭取“兩個率先”、跨越發展新成效，為我們用科學發展觀指導南通實踐指明了方向。三是進一步理清了思路，落實了舉措。這次會議自覺貫徹中央宏觀調控的措施，集思廣益，研究探討了經濟緊運行下積極創新、難題的新辦法、新途徑。市委書記羅一民同志的報告從全市發展大局出發，提出了“八個統籌”的舉措，具有很強的針對性、實踐性和操作性，為我們積極應對宏觀調控新形勢，制約發展新難題，走出一條符合南通實際更快更好的“兩個率先”、跨越發展新路，提供了切實可行的思路和積極有效的辦法。
總之，這次會議是在我市跨越發展的關鍵時刻召開的一次關鍵性會議，提出了以科學的發展觀指導我市跨越發展新實踐的關鍵性舉措，我們要深刻領會，認真貫徹。貫徹這次會議精神，最重要的就是要把全市上下的思想統一到市委書記羅一民同志的講話精神上來，統一到以科學的發展觀指導南通跨越發展新實踐的要求上來，統一到堅定不移實現“兩個率先”目標上來。最根本的就是要抓好當前，抓好落實。下面，我根據市委常委會研究的意見，結合大家討論的情況，就貫徹市委書記羅一民同志講話精神，緊緊圍繞落實用科學發展觀指導南通“兩個率先”、跨越發展新實踐的要求，從具體落實的角度，著重對解決好當前經濟運行中的一些突出問題，進一步做好當前工作，再講三點意見。
一、推動跨越發展必須有效當前發展中的難題
對南通來說，我們正處在新一輪發展的重要關口，處于順應宏觀調控的轉型時期。面對用地控緊、拆遷難度加大、銀根收緊、能源等要素趨緊、一些項目報批從緊的新情況，我們要以積極的態度、創新的辦法，全力發展中的難題。這些新矛盾應對得好、化解得好，我們就能搶占發展先機，就能促進跨越發展。
(一)盡力化解用地難題。用地直接關系發展。這次國家把收緊土地閘門作為宏觀調控兩大措施之一，是在經濟高速增長與資源供給相對不足的制約更加突出的背景下，國家從可持續發展的角度、資源戰略的高度作出的重大決策。因此，可以預見，調控的具體方式可能會有變化，但總體上從緊控制土地資源使用的指導思想將會長期堅持，對此，我們要進一步提高思想認識。同時，我們也要清醒地看到，我市土地資源并不是很寬裕，均量低于全省水平。面對用地指標和資源供給的雙重約束，我們要不失時機地抓住宏觀調控的機遇，下決心在土地節約使用、集約利用、優化整合上走出新路。要充分利用，盤活存量。存量是我們首先必須用好的資源，各地要采取有力措施，真正把供而未用、少用的土地用足，把閑置的存量土地用好。對前一段時期一些投資企業占地過多的，要采取措施，督促其追加投資;對以圈地為目的的投機行為要按土地法的要求，予以規范;對長期征而不用、開而不發的，要限期收回。要集約利用，提高投入產出強度。從我市情況看，土地集約利用空間很大，潛力很大。要強化投入產出意識。各地要從實際出發，制訂各級各類園區單位面積土地最低投資和產出標準，提高投資強度。要強化政策的引導。從解決稅收分成、統計分享、項目引進獎勵入手，加快制訂鼓勵項目投資跨地區流動的辦法，形成聯動開發的機制。要加大優化整合力度。強化各類園區的科學布局和規劃管理，現有小、散、零的園區要順應客觀，逐步整并;今后工業園區要通過增量擴張、分類建設形成主題園區，推動同類產業的聚合，促進產業集聚。要創新節地的辦法。加快多層標準廠房建設，引導紡織服裝、電子等行業，多建標準廠房，多向空中借地。要進一步加強農村宅基地管理，使農村建房符合集約化、節約化、優化使用的原則。開發區、園區內道路基礎設施建設，也要從實際出發，沒有必要搞“寬馬路、大廣場”的地方，堅決不要搞。要有序利用，在提高土地的增值率上下功夫。對開發業主的供地要掌握供地的節奏。對增量建設用地，除法律規定可以劃撥方式提供外，其他用地項目一律依法實行轉讓、租賃等多種形式的有償使用。沿江、沿海灘涂是我市極為寶貴的土地資源，要注意開發的時序。對工業性用地要盡量增加前期投入，完善相關配套設施，把土地資源的優勢放大，提高土地招商的吸引力和開發的增值收益。要后續可用，在提高土地的供給率上下功夫。近幾年我市發展對供地需求成倍增長，今后發展對土地的需求將會更強。對此，國土部門還要從我市發展實際出發，加大向上爭取的力度，擴大土地增量。計委、經貿委、規劃局、國土局等部門要整體聯動，跑部跑省，爭取更多的用地計劃進盤子、好的項目進籠子。
(二)認真解決拆遷難題。當前，拆遷安置方面的問題和矛盾比較突出，已嚴重影響了項目推進，成為制約經濟發展最直接的瓶頸。造成當前拆遷難，既有客觀上的原因，也有主觀上的原因?？陀^上，主要是因為發展的需要，拆遷總量上升較快。同時，由于當前正處于新調整的拆遷補償標準實施階段，一些未竣工拆遷工程出現新矛盾，新老標準的差異造成了跨拆遷工程越難越拖、越拖越難的局面。從總體上講，當前南通城市、城鎮拆遷量與現階段發展要求是相匹配的，補償安置政策也是認真落實的。當然，也必須看到，主觀上我們在群眾工作、基礎工作以及依法辦事等方面還存在一些需要進一步改進和完善的地方。拆遷難是在特殊的發展階段出現的新矛盾、新問題?，F在為了發展實施必要的拆遷，雖然會形成一些矛盾，部分群眾會有意見，但這只是暫時的、局部的;但如果該拆遷的不拆遷，該建設的就不能按期建設，勢必給將來發展帶來更多困難和問題，就會在更大層面上損害群眾利益。因此，我們有序動遷的決心不能動搖，要繼續抓緊動遷工作。要加快低價位普通商品房建設，千方百計搞好低收入階層拆遷安置。今年市區低價位商品房要確保開工面積突破100萬平方米，竣工面積超過60萬平方米。要堅持依法辦事，按政策辦事，切實維護被拆遷群眾的合法權益。要過細工作，有序推進。做好群眾工作、基礎工作，掌握好拆遷的時機，做到領導到位、方案到位、措施到位，確保拆遷按時、有效推進。要在確保依法行政、全面落實政策的前提下，對那些仍拒不服從協調和裁決、違法滋事的“釘子戶”，按照規范要求，堅決依法動遷。
(三)加快推進重大項目報批工作。項目報批是項目推進的前道環節。當前國家實施宏觀調控，從嚴規定了產業項目及一些重特大項目的審批條件，這給我市一批重大項目的報批工作帶來了直接影響。我們要順應宏觀調控的新形勢，全面吃透國家產業政策，對國家鼓勵什么、限制什么要透徹掌握，對項目性質規模和報批程序要了然于胸，更好地順應國家政策導向，加快重大項目推進。要做好項目前期工作?，F在我們一些項目報出去為什么遲遲不能批下來，有的就是由于我們比選論證不夠充分、基礎工作不夠扎實。從某種意義上講，這次宏觀調控為我們做好重大項目前期論證等基礎性工作提供了極好機會。我們要埋下頭來，夯實基礎，少說多做。對一些符合國家產業政策、具有前瞻性、對南通今后發展至關重要的項目，抓緊進行研究、策劃、論證，做好各項基礎工作，為項目順利獲批創造條件。要充分挖掘項目源，精心進行篩選，切實做好重大項目儲備工作。要做好向上爭取工作。要主動上門向省和國家有關部門匯報工作，讓上級項目審批部門更全面了解項目情況，使項目盡快獲批。要解放思想支持項目報批。在規范的前提下，既要按程序走路，更要創新辦法干成。既要不出事，也要不誤事、干成事、干好事。各相關部門不能因為項目審批從嚴了，就回避矛盾，不敢作為，不僅要講不能做什么，而且要很好地研究能夠為項目報批做什么，善于在規范中創新，敢于在困難時突破，積極支持項目盡快進入實質性建設。搞項目一定要提倡科學的態度、務實的作風、扎實的工作質量，這一點尤為重要，務請同志們高度重視，萬萬不可疏忽大意!
(四)化解電力、煤炭供給瓶頸。當前，電力、煤炭等供應普遍緊張，已影響到生產和生活。從我市來看，通過各有關方面的努力爭取，電力、煤炭供應情況稍好于周邊城市，但形勢不容樂觀。對此，要及早應對，爭取主動。當前要集中抓好生產調度，全力做好迎峰度夏的各項工作。要堅持“保生活、放工業、守秩序、不拉路”的總體原則，千方百計搞好能源供需銜接，認真組織實施有序用電方案，強化錯峰管理，加強發、供、用三方整體聯動，全力保障全市經濟發展和人民生活的電力需求。要積極開源。繼續積極向省爭取用電計劃指標，減少我市電力缺口，加強負荷預測，認真研究全市電力(能源)供求情況和用電新增長點、重點大戶的負荷特性;加快電源建設，重點抓好天生港電廠技術改造等電力項目建設，引導電力企業頂足出力，確保高峰期間穩發滿發;加快如東風力發電項目和相關熱電項目建設，力爭如東LNG、啟東大唐電廠項目早日獲批;拓寬渠道，千方百計組織貨源，迅速提高電煤庫存，積極支持煤炭經營龍頭企業加強能源基地建設;密切關注海運、內河運輸和鐵路運輸三大運輸渠道的動態，保障電煤運輸通暢。要注重節流。建立電力短缺分級錯峰機制，避免簡單拉閘限電;鼓勵采取先進節能技術，營造節約用電良好氛圍;繼續加大電力需求管理，挖掘用電峰谷潛力，引導企業和居民用電大戶合理用足低谷電，力爭峰谷比提高3個百分點。要加強協調保供。不斷完善電網結構，加大電力設施保護力度，確保電網安全穩定，穩供多供。圍繞保供，做好重大項目用電配套工作，加快推進臨江變、海門變、田莊變、閘西變等重點電網項目建設。
(五)積極化解融資難題。信貸投放是這次國家宏觀調控把住的兩個閘門之一。這次宏觀調控的金融政策與以往有一定區別，受到控制的主要是不符合國家產業政策的項目、采用落后工藝、技術裝備的項目和盲目投資、重復建設的項目，有市場、有效益的產業和企業以及需要加強的薄弱環節仍會得到持續、必要的信貸支持。但我們要清醒地看到，市場是相互聯系的，我國現階段銀企之間、企業之間的資金鏈仍是相當脆弱的。對一些可能出現的新情況、新問題要有預見、有對策。目前，我市信貸投放趨緊的跡象已有初步顯現，基礎設施、房地產和建筑業以及鋼鐵等熱點行業的信貸受到較大影響，中小企業尤其是民營企業的貸款難問題，在整體環境趨緊的情況下變得更為突出。預計在今后一段時間，國家會繼續推出新的金融調控措施，我市貸款增長逐季受到剛性控制的可能性會很大。在信貸趨緊的情況下，我們一方面要調優投向，加大產業引導力度，大力發展符合國家產業政策的項目，積極爭取信貸支持;另一方面要多元籌資，拓寬融資渠道，保持持續加大投入的良好勢頭。要積極擴大信貸投入。積極向上爭取貸款指標，幫助中小企業緩解貸款難的矛盾，提高存貸比;加強信用擔保體系建設，做好貸款方面的協調工作。各金融機構在貫徹執行國家貨幣信貸政策的過程中，要避免采取簡單化的做法，通過調整優化信貸結構，強化信貸管理，繼續加大對經濟發展的支持力度，盡量滿足信貸需求。要加強誠信建設，引導企業誠信經營，營造更好的信貸環境。要充分利用境外資本。繼續加大重點行業和對重點地區的招商力度，著力抓好協議外資的到賬，鼓勵在通外資企業增資擴股，推動改制企業嫁接外資。要有效激活民間資本。毫不動搖地鼓勵、支持民眾自主創業，充分挖掘民間資本的潛力。要推動企業開展資本經營。加快企業上市工作，進一步擴充上市后備企業庫，爭取更多的企業上市。在這里還要強調一下，各級政府要高度注意在宏觀調控的形勢下，保持財政的健康運行。
二、推動跨越發展必須營造更好的環境
大環境看宏觀，小環境靠自己。越是在宏觀環境趨緊的情況下，我們越是要保持良好的精神狀態，越是要營造良好的發展環境，更快適應形勢要求，更好促進當前發展。
首先，辦事環境要更優化。要繼續圍繞爭創全省最佳辦事環境的目標，加快轉變職能，進一步鞏固行政審批制度改革的成果，抓好削減審批事項工作的落實，按客觀經濟規律辦事，注意防止舊體制回歸。在任何時候、任何發展階段都有解放思想的任務。從某種意義上講，在宏觀調控的形勢下，解放思想，開動腦筋，積極主動地化解難題尤為重要和必要。解放思想與依法辦事是相一致的，該政府依法管好的事情，要管好、管到位，尤其是資源、環境和安全等事關發展大局的工作要管好。對不該管的事，要堅決交給企業和中介機構，更大程度的發揮市場在資源配置中的基礎性作用。要進一步加強機關作風建設，更好地為基層發展服務。宏觀環境緊，機關作風建設不能松，服務發展、服務基層、服務群眾的宗旨不能變，轉變觀念、轉變職能、轉變作風的步子不能停，讓人民滿意的要求不能降。越是困難多，越是要做到實干、苦干、多干，幫助群眾辦實事、做好事、解難事，確保各項工作取得實實在在的成效。
其次，工作氛圍要更和諧。這幾年我市經濟社會發展之所以取得巨大的成績，今年來之所以保持跨越發展的好勢頭，一個重要的原因就是政通人和、上下齊心。在新的形勢下，面對新的困難和難題，要繼續保持好這種和諧的氛圍。特別是在處理具體矛盾和問題時，要多換位思考、多相互包容，多理解、多溝通，條與塊之間的關系要更和諧，上與下之間的關系要更順暢，和衷共濟，共度難關。對看不準的事，不要爭論，不要輕易下結論，允許探索、允許創新，讓實踐來檢驗;圍繞共同推進的事業，多施“潤滑劑”，多加“催化劑”，心往一處想、勁往一處使，齊心協力做好工作。
再次，支持基層要更到位。矛盾解決在基層，工作落實靠基層?；鶎庸ぷ鞑蝗菀?，我們要更多地為基層著想，更好地支持基層的工作。對基層干部的工作要多理解、多引導、多鼓勵，主動幫助他們想辦法、找對策，以促進問題的解決，工作的推進。辦法在基層，點子在群眾。在新的發展實踐中，要尊重基層、尊重群眾，總結他們好的經驗和做法，指導和推動面上的工作;在新的調整時期，要根據不同的具體情況，分類指導，區別對待，十分注意引導好、發揮好、保護好各方面加快發展的積極性，把這種積極性引導到深化改革、優化結構、提高效益上來，在調整中發展，在發展中調整，全力保持改革發展穩定的好勢頭，保證爭當全省江北“兩個率先”排頭兵目標的順利實現。
總之，要把方方面面的積極性調動起來，形成確保順應調控不出事，加快發展不誤事，能干事、干成事、干好事的良好發展氛圍。
三、推動跨越發展必須狠抓當前
做好當前工作，目標要求高、時間任務緊、矛盾壓力大，我們要把更多的時間和精力用在抓好當前工作上，咬住全年目標不動搖，堅持跨越發展不動搖，抓緊各項工作不停步，確保上半年時間過半任務過半，確保全年目標任務的圓滿完成。工作中必須做到“四個更”。一是目標更明確。上半年即將過去，要對照年初目標，分析目標任務的完成情況，倒排進度，確保過半目標任務的完成。同時，要結合總結上半年工作，仔細排找差距，抓緊制定切實可行的計劃，做好下半年目標任務的分解，真正把任務落實到各個單位、落實到具體項目、落實到每一個新的增長點。二是重點更突出。要從本地本部門實際出發，把握全局，集中力量，有的放矢，突破重點。特別是對牽動全局、對跨越發展起著舉足輕重作用的事情，更要傾注心血，竭盡全力。三是措施更具體。要按照這次會議的部署和要求，對照全年各項目標任務和工作重點，從早從緊落實好下半年各項工作的具體措施，把工作要求和責任細化落實到具體事情、具體項目、具體環節、具體人員。四是工作更協調。在矛盾多、壓力大、工作千頭萬緒的情況下，還要“彈好鋼琴”，不斷提高統籌兼顧、協調發展的能力，做到發展經濟、善待百姓兩不誤，各項工作齊推進。
要繼續加強“三農”工作，高度重視糧食安全，搶抓農業“三夏”，確保全市水稻種植面積260萬畝。要加強水利基礎設施建設，堅決落實好各項防汛防旱工作措施，確保安全渡汛。要千方百計抓好工業生產運行監控，引導企業大力拓展市場空間，促進提速增效。要堅定不移深化各項改革。要按照市委、市政府的部署，精心組織做好首屆世界大城市帶發展高層論壇和港口經濟洽談會的籌備工作。要切實抓好“五城同創”工作。要按照省委、省政府部署要求，認真抓好“農村五件實事”的實施推進;扎實有序推進政府12件為民辦實事項目。要高度重視社會穩定和安全生產工作，為跨越發展營造穩定的社會環境和治安環境。
同志們，貫徹好這次全會精神，關鍵在各級領導班子，關鍵在各級領導干部。各級領導班子和領導干部要以這次全會為動力，始終保持開拓進取、奮發有為的精神狀態，始終堅持加強學習、與時俱進的優良傳統，始終弘揚求真務實、真抓實干的工作作風，始終維護清正廉潔、一心為民的自身形象，解放思想，開拓創新，扎實苦干，狠抓落實，以搶抓宏觀調控機遇的新作為，推進“兩個率先”的新成效，推動南通更快更好的跨越發展。
【黨委黨建范文】二
同志們：
為期三天的全縣領導干部學習貫徹“三個代表”重要思想研討班，經過大家的共同努力，圓滿完成了預定的各項任務，今天就要結束了。幾天來，大家緊緊圍繞“高舉旗幟，解放思想，搶抓機遇，加快發展”這一主題，采取精讀原文、專題講座、研討工作相結合的方式，在認真學習“三個代表”重要思想的基礎上，11個鄉鎮和縣直13個綜合部門的負責同志作了重點交流發言。由于大家會前做了認真思考和準備，所以提出的一些工作思路和措施都比較好，具有很強的前瞻性和可操作性，對做好今后工作具有重要意義。概括起來講，這次研討班的收獲主要有四點：一是通過學習，大家對“三個代表”重要思想的基本精髓、科學內涵和精神實質又有了更加深刻的理解和把握，增強了我們實踐“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性。二是在學習的基礎上，大家的思想認識又有了新的提高和更新，在一些重大的理論和實踐問題上形成了共識，進一步認清了我們面臨的新形勢、新任務和新機遇，增強了加快發展的信心和決心。三是通過研討，大家對今后的工作思路和工作重點更加明確清晰，找準了工作的切入點和努力方向。四是通過抓領導干部學習，以此促進和帶動了全縣理論學習的不斷深入?？梢哉f，這既是一次“三個代表”重要思想的學習班，又是一次經濟社會發展的研討會，更是一次解放思想、加快發展的動員會。下面，我圍繞這次研討班的主題，結合全縣工作實際，就如何繼續深入學習貫徹“三個代表”重要思想，推動各項工作，講四個方面的意見。
一、對全縣興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮工作情況的簡要回顧
黨的十六大以來，特別是今年以來，全縣各級黨政組織按照中央和省、市、縣委的總體部署和要求，把學習貫徹“三個代表”重要思想放在各項工作的首位，當作頭等大事和一項重要的政治任務，高度重視，突出重點，區分層次，全面覆蓋，領導干部系統學、黨員干部重點學、職工群眾普遍學，在全縣范圍內迅速興起了學習貫徹“三個代表”重要思想的新高潮，并且取得了明顯成效?？梢哉f，學習理論的風氣，民主討論的風氣，開拓創新的風氣、求真務實的風氣在全縣范圍已經形成。全縣各級黨政組織和廣大黨員干部努力用“三個代表”重要思想武裝頭腦，解放思想，提高認識，指導實踐，有力地推動和促進了全縣經濟建設和社會各項事業的協調發展。主要表現在以下幾個方面：
1、領導重視，部署周密?？h委先后下發了《關于學習黨的十六大精神的通知》和《關于在全縣興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮的安排意見》等文件，對學習工作進行了專題安排部署，并通過督促檢查和通報交流，使學習貫徹“三個代表”重要思想的任務在各個層面得到了認真落實?？h委中心組和縣直29個基層黨委、總支中心組充分發揮龍頭帶動作用，帶頭學、堅持學、認真學，影響和帶動了面上的學習?？梢哉f，開局良好，并且呈現出了一個穩步推進，深入提高的好局面。
2、形式多樣，方法靈活。全縣各級黨政組織嚴肅學習紀律，嚴格學習制度，形成規范要求，采取抓中心組、辦培訓班、開展宣講輔導、組織知識競賽、演講比賽、理論對談和理論宣傳等多種形式和方法，深化了學習效果。普遍做到了系統學習與重點學習結合，集中學習與深化提高結合，理論學習與調查研究結合，學習理論與解放思想結合，保證了學習的質量?？h上和鄉鎮及縣直大口系統共舉辦各種層次的學習班67期，培訓骨干近7000人。開展宣講輔導70多場，組織“走向基層理論對談”活動130多場，聽講群眾達3萬多人。同時，利用新聞媒體開辟專欄，制作專題，宣傳各單位、各行業學習實踐“三個代表”重要思想的新經驗、新典型、新進展和新成效，為興起學習新高潮營造了良好的社會輿論氛圍。
3、注重實際，指導實踐。通過前一段的學習貫徹，一方面促進了思想的解放，廣大干部群眾學習實踐“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性不斷增強，發展意識和創新意識明顯增強。在學習討論、調查研究的基礎上，縣上制定了《全面建設小康社會規劃綱要》，基層單位進一步豐富和完善了實現全面建設小康社會奮斗目標的詳細規劃和落實措施。另一方面促進了工作作風的轉變。各級干部邁開雙腳，走出機關，深入一線，靠前指揮，扎扎實實干工作，實實在在抓落實，全縣改革發展穩定各方面的工作有聲有色，富有成效。
總的看，前一段全縣興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮的工作進展比較順利，成效也很明顯。但是，實事求是的講，按照中央的要求，我們在對“三個代表”重要思想科學體系的理解領會和認識把握上還不夠到位和全面，在聯系實際，解放思想，開拓創新，狠抓落實上還存在不少差距。因此，全縣各級黨政組織和廣大黨員干部，要從關系黨和國家工作全局，關系改革和建設長遠發展，關系中華民族偉大復興的戰略高度，充分認識學習貫徹“三個代表”重要思想的重大意義，把學習貫徹工作擺上重要位置，采取有力措施，認真抓好落實。
二、統一思想，提高認識，再掀興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮
當前全縣面臨的一個非常重要的政治任務，就是要把“三個代表”重要思想學深、學透、學扎實，用“三個代表”重要思想指導實踐，用最新理論實現最優武裝，用理論思維解決實際問題，實現思想上的大解放，促進經濟和社會事業的大發展。因此，必須把學習實踐活動進一步引向深入，在全縣范圍內再掀學習貫徹的新高潮。
第一，進一步增強學習貫徹“三個代表”重要思想的自覺性和緊迫感。“三個代表”重要思想同馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論是一脈相承的科學體系，是馬克思主義基本原理同中國具體實踐相結合的產物，科學回答了我們黨領導改革和建設的一系列重大理論問題和現實問題，開辟了馬克思主義的新境界，是馬克思主義中國化的最新成果。中央《通知》指出，學習十六大精神，核心是學習貫徹“三個代表”重要思想，把學習貫徹十六大精神的熱潮引向深入，最重要的是興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮。胡錦濤同志在“七一”講話中強調指出，“三個代表”重要思想反映了我國最廣大人民的共同愿望，是全黨全國人民在新世紀新階段繼續團結奮斗的共同思想基礎，是全黨必須長期堅持的指導思想。因此，全縣各級黨政組織一定要認真學習貫徹胡錦濤同志的重要講話精神，充分認識興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮，是堅持馬列主義在意識形態領域指導地位，鞏固共同思想基礎的需要;是全面建設小康社會，實現中華民族偉大復興的需要;是堅持立黨為公，執政為民，始終保持黨的先進性、不斷鞏固黨的執政地位的需要。全縣廣大黨員干部要把“三個代表”重要思想作為寶貴財富倍加珍惜，作為科學真理認真學習運用，作為根本方針長期堅持，不斷增強學習貫徹“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性。
第二，圍繞主題，把握靈魂，深刻領會“三個代表”重要思想的基本精神。“三個代表”重要思想內容豐富，思想深刻，博大精深，涵蓋了經濟、政治、文化和黨的建設的各個領域，體現在改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍各個方面，是一個系統的科學體系。在學習貫徹中要從深刻理解和正確把握“三個代表”重要思想的時代背景、實踐基礎、科學內涵、精神實質和歷史地位入手，緊緊抓住加快發展這一主題，把學習貫徹“三個代表”重要思想同貫徹落實黨的十六大和十六屆三中全會精神結合起來，同全面建設小康社會的偉大實踐結合起來，同本鄉鎮、本部門、本單位的工作實際結合起來，抓住重點，深入研討。在學習貫徹中要著重領會把握以下幾個方面。一是要領會和把握“三個代表”重要思想的歷史地位和指導意義，認識到“三個代表”重要思想是我們黨必須長期堅持的指導思想。二是要領會和把握解放思想、實事求是、與時俱進這個精髓，使各項工作體現時代性，把握規律性，富于創造性。三是要領會和把握黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經驗，注重從黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經驗的內在聯系出發，加深對“三個代表”重要思想的認識。四是要領會和把握全面建設小康社會的奮斗目標，牢固樹立發展是執政興國第一要務的思想，堅定信心，振奮精神，堅持用發展的辦法解決前進中的困難和問題。五是要領會和把握物質文明、精神文明和政治文明的協調發展，促進經濟和社會的全面發展。六是要領會和把握加強和改進黨的建設的重大意義，堅持“兩個務必”，立黨為公、執政為民，始終做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀。通過學習，把全縣廣大黨員干部的思想和行動統一到十六大精神和“三個代表”要求上來，統一到縣委、政府的決策部署上來，統一到搶抓三大機遇，實施三大戰略，加快經濟發展上來，增強廣大干部群眾的機遇意識、競爭意識和發展意識，在解放思想中統一思想，在統一思想中凝聚力量，激發工作熱情，增添工作干勁，為加快經濟社會發展多做貢獻。
第三，抓住關鍵環節，深化學習效果。興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮，決不是形式上的要求，也不僅僅是規模聲勢方面的要求，新高潮是根據新世紀新階段改革發展穩定的新形勢、新任務和新要求提出來的。因此，興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮，不能只是一般的去喊，也不能淺嘗輒止、浮光掠影，更不能搞紙上談兵，只說不動。要采取有力措施，緊緊抓住一些關鍵環節，才能深入、扎實、有效。這方面，我覺得要突出抓好五個關鍵環節。一是抓“龍頭”，重點搞好領導干部的學習。主要是中心組，包括縣委中心組和基層黨委、總支中心組。要從縣委中心組做起，嚴肅學習紀律，嚴格學習制度，領導干部要帶頭學，親自抓，做出表率，進一步提高中心組學習的質量。二是抓單位，認真抓好干部職工的學習。各鄉鎮、各部門、各單位必須落實黨團活動日和政治學習日制度，做到有計劃、有制度、有材料、有筆記，保證時間、人員、內容落實。宣傳部、組織部要繼續堅持督促檢查學習情況的一些好的辦法和措施，比如抽查單位、抽閱筆記、情況通報等，加強面上學習活動的督查、指導和管理。三是抓骨干，開展集中培訓和輪訓?？h上最近將連續舉辦4期科級干部學習貫徹“三個代表”重要思想研討班，加上上半年已經舉辦的3期，將把全縣副科以上干部全部輪訓一遍。下一步，縣委黨校和鄉鎮黨校要合理設置班次，搞好集中培訓?？h委黨校重點抓好中青年干部、企業法人等方面的培訓;鄉鎮黨校主要搞好農村基層干部、農村經濟帶頭人、群團組織負責人的培訓。工青婦和縣直大口黨委、總支也要根據各自特點和行業實際辦班培訓。通過上下聯動，力爭在今冬明春把全縣各級干部普遍輪訓一遍。四是抓宣講，引導組織好群眾的學習。宣傳部、組織部、黨校要組織力量，深入基層單位和農村社區開展宣講輔導和理論對談活動，擴大學習的覆蓋面。五是抓輿論，強化理論宣傳。新聞媒體要發揮優勢，通過開辟專欄、制作專題等形式，加大“三個代表”重要思想的學習宣傳份量，形成學習貫徹“三個代表”重要思想的良好社會輿論環境。
三、聯系實際，學以致用，以學習貫徹的新成果促進經濟社會的大發展
學習貫徹“三個代表”重要思想，堅持立黨為公、執政為民，實現好、維護好、發展好廣大人民群眾的根本利益，關鍵在于謀大事、解難事、辦實事。
(一)學習貫徹“三個代表”重要思想，必須聚精會神謀事關經濟發展的大事
怎么樣謀大事，謀什么大事，從我們_的實際出發，就是要把加快發展的重點放在做好“__”四篇文章上。也就是立足豐富的礦產資源，發展以煤炭開采、硅鐵冶煉、鐵礦精選、水泥加工為主的重工業，走項目帶動、規模擴張、集團經營的路子，做強“x色文章”;立足豐富的草場和秸稈資源，走大戶支撐、大場帶動、千家萬戶進軍羊產業的路子，做大“x色文章”;立足廣闊的山區土地，抓住退耕還林的政策機遇，重點擴大沙棘、枸杞、山杏為主的經濟林種植面積，新上以沙棘系列保健產品為主的深度加工項目，走生態環境治理、后續產業培育的路子，做深“x色文章”;立足已形成規模的油料、啤酒大麥、脫毒馬鈴薯生產基地，走區域化生產、一體化經營的路子，做精“x色文章”。這四篇文章，實際上就是構建以產業化帶動工業化，以工業化推動城鎮化、工農一體、良性互動的經濟格局，涵蓋了全縣城市經濟、農村經濟的主要內容。做好這四篇文章，就是抓住了加快發展的“牛鼻子”。抓住了這個“牛鼻子”，才能在全面建設小康社會的大潮中搶得先機，贏得主動，才能使縣域經濟健康持續穩步地發展，才能在實踐中真正體現“三個代表”的要求。所以，我們必須堅持以“三個代表”重要思想為指導，聚精會神抓建設，一心一意謀發展，解放思想干事業，加快全面建設小康社會進程。
如何做好這四篇文章?我看首先最主要的就是要加快工業化進程，把振興地方工業作為經濟工作的主攻方向，大力實施工業強縣戰略，這是提升縣域經濟發展的希望所在，也是黨的十六屆三中全會的應有之題。近幾年來，我縣地方工業之所以發展較快，主要是我們結合實際，不斷深化對縣情的認識，確立適合縣情的招商引資思路，制定優惠政策，優化投資環境，轉變工作職能，提高辦事效率，使工業經濟發展在引資新上項目方面取得了明顯成效。特別是去年以來，我們先后引進20多家外省客商，來我縣投資、合作、租賃辦廠，協議引進資金1.5億元，到位資金8000萬元。利用外資新上和技改工業項目17個，其中當年興辦投資上千萬元、利稅過百萬元的企業3個。實踐證明，項目是發展的載體，有項目才會有投資，有投資才會有發展，有發展才會有就業，有就業才會有稅收。沒有項目，一切都無從談起。抓項目，要認真研究國家政策導向，抓好西部大開發政策鼓勵的項目?，F在，西部大開發國家支持的開發重點有三個方面，基礎設施建設、生態環境建設和涉及西部重大資源開發，有一定影響的資源轉換的重大項目。從今年開始，國家重點投資的方向也有三個方面，公共衛生體系建設，“普九”教育五年完成和農村“六小”工程，所以，我們各級領導干部要牢固樹立項目意識，下大功夫抓好項目建設，謀求加快發展。要切實抓好在建項目，按照計劃進度，加快建設進度，保證工作質量。尤其對沒有達到預期建設進度的項目，要認真分析原因，尋找對策，搶時間、搶速度，采取強有力的措施予以推進，確保全面完成年初確定的目標任務。同時，項目要分層次性，今年年底必須開工的是什么項目，“十五”期間后兩年必須上的是什么項目，“十一五”期間準備上的什么項目，都要心中有數。當前，要及早做好明年項目的前期準備工作，對_x煤田開發、5萬噸啤酒麥芽、_x2號焦爐焦炭生產線擴建、_x5萬噸高烹油、3000噸凍干牛羊肉加工以及5000噸淀粉、10萬噸高嶺土生產線等重點項目，要做好前期準備、考察論證和立項報批等工作，力爭明年在項目建設上有新突破。全縣各級領導干部特別是各鄉鎮、經濟主管部門的負責同志，要下更大的力氣，花更多的精力，真正成為抓項目的能手，在全縣形成高度重視抓項目，一心一意謀發展的濃厚氛圍，以項目帶動為龍頭，以項目集聚生產要素，以項目拉動投資增長，以項目轉變政府職能，逐步形成富有競爭力的投資環境和富有生機活力的項目帶動工作機制。
(二)學習貫徹“三個代表”重要思想，必須盡心盡力解事關全局的難事
發展草畜產業，大搞勞務輸出，實施退耕還林。草畜產業方面，要以百萬只羊產業基地建設為目標，繼續組織實施“萬千百”羊產業開發工程，做大種羊繁育，每年引進小尾寒羊等良種羊2萬只以上，進一步加快改良步伐，提高羊肉品質，實現數量膨脹、質量提高、檔次提升。通過干部擔保貸款、以羊放貸、以養還貸、市民投資分紅、農民投勞取酬等方式，加大羊產業的投入力度，年投入資金1000萬元，力爭使羊產業發展有一個新的突破，人均來自羊產業中的收入達到800元以上，使羊產業真正成為大農業內部的“當家產業”和農民增收的支柱產業。退耕還林是增加農民收入、造福子孫后代的德政工程和民心工程。去今兩年，我縣共退耕還林25.6萬畝，加上馬場6萬畝，退耕還林面積達到32萬畝，等于再造了一個大黃山，這在歷史上是沒有的，如果按這樣的速度，我縣退耕還林幾年之后將達到100萬畝，按兌現糧款的實際數據核算，是一個數億元的大項目。因此，各鄉鎮、林業部門要進一步統一思想，提高認識，早計劃、早安排、早落實，以“兩線兩片四灘”(“兩線”即以祁連山、龍首山為主的封山育林;“兩片”即以大黃山為主的退耕還林和以縣城為中心的生態林營造;“四灘”即以豐城堡灘、王城灘、北灘、山羊堡灘為主的退牧還草生態環境保護)為重點，堅持“四個先退”(即林緣地帶先退、林地上開了“天窗”的先退、沿山貧困鄉村先退、荒山荒灘多的地方先退)，力爭明年退耕還林25萬畝，為沙棘產業開發和百萬只羊產業開發奠定堅實的基礎，走林業可持續發展的路子，使生態林業成為農民增收的后續產業。勞務輸出上，采取領導抓、能人帶、信息引等多種措施，變潛在優勢為現實優勢，變資源優勢為產業優勢，變比較優勢為競爭優勢，使全縣勞務輸出向成建制、規?；?、集約化經營的方向發展。力爭年輸出勞動力5萬人(次)，勞務收入1.8億元，使勞務產業成為農村經濟最具活力的新型產業、農民旱澇保收的“鐵桿莊稼”。同時，勞務和勞動社會保障等部門要加強協調配合，搞好調查摸底和督促檢查工作，依法嚴厲查處惡意拖欠、克扣民工工資等違法行為，保障民工的合法權益。
全縣各級黨政組織要以高度的責任感和強烈的愛民之情，切實做好就業和再就業工作。要把發展第三產業和中小企業作為擴大就業、促進再就業的主渠道，積極興辦社區服務業，發展勞動密集型產業，提供更多就業崗位。要引導勞動者轉變就業觀念，鼓勵下崗失業人員通過勞動力市場實現自主就業。加強職業技能培訓，增強勞動者就業能力、創業能力和適應市場變化的能力。加快建立和完善公共就業服務制度，加強職業介紹、職業指導、就業援助和其他多種形式的就業服務，鼓勵發展就業服務機構，建立社會化的就業服務體系。積極推進城鎮養老、失業和醫療保險制度改革，擴大社會保險覆蓋面。嚴格落實“兩個確保”和“三條保障線”，不斷提高參保率，強化征繳工作，確保國有企業下崗職工基本生活費和離退休人員基本養老金按時足額發放，使所有符合條件的城鎮低收入居民都能享受到最低生活保障，做到應保盡保。
各級黨政組織的主要領導和分管此項工作的同志要切實負起責任，認真落實維護穩定的各項措施，未雨綢繆，超前工作，認真落實縣級領導信訪接待日制度和重大矛盾糾紛定期排查、會議交辦、掛牌督辦、責任追究等制度，繼續實行聯查、聯調、聯治，把問題解決在基層，消滅在萌芽狀態，做到小事不出村、大事不出鄉、矛盾不上交。同時，認真做好群眾的來信來訪工作，切實解決他們反映的實際困難。對符合政策規定、能夠解決的立即解決，對不符合政策規定、一時難以解決的也要講清政策，做好說服工作，決不能推諉扯皮、置之不理。
(三)學習貫徹“三個代表”重要思想，必須一心一意為群眾辦實事
群眾的事無小事，事事牽動人心，事事關乎大局，群眾對干部的評價最終以能否為他們謀利益、辦實事為標準。因此，事關全縣經濟社會長遠發展的事，我們必須辦好;與群眾生活息息相關的事，我們一定要辦;群眾反映強烈的熱點問題，我們絕不馬虎。只要一心一意辦好事，就能贏得群眾的信賴、擁護和支持。在水利建設方面，全力組織實施好寺溝灌區農業綜合開發水利骨干工程、人飲二期工程、日協貸款節水工程，積極爭取新上三十六道溝水庫加固、牧區水利工程、小水電代燃料項目、馬營河大型灌區改造、黑河二期綜合治理、李祁輸水管道工程等節水型社會重點項目，從根本上改善我縣水利基礎設施條件。交通建設方面，以公路建設為重點，突出高等級公路和通鄉公路建設，完善路網，逐步提高路網標準和通達深度。加快x阿路、_路、_路、李_路、清西路、_路等縣鄉公路改造，提高等級標準，實現縣鄉(鎮)通四級以上公路。積極支持做好_鐵路_x電氣化改造、_一級改高速在我縣境內的工程建設和_段的高等級公路建設，形成“兩橫六縱”公路網和橫貫東西的電氣化蘭新鐵路復線為主體的暢通、安全、便捷的現代化立體交通網絡。積極爭取立項，盡早建成_貨運中心，使之真正發揮市場流通“旱碼頭”的作用。能源建設方面。全面完成全縣農網和縣城電網改造步伐，在新建110千伏變電站的基礎上，繼續創造條件，爭取再建一個330千伏變電站。結合國家重點工程，重點抓好_煤田和_煤田開發。積極爭取建設_梯級水電站和_水庫壩后電站。進一步改善電網結構，提高運行質量，擴大電網輸送和供給保障能力。同時，結合生態環境基礎設施建設工程，以城區房地產開發和農村住宅改造為重點，大力改善人民群眾的居住條件。
四、抓今年、備明年，推動全縣經濟社會事業快速發展
各鄉鎮、各部門、各單位要用“三個代表”重要思想和縣委全委會確定的目標、任務重新衡量、審視過去的工作，尋找差距，進一步理清發展思路和工作重點，切實抓好各自工作，推動全縣工作。要對照年初簽訂的各項目標責任書，查找不足，迎頭趕上，進一步加快工作節奏，加大工作力度，全力推進各項工作任務的完成。重點抓好財政稅收、定購糧入庫、農田水利建設、社會穩定、貧困群眾和困難職工的生活保障等重點工作。要緊緊圍繞貫徹黨的十六屆三中全會精神，以加快發展為第一要務，突出工業強縣、產業富民、旅游促動和加快城市化進程這一戰略重點，及早謀劃和安排好明年的各項工作，努力在營造發展環境、加強經濟協作、擴大招商引資、發展非公有制經濟、大搞勞務輸出等方面有大的突破，確保明年工作起好步、邁大步。
同志們，當前學習貫徹“三個代表”重要思想的新高潮正在興起，發展勢頭很好。全縣各級黨政組織和廣大黨員干部一定要按照中央和省、市、縣委的統一部署和要求，切實加強領導，精心安排部署，加強督促檢查，狠抓工作落實，不斷把學習貫徹活動引向深入。以富有成效的學習活動推動全縣經濟和社會事業的發展。
【黨委黨建范文】三
同志們：
在全區上下全面貫徹黨的十六大精神，認真落實全區三級干部大會所確定的各項工作的大好形勢下，我區首屆村黨支部書記、村委會主任培訓班如期開學了。首先，我代表區委、管委會表示熱烈的祝賀!對于這次培訓班，區委、管委會寄予了很高的期望，希望通過培訓班，使各位黨支部書記、村委會主任進一步統一思想，明確思路，改進方法，促進工作，在今后的工作中為開發區的建設、發展作出更大的貢獻。在此，我就如何辦好這次培訓班，提兩點意見。
一、要端正思想，高度重視，充分認識舉辦這次培訓班的目的和意義
全區三級干部會結束后，我區各級組織、各級干部都緊緊圍繞會議確定的發展思路和奮斗目標，狠抓落實，努力工作，各項事業呈現出良好的發展勢頭。在這個發展的關鍵時候，我區舉辦這次黨支部書記、村委會主任培訓班，有著非常重要的意義。
第一、有利于進一步樹立加快發展的危機感和緊迫感。黨的十六大召開以來，特別是市經濟工作會以后，全市上下掀起了一股搶抓機遇、加快發展的熱潮。市領導在各個場合不斷強調加快發展的重要性;市里的各大重點工程陸續上馬，進展迅速。兄弟縣市爭先恐后，各顯神通，工業園建設如火如荼;招商引資力度一家比一家大，政策一家比一家優惠，上次我去廣東出差，見到不少縣市的班子成員包括主要領導，親自帶領招商隊伍在沿海各地招商引資，有的縣市還在東莞等地租民房，自己開伙，住下來打持久戰招商。而且各個縣市抓發展、抓落實的成效非常明顯，比如瑞金今年一季度實現簽約項目22個，簽約資金14億元，實際進資3947萬元;信豐縣的工業園到目前入園項目已達68個，實際進資420萬元;贛縣今年1、2月份的工業產值就達到5.2億元。同志們，面對如此逼人的形勢，不進則退，小進也是退，如果我們不進一步加快發展步伐，加大工作力度，不僅無法實現全區三級干部大會確定的各項目標，還會進一步拉大與兄弟縣市的差距，最終無生存和立足之地。這次培訓班，要安排大家到一些發展較快的村去參觀學習，就是讓大家切實感受一下這種發展的氛圍。
第二，有利于進一步明確發展的思路和重點。開發區成立以來，由于體制、機制等各方面的原因，忽視了基層組織建設，對基層組織缺乏指導，產生了一些問題：基層黨組織生活不正常，黨員學習、教育抓得不緊，部分黨員的組織觀念、紀律觀念、宗旨意識談化;農村基層組織與黨委、政府不能完全保持一致，本位主義、地方主義思想嚴重，甚至有個別與黨委、政府決策相對抗的現象，等等。這些問題的存在，極大地影響了我區的開發建設事業，已與我區的加快發展的要求嚴重不相適應。而且全區33個村，普遍存在村級集體經濟薄弱，發展經濟的路子窄，為群眾辦實事的能力有限等問題?，F在，面臨新的發展機遇，面對全區三級干部大會所確定的奮斗目標，各個基層組織如何進一步加強自身建設，壯大集體經濟實力，增強在群眾中的凝聚力、號召力，如何充分發揮自身的作用，促進開發區的發展，是當前的一個重大課題，也是這次培訓班大家要探討和解決的一個問題。
第三，有利于進一步確立發展的信心。我們的發展面臨激烈的競爭和不少的困難，這是客觀存在的。但是我們也要清楚地看到自身發展的優勢：一是作為省級開發區、市級工業園，我區有獨特的政策優勢，我們最近出臺的新的投資指南，就是借鑒了全國各地的優惠政策，再融合開發區的特點，塑造獨特的政策優勢。二是區位優勢，隨著市政中心的搬遷、黃金廣場的興建、市接待中心、會展中心的破土動工，和楊梅渡大橋的開工興建，我區已經成為贛州的新城區;從大贛州的發展規劃來看，贛州發展的方向和重點就是黃金開發區。我們的工業園內兩條高速公路、一條國道一條省道縱橫貫穿園區，緊扼贛州的交通咽喉要道，工業園內還設有保稅倉、海關查驗場，海關還表示在適當的時候搬遷到開發區，這些會是使我區的區位優勢更加突出。三是領導優勢。市里一些重點工程的實施對我們的拉動效應很大，特別是市里對我們工業園的建設非常重視和支持，市里每年對工業園安排1000萬元專項資金，明確由市直有關部門同步做好供水、供電等配套工作;工業園的主干道原世紀大道，市里日前決定，更名為工業大道，由市里負責實施建設，我區負責做好征地拆遷和綠化、亮化工作，大道兩邊20平方公里都規劃為工業園區工業用地，這說明市委、市政府要用更大的氣魄、更大的力度推動工業園的發展。而且從工業園的發展現狀看，發展態勢與半年前相比，大大改觀，原來是怕沒有人來投資，現在是人家怕我們不要他來，目前工業園就有14家企業在排隊等候供應土地。已經落戶園區的企業、項目，都進展順利。如率先進入工業園的龍頭企業華堅鞋城，廠房建設已經完成2.1萬平方米，四棟宿舍已經封頂，家俱城也已經峻工。而且華堅集團通過努力，與臺灣寶成集團達成了合作協議。寶成是臺灣最強的五家企業之一，去年營業額達27億美元，有員工27萬人，擁有250多條生產線，是全球最大的制鞋企業。寶成與華堅強強聯合后，華堅將成為世界最大的女鞋專業生產企業。園內的臺資企業華夏銅材是目前唯一一家能夠當年簽約、當年投產、當年納稅的企業，而且目前又決定進一步擴大投資，將廠區規模擴展至1200畝，建成后的產值也由現在的6億元擴大到50個億。已經確定落戶工業園的其他大項目還有，江鈴工業區，該項目總投資2億元，建成后年產值16.6億元，而且目前投資方正在選擇外資力量進行合作，進一步做大做強;稀土工業園項目、國家863計劃項目“中高檔各向異性粘結釹硼鐵研究開發項目”，建成后年產值也在10億元以上。按目前這種發展態勢，我區在三年內實現全區工業總產值100億應該是可能的，到時候，我區的財政收入最少將達到1億元，我們改善農村生產生活條件的能力將大大增強，村村通水泥路、戶戶通閉路電視等目標都會實現。所以，大家對我們的未來要充滿信心，要看到我們的美好前景。
二、要認真學習，認真思考，確保培訓取得實效
這次為期三天的培訓，時間很緊，安排的內容很豐富。大家要珍惜這次機會，認真學習，認真思考，深入總結，確保培訓有所收獲。主要應該抓住兩個重點、把握兩個環節：
一是抓住強區這個重點。目前，我區的農村經濟還比較落后，農村的生產、生活條件還比較差。比如鄰近的縣市區有的已經實現了村村通水泥路，但我區只有少數幾個村修了水泥路。為什么?關鍵還是我區的經濟總量小，財政底子薄，村級集體經濟差，為群眾辦好事、辦實事的能力有限。所以，我們當前的主要任務就是大力發展經濟，壯大區域經濟實力。俗話說“大河有水小河才能滿”，全區的經濟實力強大了，村級集體經濟才能有更大的發展，我們為群眾辦好事、辦實事的能力才能增強。因此，大家再這次培訓當中，要緊緊圍繞強區這個重點，深入思考和解決如何充分發揮基層組織的戰斗堡壘作用，發揮黨員的先鋒模范作用，來支持全區的中心工作，促進全區招商引資、主攻工業的發展。
二是要抓住富民這個重點。我們招商引資、發展經濟，最終的目的還是讓農民富起來，提高人民生活水平。我區的農村都緊鄰贛州市區，有很好的農產品市場條件;我區有很好的農業產業基礎，比如壩上、武陵種菜，桃芫養雞，虎形、橋蘭種果，潭東養鴨，還有花卉苗木種植，都形成了一定的規模。我們如何利用和發揮這些條件和優勢，找到一條適合本地本村的路子，帶領群眾盡快富起來，是這次培訓中大家要思考和解決的又一個重點。當然，讓農民富起來的最好的辦法就是使農民洗腳上田，進廠當工人，這需要我們解放思想，大力招商引資。
把握兩個環節就是，第一，認真學習。我們這次請來給大家講課的市委組織部姚平部長、還有組織部村建辦的同志，都是理論功底非常深，實踐經驗也非常豐富;還將請先進村的黨支部書記，來給大家現身說法，介紹村級組織建設、發展集體經濟的經驗和作法。這是非常難得的機會，所以大家要認真地聽，認真地看，認真地記，特別要注意別人是如何抓村級基層組織建設，如何發展村級集體經濟，如何搞小康村建設的。還有，這次把全區33個村的黨支部書記、村委會主任都集中在一起，也是一次非常難得的機會，大家要積極交流，互相學習，取長補短，共同進步。
第二，認真思考。古人說：“學而不思則殆，思而不學則罔”。大家在聽、看、記的基礎上，結合我區三級干部大會上所確定的各項工作目標，結合本地本村的實際情況，認真思考，在當前這種形勢下，怎么樣才能充分發揮基層黨支部的戰斗堡壘作用，發揮黨員的先鋒模范作用，來支持和促進開發區的各項中心工作，包括招商引資、征地拆遷等，在全區的發展中有所作為;作為村黨支部書記、村委會主任，怎樣帶頭致富、帶領群眾致富、怎樣發展村級集體經濟，成為“雙富十帶頭”的模范，在發展經濟上有所作為;怎樣為群眾多辦好事、多辦實事，在提高群眾生產生活水平上有所作為。通過參觀、學習、比較，找到自己的差距在什么地方，明白自己的優勢在什么地方;要把別人好的經驗、作法，借鑒過來，結合實際，形成自己的工作思路、工作方法，找到適合自己的發展路子，在培訓結束后回到工作崗位上，能夠開拓工作新局面，實現工作新突破。這樣，大家參加這次培訓班才有意義，這次培訓班辦得才有意義。
最后，預祝我區首屆村黨支部書記、村委會主任培訓班圓滿成功!祝同志們身體健康，學習進步，工作順利。
【黨委黨建范文】四
同志們：
這次市委全會的主題是貫徹落實省委十一屆四次全會精神，認真總結去年以來特別是今年七個多月來的工作，總結完善思路，提升開放水平，加大工作力度，加快發展速度，以學習貫徹“三個代表”重要思想為強大動力，進一步解放思想，開拓創新，興起加快撫州發展的新高潮。
省委全會后，市委立即召開了四套班子成員會議，傳達學習了省委孟書記的重要講話和省委全會精神，提出了初步的貫徹意見。為了把省委全會精神貫徹落實好，市委幾位副書記牽頭，就一些重大問題進行調研，在此基礎上形成了市委、市政府關于貫徹省委全會精神，加快撫州經濟發展的意見，這次會議印發大家討論。明天上午，亦森同志將對下步經濟工作進行全面而具體的部署，請大家認真抓好落實。下面，我就貫徹省委全會精神，加快撫州超常規發展，講三點意見。
一、認真總結、科學分析、正確估價當前的發展形勢
我用三句話來概括。
第一句話，發展勢頭很好，應當保持自信。
去年以來，市委、市政府堅持以“三個代表”重要思想總攬全局，認真貫徹落實省委井岡山會議和省第十一次黨代會精神，牢牢把握發展這個第一要務，實現了撫州若干年來最快的發展速度。
一是經濟工作取得明顯成效。去年以來，全市上下緊緊扭住招商引資這個總抓手不放松，大力推進工業化、城市化和農業產業化進程，全市各項經濟工作呈現良好的發展勢頭。去年實際進資50億元，今年到8月上旬實際進資已達到54.66億元。全市工業園區入園企業342家，開工企業236家，投(試)產企業188家;城市化進程步伐加快。僅市和臨川區引進城建項目79個，90%的項目進入實施階段;農業產業化經營取得了新的進展。通過招商引資，有47家投資500萬元以上的客商興建了龍頭企業，建立黃梔子、白蓮、蜜桔等特色產品基地120萬畝，建成生豬、麻雞、波爾山羊等特種養殖基地71個。去年全市GDP增長10%，今年上半年增長11%，創6年來增幅最高記錄。全市財政總收入到7月底增長23.8%，市本級增長36.9%，全市地方財政收入增長22.7%，市本級增長43.7%,為近7年來最高記錄。上半年全市固定資產投入同比增長42%。
二是改革取得明顯突破。過去瀕臨破產和停產、半停產的國有企業，通過招商引資轉換體制煥發了生機。到目前為止，全市250家國有企業實行了改制，改制面達90.3%。到7月底，全市工業總產值增長28.45%，市本級增長35.77%。工業增加值增長30.45%,市本級增長34.82%。這一增長速度主要是靠改制企業恢復生產和擴張性發展拉動的。今年富奇和撫紙兩個項目的改制又已啟動，這兩個項目的改制成功，對低基數的撫州經濟是一個很大的拉動。今年我市經濟增長能達到這個水平，國企改制功不可沒。去年，我市在全省率先啟動了以精簡分流人員為重點的機構改革，分流和輪崗的人員達到1萬多人。同時，農村稅費改革進展順利，物資等流通企業改革平穩推進。
三是社會治安明顯好轉。去年以來，通過“嚴打”整治斗爭，刑事發案率下降，治安案件減少，社會治安綜合治理工作獲得省里表彰。在改革力度加大、城市拆遷任務繁重的情況下，群眾來信來訪數量大幅下降，今年上半年全市來信來訪下降了28.8%和29.3%。今年以來，我市同全國一樣經歷了非典的嚴峻挑戰和考驗，在省委、省政府的正確領導下，全市上下一手抓防治非典不放松，一手抓經濟建設不動搖，防治非典工作得到了省領導的表揚與肯定。
四是投資環境明顯改善。去年以來，我們用“四鐵”精神整治投資環境，對影響和破壞投資環境的人和事予以嚴肅處理。在全省率先建立了招商引資洽談大廳，完善了集中辦事大廳，建立和健全了服務承諾等一系列制度，實施了對招商引資項目的跟蹤服務制度，辦事效率和服務水平有了明顯提高，投資環境有了明顯改善，外樹形象、內增信心基本達到了目的。
第三篇：在區委2021年全會結束時的講話
各位委員、同志們：
下面，我結合學習貫徹習近平總書記來陜考察重要講話和黨的xx全會、中央經濟工作會及省委全會、省委經濟工作會和市委全會精神，就做好明年全區工作講三點意見。
一、落后不可怕，可怕的是先進比我們更努力;困難不可怕，可怕的是畫地為牢
習近平總書記對我們提出了“追趕超越”，而且要奮力，說明我們前面的人比較多，相對有些落后，需要奮起追趕。還提出要“譜寫新時代追趕超越新篇章”，“新篇章”不是用“老套路”、憑“老經驗”、翻“老黃歷”，而是要有新突破、新格局、新氣象。最近有兩件事對我觸動很深，很受刺激。
第一件事，觀摩重點項目。11月上旬，省委、省政府開展了全省2020年重點項目觀摩活動，組織省級領導及市級黨政主要負責同志按照關中、陜北、陜南三個片區，逐市區進行現場觀摩，釋放出一個信號，就是要把主攻方向放在干項目、搞建設上，以高質量項目推動高質量發展。隨后市委、市政府組織市級部門和各縣區黨政主要負責人到西安和榆林觀摩了重點項目。首先到的是榆林市，榆林2019年GDP為4136億元，今年GDP預計近4500多億，“十三五”期間翻了一番。我們觀摩了許多正在建設的項目，都是大型和超大型的項目，動輒投資上百億，投資幾十億以上的項目比比皆是。榆林市提出要打造世界一流能源化工基地，并且科技創新理念很深入、很扎實，不僅規劃了能源化工工業園區，同時也規劃了科創新城，占地76平方公里，園區建設起點高、進展快、后勁足。同時園區與中科院等全國高校、科研單位深度合作，打造一流的產學研基地。按照這個發展態勢，預計在“十四五”末，榆林GDP會再翻一番，有望接近1萬億，成為繼西安之后，省內第二個萬億俱樂部成員，并形成呼鄂包榆城市群、產業群，將來有望成為陜西的“雙核”之一。
接著去了西安市，觀摩了西安浐灞的全國十四運場館和國際會展中心，同時也看了西安高新區軟件產業園，參觀了西咸新區及灃東新城的部分企業?？傮w上感覺，西安科技創新力度大、高新產業集聚密集，僅華為1個企業就1萬多人;三星存儲芯片項目一期2014年5月竣工投產，總投資超過100億美元;二期2018年3月開工建設，計劃投資140億美元。同時，西安高新區的電子信息、生物醫藥、新材料、新能源等這些項目布局和產業鏈都值得我們學習和借鑒。我們今年招引的一些總部企業，我們覺得是很好的企業，但在西安高新區軟件園卻很平常，排不到前面。目前西安高新區有程序員21萬人，預計2025年可達50萬人，并且舉辦了全球“程序員節”。西安浐灞的園區規劃和建設可以說是大手筆、大規模、高起點，彰顯的是一個國家中心城市應有的氣魄和格局。還有基礎設施建設，特別是軌道交通、城市棚改都是高起點規劃、高標準建設。更令我感到觸動的是，西安、榆林干部的精氣神與工作作風，從領導到一線工作人員，再到項目實施單位和職工，基本沒有節假日，每周開調度會研判工作、推動落實。這樣的工作作風和工作節奏，從根本上打碎了我們的自我陶醉。再來看目前我們的發展、我們的干部、我們的精神狀態，確實是相形見絀，這并不是長別人志氣、滅自己威風。
第二件事，到省級部門去對接項目。在省民政廳，一名領導同志給我講了其他地市民政工作的先進經驗，共同交流探討脫貧攻堅、低保社保等國家政策的導向、意圖、方向、重點，以及外省市的一些做法?？傮w上感覺，我們的思想不解放，政策把握和執行過于拘謹，沒有創新創造，應有的“份額”沒有到手，致使一些工作可能會落后其他地方幾年。不僅是民政部門，還有省級一些其他部門對我們工作的看法基本是一致的。由此看出，我們的干部保守有余、開拓不足，謹慎有余、精準不夠，老套路有余、新措施不多。
回來以后，我還學習了國內其他地市招商引資、項目建設的一些經驗。這些城市，大部分地理位置比我們更優越，發展速度和勢頭比我們更好，不少干部還比我們更努力。而我們在困境之中卻四平八穩，在落伍邊沿卻按部就班，故步自封還牢騷滿腹。近期我一直在思考，我們到底出了什么問題?應該從哪些地方突破?怎樣才能綱舉目張?怎么才能奮力追趕超越、譜寫新篇章?
我感覺這個“綱”：就是干部，干部的思想觀念、作風、干勁、狀態。這是目前我區最緊迫、最現實、最需要解決的根本問題。如果干部問題解決不好，那么高質量發展、追趕超越就會打折扣。
我列舉五種現象和大家交流探討
第一種：怕字當頭，畫地為牢。怕干事、怕出錯、怕問責、怕擔當，導致一些事長期堆在案頭，不僅在經濟綜合部門存在，服務監督部門也不同程度地存在，既有執行層的、也有決策層的，既有金臺區的、也有蟠龍新區的。本來一些干部思路就窄、眼界就低、行動就慢，稍微有點“風吹草動”，就“鴕鳥式”的躲藏，亦步亦趨、人云亦云、作繭自縛。我們把這些膽識小現象，權且叫作類魯迅筆下的“老年閏土”式思維。
第二種：黃歷在手，井底之蛙。不學習、不研究，拒絕新事、不認新理、行無新法，成天就是陳芝麻爛谷子，腦中無貨、四肢僵化，“外大”不入學，“鏈長”不會當，靠吃老本，濫竽充數。“醉舞經閣半卷書，坐井說天闊;論到囊中羞澀時，怒指乾坤錯”。我們把這些僵化現象，權且叫作類魯迅筆下的“孔乙己”式思維。
第三種：六神不定，喋喋不休。政治站位低而自以為是，工作標準低還說三道四，牢騷滿腹、怨天尤人，批判多于建議，“指點江山”多于“身體力行”，不干事而攪事，不添彩還喝倒彩，傳播和傳染負面情緒。我們把這些負能量現象，權且叫作類“祥林嫂”式思維。
第四種：麻木不仁，自我陶醉。小勝則滿、自我安慰，虛構成績、放大困難，見矛盾就躲、見困難就推，遇到急難險重任務就裝聾作啞，掩蓋落后，自欺欺人，以“精神勝利法”來推進工作。我們把這些淺薄的思維現象，權且叫作類“阿Q”式思維。
第五種：心中無數，盲目作為。既無長遠規劃，又無近期重點，心浮氣躁、朝三暮四、手中無策，干事沉不住氣、靜不下心，想法“天花亂墜”，辦法簡單、橫沖直撞，制造矛盾、問題上交。我們把這些亂為現象，權且叫作類“唐吉坷德”式思維。
不論魯迅筆下的老年閏土、孔乙己、祥林嫂、阿Q，還是塞萬提斯筆下的唐吉坷德，我們在中學課本上和課外書都學習過，那時都覺得可笑、可惡、可憐、可嘆，真是“初聞不知曲中意，再聞已是曲中人”。這些現象，首先是我有，大家有可能不同程度地存在，有的同志可能比較突出，我們一不小心都會變成自己曾經所厭惡的樣子。要改變這些現象，首先要在干部思維方式上來一次大清洗、大轉變，只有這樣才能實現追趕超越。
干不好今天就不配擁有明天，不以“破壁”應對挑戰，機遇就不會買你的賬
今天會上印發的區委工作報告，回顧總結了2020年及“十三五”期間全區的工作，各項事業取得了新進展。“十三五”取得的成績，是全區干部一步一個腳印、扎扎實實干出來的，不是“輕輕松松、敲鑼打鼓”實現的。
比如，大數據、太極拳、CCBD、S222、蟠高快線、“1502”工程、勝利塬國家體育休閑小鎮、金河工業園北核心區、蟠龍新區“四梁八柱”、長樂塬、理想共創園區、全省農民豐收節慶?；顒?、全國太極拳公開賽等，這些詞匯過去在區委工作報告中有的沒有出現過、有的出現的比較少，現在卻成為關鍵詞，就是因為經過這些年的不懈努力，這些項目已經成為我區乃至全市的亮點、增長點和經濟社會發展的新引擎。
之所以今天有了好的局面，是我們的干部苦干實干的結果，不是虛構出來的。這些工作大多數是“干墻上釘釘子”，是用“面壁十年圖破壁”的勁頭來推進的，只有“干”才能把握住機遇，機遇只會給實干的人“暗送秋波”，“十四五”期間這些項目還會繼續成長、還會有所突破。同時，我們把底線思維貫穿于決策和落實的全過程，用心血和汗水筑牢了“九條底線”，工作基礎更加扎實，基層網絡更加牢固，發展理念更加科學。
“十四五”時期是我國由全面建成小康社會向全面建設社會主義現代化國家邁進的關鍵階段，高質量發展成為鮮明主題，高品質生活成為主要發展目標。省委十三屆八次全會提出，陜西要打造全國重要的先進制造業基地和內陸地區效率高、成本低、服務優的國際貿易通道，培育形成三大萬億級產業板塊，并布局一大批新型基礎設施建設項目。省委、省政府要求每一個班子成員都要明確“十四五”干什么?2021年干什么?2021年的第一季度干什么?明年第一季度重點項目開工儀式馬上就要舉行。市委、市政府的要求也一樣，我們區上更要這樣。千里之行，始于足下，“十四五”規劃不是空對空，不是今天在這里審議一下文件、舉一舉手就萬事大吉了，而是要一個項目一個項目去抓、一個節點一個節點向前推進。
今天的項目投資力度，就是明天的發展速度;今天的投資結構，就是明天的經濟結構。所以把握住今天的一個重要抓手就是項目，只有依靠源源不斷的高質量項目，才能保障和支撐高質量的發展。我們一定要吃透弄懂上級政策，精準分析自身潛力，堅持以大產業破題、用大項目支撐。
一是蟠龍新區。2019年4月，市委把蟠龍新區交給金臺，我們堅決貫徹市委、市政府決定，對標雄安新區和新加坡城市建設理念，全面提升總體規劃，以項目建設為抓手，推動新區提速發展。目前蟠龍新區“四梁八柱”已現雛形，發展態勢是比較好的。要繼續加快金臺區和蟠龍新區融合發展步伐，加快南門戶區和“五村”棚改步伐，高標準完成三所萬人大學、三所名校、一所三甲醫院建設，促進龍源工業園突破發展，確保明年新區開發建設實現“質變”。同時，把蟠高快線作為推動“北上”戰略的頭號工程，倒排工期、掛圖作戰，千方百計破解資難題，進一步強化要素保障，推動該項目加力提速。
二是長樂塬?？梢哉f是五年磨一劍，長樂塬已摘取4個國家級牌子，目前正在申報世界文化遺產。前后兩任省委、省政府主要領導蒞臨長樂塬調研，并對長樂塬的遺址保護與開發建設給予高度肯定、寄予希望。11月26日核心區一期舉行了開園儀式，得到了各個方面很高的評價，整體的知名度、影響力大幅提升。目前二期項目已經全面啟動，隨著工創天地、長樂家園這兩個組團的實施，以及代家灣遺址、陳寶祠、軍事公園等項目的開發建設，聯點成線、融合發展，這里將成為寶雞文化旅游的新“名片”。
三是勝利塬。勝利塬片區目前已進入開發建設的“快車道”，西府里、天象公園相繼建成，寶陵工坊、裕華田園綜合體有序推進，西府老街被確定為寶雞市慶祝農民豐收節永久會址，這里已經成為全市城郊鄉村旅游目的地。要按照5A級旅游景區的標準，整合太極源景區、大唐秦王陵、西府天地、天象公園等資源，進一步加快片區開發建設步伐，促進景觀提升、節點提升，形成多業態為一體的運動休閑特色小鎮，打造全市文化旅游新“爆點”。同時，區級有關方面要明確節點、倒排工期、強化措施，進一步加快S222項目建設，確保明年上半年全線貫通。
四是金河工業園北核心區。金河工業園原來是個“丑媳婦”，因發展空間受限，“長大”有困難，只能“長高”，我們收攏五指、攥指成拳，集中力量建設“北核心區”，園區面貌和承載力、競爭力發生了質的變化。明年要高起點、高標準規劃建設精密制造、外貿出口、石油裝備配套、循環經濟、汽車零部件等5 個產業園區，按期完成智創中心、標準化廠房建設任務，引導中小企業、優勢項目聚集發展。同時，要強化規劃引領，將工業園區與玉池公社建設有機結合，力爭將其打造成為全市三產融合和鄉村振興的示范點。
五是金臺大道“1502”工程。為了把金臺大道打造成國際化城市樣板區，我們實施了“1502”工程，寶雞CCBD、寶雞大劇院、市文化藝術中心等標志性工程已經建成，天耀華地等5個10億元以上項目有序推進，這里成為寶雞的商務文化中心。我們要以再攀新峰的姿態，加大對接協調力度，抓緊全市第二超高層——寶雞匯智中心城市綜合體建設，加快寶雞鑫苑大都匯項目建設步伐，有序推進石油南廠等片區改造，將金臺大道打造成具有國際范的寶雞“曼哈頓”。
六是以連霍高速市區段市政化改造為重點的棚改、舊改工程。這項工程對于我區進一步提升城市品質、突破東擴戰略具有重要作用。區級有關方面要強化大局意識、責任意識和效率意識，全力以赴配合抓好龍鋼集團擴能搬遷、汽車客運東站遷建、市中醫醫院建設等保障工作。同時，穩步推進臥龍寺、群眾路、長青片區等棚改舊改，不斷完善周邊基礎設施，進一步優化空間布局，讓城市更加宜居、更加美好。
七是大數據產業園及總部經濟。2016年6月，我們率先提出了發展大數據產業，并先后到華為、中興、浪潮等行業龍頭企業學習、對接、考察，建立了全市首家大數據產業園。目前已入駐企業69戶，并與鵬博中心、廣匯大廈、蟠龍國際等一批樓宇經濟，一起構成了金臺互聯網總部企業聚集區。下一步，要促進數字技術與實體經濟、民生服務、社會治理加速融合，在智慧城市、總部經濟、文創產品、電子商務等方面有新的作為、更大的突破。
八是大民生。堅持以民生需求為導向，從與群眾生活密切相關的身邊事入手，以“小切口”解決民生“大問題”。結合文明城市提升，下茬解決物業管理、日間照料、老舊小區改造等領域的問題，著力解決群眾反映的停車難等“操心事”，年內每個小區新增一個為孤寡老人做飯的地方，把實事辦到群眾心坎上。要不斷完善社會保障體系，全方位提升公共服務水平，為群眾提供更多優質的教育、醫療、康養、文化等資源，讓發展更有溫度、幸福更有質感。
一個人的成功需要朋友，一個英雄的成就需要敵人，一個干部的成長需要挑戰
習近平總書記指出：“歷史只會眷顧堅定者、奮進者、搏擊者，而不會等待猶豫者、懈怠者、畏難者”，并強調干部特別是年輕干部要提高政治能力、改革攻堅能力、抓落實能力等七種能力，勇于直面問題，想干事、能干事、干成事。
干成一件事，我們需要朋友幫忙;但是成就一番事業，一定需要挫折淬煉，而英雄的誕生需要敵人，甚至很多敵人。我們選人用人也是這樣的辯證關系。在戰爭年代，是敵人幫我們選人，在和平年代，應該是困難幫我們選人，這也是我們選人用人的導向。所以說，一個干部的成長，既要感謝我們的朋友，又要感謝面臨的挑戰，更要感謝我們的敵人。
沒有太上老君的八卦爐，就沒有“火眼金睛”。往往在逆境中、在挫折面前，在矛盾和挑戰比較集中的時候，最能顯示一個干部的擔當，最能顯示一個干部真正的素質。所以我們要有精神的韌性和政治的定力，猝然臨之而不驚，無故加之而不怒，把我們的工作做得更好。越是感到艱難，越說明我們在走上坡路，一個地方的發展和人生一樣，關鍵時刻就幾步。一個干部在關鍵崗位上的時間其實很短，也就幾年。如果怯戰、退縮、不擔當，就會喪失發展機遇，對自己是貽誤，對一個地方就是造罪。
“想干事”與“干成事”之間有很大的距離。這既要求我們做“高尚”的人，干正確的事;又要求我們做“高明”的人，正確的干事。要時刻清醒，干事的人前邊有“線”，后面有“箭”。“線”就是底線、紅線、高壓線，也包括我們所說的“九條底線”;“箭”就是有暗箭、冷箭、連環箭。戰場上沖在前面的人，受傷的概率就大，干事越多，觸線的可能就多，問責的可能就大，因為十全十美的事是不存在的，這是一個方面。另一方面，干事越多，觸及的矛盾問題多、利益分割就多，就有可能觸碰一些私心重的人、壞人、惡人、不講理的人的利益，這些人就會采取各種手段進行報復。所以在某種程度上只有干事的人才會被歪曲、誹謗，從這一點上分析，沒有幾封信的干部還不一定是個好干部。因為你的職位重要，你的平臺寬大，你的言行是大家關注的焦點，你的手里有鋒利的武器，有反作用是正常的，沒必要抱怨，心態要平和。只有這樣，才會有獲得感，能力和素質才能提升、心量才能擴大。
要干成事，必須煉就“一副硬骨”。
首先，要守線。只有守線，才能防箭。就是要研究政策，進行精準研判、精當施策。只要我們“決策正確、程序完備、措施有力、群眾支持”，其他就是“天要下雨、娘要嫁人”的事了，“人生三千事，淡然一笑間”。
其次，要守正。堅守公平正義肯定會付出代價，有時候付出的代價可能還會很大，我們思想上要有這種強烈的信念和思想準備。“天變不足畏，祖宗不足法，人言不足恤”，時間是最忠實的記者，群眾是最偉大的考官，可能干事的人會在短期內有困難、可能會受到非議、指責，但只要守正、秉公，塵埃落定之后，最終會贏得未來和大多數，“寧愿讓個別人罵一時，不能讓大多數罵一世”。區委會堅定地支持干事創業的人，為他們創造良好的環境，監督部門也絕對不會成為誣告者手里的工具。
第三，要守危。機遇總在時代“潮頭”，危險總是機遇的“上賓”。習近平總書記指出，危機中有新機，變局中可開新局。所以我們要正視危機、直面危機、扭轉危機。面對艱巨繁重的任務和疊加的壓力，只有當幾回“熱鍋上的螞蟻”，接幾個“燙手山芋”，受幾次“風雨洗禮”，干部的心底才會多加幾塊“壓艙石”。只有傷痕累累，才能皮糙肉厚。
第四，要守速。“事到艱危須放膽，人到萬難疾如電”，這是我2009年參觀紅軍飛奪瀘定橋13根鐵索時的感悟。這兩句詩也可以應用到當前我們的發展上，面對百舸爭流、千帆競發的競爭態勢，一定要應時而動、雷厲風行，奮而行之、馬上就辦，只有早人一籌、快人一拍，才能掌握主動權，在新一輪發展中搶占“制高點”。
冠軍在跑到終點之前都是備受煎熬和寂寞的。毛澤東同志年輕時在《心之力》一文中說：“天之力莫大于日，地之力莫大于電，人之力莫大于心。陽氣發處，金石亦透，精神一到，何事不成?”丘吉爾也說過：“我過去的人生都是在為這一刻作準備”。我們只有像習近平總書記一樣，有“我將無我、不負人民”的崇高境界，擔當作為、干凈干事，就一定能夠化危為機、漸入佳境。
第四篇：在市委九屆九次全會結束時的講話
同志們：
市委九屆九次全會就要結束了。這次全會是在××加快發展的關鍵時刻召開的一次十分重要的會議。昨天，市委組織部分與會同志赴高港、邗江兩地進行了參觀學習，今天上午，大家認真聽取了王守和書記代表市委常委會所作的《解放思想、創新克難，全力加快發展步伐、全面加快小康進程》的工作報告，并進行了廣泛熱烈的討論，各鎮、開發區分別作
了表態發言。這次全會主題鮮明、重點突出、會風務實，是一次統一思想的大會、振奮精神的大會、求真務實的大會。下面，我就會議的收獲、貫徹落實會議精神以及做好下半年各項工作，講三點意見。
一、關于會議的收獲
今天的會議經過與會同志的共同努力，圓滿完成了各項既定任務，會議開得很成功。大家在討論中普遍感到，這次全會主要有以下三個方面的收獲：
一是加快發展的思想認識進一步深化。王書記的報告以“加快發展”貫穿全篇，深刻分析了××面臨的發展形勢，號召全市上下進一步解放思想，創新克難，確保既快又好地發展，確保××在蘇南和全省的位次。大家一致認為，這一總體要求非常切合××的發展實際。特別是通過赴高港、邗江兩地考察學習之后，大家更加深切地認識到，當前的區域競爭日趨激烈，發展難度日益加大，與蘇南強市比，××的差距在拉大;與蘇中城市比，××的優勢在弱化。只有進一步加快發展，才能贏得××在蘇南和全省應有的地位。在這個以發展論英雄、以實力見高低的時代，必須時刻保持清醒的頭腦，進一步增強加快發展的責任感和緊迫感，自我加壓，提升標桿，為實現“兩個率先”盡職盡責，奮力拼搏。
二是加快發展的目標任務進一步明確。全會明確提出，要確保完成和超額完成全年目標任務，確保====年率先實現全面小康。大家一致認為，這一目標既綜合考慮了省、鎮江市對××的發展要求，又充分考慮了××發展的需要和可能，是一個自我加壓、跨越爭先的目標。圍繞這一目標，一方面要全力以赴抓好下半年各項工作，堅持加快發展不動搖，咬定目標不松勁，把今年的各項任務完成得更好一些;另一方面，要突出工作重點，注重用改革的精神和創新的辦法解決發展中遇到的矛盾和困難，為明年率先實現全面小康打牢基礎，創造條件。大家一致表示，只要按照全會的部署，積極進取，真抓實干，全會確定的目標就一定會實現，××就一定會建設得更加繁榮富裕，平安和諧。
三是加快發展的思路舉措進一步清晰。王書記的報告對今年上半年工作的總結實事求是、客觀準確，對當前形勢的分析深入透徹、切中要害，對“全力加快發展步伐，全面加快小康進程”的部署具體周密、扎實有力，是一個思路清晰、令人振奮的報告，具有很強的前瞻性、指導性和可操作性，是我們當前及今后一個時期的工作指南和行動綱領，對于我們做好下一步工作，加快××發展必將起到重要的指導和推動作用。大家感到，當前最關鍵的就是按照全會提出的要求，以只爭朝夕的精神狀態，求真務實的工作作風，進一步搶抓機遇，創新克難，把好的思路和舉措迅速推進到實踐領域和工作層面，落實到具體工作和具體行動，推動××經濟和社會發展的新跨越。
二、關于會議精神的貫徹落實
各級、各部門要迅速把全會精神傳達貫徹到最基層，把廣大干部群眾的思想統一到市委對當前形勢的分析判斷上來，統一到全會作出的各項決策部署上來，統一到加快發展的奮斗目標上來，以全會精神統一思想，凝聚人心，鼓舞士氣，舉全市之力共建新××。貫徹落實好會議精神，要突出體現在以下幾個方面：
=、要體現在統一思想、加快發展的強烈共識上。當前，××正處在全面建設小康社會的關鍵時期，能否順利實現全會提出的目標任務，關鍵要看全市各級對加快發展的認識是否一致，思想是否統一。我們必須看到，××的加快發展不僅是完全必要的，也是完全可能的。講完全必要，一是省委、鎮江市的明確要求。全市上下必須把加快發展作為當前第一位的任務，各項工作都要有更高的目標定位。二是全市人民的迫切愿望。××人民一直追求更加富裕、美好的生活，加快發展符合人民的愿望，反映了人民的心聲。三是形勢所迫，大勢所趨?，F在，××在區域經濟競爭中面臨的壓力很大，確實是形勢逼人，不快不行。講完全可能，一是歷屆班子打下了堅實的基礎。尤其在特色產業、產品的培植，城市環境、政策環境的改善等方面形成了良好的基礎。二是擁有一支“想發展、懂發展、能發展”的優秀干部隊伍，這是××加快發展的鼎力支撐。三是我們正面臨不可多得的歷史性機遇。國際資本和制造業向長三角地區轉移正進入高潮，我市的深水岸線資源優勢進一步顯現，泰州過江通道從××經過已成定局，等等。所以說，盡管××面臨的競爭態勢十分嚴峻，但只要我們統一思想，堅定信心，搶抓機遇，奮發作為，就一定能將××的發展推向一個更高的層次和平臺。
=、要體現在全神貫注、真抓實干的工作力度上。這次全會明確了××下一階段的任務和措施，目標性、方
向性都很強，壓力也很大，如何把各項工作落到實處、抓出成效，是各級、各部門必須認真研究的重要課題。首先，要切實增強事業心和責任感。這次全會確定的各項任務，特別是率先實現全面小康的目標，是以提高群眾生活水平為中心，造福全市人民的現實之舉。各級、各部門要切實增強事業心和責任感，從執政為民的高度出發，真抓實干，奮發作為，善于開拓創新，勇于
解決矛盾，確保目標的圓滿實現。其次，要全身心投入?，F在，××的發展正進入一個關鍵時期，我們肩上的擔子和責任容不得有絲毫的放松和懈怠。各級領導干部必須以飽滿的工作熱情，全身心地投入到工作中來，把更多的心思用在工作上，把更多的精力花在干事上，始終保持工作的激情和銳氣。第三，要深入開展調查研究。王書記在報告中提出了“加快推進沿江開發、切實優化投資環境、促進企業持續發展和凝聚民心民力”等四個事關××發展全局的重點、難點問題，各級、部門要圍繞這些問題，大興調查研究之風，深入基層了解情況，開展有深度、有層次的分析研究，提出有針對性和突破性的工作思路，找出切實可行的解決辦法，努力開創××各項工作的新局面。
=、要體現在團結協作、合力攻堅的大局觀念上。全力加快發展步伐，全面加快小康進程，必須依靠各級領導干部的團結協作、同心協力，依靠廣大人民群眾的團結拼搏、艱苦奮斗。各級、各部門要大力弘揚團隊精神，努力在全市營造“大合唱”的氛圍，形成“一盤棋”的局面。一是要以大局為重。各部門都要正確處理好條與塊的關系，對上負責與對下負責的關系，部門利益與整體利益的關系，自覺地服從大局、服務大局、維護大局。每個黨員干部都要顧全大局，同心同德，共謀發展，爭做加快××發展、建設全面小康的參與者、實踐者和推動者。二是要權責相統一。各地、各部門要各負其責、各盡其能，對職責范圍內的事情，要不折不扣，落實到位，決不允許推諉扯皮;對需要部門配合的事情，要相互支持，形成合力，決不允許各行其是;對市委、市政府交辦的事情，要全力以赴，盡心盡責，決不允許敷衍塞責。三是要合力謀發展。××加快發展的任務相當繁重，各級各部門要對照王書記在報告中提出的工作要求，勇于探索，創新實踐，注重對接聯系，強化整體聯動，調動一切可以調動的因素，團結一切可以團結的力量，努力形成抓落實、求發展、促振興的強大合力，確保全會提出的各項目標順利實現。
=、要體現在快捷高效、傾力服務的工作作風上。服務經濟建設、服務“兩個率先”是各級、各部門的共同責任。針對目前全市干部隊伍作風建設上存在的政令不暢、效能不高、職責不清、紀律不嚴等問題，王書記在報告中講得很嚴肅，相信我們各級干部聽了以后都會產生很深的觸動。各地、各部門要對照王書記的講話精神，加快轉變機關作風，徹底摒棄懶散、推諉等不負責任的工作態度，高效率、高標準、高質量地做好每項工作，進一步形成聚精會神抓經濟、千方百計促發展的局面。每個機關干部都要走出傳統思維的束縛，對照科學發展觀的要求，對照先進性教育活動中查擺出來的突出問題，重新審視自己的思想觀念、工作能力、方式方法和服務水平，將工作作風的轉變付諸于實際行動，體現在為基層、為企業、為群眾辦實事上。對一些亟待解決的問題，要務實高效“立即辦”;對一些老大難問題，要迎難而上“主動辦”;對一些重大或帶有普遍性的問題，要深入實際“上門辦”;對一些條件還不具備，或一時難以解決的問題，要創新思維“積極辦”;對一些涉及面廣、政策性較強的問題，要不遮不掩“公開辦”，以更加飽滿的精神狀態、更加創新的工作方法，為基層群眾提供優質、高效、快捷的服務。
總之，貫徹這次全會精神，關鍵在抓落實。我們一定要堅持解放思想抓落實，強化思想認識到位;要突出重點抓落實，強化各項措施到位;要攻堅克難抓落實，強化具體操作到位;要跟蹤督查抓落實，強化監督機制到位;要緊扣當前抓落實，強化各級責任到位。本月底或=月初，市委、市政府將召開專題會議，聽取各地、各部門貫徹會議精神情況的匯報，重點檢查各項工作尤其是經濟工作的進展情況，各項措施的落實情況，存在問題的解決情況。
三、關于下半年的主要工作
今年的時間已經過半，各項工作都到了全面提速、全力推進的關鍵時期。各地、各部門要緊緊圍繞全會精神，結合各自實際，深入研究本單位、本部門的工作，理清思路，明確重點，落實措施，確保完成和超額完成全年各項目標任務。著重要抓好以下五個方面的工作：
(一)全力推進工業經濟提速增效
一是要倒排計劃爭主動。各地、各部門要圍繞全年各項目標任務，層層分解細化到每個環節，做到人人肩上有責任，個個身上有要求，創造性地抓好落實。要深入企業一線，及時分析工業經濟運行中遇到的突出困難和問題，著力搞好生產要素的調度和運籌。發展較快的鎮區、部門要快馬加鞭，勇挑重擔，力爭多超產;進展較慢的鎮區、部門要自加壓力，迎頭趕上，力爭不欠產，確保全年目標任務的順利完成。二是要主攻項目增后勁。這里主要有三個層面的工作：首先，在建項目要全力推進。今年上半年，全市共實施工業技改項目===個，其中，==個投資超====萬元的項目中，有==個竣工投產，==個列為市領導分工掛鉤的市級重點項目中，有=個竣工投產，絕大多數項目開工建設期都集中在下半年。保證這些項目在年底前竣工投產，任務繁重，壓力較大。但不管遇到多大的困難，定下來的項目必須按計劃推進到位。其次，后續項目要加緊儲備。目前全市在手項目信息只有==個，總投資僅為==.==億元。這批項目體量還不夠大，成熟度還不夠高，制約因素還比較多。各地、各部門要充分發揮我市岸線資源獨特、產業特色鮮明的優越條件，培植儲備一批臨港型、物流型、產業延伸型、勞動密集型項目，善于從上級產業政策新導向中尋找項目源，扎實做好深度開發。再次，向上爭取要不斷加強。相關職能部門要認真抓好爭取項目的篩選、包裝、論證工作，進一步密切與國家、省有關部門的溝通和聯系，建立良好的合作關系，力爭更多的項目進入省和國家重點項目行列，爭取更多的用地指標和資金支持。三是要培植億元企業“后備軍”。要加快企業做大做強步伐，確保全年億元企業達到==家以上。今年上半年，全市產值超億元的企業已有==家，同比增加=家。同時，還有一批實現產值在====萬元至====萬元之間的成長型企業群體。這些企業發展基礎扎實，產品特色鮮明，處于快速發展階段，有望成為億元企業陣容中的新生力量，必須引起高度關注。各級、各部門一方面要積極引導企業開拓創新，加快發展;另一方面要加大幫扶力度，及時解決企業遇到的各類困難、矛盾和問題，促使其盡快做大做強，進一步壯大億元企業的規模。
(二)切實抓好“三農”工作
繼續把解決“三農”問題放在突出的位置，以增加農民收入為中心，加快構建城鄉統籌發展的新格局。一是要認真抓好當前農業生產。今年，全市水稻旱直播面積大幅度增長，田間管理的任務更為繁重。各地要針對新情況，加強技術指導，做好夏季田間工作，為秋熟作物的豐產豐收奠定良好基礎。要穩步推進農業結構調整，加快生態農業發展步伐。==月份，我市將迎來全省首批“生態農業示范市”的考核驗收，全市上下要積極做好各項迎檢準備工作，確保創建成功。二是要千方百計增加農民收入。要按照王書記在報告中提出的農民增收工作重點，加緊研究政策性增收措施，認真做好水稻直補工作，確保直補資金的發放“一戶不漏、一分不少”。加強農村勞動力就業培訓，加快農村勞動力轉移，努力實現城鄉充分就業，增加農民的工資性收入。進一步完善農村社會保障體系，全面落實農村最低生活保障待遇，加強動態管理，做到應保盡保。全力擴大農村醫療保險和養老保險覆蓋面，積極做好被征地農民基本生活保障工作，切實解決失地農民的生活困難。進一步深化“雙幫一推”活動，采取就業幫扶、項目幫扶、就學幫扶、就醫幫扶等多種形式，切實解決農村弱勢群體的實際困難，提高農村貧困戶的收入水平。三是要扎實做好防汛工作。今年入汛以來潮水小、雨水少，但決不能因此而放松防汛工作。各級領導和有關部門一定要以對人民群眾生命財產和對×ד三個文明”建設高度負責的精神，真正把防汛的各項措施落到實處。要嚴格防汛值班制度，加強巡查觀測，密切注視汛情、水情、雨情的變化，切實抓好防汛隊伍和物資的準備，進一步提高應急處置能力。要全面落實行政首長負責制，真正做到思想到位、責任到位、措施到位、指揮到位，確保安全度汛。同時，要加快治理坍江岸線。=月中旬，省水利廳已批準我市實施共四段、長====米的坍江治理工程。市水農、財政等部門要加強與上級部門的銜接與溝通，積極落實配套資金，盡快組織實施，高質量精心施工，力爭年內完成。
(三)緊緊抓住“雙創”龍頭，提高城市建設水平
繼續大力整治衛生環境，完善基礎設施，推進長效管理，提升城市品位，把環境優勢轉化為競爭優勢。要加緊編制完成城市總體規劃。目前，省規劃設計院已拿出了城市總體規劃的初步方案，并向市四套班子進行了匯報。規劃部門要加強與省規劃院的跟蹤接觸，加快規劃編制進程。要狠抓各項措施的落實，全面推進“雙創”深入開展。明天，我們將迎來“創衛”的鎮江市級驗收。從現在起，“雙創”工作將正式進入“月月有調研，月月有驗收”的重要階段。各地、各部門要進一步營造“雙創”工作的濃烈氛圍，只爭朝夕，狠抓落實，切實做好各項迎檢準備工作。要突出抓好重點區域的整治，特別是對城郊結合部、河港水面、骨干道路、居民小區要繼續花大氣力，消除“臟、亂、差”;對“城中村”、馬路市場、垃圾外溢以及環衛設施不配套等突出問題要專題研究，落實措施，著力從根本上解決問題;千方百計克服困難，多渠道籌措資金，爭分奪秒，緊張快干，全力以赴加快重點工程建設，確保年初提出的工程建設目標順利完成;高度重視小區物業管理，建立制度，加強宣傳，爭取居民配合，形成良性循環;繼續加大對違法違章建筑查處拆除力度，加快重點片區改造;切實加大城市管理力度，提高管理水平，建立健全長效管理機制和綜合執法機制，確保城市管理步入規范化、法制化的軌道。在抓好重點整治的基礎上，注重城市美化、亮化、綠化、凈化，切實提升城市品位，改善城市面貌，確保“雙創”工作創則必成。
(四)推動社會和諧發展
要抓好“××精神”大討論。突出“創業、創新、創優”的主旨，挖掘××精神新的時代內涵，推進思想解放、觀念更新，激發××人創業發展的內在動力，更好地推動××的建設和發展。要加快發展各項社會事業。認真貫徹落實省教育工作會議精神，深化教育體制改革，推進教育創新，加快農村中小學布局調整，不斷提升教育現代化水平。繼續做好人口與計劃生育的各項迎檢工作，確保通過省人口與計生工作示范市的驗收。抓好基層文化建設，增加公益性文化體育事業投入，完善基層文化體育設施條件，加快推進村村全民健身工程點建設，不斷滿足人民群眾的精神文化需求。要認真解決群眾關心的熱點、難點問題。大力實施擴大就業、扶貧濟困、陽光政務、廉潔勤政等“民心工程”，認真落實好安民心、解民憂的具體措施。要抓好重點*案件的調處工作。認真貫徹新的《*條例》，有效建立*預警和矛盾排查機制，切實壓降*案件，對重點*案件，建立領導牽頭、鎮區包干、限期辦結的責任機制，確保一批疑難*案件得到有效化解。要切實加強安全生產工作。進一步落實安全生產責任制和責任追究制，抓好夏季安全生產大檢查，深入推進?；?、道路交通等專項整治活動，對全市排出的重大事故隱患進行掛牌整治，確保整改到位，嚴防重特大事故的發生。要深入開展“平安××”創建活動。建立有效的防范體系，降低發案率，提高破案率，保障人民群眾安居樂業。加快民主法制建設，重視司法公正，維護社會的公平與正義，提升依法治市水平。
(五)扎實開展第二批共產黨員先進性教育活動
各級黨組織要高度重視，周密部署，在鞏固和擴大第一批先進性教育活動成果的基礎上，扎扎實實地抓好第二批先進性教育活動的組織實施，確保“步驟一個不少、環節一個不漏、黨員一個不缺”，著力提升基層黨組織的凝聚力、戰斗力和創造力，提升黨員干事創業、服務發展、造福群眾的能力，真正達到“黨員受教育、發展添動力、群眾得實惠”的效果。與第一批先進性教育活動相比，參加第二批先進性教育活動的對象，具有黨組織類型多、黨員層次多、特殊群體黨員多、工學矛盾突出等特點。各級黨組織要充分認識搞好第二批先進性教育活動的重要性和艱巨性，積極借鑒和運用第一批先進性教育活動的成功經驗，做到加快發展與開展活動“兩不誤、雙促進”，確保第二批先進性教育活動取得實效。
同志們，我市加快發展的態勢鼓舞人心，全面建設小康社會的事業蓬勃向前。讓我們在中共××市委的堅強領導下，振奮精神，堅定信心，攻堅克難，開拓前進，為全面完成全會提出的各項目標任務，實現××更快、更好的發展而努力奮斗!
第五篇：在市委九屆五次全會結束時的講話
同志們：市委九屆五次全會就要結束了。會上，市委書記羅一民同志傳達了省委十屆七次全會主要精神，并代表市委常委會作了重要報告，就認真學習貫徹胡錦濤總書記在江蘇考察工作時的重要講話和省委十屆七次全會精神，按照中央和省委的最新要求，更加自覺地堅持“三個代表”，牢固樹立和全面落實科學發展觀，積極應對宏觀環境新變化，堅定不移地推進南通爭當全省江北“兩個率先”排頭兵跨越發展大業，進行了動員和部署。大家圍繞報告進行了認真熱烈的討論，形成了共識，通過了會議決議。這次會議主題鮮明，重點突出，達到了統一思想、堅定信心、振奮精神、不斷前進的目的，對新時期南通推進“兩個率先”，實現跨越發展有著重要意義。大家在討論中主要有這樣幾點突出感受：第一，這次會議很及時。這次會議是在全市上下認真學習貫徹胡錦濤總書記視察江蘇重要講
一、推動跨越發展必須有效破解當前發展中的難題對南通來說，我們正處在新一輪發展的重要關口，處于順應宏觀調控的轉型時期。面對用地控緊、拆遷難度加大、銀根收緊、能源等要素趨緊、一些項目報批從緊的新情況，我們要以積極的態度、創新的辦法，全力破解發展中的難題。這些新矛盾應對得好、化解得好，我們就能搶占發展先機，就能促進跨越發展。
(一)盡力化解用地難題。用地直接關系發展。這次國家把收緊土地閘門作為宏觀調控兩大措施之一，是在經濟高速增長與資源供給相對不足的制約更加突出的背景下，國家從可持續發展的角度、資源戰略的高度作出的重大決策。因此，可以預見，調控的具體方式可能會有變化，但總體上從緊控制土地資源使用的指導思想將會長期堅持，對此，我們要進一步提高思想認識。同時，我們也要清醒地看到，我市土地資源并不是很寬裕，均量低于全省水平。面對用地指標和資源供給的雙重約束，我們要不失時機地抓住宏觀調控的機遇，下決心在土地節約使用、集約利用、優化整合上走出新路。要充分利用，盤活存量。存量是我們首先必須用好的資源，各地要采取有力措施，真正把供而未用、少用的土地用足，把閑置的存量土地用好。對前一段時期一些投資企業占地過多的，要采取措施，督促其追加投資;對以圈地為目的的投機行為要按土地法的要求，予以規范;對長期征而不用、開而不發的，要限期收回。要集約利用，提高投入產出強度。從我市情況看，土地集約利用空間很大，潛力很大。要強化投入產出意識。各地要從實際出發，制訂各級各類園區單位面積土地最低投資和產出標準，提高投資強度。要強化政策的引導。從解決稅收分成、統計分享、項目引進獎勵入手，加快制訂鼓勵項目投資跨地區流動的辦法，形成聯動開發的機制。要加大優化整合力度。強化各類園區的科學布局和規劃管理，現有小、散、零的園區要順應客觀，逐步整并;今后工業園區要通過增量擴張、分類建設形成主題園區，推動同類產業的聚合，促進產業集聚。要創新節地的辦法。加快多層標準廠房建設，引導紡織服裝、電子等行業，多建標準廠房，多向空中借地。要進一步加強農村宅基地管理，使農村建房符合集約化、節約化、優化使用的原則。開發區、園區內道路基礎設施建設，也要從實際出發，沒有必要搞“寬馬路、大廣場”的地方，堅決不要搞。要有序利用，在提高土地的增值率上下功夫。對開發業主的供地要掌握供地的節奏。對增量建設用地，除法律規定可以劃撥方式提供外，其他用地項目一律依法實行轉讓、租賃等多種形式的有償使用。沿江、沿海灘涂是我市極為寶貴的土地資源，要注意開發的時序。對工業性用地要盡量增加前期投入，完善相關配套設施，把土地資源的優勢放大，提高土地招商的吸引力和開發的增值收益。要后續可用，在提高土地的供給率上下功夫。近幾年我市發展對供地需求成倍增長，今后發展對土地的需求將會更強。對此，國土部門還要從我市發展實際出發，加大向上爭取的力度，擴大土地增量。計委、經貿委、規劃局、國土局等部門要整體聯動，跑部跑省，爭取更多的用地計劃進盤子、好的項目進籠子。
(二)認真解決拆遷難題。當前，拆遷安置方面的問題和矛盾比較突出，已嚴重影響了項目推進，成為制約經濟發展最直接的瓶頸。造成當前拆遷難，既有客觀上的原因，也有主觀上的原因?？陀^上，主要是因為發展的需要，拆遷總量上升較快。同時，由于當前正處于新調整的拆遷補償標準實施階段，一些未竣工拆遷工程出現新矛盾，新老標準的差異造成了跨拆遷工程越難越拖、越拖越難的局面。從總體上講，當前南通城市、城鎮拆遷量與現階段發展要求是相匹配的，補償安置政策也是認真落實的。當然，也必須看到，主觀上我們在群眾工作、基礎工作以及依法辦事等方面還存在一些需要進一步改進和完善的地方。拆遷難是在特殊的發展階段出現的新矛盾、新問題?，F在為了發展實施必要的拆遷，雖然會形成一些矛盾，部分群眾會有意見，但這只是暫時的、局部的;但如果該拆遷的不拆遷，該建設的就不能按期建設，勢必給將來發展帶來更多困難和問題，就會在更大層面上損害群眾利益。因此，我們有序動遷的決心不能動搖，要繼續抓緊動遷工作。要加快低價位普通商品房建設，千方百計搞好低收入階層拆遷安置。今年市區低價位商品房要確保開工面積突破100萬平方米，竣工面積超過60萬平方米。要堅持依法辦事，按政策辦事，切實維護被拆遷群眾的合法權益。要過細工作，有序推進。做好群眾工作、基礎工作，掌握好拆遷的時機，做到領導到位、方案到位、措施到位，確保拆遷按時、有效推進。要在確保依法行政、全面落實政策的前提下，對那些仍拒不服從協調和裁決、違法滋事的“釘子戶”，按照規范要求，堅決依法動遷。
(三)加快推進重大項目報批工作。項目報批是項目推進的前道環節。當前國家實施宏觀調控，從嚴規定了產業項目及一些重特大項目的審批條件，這給我市一批重大項目的報批工作帶來了直接影響。我們要順應宏觀調控的新形勢，全面吃透國家產業政策，對國家鼓勵什么、限制什么要透徹掌握，對項目性質規模和報批程序要了然于胸，更好地順應國家政策導向，加快重大項目推進。要做好項目前期工作?，F在我們一些項目報出去為什么遲遲不能批下來，有的就是由于我們比選論證不夠充分、基礎工作不夠扎實。從某種意義上講，這次宏觀調控為我們做好重大項目前期論證等基礎性工作提供了極好機會。我們要埋下頭來，夯實基礎，少說多做。對一些符合國家產業政策、具有前瞻性、對南通今后發展至關重要的項目，抓緊進行研究、策劃、論證，做好各項基礎工作，為項目順利獲批創造條件。要充分挖掘項目源，精心進行篩選，切實做好重大項目儲備工作。要做好向上爭取工作。要主動上門向省和國家有關部門匯報工作，讓上級項目審批部門更全面了解項目情況，使項目盡快獲批。要解放思想支持項目報批。在規范的前提下，既要按程序走路，更要創新辦法干成。既要不出事，也要不誤事、干成事、干好事。各相關部門不能因為項目審批從嚴了，就回避矛盾，不敢作為，不僅要講不能做什么，而且要很好地研究能夠為項目報批做什么，善于在規范中創新，敢于在困難時突破，積極支持項目盡快進入實質性建設。搞項目一定要提倡科學的態度、務實的作風、扎實的工作質量，這一點尤為重要，務請同志們高度重視，萬萬不可疏忽大意!
(四)化解電力、煤炭供給瓶頸。當前，電力、煤炭等供應普遍緊張，已影響到生產和生活。從我市來看，通過各有關方面的努力爭取，電力、煤炭供應情況稍好于周邊城市，但形勢不容樂觀。對此，要及早應對，爭取主動。當前要集中抓好生產調度，全力做好迎峰度夏的各項工作。要堅持“保生活、放工業、守秩序、不拉路”的總體原則，千方百計搞好能源供需銜接，認真組織實施有序用電方案，強化錯峰管理，加強發、供、用三方整體聯動，全力保障全市經濟發展和人民生活的電力需求。要積極開源。繼續積極向省爭取用電計劃指標，減少我市電力缺口，加強負荷預測，認真研究全市電力(能源)供求情況和用電新增長點、重點大戶的負荷特性;加快電源建設，重點抓好天生港電廠技術改造等電力項目建設，引導電力企業頂足出力，確保高峰期間穩發滿發;加快如東風力發電項目和相關熱電項目建設，力爭如東LNG、啟東大唐電廠項目早日獲批;拓寬渠道，千方百計組織貨源，迅速提高電煤庫存，積極支持煤炭經營龍頭企業加強能源基地建設;密切關注海運、內河運輸和鐵路運輸三大運輸渠道的動態，保障電煤運輸通暢。要注重節流。建立電力短缺分級錯峰機制，避免簡單拉閘限電;鼓勵采取先進節能技術，營造節約用電良好氛圍;繼續加大電力需求管理，挖掘用電峰谷潛力，引導企業和居民用電大戶合理用足低谷電，力爭峰谷比提高3個百分點。要加強協調保供。不斷完善電網結構，加大電力設施保護力度，確保電網安全穩定，穩供多供。圍繞保供，做好重大項目用電配套工作，加快推進臨江變、海門變、田莊變、閘西變等重點電網項目建設。
(五)積極化解融資難題。信貸投放是這次國家宏觀調控把住的兩個閘門之一。這次宏觀調控的金融政策與以往有一定區別，受到控制的主要是不符合國家產業政策的項目、采用落后工藝、技術裝備的項目和盲目投資、重復建設的項目，有市場、有效益的產業和企業以及需要加強的薄弱環節仍會得到持續、必要的信貸支持。但我們要清醒地看到，市場是相互聯系的，我國現階段銀企之間、企業之間的資金鏈仍是相當脆弱的。對一些可能出現的新情況、新問題要有預見、有對策。目前，我市信貸投放趨緊的跡象已有初步顯現，基礎設施、房地產和建筑業以及鋼鐵等熱點行業的信貸受到較大影響，中小企業尤其是民營企業的貸款難問題，在整體環境趨緊的情況下變得更為突出。預計在今后一段時間，國家會繼續推出新的金融調控措施，我市貸款增長逐季受到剛性控制的可能性會很大。在信貸趨緊的情況下，我們一方面要調優投向，加大產業引導力度，大力發展符合國家產業政策的項目，積極爭取信貸支持;另一方面要多元籌資，拓寬融資渠道，保持持續加大投入的良好勢頭。要積極擴大信貸投入。積極向上爭取貸款指標，幫助中小企業緩解貸款難的矛盾，提高存貸比;加強信用擔保體系建設，做好貸款方面的協調工作。各金融機構在貫徹執行國家貨幣信貸政策的過程中，要避免采取簡單化的做法，通過調整優化信貸結構，強化信貸管理，繼續加大對經濟發展的支持力度，盡量滿足信貸需求。要加強誠信建設，引導企業誠信經營，營造更好的信貸環境。要充分利用境外資本。繼續加大重點行業和對重點地區的招商力度，著力抓好協議外資的到賬，鼓勵在通外資企業增資擴股，推動改制企業嫁接外資。要有效激活民間資本。毫不動搖地鼓勵、支持民眾自主創業，充分挖掘民間資本的潛力。要推動企業開展資本經營。加快企業上市工作，進一步擴充上市后備企業庫，爭取更多的企業上市。在這里還要強調一下，各級政府要高度注意在宏觀調控的形勢下，保持財政的健康運行。
二、推動跨越發展必須營造更好的環境大環境看宏觀，小環境靠自己。越是在宏觀環境趨緊的情況下，我們越是要保持良好的精神狀態，越是要營造良好的發展環境，更快適應形勢要求，更好促進當前發展。首先，辦事環境要更優化。要繼續圍繞爭創全省最佳辦事環境的目標，加快轉變職能，進一步鞏固行政審批制度改革的成果，抓好削減審批事項工作的落實，按客觀經濟規律辦事，注意防止舊體制回歸。在任何時候、任何發展階段都有解放思想的任務。從某種意義上講，在宏觀調控的形勢下，解放思想，開動腦筋，積極主動地化解難題尤為重要和必要。解放思想與依法辦事是相一致的，該政府依法管好的事情，要管好、管到位，尤其是資源、環境和安全等事關發展大局的工作要管好。對不該管的事，要堅決交給企業和中介機構，更大程度的發揮市場在資源配置中的基礎性作用。要進一步加強機關作風建設，更好地為基層發展服務。宏觀環境緊，機關作風建設不能松，服務發展、服務基層、服務群眾的宗旨不能變，轉變觀念、轉變職能、轉變作風的步子不能停，讓人民滿意的要求不能降。越是困難多，越是要做到實干、苦干、多干，幫助群眾辦實事、做好事、解難事，確保各項工作取得實實在在的成效。其次，工作氛圍要更和諧。這幾年我市經濟社會發展之所以取得巨大的成績，今年來之所以保持跨越發展的好勢頭，一個重要的原因就是政通人和、上下齊心。在新的形勢下，面對新的困難和難題，要繼續保持好這種和諧的氛圍。特別是在處理具體矛盾和問題時，要多換位思考、多相互包容，多理解、多溝通，條與塊之間的關系要更和諧，上與下之間的關系要更順暢，和衷共濟，共度難關。對看不準的事，不要爭論，不要輕易下結論，允許探索、允許創新，讓實踐來檢驗;圍繞共同推進的事業，多施“潤滑劑”，多加“催化劑”，心往一處想、勁往一處使，齊心協力做好工作。再次，支持基層要更到位。矛盾解決在基層，工作落實靠基層?；鶎庸ぷ鞑蝗菀?，我們要更多地為基層著想，更好地支持基層的工作。對基層干部的工作要多理解、多引導、多鼓勵，主動幫助他們想辦法、找對策，以促進問題的解決，工作的推進。辦法在基層，點子在群眾。在新的發展實踐中，要尊重基層、尊重群眾，總結他們好的經驗和做法，指導和推動面上的工作;在新的調整時期，要根據不同的具體情況，分類指導，區別對待，十分注意引導好、發揮好、保護好各方面加快發展的積極性，把這種積極性引導到深化改革、優化結構、提高效益上來，在調整中發展，在發展中調整，全力保持改革發展穩定的好勢頭，保證爭當全省江北“兩個率先”排頭兵目標的順利實現?？傊?，要把方方面面的積極性調動起來，形成確保順應調控不出事，加快發展不誤事，能干事、干成事、干好事的良好發展氛圍。
三、推動跨越發展必須狠抓當前做好當前工作，目標要求高、時間任務緊、矛盾壓力大，我們要把更多的時間和精力用在抓好當前工作上，咬住全年目標不動搖，堅持跨越發展不動搖，抓緊各項工作不停步，確保上半年時間過半任務過半，確保全年目標任務的圓滿完成。工作中必須做到“四個更”。一是目標更明確。上半年即將過去，要對照年初目標，分析目標任務的完成情況，倒排進度，確保過半目標任務的完成。同時，要結合總結上半年工作，仔細排找差距，抓緊制定切實可行的計劃，做好下半年目標任務的分解，真正把任務落實到各個單位、落實到具體項目、落實到每一個新的增長點。二是重點更突出。要從本地本部門實際出發，把握全局，集中力量，有的放矢，突破重點。特別是對牽動全局、對跨越發展起著舉足輕重作用的事情，更要傾注心血，竭盡全力。三是措施更具體。要按照這次會議的部署和要求，對照全年各項目標任務和工作重點，從早從緊落實好下半年各項工作的具體措施，把工作要求和責任細化落實到具體事情、具體項目、具體環節、具體人員。四是工作更協調。在矛盾多、壓力大、工作千頭萬緒的情況下，還要“彈好鋼琴”，不斷提高統籌兼顧、協調發展的能力，做到發展經濟、善待百姓兩不誤，各項工作齊推進。要繼續加強“三農”工作，高度重視糧食安全，搶抓農業“三夏”，確保全市水稻種植面積260萬畝。要加強水利基礎設施建設，堅決落實好各項防汛防旱工作措施，確保安全渡汛。要千方百計抓好工業生產運行監控，引導企業大力拓展市場空間，促進提速增效。要堅定不移深化各項改革。要按照市委、市政府的部署，精心組織做好首屆世界大城市帶發展高層論壇和港口經濟洽談會的籌備工作。要切實抓好“五城同創”工作。要按照省委、省政府部署要求，認真抓好“農村五件實事”的實施推進;扎實有序推進政府12件為民辦實事項目。要高度重視社會穩定和安全生產工作，為跨越發展營造穩定的社會環境和治安環境。同志們，貫徹好這次全會精神，關鍵在各級領導班子，關鍵在各級領導干部。各級領導班子和領導干部要以這次全會為動力，始終保持開拓進取、奮發有為的精神狀態，始終堅持加強學習、與時俱進的優良傳統，始終弘揚求真務實、真抓實干的工作作風，始終維護清正廉潔、一心為民的自身形象，解放思想，開拓創新，扎實苦干，狠抓落實，以搶抓宏觀調控機遇的新作為，推進“兩個率先”的新成效，推動南通更快更好的跨越發展。