第一篇：喀什市總體規劃范文
喀什職業技術學院校園文化建設規劃
(2014-2020年)
校園文化是社會主義先進文化的重要組成部分，加強校園文化建設對于推進高等教育改革發展、加強和改進大學生思想政治教育、全面提高大學生綜合素質，具有十分重要的意義。根據《中共中央國務院關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》(中發„2004?16號)和《教育部共青團中央關于進一步加強高等學院校園文化建設的意見》(教社政„2004?16號)精神，制定喀什職業技術學院校園文化建設規劃。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持社會主義先進文化的發展方向，遵循文化發展規律，借鑒吸收人類文明有益成果，以實施科學文化素質教育為基礎，以建設優良的校風、教風、學風為核心，以“四個認同”、“三個離不開”思想和民族團結教育作為主線，以優化校園文化環境為重點，以樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀為導向，弘揚主旋律，突出高品位，加強管理，注重積累，努力建設體現社會主義特點、時代特征和學院特色的校園文化，不斷滿足大學生日益增長的精神文化需求，為培養社會主義合格建設者和可靠接班人提供強大的精神動力，使學院成為發展中國特色社會主義先進文化的重要基地、示范區和輻射源。
二、校園文化建設的主要任務
(一)以理想信念教育為核心，深入進行樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀教育;以愛國主義教育為重點，深入進行弘揚和培育民族精神教育;以基本道德規范為基礎，深入進行公民道德教育;以大學生全面發展為目標，深入進行素質教育。
(二)重視和加強校風建設，培育良好的教風和學風，形成對教職工具有凝聚作用、對學生具有陶冶作用、對社會具有示范作用的優良校風。
(三)積極開展校園文化活動，把德育與智育、體育、美育有機結合起來，寓教育于文化活動之中，促進大學生思想道德素質、科學文化素質和健康素質協調發展。
(四)加強校園人文環境和自然環境建設，建造精神內涵豐富的物質文化環境，努力營造良好的育人氛圍。
三、具體措施
(一)實施培育和弘揚學院精神計劃
學院將重視校園人文環境建設。撰寫校史、建好校史陳列室，通過資料記載和實物展示，生動形象地反映學院辦學歷程，激勵在校學生繼承和弘揚學院優良傳統;嚴格要求學生牢記校訓、唱校歌、佩戴?；?、使用校標，激勵學生熱愛學院刻苦學習;充分發揮優秀校友在校園文化建設中的獨特作用，采取請進來、走出去的方式，用優秀校友的人生經歷和感悟、創業歷程和成就，激勵學生立志成才，報效祖國;通過精心設計、認真組織好開學典禮、畢業典禮、獎學金頒發儀式等具有特殊教育意義的活動，倡導學院領導為每一位 2 畢業生或畢業生代表頒發畢業證書，激勵學生勤奮向上、求實創新。挖掘校史資源，凝煉學院精神。加強校史館建設，彰顯學院精神。精心設計，加大投入，將學院發展歷程中的重大事件用圖文、實物等進行展示，設有“學院規劃沙盤、學院發展變革、歷任領導、領導關懷、發展規劃、榮譽、歷屆畢業照”等板塊，館內懸掛學院定位、辦學理念、辦學目標等內容，使校史館成為生動形象地反映學院發展歷程，全方位、多維度呈現學院精神的陣地，充分發揮其培育人才、宣傳學院的作用。建設“網上校史館”，為新生入學后進行校史教育搭建平臺，為校友了解、關注學院發展提供窗口。
加強學院品牌形象識別系統建設，培育學院精神。構建學院形象識別系統，以此規范學院辦公用品的格式、標識，規范學院各類旗幟、牌匾、門牌的規格與設計;面向全體師生員工、校友和關心學院建設發展的社會各界人士開展?；?、校歌的征集活動，經專家組評審后起用;重視學院形象識別系統建設成果的宣傳與推廣，重視公共關系工作，重視學院整體形象的宣傳推介工作，擴大學院在社會的知名度和美譽度，提升學院品牌的價值。
精心組織慶典活動，弘揚學院精神。把開學典禮、畢業典禮確定為學院重大活動，由學院統籌組織，將其辦成學院最隆重、最熱烈、最有影響力的活動。將升旗儀式、獎學金頒發、表彰大會等活動辦成學院的經典文化品牌。對學院發展中涌現出的先進典型人物和典型事跡，及時組織采訪報道，進行廣泛宣傳。
(二)實施現代文化引領計劃
深入推進社會主義核心價值體系進教材，用中國特色社會主義理論體系教育師生，形成愛學習、愛勞動、愛祖國活動的有效形式和長效機制，增強學生社會責任感、創新精神、實踐能力。把社會主義核心價值體系學習教育貫穿學院教育管理全過程，融入師生日常工作學習生活。按照社會主義核心價值體系的基本要求，深化拓展思想政治教育內容，深入開展愛國主義教育、理想信念教育、民族精神和時代精神教育、社會主義榮辱觀教育、民族團結教育。牢牢掌握意識形態領域工作領導權和主導權。教育和引導廣大師生旗幟鮮明地反對民族分裂主義和“三股勢力”;堅持不懈整治“三非”，貫徹落實“兩個不得、五個嚴禁”進校園，堅持“四個高度認同”，落實“六種責任”，把握正確導向，提高引導能力，壯大主流思想輿論。
大力推進思想政治理論課教學改革，通過專門輪訓、教學比賽、掛職鍛煉等方式，加大思想政治課教師培訓力度，提高教育教學質量;完善思想政治理論課教師管理機制，著力建立一支規模、年齡、職稱結構合理的骨干教師隊伍，努力使學院思想政治理論課成為學生樹立正確人生觀、價值觀、世界觀的課程。
(三)實施建立完善現代高校制度計劃
加強制度建設，進一步健全和完善符合區域特點的現代內部管理制度體系，規范學院的決策體制、完善決策過程和工作規則，實現決策的民主化、程序化、科學化。加強黨委 4 領導下的院長負責制的各項具體制度建設。堅持和完善黨委會議事制度;堅持和完善學院黨政聯席會議議事制度;堅持和完善教代會、工會代表會制度，充分發揮其在學院民主管理中的重要作用;重視團代會、學代會的作用;完善和切實執行校務公開制度，建立和完善情況通報制度、情況反映制度和重大決策征求意見制度，不斷擴大廣大師生員工對學院工作的知情權、參與權和監督權;充分發揮教職工和離退休老同志在民主監督和參與學院民主管理中的積極作用。建立和完善學生管理制度、學生組織規范、學生行為規范和各類規章制度，充分發揮制度文化在育人和高雅行為養成中的功能。各職能科室要對已有的規章制度及時進行清理，并根據學院發展的需要制定新的規章制度，解決有些工作無章可循、規章制度過時、規章與學院實際不符及各規章之間的融通等問題。
(四)實施培育優良校風、教風和學風計劃
深入開展校風建設。在充分挖掘學院歷史傳統寶貴資源的基礎上，結合學院發展戰略和規劃，根據學院辦學思想和理念，大力營造崇尚科學、嚴謹求實、善于創造、具有時代特征和學院特色的良好校園風氣。同時，發揮學院領導干部作風對校風的導向和示范作用，加強領導干部作風建設，推動校風建設。建立完善領導干部密切聯系師生的相關制度，切實改善領導干部的思想作風和工作作風;完善領導干部組織生活會制度，提高民主生活會質量;深入開展黨性黨風黨紀教育，嚴格執行黨風廉政建設責任制，領導干部要以清正 5 廉潔的形象，帶動學院形成風清氣正、團結和諧的良好氛圍。要加強優良校風的宣傳，牢牢把握校風建設的正確輿論導向，形成校風建設的良好輿論氛圍。
扎實開展師德教育。學院將制定完善師德規范，嚴格師德管理，加強教師思想品德和學術道德教育，宣傳師德建設先進典型，積極建設“志存高遠、愛國敬業，為人師表、教書育人，嚴謹篤學、與時俱進”的優良教風。定期開展“師德標兵”評選表彰活動，實行師德“一票否決”制;發揮教師黨員對教師師德的影響和帶動，引導教師把忠誠黨的教育事業作為第一追求，把滿腔熱情地熱愛學生作為神圣天職，把教書育人作為根本責任。把加強教師從教行為規范作為教風建設的重要手段，強化教學指導、教學督導和學生評教的作用，加強對教師教學過程的監督管理，促使教師養成嚴謹自律的治學態度。
加強學風建設。學院將學生日常管理作為學風建設的重要手段。加強學生日常教育和行為規范管理，發揮團委、學生會等組織的作用，加強學生的自我教育、自我管理、自我服務。同時，制訂完善大學生行為規范，嚴格管理特別是考試紀律管理，營造良好的學習氛圍，努力形成勤于學習、奮發向上、誠實守信、敢于創新的良好學風。同時，結合黨風廉政建設開展廉政宣傳教育，在大學生中傳播廉政知識，弘揚廉政精神，培育和建設廉政文化。
通過校風、教風、學風建設，在校園樹立起愛黨愛國、建設邊疆，建設中國特色社會主義和實現新疆、喀什跨越式 6 發展和長治久安貢獻自己全部力量的共同理想和堅定信念，培育自強不息、不怕任何艱難險阻、勇往直前的共同意志和奮斗精神，形成與時俱進、昂揚向上、勇于創新的共同追求和開拓意識。
(五)實施加強校園人文景觀建設計劃
實施校園人文景觀工程。通過充分調研論證，精心設計，建設一批主題雕塑，提升藝術育人的效果;建設藝術館，將高雅藝術引入校園，對師生進行藝術素養教育;提升圖書館文化品味;建設標志性景觀使其成為學院嘉賓、校友、畢業生留念的場所。
加強綠化建設，美化校園環境。按照以人為本、因地制宜、觀賞與育人相結合的原則，做好綠化布局調整工作。精心規劃設計，科學施工移植，優化苗木配置，豐富植物群落，增強觀賞效果，突出校園環境的人文性和功能性。完成辦公區、教學區、生活區、運動休閑區及校舍周邊的綠化工程，做好綠化樹木、苗木、花草的病蟲害防治和維護保養工作，做好校內教學實習基地的開發及服務工作。
完善文化設施，優化育人環境。在學院醒目位置設有學院全景圖、學院鳥瞰圖等板塊;完善校園主要道路、山體、廣場和樓宇的相應路牌、標識制作;在校內公眾場所建設一批特色休閑座椅;合理選址，增設宣傳欄、閱報欄、公告欄、電子顯示屏;完善校園廣播系統，廣播線路延伸到學院各區域;在教學區域，用多塊版面詳細介紹各專業設置、發展概況、就業前景和職業生涯規劃;辦公區、教學區、生活區均 7 有名人名言、溫馨提示;運動區墻面有永久性標語，體育運動圖標和安全標語;開發校園地圖、紀念郵冊、學院畫冊、校歌光碟等系列校園文化用品。
(六)實施打造校園文化品牌計劃
通過精心設計和組織開展內容豐富、形式新穎、吸引力強的思想政治、學術科技、文娛體育等校園文化活動，把德育、智育、體育、美育滲透到校園文化活動之中，使學生在活動參與中受到潛移默化的影響，思想感情得到熏陶、精神生活得到充實、道德境界得到升華。充分利用五四青年節、七一建黨紀念日、十一國慶節、一二〃九運動紀念日等重大節慶日和紀念日，開展主題教育活動，唱響愛國主義、集體主義、社會主義主旋律。同時，深入開展“創建文明校園、文明班級、文明宿舍，做文明學生”的道德實踐活動，把思想道德教育的要求和任務融入學生的學習生活之中，引導學生從具體事情抓起，從一言一行做起，養成文明行為，培養良好的道德情操。學院將全面實施“大學生素質拓展計劃”，通過辦好大學生科技文化節、大學生“挑戰杯”、大學生藝術節、大學生運動會和深入開展大學生社會實踐活動，不斷提高大學生的綜合素質。
打造主題教育活動品牌。充分利用元旦、諾魯孜、清明、“五四”、“七一”、教師節、中秋、古爾邦節、國慶等節日開展豐富多彩的主題教育活動。
打造特色文化活動品牌。進一步凝練和創新黨員服務站、班級日志、感動校園人物評選活動等校園特色文化 8 活動，增強活動效果，提升活動影響力。
打造藝術活動品牌。舉辦好一年一度的校園文化節、校園歌手大賽、舞蹈大賽、演講賽、辯論賽等活動。征集反映學院歷史文化或師生員工、優秀校友時代風貌的原創歌舞、戲劇、小品和其他優秀舞臺藝術作品，通過校內外重大節慶活動演出等平臺，打造具有我院特色的校園文化品牌節目。
打造體育活動品牌。舉辦好兩年一次的體育競技邀請賽，在全疆范圍內邀請有關學院教師和學生代表隊參賽，加強我院師生體育代表隊尤其是?；@球隊建設，充分發揮文體活動強健體魄、凝聚人心的作用。
打造社團活動品牌。積極引導和鼓勵學院社團開展豐富多彩的校園文化活動，每個社團至少培育打造一項精品活動，學院每年開展十佳人氣社團評選活動。
打造志愿服務文化品牌。大力倡導和弘揚志愿服務文化，充分發揮學科專業優勢開展特色志愿服務，以校園文明創建、暑期社會實踐等志愿服務為重點，開展豐富多彩的師生志愿服務活動。
打造網絡文化品牌。優化網絡平臺，充分發揮網絡宣傳、教育作用，突出其組織、引領功能。建立學院網站，使其成為宣傳學院工作的窗口、展示校園文化的舞臺、溝通學院、教師、學生、家長、社會的平臺。結合創建各類主題網站，弘揚優秀民族文化，調動學生主動性和參與性，營建校園網絡文化氛圍;結合網絡資源平臺和網絡教學平臺建設，構造新的溝通方式，引導學生利用網絡積極開展自主學習，促進 9 良好學風和校風的形成，使網絡真正融入師生的學習、工作、生活之中。
打造校友文化品牌。延伸學院文化建設陣地，努力創建校友文化，進一步加強學院與校友的密切聯系，凝聚各地校友力量，支持校友為母校和社會多做貢獻。
打造學院特色文化品牌。各院系本著突出特色、有機協調的發展理念，以學科文化建設為基礎，加強自身形象設計和宣傳，注重品牌專業、品牌課程、品牌師資等優勢文化建設，加快形成具有鮮明特色的學院文化。
四、組織實施與保障
(一)建立強有力的組織領導機構。要從學院發展和人才培養的戰略和全局高度，充分認識加強校園文化建設的重大意義，將校園文化建設納入學院事業發展的總體規劃之中，并使之與學院的總體建設相適應。成立學院校園文化建設領導小組及其相關組織。學院校園文化建設領導小組，組長由院黨委書記擔任，副組長由分管院領導擔任，成員由各院系負責人組成。校園文化建設領導小組負責校園文化建設的統籌、檢查、督促和落實。各成員各司其職，同心協力，完成好各項工作。
(二)加大校園文化建設投入力度。把校園文化建設與學院其它建設結合起來，把校園文化建設經費納入學院預算，在人、財、物等方面加大投入，給予物質保障，最大限度地提高投資效益。每年安排專項經費用于校園文化設施建設，切實解決校園文化建設過程中遇到的實際問題和困難。 10 加強對校園文化建設資金投入的管理與監督，杜絕浪費，最大限度地發揮資金使用效益，保障文化建設質量和效益。
(三)加強校園文化的理論研究。積極探索新形勢下加強和改進校園文化建設的新思路、新舉措，總結校園文化建設中的成功經驗和不足，不斷完善校園文化建設的政策和措施，鞏固校園文化建設成果。
(四)完善校園文化建設的激勵機制。堅持以評促建、以評促管，把校園文化建設與日常教學工作、黨建、團建及師生思想政治工作有機結合起來，對推進校園文化建設的先進院系和個人予以表彰獎勵，將組織和參與校園文化建設情況納入部門和干部檢查、考核、評議的重要內容，激勵師生員工積極參與校園文化建設。
第二篇：喀什市地方稅務局公告
(2011)第3號
關于《磚廠管理辦法(試行)》的
公
告
為進一步加強稅收管理，堵塞征管漏洞，規范磚廠稅收定期定額征收，公平稅負，根據地區地稅局下發的“對磚廠稅收定期定額征收管理的通知”要求，結合本局對磚廠典型調查的數據，特制定《喀什市地方稅務局磚廠管理辦法(試行)》，現予以公告。
二〇一一年十月二十五日
喀什市地方稅務局 磚廠管理辦法(試行)
為進一步加強稅收管理，堵塞征管漏洞，規范磚廠稅收定期定額征收，公平稅負，根據地區局下發的“對磚廠稅收定期定額征收管理的通知”要求，結合對磚廠典型調查的數據，制定本辦法。
一、認真執行“點火、熄火制”。
熄火登記(即停業登記)：磚廠申報辦理停業登記應當在熄火前(停業)向稅務機關申報辦理停業登記，如實填寫《停、復業登記表》，說明停業理由、停業期限、停業前納稅情況，并結清應納稅款、滯納金、罰款。納稅人未按規定向主管稅務機關申請熄火登記的(停業)，一律視為未停止生產經營;納稅人在批準的熄火期間(停業)進行生產經營的，應按規定向主管稅務機關辦理納稅申報并交納稅款。未按規定辦理的，按照征管法的有關規定處理。
點火登記(即復業登記)：磚廠應當于恢復生產經營之前，向稅務機關申報辦理點火登記(復業)，如實填寫《停、復業登記表》。納稅人停業期滿未按期復業又不延長停業的，稅務機關應當視為已點火恢復生產經營，實施正常的稅收管理。納稅人不申報辦理點火登記而復業的，主管稅務機關經查實，按照稅收征管法的有關規定處理。
二、加強磚廠日常管理。
(一)稅務所應當調查掌握磚廠經濟數據情況。
1.基本情況：經營規模、單位產量、總產量、出窯周期、全年生產周期、廢品損耗率、銷售單價及均價。
2.生產成本費用：直接生產成本情況：單位成本、人工支出、燃料、水電油、機械及輔助費用;間接費用：管理、經營、財務費用。
以調查數據各所自行設置臺帳，按規定記錄以上各項內容。
(二)加強對停業戶的日常巡查工作力度。
要按照《稅收管理員制度》的規定，切實解決“淡化責任，疏于管理”的問題，按月制定下戶巡查計劃，對停業戶每月實地巡查不少于2次，巡查人員一般不得少于2人，實地調查結果要提交工作報告并作為工作底稿歸檔。對巡查發現的假熄火戶(假停業)嚴格按照規定處理，并提交管理科進行公告。
以上巡查，必須登記巡查臺帳，在臺帳中詳細注明巡查情況。
三、磚廠核定辦法
喀什市管轄范圍內的所有磚廠，一律采用定期定額核定征收方式。
1.磚廠的稅款核定依據為按照磚廠的銷售額乘以適用稅率進行確定，分月進行繳納。
2.磚廠的稅款核定按照一把火和兩把火分別進行核定，一般情況下，一把火磚窯按照每門容量最低11000塊，最低出窯率每門每月3次(出窯次數)，每次出成品塊1萬塊，殘磚1000塊，廢品損耗率5%-10%;兩把火最低出窯率每門每月按6次計算，其余指標與一把火磚窯相同。視不同的生產經情況進行確定營業額。 3. 對磚廠按照下列方法進行核定：
應稅銷售收入=(期初庫存產品數量+當期產品數量-期末庫存產品數量)×當期產品銷售單價
當期產品數量=窯門數×出窯次數×(容量數-殘磚數) 出窯率(出窯次數)確定為：“一把火磚窯按照最低出窯率每門每月3次”、 “兩把火磚窯按照最低出窯率每門每月6次”。
廢品損耗率5%-10%。
產品銷售單價比照當期市場價格確定，如果市場價格發生較大變動時(價格變動幅度超過20%)，應及時調整稅負。
資源稅按照每立方米粘土生產660塊磚計算，即產量/660=資源稅計稅依據。
四、稅收管理人員對磚廠的生產經營情況要做到隨時掌握，每季對各磚廠的生產經營情況至少核查2次，以便及時了解各磚廠的生產經營情況，發現生產經營情況發生變化時，核定稅款也應及時做出相應調整。
五、以上對磚廠管理執行“點火、熄火制”，是適用于燒制普通磚的現有普通磚廠或磚窯，采取其他方式制造建筑用磚的磚廠或磚窯如：加氣磚(塊)、礦渣磚等比照本辦法的要求加強日常管理。
關于《委托其他單位代開普通發票工作制度》及 《委托代征單位稅收票證及發票管理考核辦法》的
公
告
為加強稅收征管，強化稅源管理，提高納稅服務水平，規范委托代開發票行為，保障地方稅收收入，維護市場經濟秩序，根據《中華人民共和國稅收征收管理法》及其細則和《中華人民共和國發票管理辦法》及細則(新修訂)和《自治區地稅系統稅收票證管理辦法》的有關規定，結合實際制定了《喀什市地方稅務局委托其他單位代開普通發票工作制度》及《喀什市地方稅務局委托代征單位稅收票證及發票管理考核辦法》，現予以公告。
二〇一一年九月十五日
第三篇：喀什市村級財務管理制度
一、堅持村級集體資產所有權、資金使用權、財務審批權、以村為基本核算單位、民主監督機制不變，受村民委員會委托，財務管理實行“ 六統一”管理，即以鄉為單位實行統一制度、統一票據、統一審核、統一記賬、統一公開、統一建檔管理。
二、嚴格把關，手續不完備或不符合財務制度的憑證不得入賬。
三、村會計、出納分設，堅持會計管賬、出納管錢，收支有據。財務人員不得貪污、挪用集體資產。
四、各項收支做到日清月結，年終立卷歸檔。每月30日村會計、出納集中做賬，同時接受村財務監督小組的審查監督。
五、建立健全財務開支審批制度。
1、支出在500元以內的由村委會主任審批。
2、500—1000元由村委會集體研究決定。
3、1000元以上必須經村民代表會議或村民會議討論決定，報鄉政府審批。
六、嚴格執行差旅費報銷制度，按照市政府規定,憑發票，有經手人、審批人簽字后方能報銷，誤工費按規定補貼。
七、財務人員變動離崗，應將所管財物、票據及檔案，列出移交清單，經上級審計后，在村黨支部書記或村委會主任的監督下，辦理好交接手續，不得帶走村委會的票據和其它財物。
八、每年年終村重點項目竣工和干部離任時，由鄉農經站匯同有關部門對村財務收支情況進行審計，并通過一定形式向村民代表會議公布。
九、農業局負責農村土地承包及承包合同的管理，具體工作由農經站負責。
十、村級支出應堅持量力而行，量入為出，有多少財力辦多少事的原則，不允許借款搞建設搞所謂的形象工程，更不允許進行達標升級活動。村級組織從事生產經營活動確需借貸款的，應在充分考慮償債能力并嚴格按照貸款程序進行，但必須經村民代表大會討論通過，決不允許高利借款。
十一、村、組集體組織的財產資金歸本村、組全體成員集體共有，村、組的財產不準侵犯、平調和隨意攤派他用。
十二、現金管理必須嚴格執行國家現金管理規定，不準白條抵庫，不準坐支 ，不準公款私存。
十三、嚴格現金專入管理制度，非出納人員不準管理現金?，F金管理應及時將收取大額款項上繳村出納員,同時在每月30日前同村出納員結算本月收付款事項。
十四、村、組必須建立健全固定資產的管理使用、維修、保養和折舊制度，固定資產建立明細帳，每年至少盤點一次，做到賬物相符。
十五、村干部報酬標準按區(街道)規定執行，小組干部報酬實行誤實補辦法，誤工補貼每人每天貳拾元 。
喀什市農村集體資產承包、租賃、出讓
管理制度
一、宣傳、貫徹落實國家有關政策和法律。
二、對現有農村集體資產經營情況進行統計摸底，掌握農村集體資產承包、租賃、出讓管理狀況。
三、嚴格把關集體資產的發包、租賃，依法簽訂合同，確保雙方的合法利益。
四、要確保集體財產的安全完整。不得隨意用村集體財產抵押貸款、為他人擔保，確需用村集體財產抵押貸款、為他人擔保的事項，須經村民大會或村民代表大會討論通過。
五、村集體土地承包，集體資產的發包、出租，工程建設項目等必須簽訂書面合同，合同由鄉農業承包合同管理機關鑒證，除雙方各執一份外，一份用于村務公開，一份交由村級會計委托代理中心存檔。其中5000元(含5000元)以上的工程發包建設項目必須實行公開招標。
六、固定資產的更新和購置，應根據財務計劃辦理。固定資產的報廢、變更等要經村兩委同意，大額固定資產的報廢、變更須經村民大會或村民代表大會討論通過;作價轉讓的，要合理估價或公開出讓，并及時收回價款。
七、健全財產物資入庫、保管、領用手續。入庫時應清點驗收，出庫時應經批準并由領用者簽名。財產物資的承包、出租、出借要簽訂協議，并按規定收取承包金、租金或占用費。
八、法律規定為集體所有的土地、森林、草原、水面、荒地、荒山 、灘涂等。
九、農村集體經濟組織投資、投勞形成的固定資產。
十、農村集體經濟組織投資、投勞興辦的企業和事業資產、兼并的企業資產及其形成的新增資產。 十
一、農村集體經濟組織在聯合舉辦的各種形式的企業和共同興辦的各項事業中，按照出資額或協議應占有的資產及其新增資產。
十二、農村集體經濟組織投資、投勞形成的林木、牧畜、畜草等資產。
十三、國家和有關組織、個人無償資助的資產。 十
四、農村集體經濟組織的積累資金、有價證券和債權。 十
五、農村集體經濟組織利用集體資產所獲得的承包金、租金、土地、草場補償費等各項收益。
十六、農村集體經濟組織的著作權、專利權和商標權等知識權。 十
七、依法屬于農村集體經濟組織的其他資產。
十八、資產評估工作由(市)農村經濟經營管理機構負責組織。
喀什市村級財務檢查和審計監督制度
一、為切實加強對村集體財務的審計監督，村兩委應主動定期或不定期邀請市、鄉兩級農村集體資產和財務管理指導部門對各村集體財務情況進行審計監督。
二、審計內容主要包括：集體資產的管理使用、財務預決算、財務收支、生產經營和建設項目的發包管理、集體的債權債務、上級劃撥或接受社會捐贈的資金、物資使用等情況，以及群眾要求審計的其他事項。集體土地征用、村內“一事一議”籌資籌勞、新型農村合作醫療、政府發放到村到戶的各項補貼資金和物資等事項的審計，并將審計結果及時公布。
三、村兩委成員任期屆滿或離任時必須審計。在審計中查出侵占集體資產和資金、多吃多占、鋪張浪費的，要責令其如數退賠;涉及村干部違法違紀的，需要給予黨紀政紀處分的，移交紀檢監察機關處理;構成犯罪的，移交司法機關依法追究當事人的法律責任。
四、建立健全“三年一輪審”制度，在審計方法上，可采用市級農業行政主管部門直接組織審計、抽調具有《審計資格證》的鄉農經干部和代理會計等組成審計組進行協助審計的方式，也可以委托社會審計機構審計。
五、嚴格規范農村集體經濟審計工作程序 ，審計前要編制審計工作計劃，制定具體審計方案，下達書面審計通知書;審計過程中要全面、客觀、真實地審查和核實被審計單位的財務收支情況，審計記錄和有關證明材料要有規范的文書格式，審計報告要征求被審計單位意見。對審計意見書或審計建議書提出的整改或處理意見要督促檢查，抓好落實。進行審計時，被審計單位如有轉移、隱匿、篡改、毀棄會計資料及其他與財務收支有關的資料或轉移、隱匿集體資產等行為的，農業行政主管部門有權予以制止。
六、為確保集體資產不流失，必要時，經市級農業行政主管部門批準，審計人員有權封存有關資料，其中在金融機構的有關存款需要予以凍結的，可向人民法院提出申請。
七、 村級財務檢查可以根據工作需要和村民要求進行定期或不定期檢查，發現問題及時提出整改意見，并對村民進行答復。
喀什市涉農收費公示制度
一、為增加涉農價格和收費的透明度，加強社會監督，落實減輕農民負擔的政策，根據國家有關文件精神，進行涉農價格公示。
二、統一公示內容。涉農收費公示內容應包括所有涉農行政事業性行收費和政府性基金，主要是農村教育、農民建房、結婚登記、計劃生育、涉農收費等;農村用電、用水、電信、有線電視等重要的公用事業價格和收費，市政府認為需公示的其他重要涉農價格和收費項目。
三、凡是市財政局會同市物價局制定，并報經市政府批準的涉及農民的國家行政機關收費、公益服務性收費，涉及農民的商品價格和經營服務性收費，均必須實行公示制度。
四、涉農價格和收費公示制度，采取設立公示欄、公示牌和價目表等方式。公示欄、公示牌或價目表等，應設置在群眾交費的場所或方便群眾閱讀的地方，向群眾公開明示。
五、鄉政府要在政務公開欄中公布鄉政府代收或直接收取的國家規定的各種收費、電價、水價以及糧食保護價等。
六、村公示欄應在村務公開欄中公開代收或直接收取的水、電等的價格及各種收費。
七、民政、計生、城建、國土、工商、公安、勞動等有涉農收費的部門，必須在收費場所設立公示欄或公示牌，公示國家規定的收費項目和收費標準。
八、供水、電力、電信、郵政等經營單位必須在收費場所設立公示牌或價目表，公示國家規定的水、電的價格及電信、郵政的收費項目和收費標準。
九、中小學要在校內設立公示欄，公示國家規定的收費項目和收費標準。
十、凡沒有公示收費或價格的，農民可以拒付，并向當地價格主管部門投訴。 十
一、公示的主要內容應明確收費項目、收費(價格)標準、收費依據(批準機關及文號)、收取對象、計劃或計費單位、收費單位和價格主管部門的投訴電話等。
十二、市價格主管部門要對涉農價格和收費公示制度的實施情況加強監督和管理，建立涉農價格和收費的監督管理制度，完善涉農價格和收費的投訴舉報制度。
喀什市村財鄉管村用制度
一、根據《自治區農村集體經濟組織資產管理條例》，實行“村財村用鄉管”制度。村級集體資產所有權益受法律保護，不準任何單位或個人無償占用和挪用。
二、實行“村財村用鄉管”制度的村組織對本村的財務管理委托給鄉農經站代管。鄉農經站設置“村財村用鄉管”機構，配備相關人員，明確職責，設置專門核算賬戶，確保“村財村用鄉管”的順利運行。
三、實行“村財村用鄉管”制度的村組織應實行會計委派制，建立健全財務會計機構，配備報賬員，設置統一的會計科目，使用統一的會計憑證、會計賬簿和會計報表。
四、嚴格審批程序，實行“一支筆”審批制度，認真落實審批限額制，逐級嚴把審批程序，對不符合財務制度的開支，財務人員有權拒絕。
五、健全財務管理制度，明確鄉村財務管理職責核程序，并把“村財村用鄉管”制度的落實納入到日常監督指導工作的內容，明確各部門的職責。
六、加大財務人員的管理，嚴禁財務會計的隨意更換，確保村務隊伍的穩定。
七、進行定期和不定期檢查，嚴格把關“村財村用鄉管”制度的各個環節，嚴格查出違紀違規的現象，對發現的薄弱環節要采取嚴格措施，進行整改。
八、對重大事項實行民主討論、民主決策制度，要充分尊重資金所有者的權利;鄉代管部門做好協調工作，合理合法有償地開展融資工作，防止侵犯權利。
九、規范村集體收入管理。村集體收入、鄉財政不得戴留和挪用上級財政轉移支付資金。 要認真組織村集體收入，加強“收支兩條線”管理工作。
十、規范村集體收入支出管理。明確村集體收入支出范圍，健全各項開支標準，完善財務審批程序，從嚴控制一般支出，確保重點支出需要。 對不符合規定的支出，市農經局有權拒付。
十一、開展村“五項清理”。一是清理銀行賬戶，不符合規定的賬戶要堅決撤銷;二是清理票據，收費票據統一管理，使用自治區財政部門統一印制的收費票據，不符合規定的票據一律作廢并銷毀;三是認真清理村資產，登記造冊，阻止村資產流失; 四是清理債權債務，嚴格制止新債，積極化解舊債，加大清欠力度; 五是認真清理村集體收入供養人員，嚴格控制村集體收入供養人員的增長。
喀什市鄉、村集體經濟監督管理制度
一、積極推行村集體資金鄉代管制度，對村集體財務的民主決策內容、程序、開支審批手續和貨幣資金收支及使用進行全過程監督管理。對未按決策程序和審批要求進行的不得支付，對資金使用不當的要立即糾正。
二、村集體經濟組織應做好財務管理工作，按要求進行民主理財，財務公開。
三、實行村級招待費“零控制”制度。
四、嚴格按照帳、錢、物分開管理的原則，貨幣資金(現金、存款)由出納員管理，非出納人員不得管理現金、存款。
五、嚴格遵守財經紀律，不準坐支現金，不準侵占、挪用公款，不準公款私存，不準白條頂庫。
六、建立并完善農村集體財務審計監督制度。這是農業行政主管部門的重要職責。各級農村經營管理部門要采取有力措施，組織好對農村集體財務的審計監督工作。當前要結合財務公開工作，對集體土地征用、集體企業改制等突出問題，組織專項審計，并將審計結果及時向群眾公布;
七、實行會計人員持證上崗制度。
八、市級農村經營管理部門要幫助農村集體經濟組織建立健全各項財務管理制度，規范財務活動程序。著重抓好民主管理和財務公開制度、現金銀行存款管理制度、債權債務管理制度、資產臺賬制度、財務開支審批制度、會計人員管理制度、“一事一議”籌資籌勞等制度建設，特別要抓緊建立農村干部任期和離任審計制度。
喀什市農經局農村黨風廉政建設
工作制度
2007年8月14日
第四篇：喀什市畜牧產業發展現狀及建議
摘要介紹了喀什市畜牧業生產情況及地位，分析了制約喀什市畜牧業發展的關鍵問題，提出了促進畜牧產業發展的建議，以期為喀什市畜牧業發展提供參考。
關鍵詞畜牧業;生產情況;問題;建議;新疆喀什
中圖分類號 F326.3 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739(2016)05-0323-04
全力推動扶貧開發工作，打贏脫貧攻堅戰，推動實現“到2020年全面建成小康社會”宏偉目標是今后5年的一項重要政治任務。對于喀什市而言，解決好農業貧困人口的增收、脫貧、致富問題更關系到喀什市社會穩定和長治久安總目標的實現。筆者作為曾經在畜牧系統工作多年的鄉鎮干部，結合學習地委擴大會議精神，在推動畜牧產業發展，促進貧困農民脫貧致富方面進行了認真思考?，F結合喀什市畜牧業發展實際，就如何有效發揮畜牧產業在精準扶貧工作中的重要作用，拓寬農民增收渠道，帶動貧困戶增收致富的一些初步認識進行匯報。
1 畜牧業生產情況及地位
1.1 喀什市畜牧業發展基本情況
與鄰近兄弟縣畜牧業以生產為主不同，喀什市畜牧業以流通、消費為主，活畜、家禽和畜產品流動量極大，市場活躍，發生輸入性重大動物疫情的幾率極高。隨著城市規模擴張，市區人口增多，市民對肉、奶、蛋等產品的消費需求日益增加，而地產畜產品遠遠不能滿足市場需求[1-2]。
截至2015年底，喀什市牲畜存欄為50.05萬頭(只)，牲畜育肥出欄97.04萬頭(只)，產肉34 939 t，產奶19 500 t，產蛋10 650 t，產毛795 t，皮張78萬張。年末人均畜牧業收入1 335元。全市養殖畜禽的農戶有3.4萬余戶。其中養殖大戶363戶(包括145戶牛羊養殖大戶、42戶奶牛養殖大戶、91戶家禽養殖大戶、75戶生豬養殖大戶，其他10戶)。已建成1 000 m2以上的養殖圈舍61座(深喀農業養殖園區內39座，其他分布在各鄉)。規模養殖場共有38個，其中示范場1個、家庭養殖場3個;各類養殖合作社96個，入社社員876人，輻射帶動農戶人數4.7萬余人。
1.2 畜牧業在農村經濟中的地位和作用
一是保障廣大居民日常生活必不可少的部分。畜牧業生產極大豐富了人民的“肉籃子”，改善了人們的膳食結構。十二五期間，喀什地區肉、奶、禽蛋產量由35.4萬、21.0萬、6.7萬t分別提高到43.00萬、33.50萬、10.34萬t。肉、蛋、奶已經成為尋常百姓餐桌上必不可少的副食，滿足了廣大城鄉居民對動物產品的需求，繁榮了市場，改善了生活。二是占據廣大農民總體收入必不可少的部分。畜牧業是廣大農民增收的重要基礎。畜牧業通過拉長產業鏈，一方面可以增加畜產品附加值，提高畜牧業和農業的經濟效益;另一方面還可以實現農業內部勞動力的轉移，達到實現農民增收的目的。畜牧業對喀什地區經濟發展的貢獻不可小覷，畜牧業已成為喀什地區農村經濟發展的支柱產業，成為農民增收的重要來源。三是實現農業經濟綠色發展必不可少的部分。自古以來畜牧業就是農業的重要組成部分，沒有畜牧業的農業是不完整的農業，實踐證明畜牧業是建立生態農業的前提和基礎。農牧結合，可以充分利用自然資源，實現生態循環。以養殖業為主體，與種植業緊密結合，一方面種植業的產品如玉米、小麥、棉副產品和農作物秸稈為養殖業提供了飼料來源;另一方面養殖業產生的糞尿為種植業提供了有機肥源，改善土壤結構，降低生產成本，提高糧食等種植物的產量，實現了種、養殖業協調可持續發展。四是提升喀什地區文化品味必不可少的部分。畜牧業作為喀什地區農業的一大主要組成部分，其發展的歷史源遠流長。而圍繞畜牧業生產為核心所形成的一系列生活習俗，在一定程度上是組成喀什地區文化底蘊不可或缺的一部分。新疆少數民族餐飲文化中的烤羊肉聞名全國，運動中的叼羊比賽被巴楚縣成功申報并列入第二批國家級非物質文化遺產名錄。
2 制約喀什市畜牧業發展的關鍵問題
2.1 地產畜產品市場供給能力嚴重不足，主要依靠外地調入供應市場
隨著大喀什建設不斷深入，城市規模擴張和人口增加，市場對畜產品的需求量日益增加，但大部分鄉、鎮面臨城鎮化，農村養殖業發展空間受到制約，發展養殖業所需的棚圈建設用地及飼草料用地不足的矛盾日益突出。尤其近郊的鄉(鎮)以往建成的養殖小區大部分已拆遷或正面臨拆遷。地產畜產品的市場供給能力日趨不足，導致轄區地產牛、羊肉價格仍居高不下，外地調入的活畜及冷凍畜產品占據了喀什市牛、羊肉食品市場份額的70%。
2.2 規模養殖所占的份額極少
畜牧業生產仍以農戶家庭分散養殖為主，規模養殖所占的比例較低，僅占存欄量的5.4%，且管理方式粗放，養殖效益不明顯。千家萬戶的散養難以適應當前市場化發展需要。
2.3 養殖業發展投入不足
由于農村實施安居工程建設，農民大部分資金用于建房，除中央和自治區對少部分規模養殖小區建設進行項目扶持外，絕大部分養殖戶未享受任何扶持資金。在畜牧業貸款問題上，存在期限短、手續繁雜，需要有固定經濟收入的人員擔保等問題。在上級項目扶持方面，安排的畜禽養殖扶持項目僅局限于極少數規模養殖戶，絕大部分散養戶未享受任何扶持資金。
2.4 畜產品質量監管隊伍不健全
沒有專門從事畜產品質量監管的單位、監測設施及設備，無法對畜產品質量進行科學的檢測?，F有的動物衛生監督執法人員編制嚴重不足、村級動物防疫人員工資待遇低、流失較多、鄉鎮獸醫人員不能做到專職專用。
2.5 基層畜牧業專業技術隊伍不穩定
隨著畜牧業不斷發展，鄉鎮基層畜牧獸醫站編制不足、人員結構老化已成為制約畜牧業發展的一個重要問題;因工資待遇原因，基層村級動物防疫員和育種員等專業技術人員流失嚴重，致使基層技術人員隊伍不穩定。加之鄉鎮站所管理體制改革，造成部分專業技術人員必須服從鄉政府統籌安排，業務干部在職稱評審上受到影響，無法專心從事專業工作[3-4]。
2.6 涉牧機構帶動力不強
畜牧產業化龍頭企業少，規模不大，輻射帶動能力不強;農村合作經濟組織示范帶動作用發揮不理想。
2.7 屠宰場及交易市場環境差
喀什市轄區的生豬屠宰場、牛羊屠宰場以及皮毛市場環境差，位置不合理。以上是當前制約喀什市畜牧業發展的問題，大部分也是全地區普遍存在的問題，應結合當前所開展的精準扶貧工作盡快予以解決。
3 促進畜牧產業發展的建議
3.1 在擴大規模上加大力度，增強畜牧扶貧帶動能力
加大畜牧業龍頭企業、養殖園區、養殖基地、養殖大戶的扶持和建設力度，依靠企業、園區及基地的作用，帶動貧困戶的就業和脫貧增收。按照“養殖園區+龍頭企業+基地+貧困戶”的模式，建立起與貧困戶的利益聯結機制，讓貧困戶在6個方面受到益處。一是土地流轉受益，對缺乏勞動能力和經營能力的貧困戶，通過土地流轉方式獲得收益。二是產業前端受益，對參與產業發展缺乏資金的貧困戶，采取政府或業主墊付部分或全部生產母畜、子畜、禽苗款項的方式，幫助發展產業。三是保護價格受益，畜產品加工、流通企業、電商平臺與貧困戶簽訂保護價收購協議，市場價低于保護價時，按保護價收購;市場價高于保護價時按市場價收購。四是利潤返還受益，以電子商務進農村示范縣，鄉建設為契機，落實電商銷售貧困戶畜產品利潤返還措施，對高于本地市場銷售利潤的30%返還給貧困戶。五是務工就業受益，畜牧業龍頭企業、合作社季節性用工和長期用工要優先使用貧困戶的勞動力。六是股份合作受益，鼓勵扶持貧困戶的產業發展項目資金參股到龍頭企業或農民合作社，獲得保底分紅增加收入;積極探索沒有勞動能力的貧困戶，通過實施土地、草地入股到龍頭企業或農民合作社，增加財產性收入，實現有固定收入來源。
3.1.1 充分利用近年來建成的養殖基地棚圈。針對當前規模養殖基地“空棚率”高的問題，為充分利用好現有的養殖棚圈，積極引導和鼓勵援疆資金、金融組織資金、民間資金向畜牧業投放，通過多元化資金投入及實行財政補貼政策努力增加牲畜存欄量，建議取消只對畜牧合作社引進母畜進行補貼的限制，規定凡農戶從疆外引進生產母畜的按一定標準給予補貼，另外加大自繁適齡母畜的補貼范圍，達到迅速增加存欄母畜基數的目標。
3.1.2 不斷增加財政支持現代畜牧業發展資金的投入。積極爭取中央、自治區財政扶持項目，各縣市財政實行專項資金扶持政策，用于扶持養殖基地、小區、大戶的培育，牲畜販運戶流通補貼和農戶養殖貸款貼息等。金融部門加大對養殖業的貸款額度，簡化貸款手續，提高貸款額度和期限。在推進養殖業政策性保險過程中，為扶持畜牧業發展，縣市財政除承擔應由本級財政承擔的保費部分外，全額承擔應由養殖戶承擔的保費部分，切實降低農戶生產經營風險。
3.1.3 通過政策進一步向貧困村戶傾斜扶持各縣市結合地區《關于加快喀什地區現代畜牧業發展的意見》和自己制定出臺的加快畜牧業發展的意見文件精神，結合精準扶貧工作施行財政專項資金扶持政策每年安排1 000萬～2 000萬元的資金，用于貧困鄉、貧困村扶持規?；B殖小區建設、養殖大戶培育、牲畜販運戶流通補貼及農戶養殖貸款貼息等。通過政策和資金進一步向貧困鄉村和貧困戶傾斜扶持推進本地養殖大戶的發展。在養殖環節，以園區、企業、大戶和合作社聯戶開展規模養殖的形式并存，增加本地牲畜飼養量和畜產品總量，努力增加本地育肥和屠宰牲畜的數量，確保畜產品市場供給穩定。
3.1.4 努力推進畜牧業合作社經營。鼓勵支持畜牧業企業、養殖大戶、畜牧專業技術人員領辦、合辦各類畜牧合作社，并切實發揮合作社在生產資料供應、養殖技術管理、市場信息服務、產品銷售等方面的帶動作用。積極為養殖基地形成一定規模的、條件成熟的合作社爭取項目資金進行標準化改造。同時對現有的養殖合作社進行摸排，對那些只持證沒有養殖基地的或者為了爭取國家項目資金而成立的“空殼合作社”進行整頓處理，引導養殖合作社切實發揮帶動作用，為社員提供生產物資采購、市場信息、統一產品銷售等服務，把合作社辦成企業聯系千家萬戶養殖的紐帶。政府每年選出一批發揮示范帶動作用成效突出的合作社進行表彰獎勵，提高農民養殖積極性，努力推動畜牧業發展。
3.1.5 大力扶持畜牧業龍頭企業發展，強化龍頭企業的扶貧帶動。用財政和援疆資金進一步加大支持畜牧業發展的力度，積極鼓勵、扶持新建規?；男竽琉B殖企業，政府將在養殖用地安排、爭取上級扶持項目等方面進行重點傾斜。繼續扶持現有的畜牧業龍頭企業提高檔次、擴大規模，推進畜牧產業發展發揮帶動作用。
積極培育農業產業的市場主體，確保每個貧困鄉引進或建設一個畜牧業龍頭企業，每個貧困村至少有1個運行正常、帶動能力強的畜牧業合作社和1家電子商務銷售平臺，帶動貧困戶發展扶貧產業，促進貧困戶農產品的順產順銷;強化市場主體的扶貧責任，以“市場主體+貧困戶”的方式，通過政策引導市場主體同貧困戶建立緊密的利益聯結關系，定向帶動貧困戶發展脫貧產業，為貧困戶提供產業發展的種源、技術培訓和服務，收購、銷售貧困戶的畜產品，吸納貧困戶勞動力就業，促進貧困戶穩定增收。建立市場主體帶動貧困戶機制，畜牧業龍頭企業、農民合作社、家庭牧場在申報產業發展項目時，必須提供經鄉鎮、村審定蓋章的帶動貧困戶名單，作為項目申報的前提條件之一。帶動貧困戶的方式可以采取無償提供種畜禽、生產母畜、禽苗及吸納就業務工、資金支持、訂單收購產品等方式。養殖基地或家庭牧場實行“一幫一”方式帶動貧困戶。項目建設與帶動貧困戶增收脫貧同檢查、同驗收。
3.1.6 探索“輸血式扶貧變為造血式扶貧”新路子，開展“投羊還羊”模式或“滾動資金”模式產業扶貧。利用項目資金或購買生產母羊投放給貧困戶，進行“造血式”扶貧，投放的生產母羊或者滾動資金2年后，按照1∶1的比例回收，再投放給其他貧困戶，形成“投羊還羊”發展模式。滾動項目資金由所在鄉政府和村委會負責回收，用于不斷滾動發展該鄉沒有獲得項目覆蓋的貧困戶，直至全鄉覆蓋，形成“項目滾動”發展模式。
3.2.5 促進畜產品流通體系建設，保障肉產品市場供應。扶持標準化規模養殖場、區按照國家、自治區活畜儲備庫的要求進行規劃和建設，在已列入國家活畜貯備庫項目企業的基礎上，積極協助培育條件成熟的企業爭取列入國家活畜儲備庫建設項目，擴大本地肉類產品的儲備量，增強市場調控能力。同時要保障銷售牛、羊、豬肉攤位、門面的環境衛生和食品衛生，設立檢疫臺賬，確保肉食品正常供應。
3.2.6 強化市場信息體系建設，提升行業服務能力。各縣市分管負責部門加強畜禽產品市場價格監測工作和畜牧業統計工作，及時發布畜牧業生產、價格、市場等動態，適時引導畜牧業生產，做好對養殖企業、合作社和養殖大戶的服務工作，最大限度保護他們的利益。堅持信息化助推貧困村脫貧，加快推進貧困村信息化建設，建成覆蓋貧困村、貧困戶的農村信息網絡，每個貧困村至少培養1名有文化、懂信息、能服務的信息員。
3.2.7 積極推廣農牧結合的發展模式，實現農業綠色發展。重點示范和推廣畜禽養殖―果蔬生產，畜禽養殖―沼氣生產―果蔬生產和畜禽養殖―糞尿有機加工―果蔬生產等3種結合方式。在糞尿的加工、運輸、貯存、施用等關鍵環節上進行技術研究和創新，學習外地先進經驗，面對運輸車輛和田間糞肥臨時貯存池等設施建設給予正常的引導支持。積極推廣各類協會、合作社、種養殖企業，大力發展生態畜牧業，延伸產業鏈條，以實現糞污無害化、減量化、資源化利用。
3.3 在檢驗防疫上加大力度，確保畜牧產業產品安全
3.3.1 高度重視重大動物疫病防控工作，確保畜牧業健康發展。加強基層動物防疫隊伍建設。實施村級動物防疫員待遇參照社會勞動者最低工資標準，國家、自治區補貼不足部分列入財政預算，解決村級動物防疫人員的工資待遇及五險一金等。建立和完善畜禽疫病可追溯制度，完善標識佩戴，規范防疫和監督檔案，增強出欄畜禽及產品的可追溯性，提高對突發重大動物疫病應急處置能力。嚴格執行外地調畜報檢制度、調入畜隔離觀察制度，努力防止外地輸入型重大動物疫情的傳入，及時掌握第一手的疫情動態資料，繼續加大力度開展畜禽檢疫、畜產品市場監督管理、奶業、飼料、獸藥等行業經營場所管理，確保廣大群眾安全消費畜產品，為畜牧業健康發展提供保障。
3.3.2 強化動物衛生監督執法，確保畜產品質量安全。大力實施產地檢疫和定點屠宰檢疫，強化動物和動物產品流通環節的監管，嚴格遵守“六條禁令”，規范檢疫出證行為，嚴厲查處逃避、抗拒強制免疫和檢疫、販賣病害動物等的違法行為。工商、食品藥品監督、質量監督等相關部門也按照工作職責，認真地貫徹執行相關法律條例，切實加強畜產品質量安全監管工作。加強對外地調入畜的監管和畜禽市場的檢疫執法監督工作。成立專門的畜產品質量檢測機構，加快建立健全畜產品質量檢驗、檢測體系，加強畜產品檢驗人員隊伍的培育，推進畜產品質量安全檢測工作;加強日常監管和專項整治，嚴厲打擊非法銷售和使用違禁添加物行為，強化源頭治理。畜牧部門積極推行畜產品標準化生產，實行養殖全過程質量監管，強化畜禽養殖檔案和投入品使用管理規范，依法開展對獸藥和飼料添加劑的管理和安全監測監督，提升預警預報水平。工商、食品藥品監督、質量監督等相關部門也按照工作職責，認真地貫徹執行《食品安全法》等相關法律條例，切實加強畜產品質量安全監管工作。制定出臺《喀什地區寵物管理辦法》，對寵物銷售點、門診劃行規市，對生活區飼養寵物等事項用具體規定進行管理整頓。
4 參考文獻
[1] 于永超.湖北民族地區畜牧特色產業發展研究[J].市場論壇，2009(5)：15-17.
[2] 杜友敏.我國鄉鎮畜牧獸醫技術推廣體系存在的問題及對策[J].科技創新導報，2009(19)：125.
[3] 何正興，顧四二，張巧云.加快畜牧結構調整，加速畜牧產業的提升[J].上海畜牧獸醫通訊，2011(1)：70.
[4] 王繼君.我國北方農村畜牧業經濟亟待解決的問題[J].畜牧獸醫科技信息，2011(6)：10-12.
第五篇： 喀什市第十五小學工作匯報情況
一、學校工作方面
1、 教育教學工作的亮點：
(1)、我校漢語語文和母語語文教師的教案規范，雙語班級普及率達到百分之百。 (2)、學校黨建工作比較規范。
(3)、校園文化建設方面班級布置比較規范。 (4)、首課五分鐘民族團結教育比較規范。
2、不足之處：
(1)、音體美方面：音體美教師短缺，因此，音樂、體育、美術課由非專業老師代課。 (2)、社團活動逐步規范。
(3)、校園文化建設方面：走廊布置、校園操場布置進一步規范。
(4)、沒有班班通設備，教師無法在教室使用課件授課。 (5)、三級教研網絡：片區和市級教研活動需要進一步指導規范。