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文件落實情況匯報

2022-08-03

在當今社會,無論是學校、政府、商業組織和民間組織,匯報總是貫穿于各個組織的內部以及相互合作的組織之間,而匯報的具體內容也是多樣化的,包括對于工作的概述、總結、要花費的時間周期、時間節點、需要的資源、完成情況等,那么,你懂得寫匯報嗎?以下是小編整理的《文件落實情況匯報》,希望對大家有所幫助。

第一篇:文件落實情況匯報

文件落實情況匯報

按照永安公司要求,安陽永安王海地煤礦有限公司認真學習貫徹了 《關于加強兼并重組煤礦安全管理的若干規定》等五個文件,并根據礦 實際情況進行了落實和梳理,現將五文件落實情況匯報如下:

一、《關于加強兼并重組煤礦安全管理的若干規定》落實情況

1、健全安全管理機構,完善安全管理制度 永安王海地煤礦按照永安公司要求,“五職”礦長已配齊,現正取 證培訓;根據王海地煤礦實際情況和近期,初步建立了安全管理機 構三個:生產技術科、安檢科、機電科,安全管理科室現有5 人,其他 管理人員正在籌備;建立健全了煤礦安全管理 18 項制度,試行了《王 海地煤礦安全處罰實施細則》,并安排兩名同志進行安檢工作。

2、強化責任落實,建立健全責任考核體系 初步編制了“五職”礦長以及各級管理人員、工程技術人員的崗位 安全責任制,明確了各崗位職責;由于礦井處于停產階段,還未建立安 全生產責任考核獎罰制度;按照《事故隱患排查與整改制度》開展不定 期的安全檢查,查處安全隱患31 條,其中較大隱患9 條,我們已按“五 定”原則制定了整改方案,現正逐步整改中。

每周組織一次安全辦公會議,并由礦長主持,形成會議紀要,明確 各方責任,及時研究解決礦上存在的各種安全問題。

3、加強安全培訓,統一安全理念 建立了培訓管理人員崗位責任制,制定了人員培訓計劃,并已上報 永安公司;由于礦井屬于停產技改礦井,沒有進行井下作業,但我礦培 訓擬做如下安排:A、“五職”礦長、安全管理人員和特種作業人員按 照永安公司計劃進行培訓;B、新工人和一般工種培訓計劃由鑫龍技校 授權,在本礦內培訓,培訓時間不少于 72 學時,井下實習不少于 4 個 月;C、井下作業人員素質提升學習根據礦生產情況適時安排礦內培訓, 每年培訓時間不少于20 學時。

每天召開早調度會,處理和解決日常問題,并且在調度會上不斷灌 輸“從零開始,向零奮斗”的安全理念,使安全“零”理念逐漸在職工 內心深處扎根。

4、加強現場指揮,落實值班、跟班帶班制度 由于王海地煤礦是停產技改礦井,“六證”不齊全,沒有進行生產 和復工復產,無法落實跟班帶班制度,但礦領導嚴格落實值班制度,“五 職”礦長全部駐礦,嚴防死守,確保王海地煤礦重組和整改期間安全。

我們根據整改實際制定現場安全管理制度和安全措施,嚴格按照 “三大規程”作業,現在只進行通風、排水工作,井下生產工作還未開 始。嚴格落實“抓系統,系統抓”的思路開展隱患整改工作,由于缺乏 專業人員,專業體系還未建立;編制了礦井災害預防和處理計劃,圖紙 也隨著對礦井的了解在逐步修改中,技術基礎資料還不完整,有待繼續 整理。

未建立崗位責任考核制度,但已制定了《王海地煤礦安全處罰實施 細則》,并安排兩名同志進行安檢工作,嚴肅查處“三違”行為。

5、嚴格復工復產驗收 永安公司還未對所轄礦井進行一次全面系統的隱患大排查,我礦嚴 格按照公司復產驗收程序開展隱患整改工作,并落實“五真”要求,堅 決做到“四個一律”。

二、《關于加強新整合礦井安全培訓的規定》落實情況

1、統一安全培訓文化理念,營造安全培訓環境 為做好新整合礦井的煤礦安全工作,提升職工安全意識和安全素 質,王海地煤礦積極進行企業文化和安全文化灌輸,每天在早調度會上 進行 10 分鐘的學習,使他們擺清安全與生產的關系,安全“零”理念 入腦入心。

2、完善安全培訓機制,健全機構和管理制度 建立了《王海地煤礦安全教育與培訓制度》,完善了培訓管理制度, 明確了各部門的職責,煤礦培訓工作由安全礦長分管,具體組織管理由 安檢科負責,并安排了2 名培訓管理人員;業務培訓分系統進行,其中 采、掘、通由礦總工程師和生產礦長負責,機電、運輸培訓由機電礦長 負責。

鑫龍技校負責重組礦井的培訓工作,我礦按永安公司計劃進行;由 于礦井處于停產技改階段,員工還不固定,職工工資也未確定,教育經 費還無著落。

3、加強各類人員的培訓工作 “五職”礦長正在培訓,待取證中,以后按照國家規定進行年審、 再復訓工作。

嚴格按照國家規定和公司要求,選擇有資質的培訓學校開展各種培 訓。“五職”礦長由河南理工大學組織培訓,已結業考試,待取證;安 全管理人員、特種工作人員培訓由安陽鑫龍技校負責,培訓計劃已報永 安公司,由永安公司具體安排;新工人和一般工種的培訓擬準備由安陽 鑫龍技校授權,由王海地煤礦組織培訓,該計劃安排在復工復產前或復 工復產期間分批進行,新工人培訓不少于 72 學時和實習 4 個月,一般 工種培訓不少于30 課時。

由于原礦人員大部分不符合永安公司用工,所以留下來的員工 有有崗無證或崗證不匹配現象。

積極開展全員培訓工作,雖然駐礦人員不多,但我礦已開始了崗位 責任制、”崗位描述”等安全技能知識的學習,逐步提高職工技能水平, 強化職工安全意識;開展學歷教育活動,有3 人報考了河南理工大學的 函授大專班。

4、加強培訓工作的管理 由于我礦是停產整改礦井,職工隊伍不穩定,更無專職培訓教師, 致使還未進行辦班管理,但將按照永安公司要求,每月有計劃、有落實、 有總結,不斷總結培訓工作經驗,改進培訓工作。

三、《關于加強兼并重組礦井機電運輸管理的若干規定》落實情況

1、建立健全機電運輸管理機構、體制和機制,完善機電運輸管理規 章制度 1)建立了機電運輸管理機構,成立了機電科,配備了科長一人,副 科長一人,科員一人,明確了機電運輸系統的安全責任及目標。

2)制定了機電運輸系統安全生產責任制度、機電運輸會議制度、機 電運輸安全目標管理制度、機電運輸安全投入保障制度、機電運輸安全 質量標準化管理制度、機電運輸培訓制度、機電運輸事故隱患排查與整 改制度、機電運輸系統監督檢查制度、機電運輸系統安全技術審批制度、 礦用設備器材管理制度、災害預防制度、機電運輸事故應急救援制度、 機電運輸操作管理制度、礦井機電運輸管理制度、電氣焊使用管理制度 等17 項管理制度。

2、強化責任落實,嚴格目標考核和責任追究制度 1)制定了各級機電運輸管理人員安全生產責任制,明確職責,分級 管理。

2)我礦機電運輸系統按領導要求堅持先停、后整、再生產的原則, 組織了隱患排查,明確了隱患的具體項目、整改標準、整改進度、整改 期限,列出整改計劃、責任、目標和標準,采取了各種有效手段和措施, 全面開展了機電運輸系統設備、環境及其它不安全因素的達標整治工 作,集中整治機電運輸系統存在的重大隱患。因我礦屬技改礦井, 現在還未進行井下整改,還未制定考核獎懲制度。

3、建立隱患排查制度,隱患整改效果評價制度 建立隱患排查制度,隱患整改效果評價制度,建立了重大隱患跟蹤 落實臺帳,并按照五定 原則進行全面的落實和整改。特別針現在正使 用的設備進行了重點排查,仍有淘汰的設備和無煤安電纜在用,列出了 更換計劃進行更換。

4、嚴格機電運輸系統復工復產驗收程序和標準 按公司規定的進行驗收機電運輸系統復工復產標準,對存在問題的 條款逐步進行整改,在驗收前達到驗收標準并通過驗收。生產許可證等 六證正在變更中,供電系統、主副提升系統、通風系統、壓風系統無重 大隱患,礦井主排水系統有雙回路電源,但內外水倉未溝通,無配水閘 門主水泵未投運,屬重大隱患。礦井屬低瓦斯礦井無抽放泵站,人員定 位系統已列入,井下供電系統可靠,地面入井的三條線完善可靠,各項 圖紙正在編制,設備年檢已進行,主要設備按要求正在進行年檢,供電、 水害、火災等應急預案已編制。

井下軌道運輸鋪設不合格,斜巷無躲避峒,斜巷保護裝置不齊全, 屬重大隱患。

5、加大對機電運輸系統各崗位人員的培訓力度,做到全員持證上崗 根據礦需用人員編排了分批培訓計劃進行培訓,各系統各崗位人員 必須做到持證上崗,未取得合格證的嚴禁上崗操作,各工種的培訓計劃 已報,現在未進行。

四、《關于永煤公司兼并重組煤礦復工復產驗收期間技術管理若干規 定》落實情況

1、一般規定 1)圖紙:原礦提供圖紙資料是技術改造設計圖紙,沒有底圖和電子 版,沒有提供實測圖紙,整理難度大,在提供圖紙的基礎上已編制了工 程平面圖、通風系統圖、排水系統圖、避災路線圖、水文地質圖,其余 部分圖紙正在進一步整理規范。

2)關于規定中8 項制度的建立制定已建立健全。 3)(礦井災害預防與處理計劃)和重大事故應急救援預案已進一步 進行了規范和修改并貫徹落實。

2、“一通三防”管理 1)一通三防機構已建立,并入生產技術科,已有2 人到位,其余人 員正在招聘過程中。

2)礦井瓦斯等級、煤塵無爆炸性、煤層不易自然均已進行鑒定。通 風系統正常但井下巷道失修嚴重造成通風阻力大,通風設施嚴重受損。

防瓦斯、防火、防塵、系統已形成但系統太亂還需進一步規范。管理制 度和措施已制定。

3)安全檢測儀器、儀表正在校驗過程中。

4)井下設置專人排水,制定有井下排水安全技術措施。在排水期間 有瓦檢工同排水工一道入井按有關規定進行瓦斯、二氧化碳、氧氣及有 害氣體的檢測,有害氣體超限時,必須立即停止前進,瓦斯超限時嚴禁 送電開泵。

5)現在停產整頓期間,沒有井下維修工作和恢復停風區的通風、排 水工作。正在制定恢復井下維修工作和恢復停風區的通風、排水工作之 前的入井及井下安全偵察措施。

6)停產整頓期間,監控系統因井下巷道嚴重變變形,電纜和部分設 備受損,致使井下不能正常送電監控系統不能正常運行,并制定有加強 井下瓦斯檢測的安全措施,停產停風地點已全部密封,正常通風的地點 按規程要求每10 天進行一次全面測風。

3、火工品管理 停產期間未進行火工品使用,已制定今后工作中火工品管理措施和 各項管理制度。

4、巷道維修 已制定了井下需維修巷道的工程量及支護形式,正在完善、制定、 編制巷道維修安全技術措施和各項管理制度。

5、地質、測量、防治水 1)已制定礦井地質、測量、水害防治崗位責任制及地質、測量、水 害防治技術管理制度和預測預報制度、水害隱患排查治理制度。

2)防治水機構已建立,部門編入生產技術科,各項管理制度和措施 已制定,隊伍和技術人員還沒有,需要招聘。

3)礦井基礎資料正在進一步收集和整理,原礦方沒有提供實際圖紙, 只提供有技術改造設計圖紙,部分巷道實際位置、規格、形狀與設計不 符。礦井設計外的密封巷道口較多,礦區內未發現老窯情況,井下亂挖 亂采情況嚴重。井下水量比較小,每小時 4—5 立方。煤田屬復采區瓦 斯較小。地面沒有發現重大塌陷區,但村莊民房和礦方住房有較明顯裂 縫。

6、其它要求事項嚴格按照上級文件精神要求執行。

五、《關于加強新整合礦井用工管理的暫行規定》落實情況

1、原有用工情況:該礦在兼并重組以前屬集體所有制企業,所用 人員全部為當地農民工,都是臨時招聘,沒有簽訂用工合同。本礦整合前 人員數量約 300 人左右,從 2009 年下半年開始,該礦一直處于停產整 頓狀態,沒有進行生產活動,職工除留守38 人左右外,全部離礦回家, 與煤礦脫離工作關系。

2、兼并重組后,為了優化該礦的職工隊伍,對該礦留守人員進行了 篩選,從中擇優錄用了25 名相對較好的職工,充實到新的企業中。

目前,在冊職工人數 25 名,包括在老企業時主抓安全、生產、機電的 副礦長3 名。

3、礦井移交時,職工花名冊,以及2010 年6 月份、7 月份職工工資 表都已經收集到手,資料完整、客觀真實。經過多方調查落實,所有職 工都沒有人事檔案。

4、社保參保情況:經調查,參加社會養老保險人員除幾名原企業礦 級、股東層外,其余職工都沒有參保。參加社保人員基本情況已經調查 清楚,資料已經掌握。

5、目前在崗職工,年齡一般都偏大,參加煤礦工作年限一般都比較 長。我們將本著實行勞務派遣用工管理方法,將原井下農民工、地面臨 時工積極穩妥依法過度為勞務派遣用工,過渡期間保證杜絕超過8 年期 限用工情況發生。

6、我們礦在今后的員工招聘時,一定按照《河南煤業化工集團員工 招聘管理制度》執行,礦長承擔招工工作第一責任,礦人力資源管理部 門領導承擔具體管理職責,積極穩妥地做好本礦的員工招聘工作。

7、下一步,我礦要按照河南煤化集團人力資源部核準的定員為基 礎,結合發展需求,按照定員或項目建設進度擬定招聘計劃,上報永安 公司審批招聘。

8、對新招聘員工,要和礦上簽訂勞動合同,沒有簽訂勞動合同的 員工,一律不準在本煤礦就業。我礦在招聘員工過程中,情愿接受紀檢、 監察、工會等部門的監督,對查出問題,立即整改,絕不姑息。

9、嚴格執行《河南煤業化工集團員工錄用核準辦法》、《河南煤業 化工集團勞動合同管理辦法》,在員工錄用手續辦理、勞動合同管理過 程當中,接受各級領導監督,發現違規違紀行為,影響企業形象,立即 給予當事人嚴肅處理,情節嚴重的,交由上級部門處理。

由于王海地煤礦現處在整改期間,各種制度亟待完善,各種管理亟 待加強,各種隱患也正逐條整改,文件中各種規定和要求將會在日后工 作中逐漸得到貫徹和落實。

第二篇:貫徹落實中央“5+1”文件情況匯報

整體聯動 群策群力全面深入地貫徹落實中央“5+1”文件精神今年4月,中組部召開深化干部人事制度改革工作會議之后,我們國家稅務總局迅速行動起來,總局黨組對總局機關及國家稅務局系統貫徹落實中共中央辦公廳下發的《公開選拔黨政領導干部工作暫行規定》等五個法規性文件和中紀委、中組部聯合下發的《關于對黨政領導干部在企業兼職進行清理的通知》進行了部署。全國稅務系統各級組織人事部門及時組織了對“5+1”文件精神的學習貫徹,經過近半年來的實踐,已經取得了初步成效。

一、基本做法中央六個文件出臺后,我們按照中央要求,堅持以“三個代表”重要思想和十六大精神為指導,認真貫徹落實中央政治局會議精神和中組部深化干部人事制度改革工作會議精神,對中央出臺的“5+1”文件,采取抓學習、抓宣傳、抓落實,確保六個文件在全國稅務系統得到全面完整的貫徹落實。

(一)抓學習,領會精神,把握實質。貫徹落實好“5+1”文件,首先要學習好、理解好,切實掌握其基本精神。我們按照“先黨內、后黨外”的學習步驟,對國家稅務局系統貫徹執行中央“5+1”文件進行了部署:一是抓好各級班子的學習。在中組部深化干部人事制度改革工作會議召開后,國家稅務總局先后兩次在總局黨組內部組織了傳達學習,并要求各省局黨組要把學習“5+1”文件作為當前一項重要任務,作為黨組中心組學習的重點內容組織學習,各級領導班子尤其是“一把手”要帶頭學、親自抓,并結合各省實際,進行認真研究和部署,盡快制定具體的貫徹落實意見和措施。二是抓好各級人事部門的學習??偩秩耸滤景咽煜ず驼莆?ldquo;5+1”文件精神作為人事司干部業務學習的重點內容,采取集中學習討論、個人自學撰寫學習體會等方法,在司內掀起了學習掌握“5+1”文件精神的熱潮。在抓好自身學習的同時,對國稅局系統人事部門的學習進行了布置和督促,于5月19日至20日召開了國家稅務局系統深化干部人事制度改革工作座談會,傳達中組部深化干部人事制度改革工作會議精神,要求各地運用多種形式,切實抓好“5+1”文件的學習培訓,使每一個人事干部全面準確地領會文件精神,精通文件內容。全國各省、自治區和直轄市國稅局都先后召開了人事工作會議,以會代訓,傳達貫徹中組部和國家稅務總局深化干部人事制度改革工作會議的精神,江西、湖北、甘肅等省的部分地方,還聘請當地組織部門的專家作“5+1”文件學習的專題講座,對有關條款現場釋疑解惑。三是抓好全體稅務干部的學習。在“5+1”文件公開報道后,我們進一步加大學習宣傳的力度,適時把學習宣傳的對象輻射到全體稅務干部,根據各地學習的情況,擴大學習面,有步驟、分層次地在廣大稅務干部群眾中組織傳達學習,各地通過召開“5+1”文件宣講報告會、發放“5+1”文件匯編手冊等形式,使廣大干部群眾初步了解中央深化干部人事制度改革的主要精神,了解干部人事制度改革的一系列方針政策,最大限度地調動廣大干部群眾參與干部人事制度改革的積極性。

(二)抓宣傳,統一思想,營造氛圍。 為使“5+1”文件在全國稅務系統深入人心,我們至上而下,加大了宣傳力度,廣泛運用召開專題會議進行宣傳、在稅務報刊雜志開辟宣傳專欄、在稅務系統各級局域網開辟相關網站宣傳等多種途徑,重點圍繞兩個方面,力求將文件精神傳達到稅務系統的各個基層單位:一是宣傳文件出臺的重大意義。讓廣大干部群眾深刻認識到這批改革措施的出臺充分體現了黨中央對干部人事制度改革的高度重視,標志著我們黨的干部人事工作水平有了新的提高,有利于營造加快干部人事制度改革的良好社會氛圍。從而使全系統干部群眾更進一步統一思想,提高認識,認清形勢。二是宣傳文件涉及的主要內容。“5+1”文件內容豐富,涉及面廣,為便于廣大干部群眾掌握其基本精神,我們結合稅務系統的實際,有所側重地對文件精神進行宣傳。通過宣傳《公開選拔黨政領導干部工作暫行規定》《黨政機關競爭上崗工作暫行規定》、,讓大家明白公開選拔、競爭上崗的規定程序;通過宣傳《黨政領導干部辭職暫行規定》,讓大家更加清楚干部能上能下、能進能出的機制業已形成,從而引導大家把握其精神實質,正確行使知情權、參與權、選擇權和監督權。山東、安徽、陜西等省國稅局還專門編發了“5+1”文件的專題宣傳簡報,及時反映各地宣傳貫徹文件精神的動態情況。

(三)抓落實,完善制度,推進改革。中央集中出臺組織人事方面的法規性文件,為從整體上不斷推進干部人事制度改革提供了新的契機。我們借此東風,乘勢而上,進一步完善制度,健全機制,推進實踐,從四個方面的結合入手,全面推進全國稅務系統的干部人事制度改革。一是把貫徹落實文件精神與貫徹綱要和條例相結合。我們堅持把中央“5+1”文件和《深化干部人事制度改革綱要》、《干部任用條例》等三者融合到一起進行貫徹落實,充分發揮過去貫徹落實《綱要》和《條例》的成功經驗,在具體干部工作實踐中落實文件精神??偩贮h組對國稅系統空缺的47個副廳級職位在全國范圍內進行公開選拔,全國國稅系統有292名處級干部參加了筆試,220名同志參與面試演講答辯,98名同志進入組織考察程序,最終從全國國稅系統292名處級干部中遴選出47名副廳級干部。競爭上崗的47名廳級干部,平均年齡43.3歲,研究生以上學歷達到84.8%,有12名同志跨省份異地任職。各省市國稅局也紛紛結合本地實際,在稅務系統競爭上崗、輪崗交流上抓落實、求突破,按照“5+1”文件中對公開選拔、競爭上崗規定的程序、條件、要求和紀律,抓好各級稅務局的處、科級干部的選拔工作,推進系統干部任用工作的規范化、民主化、科學化進程。二是把貫徹落實文件精神與修訂完善現行制度相結合。過去,各地國稅系統在推行公開選拔、競爭上崗、輪崗交流、辭職辭退等方面都做了大量而有益的嘗試,形成了一些制度規定。我們把修訂完善這些制度規定作為貫徹落實“5+1”文件的一項重點工作來抓,總局人事司在國家稅務局系統深化干部人事制度改革工作座談會上,向會議提交了《國家稅務局系統廳(局)級領導干部任職回避和公務回避暫行辦法》、《國家稅務局系統廳(局)級領導干部辭職暫行規定》等五個討論文件,由會議代表在認真學習領會“5+1”文件精神的基礎上,集中對這些制度規定進行修訂完善。各地國稅系統也按照“5+1”文件精神,對本單位的干部人事制度改革進行了認真梳理總結,對涉及干部人事制度改革的政策性、規范性文件進行了重新審查、修訂和完善。三是把貫徹落實文件精神與抓好清理檢查相結合。我們把對總局機關和國家稅務局系統干部在企業兼職的清理及領導干部辭職從事經營活動的檢查作為貫徹落實“5+1”文件的一個重要抓手??偩贮h組根據中組發[2004]2號文件的精神,于今年5月下發了《關于對國家稅務局系統干部在企業兼職進行清理的通知》(國稅黨字[2004]62號),對總局機關機關91名司級干部、393名處級干部和全國國家稅務局系統的科以上干部進行了全面清理,共清理出在企業兼職的廳局級干部1名、處級干部11名,科級干部18名。目前,29名在企業兼職的干部全部辭去了企業兼職,另外1名處級干部免去了行政職務。四是把貫徹落實文件精神與選拔廳局級后備干部相結合。我們注重把“5+1”文件落實在實際工作實踐中,落實在我們手頭正在做的事情上。在今年5月份開始的全國國家稅務局系統廳局級后備干部的選拔工作中,嚴格執行《公開選拔黨政領導干部工作暫行規定》,把民主推薦和考試作為后備干部選拔程序必須履行的兩個基礎性環節,在總局、省局兩級黨組確定后備干部人選時,都實行票決制,進行無記名投票。這些措施有效地保證了后備干部選拔工作的準確性,也促進了“5+1”文件的全面貫徹落實。

二、取得的成效實踐證明,“5+1”文件的頒布出臺,順乎民意,不同凡響,十分重要而及時。它對于進一步拓寬選人視野,引進競爭機制,調動各方面的積極性,促使優秀人才脫穎而出;對于進一步加強干部的監督管理,規范領導人才的正常流動,推進領導干部能上能下、能進能出;對于擴大黨員和群眾對干部選拔任用的知情權、參與權、選擇權和監督權,防止用人上的不正之風;對于營造良好氣氛,形成規模效應,從整體上推進干部人事制度改革等都具有很大的促進作用。

(一)形成了推進干部人事制度改革的共識。各級國稅局黨組通過對“5+1”文件和中組部深化干部人事制度改革工作會議精神的學習,深刻體會到黨中央大力深化干部人事制度改革,推進社會主義民主政治建設的決心,更加堅定了推進本單位干部人事制度改革進程,全面實施公開選拔、競爭上崗的信心和決心。過去,少數地區國稅部門在干部人事制度改革方面求穩怕亂,在干部選用、干部管理上墨守成規,裹足不前。“5+1”文件的頒布實施,打消了這些地區對公開選拔、競爭上崗工作等待觀望的思想,使他們迅速加入到推進改革的行列中來,系統上下形成了改革求發展、競爭識英才的共識。

(二)營造了投身干部人事制度改革的氛圍。 “5+1”文件的深入貫徹落實,使廣大干部群眾看到了解決干部能上能下和能進能出、擴大黨內民主、加強干部監督等問題的勝利曙光,感受到中央從根本上保證了干部隊伍“四化”方針和德才兼備原則的堅決態度,從而形成了正確的用人導向,廣大干部群眾對干部人事制度改革公正、公開、公平的信任度增強了。從國稅系統貫徹落實的情況看,各地國稅干部職工全心相信改革、積極參與改革、涌躍投身改革的熱情高漲,國家稅務局系統的干部人事制度改革已經逐步形成規模效應,營造出良好的社會氛圍。

(三)優化了干部選拔任用管理的工作機制。近幾年來,國家稅務局系統在干部選拔任用管理等諸方面都作了大量的探索創新,積累了很多經驗,但在改革中也伴生出不少問題和矛盾,如各地制度規定不一致、在干部選用程序方面不規范、筆試面試考察的人員比例不科學等等,中央“5+1”文件的頒布,對各地制定的相關制度創新進行了統一和規范,全面推進了國稅系統干部人事工作的科學化、民主化和制度化,尤其是公開選拔、競爭上崗和輪崗交流等制度辦法更加健全和完善,實現了用科學的制度、民主的方法、良好的作風、嚴格的紀律,把人選準用好,從整體上優化了干部選用機制。

三、下一步的打算干部人事制度改革作為政治體制改革的重要組成部分,是一項系統工程,具有復雜性和艱巨性,而且事關群眾的切身利益,處于改革的敏感部位。在貫徹“5+1”文件、整體推進干部人事制度改革的工作實踐中,我們也遇到了不少亟待研究的問題和矛盾,主要有以下幾個方面:一是公開選拔、競爭上崗中,筆試面試試卷的命題有待進一步規范、工作效率有待進一步提高、工作成本有待進一步降低;二是要研究解決“考試型”干部和“實干型”干部在公開選拔、競爭上崗中出現的情況和問題;三是公開選拔、競爭上崗與后備干部管理之間存在如何加強銜接的問題;四是領導干部辭職后相關政治經濟待遇不明確,實際工作中不好掌握;五是對干部停薪留職、帶薪留職經商辦企業等問題缺乏政策規定等等。為了切實抓好國家稅務局系統的干部人事制度改革,全面貫徹黨的十六大精神,在今后一個時期,我們將以貫徹落實“5+1”文件精神為主線,加大干部人事制度調查研究的力度,加快干部人事管理的制度體系建設,加強對系統干部人事制度改革的組織領導,全面推動系統干部人事制度改革的不斷深化。

(一)深入調查研究,不斷探索和總結干部人事工作的內在規律。對全國稅務系統的干部人事制度改革和干部管理情況進行廣泛深入的調查研究,全面掌握全國稅務系統干部隊伍的結構現狀、思想情況和干部人事制度改革的情況,為總局黨組在干部人事制度改革方面的決策提供有關依據、意見和建議。在廣泛調研的基礎上,以科學的精神,探索干部人事工作的客觀規律,特別是各級領導人才成長的規律,做到全面準確地考察、客觀公正地評價、有針對性地培養、人盡其才地使用、持續有效地激勵和嚴格及時地監督干部,真正把那些德才兼備、實績突出和群眾公認的干部選拔到領導崗位上來。

(二)結合稅務實際,著手建立稅務系統干部人事管理制度體系。正確處理堅持黨管干部原則、擴大民主和依法辦事三者之間的關系,將三者有機結合起來,以科學化、民主化、制度化為目標,進一步解放思想,破除影響改革的各種思想障礙和體制障礙,為從整體上不斷推進干部人事制度改革奠定良好的思想基礎和體制環境,堅持自上而下的推動和自下而上的探索相結合,尊重群眾的首創精神,鼓勵和支持各地積極探索,大膽創新,不斷豐富和完善“5+1”文件的內容,進一步提高其科學性,使干部人事制度改革健康有序地推進??偩秩耸滤緦⑦m時組織人力,結合稅務部門的實際,對干部人事制度進行再次全面修訂和增補,形成一整套切合稅務系統實際、操作性強的制度體系,切實創造良好的用人機制和環境,全面提高各級領導干部的整體執政能力和領導水平。

(三)切實加強指導,統籌抓好稅務系統干部人事制度改革工作。深化干部人事制度改革,是一場廣泛而深刻的革命,必須自上而下加強對這項工作的組織領導和工作指導。國家稅務總局從2001年開始就加大了領導干部公開選拔、競爭上崗的力度,決定在國稅系統除少數職位外,全面推行處、科級領導干部公開選拔、競爭上崗。但各地國稅部門在推行公開選拔、競爭上崗工作過程中進展程度不夠平衡,有的地方在進行公開選拔、競爭上崗工作過程中還存在程序不夠嚴格、工作不夠透明的問題等等??偩秩耸滤緦⒃诮衲昴甑捉M織對各省國稅局貫徹執行《干部任用工作條例》、“5+1”文件的情況進行全面檢查,總結經驗、發現問題、完善措施、加強督導、狠抓落實。同時,根據各地國稅部門的實際情況,統籌兼顧,分類指導。對改革中亟待解決的熱點、難點問題,組織力量,抓好試點,潛心研究,力求突破。

(四)加強自身建設,為整體推進干部人事制度改革提供組織保證。繼續抓好稅務系統深化和拓展“樹人事干部形象”集中學習教育活動,不斷提高人事干部隊伍素質,使公道正派的理念深深扎根在每一個人事干部心中,體現在組織人事部門的各項工作中,以“對己清正、對人公正、對內嚴格、對外平等”的實際行動,進一步樹立起組織人事干部的良好形象,用好的作風推進干部人事制度改革。

第三篇:貫徹落實中央“5+1”文件情況匯報

整體聯動群策群力

全面深入地貫徹落實中央“5+1”文件精神

今年4月,中組部召開深化干部人事制度改革工作會議之后,我們國家稅務總局迅速行動起來,總局黨組對總局機關及國家稅務局系統貫徹落實中國共產黨中央辦公廳下發的《公開選拔黨政領導干部工作暫行規定》等五個法規性文件和中紀委、中組部聯合下發的《關于對黨政領導干部在企業兼職進行清理的通知》進行了部署。全國稅務系統各級組織人事部門及時組織了對“5+1”文件精神的學習貫徹,經過近半年來的實踐,已經取得了初步成效。

一、基本做法

中央六個文件出臺后,我們按照中央要求,堅持以“三個代表”重要思想和十六大精神為指導,認真貫徹落實中央政治局會議精神和中組部深化干部人事制度改革工作會議精神,對中央出臺的“5+1”文件,采取抓學習、抓宣傳、抓落實,確保六個文件在全國稅務系統得到全面完整的貫徹落實。

(一)抓學習,領會精神,把握實質。貫徹落實好“5+1”文件,首先要學習好、理解好,切實掌握其基本精神。我們按照“先黨內、后黨外”的學習步驟,對國家稅務局系統貫徹執行中央“5+1”文件進行了部署:一是抓好各級班子的學習。在中組部深化干部人事制度改革工作會議召開后,國家稅務總局先后兩次在總局黨組內部組織了傳達學習,并要求各省局黨組要把學習“5+1”文件作為當前一項重要任務,作為黨組中心組學習的重點內容組織學習,各級領導班子尤其是“一把手”要帶頭學、親自抓,并結合各省實際,進行認真研究和部署,盡快制定具體的貫徹落實意見和措施。二是抓好各級人事部門的學習??偩秩耸滤景咽煜ず驼莆?ldquo;5+1”文件精神作為人事司干部業務學習的重點內容,采取集中學習討論、個人自學撰寫學習體會等方法,在司內掀起了學習掌握“5+1”文件精神的熱潮。在抓好自身學習的同時,對國稅局系統人事部門的學習進行了布置和督促,于5月19日至20日召開了國家稅務局系統深化干部人事制度改革工作座談會,傳達中組部深化干部人事制度改革工作會議精神,要求各地運用多種形式,切實抓好“5+1”文件的學習培訓,使每一個人事干部全面準確地領會文件精神,精通文件內容。全國各盛自治區和直轄市國稅局都先后召開了人事工作會議,以會代訓,傳達貫徹中組部和國家稅務總局深化干部人事制度改革工作會議的精神,江西、湖北、甘肅等省的部分地方,還聘請當地組織部門的專家作“5+1”文件學習的專題講座,對有關條款現場釋疑解惑。三是抓好全體稅務干部的學習。在“5+1”文件公開報道后,我們進一步加大學習宣傳的力度,適時把學習宣傳的對象輻射到全體稅務干部,根據各地學習的情況,擴大學習面,有步驟、分層次地在廣大稅務干部群眾中組織傳達學習,各地通過召開“5+1”文件宣講報告會、發放“5+1”文件匯編手冊等形式,使廣大干部群眾初步了解中央深化干部人事制度改革的主要精神,了解干部人事制度改革的一系列方針政策,最大限度地調動廣大干部群眾參與干部人事制度改革的積極性。

(二)抓宣傳,統一思想,營造氛圍。為使“5+1”文件在全國稅務系統深入人心,我們至上而下,加大了宣傳力度,廣泛運用召開專題會議進行宣傳、在稅務報刊雜志開辟宣傳專欄、在稅務系統各級局域網開辟相關網站宣傳等多種途徑,重點圍繞兩個方面,力求將文件精神傳達到稅務系統的各個基層單位:一是宣傳文件出臺的重大意義。讓廣大干部群眾深刻認識到這批改革措施的出臺充分體現了黨中央對干部人事制度改革的高度重視,標志著我們黨的干部人事工作水平有了新的提高,有利于營造加快干部人事制度改革的良好社會氛圍。從而使全系統干部群眾更進一步統一思想,提高認識,認清形勢。二是宣傳文件涉及的主要內容。“5+1”文件內容豐富,涉及面廣,為便于廣大干部群眾掌握其基本精神,我們結合稅務系統的實際,有所側重地對文件精神進行宣傳。通過宣傳《公開選拔黨政領導干部工作暫行規定》、《黨政機關競爭上崗工作暫行規定》,讓大家明白公開選拔、競爭上崗的規定程序;通過宣傳《黨政領導干部辭職暫行規定》,讓大家更加清楚干部能上能下、能進能出的機制業已形成,從而引導大家把握其精神實質,正確行使知情權、參與權、選擇權和監督權。山東、安徽、陜西等省國稅局還專門編發了“5+1”文件的專題宣傳簡報,及時反映各地宣傳貫徹文件精神的動態情況。

(三)抓落實,完善制度,推進改革。中央集中出臺組織人事方面的法規性文件,為從整體上不斷推進干部人事制度改革提供了新的契機。我們借此東風,乘勢而上,進一步完善制度,健全機制,推進實踐,從四個方面的結合入手,全面推進全國稅務系統的干部人事制度改革。一是把貫徹落實文件精神與貫徹綱要和條例相結合。我們堅持把中央“5+1”文件和《深化干部人事制度改革綱要》、《干部任用條例》等三者融合到一起進行貫徹落實,充分發揮過去貫徹落實《綱要》和《條例》的成功經驗,在具體干部工作實踐中落實文件精神??偩贮h組對國稅系統空缺的47個副廳級職位在全國范圍內進行公開選拔,全國國稅系統有292名處級干部參加了筆試,220名同志參與面試演講答辯,98名同志進入組織考察程序,最終從全國國稅系統292名

第四篇:貫徹落實國務院國發2號文件情況匯報

黔南州農業委員會貫徹落實

國務院國發2號文件及省《實施意見》

情況匯報

貫徹落實好國務院國發2號文件精神及省《實施意見》,是推動我省加快發展,加快轉型,趕超進位,推動跨越的重要抓手。為切實加快黔南農業產業發展,根據國發2號文件和省《實施意見》精神,黔南州農委積極組織學習和狠抓落實,采取了一系列的措施和制定了工作方案,現在情況總結如下:

一、主要措施

1、提高認識,增強做好爭取項目工作的責任感。把貫徹落實國發2號文件和省《實施意見》精神作為當前一個時期的首要任務抓緊、抓好、抓實,深刻領會,把黨中央、國務院的親切關懷、巨大支持變成奮發圖強、趕超跨越的強大動力,搶抓先機,增比進位,全力推動黔南州經濟大騰飛、發展大跨越,

2、加強領導,確保向國家部委爭取項目和已爭取到的投資項目工作落到實處。成立了由農委主任任組長的項目工作領導小組,制定了工作方案,結合自身工作實際,以國發2號文件和省《實施意見》出臺為契機,建立主要領導親自抓,分管領導具體抓,責任到人,任務到人的工作機制。建立“人人頭上有指標,個個肩上有責任”的工作格局,及時做好項目信息和相關資料的上報工作。

3、夯實項目投資基礎,提高爭取項目成效。認真做好項目規劃。結合“十二五”規劃的編制和本地農業產業發展情況,圍繞我州“185農業產業化工程”和畜牧、茶葉、蔬菜、林果、藥材、烤煙等六大特色抓好重大項目的中長期規劃,發揮規劃的指導性作用,以規劃為導向,要著重超前謀劃一批科技含量高、市場前景好、輻射帶動農戶作用強的大項目,謀劃一批增加農民收入,改善人民群眾生產生活的中小項目,不斷充實和完善農業系統項目庫。

4、加強交流溝通,為切實加快黔南農業產業發展,州農委班子成員積極謀劃,向上,積極向省農委申報項目,及時了解國家在貴州省的投資意向;平級,主動和州發改委等相關部門協調配合,落實項目籌建和申報項目;向下,督促相關縣市結合自身實際,及時開展項目申報和招商引資工作。

二、取得的初步成效

1、2011年爭取到的投資項目情況

2011年,在州委、州政府的領導和上級有關部門關懷下,全州農委系統共爭取到的投資項目共122個,資金總投資17387.11萬元,其中國家投資8986萬元,省級資金4593.25萬元,地方資金3245.4萬元。已批復實施項目100個,資金總投資9799.11萬元,其中國家資金4269萬元,省級資金4450萬元,地方資金823.6萬元。目前,按照項目批復的要求,各縣市農業部門正在加快項目建設,項目總體完成任務的60%以上。

2、2012年擬向國家部委爭取項目情況

2012年,全州農委系統向國家部委申報項目涉及種植、養殖和基礎設施建設等共105個,項目資金總投資483092萬元,其中國家部委級資金367431.5萬元,省級資金81547.75萬元,地方資金32612.75萬元,農戶自籌資金1500萬元。目前,正在進行項目申報的有關對接、評審等相關工作。

三、下步工作打算

1、認真對照國務院國發2號文件及省《實施意見》內容,做好各方面工作,制定更詳細的工作措施,完善資料收集、整理和總結,確保貫徹落實國務院國發2號文件及省《實施意見》精神落到實處。

2、提高各科(室、站、辦)服務質量和人員工作水平。做好招商引資和業務培訓培訓工作。

3、加強與省農委、發改委溝通及州發改委、各縣市等各有關部門的通力協作,積極推進貫徹落實國務院國發2號文件及省《實施意見》各環節工作。

4、加強對已實施、正在實施和準備實施項目的管理和監督,確保項目的順利實施。

黔南州農業委員會

二〇一二年六月十一日

第五篇:縣關于落實中央紀委21號文件開展情況匯報

關于加強縣鄉紀檢監察組織建設情況

的匯報提綱

省紀委督查組各位領導: 首先,我代表蘿北縣紀委監察局歡迎各位領導蒞臨我縣檢查指導工作。下面,將我縣加強縣鄉紀檢監察組織建設情況,向各位領導作以簡要匯報。

一、黑紀發[2011]34號文件落實情況

關于加強鄉鎮紀檢監察組織建設的指導意見下發后,蘿北縣紀委監察局采取認真學習領會文件精神,抽調人員組成調研組進行專題調研,制定實施方案,建立落實臺賬,嚴格督導檢查等措施,狠抓文件精神的貫徹落實,取得了階段性成效。

(一)鄉鎮紀檢組織建設的基本情況。

1、鄉鎮紀委設立情況。全縣8個鄉鎮全部設立了紀委,每個紀委設兼職紀委書記1人,專職紀委副書記1人,委員3人。8名鄉鎮紀委書記全部為大專以上學歷,平均年齡 歲,其中女干部 人,占總人數的 %;8名紀委副書記全部為大專以上學歷,平均年齡 歲,其中女干部 人,占總人數的 %;24名紀委委員學歷也均為大專以上學歷,平均年齡 歲,女干部 人,占總人數的 %。(9月10日選舉結束后,具體數字才能填報)

2、鄉鎮紀委書記的提名、任免情況。在本次鄉鎮紀委換屆過程中,紀委書記、副書記和紀委委員候選人提名均提前報縣紀委進

1 行審核,經與縣組織部協商后,確定候選人資格。

3、鄉鎮紀委書記工作分工情況。我縣8個鄉鎮紀委書記均為黨委副書記兼任,分管紀檢、黨建和工會三項工作,能夠保證紀檢工作時間和工作精力。紀委書記全部參與鄉鎮黨委工作決策、干部任免、項目安排和大額資金使用等重要事項決策前的醞釀協商和黨委會議。

4、鄉鎮紀委書記列席鄉鎮有關重要會議情況。鄉鎮紀委副書記列席鄉鎮黨委工作決策、項目安排和大額資金使用等重要會議。

5、鄉鎮紀委書任職交流情況。本次換屆選舉的8名紀委書記,新任職的4名,均為異地任職,其他4名任職均未滿10年。

6、參加任職培訓情況。按相關要求,制定培訓計劃,組織新任職鄉鎮紀委書記參加上級紀委組織的任職培訓、輪訓和專題培訓;縣紀委將適時組織全縣紀檢監察干部培訓班,重點對新任職紀檢監察干部進行任職培訓,確保培訓面達100%。

7、行政村黨支部設立紀檢委員情況。我縣63個行政村黨支部,全部設立了紀檢委員。紀檢委員參與新農村項目建設、惠農政策落實等有關會議及相關村務監督工作。

(二)鄉鎮紀委履行職責及開展工作情況。鄉鎮紀委在縣紀委和鄉鎮黨委、政府的雙重領導下,認真履行工作職責,堅決維護黨的紀律,堅持不懈地抓好黨風黨紀教育、廉潔自律、案件查處等工作,農村基層黨風廉政建設和反腐敗工作取得明顯成效,為全縣經濟社會發展和構建和諧社會作出了積極貢獻。

2 1.落實黨風廉政責任制,凝聚反腐倡廉合力。各鄉鎮紀委堅持“統一認識是基礎,領導重視是關鍵,源頭治理是根本,責任追究是重點”的指導思想,認真抓好鄉鎮黨風廉政建設責任制的落實工作。每年以鎮黨委書記為第一責任人進行黨委書記、紀委書記、站辦所負責人和村三級責任制簽約,保證了責任人與責任對象聯系制度的落實。各鄉鎮紀委定期深入基層,通過聽取基層站辦所、駐在單位及村兩委的工作匯報、查閱資料、看統計表、翻閱民主生活會記錄和查閱群眾信訪記錄等方式,及時掌握和了解各單位的黨風廉政建設情況,發現問題及時進行提醒,督促整改,有力的促進了黨風廉政建設責任制的貫徹落實。

2.加強監督檢查,確保各項強農惠農政策落實到位。各鄉鎮紀委堅持把服務全鎮經濟發展作為紀檢監察工作的首要任務,堅持懲防結合,預防為主的方針,按照全面檢查,分類指導,突出重點,務求實效的原則,緊緊抓住“教育、自糾、規范、查處”四個環節,以檢查農村土地政策和惠民政策落實情況為重點,扎實有效的開展監督檢查活動,切實解決強農惠農資金管理使用中的突出問題,進一步推動強農惠農政策的落實和強農惠農資金管理,促進了農村經濟發展,農民持續增收。

3.積極參與“黨務、政務、村務”公開工作,促進公開工作取得實效。協助鄉鎮黨委、政府調整了“三務公開”領導小組。切實履行監督檢查職能,做到常抓不懈。按縣委、縣政府要求,制定了本鄉鎮“三務公開”標準化建設標準,進一步規范“三務公開”的

3 場所、內容和形式,有力地推進了“三務公開”的制度化、規范化進程。我縣團結鎮被中紀委確定為全國黨的基層組織黨務公開工作試點,2010被中央黨務公開領導小組評為全國15個黨務公開先進單位之一。

4.加強黨風廉政教育,增強黨員干部廉潔自律意識。各鄉鎮紀委結合實際,通過學先進、樹典型、宣傳討論等形式開展教育宣傳活動,使廉潔意識深入人心。積極探索廉政文化與反腐倡廉教育的有效結合點,在擴大鄉土內涵、創新活動載體、拓展工作領域等方面進行了大膽的實踐,在鄉村組建了村廉政文化輕騎兵演出隊伍,舉辦了《倡清廉、知榮恥、樹新風》文藝演唱會16場次,在鄉村設立廉政讀書角16個,創作廉政公益廣告22件,增強了黨風廉政教育的說服力、吸引力和感染力,營造了農村黨風廉政建設的濃厚氛圍。

5.加強農村“三資管理”,促進和諧穩定。各鄉鎮紀委按照上級有關要求,協助鄉鎮認真研究制定切實可行的“三資”管理實施方案,制定了《村財務資產管理制度》,《村“三資”管理工作考核辦法》、《村集體資產交易管理辦法》等制度,并加強制度執行情況的監督檢查,嚴肅查處違反規定的違紀違法行為,使村級集體“三資”管理工作步入制度化、程序化軌道,有效地預防村干部腐敗現象發生,推進農村基層黨風廉政建設,促進了農村經濟發展和社會和諧穩定。

4 6.強化制約監督,轉變工作作風。協助鄉鎮黨委、政府制定了《機關工作作風建設實施方案》、《關于加強作風建設的監督實施辦法》、《崗位責任制目標管理考評實施細則》等內部管理文件,加大對黨員干部內部監督力度。在全縣鄉鎮、村屯深入扎實的開展了“一查二評三述四公開”、群眾最滿意基層站所和“勤廉雙述”評議活動,設立了村級紀檢監督小組,為252名村干部建立了電子廉政檔案;制定了《蘿北縣鄉村干部日常監督管理辦法》,將重點工作進行了量化,明確了責任人,有效解決了鄉村干部監督不到位,管理失控等問題。

7.加大案件查處力度,遏制腐敗現象發生。各鄉鎮紀委認真研究新形勢下辦案工作的新特點,加大查辦案件工作的力度。同時,通過拓寬信訪監督渠道,對群眾上訪問題進行及時有效的處理。2010年以來,開展惠農政策落實、惠農補貼發放、“三資”管理、黨務公開等檢查110余次,接待群眾來信來訪240余件次,化解各類矛盾糾紛120余件,維護了農村穩定,促進了經濟發展。

(三)為鄉鎮紀委開展工作創造條件情況。各鄉鎮立足實際,克服辦公場所小,經費緊張等困難,全力支持和幫助鄉鎮紀委開展工作。我縣8個鄉鎮均在辦公場所大門前懸掛紀委牌子,紀委書記設有專門辦公場所,副書記、紀委委員有辦公室,配備了電腦、照相機、打印機等必備的辦公辦案設備。同時,各鄉鎮黨委、政府為紀委開展工作及時提供車輛和經費保障,按規定落實鄉鎮辦案人員補貼。

二、加強紀檢監察機關干部隊伍建設情況

按照中央和省市紀委加強紀檢監察機關干部隊伍建設有關要求和規定,開拓創新、扎實推進,全縣紀檢監察系統領導班子建設、組織建設、作風建設,能力建設得到全面加強。2009年,縣紀委監察局被市紀委授予“雙創一爭”主題實踐活動先進集體,2010年被被省紀委授予“雙創一爭”主題實踐活動先進集體,2011年被中紀委、人力資源部、監察部授予全國紀檢監察系統先進集體榮譽稱號。

(一)抓學習培訓,強化思想政治建設。一是狠抓領導班子自身學習??h紀委領導班子堅持用“三個代表”重要思想武裝頭腦,指導實踐。完善了《縣紀委中心組理論學習制度》,做到每月中心組成員集中開展一次政治理論學習,并堅持做到學習有計劃、出席有考勤、個人有筆記、討論有記錄。同時,每年認真組織開好民主生活會,開展批評與自我批評,并主動與機關黨員進行學習交流,談感想、講體會,切實起到模范帶頭作用。二是組織機關黨員干部進行系統全面創新式學習。在學習中努力做到“四化”。即,科學安排學習內容,做到內容系統化。堅持把政治學習放在首位,業務學習貫穿其中,系統安排,內容常新。創新學習形式,做到方式、方法多樣化。堅持集中學習與自學研討相結合,電化教育和面授相結合,理論學習和實地觀摩相結合,“請進來”和“走出去”相結合,提高學習效果。完善學習制度,做到管理規范化。堅持和完善黨員培訓制度、固定日學習制度、學習簽到登記制度、檢查制度、

6 考核制度等,做到培訓有計劃、學習有登記、授課有講稿、自學有筆記、檢查有測試、交流有體會?;罨瘜W習載體,做到交流經?;?。充分運用集中學習、業務交流、心得體會、主題教育活動簡報等載體廣泛開展學習交流,及時向上級紀委和同級黨委反饋信息和理論學習文章,總結學習經驗,努力實現成果轉化。三年來,縣紀委先后選派40余人(次)參加上級舉辦的各類學習培訓活動,組織科室主任、基層紀檢書記及相關人員100余人次外出學習考察,提高了紀檢監察干部創先爭優意識和解決實際問題的本領。

(二)抓選人用人,強化干部隊伍建設。認真抓好中紀委[2009]9號、10號文件落實工作,干部隊伍建設取得了明顯成效。一是加強了領導班子建設??h紀委書記常委職務排序符合文件精神,參與縣黨委常委會討論干部任免等有關重要事項之前的醞釀協商,擔任縣委反腐敗協調小組組長;縣紀委常委和紀委委員全部列席縣委全會,縣紀委書記和監察局長參加縣委組織的干部民主推薦會議;縣監察局長參加縣長辦公會議和政府常務工作會議;對縣紀委班子成員的任免等工作全部呈報市紀委研究批復。二是充實了辦案力量。按照縣編委[2009]17號文件精神,給縣級紀檢監察機關增設案件監督管理室、案件檢查二室、專項檢查專項治理辦公室和效能監察室四個室,通過增加鄉鎮紀工委編制的方式,為縣紀委增加編制8名。目前,經縣委組織人事部門和紀委聯合考核從基層調入7名優秀年輕干部充實到縣紀檢監察機關,委內提拔重用干部8人,委內交流3人,對外交流1人,使紀檢監察隊伍年齡、知識結構得到進

7 一步優化。三是落實了職級待遇。經縣委組織部2010年9月1日下發的《關于縣紀檢監察機關非領導職數控制的函》,核定縣紀委監察局科級領導職數控制在23名,正、副科級檢查監察員職數12名,其中,正科級檢查監察員職數4名。截止目前,已配備正科級檢查監察員3人,副科級檢查監察員2人。四是提高了經費保障。建立健全了縣紀檢監察機關經費保障制度,將縣紀檢監察機關人員公用經費和紀檢監察業務費全額納入縣財政預算,辦公經費預算標準由原來每人每年1105元提高到26000元。

(三)抓作風養成,強化隊伍作風建設。一是扎實開展各項主題教育活動。根據干部的思想實際,相繼開展了“雙創一爭”、“學習貫徹實踐科學發展觀”、“解放思想大討論”等主題教育實踐活動。在委局機關開展了廉政格言進會場、廉政書畫進走廊、廉政要求進科室的廉政文化“三進”活動,營造廉政做人、干凈做事的良好氛圍。二是注重團結協作。紀委班子每位成員分工明確,各負其責,在實際開展工作時,事事做到協調溝通,心往一處想,勁往一處使,共同維護工作大局。堅持執行民主集中制,小事講風格,大事講原則,重大事項均由領導班子集體決策,集思廣益,博采眾長,形成工作合力。整個班子團結和諧,會上暢所欲言,會后高度統一,自覺維護班子威信,做到了互相信任,互相支持,配合默契,有效增強了領導班子合力。三是深入基層,扶貧濟困。每年都制定調研計劃,要求紀委監察局領導班子深入基層、深入群眾調查研究,及時了解和解決反腐敗工作中存在的困難和問題,不斷探索反腐倡廉

8 的新思路、新措施,并形成專題調研報告。三年來,在省市紀檢監察刊物刊發調研及理論文章22篇,在省市調研評比中獲獎13篇。實行紀委常委廉政建設包片聯系制,加強對各單位反腐倡廉工作的聯系、指導和督辦。三年來,紀委領導領導深入8個片區的25個聯系點督導工作100余次;開展汶川、玉樹地震捐款和“一幫一”扶貧解困活動,捐款捐物2萬余元,幫助困難職工協調解決實際困難120多件,樹立了紀檢監察干部在人民群眾中的良好形象。

(四)抓監督制約,強化制度建設。一是建立權力運行的科學機制。結合紀檢監察工作實際,建立了常委會負總責,機關各室各具體負責的領導體制和工作機制。建立了“下評上”制度,向社會公布了監督電話和網絡郵箱,同時聘請“兩員”為紀檢監察機關干部監督員。實行信訪舉報、案件檢查、案件審理、案件管理等四項工作分別由不同副書記負責的分權制衡工作機制。二是建立規范權力使用的制度體系。先后制定了《機關工作人員若干紀律規定》《機關工作人員日常行為規范》《機關行政管理制度》等一系列日常行為規范。堅持實行請銷假制度、八小時以外監督制度等,對紀檢監察干部生活圈、工作圈、社交圈進行全方位監督,努力規范干部行為。在機關日常工作中,嚴格辦文、辦事、辦會等程序,實行層次管理,制定了《關于進一步規范辦案工作程序的暫行規定》、《關于違紀案件涉案款物處理程序的暫行規定》等制度,編制了縣紀委權力運行公開流程圖,促進機關工作、管理走上制度化、規范化軌道。三是建立規范權力使用的監督制約機制。在民主評議、辦案工作、

9 工作檢查等活動中,建立了一系列適應新形勢、符合新要求的干部監督制度。制定出臺了《蘿北縣紀檢監察機關內部監督工作暫行辦法》,成立了由縣紀委書記擔任主任的內部監督管理委員會,推行了《案件主辦責任人制》、《關于外出辦案的若干規定》、《執行辦案紀律情況調查卡》和《辦案人員行為規范提示卡》等制度,規范了辦案人員行為。

(五)抓實踐鍛煉,強化能力建設。我們緊扣立黨為公、執政為民這一根本要求,不斷加強創優能力建設,推動了全縣黨風廉政建設和反腐敗工作取得新成效。一是在創新工作方式上取得了新成效??偨Y推行了“86189”規范化工作模式,構筑了民主、開放的黨務公開新機制。迎接了中紀委黨務公開領導小組的調研檢查,圓滿完成全省黨的基層組織黨務公開工作推進會在蘿召開的各項工作任務,得到了中央黨務公開領導小組和省市紀委及兄弟市縣領導的高度評價,黨務公開工作成為具有我縣特色在全省甚至在全國有了一定影響力的勤廉品牌。積極抓好縣委權力公開運行試點,明確縣黨代會職權5項、全委會職權8項、常委會職權7項,創建蘿北縣委權力公開透明運行網,打造縣委權力公開互動平臺。2011年,我縣被中紀委確定為黨的地方組織黨務公開工作試點單位,縣委權力公開透明運行試點單位。探索開發了“電子筆錄軟件”、“案件文書管理系統”和“案件全程監督管理平臺”,對規范辦案程序、提高辦案效率和辦案質量起到了積極地促進作用。自主研發了電子監察管理系統,該系統與縣紀委效能辦、駐鄉鎮紀工委、鎮紀委聯網,

10 對中心所有辦理情況和辦理時間全程進行監察,填補了省內空白。二是在服務保障大局上取得了新成效。三年來,對90余個中央投資和重點工程建設項目進行了跟蹤監督,共下發檢查建議書26份;提出整改建議60余條;查處土地違法案件60余起;查處環境違法案件25起;每年完成效能監察審核立項50個以上。三是在加強教育管理監督上取得了新成效。在全縣集中開展了“千名干部下基層,排憂解難促發展”實踐活動和效能監察“五治”、“肅三風、掃三低”效能建設專項檢查活動。深入開展了“關注民生、服務發展”群眾最滿意單位評議活動,對行政事業性收費進行了集中清理,取消和停止收費項目8個,為全縣群眾、企業減輕收費負擔419.8萬元,查處破壞經濟發展環境案件4起。查處公車私用、違紀違規車輛20余臺(次);全縣科級領導干部全部進行了廉政承諾,73名領導干部對重大事項進行了申報,526名領導干部進行了廉政述職;為全縣500多名科級以上領導干部建立了廉政檔案,對27名領導干部進行了誡勉談話;16人被追究領導責任;對新提拔、調整的科級領導干部進行了任前廉政教育。四是在查辦違紀案件上取得了新成效。三年來,委局共受理群眾信訪舉報163余件,立案49件,涉及黨員干部57人;結案49件,其中大要案17件。給予黨紀政紀處分的黨員干部57人,其中:科級干部13人。通過查辦案件挽回經濟損失500余萬元。

三、存在的問題及下一步工作打算

(一)在加強鄉鎮紀檢組織建設方面:一是鄉鎮紀檢組織力量

11 略顯單薄。從我縣鄉鎮紀委實際情況看,我縣各鄉鎮鄉鎮紀委書記為兼職,配備的3名鄉鎮紀委委員大多數是站所負責人,工作任務繁雜,在遇到紀檢工作與其他工作相沖突時,不能把主要精力放在紀檢工作上。二是鄉鎮紀檢監察干部業務能力有待提高。紀檢監察工作業務是一項專業性較強的工作,我縣今年鄉鎮紀委換屆后,50%以上的鄉鎮紀檢干部是從其他崗位交流過來,未從事過紀檢監察工作,存在業務知識不足,辦案能力較低等問題。三是經費物資保障不足。鄉鎮紀委工作經費按鄉鎮機關人均經費撥付,雖然納入鄉級年度財政預算,但沒有單獨列支,業務經費明顯不足。從鄉鎮現實情況看,鄉社會勞動保障所、農經站、畜牧站等部門都有省市上級對口部門的資金或是電腦、車輛等實物支持,而對于鄉鎮紀檢監察機關來說省市沒有下撥專門的經費或相關辦案設施。同時,鄉鎮紀檢監察干部享受辦案人員補貼問題,經我們與人社部門溝通,我縣鄉鎮紀檢監察干部屬于行政編制,未列入紀檢監察編制,目前此項工作正在溝通協調中。

針對存在的問題,我們將在以后的工作中重點抓好以下三項工作。一是在減負上下功夫。作為基層紀檢組織,其本職工作是搞好黨風廉政建設和反腐敗工作。在今后的工作中,我們將加強與各鄉鎮黨委溝通和監督檢查,確保鄉鎮紀委副書記專職專用,使紀檢監察日常工作有人抓、有人管。二是在建立健全機制上下功夫。建立完善鄉鎮紀檢干部紀律約束、日常管理和監督考核機制,增強對基層紀檢監察干部監督管理的針對性和有效性;建立交流和選拔任用

12 機制,使紀檢監察干部進的來,出得去,盤活人力資源,激發熱情,推進工作。工作成績突出,達到一定年限的,應優先考慮,交流到其他部門領導崗位,與縣紀委機關規格相一致,高看一等,厚愛一層。三是在教育培訓上下功夫。一方面,根據工作需要,對新進入鄉鎮紀檢組織的干部加強業務知識培訓,對現有的紀檢監察干部進行更新知識培訓。另一方面,加大培訓投入,增加外出學習、培訓、交流、觀摩的機會。并通過以會代訓、以案代訓、掛職鍛煉等形式,進一步提升鄉鎮紀委監察組織的辦信辦案能力。同時,積極爭取縣委、縣政府的支持,為鄉鎮紀檢組織匹配一定的資金,解決鄉鎮財力有限導致紀檢監察業務經費不足的問題。

(二)在加強和改進紀檢監察干部隊伍建設方面:一是紀檢監察干部的綜合素質與時代的步伐還有些差距。目前,紀檢監察干部雖然學歷層次不斷提高,但干部隊伍的政治理論功底還不夠深厚,知識結構還不夠完善,特別是經濟、金融、財稅、法律、科技等方面的知識比較欠缺,分析問題、研究問題、解決問題的能力還有待于進一步加強。二是機關管理和機關作風建設還有待進一步加強。幾年來,我們在加強機關管理和機關作風方面作了更多工作,機關作風有了明顯轉變,但表現個別干部身上,但還存在嚴格按制度規定辦事的意識不夠強,開拓創新意識不強等不足。

針對存在的問題,我們將在以后的工作中重點抓好以下四項工作。一是強化理論培訓,注重加強隊伍的素質建設。加強綜合業務及相關知識培訓,使紀檢監察干部拓寬知識面,朝著“多能”的方

13 向發展。要充分發揮不同渠道在培訓中的作用,提高學習效果。在抓好日常“四個一”學習培訓的同時,積極采取 “送”出去的辦法,選派紀檢監察干部參加上級檢察機關組織的各類培訓;進一步建立健全激勵獎勵機制,鼓勵全體干部加強業務知識學習,認真學習紀檢監察專業知識,熟練掌握黨紀政紀條規;認真學習檢察工作業務,熟悉檢察工作業務,熟練掌握與檢察業務相關的法律和程序,做到政治堅定、業務精良。二是轉變機關作風和干部作風,全面加強隊伍的作風建設。真正把維護和發展人民群眾的根本利益作為工作的出發點和落腳點,密切聯系群眾,認真糾正損害群眾利益的問題。要養成嚴謹的工作作風,謙虛謹慎,求真務實,認真負責,嚴謹細致,不搞花架子,不做表面文章;勤于思考,善于總結,勇于探索,敢于創新。三是探索干部監督方式,不斷加強隊伍的內部監督。進一步探索和改革紀檢監察機關的內部監督問題,切實保障和發揮紀檢監察機關的監督職能作用。進一步建立健全符合紀檢監察工作實際的監督制度,使紀檢監察干部的行為納入系統性、規范性的監督制度體系之中。同時要加強對紀檢監察機關領導班子和領導干部的內部監督,制定切實可行的制度,改進和強化對領導干部公務活動等方面的監督管理,要求別人做到的,紀檢監察機關首先要做到。注重對新調入干部的培訓,所有新調入的人員,必須接受崗前培訓。四是創新干部管理機制,保持隊伍的生機與活力。在堅持高標準、嚴要求的同時,積極與縣委溝通按要求抓好縣紀委領導職數和非領導職數配臵工作。拓寬紀檢監察干部的發現選拔渠道。通

14 過公務員公開招考、公開選拔、競爭上崗等方式,從基層選拔有紀檢監察工作經歷、素質好的干部,充實到縣紀委監察機關。加強系統內的上掛下派、多崗位鍛煉等干部輪崗制度建設,推行干部輸出機制,通過體內和體外循環增強自身隊伍活力。加大崗位目標管理責任制的執行情況和定性綜合考核的工作力度,做到獎勤罰懶,以進一步調動紀檢監察干部的工作積極性,增強工作主動性。

以上匯報,不當之處,誠請各位領導批評指正。

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