第一篇：石化行業安全管理體系
我國石油石化行業的HSE 管理體系
姓名：衛奇杰 學號：3120406101
摘要：健康、安全與環境(HSE)管理體系是世界各大石油公司普遍推行的一種管理模式, 為了與國外各大石油公司接軌, 我國的石油石化行業正在全面推行HSE 管理體系。在初步闡述HSE 管理體系發展與內涵的基礎上,全面介紹了國內三大石油石化集團及其下屬企業推行HSE 管理體系的進展情況, 分析了推行HSE 管理體系過程中可能出現的問題及其相應對策。同時, 指明了HSE 管理體系的指導思想和組織方式具有一定的通用性。
關鍵字：石油工業;健康、安全與環境;管理體系
1 HSE 管理體系的簡介
HSE 管理體系(Health , Safety and Environment System)即健康、安全與環境管理體系, 是國際上石油公司為減輕和消除石油工業生產中可能發生的健康、安全與環境方面的風險,保護人身安全和生態環境制定的一套系統的管理辦法。
1991 年以來, 美國石油工程師學會(SPE)已分別在荷蘭、印度尼西亞、美國召開了三次石油天然氣勘探開發中的健康、安全與環境討論會, 促進了石油工業健康、安全與環境管理的標準化進程。1996 年1 月, 國際標準化組織(ISO)負責石油天然氣工業材料、設備和海上結構標準的技術委員會ISO/TC67 分委會, 發布了ISO/CD14690《石油天然氣工業健康、安全與環境管理體系》(標準草案)。雖然這一標準目前尚未經國際標準化組織的正式批準公布,但已得到世界上主要石油公司的認可, 成為石油天然氣工業各公司進入國際市場的入場券。
我國原石油天然氣工業總公司參考ISO/CD14690 于1997 年6 月27 日發布了SY/T6276 -1997 行業標準《石油天然氣工業健康、安全與環境管理體系》, 于1997 年9 月1 日起實施。
2 HSE 管理體系的內涵
雖然HSE 管理體系的主要組成部分和結構是在早期殼牌公司指南和經驗的基礎上建立起來的,但相比之下還加入了3 個新的要點特征:
(1)質量管理原則, 包括改進和反饋機制, 簡化違背質量標準體系ISO9000 的鑒定。
(2)重點放在業務的危害和后果上, 以及放在通過應用危害和后果管理辦法(HEMP)對健康、安全與環境造成影響的那些關鍵活動上。
(3)對HSE 各個關鍵方面應用管理控制而形收稿日期:2001 -08 -06作者簡介:李津(1973 -), 女, 天津市, 助理經濟師。成管理一體化, 從而在每個組織層中都制定了責任。
總的來看,HSE 管理體系主要用于各種組織通過經常和規范化的管理活動實現健康、安全與環境管理的目標, 目的在于指導組織建立和維護一個符合要求的健康、安全與環境管理體系, 再通過不斷的評價、評審和體系審核活動, 推動這個體系的有效運行, 達到健康、安全與環境管理水平不斷提高的目的。
國際HSE 管理體系由8 個關鍵要素組成, 即:(1)領導和承諾;(2)方針和戰略化;(3)組織、責任、方法、標準和文件;(4)危害和影響管理;(5)計劃和程序;(6)實施、監督和糾正活動;(7)審核、糾正行為和提高;(8)管理評審、糾正行為和提高。從這8 個關鍵要素可以看出,HSE 管理體系的建立和運行實質上遵循著PDCA 循環, PDCA 循環是戴明博士關于管理過程運行的模型, 它把一個管理過程分解為P(計劃) 、D(實施)、C(檢查) 、A(改進)4個階段, 依次進行、周而復始, 形成一個管理的閉環,進而使得管理不斷改善。因此, 從本質上分析,HSE管理體系是一種事前進行風險分析, 確定其自身活動可能發生的危害及后果, 從而采取有效防范手段和控制措施防止事故發生, 以減少可能引起的人員傷亡、財產損失和環境污染的有效管理方法。
3 HSE 管理體系的應用程序
HSE 管理體系是一個系統化的管理體系, 它的應用也是一個漸進的和持續改進的過程。
3.1 準備和規劃
建立公司行動的總體目標和指標, 以及實現該目標的、指標的對策措施。這一過程中首先確定公司現存的狀態:重點通過識別公司對健康、安全與環境的危害、影響以及先行管理的實踐和有關規定要求, 找出公司在控制上薄弱環節、缺陷與不足, 尋求改進的機會。其次建立健康、安全與環境方針:為公司未來一段時間內要解決的問題和改進方向建立一個總目標。最后制定行動計劃:依據方針, 制定響應的具體目標、表現準則以及具體的管理行動方案。
3.2 實施
在健康、安全與環境管理的實施過程中,公司的方針、目標和表現準則, 組織機構的職責, 程序和工作指南, 應急計劃都已頒布, 公司的各級管理人員和全體員工要嚴格按照執行。公司不同層次的人員具有不同的職責和任務:高層管理者遵循健康、安全與環境管理方針制定戰略目標和高層次活動計劃, 監督和管理者采用計劃和工作程序的形式指導各項活動, 現場工作層按照已頒布的工作指南、操作手冊完成具體工作任務。
該過程重點問題是計劃的實施, 為此公司需要根據行動方案規定各種執行程序并從組織結構、職責分工、資源保證、信息交流等方面提供支持。
3.3 檢查
通過包括制定監測、控制程序、糾正措施等一系列配套的措施手段, 監督控制行動計劃的實施, 確保管理體系的有效運行。
3.4 審核和評審
定期對管理體系進行審核和評審, 根據公司內外變化的條件和需求, 進行管理體系的調整和改善, 以促進公司管理水平的不斷提高。
4 HSE 管理體系應用中注意的問題
由于HSE 管理體系是一套全新的管理系統, 在它的實際應用中應注意以下問題。
(1) HSE 管理體系只建立了一個管理系統的框架, 各從事石油天然氣勘探、開發和經營的組織, 應在此標準的框架基礎上, 結合本部門的特點建立自己的執行標準和實施細則。它是支持而不是取代公司現在的健全、可行和有效的管理方式和體系, 它對改善健康、安全與環境管理體系的有效性和對每個組織的健康、安全與環境管理行為具有潛在的推動作用。
(2) HSE 管理體系作為一個國際上承認和正在實施的標準, 在我國國內企業及早實施是非常有必要的。同時, 它的體系框架和ISO9000及ISO14000 系列標準有相似之處, 公司如在通過質量體系認證或環境體系認證后再實施HSE 管理體系, 可起到事半功倍的作用。這幾套標準均是貿易準入的條件, 它們的實施有利于企業消除貿易壁壘, 進入國際市場。
(3)
對于國內企業來說, HSE 管理體系是一套全新的管理方法, 不同于現行的健康、安全與環境管理方式, 它具有一個系統所必備的結構的完整性和內容的嚴密性, 它的實施也要采用系統的工作方法, 公司的管理者和員工要轉變思維方式和行為方式, 以便適應HSE 管理體系的應用。
(4) 雖然HSE 管理體系是針對石油天然氣工業的健康、安全與環境管理, 但它的指導思想和組織方式具有一定的通用性, 在其它企業如:煤炭工業、金屬、非金屬礦山企業等的健康、安全與環境管理中具有一定的借鑒作用。
5 推行HSE 管理體系的進展
目前, 國際石油行業已經通行HSE 管理, 不實行HSE 管理的企業將在業務合作中受到限制。鑒于油田企業和施工企業在對外承包或反承包工程的投標書中必須有實施HSE 管理的內容, 因而目前中國石油化工集團公司(SINOPEC , 簡稱中石化集團)、中國石油天然氣集團公司(CNPC , 簡稱中石油集團)、中國海洋石油總公司(CNOOC , 簡稱中海油集團)三家國有石油石化企業集團都先后展開了推行HSE 管理體系的工作, 但具體情況又有所不同。
5.1 中石油集團的HSE 體系
5.1.1 總體決策方面
原中國石油天然氣總公司發布了SY/T6276 -1997 行業標準《石油天然氣工業健康、安全與環境管理體系》, 于1997 年9 月1 日起實施。SY/T6276 -1997 是一項關于組織內部健康、安全與環境管理體系建立、實施與審核的標準 。CNPC 質量安全與環保部于2000 年1 月29日發布了《中國石油天然氣集團公司健康、安全與環境管理體系管理手冊》, 該體系由7 個關鍵要素組成, 即:(1)領導和承諾;(2)方針和戰略目標;(3)組織機構、資源和文件;(4)評價和風險管理;(5)規劃;(6)實施和監測;(7)審核和評審。每一個關鍵要素都是中石油集團HSE 管理要達到的一個標準, 同時每一個標準又是由一個戰略目標和具體指標來支持。具體指標將通過各種具體活動來實現,由此來保證中國石油集團成功地實現其戰略目標和各個要素要求的標準。
中石油集團HSE 管理體系的管理模式可由動態螺旋槳葉輪片形象表述。“領導和承諾”是建立和實施HSE 管理體系的關鍵, 是螺旋槳的軸心;葉輪片為順序排列的其它關鍵要素;整個螺旋槳圍繞軸心循環上升, 表明中石油集團致力于持續改進其HSE 管理體系和表現的決心。
總的來看, 中石油集團HSE 管理體系體現了ISO9000 質量管理體系、ISO14000 環境管理體系及中華人民共和國職業安全衛生管理體系所涉及的主要要素, 是中石油集團管理體系的核心組成部分, 有利于推進和維護企業文化, 符合集團公司經營發展戰略。
5.1.2 下屬各企業落實方面
HSE 管理體系的推行得到了下屬各企業的積極響應, 上游企業紛紛組織了各種形式的培訓班和各種達標活動, 各石油勘探局/石油管理局都結合自己的實際情況, 編制了相應的《管理手冊》和《程序文件》, 并本著類似于“先培訓, 后實施;先示范, 后推廣;分類型指導, 分層次建立;軟硬件建設并舉”的原則, 完成HSE 管理體系的推行工作。
在下游企業方面, 為確保安全生產, 提升公司上市形象, 為公司創造最大效益提供有力保障, 中石油集團于1998 年10 月安排獨山子石化分公司進行了HSE 體系管理試點, 目前該公司已初步建立健全了HSE 管理體系并步入良性運作的軌道。5 .2 中石化集團的HSE 體系
5.2 .1 總體決策方面
中石化集團HSE 管理體系于2001 年4 月4 日正式發布實施。中石化集團的HSE 方針是:安全第一, 預防為主;全員動手, 綜合治理;改善環境, 保護健康;科學管理, 持續發展。HSE 目標是:追求最大限度地不發生事故、不損害人身健康、不破壞環境, 創國際一流的HSE 業績。HSE 承諾是:(1)中國石化在世界任何地方, 遵守所在國家和地區的法律、法規, 尊重他們的風俗習慣,在所有的業務領域我們對HSE 的態度始終如一。(2)中國石化的各級最高管理者, 是HSE 的第一責任人, 每位員工對公司的HSE 事務負有義不容辭的責任,HSE 表現是公司獎勵和聘用雇員和承包商的重要依據。(3)保護生態環境, 建設清潔生產企業,實現可持續發展。(4)向社會公開我們的HSE 表現, 廣泛征求社會各界的意見, 不斷提高公司的HSE 管理水平。(5)為保證目標的實現, 提供必要的人力、物力和財才資源支持。
正式發布的中石化集團HSE 管理體系由1 個體系、4 個規范和5 個指南構成。一個體系即HSE管理體系, 該體系明確了中石化集團HSE 管理的十大要素, 即:(1)領導和承諾與方針目標;(2)組織機構、職責、培訓資金和文件控制;(3)風險評價和隱患治理;(4)承包商管理;(5)裝置(設施)設計和建設;(6)運行和維修;(7)變更管理和應急管理;(8)檢查和監督;(9)事故處理和預防;(10)審核、評審和持續改進。4 個規范即油田、煉化、銷售和施工企業HSE 管理規范, 它是在中國石化已經頒發的各種制度、標準、規范的基礎上, 對完成十大要素的具體要求。5 個指南即油田、煉化、銷售、施工企業HSE 實施程序編制指南和職能部門HSE 實施計劃編制指南, 是各作業實體根據HSE 管理體系的要求編寫的自身實施程序, 具體如下:
(1)Q/SHS 0001 .1 -2001 中國石油化工集團公司安全、環境和健康(HSE)管理體系
(2)Q/SHS 0001 .2 -2001 油田企業安全、環境與健康(HSE)管理規范
(3)Q/SHS 0001 .3 -2001 煉油化工企業安全、環境與健康(HSE)管理規范
(4)Q/SHS 0001 .4 -2001 銷售企業安全、環境與健康(HSE)管理規范
(5)Q/SHS 0001 .5 -2001 施工企業安全、環境與健康(HSE)管理規范
(6)Q/SHS 0001 .6 -2001 油田企業基層隊HSE 實施程序編制指南
(7)Q/SHS 0001 .7 -2001 煉油化工企業生產車間(裝置)HSE 實施程序編制指南
(8)Q/SHS 0001 .8 -2001 銷售企業油庫、加油站HSE 實施程序編制指南
(9)Q/SHS 0001 .9 -2001 施工企業工程項目HSE 實施程序編制指南
(10)Q/SHS 0001 .10 -2001 職能部門HSE 職責實施計劃編制指南 5 .2 .2 下屬企業的落實方面
鑒于行業自身的特點, SINOPEC 歷來認真貫徹“安全第
一、預防為主、全員動手、綜合管理”的方針, 堅持“全員、全過程、全方位、全天候”的安全管理原則, 在人員、資金、設施等方面提供切實保證, 已經建立了一套有效的安全工作體系。目前其下屬各大企業也都紛紛行動起來推行HSE 管理體系。如齊魯石化為配合集團公司發布實施HSE 管理體系, 由公司安監處組織, 煉油廠安全處負責起草的集團公司《煉油化工企業安全、環境和健康(HSE)管理體系》和《煉油化工企業生產車間HSE 實施程序編制指南》(試行稿)等企業標準, 歷經18 個月的艱苦努力, 十易其稿, 現已編制完成。長嶺煉油化工有限責任公司等單位在這方面也走在集團公司的前列。
5 .3 中海油集團的HSE 體系
CNOOC 于1999 年8 月將其HSE 管理體系向國際標準邁進了決定性的一步, 即在HSE 管理體系中引入了持續改進計劃(Continuous Improvement Program , CIP), 該計劃吸收了CNOOC 多年沿海開發以及與國外石油公司合作的經驗;2000 年3 月15 日,CNOOC 確定并開始實施與《職業安全與健康準則,OSHA》廣泛一致的新HSE 管理體系。
鑒于CNOOC 每一個油氣田的成功開發都有外國石油公司的參與, 因此該集團是我國石油工業中最早實行與西方石油工業管理體制接軌的企業,HSE 管理體系也不例外。例如, 東海分公司平湖氣田項目組于2000 年8 月5 日與世界著名的安全咨詢公司挪威Scand power A/S 簽訂合同, 來幫助其建立實用有效的HSE 管理體系。
6 我國石油企業推行HSE管理體系的現實性和重要性
與國外大型石油公司相比, 我國石油企業的HSE 管理體系起步較晚, 具體管理制度還不完善,推行力度還不夠, 在具體操作過程中還有許多細節性的工作要進一步加強和落實。1998 年3 月, 中國石油天然氣集團公司馬富才總經理強調指出:“HSE管理體系集各國同行管理經驗之大成, 體現當今石油天然氣企業在大市場環境下的規范運作, 是突出預防為主、領導承諾、全員參與、持續改進的管理標準體系, 是石油天然氣企業實現現代化管理, 走向國際大市場的準行證” ,“我希望集團公司的全體職工,特別是各級主要領導干部, 真正學懂弄通并全面實施此標準體系, 并以此為契機, 進一步提高我們的企業管理水平, 實現石油天然氣工業的持續發展。”1997 年11 月, 在CNPC 安全環保工作會議上, 黃炎副總經理要求全系統“按先國內后國外、先試點后推廣的原則, 力爭在三年內建立和實施HSE 管理體系” 。
質量代表一個國家的科技水平、生產水平、管理水平和文化水平。在全球可持續發展潮流中, 全球性市場競爭日益激烈, 并由價格競爭轉向質量競爭,在這復雜國際環境中, 質量是企業賴以生存和在競爭中取勝的根本, 質量競爭促進了質量管理的深入發展, 特別是在我國建立社會主義市場經濟的條件下, 質量管理水平的提高成為能否建立和完善現代企業制度、能否實現國內市場與國外市場的順利接軌的重要條件。隨著我國石油石化兩大石油集團公司的改革和重組, 石油集團公司實現了“上下游一體化” , 形成了“產運銷, 內外貿一體化”的生產和銷售體系, 從油氣勘探開發到成品油的銷售全過程, 都離不開質量管理。90 年代質量管理最明顯的特點之一, 就是質量管理的國際標準化。實際上, 質量管理的國際化就是對全面質量管理的成熟經驗和共性工作所采取的規范化措施。其中通過ISO9000 系列認證, 是改變我國石油企業的質量管理現狀, 提高質量管理水平, 積極參與國際市場競爭的重要措施。ISO9000 系列標準, 是目前國際上廣泛認同的產品、服務質量體系評審標準, 一旦獲得ISO9000 認證,就等于取得了進入國際市場的通行證。ISO9000 系列是由序號從9000 到9004 五個相互關聯的標準組成, 是一份咨詢性文件, 具有兩種功能:一是定義主要質量概念之間的差別和相互聯系;二是為用于內部質量管理目的(ISO9004)和合同環境下的外部質量保證目的(ISO9001 , ISO9002 , ISO9003)的質量體系標準的選擇及應用提供指導。
第二篇：HSE管理體系在石油石化行業的推廣和應用
安全、環境與健康(HSE)管理體系已被國際公認為內練隊伍素質、
外樹企業形象和降本增效的科學、有效的管理方法。許多世界知名的
石油石化公司相繼建立了適合自身行業特點的HSE管理體系，HSE管理體系已經成為目前國際石油石化行業的通用管理模式。
中石化集團公司經過近兩年的試行，于2001年3月份正式出臺了該體系的企業管理標準，同年4月向世界各國鄭重承諾：在全行業全面推行HSE管理體系。1年多的推廣實踐證明，在中石化全面推行HSE管理體系是十分必要的。所以，要深入推廣HSE管理體系，應從以下3方面入手：
HSE管理作為一種全新的、現代化的企業管理模式，有別于傳統的安全管理模式。它將安全、環境與健康三者統一起來，實行一體化的管理方法。這種管理方法認為：安全是企業發展和生存的根本，環境破壞則會導致人身體的不健康，而不健康的身體又是最大的不安全因素，三者相輔助相成，相互聯系，構成了一個統一的整體，只有把三者統一起來，協調發展，才能實現企業的可持續發展。
由于HSE管理體系是一個與國際貫例接軌的現代化的企業管理標準，而我們的國有企業職工已習慣了多年沿用的陳舊的企業模式，因此，在推行初期，大家對HSE的概念也有些模糊不清，普遍反映這一管理體系“標準高、管理嚴、難操作”，不適應HSE管理思路。筆者認為，出現這一現象也是難免的。而要盡快推行HSE管理體系，就必須首先解決廣大干部職工觀念的更新和對HSE概念模糊不清的問題。因此，應著重抓好以HSE管理體系為主要內容的職工培訓和教育，并且要理論聯系實際。具體說，可分兩步走：第一，組織干部管理層學習有關HSE知識，介紹國內外HSE進展情況，開展HSE知識競賽的大討論，明確HSE是對過去有效制度的進一步規范和發展;第二，由HSE管理部門深入基層督導，結合基層單位特點，深入淺出，用身邊或周圍的事例引導廣大職工從較為抽象的理論轉變到現實的工作實踐中，切實認識到HSE管理體系的重要性。例如：習慣了安全目標控制管理，如何向“零事故”思維模式轉變;在事故預防中加入風險分析和評價。真正使事故得到有效控制;事故的內涵和外延是什么等等，不僅知其然，更重要的是知其所以然。使職工逐步樹立起新的安全觀念，變“要我安全”為“我要安全”。
在推行過程中，很多人提出HSE標準已經下發頒布，是否過去制訂的法律法規、標準、制度就過時了，針對這個問題，首先應從HSE的本質入手，HSE標準是“骨”，而法律、標準、制度是“肉”，要做到“骨肉結合”比如;工業動火作業，HSE標準告訴你按SY5858-93《石油工業動火規程》標準執行，具體執行中自然按SY5858技術標準執行，否則視為違章作業。
通過培訓和詮釋，使職工明確了一個思路：在某項作業前，首先要查找標準，提高風險意識，改變工作中的“強制管理”為“自我約束”“主動守章”“進入施工現場，請放棄你的自由”，否則不僅自己的生命沒有保障，甚至會禍及他人，殃及單位。
HSE宣傳和培訓的強化，使干部員工樹立了HSE
管理的新理念：由領導重視逐步轉到領導承
諾上來，由人、機并重轉到以人為本上來，由事故難免論的認識轉到任何事故都可以避免的理論上來，由事后處理逐步轉到超前預防上來。
HSE管理實行的是體系化、程序化管理，它的表現形式是一系列文件。因此，根據體系標準，聯系實際，從實際出發，建立健全可行性程序文件是推行HSE管理工作的根本，它存在編制程序文件、組織審核、具體實施操作、改進發展4個重要環節，最終實現PDCA閉合循環。
1 編制程序文件，制定計劃
按照HSE管理體系十大要素，組織基層單位業務骨干編寫程序文件，注重發揮全員參與的積極性，在承諾和職責上力求做到“寫我所做，做我所寫”。實行分類編寫，突出實效，抓住風險評價與隱患治理、承包商與供應商管理、裝置設計與建設、運行和維修、檢查與監督這5個核心要素，使程序文件具有圓滿性、可操作性。
2 組織審核
按照實事求是的原則組織對基層程序文件的審核，要求內容不過、不虛、不空，現有條件做到的(或努力做到的)寫進去，做不到的踢出去，不能濫竽充數，圖有虛表，避免免實施中的言行不一致。
3 具體實施操作——試運行
首先要統一規范HSE管理基礎資料，所有基層小隊必須建立“二圖五本”，記錄，即HSE管理網絡圖、HSE評比公告圖、HSE管理會議記錄、HSE管理檢查考核記錄、HSE管理風險評價隱患治理記錄、HSE管理應急預案記錄、HSE管理培訓記錄等，詳細記錄HSE管理試運行過程中的具體事項，班組、小隊、大隊三級分別建立風險分析臺賬，制定控制、削減風險的措施，合理使用人力、物力、財力資源。
要實現HSE管理體系的正常運轉，離不開人、財、物的支持。因為職工勞動條件的改善、隱患的治理都需要一定資金的投入。只有有了資金的保障，HSE管理方能發揮應有的作用?，F河采油廠每年為開展、實施HSE管理，進行HSE隱患整改投入大筆的資金，大大改善了職工生活條件和工作條件，讓廣大干部職工干得放心，干得舒心，事故發生率明顯下降。在環境保護方面，現河采油廠制定了《環保管理實施辦法》，以明確職責。作業系統推廣十大無污染作業法，規定除氣舉作業外，其余工序產生的井內液體必須進入干線，井場污染實行圈閉集中，最大限度地減少了污染面積和污染量。采油、集輸系統的油水污染也實行集中處理的辦法，污水處理堅決實行達標外排，不達標絕不排放。2001年僅作業系統排污費就下降了20%以上，這在一定程度上改善了油區作業環境。
4 完善HSE監督體系，不斷改進、發展體系
HSE監督體系是HSE管理體系的一部分，目的是保障HSE管理體系正常運行，增加運行的符合度，不致偏離HSE實施程序，及時糾正工作中的失誤。
為加大HSE管理的力度，使HSE推廣工作更廣泛，更深入，現河采油廠結合實際，編寫并發
布了《現河采油廠HSE管理體系實施程序》，對采油廠范圍內的HSE工作實施規范管理。該程序共計5章，對采油廠HSE管理按十大要素，做了比較詳細的規定，是采油廠廣大員工從事石油天然氣勘探開發等生產活動中共同遵守的綱領性文件。同時出臺了《現河采油廠HSE檢查考核實施細則》，明確了HSE監督、檢查、考核的標準和依據。各三級單位也依據本單位生產特點制定了“實施辦法”和“獎懲辦法”。目前，現河采油廠所有貫徹實施的HSE管理的系列標準，既結合了生產實際，又比較符合國際慣例和中石化集團公司HSE企業標準，在開展HSE管理工作中做到了“有法可依，有據可查”。
實踐證明，抓住以上4個環節就能基本實現HSE管理的程序化，為順利實施HSE管理奠定基礎，指明方向。
第三篇：石化企業安全工作管理計劃
安全工作計劃
為了深入貫徹國家有關安全生產政策，認真落實青島煉化安全一號文精神，進一步加強安全生產工作，響應2016年“強化安全發展觀念、提升全民安全素質”這一安全生產月主題并恪守“發展決不能以犧牲人的生命為代價”的紅線意識，營造良好的安全生產氛圍，結合當前依然嚴峻的安全形勢，經分公司研究決定，組織開展以“人人學法守法、確保本質安全”為主題的安全生產月活動，以學習法律法規活動為基礎，提高全員安全生產意識，確保2016年安全生產工作順利進行。
指導思想：
以黨的十八屆五中全會和集團公司安全工作視頻會精神為指導，并結合青島煉化2016年HSE工作要點，以宣傳《安全生產法》、《環境保護法》《職業病防治法》等法律法規為契機，大力實施安全發展戰略為主線，以“強化安全發展觀念，提升全民安全素質”為主題，以“無事故、無污染、無傷害”，追求“零缺陷、零違章、零事故”為目標，以“七想七不干”為指導，按照“黨政同責，一崗雙責”安全生產要求，切實抓好直接作業環節HSE管理，高度貫徹執行本部“以人為本、遵守法規、安全第
一、預防為主、科學管理、改善環境、持續改進、綜合治理”安全生產方針，牢固樹立“培訓不到位是重大安全隱患”的理念，集中開展系列安全生產宣傳教育活動，堅守“發展決不能以犧牲人的生命為代價”的紅線意識，推動安全發展，弘揚安全文化普及安全知識，提升安全意識，有效防范、杜絕事故發生，實現安全生產，全面提升安全工作管理水平構建和諧社會。
具體內容：
1.強化紅線意識和落實主體責任意識
結合當前安全工作的新形勢、新動向，促進廣大干部職工牢固樹立紅線意識和主體責任意識，按照“誰主管，誰負責”“誰的區域，誰負責”“誰的崗位，誰負責”“黨政同責，一崗雙責”的安全生產要求，切實把安全生產責任劃分、分解，具體落實到每個人，形成安全生產高壓態勢，凝聚堅守安全紅線，推動安全發展，營造安全生產濃厚氛圍。
1)、由分公司領導班子組織落實安全責任制，按照集團公司提出的“誰主管，誰負責”、“誰的區域，誰負責”“誰的崗位，誰負責”“管業務必須管安全”的基本原則，逐層分解具體落實到各專業經理、技術員、隊長;各作業小組長以及每個具體崗位的員工，真正的將安全責任制落實到實處。(1月底完成)
2)、組織各專業技術人員對公司承攬的維護裝置進行JHA危害分析、高風險作業的JSA分析，并將其整理匯總打印成冊，下發至各專業班組，利用班組安全活動進行學習，要求做到人人知悉各裝置設備存在的危害因素，并每半年根據現場實際情況進行更新。(6月底前完成) 2.廣泛宣傳教育，提升安全素養
以“人人學法守法，確保本質安全”為主題，提高全員HSE法律意識，強化全員HSE技能，增強自我防范能力，日常生產維護中遵章守紀，嚴格執行有關法律法規減少或杜絕違章現象的發生確保安全。
1)、組織開展全員學習新《安全生產法》《職業病防治法》等相關法律，選擇具有針對性的題目進行答卷。(全年進行，每季度進行考試)
2)、結合日常生產維護特點展開針對性的防H2S中毒及聽力保護專項教育，教育結束后進行相關的知識答題。(2月底完成) 3.完善安全管理體系，實現本質安全
結合分公司維護實際情況，不斷完善安全生產經營管理體系。建立“點、線、面”三位一體的全覆蓋安全管理體系，全面推進安全生產監管工作;健全各項安全管理規章制度、操作規程等，認真監督檢查、執行落實，做到設施設備安全，人員操作安全，交通乘車安全，實現本質安全。
1)、完善安全管理體系，協助公司領導按照實際情況、依據現行相關法律法規完成對分公司各項安全管理規定進行2016年的修訂工作。(2月底完成)
2)、全面推進安全生產監管工作，堅持專業施工作業安全喊話，落實監護人現場防范措施，杜絕監護人參與作業。以“點、線、面”三位一體的全覆蓋式三級安全監管方法，在任務量較多時安全管理人員按照(線)專業劃分監管區域進行安全管控，在任務量較少時安全管理人員按照(點)作業地點區域和(面)八大作業及一般性作業來區分監管。(全年執行)
4.加強教育培訓，提高全員業務及HSE風險辨識能力
公司各級管理人員要牢固樹立“培訓不到位是重大安全隱患”的觀念，將教育培訓作為提升安全素養的主要目的，開展多種形式的安全教育，元月全員安全教育以公司本部及青島煉化一號文精神為基礎，結合分公司實際情況有分公司經理親自講課的方式，來提高培訓質量，增強培訓效果。把安全工作提升到一個新的高度來對待，徹底的將我要安全轉化為我會安全，真正做到提升全員安全素養的目的，最終達到安全發展的目標，實現“構建和諧社會”這一偉大的中國夢。
1)、嚴格執行“三級”安全教育制度，健全職工安全教育檔案。(全年) 2)、各專業(機、電、儀、修)負責人安排專業技術管理人員，利用公司開展的每周一課的活動(每周
一、
三、
五、日)對所屬專業具體作業人員進行專業知識的宣講，并每季度進行一次專業知識的考核，做到人人懂業務，個個會技能。以便于更好地為青島煉化打造世界一流企業保駕護航。(全年不間斷執行)
3)、對于青工公司采取傳幫帶的形式(師傅帶徒弟)，以理論結合實際的基本原則進行傳經授業，經理論及實際操作能力考試合格后，方準許獨立上崗操作。
4)、由公司領導對集團公司及青島煉化安全1號文中心思想進行展開講解，做到每位員工熟知會議主要精神并將其貫徹落實到實際工作當中，全員在學習結束后寫出個人學習心得。(1月底完成)
5)、HSE監督員利用參加班組安全活動時間，對于現場常見的作業項目和重大作業中存在的危害因素進行講解，提高職工風險辨識能力;系統性的講解便攜式H2S報警儀的正確使用方法和佩戴的必要性，普及職業衛生個人防護意識。(全年不間斷執行) 5.認真組織開展安全隱患大排查活動
活動期間開展一次以消除事故隱患堵塞管理漏洞為目的，即“我為安全做診斷，查找身邊安全隱患”的活動。遵循橫向到邊，縱向到底，全覆蓋全方位立體檢查的原則，不留盲點、不留死角，對于查出的隱患問題，公司指定負責人、制定整改方案和措施、限定整改期限進行徹底整改，并安排專人進行跟蹤督促、檢查整改工作實施情況。整改完成后由公司組織專業負責人、安全負責人以及HSE監督員進行驗收，堅決將事故隱患消除在萌芽狀態，堅決杜絕由隱患導致事故的發生。(全年不間斷) 6.進一步學習消氣防知識，提高全員安全技能
依據公司以及現場的實際情況，加強消氣防安全知識教育和消氣防技能的培訓，提高廣大干部職工消氣防意識，定時檢查自備消氣防設施的完好程度，講解正壓式空氣呼吸器、長管式空氣呼吸器、半面罩式空氣過濾器使用與維護;一般創傷的包扎處理;心肺復蘇術實施步驟;常見滅火器的使用維護等專業知識。剖析典型事故案例，分析事故原因，達到警示教育的目的。
1)、全年定期3月11月(恰逢公司人員換崗期間)進行兩次全員性的空氣呼吸器佩戴考核。
2)、全年不定期對分公司各專業，進行專業性安全技能抽查考核。 3)、每季度對公司全員心肺復蘇術實施以及一般性創傷處理能力進行抽查。 7.制定安全應急預案，開展應急求援演練活動 制定符合自身特點的安全生產事件預案和生活區域內的突發事件預案，適時開展形式不同的演練活動(桌面操作、實際操作兩種方式)，以增強救援的實戰能力，加強全員應對突發事件的處置及自救能力提高應急預案針對性和可操作性。(宿舍預案、一般泄漏著火事故、H2S泄漏、人員中毒事件等預案，上述所有預案根據實際情況進行演練)
8.做好《職業衛生防治法》相關條款條例
依據《職業衛生防治法》相關條款條例，按照相關要求規定切實做好每年職工的職業健康體檢工作;切實關心職工夏季工作和生活，認真落實公司制定的各項防暑降溫措施，配備必要防暑降溫物品、藥品及用品，保證高溫作業、露天作業人員的身心健康，防止高溫中暑事件的發生。
9.嚴格作業票制度，強化“八大作業”安全監管
加強對“八大作業”制度的學習，使員工熟知其工作細節安全監管力度，明確各自的安全管理職責和應采取的安全措施，確保站人予以認真實施，嚴防“八大作業”中的安全事故發生
10.節假日及夜間裝置維護力量保障
為了更好地貫徹以大力實施安全發展的戰略主線，更好地為青島煉化打造世界一流企業這一目標保駕護航，
1) 公司24小時保障檢維修力量,每天除正常值班人員外，公司專業還有預值班人員 2) 公司配備24小時車輛和專職司機隨時待命 11.工機具安全管控
1)嚴格執行青島煉化工機具準入制度 2)徹底盤查倉庫，建立健全設備安全臺賬
3)對于損壞的機具能修復的予以修復，并張貼設備合格標簽;對于無法修復的機具設備予以報廢個銷毀。
3)按照實際需求采購防爆工具，配備班組， 12.建章立制，防患未然
針對工作中的實際情況，補充完善各種規章制度，并嚴格執行。對重點部位的薄弱環節進行整治，防患于未然。將安全工作作為永恒的重點工作來對待，要以大力實施安全發展戰略為主線，嚴抓細管，提高安全生產水平，改變以往松散作風牢固樹立“安全生產為天，責任重于泰山”的安全意識和責任意識，堅守“發展決不能以犧牲人的生命為代價”的紅線意識，不斷夯實安全生產基礎，保障安全目標順利完成，形成安全生產長效機制做到“安全生產，警鐘長鳴”。
第四篇：中石化安全管理手冊
中國石油化工集團安全綱領性文件
日前，中國石油化工集團公司發布了《安全管理手冊》，強制性要求集團公司各企事業單位、股份公司各分(子)公司、控股公司、中國石化作為作業者或管理者的參股公司均要按照手冊要求不斷完善和改進安全管理，為整個集團公司建立統
一、規范的安全管理體系制定了標準，有利于進一步推動中國石化集團公司落實企業安全生產責任，值得有關企業借鑒。(請在本平臺對話框直接回復“管理手冊”獲取文件)
中石化安全理念
1. 安全源于設計，安全源于管理，安全源于責任。 2. 誰的業務誰負責，誰的屬地誰負責，誰的崗位誰負責。 3. 上崗必須接受安全培訓，培訓不合格不上崗。
4. 任何人都有權拒絕不安全的工作，任何人都有權制止不安全的行為。 5. 所有事故都可以預防，所有事故都可以追溯到管理原因。 6. 盡職免責、失職追責。
中石化安全方針
生命至上
安全發展 預防為主
綜合治理 領導承包
全員履責
中石化安全目標 零缺陷
零違章
零事故
中石化安全手冊目錄
第一部分 1.1 安全組織 1.1.1 安全生產委員會 1.1.2 安全監管部門 1.1.3 安全督查大隊 1.2 安全責任 1.2.1 安全主體責任 1.2.2 安全監管責任 1.2.3 崗位安全責任 1.3 安全培訓
1.3.1 各級領導的安全培訓 1.3.2 管理人員的安全培訓 1.3.3 操作人員的安全培訓 1.3.4 安全分享與安全告知 1.4 安全風險與隱患管理 1.4.1 安全風險辨識 1.4.2 安全風險控制措施 1.4.3 安全隱患排查和治理 1.5 變更管理 1.5.1 變更控制 1.5.2 變更流程 1.5.3 變更監督 1.6 職業健康管理
1.6.1 職業病危害因素識別和防治計劃 1.6.2 職業病危害標識與告知 1.6.3 職業病危害監測與控制 1.6.4 職業健康體檢與個體防護 1.7 應急管理 1.7.1 應急預案 1.7.2 應急演練 1.7.3 應急處置 1.8 事故管理 1.8.1 事故報告 1.8.2 事故調查 1.8.3 事故問責
1.8.4 事故整改和教訓汲取 第二部分
2.1 建設項目“三同時”管理
2.1.1 可行性研究階段 2.1.2 基礎設計(初步設計)階段 2.1.3 試生產與竣工驗收 2.2 生產運行安全管理 2.2.1 生產過程安全控制 2.2.2 生產過程變更風險控制 2.2.3 開工和停工安全管理
2.2.4 現場安全管理 2.3 施工作業過程安全控制 2.3.1 作業安全分析(JSA) 2.3.2 作業許可
2.3.3 作業過程安全監護和監督 2.4 設備設施安全管理 2.4.1 采購安全控制 2.4.2 建造與安裝安全控制 2.4.3 設備運行安全管理 2.4.4 設備變更風險控制 2.5 危險化學品儲運安全管理 2.5.1 危險化學品儲運資質核實 2.5.2 危險化學品信息管理 2.5.3 安全監控和安保 2.6 承包商安全管理 2.6.1 承包商安全資質審查 2.6.2 承包商安全培訓 2.6.3 承包商安全監管 2.6.4 承包商安全考核和評價 2.7 油氣資產安保與反恐管理 2.7.1 公共安全風險管控 2.7.2 信息溝通與報告 2.7.3 安全防范 第三部分
3.1 安全觀察與安全檢查 3.1.1 安全觀察
3.1.2 安全檢查與安全督查 3.1.3 整改與跟蹤
3.2 安全審核與安全評估 3.2.1 安全管理體系審核 3.2.2 安全管理評估 3.3 安全考核
3.3.1 集團公司對企業的安全考核 3.3.2 企業對部門和基層單位的安全考核 3.3.3 企業對員工的安全考核 3.4 持續改進 3.4.1 目標與計劃 3.4.2 總結和改進
手冊正文：第一部分
1.1 安全組織 1.1.1 安全生產委員會
1.1.1.1 直屬企業(以下簡稱企業)應設立安全生產委員會(或 HSE 委員會，以下簡稱安委會)，安委會主任由企業主要負責人(董事長或總經理)擔任。 1.1.1.2 安委會辦公室主任由安全總監擔任，辦公室設在安全監管部門。
1.1.1.3 安委會應根據本單位實際,下設生產、設備、工程等專業安全分委員會，分委員會主任由企業相應業務分管領導擔任，辦公室設在相應職能部門。
1.1.1.4 安委會至少每季度召開 1 次全體會議，聽取安委會辦公室和各專業安全分委員會的工作匯報，研究、決策重要安全事項。
1.1.1.5 安委會辦公室負責對各專業分委員會、職能部門和二級/基層單位進行安全考核并提出考核意見。 1.1.2 安全監管部門
1.1.2.1 企業和二級單位必須設立安全監管部門,負責本單位安全生產監督管理工作。 1.1.2.2 安全監管部門每月召開安全會議，對各部門、二級/基層單位安全生產工作情況進行講評和考核。
1.1.2.3 企業配備專職安全總監，二級單位配備專職或兼職安全總監，基層單位配備安全工程師或安全員，班組配備兼職安全員。 1.1.3 安全督查大隊
1.1.3.1 企業設立專職安全督查大隊，在安全總監和安全監管部門的領導下,對企業生產經營和施工現場進行全覆蓋、全天候的安全督查。
1.1.3.2 安全督查大隊每周通報安全督查情況，每月進行督查專題分析。 1.1.3.3 安全督查大隊有停工、處罰和獎勵權。
1.2 安全責任 1.2.1 安全主體責任
按照誰的業務誰負責，誰的屬地誰負責的原則，各職能部門和各二級/基層單位(業務單元)對所管轄業務、區域的安全負責。 1.2.1.1 規劃、計劃部門
——對新建、改建、擴建項目和技術改造、技術引進項目工藝路線的安全可行性負責。 ——對制定適合裝置安全生產的原料采購、生產計劃負責。 1.2.1.2 設計管理部門和設計單位
——對建設項目、所設計裝置(設施)的合規性負責。 ——對建設項目、裝置(設施)的設計本質安全性終身負責。
——對所設計的設備(設施)制造技術要求負責。 1.2.1.3 生產、技術管理部門 ——對生產指揮協調的安全負責。 ——對突發事件的應急處置負責。
——對生產、技術管理制度的制、修訂和適宜性負責。 ——對操作規程和開停工方案的有效性負責。 ——對新技術應用的安全負責。 ——對生產隱患的排查和治理負責。 1.2.1.4 機動設備管理部門
——對機械設備、電氣、儀表和建(構)筑物等的安全運行負責。 ——對設備檢維修過程的作業安全負責。 ——對設備隱患的排查與整改負責。 ——對租賃和處置資產的安全管理負責。
——對設備安全管理制度、技術規程的制、修訂和適宜性負責。 ——對安全儀表的功能安全負責。 1.2.1.5 工程建設管理部門
——對工程建設項目風險評價和安全措施的落實負責。 ——對工程建設項目承包商、分包商的資質審查負責。 ——對工程建設項目的施工質量和施工安全負責。 ——對工程建設項目承包商、分包商的安全監管負責。
——對工程建設項目安全管理制度的制、修訂和適宜性負責。 1.2.1.6 采購、銷售部門
——對采購設備設施、備品備件、原輔材料的質量負責。 ——對危險化學品、劇毒品、易制毒品、放射性物品采購、 銷售過程的合規性負責。
——對承運商的安全資質審查負責。 ——對危險化學品倉庫的安全負責。 1.2.1.7 財務管理部門
——對安全生產費用提取、使用的合規性負責。 ——對隱患治理費用的資金落實負責。 1.2.1.8 其他職能部門
——對所管轄業務和區域范圍內的安全負責。 1.2.1.9 二級/基層單位(業務單元) ——對區域范圍內的生產經營安全負責。 ——對區域范圍內的作業活動安全負責。 ——對區域范圍內的職業病危害因素防護負責。 ——對規程、方案和管理制度的執行負責。 1.2.2 安全監管責任 1.2.2.1 安全監管部門
——對安全管理體系的推進實施負責。 ——對安全制度的有效性負責。 ——對安全綜合監管的有效性負責。
1.2.2.2 安全督查大隊
——對生產經營和施工現場的安全督查負責。 ——對督查問題整改的跟蹤驗證負責。 1.2.3 崗位安全責任 1.2.3.1 企業黨政主要負責人
——對企業的安全生產工作負主要領導責任。 ——對安全承包(定點聯系)單位的安全負連帶責任。 1.2.3.2 分管業務領導
——對分管業務安全生產負直接領導責任和管理責任。 ——對安全承包(定點聯系)單位的安全負連帶責任。 1.2.3.3 分管安全領導
——對企業的安全生產負綜合協調和監管責任。 ——對安全承包(定點聯系)單位的安全負連帶責任。 1.2.3.4 安全總監
——對健全企業安全生產責任制，督促安全責任的落實負責。 ——對安全管理制度體系的完整性負責。 ——對企業安全管理體系的完整性負責。 1.2.3.5 職能部門負責人
——對管轄業務的安全負直接管理責任。
——對安全承包(定點聯系)單位的安全負連帶責任。 1.2.3.6 二級/基層單位(業務單元)負責人 ——對管轄區域內的生產安全負責。
——對管轄區域內的作業安全負責。 ——對管轄區域內突發事件的初期處置負責。 1.2.3.7 員工
——對崗位業務活動的安全負直接責任。 ——對負責設備設施的安全操作負責。 ——對責任區域內的作業安全負責。 ——對崗位操作規程和制度的執行負責。 ——對崗位應急處置和勞動保護措施的執行負責。
1.3 安全培訓
1.3.1 各級領導的安全培訓
1.3.1.1 各級領導干部的安全培訓以貫徹法律法規、強化安全意識、增加安全知識為主要內容。
1.3.1.2 集團公司黨組管理的領導干部至少每 2 年接受 1 次集團公司組織的安全培訓。 1.3.1.3 企業生產、技術、設備、工程等專業管理部門負責人和二級單位負責人任職 1 年內必須參加 1 次脫產的安全培訓，以后每 2 年至少培訓 1 次。
1.3.1.4 企業專職安全總監、安全監管部門負責人和安全督查大隊負責人任職 1 年內必須參加 1 次集團公司組織的安全培訓，以后每年至少培訓 1 次。 1.3.2 管理人員的安全培訓
1.3.2.1 管理人員的安全培訓以強化責任意識、掌握安全管理方法、增強安全技能為主要內容。
1.3.2.2 企業生產、技術、設備、工程等專業管理部門的管理人員應至少每 2 年參加 1 次本企業組織的安全培訓。
1.3.2.3 企業安全監管部門管理人員應至少每 2 年參加 1 次本企業組織的安全培訓。 1.3.2.4 二級/基層單位(業務單元)管理人員應至少每 2年參加 1 次本企業組織的安全培訓。
1.3.3 操作人員的安全培訓 1.3.3.1 操作人員的安全培訓以強化安全意識和提升風險識別能力、安全操作能力、應急處置和自救互救能力為主要內容。
1.3.3.2 企業應建立安全實訓基地和仿真模擬培訓基地。操作人員安全培訓應主要采用仿真模擬、體驗式培訓和實操培訓等方式。
1.3.3.3 企業必須對新上崗、轉崗人員進行安全培訓并經考試合格，方可安排上崗。 1.3.3.4 特種作業人員和特種設備作業人員必須接受專門的安全作業培訓，取得相應資格后方可上崗作業。
1.3.3.5 采用新工藝、新技術、新材料或者使用新設備，必須對相關生產、作業人員進行專項安全培訓。
1.3.4 安全分享與安全告知
1.3.4.1 企業應利用會議、網絡、簡報等多種形式開展安全分享。
1.3.4.2 各操作、作業班組每月至少開展 2 次班組安全活動，活動時應有安全分享內容。 1.3.4.3 各作業班組在接班前應進行安全告知。 1.3.4.4 訪客和臨時外來人員應有正式的安全告知方式。
1.4 安全風險與隱患管理 1.4.1 安全風險辨識
1.4.1.1 按照誰的業務誰負責、誰的屬地誰負責的原則，各職能部門和二級/基層單位(業務單元)應采用 HAZOP 和 JSA 等方法組織開展風險識別和評估。
1.4.1.2 企業應根據風險辨識結果進行分級管理，建立各級風險清單，每半年更新 1 次。發生重大變化或變更后應及時更新。 1.4.2 安全風險控制措施
1.4.2.1 針對辨識出的風險,企業應確定所采取的控制措 施，包括工程技術措施、管理措施、應急措施和個體防護措施。 1.4.2.2 風險控制措施要向相關人員告知。 1.4.3 安全隱患排查和治理
1.4.3.1 隱患排查與日常檢查相結合，分為定期排查和不定期排查，各專業部門應每季度組織 1 次專業排查，企業至少每半年組織 1 次綜合排查。 1.4.3.2 企業應重點排查：
——海(水)上作業和“三高”油氣田的勘探開發;
——構成重大危險源的裝置、罐區、倉庫; ——含硫原油(天然氣)處理裝置、LNG 裝置; ——國家重點監管的危險化工工藝; ——油氣輸送管道等。
1.4.3.3 企業應對排查出的隱患進行評估、分級，列入隱患治理臺賬，同時定整治方案、防護措施、資金、整治期限和整治責任人。
1.4.3.4 能夠立即治理的隱患必須立即組織治理，不能立即完成治理的必須有強化的管控措施。
1.4.3.5 隱患治理完成后，應組織隱患治理效果后評估，并建立隱患治理檔案。
1.5 變更管理 1.5.1 變更控制 按照誰主管誰負責、誰變更誰負責、誰審批誰負責的原則，各變更管理部門應對變更從嚴控制，杜絕不必要的變更。 1.5.2 變更流程
1.5.2.1 變更流程包括變更申請、變更風險評估、變更審批、變更效果評估和變更告知。 1.5.2.2 變更申請包括：變更原因、變更范圍和變更方案等內容。
1.5.2.3 變更審批前必須進行風險評估，評估由專業小組進行，并出具變更風險評估結論。未經評估不得予以審批。
1.5.2.4 變更實施后，批準部門應組織變更效果評估，并記錄評估過程和結論。 1.5.2.5 變更涉及的文件和資料應及時更新，并傳達到相關崗位人員。 1.5.3 變更監督
1.5.3.1 各變更管理部門對分管業務的變更實施過程進行監督。 1.5.3.2 安全監督部門對變更的流程符合性進行監督。
1.6 職業健康管理
1.6.1 職業病危害因素識別和防治計劃
1.6.1.1 企業應每年對職業病危害因素識別和評估 1 次，并建立職業病危害因素清單。清單中列出產生職業病危害因素地點、濃(強)度和所采取的控制措施。 1.6.1.2 企業每年應制定職業病防治的工作計劃和實施方案。 1.6.2 職業病危害標識與告知
1.6.2.1 企業應在可能產生職業病危害的工作場所、作業崗位、設備設施的醒目位置設置警示標識。 1.6.2.2 企業在與員工簽訂勞動合同和分配工作崗位時告知其工作過程中可能存在的職業病危害及后果、工作過程中個人應采取的防護措施和應急措施。 1.6.3 職業病危害監測與控制
1.6.3.1 企業應按不低于法規要求的頻次對存在職業病危害的工作場所和作業環節進行職業病危害因素監測，動態掌控職業病危害因素濃(強)度水平。
1.6.3.2 企業應對職業病防護設施進行檢查、維護和維修，確保其完好投用。 1.6.3.3 企業應將超標場所納入隱患進行治理。 1.6.4 職業健康體檢與個體防護
1.6.4.1 企業應安排從事接觸職業病危害作業的人員進行上崗前、在崗期間和離崗時的職業健康體檢，并建立個人職業健康監護檔案。
1.6.4.2 未進行上崗前職業健康體檢，不得安排從事接觸職業病危害的作業。在崗期間不進行職業健康體檢，不得繼續上崗作業。
1.6.4.3 企業不得安排有職業禁忌的人員從事其所禁忌的作業。對檢查出指標異常人員，應及時安排復查、診療和調崗。
1.6.4.4 企業應為員工配備符合要求的防護用品，不得在沒有防護用品的情況下安排員工在超標場所工作。
1.6.4.5 崗位人員應清楚本崗位接觸的職業病危害因素，掌握職業病防護設施操作方法，應能夠正確使用防護用品。凡不按規定佩戴或使用防護用品的人員不得上崗作業。
1.7 應急管理 1.7.1 應急預案 1.7.1.1 企業應識別出可能發生的突發事件，編制與上下級單位、當地政府及相關部門相銜接的應急預案。應急預案應明確規定應急響應級別，明確各級應急預案啟動的條件。 1.7.1.2 企業應針對油氣輸送管道、危險化學品儲罐、關鍵裝置、特殊危險介質可能發生的泄漏、火災、爆炸等重大突發事件，制定企業級專項應急預案。
1.7.1.3 企業在應急預案中應明確不同層級、不同崗位人員的應急處置職責、應急處置方法和注意事項。
1.7.1.4 企業應根據現場處置方案編制崗位應急處置卡，明確緊急狀態下崗位人員 “做什么”、“怎么做”和“誰來做”。 1.7.2 應急演練
1.7.2.1 應急演練以不預先通知的方式為主，演練只明確演練科目，不宜編制演練方案。 1.7.2.2 應急演練結束后，必須對演練過程進行評估，形成評估報告。并針對暴露出的問題從完善預案、修訂制度、加強培訓等方面制定整改措施，明確整改責任，限期全部整改。 1.7.2.3 企業、二級/基層單位應建立預案演練檔案，檔案至少包含演練內容、存在問題和整改完成情況。 1.7.3 應急處置
1.7.3.1 企業應嚴格執行突發事件信息上報制度。
1.7.3.2 企業應急預案啟動后，應第一時間成立現場指揮部，由專業分管領導或授權人員擔任現場指揮，開展現場應急處置。
1.7.3.3 應急預案啟動后，應第一時間進行現場隔離和緊急疏散，與應急處置無關的人員應迅速撤離。
1.7.3.4 對可能影響周邊企業、公眾安全的突發事件應及時向地方政府、周邊企業和公眾發出預警信息。
1.8 事故管理 1.8.1 事故報告
1.8.1.1 發生事故后，基層單位(業務單元)應立即逐級上報企業安全監管部門。 1.8.1.2 企業發生集團公司級事故，必須第一時間如實向集團公司報告。 1.8.2 事故調查
1.8.2.1 事故調查組至少包括管理組和技術組。管理組重點調查分析事故發生的管理原因，技術組重點調查分析技術標準、技術方案、操作規程等方面存在的缺陷。
1.8.2.2 事故原因應分析出直接原因、管理原因和根本原因，重點是管理原因和根本原因，事故調查組應對事故原因分析和責任認定負責。
1.8.2.3 調查報告中的事故防范措施應由事故調查組和事故單位商定后提出。 1.8.3 事故問責
1.8.3.1 根據事故級別，按照誰主管誰負責、管業務必須管安全，失職追責、盡職免責的原則，重點對屬地單位、業務主管部門、業務主管領導或企業主要負責人進行問責。 1.8.3.2 集團公司對以下情況進行提級問責： ——發生事故后，造成重大社會影響的; ——本企業 2 年內連續發生上報事故的;
——集團公司事故通報后 1 年內再次發生同類事故的; ——發生事故后隱瞞不報、遲報、謊報的。
1.8.3.3 發生上報集團公司事故，企業主要負責人到集團公司做檢查。 1.8.4 事故整改和教訓汲取 1.8.4.1 企業應根據事故調查結果，從設計、技術、設備設施、管理制度、操作規程、應急預案、人員培訓等方面分析、提出事故整改措施，包括: ——針對本次事故的整改; ——舉一反三的整改。
企業應跟蹤和驗證事故整改措施的落實情況。
1.8.4.2 上報集團公司級事故的整改落實情況由事故調查主管部門負責跟蹤驗證。 1.8.4.3 事故發生單位制作事故視頻，編寫事故案例，上報集團公司安全監管局。 1.8.4.4 對上報集團公司級事故，安全監管局應在事故發生1 個月內通報。企業對通報事故應組織學習，從中汲取經驗教訓，并保存學習記錄。
手冊正文：第二部分
2.1 建設項目“三同時”管理 2.1.1 可行性研究階段
2.1.1.1 企業需獲得政府相關主管部門出具的建設項目安全條件審查或安全評價報告、職業病危害預評價等報告批復(備案)文件，方可向集團公司相關主管部門辦理報批。 2.1.1.2 企業建設項目在政府相關主管部門審批或備案后，發生重大變更的，應重新辦理相關手續。
2.1.2 基礎設計(初步設計)階段
2.1.2.1 企業建設項目安全設施、職業病防護設施設計需經政府安全生產監督管理部門審查。 2.1.2.2 建設項目安全設施、職業病防護設施設計未取得政府安全生產監督管理部門批準的，不得開工建設。 2.1.3 試生產與竣工驗收 2.1.3.1 試生產(使用)前，工程管理部門應當組織相關行業工程技術、安全、職業健康管理等方面的專家對試生產(使用)方案進行審查，組織對安全、職業健康條件進行確認。 2.1.3.2 建設項目投料前，應取得政府主管部門消防驗收和試生產(使用)方案備案手續，未得到審批，禁止投料。
2.1.3.3 企業應在建設項目竣工投入生產或者使用前，根據建設項目的管理權限，組織對安全設施和職業病防護設施進行竣工驗收，取得驗收批復意見。
2.2 生產運行安全管理 2.2.1 生產過程安全控制
2.2.1.1 企業應按裝置(設施)生產能力組織安排生產任務。
2.2.1.2 企業應建立書面的操作規程，明確裝置、設備的操作步驟、工藝控制參數、正常操作范圍和異常操作限值，經審核、批準后發布實施。
2.2.1.3 崗位操作應嚴格執行操作規程，企業應每月對操作規程的執行情況進行檢查。 2.2.1.4 設置工藝報警、安全報警的企業應建立報警的報告、分析制度，明確報告處置的流程和責任。
2.2.1.5 采用 DCS 控制系統的企業，應建立現場儀表和 DCS數據比對分析制度，及時發現和消除工藝控制誤差。
2.2.1.6 企業應對生產裝置每 3 年開展 1 次危險與可操作性(HAZOP)分析，并完成相應的整改工作。
2.2.1.7 企業應對生產裝置每 3 年開展 1 次安全儀表系統安全完整性等級(SIL)評估,并落實整改措施。 2.2.1.8 涉及危險化學品重大危險源的企業應建立重大危險源管理制度，并建立重大危險源檔案。
2.2.2 生產過程變更風險控制
2.2.2.1 原料、藥劑及介質變更、工藝流程變更、操作步驟、操作參數和報警聯鎖值等發生變更應辦理變更手續。
2.2.2.2 設立聯鎖保護的裝置，未經風險評估和審批，不得擅自停用、拆除聯鎖。 2.2.3 開工和停工安全管理
2.2.3.1 企業應在項目開工前或裝置開、停車前，組織風險評估，編制和審查項目開工方案或裝置開、停車方案。
2.2.3.2 企業應在新改擴建項目開車前組織編制開車前安全檢查表，進行開車前的安全檢查(PSSR)和整改消缺。
2.2.3.3 企業應在現役裝置停工交出前對裝置進行處理，達到安全條件后，方可組織檢修前的驗收并履行交接手續。
2.2.3.4 企業應在現役裝置檢修全部結束后組織裝置開車前的安全驗收并履行交接手續。 2.2.4 現場安全管理
2.2.4.1 生產經營和工程建設現場實行封閉化管理。 2.2.4.2 崗位員工應按時進行巡回檢查，并做好記錄。
2.2.4.3 生產現場、工程建設項目現場應設立視頻監控系統，實現全天候的安全監控。 2.2.4.4 應在生產裝置、倉庫、罐區、裝卸區、危險化學品輸送管道等危險場所和位置設置警示標志。
2.2.4.5 禁止在生產裝置、檢維修項目現場設立臨時辦公、休息場所。
2.3 施工作業過程安全控制
2.3.1 作業安全分析(JSA)
2.3.1.1 所有施工作業都要在作業前運用 JSA 等方法進行危害識別及風險分析。 2.3.1.2 按照誰安排誰負責、誰作業誰負責的原則，由現場作業負責人組織作業人員和相關人員進行 JSA 分析。 2.3.2 作業許可
2.3.2.1 凡涉及用火、進入受限空間、高處作業、臨時用電、動土、起重和盲板抽堵等作業必須實行作業許可證管理。
2.3.2.3 作業許可的審批人、作業監護人等應經過作業許可管理培訓，培訓合格后方可上崗。 2.3.2.4 許可證審批人在許可證簽發前應結合 JSA 組織現場安全確認，對交叉作業要指定項目現場協調人。
2.3.2.5 作業區域應進行隔離，并予以標識。對存在能量或危險物質意外釋放可能導致中毒、窒息、觸電、機械傷害的設備設施應采取能量隔離與掛牌上鎖措施。
2.3.2.6 現場作業負責人在作業前應將作業內容、作業風險及防范措施、作業中止和完工驗收要求向作業人員交底。 2.3.3 作業過程安全監護和監督
2.3.3.1 現場高風險作業應實行屬地和承包商雙監護。 2.3.3.2 實行許可要求的作業必須全程視頻監控。
2.3.3.3 作業范圍和內容發生變化后需重新申請作業許可，作業人員不得隨意改變作業范圍和作業內容。
2.4 設備設施安全管理 2.4.1 采購安全控制
2.4.1.1 企業應遵循全生命周期安全可靠經濟的原則，在選擇物資或設備時，要關注安全和質量要求，規避價格陷阱。
2.4.1.2 企業應按照誰采購誰負責、誰驗收誰負責的原則明確責任部門，建立采購物資或設備的檢驗方法、驗收標準。 2.4.2 建造與安裝安全控制
2.4.2.1 設備設施建造和安裝過程必須嚴格遵守設計要求，明確質量目標、進行全過程質量控制。
2.4.2.2 按照誰安裝誰負責、誰驗收誰負責的原則進行設備設施驗收。未組織驗收或驗收不合格的不得投入使用。 2.4.3 設備運行安全管理
2.4.3.1 設備安裝后須進行試運行，試運行過程中應安排專人監護、記錄，發現異常立即處理。單機試運結束后，建設單位應組織設計、施工、質檢、監理等人員驗收并保存記錄。 2.4.3.2 企業應監控、分析設備運行參數，禁止設備帶病運行、超負荷運行和超期服役。 2.4.3.3 企業應確定關鍵的設備設施，并進行有計劃的測試和檢驗，以便及早識別設備設施存在的缺陷，并進行修復或替換。 2.4.3.4 禁止使用明令淘汰和報廢的設備。 2.4.4 設備變更風險控制
2.4.4.1 設備設施更換型號、材質等變更應辦理變更手續。
2.4.4.2 設備設施聯鎖保護摘除、聯鎖值修改等應辦理變更手續。
2.5 危險化學品儲運安全管理 2.5.1 危險化學品儲運資質核實
2.5.1.1 危險化學品儲存或運輸的企業應取得相應資質。
2.5.1.2 企業從事危險化學品裝卸的管理人員和操作人員應取得相應的資格證書。 2.5.1.3 企業應核實危險化學品(危險貨物)承運商的資質，核實承運商車輛、罐體等設施和人員相關資質，并確保在有效期內。 2.5.2 危險化學品信息管理
2.5.2.1 企業應分級建立危險化學品目錄和臺賬，動態監控使用和儲存?；返钠贩N、數量和存放地點。
2.5.2.2 企業應建立化學品活性反應矩陣表，明確不同化學品的儲存要求、儲存方式、泄漏處置和應急措施。
2.5.2.3 企業應收集或編制化學品安全技術說明書，并發放到使用崗位。 2.5.3 安全監控和安保
2.5.3.1 儲存危險化學品的場所(罐區、倉庫等)和設施不得隨意變更儲存的物質，不得超量儲存。
2.5.3.2 對危險化學品儲罐區、倉庫實行封閉化管理，并設置防止人員非法侵入的設施。
2.5.3.3 對危險化學品的儲罐區和裝卸區應進行視頻監控。嚴格控制裝卸區域的人員和車輛。 2.5.3.4 保持危險化學品儲罐區、倉庫的報警和聯鎖系統完好、投用，保持消防系統完好有效。
2.6 承包商安全管理 2.6.1 承包商安全資質審查
2.6.1.1 企業應按照誰選用誰負責的原則，對承包商(含承運商、技術服務商)的安全資質和專業資質進行審查確認，合格后方可入圍。
2.6.1.2 企業應將承包商的分包商視同承包商進行管理。 2.6.2 承包商安全培訓
企業應對所有的入場(廠)承包商人員進行安全培訓，考試合格后辦理入場(廠)證。 2.6.3 承包商安全監管
2.6.3.1 禁止總包單位將主體工程分包，禁止分包項目再分包，禁止違法轉包。 2.6.3.2 企業應安排專業人員對承包商作業機具、設備等進行入場(廠)前檢查，合格后張貼標識方可入場(廠)。
2.6.3.3 企業應核實承包商特種作業人員、特種設備作業人員的特種作業證是否有效。 2.6.3.4 企業應對承包商現場作業進行檢查監督，并記錄和反饋檢查監督結果。
2.6.4 承包商安全考核和評價
2.6.4.1 承包商應向企業提交安全運行報告，報告安全體系運行情況，包括安全績效、組織機構和人員變動、安全管理和安全技術措施等，并附證明材料。
2.6.4.2 企業應對承包商實施安全積分管理，根據積分進行考核、獎懲，并與以后的工程量掛鉤。
2.6.4.3 企業應建立承包商黑名單制度，實行企業內部信息共享。禁止使用列入黑名單的承包商。
2.7 油氣資產安保與反恐管理 2.7.1 公共安全風險管控
2.7.1.1 企業應對油氣資產被盜及涉及公共安全的風險進行排查與評估，實行分級管理，并制定相應的“三防”措施。
2.7.1.2 企業應對停運、閑置、封存、報廢的輸油氣管道等設施進行排查、清理和巡護，采取必要的安保措施，防止發生被盜案件和安全事故。 2.7.2 信息溝通與報告
2.7.2.1 企業應建立情報信息收集網絡，加強與政府部門的溝通。 2.7.2.2 企業應嚴格遵守相關信息報告制度，確保對突發事件的上情下達。 2.7.3 安全防范
2.7.3.1 企業應按照地方政府的要求和標準配備必要的防護裝備，按照分級管理及時調整和動態部署反恐防范力量。
2.7.3.2 重點區域(部位)全面應用電子門禁、周界報警、電視監控和防闖入系統。 2.7.3.3 管道巡護工作實現衛星定位技術全覆蓋。
2.7.3.4 企業應加強警企聯動，主動與公安、司法機關開展聯巡、聯護和聯治。
手冊正文：第三部分
3.1 安全觀察與安全檢查 3.1.1 安全觀察
3.1.1.1 安全觀察應包括現場觀察和與被觀察者溝通。 3.1.1.2 安全觀察頻次 —— 企業領導班子成員至少每 3 個月進行 1 次。 —— 職能部門負責人至少每 2 個月進行 1 次。 —— 二級單位負責人至少每月進行 1 次。
—— 基層單位(業務單元)負責人至少每周進行 1 次。
3.1.1.3 安全觀察應填寫觀察卡，由安全監管部門進行統計、分析，分析結果每季度進行通報和分享。
3.1.2 安全檢查與安全督查
3.1.2.1 崗位操作人員每天要做好交接班安全檢查和崗位安全巡查。
3.1.2.2 基層單位每周組織 1 次綜合性安全檢查。 3.1.2.3 二級單位每月組織 1 次綜合性安全檢查。
3.1.2.4 生產、技術、設備、工程等專業部門每月組織 1 次專業安全檢查。 3.1.2.5 督查大隊對現場安全管理和作業活動進行全覆蓋、全天候安全督查。 3.1.2.6 檢查、督查結果要向被檢查、督查單位反饋，同時在每月的安全例會上匯報。 3.1.3 整改與跟蹤
3.1.3.1 各被檢單位應對安全檢查和督查發現的問題進行 分析，查找管理原因，制定整改措施，明確責任人和完成時間。 3.1.3.2 安全監管部門每月將問題的整改跟蹤情況在安全例會上通報。 3.1.3.3 對存在未及時整改或發生重復性問題的單位和個人要進行問責和處罰。
3.2 安全審核與安全評估 3.2.1 安全管理體系審核 3.2.1.1 企業每年至少組織 1 次安全管理體系內部審核，審核安全管理體系是否符合本手冊和集團公司相關制度的要求，是否得到有效實施。審核的過程和結果應予以記錄。 3.2.1.2 集團公司對企業每 3 年至少組織一次安全管理體系審核，審核結果納入對企業的安全考核。
3.2.2 安全管理評估
集團公司根據企業管理的復雜程度、風險和安全績效等情況，對企業每 5 年組織一次安全管理量化評估。
3.3 安全考核
3.3.1 集團公司對企業的安全考核
3.3.1.1 考核指標包括結果性和過程性指標。結果性指標包括事故指標、職業健康指標和行政處罰等，過程性指標包括管理和實施性指標，如培訓合格率、隱患治理完成率、監測合格率等。
3.3.1.2 集團公司對企業的安全考核結果納入對企業的經濟責任制和對企業領導班子的考核。
3.3.2 企業對部門和基層單位的安全考核
3.3.2.1 企業在年初以簽訂目標責任書的形式與職能部門和基層單位明確考核指標。 3.3.2.2 考核結果納入對各職能部門、二級單位和基層單位的經濟責任制考核。 3.3.3 企業對員工的安全考核
3.3.3.1 全員簽訂安全承諾書，分級簽訂目標責任書，對員工進行月度安全考核。 3.3.3.2 考核結果與員工晉升、晉級、評先和獎懲掛鉤。
3.4 持續改進 3.4.1 目標與計劃
3.4.1.1 企業應確定安全管理目標和重點改進方向，制定工作計劃。
3.4.1.2 目標應分解到職能部門、基層單位(業務單元)，工作計劃應明確工作內容、責任部門和完成時間。 3.4.2 總結和改進
3.4.2.1 生產、工程、設備等專業分委會應每季度總結各專業安全管理情況，并向安委會匯報。包括：
——安全目標指標完成情況; ——工作計劃完成情況; ——下一步改進的建議等。
3.4.2.2 安全總監應每季度總結企業安全管理工作，并向安委會全體會議匯報。 3.4.2.3 安委會對以上內容進行審議，并討論決定下一步改進方向。
3.4.2.4 企業相關部門應對安委會確定的改進方向制訂改進計劃，并明確責任人、實施辦法和完成時限。
第五篇：中石化安全教育管理規定
第一章 總則
第一條 為規范企業安全教育培訓工作，提高員工安全素質，防止和減少各類事故及職業危害，根據《安全生產法》《生產經營單位安全培訓規定》(國家安監總局3號令等法律法規特制定本規定。
第二條 各直屬企業應建立、健全相應的安全教育培訓制度，開展經常性安全教育培訓工作，宣傳普及安全知識;每年至少組織1次以崗位安全責任制為主要內容的全員安全教育培訓考試。
第三條 各直屬企業人事、教育部門負責安全教育培訓工作的組織實施，安全管理部門負責對安全教育培訓工作實施監督管理和檢查考核。
第四條 本規定適用于與本企業形成勞動關系的人員及進入生產廠區的臨時用工、施工實習人員、技術服務人員、參觀人員等。
第五條 未經安全生產培訓合格的人員不得上崗任職和作業;本規定所要求的各項安全教育應有記錄、有確認、可追溯;涉及對外單位和外來人員的相關要求，應在書面合同中予以明確。
第二章 企業領導和管理人員的安全教育
第六條 直屬企業、二級單位的領導，應按照國家有關規定要求，參加政府和集團公司組織的安全生產教育培訓，并取得《安全資格證書》。
第七條 企業安全負責人和安全技術管理人員，除參加政府組織的安全培訓，并取得《安全資格證書》外，還應參加集團公司組織的石油化工安全專業技術培訓。
第八條 直屬企業應根據本企業安全生產特點，組織安全負責人和安全技術管理人員進行安全專業培訓。培訓由人事、教育部門會同安全管理部門組織。
安全教育培訓的主要內容包括：
(一)國家有關生產方針、政策和有關安全生產的法律、法規、規章及標準。
(二)石油化工安全生產管理、安全生產技術、職業衛生等知識。
(三)傷亡事故統計、報告及職業危害的調查處理方法。
(四)應急管理、應急預案編制以及應急處置的內容和要求。
(五)國內外先進的安全生產管理經驗。
(六)典型事故和應急救援案例分析。
(七)其他需要培訓的內容。
第九條 其他管理負責人(包括職能部門負責人、基層單位負責人、專業工程技術人員的安全教育由本企業人事、教育部門會同安全管理部門，按干部管理權限分層次組織實施，經考核合格后方能任職。
第十條 企業負責人和安全生產管理人員初次安全培訓時間不得少于32學時;每年再培訓時間不得少于12學時。
第三章 生產崗位員工安全教育
第十一條 班組長的安全教育由本企業人事、教育部門會同安全管理部門組織實施，經考核合格后方能任職。安全教育時間不應少于24學時，安全教育的主要內容：
(一)國家有關安全生產方針、政策、法律、法規和集團公司及本企業安全生產規章制度。
(二)安全技術、職業衛生和安全文化的知識、技能。
(三)本班組和有關崗位的危險危害因素、安全注意事項、本崗位安全生產職責。
(四)典型事故案例及事故搶救與應急處理措施等。
第十二條 所有新員工(包括學徒工、外單位調入員工、合同工、代培人員和大中專院校畢業生、有技術崗位的季節性農民外用工等)上崗前應接受三級安全教育，教育時間不少于72學時，經考試合格后方可上崗。
第十三條 一級(廠級)安全教育由本企業人事、教育部門會同安全管理部門組織實施，時間不少于24學時。安全教育的主要內容包括：
(一)國家有關安全生產方針政策、法律法規。
(二)通用安全技術、職業衛生、安全生產基本知識，包括一般機械、電氣安全知識、消防知識、安全文化知識和氣體防護常識等。
(三)本單位安全生產的一般狀況、性質、特點和特殊危險部位的介紹。
(四)集團公司、直屬企業和本單位安全生產規章制度，企業五項紀律(勞動、操作、工藝、施工和工作紀律。
(五)典型事故案例及其教訓，預防事故的基本知識。
第十四條 二級(車間級)安全教育時間不少于32學時，安全教育的主要內容包括：
(一)工作環境及危險有害因素。
(二)所從事工種可能遭受的職業危害和傷亡事故。
(三)所從事工種的安全職責、操作技能及強制性標準。
(四)自救互救、急救方法、疏散和現場緊急情況的處理。
(五)安全設施、個人防護用品的使用和維護。
(六)本車間安全狀況及相關的規章制度。
(七)預防事故和職業危害的措施及應注意的事項。
(八)有關事故案例。
(九)其他需要培訓的內容。
第十五條 三級(班組級)安全教育時間不少于16學時，安全教育的主要內容包括：
(一)班組、崗位的安全生產概況，本崗位的生產流程及工作特點和注意事項;
(二)本崗位的職責范圍，應知應會;
(三)本崗位安全操作規程，崗位間銜接配合的安全衛生事項;
(四)本崗位預防事故及災害的措施。員工廠際調動工作后應重新進行入廠三級安全教育。單位內工作調動、轉崗、下崗再就業、干部頂崗以及脫離崗位12個月以上者，應進行
二、三級安全教育，經考試合格后，方可從事新崗位工作。
第十六條 凡從事特殊工種作業的人員，應按照國家有關要求進行專業性安全技術培訓，經考試合格，取得特種作業操作證，方可上崗工作，并定期參加復審，成績記入個人安全教育卡片。
第十七條 在新工藝、新技術、新裝置、新產品投產前，主管部門應組織編制新的安全操作規程，并進行專門培訓。有關人員經考試合格后，方可上崗操作。
第十八條 發生事故或未遂事故時，按照《事故管理規定》的要求，對事故責任者和相關員工進行安全教育，吸取教訓，防止發生類似事故。
第四章 日常安全教育
第十九條 基層單位應開展以部門、班組為單位的安全活動。安全活動應有針對性、科學性，做到經?；?、制度化、規范化，防止流于形式和走過場。班組安全活動應做到有領導、有計劃、有內容、有記錄，對活動形式、內容和要求，安全部門應有明確規定。單位領導和安全管理人員應對安全活動記錄進行檢查、簽字，并寫出評語;安全部門應定期檢查。
第二十條 班組安全活動每月不應少于2次，每次不少于1學時;部門安全活動每月1次，每次不少于2學時。安全活動時間不應挪作它用。 第二十一條 班組安全活動是班組的一項重要工作，應認真組織，嚴格考勤制度，保證出勤率，不得無故缺席，有事須經單位領導批準。
第二十二條 直屬企業的領導每季度參加1次班組安全活動，二級單位領導及管理人員每月參加1次班組安全活動，基層單位領導每月參加2次班組安全活動。
第二十三條 安全部門應聯系班組安全生產實際，制定班組安全活動計劃，做到有計劃、有安排。
第二十四條 班組安全活動主要內容包括：
(一)學習國家有關安全生產的法令和法規。
(二)學習有關安全生產文件、安全通報、安全技術規程、安全管理制度和安全技術知識。
(三)結合事故通報和《班組安全》等安全學習材料，討論分析典型事故，總結和吸取事故教訓。
(四)開展防火、防爆、防中毒和自我保護能力訓練，以及異常情況緊急處理和應急演練。
(五)開展崗位安全技術練兵，組織各種安全技術表演。
(六)檢查安全規章制度執行情況，查找并組織消除事故隱患。
(七)開展安全文化活動、安全技術座談、觀看安全教育電影和錄相。
(八)其它安全活動。
第五章 其他人員及外來人員的安全教育
第二十五條 臨時用工人員、外來施工人員的身體狀況應能適應所從事的工作，實際年齡不得超過60周歲;能按照要求獨自完成安全教育答卷、簽訂《安全承諾書》,并有效識別現場各種警示標識。
第二十六條 臨時用工、外來施工和實習人員的廠級安全教育由二級單位安全管理部門負責，安全教育時間不應少于8學時。安全教育主要內容包括：
(一)企業安全生產基本特點。
(二)進入廠區應遵守的安全生產規章制度。
(三)所從事工作的危險有害因素及HSE注意事項。
(四)事故教訓等。
第二十七條 臨時用工、外來施工和實習人員的車間級安全教育由基層車間領導和安全管理人員負責，安全教育時間不應少于4學時。安全教育主要內容包括：
(一)車間危險部位(主要生產系統、關鍵設備)及安全、環保注意事項。
(二)車間職業危害因素(包括危險化學品和各種傷害能量)的性質及防護處理注意事項。
(三)著火爆炸、泄漏中毒、環境污染事故的應急處理措施。
(四)安全作業許可證辦理的程序及注意事項。
(五)生產裝置的安全消防、氣防衛生器材及設施的位置、使用程序和使用方法。
(六)作業活動中應遵守的安全規定。
第二十八條 外來參觀人員的安全教育，由企業接待部門負責，內容包括本單位的有關安全規定及安全注意事項。參觀人員應有專人陪同。
第六章 組織管理
第二十九條 直屬企業的主要負責人對本企業安全教育工作負責。二級單位安全、人事、教育部門負責組織實施安全教育工作，編制安全教育大綱、教材和班組安全學習材料。
第三十條 安全教育工作應納入本單位教育培訓計劃和中長期計劃，應保證所需人員、資金和物資。 第三十一條 各級單位均應建立健全安全教育檔案并實行分級管理。
第三十二條 各級單位對認真開展安全教育并在防止傷亡事故、減少職業危害方面做出成績的單位和員工，應予以表彰和獎勵。
第三十三條 對未按本規定要求進行安全教育的單位進行處罰，因安全教育不到位造成事故的，應追究有關領導的責任。
第三十四條 本規定由集團公司安全環保局負責解釋。
第三十五條 本規定自印發之日起執行，原《安全教育管理規定(中國石化安〔2004〕553號)同時廢止。
2013年