惡意拖欠工資是否違法

第一篇：惡意拖欠工資是否違法

我省將嚴查拖欠農民工工資行為 惡意欠薪將停業整

頓

東北網1月3日訊 春節臨近，我省有關部門將嚴厲查處拖欠農民工工資行為。根據有關要求，涉及拖欠農民工工資的爭議案件，勞動仲裁庭優先受理、優先開庭、及時裁決。對發現的拖欠農民工工資問題，我省將責令企業立即支付工資;拒不改正的，依法予以處罰。對有重大違法行為的，依法向社會公布;對惡意拖欠、情節嚴重的，可責令停業整頓、降低或取消企業資質，直至吊銷營業執照。

我省對涉及10人以上的集體勞動報酬爭議，繼續由仲裁委員會主任掛牌督辦。對符合裁決先予執行條件的案件，可以根據農民工的申請裁決先予執行。

第二篇：惡意克扣工資是犯罪嗎（大全）

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惡意克扣工資是犯罪嗎

在現實生活中，許多個人老板或企業因經營不善或者其他各種原因，會克扣員工工資、拖欠工資甚至拒不支付。而惡意克扣工資是犯罪嗎?被惡意克扣工資時我們又該怎么辦呢?今天，贏了網小編為你整理了以下內容，希望能對你有所幫助。

一、違法與犯罪的區別

違法是指一切違反國家的憲法、法律、法令、行政法規和行政規章的行為，其外延極為廣泛。

而犯罪則必須符合我國《刑法》關于犯罪的規定，必須具備以下特征：第一，犯罪是危害社會的行為。行為對社會的危害性，是犯罪最本質的特征。第二，犯罪是觸犯刑律的行為。也就是說危害社會的行為必須同時是觸犯《刑法》規定的行為，才構成犯罪。第三，犯罪必須是應受刑罰處罰的行為，只有應受刑罰處罰的危害社會的行為，才被認

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為是犯罪。上述特征是確定任何一種犯罪必須具備的缺一不可的條件。

《刑法》同時還規定，情節顯著輕微、危害不大的，不認為是犯罪。這就說明，行為的情節和對社會危害的程度是區分違法和犯罪的界限。

二、克扣工資有什么法律責任

承擔民事賠償責任：當地勞動部門可以要求用人單位承擔1.5倍的欠薪補償。

如果情節嚴重，可能承擔刑事責任：拒不支付勞動報酬罪。

《勞動法》第五十條規定工資應當以貨幣形式按月支付給勞動者本人，不得克扣或者無權拖欠勞動者的工資。

第九十一條規定用人單位有下列侵害勞動者合法權益情形之一的，由

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勞動行政部門責令支付勞動者的工資報酬、經濟補償，并事責令支付賠償金：

1、克扣或者無權拖欠勞動者工資的;

2、拒不支付勞動者延長工作時間工資報酬的;

《勞動合同法》第八十五條規定用人單位有下列情形之一的，由勞動行政部門責令限期支付勞動報酬、加班費或者經濟補償;勞動報酬低于當地最低工資標準的，應當支付其差額部分;逾期不支付的，責令用人單位按應付金額百分之五十以上百分之一百以下的標準向勞動者加付賠償金：

1、未按照勞動合同的約定或者國家規定及時足額支付勞動者勞動報酬的;

從以上條款可以看出，克扣或者無故拖欠勞動者工資，需要承擔補足

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工資以外的額外賠償。

《刑法》第二百七十六條之一規定：以轉移財產、逃匿等方法逃避支付勞動者的勞動報酬或者有能力支付而不支付勞動者的勞動報酬，數額較大，經政府有關部門責令支付仍不支付的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金;造成嚴重后果的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

綜上，一般性的克扣工資會承擔民事賠償責任，若是惡意克扣工資達到情節嚴重時，就會以“拒不支付勞動報酬罪”承擔刑事責任。因此，惡意克扣工資不一定是犯罪，情節嚴重時就是犯罪了。若你還有其他疑問，贏了網提供在線律師咨詢服務，歡迎在線咨詢。

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第三篇：兩張信用卡惡意透支萬余元是否構成信用卡詐騙罪

作者： 魏文斌 付建國發布時間： 2011-09-20 09:35:28

【摘要】多張信用卡惡意透支，但每張卡透支數額都沒有達到刑事立案標準，惡意透支數額能否疊加達到犯罪數額較大而構成犯罪?

【案情】

被告人郝澤新(男，29歲)系黑龍江省大慶市讓胡路區乘風街道人。2009年7月，郝澤新到中國建設銀行大慶分理處辦理了一張可透支的信用卡并用該卡買些平時生活用品，透支超過銀行的規定期限，自2010年12月中旬起再也沒還過款，透支本金7472.7元，利息746.4元。2010年7月，郝澤新又到中國農業銀行大慶分理處辦理了一張信用卡，也是用于平時消費，透支本金7383.5元，利息1623.8元，自2011年3月后雖經催告但一直未予還款。此后，兩家銀行分別向公安機關報警而案發。經過公安機關偵查，上述兩家銀行提供的郝澤新的透支數額是準確的，且郝澤新經過兩家銀行的兩次催收后均超過三個月仍然不歸還，郝澤新亦承認上述事實。公安機關以郝某的行為涉嫌信用卡詐騙罪刑移送檢察機關，檢察機關以郝某的行為涉嫌信用卡詐騙罪向法院提起公訴。

【分歧】

法院公開開庭審理后，在合議庭評議時就被告人郝澤新是否構成信用卡詐騙罪，形成兩種截然不同的觀點：

第一種觀點認為，被告人郝澤新使用兩張信用卡，共透支高達近兩萬元，已達到了犯罪數額的標準，且透支超過銀行的規定期限不返，經兩次催收后仍不歸還，其行為符合信用卡詐騙罪的條件，構成信用卡詐騙罪。

第二種觀點信為，被告人郝澤新使用兩張信用卡透支，主觀上具有“惡意”，總透支也超過10000元以上，表面上符合信用卡詐騙罪的構成要件，但由于是使用的是兩張信用卡，每張信用卡透支都沒有超過10000元，不符合此罪的立法初衷，故不構成信用卡詐騙罪。

【評析】

筆者比較認同第二種觀點，理由如下：

根據我國刑法第196條信用卡詐騙罪的規定，信用卡詐騙罪是指以非法占有為目的，違反信用卡管理法規，利用信用卡進行詐騙活動，騙取財物數額較大的行為。本罪客觀方面的具體表現有四種：一是使用偽造的信用卡，或者使用以虛假的身份證明騙領的信用卡的;二是使用作廢的信用卡的;三是冒用他人信用卡的;四是惡意透支信用卡的。本案被告人郝澤新涉嫌的是惡意透支信用卡的信用卡詐騙罪。根據罪刑法定原則及信用卡詐騙罪立法目以及刑法謙抑性原則來看，郝澤新的行為不構成信用卡詐騙罪。

首先，從信用卡詐騙犯罪的犯罪構成來看。根據刑法和司法解釋的規定，惡意透支信用卡的信用卡詐騙罪的客觀方面是是指持卡人以非法占有為目的，超過規定限額一萬元以上或者規定期限透支，并且經發卡銀行兩次催收后超過三個月仍不歸還的行為。本案被告人郝澤新使用兩張信用卡透支且經發卡銀行兩次催收后超過三個月仍不歸還的行為，顯然是可以認定是“惡意透支”行為，但將兩張信用卡透支分別來看，由于透支的數額都不到一萬元，達

不到入罪數額。但如果將兩張信用卡透支相加來看，由于透支的數額達到一萬元的入罪起點，因而就構成犯罪。應當相加還是不應當相加，這是兩種觀點的分歧所在。筆者認為不應當相加，其理由是：一是法律上沒有明確規定，即法無明文。刑法規定的惡意透支“是指持卡人以非法占有為目的，超過規定限額或者規定期限透支，并且經發卡銀行催收后不歸還的行為”，這里可以明確是一張卡，并沒有說是多張卡的累計。在以非法所得數額為犯罪的規定中，凡是要累加的，刑法都有明確規定，例如，貪污罪，偷稅罪，走私普通貨物、物品罪，盜竊罪等;有的犯罪雖然沒有明確規定要累加，但從其規定的含義中是可以明確得出要累加的，例如，生產、銷售偽劣產品罪，受賄罪，挪用公款罪等。而本案被告人郝澤新涉嫌的是惡意透支信用卡的信用卡詐騙罪，法律沒有明文規定要累加計算，從其規定中來看，目前也不能得出有累加的意思。根據罪刑法定原則，法為明文規定不為罪，故本案中郝某的行為不能認定為犯罪

其次、從信用卡詐騙罪立法目的以及刑法的謙抑性原則來看。從信用卡創立的目的來看，其無非就是為了給持卡人交易帶來方便，鼓勵消費和活躍商品經濟市場。根據目前實踐操作，辦理一張信用卡之前，辦卡銀行需要審核申請人相關證明，并和申請人簽訂相關合同。即取得信用卡的前提是和銀行有合同在先。信用卡交易還允許持卡人有一定數額和一定期限的透支，甚至超過一定數額和一定期限的透支只要在發卡銀行催收后歸還了都是可以的，都不認為是違法和違約行為。只有在催收后還不歸還才認為是違約行為。在違約行為中，由于違約達到一定程度會嚴重影響經濟發展，給社會發展帶來了沉重的負面影響，因此世界許多國家都對這種惡意透支違約行為達到一定程度規定為犯罪。我國也是如此，把惡意透支達到一定程度列入我國刑法中，并且《最高人民檢察院公安部關于公安機關管轄的刑事案件立案追訴標準的規定(二)》第五十四條第二款規定了惡意透支數額超過一萬元經過兩次催收后三個月仍然不歸還構成犯罪，運用刑罰手段加以制裁。說到底，本罪是對嚴重違約行為的刑事制裁，以保障國家的金融秩序和社會經濟秩序。如果允許將兩次單獨計算不構成犯罪的違約行為相加升格為犯罪，顯然就是以刑罰的手段解決民事糾紛，以此類推的話，也可以將多次民事違法行為升格認定為犯罪以刑罰處理，豈不荒謬?另外，也違背了刑法的謙抑性原則，所謂謙抑性是指刑法作為懲治犯罪的手段，是法律的最后一道防線，要求刑罰不能過于廣泛的介入社會生活，要本能的保持“謙虛”，不能一有違法行為就馬上動用刑法對其進行處罰，必須有所抑制。兩次違法行為疊加說達到犯罪數額較大，構成犯罪，顯然是刑罰過于廣泛介入民事生活中。

綜上所述，雖然被告人郝澤新使用兩張信用卡透支，主觀上具有一定“惡意”，且累計透支數額也超過10000元以上，說到底也還只是兩次在使用信用卡方面的違約行為，將兩起違約行為累加升格為犯罪既沒有法律根據，也不符合設立信用卡詐騙罪的立法目的及刑罰的謙抑性法律原則。最后，法院最后采納了第二種意見，判決被告人郝某的行為不構成犯罪。作者單位：黑龍江省大慶市讓胡路區人民法院

第四篇：拖欠民工工資

近年拖欠農民工工資問題一度成為社會的一大熱點，由 此也引發了社會各界對勞動者權益保障問題的全面關注。 “全國總工會的資料顯示，目前全國進城務工的農民工被拖 欠的工資估計可能在$***億元左右，主要發生在建筑施工企 業和餐飲服務等企業，其中建筑施工企業占拖欠農民工工資 案件的&*+ 。”這個問題已引起國家領導人、各級政府以及全 社會的共同關注，溫家寶總理還親自為農民工討工資，各級 政府也紛紛采取措施，如公開承諾“三年清欠”，由紀檢監察 部門出面組織各部門全面清欠，無法完成任務的追究責任， 這些措施雖然取得了一定成效，但難以從根本上解決問題。

一、拖欠農民工工資的根源

拖欠民工工資的問題一直不能得到根治，原因有多方

面，而從根本上解決這一問題，維護好廣大農民工的切身利 益和社會的和諧穩定，必須深入分析問題產生的根源，當前， 拖欠農民工工資問題的主要根源有：

$, 未與用工企業簽訂勞動合同，缺乏法律保障。我國法 律明確規定，用人單位與勞動者依法建立勞動關系，應該書 面訂立有固定期限、無固定期限或以完成一定的工作為期限 的勞動合同;在訂立勞動合同過程中，勞動關系雙方必須遵 循平等自愿、協商一致的原則。但事實上，農民工在與雇主談 判中常常不得不被動地接受口頭協議或非對等的勞動合 同。

-, 建設單位不能按項目施工進度支付工程款。據調查， 建設單位拖欠施工企業工程款是造成拖欠農民工工資最直 接的原因。當前，建筑行業競爭日益激烈，不少建設單位由于 缺乏項目啟動資金，便采取“借雞下蛋”方式，讓多家施工單 位參與競爭，為了承包工程，施工單位不得不相互壓低工程 造價，甚至不惜墊資施工。工程款不及時足額到位，施工企業 資金周轉日益困難，因此拖欠農民工工資。

), 項目層層轉包現象及各類合同糾紛的產生。一個建筑 工程，一般經過二層承包，最多的經過三層承包才能確定施 工企業，農民工工資也需層層轉手才能領到手中，某個環節 出現了問題，各承包商互相推諉，最后受害者仍然是民工。加 上建筑原材料價格持續上漲，造成建設單位與施工企業相互 扯皮，產生了各式各樣的合同糾紛，盡管工程已經完工，但合 同糾紛沒有解決，工程款沒有結算完畢，農民工工資仍然無 法足額結清。

., 農民工組織化程度低，維權能力較弱。農民工是城市 勞動者中的弱勢群體，他們的權益很容易受到侵害，這是產 生拖欠問題的更深層次原因。特別是農閑季節勞動力市場供 大于求，農民工很難找到工作，怕得罪老板，怕丟掉找錢的門 路，使一些用工企業在拖欠和克扣農民工工資時更加肆無忌 憚。一方面，大多數農民工缺乏集體談判能力，只能采取反復 找老板討要的方式解決問題，部分農民工甚至采取恐嚇、自 殺等手段來追討欠款;另一方面，由于缺乏法律常識和維權 意識，一旦權益遭受侵害，有的因不知法而放棄維權，有的因 未簽勞動合同拿不出維權依據，還有不少農民工則為了保全 工作機會而忍氣吞聲，導致農民工工資拖欠問題更加突出

二、解決農民工工資拖欠問題的主要措施

在以往農民工工資清欠行動中，主要采取的是行政手

段，而僅依靠行政手段并不能從根本上解決農民工工資拖欠 “頑癥”，問題的徹底解決需要有法律的保障，充分運用法律 手段是治理拖欠農民工工資的根本途徑，因此，筆者認為可 以采取以下手段來解決這一問題。 !" 制訂《勞動合同法》。由于農民工有其特殊性，用工單 位和農民工一般不簽勞動合同，是導致頻頻發生拖欠農民工 工資無法受到法律保護的問題產生的原因。我國現有法律、 法規對不簽訂書面勞動合同的法律責任，未作明確有效的規 定。因此，勞動監察部門在實際執法工作中由于沒有勞動合 同依據，查處難度較大。為規范用工行為，嚴格勞動合同管 理，全國人大常委會應制定《勞動合同法》，明確規定用工單 位與農民工必須依法簽訂書面勞動合同，并具體規定勞動合 同的簽訂應具備勞動報酬及支付標準、支付形式、支付時間、 違反勞動合同的責任等相關條款。

#" 強化建筑行業監管機制。第一是加大對工程項目到位 資金的監管力度。工程項目開工前必須先落實工程資金，沒 有落實工程資金的不予批準立項和開工建設，金融部門和會 計事務所不得為資金不落實的單位出具資金到位證明。政府 工程要率先垂范，帶頭落實工程資金，做到按項目施工進度 支付工程款。第二是加大對建筑市場經營行為的監管力度。 整治建筑行業內“墊資”施工，盡量避免建設方在無工程資金 或工程資金不到位的情況下開工，對建筑市場中的虛假投 標、明招暗定、轉包、違法分包、“陰陽合同”等突出問題予以 嚴肅查處。

$" 建立一種長效機制，把保障農民工權益的法律、政策和 措施切實加以落實。執法部門應依法開展勞動用工和拖欠農 民工工資執法專項大檢查，在執法中還應建立和完善農民工 工資支付、監控、保障等制度，及時糾正和查處拖欠農民工工 資違法違紀問題，確保有關工資支付法規政策得到全面貫徹 執行。建委依法采取將惡意欠薪并造成惡劣影響的建筑企業 取消經營資質、逐出建筑市場等保障措施。各行政執法部門對 欠薪者的處罰應不只是經濟上的，還應包括企業信用、行業準 入等一系列的降級限制措施。因此，充分利用法律手段加強執 法，是依法維護農民工合法權益的重要保障措施。

%" 盡快建立農民工權益保護的法律援助機制。為切實保 護農民工應有的權益，盡快建立和落實農民工法律援助制 度。各部門應充分運用法律手段，通過積極開辟農民工“綠色 通道”，為農民工提供解決拖欠工資的法律援助，幫助農民工 解決拖欠工資維權糾紛。人民法院在受理拖欠農民工工資的 案件時，對經濟確有困難的當事人訴訟費應作出減、緩、免的 決定;受理案件后盡量縮短審理時間，多適用簡易程序，依法 快立案、快審判、快執行;對符合條件可以采取先予執行等措 施;在判決時，應當將農民工訴訟的誤工費、請律師費、旅差 費、證人出庭費用等直接損失列入賠償范圍。判決生效后對 一些故意拖欠不履行判決給付義務的，執行中應按銀行同期 貸款利率的二倍標準支付遲延履行金。司法行政部門應加大 普法宣傳，不斷提高農民工自身維權法律意識。廣大律師應 積極伸出援手為符合司法救助條件的農民工實施無償援 助。公證機關應積極為農民工提供法律服務，可以會同建設 行政部門推行農民工勞動合同公證制度。對拖欠農民工工資 的單位，由欠款單位和農民工簽訂具有強制執行效力的債權 文書公證，在欠款到期后，可由農民工直接申請法院強制從 工程款中劃撥。

&" 完善政策法規維權機制。第一是加強勞動執法監察。 進一步加大對施工企業支付農民工工資的檢查力度，檢查施 工企業是否依照相關法規和合同按月足額發放工資，是否按 規定設立欠薪保障金專戶并預存保障金等。及時建立“清薪 綠色通道”，對于欠薪案件做到當天接案、當天行動，做到快 立案、快查處、快結案。對涉及多方利益關系的問題，采取農 民工工資優先考慮的原則進行處理。第二是加強政策法規宣 傳教育。運用廣播、電視、互聯網、報刊雜志等多種形式，廣泛 宣傳《勞動法》、《企業最低工資規定》、《工資支付暫行規定》 等法律法規及有關解決建筑領域農民工工資拖欠問題文件 精神，提高用人單位和勞動者的法律意識和維權意識，減少 和避免出現侵害農民工合法權益的行為，幫助農民工通過正

第五篇：農民工資拖欠應急預案

譚家橋鎮清理拖欠農民工工資應急預案

為切實解決拖欠農民工工資問題，快速妥善地處理涉及農民工工資的投訴案件，增強對各類突發事件的應對能力，維護全鎮社會穩定，特制定本預案。

一、預案應急范圍

本預案適用于因拖欠農民工工資而引起的農民工投訴舉報、群體上訪、過激行為、惡性事件的應急處理。

二、應急組織機構及職責

㈠成立譚家橋鎮清欠工作領導小組，全面負責清欠事宜，重大事件的協調處理工作。

㈡領導小組下設清欠農民工工資辦公室。清欠農民工工資辦公室設在鎮勞保所，勞保所所長蔣曉敏兼任辦公室主任。

㈢建立清欠網絡體系。在成立鎮清欠領導小組的基礎上，勞保所建立農民工工資清欠網絡，開展拖欠農民工工資專項檢查，及時查清上報拖欠農民工工資的違法行為。對于侵害農民工合法權益的用人單位，無論是否與農民工簽訂勞動合同，及時予以處理，對拖欠農民工工資的單位，責令其及時補發。工會切實行使工會權力，設身處地為農民工著想，維護農民工合法權益，對惡意拖欠單位要派專人督查，嚴重者要進行通報。司法所要積極為農民工提供法律援助，及時立案，最大限度的保證裁判文書的執行，幫扶農民工通過法律手段追討欠薪。綜治辦、司法所要保持高度警惕，積極應對各類突發事件，對突發事件要及時趕赴現場，果斷處理，確保農民工人身安全。

三、深入調查，確定可能發生群體上訪、越級上訪、惡性事件的應急目標

清欠辦公室要增強工作的主動性，加強源頭治理，主動深入到施工企業、施工現場、一線農民工群體中走訪，調查了解農民工工資兌付情況，對施工企業發放農民工工資情況做到心中有數。各施工企業要嚴格落實清欠情況日報表制度，對企業兌付工人工資情況進行認真分析，將有關建設和施工單位資金籌備計劃和農民工舉報情況相結合，明確部分可能需啟動應急預案的目標，制定應急措施，提高反應速度，確保不發生重大惡性事件。

四、應急處理措施

㈠利用清欠網絡體系，提高辦事效率，及時快速處理農民工工資投訴事件。清欠辦公室接到投訴舉報后，要及時將有關信息反饋給相關企業清欠人員，爭取在盡可能短的時間內調查核實，協調處理。清欠辦公室不能處理的重大投訴上訪事件，要及時向清欠領導小組進行詳細匯報。

㈡明確責任，充分發揮各職能部門作用。對清欠辦公室經兩次調解不成的投訴事件，若債權債務比較明確，視為惡意拖欠的，勞保所申請區勞動和社會保障部門依法對拖欠單位予以嚴懲。

㈢惡性事件的處理。當農民工因過激行為，制造諸如綁架、威脅自殺等惡性事件時，迅速將信息進行上報，清欠網絡體系中相關人員立即趕赴現場。鎮綜治辦、司法所負責維護現場秩序，本著保護農民工人身安全出發，做好防護工作;鎮勞保所要集中清欠人員的精干力量，集中處理突發案件，力保不出現傷亡事件。

譚家橋鎮人民政府 2011年12月30日