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法制國土建設工作報告

2023-01-19

報告是日常生活與學習的常見記錄方式,報告有著明確的格式。在實際工作中,我們怎么樣正確編寫報告呢?以下是小編整理的關于《法制國土建設工作報告》,僅供參考,大家一起來看看吧。

第一篇:法制國土建設工作報告

國土資源法制建設狀況調研報告

加強社會主義民主和法制建設,完善各種法律、法規,建設社會主義法制國家,是推動我國經濟發展和社會進步的重大舉措,是依法治國的重要組成部分。國土資源管理作為現代社會的一個重要組成部分,在現代社會越來越走向法制和法治理念的今天,它必然也要適應這種趨勢,這是社會進步和社會發展的要求,也是國土資源管理工作自身進步與發展的要求。如何及時發現本系統法制建設實踐中存在的問題,找出解決問題的建議與對策,是國土資源管理人員不斷探索的問題。

一、xx國土資源法律規范與法律體系建設

我國國土資源管理方面的法律分兩個階段頒布實施。

第一階段:《礦產資源法》1986年10月1日、《土地管理法》1987年1月1日, 這是規范全國范圍內國土資源管理的基本法律。之后,《土地管理法實施條例》1991年2月1日、《測繪法》1993年7月1日、《城市房地產管理法》1995年1月1日、《xx省〈土地管理法〉實施辦法》1987年9月29日、《xx省<礦產資源法>實施辦法》1988年10月15日相繼頒布實施。從此,我國對國土資源管理方面由無章可循到有法可依,實現由人治向法制化過渡。

隨后,xx市結合國土資源管理的實際狀況,于1991年9月2日頒布實施了《xx市<土地管理法>實施細則》,首次以地方性法規的形式明確了市、縣、鄉國土資源管理部門的法律地位,界定了基本的職責,推動了我市國土資源管理的機構建立、法制健全。

第二階段,《土地管理法》、《土地管理法實施條例》1999年1月1日頒布實施?!秞x省實施<礦產資源法>辦法》1998年7月1日、《xx省〈土地管理法〉實施辦法》1999年12月1日頒布實施

可以這樣認為,國土資源管理方面的法律、法規的框架逐步構筑成型且頒布后的10年里,使國土資源管理工作逐步走上有法可依的軌道。但這些有關的法律受到計劃經濟思路的束縛,政府及其國土資源管理部門從宏觀上加強對國土資源的管理的力度還不夠,隨著時間推移,越來越不適應市場經濟發展的需要。

為使適應社會主義市場經濟體制的建立,借鑒了國外對國土資源管理的好作法。礦法中最明顯的就是對勘查、開發礦產資源進行行政許可,而且通過有償的方式取得,探礦權和采礦權作為財產權,可以使用、受益和處分;土地法中對基本農田保護,城鎮國有土地使有權出讓、轉讓,城市房地產開發經營,自然保護區土地等土地資源管理做了專項規定;全國人大、國家監察部、最高檢察院、最高法院的有關司法解釋對實施違法行為的單位和個人觸犯法律、法規、規定做了較為詳細的規定;使基層土地管理部門在具體工作實踐中便于貫徹落實。

在xx市,隨著國土資源經濟在全市經濟發展中所占的份額比例愈來愈大,國土資源管理工作中也出現了不少新情況,新問題。諸如對無證礦山查處取締沒有具體的標準、收購無證礦山礦石查處無法可依、違法用地行為查處難、執行難等,市人大、市政府清醒的認識到,要使我市經濟持續、健康發展,規范國土資源管理,就必須以立法形式制定我市有關規定,使管理規范更加具體,對違法行為處理便于操作。本著堅持“符合實際,適應形勢,避免重復,補充完善,便于操作,有效實施”的原則,在不違背上位法的前提下,《xx市土地管理辦法》、《xx市礦產資源管理辦法》于2000年頒布實施,將上級國土資源管理部門對今后思路和想法,以我市地方性法規的形式固定下來,確立了國土資源規劃的權威性,規劃一經批準,各級政府、各職能部門必須組織實施;明確了國土資源管理的全方位性,全過程的管理;強調了國土資源保護和合理開發利用的重要性,加強了對區域環境資源的保護;賦予了國土資源行政主管部門在對違反國土資源法律、法規行為實施監督管理時一定的強制措施;擺正了國土資源行政主管部門在各級政府管理職能的事務中合法位置,加強了國土資源管理對xx地域經濟健康、有序、可持續發展的重要性;解決了個別地方政府不適應國土資源管理的決定、命令等的撤銷和糾正的程度等等。

《xx市土地管理辦法》、《xx市礦產資源管理辦法》的頒布實施,是我市國土資源管理工作的一個新的里程碑,標志著我市國土資源管理工作進入了一個新歷史時期。從此,在我市形成了以《土地管理法》、《礦產資源法》、《測繪法》為基礎,以相關行政法規、地方性法規、部委規章為配套的國土資源法律系統,這為我市國土資源管理堅持科學發展觀,實現經濟發展和人口、資源、環境相協調秩序的正?;?,促進我市社會經濟的健康有序發展,做出了巨大的貢獻。

二、法制實踐工作中存在的問題

盡管我市的國土資源法制體系相對比較完善,但由于國土資源法制建設起步比較晚,加上歷史慣性比較大,地域經濟發展不平衡,隨著改革開放的深入和市場經濟體制的深化,現行的法制規范在實踐運用中還存在著這樣那樣的問題,制約著國土資源管理的改革,要使國土資源管理樹立和落實科學發展觀,還需進一步探索。

(一)現行的管理體制尚不能完全保證國土資源法律規范的正確實施

盡管現在國土資源管理體制進行了改革,實行相對垂直管理,但由于人員編制、財政供給仍納入地方政府管理,當政府決策與法律不盡符合時,有時還不得不聽從地方政府的意見,否則就是不支持地方經濟建設。另外,縣級國土資源管理部門在機構改革中行政編制很少,大部分人員屬于自籌自支的事業編制,僅靠管理費、資源補償費等返還合理收入,很難維持辦公、辦案等日常費,還有部分縣局拖欠職工工資嚴重,辦公條件較差,被人稱為“四無”(無房子、無車子、無桌子、無窩子)辦公單位,不利于依法行政。

(二)違法行為發現難、調查取證查處難

違法行為發現難,其原因一是礦產違法地點客觀上都比較偏遠,不易發現;二是當地居民,在農閑時基本上都在附近的礦點打工,害怕舉報后違法礦點被取締無處打工,同時害怕受被舉報者打擊報復,沒有舉報的積極性;三是有些違法行為,如以探代采、越界開采等,具有一定的隱蔽性,不經現場實際測量,難以定性。對這些違法行為進行行政處罰,需要由法定測量資質的單位進行測量,各級國土資源管理部門又沒有這項經費去支付測量費用;四是非法轉讓、承包采礦權或合伙取得采礦權其中的股份轉讓礦產資源違法行為,由于均采用隱蔽方式,很難發現。在現實采礦活動中,采礦權人往往不親自參與管理,多采用委托他人管理的辦法。在平時監督監察中,即是發現管理者或施工人員有變化,也不好確認采礦權是否轉讓。礦業權人多數不在礦山居住,若到礦山調查,其委托的管理人員或是施工人員一般都拒絕提供證據或拒絕在調查筆錄上簽字。尤其是形成非法轉讓事實,在外縣居住的礦業權人,調查人員遠道而去,他們卻避而不見,更是難取證。沒有取得有效證據,也就無法處理。因此在礦產資源法律法規中應增加相關人員對查處違法活動有如實作證的義務的條款。

行政處罰過程中,國土資源管理部門不具有對人、對物的行政強制權,沒有上述權力的保障,經常受到違法當事人圍攻漫罵,行政執法工作經常受阻。諸如現行行政案件的相對人作偽證;向行政機關提供假證;拒不提供有關材料、信息;拒絕行政機關檢查;拒絕接受行政執法機關的行政調查等諸多現象,在行政處罰中運用現有行政權力都不可能合法有效的予以解決,尋求司法支持又缺乏可操作性法定程序,導致行政執法人員或采取非法手段行使行政權,或瀆職、失職不作為。這兩種做法都是對法治社會的一種踐踏。

(三) 違法案件查處難

有許多比較大的違法案件,在調查取證中證實:當地政府為了招商引資,發展地方經濟,完成上級指令性經濟指標(或所謂的政績考核標準),以犧牲環境資源、群眾利益為代價,置法律、法規于不顧,邊開發建設邊報批手續,甚至不辦理任何手續。對此違法案件的查處,輕者置之不理,重者政府給你“顏色”看,說你是地方經濟發展的拌腳石。我們的人財物在當地政府,查了難處理,不查處是瀆職,關鍵是缺乏強有力的強制措施。雖然,以前當地政府就國土資源管理方面存在的執法難問題,也曾聯合有關委局、司法、紀檢等部門,出臺了有關文件和規定,但真正遇到重大案件時,關系網絡人情風,制約了精誠協作關系,影響依法行政。

(四)違法案件執行難

有許多違法案件,經過復雜的程序下達行政處罰決定書后,當事人不履行行政處罰決定,超過三個月的訴訟時效時,才能最終移送法院強制執行。但一方面由于各種原因,執行率相當低,違法行為所付出的成本太低(有些還比正常的合法行為成本還低),從客觀上助長了違法行為的滋生;另一方面,經過這漫長的時間過程,有些違法行為人,尤其是無證采礦者,早已是人去樓空,只剩下幾個廢棄的巷道,起不到懲治違法的目的。上級機關應當與法院做好協調工作,在基層地礦管理機關,設立執行室,以加大執行的力度,真正打下違法分子的囂張氣焰。

(五)仍有大量法律調整的真空地帶與空白點,違法行為定性難

在現行的礦產資源法律、法規中規定有“以采代探”、“邊探邊采”、“試采”、“滾動勘探開發”等述語,但既無界定機關,又無界定標準,界定程序,對該類違法行為的查處難以定性,需要以法律、法規的形式將其界定清楚。

(六)“游擊式”亂采濫挖礦產資源行為是監督檢查工作的難點之一

非法采砂、采石等活動流動性大,執法人員前去檢查,他就撤走設備,檢查人員一走就偷著再干。國土資源管理部門查處“游擊式”違法活動比較困難。要想從根本上解決礦產“游擊戰”違法現象,應從立法上增加可以沒收當事人生產設備、工具(含運輸工具)的條款,加大懲處的力度

(七)相關法律、相關部門的職責權限交叉,存在矛盾

在河道砂石開采管理中,多頭管理的弊病不時顯現。如有一個采砂企業,去年根據水利部門辦理的采砂許可證范圍及年限辦理了相應采礦許可證,可今年水利部門根據其上級的安排,對該采砂礦區進行拍賣,原企業未能中標,我們依法辦理的采礦許可證卻變成一紙空文,實際上是水利部門否定了國土資源部門頒發的采礦許可證,在人民群眾中造成了不良影響。這些需要上級機關在立法時給予充分考慮,加以解決。

(八)有關問題規定不明確、不具體

現行法律、法規還存在著有些規定不太明確的地方。一是在部分礦區,還存在著一些依靠后臺或經濟實力撐腰,干擾正常采礦活動的礦霸行為,迫使一些礦主放棄轉讓礦業權達到強買強賣之目的,對此應如何處理沒有規定;二是對欠繳礦產資源補償費沒有規定追溯年限,基層難以操作;三是勘查作業時,采出的礦產品銷售管理辦法不明確,勘查作業所生產的附產品礦石應否繳納資源補償費不清楚。應對類似問題如何處理予以明確。

(九)上下級礦產管理方面脫節,管理者不發證、發證者不管理,

現有礦產資源法律體系中,發證權過于集中,34種礦產不管儲量和規模大小,發證權統統收歸省級以上地礦管理部門,基層國土資源部門不發證,上級發證后,下邊不知道,且發證程序為自上而下,按基層地礦部門掌握的情況,認為不該發證的卻發了證,出現了礦權糾紛不好處理;一些辦礦單位認為基層地礦部門無實權、無用處,根本不把基層地礦部門放在眼里,不服從管理;探礦權人在取得探礦權后,根本沒有探礦技術和能力,目的不是為了探礦,而是為了圈占地皮,坐收漁利,私下買賣或與他人簽訂“聯合探礦協議”,實則是非法轉讓礦權,從中牟利。

(十)現行的礦產資源法對違法行為的處罰太輕

在目前刑罰中,一個人偷盜公私財產幾千元就可以定罪,而現行的礦產資源法中,無證開采、浪費破壞國家礦產資源、破壞礦業秩序造成國有資產損失幾萬元、幾十萬元甚至幾百萬元,卻難以認定為犯罪?!兜V產資源法》1986年頒布,《關于審理非法采礦、破壞性采礦刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》至到2003年才出臺,但其認定機關為省級以上國土資源管理部門,縣國土資源管理部門發現無證采礦等嚴重違法行為,首先要調查取證,請有資質的單位測量,然后報市國土資源管理部門審查,再報省國土資源管理部門認定,程序復雜,周期漫長,難以達到懲處違法行為的目的。礦產資源國家所有,任何單位和個人無證采礦,都是把不屬于自己的財產居為己有,這本身就是一種偷盜行為,應按偷盜定罪處罰。要想維護良好的礦業秩序,關鍵不在于管住礦山,不是多封幾個礦口,而是要管住人,在礦業秩序混亂的地區,對一個違法行為人追究刑事責任,其效果不知要比“封礦口、拆工棚”要好多少。

三、進一步加強國土資源法制建設工作的建議與對策

(一) 國土資源是關系到我國社會主義現代化建設和發展的重要經濟基礎,忽視現在的管理,未來難以估量。建議改革現在的管理體制,實行相對垂直管理,參考司法、國(地)稅務管理模式,財政供給、人員編制等部分仍納入地方政府管理;對國土資源的管理實行真正的嚴格保護、科學利用、持續發展,就必須制定長遠規劃,加強管理,也就是對執法監督檢查由上級垂直管理,重大案件執法檢查調度制,便于貫徹落實國土資源法的嚴肅性。

(二)完善有關的法律條款。針對《礦產資源法》

39、40、

41、44條,對追究刑事責任的條款,應制定相應的司法解釋,《礦產資源補償費征收管理辦法》(國務院150號令)應增加拒繳、欠繳礦產資源補償費追繳年限的條款,嚴厲追究干擾礦區生產秩序和拒繳、欠繳礦產資源補償費的違法行為。給“破壞資源”、“邊探邊采”等給出明確的量化標準、認定程序和認定機關,便于具體操作。

(三)建立健全各種制度。對各礦業權人實行定期圖紙交換制度;設立專項資金,實行舉報查實獎勵制度;實行各礦山總工程師委派制度,由各級地礦管理部門向各礦山收取專項資金,支付所委派人員的工資。

(四)提高礦業權流轉審批工作效率,或小型以下礦山企業采礦權轉讓授權市級國土資源主管部門審批,報原發證機關備案。

(五)要打破“管理者不發證,發證者不管理”的不正?,F象。強化基層地礦部門的行政職能和作用,變目前自上而下的辦證程序為自下而上,沒有基層地礦部門的意見,上級部門不能辦證。

(六)礦產資源是關系一個國家生死存亡、國計民生的不可再生的可耗竭性資源,我國又是世界上資源相對短缺的國家,建議修改完善《礦產資源法》。制定出適合社會主義市場經濟需要、科學、嚴厲的《礦產資源法》,把現行的“礦產資源補償費”改為“資源補償金”,同時新設破壞礦業秩序罪、浪費礦產資源罪等。

(七)采用南充規范砂石開采的作法,解決砂石多頭管理中部門政策打架問題,從而有效制止“游擊式”亂采濫挖礦產資源的行為。

(八)出臺相關法律法規,明確勘查作業時采出的礦產品管理及銷售辦法。以便有效地打擊和杜絕以采代探等違法行為。

(九)實行礦產品準運許可制度,在礦產品的主要出入通道設立像木材檢查站那樣的礦產品檢查站,制定相應的配套措施,以法律的形式明確規定。

(十)建立適應社會主義市場經濟的采礦權、探礦權授予新程序,全面以招標、拍賣等方式出讓礦業權,以市場配置資源方式代替行政配置資源,真正做到公正、公開、公平。

第二篇:[推薦]國土資源法制教育工作方案

國土資源法制教育活動工作方案為貫徹落實《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》和全國深化改革嚴格土地管理工作電視電話會議精神,嚴格執行《行政許可法》和《全面推進依法行政實施綱要》,鞏固土地市場秩序和礦產資源勘查開發秩序治理整頓取得的成果,推進依法行政,國土資源部研究決定,于2004年11月至

2005年10月,在全國國土資源管理系統,圍繞完善體制、提高素質,嚴格管理、依法行政,開展國土資源法制教育活動,確保國土資源管理新體制、新機制的有效運行。

一、指導思想和原則法制教育活動的指導思想是:以“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹黨的十六屆三中、四中全會精神,深入學習《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》(以下簡稱《決定》)、溫家寶總理在全國深化改革嚴格土地管理工作電視電話會議上的講話、曾培炎副總理在聽取部分?。熓校爩Α稕Q定(代擬稿)》意見時的講話及相關配套規章制度,嚴格執行土地管理和礦產資源管理的法律法規。通過開展以依法行政為主要內容,以培訓、教育、考核、檢查為主要形式的法制教育活動,深化對黨中央、國務院一系列重大決策的理解和認識,自覺地把思想和行動統一到中央決策上來,進一步樹立科學的發展觀和正確的政績觀,重點解決有法不依、執法不嚴、違法不究和濫用行政權力侵犯農民合法權益等問題,提高依法行政能力和執法監督水平。法制教育活動要按照統一部署、分級負責、分層培訓、考核檢查的原則組織實施。

(一)統一部署。法制教育活動,由部統一規劃、統一內容、統一教材、統一考核檢查標準。

(二)分級負責。法制教育活動,實行部、省級及省級以下分級負責。部負責制定全國國土資源管理系統法制教育活動的總體方案,組織省級國土資源管理部門、部直屬事業單位司局級干部和部機關公務員的法制教育培訓,培訓師資和骨干。各省(區、市)國土資源管理部門和部各直屬事業單位負責制定本地區、本單位法制教育活動方案并組織實施。

(三)分層培訓。法制教育活動,要針對各級國土資源管理工作和管理人員的不同特點,分別制定有針對性的培訓方案,因人施教,突出重點,注重實效。通過集中教育培訓,要把國土資源管理系統的管理人員普遍輪訓一遍。

(四)考核檢查??己?,主要是自上而下,對各級領導班子進行考核,落實責任。檢查,主要是執法檢查,對國務院《決定》下發后頂風違紀的要嚴肅查處,該處分的一定要處分,該追究法律責任的一定要追究法律責任,起到警示教育的作用。在開展法制教育活動中,要把培訓、教育、考核、檢查四個環節有機結合起來,形成一體,相互促進。

二、內容和形式

(一)法制教育培訓的主要內容是:中共中央、國務院關于國土資源工作的重要指示精神,《決定》及相關配套規章制度,國土資源管理法律法規,適應可持續發展需要的國土資源管理業務知識和市場經濟知識等。教育培訓采取輔導講座(面授或光盤)、專題研究、討論交流等形式。

(二)考核檢查的主要內容是:各級國土資源管理部門貫徹落實《決定》的情況,執行國土資源管理法律法規及規章制度的情況(執行土地利用總體規劃,實行最嚴格的耕地保護制度等情況)??己藱z查采取命題考試與工作檢查、自查與上級考核相結合的方式。

三、步驟和時間此次法制教育活動分三個階段實施。

(一)集中學習階段(2004年11月15日至12月31日)。各級國土資源管理部門在初步學習的基礎上,進一步掀起學習的高潮。加深對黨中央、國務院指示的理解,熟悉《決定》的各項要求和國土資源部《貫徹落實國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定的通知》精神,學習相關法律和配套的制度規定,保證令行禁止,防止“反彈”。各地區、各單位要采取自學和輔導相結合的形式,集中一段時間,搞好學習活動。各省(區、市)國土資源管理部門學習情況要在廳局長會議上進行匯報。

(二)教育培訓階段(2005年1月2日至7月31日)。根據國務院“要深入持久地開展土地法律法規的學習教育活動”的要求,各級國土資源管理部門要繼續開展經常性、規范化的教育培訓活動,要與貫徹落實《決定》,深化改革的要求,全面推行依法行政和集約用地相結合。部舉辦2期~3期部機關和直屬事業單位司局級干部培訓班;舉辦1期~2期部機關公務員法制教育專題講座;舉辦1期~2期省國土資源管理部門師資骨干培訓班,幫助各?。焻^、市有效組織開展法制教育活動。各省(區、市)國土資源管理部門和部各直屬事業單位,負責組織開展并指導檢查本地區、本單位的法制教育活動。

(三)考核檢查階段(2005年8月1日至10月31日)。各級國土資源管理部門組織對本地區、本單位的法制教育活動進行自查,在此基礎上,省級國土資源管理部門對省以下法制教育活動進行檢查,并于2005年9月30日前,將開展法制教育活動情況書面報部法制教育活動辦公室。10月,部組成法制教育活動考核檢查小組,對各?。焻^、市進行考核檢查。

四、組織與領導(一

第三篇:國土資源局法制日宣傳工作總結

今年是實施“六五”普法規劃的第三年,為進一步全面落實“六五”普法規劃確定的各項任務,更好地服務科學發展、維護社會和諧穩定,推進社會主義法治國家建設,分局高度重視“12.4”法制日宣傳工作的開展情況,分局緊密圍繞此次宣傳活動主題,認真籌劃,精心安排,深入開展了法制宣傳活動,取得了良好的社會效果。讓團轄區范圍內的職工群眾都充分感受到法律的重要性,使法制的力量深入人心?,F將分局活動開展情況總結匯報如下:

一、多部門聯動,大力宣傳

為切實做好“12.4”法制宣傳工作,進一步開展法制宣傳、弘揚法治精神,分局聯合團司法所、綜治辦、派出所、新聞中心、醫院等相關單位制定了實施方案,對“12.4”法制宣傳工作進行了統一安排部署,形成了法制宣傳工作齊抓共管的良好局面。

二、活動開展情況

分局制定了此次宣傳實施方案,對宣傳工作進行了部署,并且按照方案的內容,做了以下幾點工作。

1、各基層單位積極開展以憲法為核心、以“大力弘揚法治精神,共筑偉大中國夢”為活動主題的法律法規宣傳活動,在全團的干部、職工、群眾中掀起學法、守法的法制宣傳熱潮。各基層單位門口均懸掛了主題宣傳橫幅,共懸掛橫幅8幅,并且在主要街道張貼宣傳標語15條。

2、組織分局人員認真學習法律知識,深入學習貫徹落實黨的十八大三中全會精神,并將理論和實踐相結合,把所學知識運用到實際工作中去,提高了依法決策、依法行政、依法辦事的能力。通過學習,分局工作人員的法律知識和文化素養得到了進一步提高。

3、為了搞好法制宣傳工作,分局聯合團司法所、綜治辦、派出所、新聞中心、醫院等相關單位通過發放宣傳資料、現場咨詢等方式進行法制宣傳,這次活動主要圍繞《憲法》、《土地管理法》、《治安管理條例》等進行宣傳,大力宣傳了憲法和國土資源法律法規。共發放宣傳資料300余份、其中少數民族宣傳資料100余份,接受國土資源法律法規咨詢10余人次。通過一系列法制宣傳教育活動的開展,幫助廣大群眾解決身邊的法律問題,引導群眾依法表達利益訴求,維護自身的合法權益。

此次宣傳活動增強了廣大群眾的法律素質,促進了廣大職工群眾自覺學法律、講權利、講義務、講責任,進一步增強公民憲法意識和法制觀念,使人民群眾充分認識到開展普法宣傳的重要意義。

國土資源法制宣傳工作任重而道遠,要長抓不懈。分局將深入學習貫徹落實黨的十八大三中全會精神,采取切實可行的措施,進一步搞好普法工作,為推進依法治國進程,維護團場社會穩定,促進團場經濟發展發揮積極作用。

第四篇:國土資源房產局法制宣傳工作總結

根據師國土資源局2013宣傳工作的要點,緊緊圍繞天北新區管委會、師國土資源局的中心工作,樹立和落實科學的發展觀為主線,大力宣傳國土資源國情、國策、國法,宣傳國土資源管理工作的新思路、新舉措、新成果、新經驗;結合天北新區的實際工作,牢牢把握正確導向,改進宣傳方法,提高引導水平,增強宣傳效果,為天北新區土地管理工作和經濟發展營造良好的社會輿論氛圍。

在師國土資源局和天北新區管委會的正確領導和指導下,我局結合實際情況,加大宣傳力度,提升天北新區國土資源管理影響力,現總結如下:

一、做好“4.22”世界地球日宣傳活動。

1、2013年4月22日上午,天北新區國土資源房產局舉辦了“珍惜地球資源,轉變發展方式”科普知識主題板報展覽活動,接待各界群眾參觀。結合展板展示、宣傳熱點、身邊實際,把保護地球、保護環境、節能減排、節約資源、倡導綠色生活、促進人類社會可持續發展等作為此次活動的內容。新區有11個社區居委會參加了此次活動。

2、2013年4月20日上午,天北新區國土資源房產局聯合綠瑩里社區居委會在天北新區及XX市部分區域里開展了一場“關愛地球從我做起”的萬人簽名活動,印發了涉及地球日由來、地球基本知識、國土資源概況、低碳生活準則等方面內容的宣傳材料,通過開展集中宣傳,擴大“珍惜地球資源,轉變發展方式—促進生態文明,共建美麗中國”,提高了社區居民珍惜地球資源和保護生態環境的意識。

3、2013年4月22日下午,天北新區國土資源房產局與XX市第九小學共同舉行“珍惜地球資源、保護環境、節能減排”漫畫展。在儀式上天北新區管委會常務副主任張清明同志致詞,隨后參加了由3-5年級同學展出的漫畫評比活動,并評出了6個一等獎;8個二等獎;10個三等獎。評選結束時將獎品頒發給了各獲獎學生。此次參加的領導和同學們共計800多人。“全國科普教育基地”是在“國土資源科普基地”的基礎上建立的又一科普場所,這對于普及科普知識,提小學生的知識水平,拓展XX市第九小學學生保護地球、保護環境、節能減排、節約資源知識面,起到了很好推進作用。同學們通過此次活動,對身邊的資源和生活有了新的認識,對保護資源,就是保護自己有了深刻的體會,這對提高保護資源,珍愛地球意識又是一次大的跳躍。

二、重點做好“6.25土地日”宣傳工作。

今年6月25日是第23個全國“土地日”,今年全國“土地日”的宣傳主題為“珍惜土地資源,節約集約用地”。為做好“全國土地日”主題宣傳活動,依照師國土資源局《七師國土資源局開展第二十三個“全國土地日”宣傳活動實施方案》要求,為了深入貫徹落實科學發展觀,大力宣傳建設資源節約型社會,嚴格保護耕地,節約土地和最嚴格的耕地保護制度。我局圍繞這一主題,并結合新區實際,有計劃、有步驟、突出重點地做好這次宣傳工作,廣泛深入地開展國土資源國情、國策、國法教育,切實將宣傳依法和合理利用土地資源落實到實處。 (一)、制定計劃,加強組織領導 為使今年的“土地日”宣傳活動順利開展,天北新區國土資源房產局制定詳細的工作計劃,明確了宣傳活動內容、時間及要求。為此項活動的開展奠定了扎實的基礎。

(二)天北新區國土資源房產局組織開展的宣傳工作

1、懸掛宣傳橫幅。天北新區從6月15日起在新區主要街道及主要小區懸掛以土地管理法律知識為主要內容的宣傳橫幅7條。

2、6月24日,參加了師局舉辦的“慶祝第23個全國土地日暨執行力文化建設演講比賽”。

3、6月25,開辦土地協管員及社區干部國土資源政策法規知識培訓,宣講國土資源情況及政策法規,提升工作能力和管理水平。

4、在6月16日至25日期間,一是天北新區國土資源房產局人員有針對性到一些連隊、社區居委會、企業和群眾中進行了國土資源工作調研;二是聯合市政辦、執法大隊開展新區“非法土地開發”、“非法占地”、“亂搭亂建房”為主要內容的土地巡查。

5、開展了法律咨詢。6月25日土地日當天,天北新區分局、法制辦、信訪辦、社區辦在新區管委會門前設立咨詢臺,接受群眾法律咨詢;依托led液晶電子顯示屏滾動播放6.25土地宣傳口號及土地相關政策法律、法規,張貼慶“6.25”宣傳掛圖,向群眾發放“土地日”宣傳口號、宣傳特刊和自制宣傳單。

通過此次宣傳活動的開展,使廣大人民群眾普遍認識到珍惜現有土地資源,推進節約集約用地刻不容緩。我們將在以后的工作中大力推進土地生態利用,堅持最嚴格的耕地保護制度,實行數量、質量、生態綜合管護,加快推進土地生態修復,實施土地綜合整治項目,促進新區環境整體優化。嚴格落實土地執法共同責任制和屬地區域主體責任制,加強土地執法動態巡查,嚴防、嚴查、嚴處各類違法違規用地行為,維護轄區來之不易的良好用地秩序。

三、積極擬寫稿件向各大媒體投稿。

2013年,我局共發表新聞稿件7篇,在奎屯日報上發表5篇,在七師信息網用稿1篇,人民網用稿1篇。

四、積極開展了作風建設年活動和千名干部下基層活動

自接到師國土資源局黨組關于開展作風建設年活動和干部下基層活動的通知以來以來,天北新區國土資源分局結合自身實際認真開展了此項活動,成立了領導小組,明確了責任分工,制定了活動方案;采取走訪包括掛鉤單位在內的管委會各部門和新區所轄社區的方式,廣泛地征求了意見,梳理查找并解決了一些問題;分局每人都參與了調研活動并擬撰寫調研報告。目前,梳理出的問題已經基本解決。

在開展“千名干部下基層”活動中,我局送政策釋民惑,送溫暖聚民心,送服務解民難,多次到夏哈拉小區探望和幫助幫扶對象于衛國,于衛國深受感動。此事已被奎屯日報宣傳。

為更好地開展作風建設年活動,本著友好互助、共同促進的原則,經天北新區管委會同意,我分局與綠波里社區居委會(書記丁曉波,主任周亞麗)結成掛鉤單位。

五、狠抓了“兩整治一改革”專項行動工作

2013年上半年,為全面領導和指導協調局“兩整治一改革”專項行動,研究處理與專項行動有關的問題,成立了以管委會領導為組長的天北新區國土資源房產局“兩整治一改革”專項行動領導小組。制定下發了專項行動實施方案,明確了各階段工作事項的責任人和完成時間及相應要求。按照專項行動實施方案的要求,天北新區國土資源房產局通過召開“兩整治一改革”專項行動動員會議,反腐倡廉大討論活動等形式,使干部職工深刻認識到“兩整治一改革”是認真貫徹落實十七屆五中全會精神和五部委對國土資源管理領域腐敗問題治理工作的具體行動,深刻認識到本部門開展“兩整治一改革”專項行動的重要性和必要性,增強了干部職工參與專項行動的主動性和自覺性。

六、進行了局廉政風險點排查工作

2013年上半年,天北新區分局重點圍繞分局容易產生腐敗現象和滋生不廉潔行為的重點崗位、重要工作、審批事項、關鍵環節以及在土地審核審批、規劃、土地出讓、土地補償、土地整治、資產項目管理和執法監察及干部選拔任用等方面進行排查梳理。一是開展崗位自查。認真分析并查找出個人在崗位職責、業務流程、制度機制、外部環境等存在或潛在的風險內容及其表現形式,分局成員逐個填寫了廉政風險點防范規則表,統計共查找個人崗位風險點24個,對照廉潔從政準則和部黨組五條禁令制定了40條個人整改措施。二是開展單位排查。根據各分管業務口子的工作職責和工作實際,認真分析查找落實制度、履行崗位職責及運行業務流程方面存在的廉政風險,并認真細化和分析風險的內容與表現形式,有針對性地提出具體防控措施,填報廉政風險點及防控措施一覽表,統計查找單位廉政風險點8個,已整改6個,還未得到整改的有2個(土地出讓、征地補償、土地督察方面存在的問題)。對照廉潔從政準則和部黨組五條禁令制定了9條防控措施;查找現行制度存在漏洞或缺陷3項,提出完善制度的打算和建議3項。三是開展單位評估審查,在個人自查、單位排查的基礎上,由工作領導小組召開集體評估審查會,根據崗位風險的大小、危害損失程度和發生幾率不同,按照a高風險、b較高風險、c一般風險三個級別對崗位風險進行了評估定級,其中個人共排查出b級9個,c級15個;單位共排查出b級5個,c級4個。

第五篇:2012年滄州市國土資源局法制宣傳教育工作要點

滄州市國土資源局 關于印發2012年全市國土資源 法制宣傳教育工作要點的通知

滄國土資通字〔2012〕48號

各縣(市、區)國土資源局(分局):

現將《2012年全市國土資源法制宣傳教育工作要點》印發給你們,請結合本地實際認真抓好落實。

二〇一二年四月二十五日

2012年全市國土資源法制宣傳教育工作要點

2012年全市國土資源法制宣傳教育工作,要緊緊圍繞國土資源保障發展、保護資源的中心工作,全面貫徹實施“六五”普法規劃,深入貫徹落實科學發展觀,以實現國土資源管理法治化為目標,以樹立法治理念、弘揚法治精神、培育法治文化為抓手,扎實推進普法依法治理工作,為建設沿海經濟強市、和諧國土營造良好的法治環境。

一、大力加強憲法和國土資源基本法律法規的學習宣傳,為創建和諧國土營造良好法治環境

(一)深入學習宣傳憲法。堅持把學習宣傳憲法放在首位,圍繞現行憲法頒布實施30周年,進一步樹立憲法權威。大力宣傳憲法的基本內容和基本原則,積極推進全系統干部深入學習憲法,認真履行憲法,自覺維護憲法,教育全系統干部統牢固樹立依法治國、執法為民、公平正義、服務大局、黨的領導的社會主義法治理念,引導全社會增強法律信仰,維護社會主義法制的統

一、尊嚴和權威。

(二)深入學習宣傳國土資源基本法律法規。加強學習《行政強制法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政訴訟法》、《行政復議法》等行政法律,全面提升行政法律素質,增強學法、守法、尊法、用法的觀念。深入學習《土地管理法》、《礦產資源法》、《海域使用管理法》、《測繪法》及其配套的法律法規,充分掌握

- 2項經濟建設,為我市全面實施“從大運河走向渤海灣”戰略營造優質發展環境。

二、重點落實對領導干部的法制宣傳教育,帶動全系統法制宣傳教育工作深入開展

(一)突出抓好領導干部法制宣傳教育。創建以領導干部為重點的國家公職人員學法平臺,增強學法的針對性。宣傳教育國土系統干部牢固樹立法治理念,自覺遵守法律法規,提高依法行政意識,增強運用法治思維和法律手段解決突出問題和矛盾的能力;努力增強學法、尊法、守法、用法的自覺性,不斷提高運用法律手段管理社會、服務社會的能力和水平。

(二)重點抓好公務員和執法人員法制宣傳教育工作。認真組織學習河北省“六五”普法教材《領導干部和公務員學法用法讀本》,保證公務員和執法人員全年學法時間不少于40個學時。對省廳、市法制辦和市普法辦舉辦的領導干部和公務員法律知識考試,要認真組織實施,以考促學。

(三)強化法律法規培訓。制定培訓計劃,將修訂出臺的法律法規及時納入培訓范圍,同時積極參加省廳、市法制辦和市普法辦舉辦的法律法規培訓班,確保全年的法律培訓不得少于40個學時。進一步擴大對縣級國土資源局局長的培訓范圍,實現所有新任局長一年內接受法律法規相關課程培訓,五年內接受一定課時的法律法規培訓。

(四)推進法制宣傳教育的制度建設。健全并落實黨委(黨

- 4企業和進單位的活動,加強組織領導,精心制定活動方案,通過巡回演講、流動課堂、送法上門等方式方法,確保普法取得實效。

(四)在全社會營造遵守國土資源法律法規的氛圍。充分利用各類國土資源相關紀念日,組織開展主題法制宣傳日、宣傳周和宣傳月活動。在“4〃22世界地球日”、 “5〃12全國防災減災日”、“6〃8世界海洋日”、 “6〃25全國土地日”、 “ 8〃29全國測繪法宣傳日” 、“12〃4全國法制宣傳日” 開展一些有聲勢、有影響的法制宣傳活動,讓全社會熟悉國土資源法律法規、了解國土資源現狀,提高全社會依法保護、合理利用國土資源的自覺性,努力營造遵守國土資源法律法規的社會氛圍和 “辦事依法、遇事找法、解決問題用法”的法治氛圍,培育具有國土資源管理系統特色的法治文化。針對《海域使用管理法》頒布實施十周年,落實國家海洋局和省國土廳的要求,深入開展多種形式的宣傳教育活動,提高全社會依法保護、合理利用海洋資源的自覺性和主動性。

(五)創新方式方法。當今時期普法工作要積極探索和創新具有鮮明時代氣息、群眾喜聞樂見的鮮活載體和有效辦法,增強普法宣傳教育活動的針對性、時代感和吸引力,既要探索在市場經濟條件下適合城市、農村、企業等不同普法對象的普法教育新路子、新載體,又要充分發揮廣播、電視、報刊、互聯網等新聞媒體在普法中的主導載體作用。要利用網站、論壇、博客、微博、通信短信息、遠程教育等多種途徑,運用開通直播新聞熱線、開

- 6資源部門要把普法依法治理工作經費列入本單位財政經費預算,適時配備必要的普法設備,確保普法依法治理工作的順利進行。

五、切實加強普法工作的組織領導和隊伍建設,推進“六五”普法各項目標任務全面落實

(一)切實加強組織領導,充分發揮法制機構重要作用??h(市、區)國土資源部門要高度重視普法工作,將法制宣傳教育工作列入黨委(黨組)重要議事日程,研究如何在新形勢下加強法制宣傳教育的力度,探討當前法制宣傳教育特點,改進宣傳教育的方式方法,確保宣傳的效果。要根據領導班子成員的變化,及時調整完善法制宣傳教育領導機構和工作機構,充分其發揮職能作用,加強對法制宣傳教育工作的督促、檢查和指導,及時解決工作中的困難和問題,確保“六五”普法規劃的順利實施。

(二)建立普法工作年度報告制度,并將年度報告情況作為考核評優的重要依據??h(市、區)國土資源局(分局)要根據本地國土資源管理“六五”法制宣傳教育規劃和年度計劃確定的各項任務和要求,認真地抓好貫徹落實,做到年初有計劃,年底有總結,每年12月31日前將本年度普法工作總結報告報市國土資源局。

(三)抓好普法隊伍建設。配齊配強法制宣傳教育隊伍,把那些業務精、素質高、人品好的人員放在法制崗位上;多形式、多層次、多批次送他們外出參加學習培訓,搞好交流學習,切實提高工作能力和水平,同時保障經費落實到位,為“六五”普法

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公開方式:主動公開

主題詞:國土資源 法制 宣傳教育 要點 通知 抄報:滄州市政府法制辦 滄州市普法辦公室

滄州市國土資源局辦公室 2012年5月14日印

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