第一篇：脫貧攻堅的主要政策
脫貧攻堅術語政策
脫貧攻堅基本術語
一、“兩不愁、三保障”：不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫療和住房有保障。
二、“六個精準”：扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準。
三、“五個一批”：發展生產脫貧一批、易地扶貧搬遷脫貧一批、生態補償脫貧一批、發展教育脫貧一批、社會保障兜底一批。
四、“六清”行動：貧困戶家底清、致貧原因清、幫扶措施清、投入產出清、幫扶責任清、脫貧時序清。
五、四到縣：責任、權利、資金、任務。即扶貧項目審批權限下放到縣，扶貧專項資金“整塊”下達到縣，減貧目標和任務分解落實到縣。
六、“三位一體”大扶貧格局。是指專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧有機結合，互為支撐的大扶貧格局。
七、脫貧攻堅的總體目標：到2020年，穩定實現扶貧對象“兩不愁、三保障”，實現貧困地區農民人均可支配收入增長幅度高于全國平均水平，基本公共服務主要領域指標接近全國平均水平，確?，F行標準下農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困。
八、總書記把我國脫貧攻堅的成功經驗精辟概括為：加強領導是根本、把握精準是要義、增加投入是保障、各方參與是合力、群眾參與是基礎。
將農民人均純收入2300元(2010
九、我國扶貧標準中的收入標準：年不變價)作為新的國家扶貧標準。
十、三率一度：漏評率，錯退率，綜合貧困發生率，群眾認可度。十
一、不斷提高脫貧攻堅成效要重點解決好哪四個問題：扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退。
(1)堅持黨的領導，十
二、打贏脫貧攻堅戰要堅持哪些基本原則?夯實組織基礎。(2)堅持政府主導，增強社會合力。(3)堅持精準扶貧，提高扶貧成效。(4)堅持保護生態，實現綠色發展。(5)堅持群眾主體，激發內生動力。(6)堅持因地制宜，創新體制機制。
十三、總書記在中央政治局常委會審議2016年省級黨委和政府脫貧攻堅考核情況匯報時對考核工作有何要求?要發揮考核指揮棒作用，把求真務實的導向立起來，把真抓實干的規矩嚴起來，讓真干假干不一樣、干多干少不一樣、干好干壞不一樣，確保脫貧攻堅工作成效經得起實踐和歷史檢驗。
十四、脫貧攻堅的工作機制是什么?脫貧攻堅按照中央統籌，省負總責，市、縣(市、區)抓落實的工作機制，省、市、縣、鄉、村五級書記抓扶貧，黨政同責，構建責任清晰、各負其責、合力攻堅的責任體系。
十五、總書記在中共中央政治局第三十九次集體學習強調要從幾個方面把握好脫貧攻堅的正確方向?(1)防止層層加碼，要量力而行、真實可靠、保證質量。(2)防止形式主義，扶真貧、真扶貧，扶貧工作必須務實，脫貧過程必須扎實，脫貧結果必須真實，讓脫貧成效真正獲得群眾認可、經得起實踐和歷史檢驗。(3)實施最嚴格的考核評估，開展督查巡查，對不嚴不實、弄虛作假的，要嚴肅問責。(4)加強扶貧資金管理使用，對挪用乃至貪污扶貧款項的行為必須堅決糾正、嚴肅處理。
(1)“兩不愁”。(2)十
六、建檔立卡貧困人口脫貧的退出標準：住房保障。(3)就學保障。(4)醫療保障。(5)養老保障。(6)扶持情況。
十七、貧困村退出的標準:(1)貧困發生率。(2)道路硬化到村。(3)貧困村通電。(4)貧困村通廣播電視。(5)貧困村通網絡寬帶。(6)農村飲水有保障。(7)衛生室建設。(8)公共活動場所。(9)適齡兒童有學上。(10)集體經濟收入。
十八、貧困鄉退出的標準:(1)精準識別、精準幫扶、精準退出。(2)道路硬化到村。(3)通電。(4)通廣播電視。(5)通網絡寬帶。(6)飲水保障。(7)衛生院和衛生室建設。 (8)適齡兒童有學上。(9)公共活動場所。(10)城鄉人居環境。
(2)農村常住居民人十
九、貧困縣退出的標準:(1)三率一度：均可支配收入。(3)扶持情況。(4)實現縣域義務教育發展基本均衡并通過國家認定。
產業扶貧、素質提升轉移就業、二
十、會澤脫貧攻堅十大攻堅戰：易地扶貧搬遷、農村危房改造、生態扶貧、教育扶貧、健康扶貧、兜底保障、貧困村“組組通”、貧困村脫貧振興。
第二篇：脫貧攻堅政策解答
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24.農牧民危舊房改造工程中住房建設標準有哪些 25.“雨露計劃”短期技能培訓的具體內容 26.開展技能培訓有哪些補助政策
27.“雨露計劃”貧困學生資助、補助標準是多少 28.我省金融扶貧扶持的方式有哪些 29.貧困農戶小額信用貸款有哪些優惠政策 30.創業擔保貸款的標準是多少
31.創業促就業扶持資金的補貼獎勵標準是多少 32.針對大學生創業的青創貸款的扶持標準是多少 33. 生態保護與服務攻堅行動計劃有什么政策 34.貧困病人就醫中“一免七減”包括哪些內容 35.醫療服務“十覆蓋”包括哪些內容 36.貧困人口重大疾病門診救助政策是什么 37.貧困人口住院救助政策是什么 38.貧困人口重特 大疾病救助政策是什么 39.分類施保和殘疾人生活補貼政策有哪些 40.現階段貧困群眾有哪些生活補助政策
41.城鎮居民基本養老保險的參保范圍和享受的待遇是什么
42.城鎮居民基本醫療保險個人繳費和報銷的比例是多少
43.退出貧困村村級互助發展資金的要求是什么 44.安全飲水的標準是什么 45.有生產生活用電的標準是什么
46.有標準化村衛生室和村級綜合辦公服務中心的標準 47.貧困發生率怎么算
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斜，切實做到“真扶貧、扶真貧”，是新時期新常態下的一種科學扶貧方法。2013年11月3日，習近平在湖南湘西考察時首次做出“實事求是、因地制定、分類指導、精準扶貧”的重要指示。
3.中央提出的扶貧工作“六個精準”具體內容 答：扶貧對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、困村派人(第一書記)精準、脫貧成效精準。
4. “兩不愁、三保障”具體內容
答：農村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫療和住房安全有保障。
5.“三位一體”大扶貧內容
答：指專項扶貧、行業扶貧和社會扶貧等多方力量、多種舉措有機結合、互為支撐，共同推進的扶貧開發工作格局。
6.我省脫貧攻堅的總體要求
答：按照“四年集中攻堅、一年鞏固提升”的總體部署，到2019年，貧困人口全部脫貧，貧困村全部退出，貧困縣全部摘帽。貧困人口均可支配收入達到4000元以上，實現不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫療和住房安全有保障的目標(簡稱“兩不愁、三保障”)。貧困地區農村牧區居民人均可支配收入增長幅度高于全省平均水平，基本公共服務主要領域指標接近全國平均水平。到2020年，貧困地區生產生活條件明顯改善，基本公共服務水平大幅度提高，農牧民自我發展能力顯著增強，全面消除絕對貧困現象，與全- 6
系，即一個黨組織(干部職工)幫一個或多個貧困村(貧困戶)，也可以多個黨組織(干部職工)幫一個貧困(貧困戶)。各地各單位結合單位和幫扶村及貧困戶的實際，做好統籌。
12.“雙幫”中單位黨組織和干部職工的主要任務
答：(1)單位黨組織要深入結對共建村了解脫貧攻堅進展情況 ，與鎮鎮黨委政府和村“兩委”一道，立足實際找問題、理思路，引項目、籌資金，強組織、建隊伍，除隱患、促和諧，幫助共建村推動精準扶貧、按期實現脫貧，建強基層組織、按期整頓轉化，實施集中整治、實現鎮風文明。黨組織負責人每年深入結對共建村開展共建、幫扶不少于4次。(2)干部職工一是常來常往，訪民情。不定期到結對認親貧困戶家中，與群眾同吃同住同勞動，拉家常、謀脫貧，了解結對戶思想動態、家庭狀況、黨的強農惠民政策落實情況，以心換心增進親情。二是三個“講透”，順民意。用群眾的語言和身邊的故事，講透黨的強農惠農富民政策，引導群眾擯棄“等靠要”思想;講透黨的民族宗教政策 和法律法規，引導群眾遵紀守法，自覺維護祖國統一和民族團結;講透社會主義核心價值觀和“五星級”文明戶創建相關精神，引導群眾講文明樹新風除陋習。三是六個“必訪”，觖民憂。做到結對戶有重病住院必訪、有婚喪嫁娶必訪、有子女輟學或待業必訪、有意外災害必訪、有思想導常必訪同、重大節假日必訪，力所能及地幫助解決生產生活中的實際困難 。- 8
開村(牧)民代表大會，產生初選名單，由村(牧)委會核實后進行第一次公示，經公示無異議后報鎮鎮人民政府審核。鎮鎮人民政府對各村上報的初選名單進行審核，確定全鎮鎮貧困戶名單，在各行政村進行第二次公示，經公示無異議后報縣級扶貧部門復審，復審結束后在各行政村內公告。
18.產業和資產收益項目的扶持標準是多少 答：采取農區、牧差別化的扶持標準扶持貧困人口。扶持標準為：農區人均5400元，牧區人均6400元。省財政廳按此標準將資金切塊下達到縣，縣級人民政府嚴格按照此標準精準落實到戶。同時，各縣可統籌市(州)、縣級財政預算安排扶貧資金、社會幫扶資金，根據各村產業發展實際，給予差異化補助。對同一建檔立卡貧困戶不得重復安排產業扶貧項目和資產收益扶貧項目資金。對完全喪失勞動能力的貧困人口由民政低保兜底，不再安排產業發展資金支持。
19.易地搬遷的建設內容包括哪些
答：戶均建房80平方米;配套建設項目區水、電、路、網等基礎設施和學校、 衛生室等公共服務設施，對遷出區原宅基地進行復墾。
20.易地搬遷的安置方式主要有哪些
答：根據縣城、鎮鎮、中心村人口承載能力，在充分尊重搬遷群眾意愿的基礎上，科學選擇安置區域和安置模式。一是集中安置，主要包括行政村內就近集中安置、建設新農村集中安置、小城鎮或工業園區集中安置、鎮村旅游區安置等。二是自主安置，主要- 10
24.農牧民危舊房改造工程中住房建設標準有哪
些
答：根據當地農牧區群眾的習俗、經濟狀況和群眾意愿等實際情況，按照農民宅基地范圍和家庭人口實有人數，住房建筑面積控制在80平方米以內。新建房屋類型主要以磚混結構為主，磚木結構房屋要有結構抗震措施，滿足抗震設防要求。積極推廣建設安全、節能、環保的房屋，推廣使用新型建筑結構體系和新型墻體材料，建設新型綠色農房。保護傳統民居建造技藝，允許建房農民按照傳統民居建造技藝建設土木結構房屋。
25.“雨露計劃”短期技能培訓的具體內容 答：對建檔立卡貧困戶中符合條件的勞動力，重點選擇初、高中回鎮青年、復轉軍人及18-45歲之間且有一定文化基礎的中青年勞動力。由縣級扶貧部門結合當地貧困戶培訓意愿組織開展為期3-6個月的短期技能培訓，人均補助標準為2000元，專業涵蓋民族歌舞、服裝加工、旅游導游、機電維修、特種機械駕駛等60余個專業。
26.開展技能培訓有哪些補助政策
答：貧困地區就業困難人員和三江源地區農牧民，培訓期間每人每天給予20元的生活費補貼;異地參加培訓的，按市(州)外省內300元、省外800元給予每人一次性交通和住宿費補貼，減輕家庭負擔。企業新招聘貧困家庭勞動力并與其簽訂6個月以上勞動合同的，自勞動合同簽訂之日起6個月內開展崗前培訓- 12
無抵押獲得1-5萬的信用貸款。(2)貧困農戶小額信用貸款的利率全部實行同檔貸款的基準利率。(3)對按期歸還貸款的貧困農戶，按基準利率予以全額貼息補助。
30.創業擔保貸款的標準是多少
答：貧困家庭勞動力自主創業的，給予不超過10萬元的擔保貸款。合伙經營的按照出資人人數累加，給予總額不超過100萬元擔保貸款。創業擔保貸款期限不超過3年，確需延期的，貸款人必須在貸款到期前1個月提出申請，展期期限不超過1年，展期不貼息。
31.創業促就業扶持資金的補貼獎勵標準是多少 答：對自主創業、取得營業執照并正常經營三個月以上的貧困家庭創業者，給予一次性創業補貼和獎勵。其中對自主創業的給予2000元的補貼，對兩人及以上合伙創業的給予3000元的補貼，對在省內從事個體經營、創辦小微企業或網絡商戶，依法登記注冊，領取營業執照并正常經營1年以上的，給予5000元的一次性獎勵 ，同時給予免費創業培訓和指導。對初次創業、興辦實體、從事個體經營的，落實農民工創業有關稅收優惠政策。對開辦“網店”的，可認定為靈活就業人員，享受靈活就業人員扶持政策。
32.針對大學生創業的青創貸款的扶持標準是多少
答：原則上按照每個大學生(團隊)5-50萬元的標準給予創業項目貸款扶持。自籌資金規模較大的創- 14
異治療和血友病等重大疾病，在門診治療發生的政策范圍內費用，經基本醫療保險報銷后，剩余部分按80%給予醫療救助，特困供養對象給予100%救助，每人每年門診救助限額為1萬元。
37.貧困人口住院救助政策是什么
答：貧困人口在定點醫療機構住院期間發生的醫療費用，經政策減免、基本醫療保險、城鎮居民大病醫療保險報銷后，不設起付線，剩余政策范圍內或合規醫療費用，給予80%救助，特困供養對象給予100%救助，每人每年救助限額為5至6萬元。
38.貧困人口重特大疾病救助政策是什么 答：患重特大疾病貧困人口在定點醫療機構住院發生的醫療費用，經政策減免、基本醫療保險和大病
醫療保險報銷或事故責任方賠付后，內個人承擔費用(含自費部分)累計超過3萬元以上部分，按60%給予救助，每人每年救助限額為10萬元。
39.分類施保和殘疾人生活補貼政策有哪些 答：對60歲以上的老年人、重度殘疾人、長期臥床病人、單親家庭和16歲以下兒童按每年200元增發保障金;對本人無固定經濟收入的一級、二級殘疾人按照每人每月100元標準發放生活補貼，對低收入家庭的
三、四級殘疾人按照每人每月50元標準發放生活補貼;對重度殘疾人按照每人每月100元標準發放護理補貼。
40.現階段貧困群眾有哪些生活補助政策 答：2016年起，全省農村牧區低保對象按三種類- 16
43.退出貧困村村級互助發展資金的要求是什么 答：退出貧困村按照《青海省互助資金管理辦法》40%，貧50%。對
44.安全飲水的標準是什么
答：(1)水質符合國家《生活飲用水衛生標準》GB5749)的要求;(2)水量每人每年不低于40升;3)人力取水往返時間不超過20分鐘(方便程度);4)供水保證不率不低于90%。
要求，在民政部門注冊成立扶貧互助協會，有健全的組織機構、完備的規章制度且規范運行。同時，加入互助協會的會員數不得低于村內常住人口的困農戶入會率不得低于村內貧困戶總戶數的在工商部門注冊的互助協會，應了解是否按照省上要求進行了整改，對正在進行整改的可視為符合規定。(((45.有生產生活用電的標準是什么
答：農業區貧困村除保障全體農戶生活用電外，應具備用于生產的三相動力電。牧業區貧困村全體農戶基本解決生活用電問題。
46.有標準化村衛生室和村級綜合辦公服務中心的標準
答：(1)標準化村衛生室：當年計劃退出的貧困村應按照《青海省村衛生室建設標準與服務規范》具體要求，根據醫療服務規范、醫療質量安全，村衛生室建筑面積要達到40-60平方米，診斷室、治療室、藥房、觀察室三室或四室必須分設。配備至少有1名鎮村醫生。(2)村級綜合辦公服務中心：根據村有綜合辦公服務中心建設的有關要求，當年計劃退出的貧- 18
標準;(2)有安全住房;(3)義務教育階段學生無因貧輟學;(4)參加城鎮居民基本養老保險;(6)有 意愿的勞動力(含兩后生)參加職業教育或技能培訓。
50.貧困人口脫貧的主要程序有哪些
答：在縣級扶貧開發工作領導小組的統一領導下，貧困戶脫貧嚴格按照“擬選對象、精準幫扶、民主評議、審核公告、開展評估”的程序辦理，實行動態管理。(1)召開村民代表大會對當年經過扶持擬脫貧的貧困戶進行民主評議，形成擬脫貧貧困戶初步名單。(2)經過“兩委”和駐村工作隊對擬脫貧貧困戶幫扶效果進行核查后，在本村內進行第一次公示(至少5個工作日)。(3)公示無異議后組織填寫貧困戶脫貧確認書。由村“兩委”將確認的脫貧貧困戶名單報鎮(鄉)人民政府。(4)鎮(鄉)人民政府組織有關人員對上報的脫貧貧困戶名單進行審核，無異議后報縣級扶貧開發工作領導小組。(5)縣級扶貧開發工作領導小組組織有關部門對各鎮(鄉)上報的脫貧貧困戶抽查審核并進行審批，審批結果在各行政村內進行公告，做到家喻戶曉。
51.貧困村退出的標準有哪些
答：貧困村同時達到以下6項指標的，可申請退出：(1)貧困發生率低于3%;(2)有村級集體經濟或貧困村村級互助發展資金;(3)農區有通行政村的瀝青(水泥)路;(4)有安全飲用水;(5)有生產生活用電;(6)有標準化村衛生室和村級綜合辦公服務中心。
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第三篇：岐山縣脫貧攻堅政策
社會保障兜底脫貧政策(四條)
一、農村低保
持有我縣常住農業戶口，凡共同生活的家庭成員人均年收入低于2500元，且家庭財產狀況符合寶雞市人民政府規定的困難家庭。均可納入農村居民最低生活保障范圍。
二、農村五保
持有我縣農業戶口，因年老、殘疾或者未滿16周歲的村民，無勞動能力、無生活來源又無法定贍養、撫養、扶養義務人，或者其法定贍養、撫養、扶養義務人無贍養、撫養、扶養能力的，可申請享受農村五保供養待遇。
三、城鄉醫療救助
凡戶籍在本縣范圍內，參加了城鎮職工、居民基本醫療保險或新型農村合作醫療的下列對象，均可享受醫療救助：1.農村五保供養對象;2.城鄉低保對象;3.見義勇為負傷人員;4.城鎮低收入對象。
四、臨時救助
對象范圍包括家庭對象和個人對象：
1.家庭對象:包括急難型困難家庭、支出型困難家庭、其他困難家庭。 2.個人對象:因遭遇火災、交通事故、突發重大疾病或者其他特殊困難，暫時無法得到家庭支持，導致基本生活陷入困境的個人。
針對申請人家庭的困難原因、困難程度、困難時限等因素和維持當前基本生活實際需要，統籌考慮本年度已經獲得的其他社會救助和各種補償、賠償，合理確定每個家庭的救助標準，實行分類救助。
臨時救助標準原則上按岐山縣1至6個月的城市最低生活保障標準確定，以家庭為救助對象的，按共同生活家庭成員人數乘以臨時救
助標準計發(臨時救助標準具體公式為：臨時救助標準(每人)=城市低保標準×相應月數)。
責任單位：岐山縣民政局 聯系人：張亞妮
聯系電話：0917—8215151
殘疾人脫貧政策(四條)
一、基本保障：
(一)養老保險：符合《寶雞市優待殘疾人辦法》(寶政發[2014]30號)第二條規定，且參加了城鄉居民基本養老保險的60周歲以下殘疾人。補貼標準：重度殘疾人(一級、二級)參加城鄉居民基本養老保險在享受中、省相關優惠政策的同時，市、縣財政再給予每年100元的補貼。中、輕度殘疾人(三級、四級)按規定正常參保繳費后，市、縣(區)財政再給予每年100元補貼。財政補貼所需資金市、縣(區)各承擔50%。
(二)兩項補貼：
1.困難殘疾人生活補貼：本轄區持有《第二代殘疾人證》，最低生活保障家庭中的殘疾人以及非最低生活保障家庭中殘疾等級為一級、二級、三級的低收入殘疾人和其他困難殘疾人。補貼標準：18周歲以下(不含18周歲)殘疾人每人每月100元，18周歲以上(含18周歲)殘疾人每人每月60元。
2.重度殘疾人護理補貼：本轄區持有《第二代殘疾人證》，殘疾等級為一級、二級、三級且殘疾類別為視力、肢體、精神、智力和多重的殘疾人。補貼標準：一級殘疾人每人每月120元，二級殘疾人每人每月80元。
二、產業扶持
(一)納入建檔立卡的貧困殘疾人，有一定勞動能力、發展愿望強烈且見效明顯的貧困殘疾人。“十三五”期間每年度直接扶持不少于150戶，2016年扶持60戶，每戶至少扶持不少于5000元，采取財政切塊扶貧資金直接入戶幫扶。
(二)每年在全市建立一批農村殘疾人扶貧示范基地，通過基地扶持帶動農村殘疾人脫貧增收，以“公司+基地+殘疾人戶”、“合作社+殘疾人戶”、“基地+殘疾人戶”等形式，直接吸納農村貧困殘疾人參股分紅或協議幫扶的辦法，市殘聯將提供一定資金，通過基地帶動殘疾人貧困戶脫貧增收。
三、教育資助
當年被普通高等院校錄取并報到就讀部分貧困殘疾大學新生和享受最低生活保障的殘疾人家庭子女。標準為：給予一次性資助，本科生每人5000元，大專生3000元。
四、康復救助
(一)“雙千工程”項目：
1、為全縣貧困白內障免費實施復明手術(每例患者補貼800元);
2、為140名貧困肢殘人免費配發輪椅。
(二)殘疾預防貧困腦卒中后遺癥患者康復關愛救助項目。通過對運動功能障礙患者進行康復評估和訓練治療，建立完善以實現殘疾人需求為導向的三級康復服務網絡體系，推進康復服務進社區、到家庭，進一步改善殘疾人康復狀況，實現預防減少殘疾和控制殘疾發生率(每例患者補貼800元)。
(三)精神病患者醫療康復救助項目：
1、提供精神病患者門診服藥特殊慢性病補償;
2、提供精神病患者住院醫療康復救助(持殘疾人證患者只承擔門檻費500元)。救助時間：2016年7月至2017年6月。
(四)貧困殘疾兒童康復救助項目：1.為1-6歲貧困聾兒免費實施人工耳蝸植入手術，及免費提供術后一年的康復訓練經費;2.為0-14周歲的腦癱、孤獨癥、智力殘疾兒童免費實施康復訓練救助(0-7歲補貼2萬元;8-14歲補貼1萬元)。 責任單位：岐山縣殘聯 聯系人：雷宏哲
聯系電話：0917—8216937
基礎設施建設政策(三條)
1.建設保障及服務內容：為建檔立卡貧困戶安裝機頂盒接收設施一臺，提供包括中省市縣節目在內的70套以上有線電視節目。建檔立卡的貧困村每村建設至少2個互聯網WIFI接入熱點。
2.資金保障政策：農村數字電視基本收視費每戶每年240元為基準，廣電網絡公司讓利60元，貧困戶基本收視費補貼價格安裝每戶每年180元執行;根據WIFI熱點市場平均3000元年服務費為基準，廣電網絡公司讓利1000元，貧困村WIFI熱點服務安裝每年每點2000元價格執行。以上費用，由縣財政補貼。 責任單位：岐山縣廣電公司 聯系人：楊建軍
聯系電話：0917—8218059
3.通村公路工程：每公里國家補助30萬元，其他資金由縣級財政配套。修建4.5米寬，18cm厚的通村公路。
4.“農村公路進村最后一公里”工程：通村公路市財政補貼20萬元，街道硬化市財政補貼15萬元，其他資金由縣級財政配套，修建4.5米寬的公路，3.5米寬的街道。
5.通村公路完善工程：每公里由中央財政補貼10萬元，其他資金由市縣資金配套，加寬修建50cm路肩,完善排水、綠化工程。 責任單位：岐山縣交通局 聯系人：王巧云
聯系電話：0917—8212141
6.全面提高農村飲水安全標準，供水水質達到符合國家《生活用水衛生標準》要求，每人每天獲得的用水量不低于40～60升，供水保證率達到95%。 責任單位：岐山縣水利局 聯系人：鄭永波
聯系電話：0917—8212255
轉移就業脫貧政策(三條)
一、免費職業介紹和“三免一補“政策。
1.“三免一補”享受對象：“三免一補”政策享受對象為各級政府或部門組織輸出到外省務工并與用人單位簽訂1年以上勞動合同的農村困難家庭人員。(困難家庭人員界限：一是農村低保家庭成員，二是因災因病致貧的家庭人員，三是農村“零就業”家庭人員，四是其它困難人員。)
2.“三免一補”的范圍：免培訓費、職介費、技能鑒定(專項能力考核)費，并給予每人300元的一次性生活補貼。
二、鎮、村公益性崗位補貼政策
1.鎮、村公益性崗位：是指由政府作出資主體，以安置普通高等學校畢業生和農村困難家庭人員就業而開發的保潔、綠化、治安管理、勞動保障助理員等公益性就業崗位。
2.公益性崗位設置：各鎮開發3個公益性崗位，其中1個是安置普通高校畢業生的勞動保障助理員崗位;一個是保潔綠化員和治安管理員。千人以下村開發3個公益性崗位，千人以上村開發5個公益性崗位。全縣鎮、村公益崗位開發679個，其中勞動保障助理員91個，保潔綠化、治安管理員588個。根據轉移就業扶貧工作要求，在農村公益性崗位上安置的貧困勞動力比例不低于50%，以公益崗位托底安置幫助扶貧一批貧困勞動力。
3.公益性崗位補貼標準及期限：勞動保障助理員每人每月享受500元，保潔綠化員、治安管理員每人每月享受300元。公益性崗位從業人員工作期限不超過3年。
三、免費培訓政策
1.免費培訓內容：包括就業培訓、創業培訓和企業崗前培訓三類。 2.免費培訓的范圍：就業培訓：有就業愿望和培訓需求的城鎮登記失業人員、農村轉移就業勞動者、畢業年度內高校畢業生(指畢業所在自然年，即1月1日至12月31日)、城鄉未繼續升學的應屆初高中畢業生。
創業培訓：有創業愿望和培訓需求的城鎮登記失業人員、農村轉移就業勞動者、畢業學年內高校畢業生(即從畢業前一年7月1日起的12個月)、城鄉未繼續升學的應屆初高中畢業生(以下簡稱四類人員)。
企業崗前培訓：與縣內企業簽訂6個月以上期限勞動合同(合同簽訂之日起6個月內)的新錄用的四類人員。 責任單位：岐山縣人力資源和社會保障局 聯系人：李寶琦
聯系電話：0917—8212355
衛生計生脫貧政策(十四條)
1.孕產婦系統保健免費基本服務項目包括孕前免費優生健康檢查項目、增補葉酸預防神經管缺陷項目、孕產婦健康管理項目、農村孕產婦免費住院分娩補助項目、產前艾滋病梅毒篩查項目、新生兒疾病篩查項目、產前篩查項目、產前超聲檢查項目。
2.對育齡婦女在懷孕前三個月和懷孕后三個月免費發放葉酸片，指導堅持服用，預防和降低神經管畸形。
3.通過孕產婦健康管理項目，為全縣孕婦(含流動人口)從妊娠到分娩提供5次產前基本免費檢查，提高孕產婦健康管理水平。
4.通過農村孕產婦免費住院分娩補助項目，實現農村孕產婦住院分娩基本服務免費。對于合并產科嚴重并發癥、發生危重孕產婦搶救的病例(產科出血、妊娠高血壓疾病、妊娠合并心臟病、羊水栓塞等)，在新合療按比例報銷后，剩余部分由本項目補助2000元(2000元以內據實補助，2000元以上補助2000元)，醫療費用支出較多的，按照寶雞市城鄉居民大病醫療保險有關政策執行。 5.為孕產婦及所生兒童提供免費的預防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播綜合干預服務，最大程度地減少疾病的母嬰傳播，降低艾滋病、梅毒和乙肝對婦女兒童的影響，進一步改善婦女兒童生活質量及健康水平。 6.對孕婦在孕15—20周進行血清學檢測，對胎兒患神經管畸形、唐氏綜合癥(21-三體)、愛德華綜合癥(18-三體)的患病風險進行評估，對高風險者進一步檢查、干預。
7.通過產前超聲檢查項目，對孕婦分別在孕20-26周、30-34周由具備條件的醫療保健機構各進行1次常規產前超聲檢查。
8.49周歲及以上的計生特殊家庭成員按照城鄉居民基本養老保險政策正常參保繳費后，縣財政再為其補助100元的保險，并為計生特殊家庭夫婦辦理意外、住院護理保險。
9.對領取獨生子女證后獨生子女死亡的給予城鎮3萬、農村2萬元的一次性補助;49-59周歲夫婦每人每月440元，年滿60周歲后，農村每人每月900元，城鎮每人每月1100元。免費提供一次輔助生殖技術服務。
10.失去生活能力以及年齡在60周歲以上的失獨夫婦，按照就地、就近、方便、自愿的原則，由戶籍所在地的人民政府安置在當地公立養老機構生活，所需經費由縣財政直接撥付。對于個人自愿入住非公立養老機構，其費用按照公立養老機構費用標準，由縣財政直接撥付，不足部分由個人承擔。
11.失獨家庭夫婦死亡后，凡自愿選擇火化的，按每人1000元的標準，提供遺體接運、存放、火化、骨灰寄存等四項基本殯葬服務。獨生子女傷殘家庭夫婦每人每月發給特別扶助金370元。
12.實施農村計生困難家庭“移民搬遷”扶助項目，對符合條件的對象，按獨生子女每戶3800元、雙女戶1900元標準給予一次性扶助金。
13.實施計生困難家庭“愛心助學”項目，凡符合條件的城鄉計生困難家庭應屆高中畢業生或“三校生”(中專、職業高中、技校畢業生)參加高考，被國家全日制普通高等教育院校(含本科、?？?、高職)錄取入學當年，由市衛計部門每戶給予1000元一次性補助。
14.各鄉鎮衛生院對農村參合貧困人口住院報銷不設起付線，合規費用全額納入報銷。其它全市各級各類新農合定點醫療機構，省級非直通車報銷的二級、三級定點醫療機構，對于符合分級診療規定，按照新農合技術轉診規范執行的農村參合貧困人口住院報銷比例，在現有報銷比例基礎上提高5個百分點。對于鑒定為特殊慢性病的貧困人口，提高現有該病種的20﹪. 責任單位：岐山縣衛生和計劃生育局 聯系人：侯劍秋 聯系電話：0917—8212341
生態保護脫貧政策(四條)
1.新一輪退耕還林政策：每畝補助300元種苗費，由政府統一集中采購供應，檢查驗收合格后，現金補助1200元，第一年補助500元，第三年補助300元，第五年補助400元。
2.核桃經濟林建設：通過在貧困村發展遼核、香玲等品種為主的優質核桃產業，以苗木、物料等形式每畝補貼400元。 3.林下經濟補助政策：
①林下種植項目：油用牡丹每畝補助400元，良種繁育基地每畝補助500元，其他種植項目基地每畝補助100-300元。
②林下養殖項目：雞、鴨、鵝、雁按每新增1羽0.5元，舍按20元/平方米補助，梅花鹿和林麝每新增1頭按300元補助，種豬每新增1頭按100元補助，舍按30元/平方米補助。
③利用森林景觀新發展農家樂按1000元/戶補助。
4.生態公益林補償：對國家劃定的屬于生態公益林范圍內的，向貧困戶傾斜，每畝每年補償5-12元。 責任單位：岐山縣林業局 聯系人：惠軍偉
聯系電話：0917—8226034
產業脫貧政策(十三條)
1.發展奶牛、肉牛，每頭補貼2000元;發展奶山羊、肉羊，每只補貼200元;發展生豬，每頭補貼300元;發展肉蛋雞，100只以上，每只補貼10元;發展中蜂，每箱補貼300元;以上每戶補貼不超過1萬元。
2.畜禽托管代養，支持規模養殖場通過托管代養模式帶動貧困戶發展養殖業，按其為貧困戶托管代養的數量，按以上補貼標準給予貧困戶種苗補貼，托管辦法由托管雙方協商確定，每個養殖場托管貧困戶的畜禽補助資金不超過5萬元。 3.發展食用菌，每個菌袋補貼1.5元;發展設施大棚，新建標準全鋼架結構設施大棚1畝以上，每畝補助1500元;以上每戶補貼不超過1萬元。
4.發展蘋果、獼猴桃，新發展高標準蘋果、獼猴桃園1畝以上，每畝補貼苗木、架材等1500元;發展鮮雜果，新建高標準果園1畝以上，對苗木、架材等進行補貼，其中，櫻桃、葡萄每畝補貼1000元，桃500元;以上每戶補貼不超過1萬元。
5.發展“互聯網+”電商網店，每個標準網店補助5000元，每戶補貼不超過5000元。
6.發展農家樂，驗收達標每戶補助1萬元;農家樂經營戶吸納貧困人口就業，對新吸納貧困人口就業半年以上的農家樂經營戶，每吸納1人補貼2000元。 7.光伏發電，貧困戶每戶建3kw分布式光伏發電設備上網，每戶按5000元標準補貼。
8.貧困戶發展脫貧產業、創辦小微企業和手工作坊需要3-5萬元小額貸款的，啟動縣區貸款風險擔?；?，按照基準利率為貧困戶發放無抵押、免擔保扶貧貼息貸款，連續全額貼息三年。
9.農業龍頭企業安置貧困勞動力就業，安置20人以上貧困勞動力或帶動10戶以上貧困戶增收脫貧的農業頭龍企業，享受金融機構貸款年利率5%的貼息扶持;收購貧困戶自產農副產品(不含小麥、玉米)，采取訂單方式收購貧困戶的自產農副產品收購額達到10萬元以上的各類農業企業、合作社，按照5%比例給予獎勵。
10.農民合作社、家庭農場(種養大戶)安置貧困勞動力就業，帶動5戶以上貧困勞動力增收脫貧的農民合作社和家庭農場(種養大戶)，享受金融機構年利率3%的貼息扶持。
11.對流轉20戶以上貧困戶土地建設農業園區的，優先申報認定為市級現代農業園區，每個園區補助20萬元;對已命名的市級現代農業園區，吸納貧困人口30人以上常年年務工的，優先實施市級園區提質增效項目，每個園區補助20萬元。吸納貧困人口100人以上常年務工的，優先推薦命名省級農業園區，優先實施省級園區提質增效項目。
12.貧困戶在不改變耕地、林地用途的前提下，通過入股、分紅、經營托管等方式將耕地、林地流轉給龍頭企業、合作社、能人大戶，在2016年-2017年度內，連片流轉規模在50畝以上，流轉期限在5年以上的，給予貧困戶一次性補助耕地400元/畝，林地50元/畝。
13.貧困戶發展蘋果、獼猴桃產業的縣上將以苗木、架材等實物補貼到戶，由農戶建園。其他脫貧項目原則上按照先建后補，直補到戶。(具體操作辦法：先由村委會和工作組逐戶進行核實，其次，各鎮進行全面核查，最后縣上進行抽查驗收。)
責任單位：岐山縣農業局 聯系人：李宏斌
聯系電話：0917—8217719
教育脫貧政策(五條)
一.學前教育資助 1.免保育費
資助對象：全縣公辦、民辦在班學前一年幼兒。
資助標準：均按物價部門審核的收費標準。省級示范幼兒園230元/人/月，一類園160元/人/月，二類園120元/人/月，三類園90元/人/月，未入類幼兒園和學前班60元/人/月，免收保育費(不含伙食費、教材費)。 2.生活費補助
補助對象：家庭經濟困難的學前一年5歲—6歲幼兒。 補助標準：補助標準為3元/生/天，一年750元。 二.義務教育學生資助 1.“兩免”
資助對象：義務教育階段全體學生。 資助內容：免學雜費，免費提供教科書。 2.“一補”
資助對象：家庭困難寄宿生。 資助內容：補助生活費。
資助標準：小學生每人每學年補助1000元，初中生每人每學年補助1250元。 3.學生營養改善計劃。
資助對象：農村義務教育階段全體在校學生(不含城區學校學生)。 資助標準：每生每天4元，一年補助200天，全年補助800元。 三. 高中資助 1.助學金
資助對象：家庭經濟困難在校高中生; 資助標準：特困生2500元,貧困生1500元; 2.高中免學費
資助對象：全體在校高中生; 資助標準：每生每年1600元。 四.中等職業學校學生資助 1.免學費：
資助對象：全日制正式學籍
一、
二、三年級在校生中所有農村(含縣鎮)學生、城市涉農專業學生和家庭經濟困難學生。 資助標準：2000元/年 2.助學金：
資助對象：助學金受助范圍為在校
一、二年級涉農專業學生和非涉農專業家庭經濟困難學生。
資助標準:每生每年補助1500元。 3.扶貧資助金：
資助對象：縣扶貧部門“貧困家庭建檔信息系統”統計的中職和高職學生。 資助標準：符合資助條件的貧困家庭中高職新生每人一次性補助3000元。 五.大學生資助 1.高等入學救助
資助對象：凡戶籍在寶雞市、且在寶雞地區高中上學，參加普通高考被二批本科以上(含二批本科)院校錄取的貧困家庭高中畢業生。 資助標準：一次性救助6000元。 2.貧困大學生助學貸款
資助對象：凡參加全國普通高等院校招生統一考試并被錄取的家庭經濟困難的本縣籍大學生。
資助標準：每個學生每年申請的貸款額度不低于1000元，不超過8000元，具體金額根據學生學費和住宿費實際需求確定 。 責任單位：岐山縣教育體育局 聯系人：侯波
聯系電話：0917—8213094
第四篇：脫貧攻堅政策、業務知識題庫
一、基本業務知識
1、麻栗坡縣貧困現狀是什么?
答：全縣有建檔立卡貧困行政村91個，有建檔立卡貧困人口19566戶76110人;截止2017年12月31日，已脫貧貧困行政村16個，已脫貧建檔立卡貧困人口10379戶43734人;未脫貧貧困行政村75個，未脫貧建檔立卡貧困人口9187戶32376人，貧困發生率下降到12.99%。
2、“兩不愁、三保障”的內容是什么?
答：不愁吃、不愁穿;義務教育、基本醫療、住房安全有保障。
3、精準扶貧的核心是什么?
答：精準識別、精準幫扶、精準管理。
4、扶貧開發“33676”行動計劃的“三個主要目標”是什么?
答：脫貧、摘帽、增收。
5、扶貧開發“33676”行動計劃的“六個到村到戶”是指哪些?
答：結對幫扶干部到村到戶、產業發展扶持到村到戶、教育培訓安排到村到戶、農村危房改造到村到戶、扶貧生態移民到村到戶、基礎設施建設到村到戶。
6、扶貧開發“33676”行動計劃的“七大工程”是指哪些? 答：實施基礎設施改善、特色產業培育、勞動力培訓轉移就業、移民新村建設、社會保障和社會事業發展、整鄉整
—1— 村推進、生態建設。
7、建檔立卡“回頭看”入戶調查“五查五看”的內容是什么?
答:(1)查收入，看家庭收入來源的結構穩定性，把經營性收入、工資性收入、財產性收入、補貼性收入等搞清楚;
(2)查住房，看住房的安全穩固性，把住房的面積、結構、安全情況等搞清楚;
(3)查財產，看貧富程度，把農戶經營設施、經營實體、外購房產等搞清楚;
(4)查家庭成員結構，看能力和負擔，把勞動力從業狀況、贍養人口、讀書人口等搞清楚;
(5)查生產生活條件，看基本生產生活狀況，把地力耕畜情況、種植結構、主要日常生活資料等搞清楚。
8、“六個精準”是指什么?
答：扶貧對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準。
9、“五個一批”是指什么?
答：發展生產脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態補償脫貧一批、發展教育脫貧一批、社會保障兜底一批。
10、“四類重點對象”是指哪些?
答：建檔立卡貧困戶、低保戶、分散供養特困人員、貧困殘疾人家庭。
11、“三率一度”指什么?
答：貧困發生率、錯退率、漏評率;群眾滿意度。
12、“三率一度”的要求是什么?
—2— 答：(1)貧困發生率控制在3%以下;(2)錯退率2%以下;(3)漏評率1%以下;(4)群眾滿意度達到90%以上。
13、貧困戶的三種屬性是什么?
答：一般貧困戶、低保貧困戶、五保貧困戶。
14、建檔立卡工作中“三評四定”是指什么?
答：內部評議、黨員評議、村民評議，村委會初定、村民代表議定、鄉鎮審定、縣確定。
15、檔案資料管理要求有哪些? 答：縣有檔、鄉有薄、村有冊、戶有卡。
16、脫貧攻堅“六清”是什么?
答：(1)貧困對象家底清;(2)致貧原因清;(3)幫扶措施清;(4)投入產出清;(5)幫扶責任清;(6)脫貧時序清
17、脫貧攻堅“三落實”是什么? 答：責任落實、政策落實、工作落實。
18、貧困人口脫貧退出程序是什么?
答：入戶調查 → 村“兩委”商議 →村評議公示→鄉(鎮)核查公告→縣審定銷號。
19、貧困人口脫貧退出的6條指標及標準是什么? 答：(1)貧困戶人均可支配收入。貧困戶人均可支配收入穩定超過國家扶貧標準(按當年國家公布的現價標準)，達到不愁吃不愁穿。
(2)有安全穩固住房。住房遮風避雨，房屋結構體系整體基本安全。
—3— (3)適齡青少年就學得到保障。原則上義務教育階段無輟學;初中畢業后不因貧困影響繼續接受高中或職業院校教育;高中畢業后不因貧困影響繼續接受大學或職業院校教育。
(4)基本醫療有保障。家庭成員百分之百參加新農合或城鎮居民醫療保險,符合條件的參加大病統籌。
(5)社會養老有保障。符合條件的家庭成員百分之百參加農村養老保險或城鎮居民養老保險。
(6)享受扶貧政策、資金、項目幫扶。得到易地扶貧搬遷、農村危房改造、產業帶動、教育幫扶、資產收益、就業培訓、有序轉移就業、金融扶持和生態扶持等1個以上資金項目幫扶。
20、我國現行脫貧標準是農民年人均純收入按2010年不變價計算為2300元，2017年現價脫貧標準是多少? 答：3200元。
21、貧困村脫貧出列程序有哪些?
答：村申請 → 鄉(鎮)審核 →縣審定公告。
22、貧困村脫貧出列的10條指標及標準是什么? 答：(1)貧困發生率。貧困發生率降至3%以下; (2)道路硬化到村?？h城、鄉(鎮)到行政村通硬化道路，且危險路段有防護措施;
(3)貧困村通電。貧困村通10千伏以上的動力電; (4)貧困村通廣播電視。貧困村廣播電視覆蓋率達到99%;
(5)貧困村通網絡寬帶。貧困村網絡寬帶覆蓋到行政 —4— 村、學校和衛生室;
(6)農村飲水有保障。通自來水或飲水水源有保障，人力取水半徑不超過1公里;
(7)衛生室建設。以縣為單位每千服務人口不少于1 名的標準配備鄉村醫生;建有標準化農村衛生室,每所村衛生室至少有1 名鄉村醫生執業。
(8)公共活動場所。行政村有公共服務和活動場所; (9)適齡兒童有學上。貧困家庭適齡兒童義務教育入學率達到國家規定標準;
(10)村級集體經濟收入。貧困村退出當年集體經濟收入達到2萬元以上，以后逐年增長到5萬元。
23、貧困縣脫貧摘帽程序有哪些?
答：縣級申請→州(市)初審→省級核查→批準退出。
24、貧困縣脫貧摘帽的5條指標及標準是什么? 答：(1)貧困發生率。貧困發生率降至3%以下; (2)農村常住居民人均可支配收入。貧困縣農村常住居民人均可支配收入增幅高于全省農村常住居民人均可支配收入增幅。
(3)貧困村退出。到2019年，全省4277個貧困村全部退出。2018 年退出的貧困縣當年貧困村退出比例必須達到90%以上。
(4)扶貧政策、項目、資金精準到戶。易地扶貧搬遷、農村危房改造、產業帶動、教育幫扶、資產收益、就業培訓、有組織的勞務輸出、金融扶持和生態扶持等項目、資金至少有一項對建檔立卡貧困戶進行扶持，實現扶貧政策、項目、
—5— 資金對建檔立卡貧困戶百分之百覆蓋。
(5)實現縣域義務教育均衡發展，并通過國家督導評估。達到國家義務教育均衡發展評估驗收標準;義務教育階段學生輟學率在國家規定范圍內。
二“掛包幫”“轉走訪”工作知識
1、“掛包幫”“轉走訪”的內容是什么?
答：領導掛點、部門包村、干部幫戶;轉作風、走基層、遍訪貧困村貧困戶。
2、村“三委”是指什么?
答：村黨支部委員會、村民委員會、監督委員會
3、第一書記(工作隊長)如何請銷假?
答：第一書記(工作隊長)請假1天以內的，須經鄉(鎮)分管領導審批;請假2天以上3天以內(含3天)的，須經鄉(鎮)主要領導審批;請假4天以上的，須經總隊長或副總隊長審批。
4、工作隊員如何請銷假?
答：工作隊員請假 1 天以內的，報工作隊長審批;請假 2 天以上 3天以內(含 3天)的，須經工作隊長同意后報鄉(鎮)分管領導審批;請假 4天以上 5天以內(含 5天)，須經工作隊長簽字同意后報鄉鎮主要領導審批;請假 6天以上的，須經工作隊長同意后報總隊長或副總隊長審批。
5、駐村扶貧工作隊員工作要求是什么?
答：(1)駐村扶貧工作隊員每季度在村時間不足 50天的年度考核為不合格，并視情況給予召回處理。
(2)駐村扶貧工作隊員吃住在村，每月不少于20天， —6— 每年在崗時間不少于200天。
(3)駐村工作結束后，給予一次性補假15天。
6、駐村扶貧工作隊經費如何管理?
答：駐村期間，省、州(市)、縣(市、區)派出單位每年分別為本單位駐村扶貧工作隊每人安排不少于2萬元、1萬元和0.5萬元的工作經費，主要用于為當地困難群眾辦實事好事的補助費、辦公費、培訓費、差旅費等。
7、駐村扶貧工作隊員“八必須、八嚴禁”是哪些? 答：必須自覺看齊，嚴禁妄加議論。
必須駐村入戶，嚴禁掛名走讀。 必須踏實干事，嚴禁欺騙群眾。 必須按章辦事，嚴禁優親厚友。 必須崇德向善，嚴禁參與賭博。 必須尚儉戒奢，嚴禁酗酒滋事。 必須廉潔自律，嚴禁收受財物。 必須潔身自愛，嚴禁傷風敗俗。
三、政策知識
1、麻政辦發〔2018〕36號《麻栗坡縣2018年辣椒產業發展扶持獎勵辦法》對檔卡戶有什么優惠?
答：對檔卡戶每交售1公斤補0.4元。
2、什么是扶貧小額信貸?
答：扶貧小額信貸是專門為檔卡戶獲得發展產業資金而量身定制的扶貧貸款產品。主要是為貧困戶提供5萬元以下、三年以內、免擔保抵押、基準利率放貸、財政貼息、縣級建立風險補償金的信用貸款。
—7—
3、易地搬遷對檔卡戶有什么政策?
答：按照規定納入“省易地扶貧搬遷三年行動計劃”的建檔立卡貧困人口，按照國家政策建房(人均不得超過25平方米，最大建房面積不得超過150平方米)，拆除舊房，騰退原宅基地并進行復墾的可享受人均2萬元的建房補助和人均0.6萬元的拆舊獎勵，原則獎補資金不得超過建房成本。實施整村搬遷的非建檔立卡貧困戶可享受同步搬遷戶政策，按照“農村一戶一宅”政策建房的與建檔立卡貧困戶共享基礎設施和公共服務設施，享受戶均4萬元的建房補助。
4、檔卡戶大學生學費有什么獎勵?
答：從2016年起，對云南省考入一本院校的建檔立卡貧困戶子女，在本科學習期間，除享受其他資助政策外，由省財政給予每人每年5000元的學費獎勵。
5、對普通高中檔卡戶學生有什么優惠政策?
答：從2016年秋季學期起，免除公辦普通高中建檔立卡等家庭經濟困難學生(含非建檔立卡的家庭經濟困難殘疾學生、農村低保家庭學生、農村特困救助供養學生)學雜費。
6、麻栗坡出臺的政策中，檔卡戶學生有什么優惠政策?
答：按照麻栗坡縣建檔立卡貧困戶學生資助方案規定，自2017年9月起，將除小學教育階段外的麻栗坡籍建檔立卡貧困學生納入資助。學前教育幼兒免除保育教育費，初級中學、普高學生、職高學生每人每年給予500元的交通補助費，大學生(含研究生)每人每年補助1500元生活費。
7、檔卡戶住院救助標準有哪些?
—8— 答：建檔立卡貧困戶在規定的所屬地醫療機構住院治療，經縣民政局或鄉鎮主要領導會議討論并簽字確定系因病返貧的貧困戶，經新農合(城鎮居民醫療保險)報銷后，自付住院費在5000元以上的可比照城鄉低保對象標準報銷，每人每年累計救助封頂線為20000元。
8、“雨露計劃”項目補助檔卡戶學生的標準是什么? 答：符合條件的中、高等職業教育學生，每生每年3000元。
9、接受技工教育的檔卡戶學生有什么補助標準? 答：《文山州人力資源和社會保障局
文山州扶貧辦關于轉發開展技能脫貧千校行動實施方案的通知》(文人社發〔2016〕343號)文件。對子女接受技工教育的農村建檔立卡貧困家庭，從2016年起，按照每生每年3000元左右的標準給予補助。
10、檔卡戶參加城鄉居民基本醫療保險有什么優惠政策?
答：建檔立卡貧困人員參加城鄉居民基本醫療保險，個人繳費部分由省、州、縣三級財政全額補貼。
11、檔卡戶患者看病有什么待遇?
答：檔卡戶人口在縣域內定點醫療機構住院時，持社會保障卡、有效身份證件辦理入院手續，并與醫療機構簽訂先診療后付費協議，不需繳納住院押金，直接住院治療。對確有困難，出院時無法一次性結清自付費用的建檔立卡貧困患者，可與醫療機構簽訂先診療后付費延(分)期還款協議，辦理出院手續。28種特殊、慢性疾病，經申請門診政策范圍
—9— 內報銷比例達到80%(其中重性精神病和終末期腎病門診報銷比例達到90%)。
12、檔卡戶人口大病保險有哪些政策?
答：(1)降低起付線。大病保險起付線降低50%，由6000元降低到3000元。(2)大病保險政策范圍內報銷比例達到70%。最高支付限額提高50%，達到30萬元。
13、檔卡戶人口罹患兒童治療有什么政策?
答：建檔立卡貧困人口罹患兒童白血病、兒童先天性心臟病、食管癌、胃癌、結腸癌、直腸癌、終末期腎病、重性精神病、耐多藥肺結核等9類15種大病的患者救治費用實行按病種付費、定點救治醫院，由基本醫保、大病保險實際報銷85%(其中重性精神病和終末期腎病實際報銷90%)。
14、“四類重點對象”農村危房拆除重建建設面積有什么要求?
答：“四類重點對象”D級危房改造后的面積原則上1至3人戶控制在40—60平米以內，且1人戶不低于20平米，2人戶不低于30平米、3人戶不低于40平米;3人以上戶人均建筑面積不超過18平米，不得低于13平米。
15、2014年7月1至2017年4月8日農村危房改造補助范圍及補助標準是什么?
答：這一期間實施農村危房改造動工，現已經改造完畢的建檔立卡戶、非建檔立卡戶(明確不能補助的除外)。具體補助標準為：房屋已竣工驗收合格至今未領取任何補助資金且符合補助條件的建房戶，每戶一次性補助1萬元;對已領取部分補助資金但不足1萬元的建房戶，一次性補足1萬 —10— 元;對已領取1萬元或超過1萬元補助資金的建房戶不再補助。2014年7月1日至2017年4月8日期間建房的農戶，不再按照檔卡戶補助4萬元，非檔卡戶補助2萬元的補助標準執行，也不再執行住建部門當年制定的補助標準，同時不再執行沿邊三年行動計劃4萬元/戶的補助標準。
16、四類重點對象存量危房改造補助范圍及補助標準是什么?
答：2017年4月8日以后進行危房改造的四類重點對象。具體補助標準為：四類重點對象建房戶。一是納入政府兜底保障對象(五保戶、鰥寡孤獨、老弱病殘、無勞動能力的殘疾人家庭、無房戶)實施拆除重建控制面積的四類重點對象每戶補助4萬元;二是四類重點對象房屋認定為C、D級的，實施拆除重建并按照面積控制要求建設，C級危房重建驗收合格的戶均補助1.8萬元，D級危房重建驗收合格的戶均補助3萬元;三是四類重點對象農戶的危房屬于C、D級的，實施加固改造驗收合格按戶均1.8萬元的標準將補助資金劃撥至各鄉鎮，由各鄉鎮統籌整合使用(按加固部位補錢，并不是只整一點就得1.8萬)。
17、2017年4月9日至2018年12月30日非四類重點對象危房改造補助范圍及標準是什么?
答：這一期間進行危房改造完畢并驗收合格的非四類重點對象危房戶(明確不能補助的除外)。非四類重點對象C、D級危房實施加固改造的按戶均1.8萬元的標準將補助資金劃撥至各鄉鎮，由各鄉鎮統籌整合使用。非四類重點對象C、D級危房實施拆除重建均按1.8萬元/戶的標準籌資兌付。
—11—
18、建檔立卡貧困戶生態護林員勞務報酬是多少? 答：按照要求，檔卡戶選聘為生態護林員，其管護勞務報酬每人每年8000—8080元。
19、健康扶貧“四重保障”是什么?
答：基本醫療保險(以下簡稱基本醫保)、大病保險、醫療救助(含重特大疾病救助，下同)和醫療費用(含重病，下同)兜底保障機制。
20、健康扶貧“九個確保”是哪些?
答：(1)確保建檔立卡貧困人口100%參加基本醫保和大病保險;(2)確保建檔立卡貧困人口家庭醫生簽約服務率達到100%;(3)確保建檔立卡貧困人口28種疾病門診政策范圍內報銷比例達到80%;(4)確保建檔立卡貧困人口符合轉診轉院規范的住院治療費用實際補償比例達到90%;(5)確保9類15種大病集中救治覆蓋所有建檔立卡貧困人口;(6)確保醫療救助覆蓋所有建檔立卡貧困人口;(7)確保符合手術條件的建檔立卡貧困人口白內障患者得到免費救治;(8)確保建檔立卡貧困人口個人年度支付的符合轉診轉院規范的醫療費用不超過當地農村居民人均可支配收入;(9)確保貧困縣脫貧摘帽時至少有1所縣級公立醫院達到二級醫院標準，每個鄉鎮有1所標準化鄉鎮衛生院，每個行政村有1所標準化村衛生室。
21、2018年檔卡戶人員參加基本醫保和大病保險有什么政策?
答：全額資助特困供養人員參保，對建檔立卡貧困人口參加基本醫療保險個人繳費部分由省、州、縣三級財政全額 —12— 補貼，每人補貼180元。
22、對符合分級診療、轉診轉院規范的建檔立卡貧困人口，在定點醫療機構就診，住院有哪些政策?
答：(1)建檔立卡貧困人口在一級醫療機構住院的不設起付線，符合規定的醫療費用提高5%報銷，報銷比例達到95%;符合轉診轉院規定在二級醫療機構住院的，起付標準減半收取為200元，符合規定的醫療費用提高5%報銷，報銷比例達到85%;符合轉診轉院規定在三級醫療機構住院的，起付標準減半收取為400元，符合規定的醫療費用報銷比例不低于70%。確?？h域內住院實際報銷比例不低于70%。對符合轉診轉院規范到縣域外住院的，單人單次住院政策范圍內報銷比例不低于70%。(2)在省級和省外協議醫療機構住院發生的醫療費，符合轉診轉院的由醫保統籌基金提高5個點支付達到65%，不符合轉診轉院的由醫保統籌基金支付40%。對于建檔立卡貧困人口住院政策范圍內報銷未達到70%的，在正常醫保報銷的基礎上，實行“二次報銷”，使建檔立卡貧困人口住院政策范圍內報銷比例達到70%。
23、在落實醫療救助制度上有哪些措施?
答：加強民政醫療救助與基本醫療保險和大病保險的政策銜接。取消建檔立卡貧困人口醫療救助起付線，年度累計救助封頂線15萬元。建檔立卡貧困人口符合轉診轉院規范住院發生的醫療費用，政策范圍內經基本醫保、大病保險報銷后達不到90%的，通過醫療救助報銷到90%。
24、醫療費用兜底保障有什么政策?
答：對建檔立卡貧困人口通過基本醫保、大病保險、醫
—13— 療救助報銷后，符合轉診轉院規范住院治療費用實際補償比例達不到90%和個人年度支付符合轉診轉院規范的醫療費用仍然超過當地農村居民人均可支配收入的部分，由縣人民政府統籌資金進行兜底保障。
25、實行家庭醫生簽約有什么規定?
答：建檔立卡貧困人口家庭醫生簽約服務100%覆蓋。為建檔立卡貧困人口發放健康扶貧服務證。落實國家基本公共衛生服務項目，為65歲以上的建檔立卡貧困人口每年免費開展1次健康體檢。對已經核準的高血壓、糖尿病、嚴重精神障礙、肺結核等患者，提供公共衛生、慢病管理、健康咨詢和中醫干預等綜合服務，并逐步擴大病種。
四、扶貧開發成效考核干部座談訪談摘要(根據行業部門和個人職責回答)
(一)縣處級干部及扶貧部門主要領導
1.全縣的貧困狀況，包括貧困人口、戶和村的數量與比例，主要致貧原因，以及脫貧攻堅主要制約因素等。
答：(1)全縣有建檔立卡貧困行政村91個，有建檔立卡貧困人口19566戶76110人;截止2017年12月31日，已脫貧貧困行政村16個，已脫貧建檔立卡貧困人口10379戶43734;未脫貧貧困行政村75個，未脫貧建檔立卡貧困人口9187戶32376人;貧困發生率下降到12.99%。
(2)主要致貧原因為：因病致貧、因殘致貧、因學致貧、因災致貧，缺資金、缺技術、缺勞動力。
(3)脫貧攻堅主要制約因素有：一是危房改造難度大。據住建部門統計，目前全縣仍有“4類重點對象”危房16458 —14— 戶(其中，建檔立卡貧困戶危房戶7662戶);二是農村產業結構單一。目前實施的扶貧開發項目主要集中在水、電、路等基礎設施建設上，而在農民增收的產業項目扶持上，還存在項目少、資金小、力度弱、效果差、成本高等問題，難以形成規?；?、集約化，發展后勁嚴重不足。
2.縣里是怎樣開展建檔立卡識別退出動態調整的?存在什么困難?遇到了哪些問題?你認為該如何解決?
答：全省貧困對象動態管理工作會議召開后，縣委、縣政府高度重視，精心組織，迅速行動，組建縣、鄉、村動態管理工作隊256支，工作隊員2044人，開展業務培訓430次15821人次，安排各單位76名領導帶隊，嚴格按照“應納盡納、應退盡退、應扶盡扶”的原則，開展貧困對象動態管理貧情分析、信息數據采集、篩查、比對、提出初步方案、公開評議、逐級審定工作。
3.全縣脫貧攻堅責任體系建設和落實方面的情況，包括組織領導體系、縣鄉村責任落實、行業部門責任落實、駐村結對幫扶責任落實等。
答：組織領導：及時成立全縣扶貧開發工作領導小組及建檔立卡工作領導小組，實行精準扶貧精準脫貧“雙領導、雙協調、雙落實”工作機制。
縣處級領導責任：(1)對分管部門，掛鉤鄉鎮、村委會脫貧攻堅工作負領導責任。(2)負責督促指導分管部門，掛鉤鄉鎮、村委會的脫貧攻堅工作，協調解決實際困難和問題。
縣脫貧攻堅指揮部、扶貧開發領導小組辦公室：(1)
—15— 提前謀劃、統籌安排好全縣的脫貧攻堅工作。(2)加強對上匯報銜接，督促指導好鄉鎮、行業扶貧部門、掛鉤單位的脫貧攻堅工作，協調解決存在的困難和問題。
鄉鎮黨委政府：(1)對鄉鎮脫貧攻堅工作承擔主體責任，對貧困戶脫貧、貧困村出列負總責。(2)對本鄉鎮在各級各部門督查、考核評估、巡視巡察、扶貧審計、民主監督、信訪舉報發現的問題，經查實的，承擔主要責任。(3)對各級扶貧政策措施落實落地、到村到戶到人承擔直接責任。(4)對群眾滿意度負直接責任。(5)會同掛鉤單位做好貧困村、貧困戶問題排查整改化解工作。
行業扶貧部門：(1)對本行業的脫貧攻堅工作負直接責任，認真落實行業扶貧規劃，如期完成行業考核指標。(2)督促指導各鄉鎮實施好行業扶貧項目，解決行業扶貧工作中存在的問題。(3)負責做好本行業部門的信息數據篩查比對工作，與精準扶貧數據庫相互一致。(4)制定行業扶貧重要環節工作推進方案。
掛鉤單位：(1)對單位掛包的貧困村出列負責，對本單位干部職工掛鉤貧困戶脫貧負具體責任。(2)會同鄉鎮做好掛鉤貧困村、貧困戶問題排查整改化解工作。
村委會、駐村扶貧工作隊：(1)對本村的脫貧攻堅工作負直接責任。(2)做好政策宣傳、公示公開、矛盾化解、組織發動群眾等工作。(3)逐村入戶調查掌握基本情況，做到貧困對象家底清、致貧原因清、幫扶措施清、投入產出清、幫扶責任清、脫貧時序清。(4)對本村委會(社區) —16— 及村組戶環境衛生、村容村貌整治負責。(5)研究制定“獎勤罰懶”村規民約，進一步激發貧困群眾勤勞致富的內生動力，形成人人為扶貧、扶貧為人人的格局。
掛鉤幫扶責任人：(1)對掛鉤貧困戶脫貧退出負全責。(2)對掛鉤貧困戶在各級各部門督查、考核評估、巡視巡察、扶貧審計、民主監督、信訪舉報發現問題，承擔直接責任。(3)負責做好掛鉤貧困戶檔案資料的收集整理完善工作。(4)負責掛鉤戶問題排查整改化解及提高滿意度工作。
4.縣里出臺的脫貧攻堅政策措施，如產業扶貧、就業扶貧、健康扶貧、教育扶貧、兜底保障、基礎設施建設等。
5.全縣脫貧攻堅資金投入、整合和使用等方面的情況。 6.你對中央、省、地(市)的政策有什么看法?還需要進行哪些改進?
7.你縣如期實現脫貧攻堅目標還需要解決哪些問題?主要困難是什么?應該怎樣去解決?你有什么建議?
(二)行業部門(縣處級分管領導、部門領導) 1.你單位在全縣脫貧攻堅工作中承擔了什么職責?如何部署和落實的?
2.為推進全縣脫貧攻堅工作，你單位制定了什么政策(特別是行業扶貧政策)?出臺了什么措施?實施了什么項目?開展了什么工作?請介紹一下這些政策、措施、項目和工作的實施與推進方式。
3.你單位落實脫貧攻堅任務的成效如何?遇到了什么困難和問題?你們是怎么解決的?
4.你單位有沒有承擔貧困村駐村幫扶和貧困戶結對幫扶
—17— 任務?如果承擔了，是怎樣落實的?取得了什么效果?
5.你認為全縣脫貧攻堅目前面臨的困難和存在的問題是什么?應該如何解決?
6.你認為你單位所在行業的扶貧政策還有什么需要改進的地方?有什么意見和建議?
(三)鄉(鎮)、村委會干部
1.全鄉(村)的貧困狀況，包括貧困人口、戶和村的數量與比例，以及主要致貧原因和面臨的主要難題等。
2.全鄉(村)2018年貧困人口、貧困戶和貧困村退出的情況，以及基礎設施和公共服務改善的情況。
3.鄉(村)里2018年貧困識別退出動態調整工作的開展情況。程序和標準是什么?遇到了什么困難?你們是怎么解決的?
4.鄉(村)里2018年實施了哪些扶貧政策和項目?資金是如何籌集、安排和使用的?政策怎么落實的?項目怎么實施的?群眾是怎么參與的?有沒有公示過?
5.鄉(村)里脫貧攻堅還有什么問題和困難?你們打算怎么解決?還需要哪些方面的支持?
6.你覺得上級制定的扶貧政策和項目還有什么需要改進的地方?你有什么建議?
7.你鄉(村)第一書記和駐村工作隊發揮了什么作用?效果怎么樣?對于改進他們的工作，你有什么建議?
8.全鄉(村)結對幫扶單位在2018年做了哪些工作?提供了哪些幫助?效果如何?哪些地方需要改進?
9.對中央、省、地(市)、縣的扶貧政策你有什么看法? —18— 你認為應該如何改進?
(四)第一書記和駐村工作隊成員
1.全村的基本情況。包括貧困現狀、致貧原因、生產就業、教育衛生、產業發展、基礎設施建設等方面，特別是“兩不愁三保障”實現情況。
2.全村2018年實施過哪些扶貧政策和項目?這些政策和項目是怎樣實施的?
3.在駐村幫扶中，你們做了哪些工作?怎么開展的?效果怎么樣?
4.村里建檔立卡識別退出標準和程序是什么?具體是怎么操作的?
5.在駐村幫扶中，遇到的主要困難是什么?你是怎么解決的?
6.你的幫扶村脫貧退出還需要哪些幫助?打算如何解決?
7.省市縣對第一書記和駐村工作隊有哪些管理、支持和服務措施?落實的情況如何?你有什么建議?
8.你自己所在單位對第一書記和駐村工作隊有哪些管理、支持和服務措施?落實的情況如何?你有什么建議?
(五)貧困戶結對幫扶人
1.你幫扶的貧困戶家庭基本情況。如貧困現狀、致貧原因、生產就業、教育衛生等方面，特別是“兩不愁三保障”實現情況。
2.你幫扶的貧困戶2018年享受過什么扶貧政策和項目支持?這些政策和項目是如何實施的?
—19— 3.對幫扶中，你提供了哪些幫扶?怎么落實的?效果怎么樣?
4.在幫扶過程中，你遇到的主要困難是什么?你是怎么解決的?
5.你的幫扶戶脫貧退出還需要哪些幫助?你打算如何解決?
—20—
第五篇：脫貧攻堅政策扶持實施辦法
脫貧攻堅政策扶持實施辦法(摘要)
一、易地搬遷
(一)易地搬遷扶貧對象：2015年度和2016年度的建檔立卡貧困人口(含在網脫貧人口)以及確需同步搬遷的其他農戶。
(二)集中安置：縣城(玉鼎佳苑)、鎮中心(大楊村)
(三)分散安置：以進城務工和投靠親友等方式自行安置。
(四)建設標準：建檔立卡貧困人口搬遷人均住房建設面積原則上不超過25平方米;戶型面積可按60平方米、80平方米、100平方米建設，對確有困難的可適當擴大住房面積，集中安置最大建房面積不超過125平方米，分散安置最大不超過140平方米。
(五)建檔立卡貧困戶搬遷籌措標準
1、集中安置按每戶15萬元標準籌措：貧困戶每戶建房補助資金7萬元;基礎設施配套每戶4萬元，宅基地騰退復墾每戶1萬元;發展產業每戶3萬元。
2、分散安置按每戶8萬元標準籌措。其中建房補助4萬元、產業扶持3萬元、宅基地騰退復墾1萬元。
二、產業扶貧
(一)鼓勵貧困村貧困戶發展產業經濟脫貧
1、對具有一定規模、帶動多數貧困戶發展產業的貧困村集體經濟組織，在扶貧貸款貼息、綜合獎補等方面給予一定的資金扶助。
2、對以蘋果為中心發展的種植業和其他養殖業加工業、服務業，按照“先干后補，以獎代補”的方式扶持。對在發展產業過程中出現資金短缺的貧困戶，可向商業銀行申請5萬元以內小額貸款，享受3年期全額貼息扶持。
3、貧困戶通過土地流轉、入股分紅、經營托管等方式加入涉農企業、專業合作社。屬2016年至2018年新增加連片流轉，流轉期限在10年以上的特色產業基地、耕地，一次性給予貧困戶每畝300元補助;其他類型土地的一次性給予每畝50元補助。
(二)支持“涉農企業+專業合作社+貧困戶”、“涉農企業+貧困戶”或“專業合作社+貧困戶”產業精準扶貧模式。
1、涉農企業、專業合作社帶動貧困戶發展產業或安置貧困戶就業，除可享受金融機構貸款財政扶貧資金貼息政策外，另可給予一定額度的建設項目支持。
2、通過貧困戶入股參股等形式合作發展，每脫貧1戶，按照5萬元貸款規模給予財政貼息扶持。
(三)支持“旅游+貧困戶”產業扶貧帶動模式。
1、對新吸納貧困人口就業半年以上或參與旅游服務經營的旅游企業，可享受金融機構貸款財政扶持資金貼息政策。
2、對吸納貧困人口就業半年以上的農家樂經營戶，按每吸納1人補貼2000元、最高不超過2萬元的標準給予補助。
3、對貧困戶發展農家樂驗收達標的每戶補助1萬元。
(四)支持電子商務平臺、網店與貧困戶對接，對于貧困農戶新發展“互聯網+”電商網店，驗收達標的按標準給予一定額度補助。
三、醫療救助
1、農村特困供養人員參加新型農村合作醫療個人繳費部分財政全額資助，農村低保對象個人繳費部分財政給予定額補貼。
2、新農合大病保險制度對農村貧困人口不斷提高報銷比例。2016年新農合在上年度住院費用報銷比例的基礎上，提高5個百分點;城鄉居民大病保險起付線降低5%。
3、對農村貧困人口住院治療實行先診療后付費機制。
四、教育扶貧
(一)完善家庭經濟困難學生助學體系
從2016年起，全面實施13年免費教育。凡建檔立卡困難戶子女就讀各級各類學校，可不經評審直接享受對應的資助政策，資助分類等級以就高為原則，確保不因家庭經濟困難而失學。
1、學前教育資助政策：免除公、民辦學前一年幼兒(學前班、幼兒園大班)保教費;對家庭經濟困難的學前一年幼兒補助生活費，每人每年750元。
2、義務教育資助政策：對家庭經濟困難的寄宿生，按照小學每人每年1000元、初中每人每年1250元提供生活補助。
3、普通高中資助政策：從2016年秋起，對普通高中免除學費。對有正式學籍的普通高中在校生，家庭經濟困難的按照貧困生每人每年1500元，特困生每人每年2500元發放國家助學金。
4、中等職業教育資助政策 (1)對中等職業學校全日制正式學籍
一、
二、三年級在校生所有農村(含縣鎮)學生、城市涉農專業學生和家庭經濟困難學生(藝術類相關表演專業學生除外)，按照每生每年1600元給予免學費補助。(2)對中等職業學校全日制正式學籍的
一、二年級在校涉農專業和非涉農專業家庭經濟困難學生(按在校學生的20%確定)，按照每人每年2000元發放國家助學金。(3)從2016年起，將對新入學的貧困家庭中等職業學校和高等職業學校在校生，每人一次性給予3000元扶貧助學補助。
5、大學生資助政策 (1)對全日制普通本科高校、高等職業學校和高等?？茖W校的在校學生，提供每年8000元額度的生源地信用助學貸款。(2)對當年考入全日制普通高等院校的家庭經濟困難學生，按省內院校每人500元、省外院校每人1000元標準一次性發放新生入學助學金。(3)對當年考取普通高校二本以上的家庭經濟困難考生，由縣扶貧辦按每人5000元標準發放高考入學政府資助金。
五、社會保障
1、對低保對象中的老年人、兒童、重度殘疾人、重病患者、單親未成年人、非義務教育段學生、哺乳期婦女增發20%至70%的救助金，提高特殊困難人群保障水平。
2、對實現就業或接受扶貧開發項目取得收入但尚不穩定，且未符合最低生活保障條件的農村低保家庭，給予12個月的最低生活保障。